管理与控制的本质(收集3篇)

管理与控制的本质范文篇1

关键词：工程管理项目施工管理实施控制

1引言

工程项目施工管理实施控制中的进度控制、成本控制、质量控制、合同控制、风险控制、项目变更管理及项目的形象管理这几方面相互影响、相互联系，所以必须多角度的综合控制，才能在对项目实施状况作出正确的评价。

2进度控制

(1)施工项目进度控制方法

施工项目进度控制方法主要是规划、控制和协调。规划是指确定施工项目总进度控制目标和分进度控制目标，并编制其进度计划。控制是指在施工项目实施的全过程中，进行施工实际进度与施工计划进度的比较，出现偏差及时采取措施调整。协调是指协调与施工进度有关的单位、部门和工作队组之间的进度关系。

(2)施工项目进度控制的措施

工项目进度控制采取的主要措施有组织措施、技术措施、合同措施、经济措施和信息管理措施等。组织措施主要是指落实各层次的进度控制的人员，具体任务和工作员任;建立进度控制的组织系统;按着施工项目的结构、进展的阶段或合同结构等进行项目分解，确定其进度目标，建立控制目标体系;确定进度控制工作制度，如检查时间、方法、协调会议时间、参加人等;对影响进度的因素分析和预测。技术措施主要是采取加快施工进度的技术方法。合同措施是指对分包单位签定施工合同的合同工期与有关进度计划目标相协调。经济措施是指实现进度计划的资金保证措施。信息管理措施是指不断地收集施工实际进度的有关资料进行整理统计与计划进度比较，定期地向建设单位提供比较报告。

(3)施工项目进度控制的任务

施工项目进度控制的主要任务是编制施工总进度计划并控制其执行，按期完成整个施工项目的任务;编制单位工程施工进度计划并控制其执行，按期完成单位工程的施工任务;编制分部分项工程施工进度计划，并控制其执行，按期完成分部分项工程的施工任务;编制季度、月、旬，作业计划，并控制其执行，完成规定的目标等。

3成本控制

（1）施工项目成本控制原则

施工项目成本控制原则是企业成本管理的基础和核心，施工企业项目经理部在对项目施工过程进行成本控制时，必须遵循以下基本原则。

（2）节约的原则

节约人力、物力、财力的消耗，是提高经济效益的核心，也是成本控制的一项最主要的基本原则。一是严格执行成本开支范围、费用开支标准和有关财务制度，对施工过程中各项成本费用的支出进行了限制和监督；二是提高施工项目的科学管理水平，优化施工方案，提高生产效率；三是采取预防成本失控的技术组织措施，制止可能在施工中发生的一切浪费。

（3）动态控制原则

施工项目是一次性的，成本控制应强调项目的中间控制，即动态控制。因为施工准备阶段的成本控制只是根据施工组织设计的具体内容确定成本目标、编制成本计划、制订成本控制的方案，为今后的成本控制作好准备；而竣工阶段的成本控制，由于成本盈亏已基本成定局，即使发生了问题，也已来不及纠正。因此，施工过程阶段成本控制的好坏，对项目经济效益的高低具有关键的作用。

（4）目标管理原则

目标管理是进行任何一项管理工作的基本方法和手段，成本控制也应遵循这一原则，即目标设定、分解目标的责任到位和成本执行结果评价和修正目标，从而形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环。在实施目标管理过程中，目标的设定应切合实际，要落实到各部门、班组甚至个人；目标的责任应全面，既有工作责任，更要有成本责任。

（5）责、权、利相结合的原则

这是成本控制得以实现的重要保证。在成本控制过程中，项目经理及各专业管理人员都负有一定的成本责任，从而形成了整个责任网络。要使成本责任得以落实，责任人应享有一定的权限，即在规定的权力范围内可以决定某项费用能否开支、如何开支，行使对项目成本的实质控制。如物资采购人员在采购材料时，应享有选择供应商的权力，以确保材料成本相对最低。最后，项目经理对各部门在成本控制中的业绩要进行定期检查和考评，要与工资、奖金挂钩，做到奖罚分明。实践证明，只有责、权、利结合，才能使成本控制真正落到实处。

4质量分析及控制

项目施工质量管理的主要对象是工程质量，要建成一个高质量的工程，必须对整个工程项目施工实施严格的质量控制。由于项目施工涉及面广，是一个极其复杂的综合过程，再加上项目位置固定、生产流动、结构类型不一、质量要求不一、施工方法不一、体型大、整体性强、建设周期长、受自然条件影响大等特点，因此，施工项目的质量比一般工业产品的质量更难以控制，主要表现在以下方面:

（1）影响质量的因素多

如设计、材料、机械、地形、地质、水文、气象、施工工艺、操作方法、技术措施、管理制度等，均直接影响施工项目的质量。

（2）容易产生质量变异

因项目施工不像工业产品生产，有固定的自动性和流水线，有规范化的生产工艺和完善的检测技术，有成套的生产设备和稳定的生产环境，有相同系列规格和相同功能的产品;同时，由于影响施工项目质量的偶然性因素和系统性因素都较多，因此，很容易产生质量变异。如材料性能微小的差异、机械设备正常的磨损、操作微小的变化、环境微小的波动等，均会引起偶然性因素的质量变异;当使用材料的规格、品种有误，施工方法不妥，操作不按规程，机械故障，仪表失灵，设计计算错误等，则荟引起系统性因素的质量变异，造成工程质量事故。为此，在施工中要严防出现系统性因素的质量变异;要把质量变异控制在偶然性因素范围内。

（3）容易产生第一、二判断错误

施工项目由于工序交接多，中间产品多，隐蔽工程多，若不及时检查实质，事后再看表面，就容易产生第二判断错误，也就是说，容易将不合格的产品，认为是合格的产品;反之，若检查不认真，测量仪表不准，读数有误，则就会产生第一判断错误，也就是说容易将合格产品，认为是不合格的产品。这点，在进行质量检查验收时，应特别注意。

（4）质量检查不能解体、拆卸

工程项目建成后，不可能像某些工业产品那样，再拆卸或解体检查内在的质量，或重新更换零件;即使发现质量有问，也不可能像工业产品那样实行"包换"或"退款"。

施工项目的质量。受投资、进度的制约较大，如一般情况下，投资大、进度慢，质量就好;反之，质量则差。因此，项目在施工中，还必须正确处理质量、投资、进度三者之间的关系，使其达到对立的统一。

因此在项目管理中要组建业务水平较高的、责任心较强的管理层，建立健全项目质量体系与项目管理组织机构，选择专业技术熟练、综合素质高的施工队伍进行作业。其次积极推行全面质量管理，成立质量管理小组，施工前进行技术文件会审、施工人员技术交底，施工过程中指定有质检资质的人员实施、监测及控制施工质量，对存在的质量问题实施纠正和预防措施，在材料采购过程中严格控制购进材料的质量。三是在项目施工过程中按照项目的进展状况定时评价项目达到质量目标的程度，促进改进项目质量。在施工管理中实施质量控制的同时，还要考虑项目功能、工期和费用要求，以符合工程的整体效益目标。

5合同控制

工程项目的实施过程实际上是项目相关的各个合同的执行过程。工程项目管理要实施控制的主要工作之一是保证在项目实施过程中正确行使合同规定的各项权力，防止产生违约行为，对工程项目的各个合同执行进行协调，对合同实施过程进行监督，以确保项目组、各分包商、业主的工作都满足合同要求，处理索赔与反索赔事务，如在工程项目管理中要设置专职合同工程师，在工程项目施工前，工程师要寻找合同和计划中的漏洞，以防止造成工程的干扰，及时地发现自己在合同执行中出现的失误，以保证自己不违约，及时地寻找对方合同执行中的漏洞，及时提出警告和索赔要求；二是在项目实施中合同控制要充分运用合同所赋予的权利，利用合同控制手段对各方面进行严格管理，如指令权、审批权等控制工期、成本和质量，在对工程实施进行跟踪诊断时，要利用合同分析原因，处理好工程实施中的差异问题，并落实责任。在技术、经济、管理、组织等措施中，首先要考虑用合同措施来解决问题。同时由于工期、成本、质量为合同定义的目标，所以合同控制必须与进度控制、成本（投资）控制、质量控制协调一致地进行。

6工程项目全面风险管理

各种风险会造成工程项目实施的失控现象，如工期拉长、成本增加、计划修改、设计变更等，最终导致工程经济效益降低甚至项目失败。因此在现代工程项目管理中，要注重风险管理。风险管理包括风险分析、风险辨别、风险文档管理、风险评价、风险控制等全过程。

在工程项目实施过程中，项目管理机构要建立风险监控系统，及早地发现可能潜在的风险并采取预定的措施，控制风险的影响范围和影响量，以减少项目的损失。在风险状态下，要及时修改施工方案，调整计划，采取有效措施保证工程正常实施，恢复正常的施工状态，减少损失。在阶段性计划调整过程中，要加强对近期风险的预测，并纳入近期计划中，同时要考虑到计划的调整和修改会带来新的问题和风险。项目结束时，应对整个项目的风险、风险管理进行评价，作为以后进行同类项目的经验和教训。

工程实施中的风险控制主要贯穿在项目的进度控制、成本控制、质量控制、合同控制等过程中，关于风险控制，要分析它对整个项目、对项目的各个方面，如工期、成本、施工过程、合同、技术及计划等方面的影响。

7施工项目安全生产与文明施工的管理

所谓施工项目安全管理．就是施工项目在施工过程中，组织安全生产的全部活动，通过对生产因素的具体控制，使生产因素不安全的行为和状态减少或消除，不引发事故，从而保证施工项目的正常运行。

(1)坚持安全管理原则即坚持安全与生产同步，管生产必须抓安全．安全寓于生产之中。并对生产发挥促进与保证作用。坚持“四全”动态管理。安全工作不是少数人和安全机构的事，而是一切与生产有关的人的共同事情，缺乏全员的参与，安全管理不会有生机，效果也不会明显。生产组织者在安全管理中的作用固然重要。全员性参与安全管理也是十分重要的。因此生产活动中对安全工作必须是全员、全过程、全方位、全天候的动态管理。量、安全、进度、成本、文明施工等，都要纳入正规化、标准化管理。

(2)坚持控制人的不安全行为与物的不安全状态：分析事故的成因，人、物和环境因素的作用是事故的根本原因，从对人和物的管理方面，去分析事故，人的不安全行为和物的不安全状态，都是酿成事故的直接原因。

(3)制定安全管理措施：加强施工项目的安全管理，制定确实可创行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段，对生产各因素状态的约束和控制，根据施工生产特点，安全管理也具有明显的行业特色。要落实安全责任，实施责任管理，加强安全教育，例行安全检查。

管理与控制的本质范文篇2

【关键词】油田建设；施工质量；成本控制

近年来，石油天然气等行业的开采技术不断进步，开采的范围和强度越来越大，在一定程度上造成了开采对象的不断变差，这就反过来进一步导致了开采难度的不断增加，相应地，用于能源开采和油田建设的资金成本越来越高，控制成本和保证质量都是油田建设项目当中复杂而重要的问题，需要越来越得到重视。

1、油田建设项目的成本控制问题

由于开采行业本身具有的投资大、风险高、资金回收周期长等特点，再加上包括纳税筹划在内的各种财务管理问题，导致了油田项目建设的成本管理问题相较于一施工项目而言要复杂得多。

首先，油田项目的施工阶段是指建设项目的实施阶段,投资控制、质量控制与进度控制贯穿于施工阶段全过程。油田项目建设的成本有直接和间接之分[1]。所谓直接成本，是指施工过程中所耗费的构成基本建设工程实体或有助于工程形成的各项支出,包括人工费、机械费、材料费及其他直接费；所谓间接成本，则是指基本建设施工企业为施工准备、组织和管理施工活动所发生的现场管理费用,包括管理人员工资、管理设备折旧、办公费、财产保险费及临时设施费等。

第二，油田建设项目的施工成本控制问题需要从施工前、施工时和施工后三个阶段进行关注，具体内容如下：

2.1施工前主要是指工程招标。一般而言，油田地面建设大多采用邀请招标的方式，即要、通过招标、开标、评标、定标等程序选择施工单位,最后与之签订承包合同。这种方式一方面增加了竞标者相互之间的竞争性，从而在一定程度上控制了成本的增长，另一方面也符合勘探局保护内部市场的政策[2]。

2.2施工过程中主要涉及了原料采购、合同履行或变更及技术创新等方面的内容。因此，价格审查人员、成本预算人员、现场督察人员及工程技术人员等专业人员的设置及有效的分工和合作至关重要。其中，价格审查人员主要负责控制和管理采购价格，确保采购价格合理，减少由于采购人员个人问题造成的成本增加；财务预算人员则是利用专业知识，对整个工程进行合理规划，最大程度低控制成本；项目管理人员负责监督整个项目工程的实施，保证工程按照合同要求有序地进行开展，如期交工，减少因为工程延误造成的不必要的成本增加；工程技术人员主要负责解决施工过程中出现的各种技术问题，保证施工过程顺利进行。

2.3施工结束后的竣工结算，审查评价工作同样不容忽视。具体措施[3]包括：由公司所属建设单位对工程结算进行一审；然后由工程造价管理中心进行二审；审计、监察部门对建设单位、工程造价管理中心的审查结果进行抽查，若发现问题对其单位及个人进行处罚；规划计划部门进行结算审查，若发现有不符合要求的工程结算不予审批，并采取相应处罚措施。

2、油田建设项目的施工质量管理

油田建设项目的施工活动归根结底都是人的活动，不管是施工前的规划设计，施工中的工程建设，还是施工结束后的审查评价，都要依靠人的脑力劳动和体力劳动来完成，因此，在保证工程项目的质量上，最大程度的发挥人的主观能动性是必不可少的。

第一、选择合适的招标方式，拟定规范的承包合同。如前所讲，对于油田地面建设来讲，较为合适的招标方式是邀请招标。邀请招标最大的优点就在于它能在竞标者之间产生竞争的机制，增加了项目开发者的选择范围，从而实现在短期之内寻找到报价低、信誉高、工程质量有保证的施工队伍。当招标结束、确定了工程承包队伍之后，双方就应该尽快签订合理的规范的项目承包合同，因为油田地面建设工程施工的影响因素比较多，且具有施工周期长、环境复杂、工程量大和项目多等特点，因而，在合同签订的时候，就应当仔细认真的考虑所有可能的影响因素，并实施合同洽谈交底体制，即从合同的洽谈到签订合同到交底[4]。以此来进一步明确甲乙双方在整个项目实施工程当中具体的责任和义务，以保证日后工程建设的顺利进行。

第二、对施工图纸和施工方案详加审查。当施工合同签订结束后，建设单位要迅速发放施工图纸，有关部门要仔细审阅图纸；施工单位则要将图纸里有问题的或不明白的地方指出来，并与设计人员商量解决办法，随时记录好会议交底记录，最后以书面的形式体现出来，然后分发给记录人员备忘，在施工之前将设计变更控制好，避免施工结束后返工造成不必要的损失，力求制定出详细准确的施工图纸和方案，施工时要严格按照进行方案的要求来进行，在一定程度上既能够减少返工的损失，又能够考虑到保证工程的质量问题。

第三、加强项目实施过程中的现场监督力量及竣工后的审查控制。一旦前期准备工作就绪，就要严格按照合同规定以及相关法规规范来开展项目施工。项目管理人员不可缺少，负责对整个工程实施进行监督管理。从一开始的原料采购，到交工审查都不能松懈。确保原料来源渠道正规、价格合理、质量有保证，施工过程认真负责、技术到位，遇到突况需要变更方案或技术时，项目管理人员要和工程技术人员做好沟通，进行合理改革，保证项目质量。工程竣工之后，要进行严格的项目审评，审查时要公平正直，以工程造价管理规定和双方签订的工程承包合同为依据，审查整个施工过程中是否有丢落项或重复虚报工程的现象，是否按图纸及合同规定完成建设工作量，是否准确地计算工程量，材料调价是否合理等，坚决杜绝在项目施工的任何环节中有不轨之人利用职务之便，从中谋取私利，如此步步为营，才能最终取得项目建设的成功，并且保证了工程质量顺利过关。

第四、提高相关工作人员的专业水平及职业素质。在整个油田建设项目的施工过程当中，主要涉及的工作人员包括项目管理人员、工程技术人员、财务预算人员及项目施工人员等等。不管是哪个岗位的工作人员都有必要不断地提高自己的专业水平，为项目建设贡献自己的专业才能。另外，由于专业水平所限，业内往往存在着项目管理人员不懂技术经济、而财务预算人员又缺乏现场知识的现象，因此加强相关人员的技术培训，拓宽其知识面，同时还要注重培养工作人员的责任心和职业素质，秉公办事，不为金钱利益所动，这都是有利于工程项目建设的成本控制和质量保证的。

3、油田建设项目的施工质量管理和成本控制的关系。

质量管理和成本控制都是油田项目建设的重要问题，两者同时存在，有所对立又从根本上统一，如何用最少的成本投入取得最好质量保证的项目建设，将是一个值得不断探讨和实践的问题，而随着人类知识水平和道德水平的不断进步，这个目标的实现将成为必然。

参考文献

[1]吕固江.加强油田基本建设项目成本管理的思考[J].油气田地面工程,2010,29(7):75.

[2]韩萍.从投资角度控制油田地面建设项目施工质量[J].科技风,2008,,16:81.

管理与控制的本质范文篇3

关键词：成本控制；施工质量管理

中图分类号：TV523文献标识码：A

前言：建筑工程中的成本控制与施工质量管理是相辅相成的，既相互制约也相互促进，二者各司其职，又相互配合，共同保证整个建筑工程项目的顺利实施。建筑工程项中的成本控制涉及到成本预测、成本计划、成本决策、成本控制、成本核算、成本分析和成本检查等。而施工质量管理也涉及到对物料质量的审查、对施工过程中质量问题的检测以及对相关工程工序质量的审查、对工程结束后的质量进行复查等等方面。本文将对建筑工程中成本控制和施工质量管理的途径进行探析和阐述。

一、质量保证是成本控制的前提

1.1建立质量保证体系

为全面系统地把质量工作落到实处，必须坚持理论与实践相结合的原则，建立具有完整和科学的质量保证管理体系，提出明确质量方针和质量目标，编写质量手册，制定质量管理标准所要求的各种生产、工作和管理的程序性文件。确保管理过程保持质量记录，使之更具有指令性、系统性、协调性、可操作性、可检查性，为质量改进提供实践依据，为成本控制提供理论依据。

1.2质量控制因素

①材料是构成建筑产品的主体。材料使用过程中应清楚了解到材料的质量、性能、特点、技术参数，把好材料的质量关，杜绝“i无”等伪劣产品使用，避免质量问题而影响整个工程质量和使用寿命。

②施工机械与仪表。根据不同的工艺特点、测试方法、技术要求，选用合理、保养良好的机械设备与仪表，正确地使用好机械设备与仪表等，确保机械设备、仪表最佳状态使用。

③方法控制。依据项目施工设计，详细了解施工实际情况，编写施工组织方案，采取施工技术措施。同时要切合实际，解决施工难题，加速进度，降低成本，提高效益，确保质量。

④人是质量的创造者，质量控制应以人为核心，把人作为控制的动力，除了加强对施工人员的专业技术培训、健全岗位责任制、激励员工的劳动热情外，还要根据施工实际情况，从确保工程质量出发，对技术复杂、难度大、精度高的工序或操作，确保由技术熟练、经验丰富的施工人员来完成；现场施工管理人员的工作态度、工作积极性、技术管理水平对工程的质量控制起着关键作用。

二、施工过程是成本控制的重点

项目管理的施工阶段就是要在保证工期和质量满足要求的情况下，利用组织措施、经济措施、技术措施、合同措施把成本控制在计划范围内，并进一步寻求最大程度的成本节约，对工程现场签证和设计变更的控制是项目管理实施过程成本控制的重点。

①必须强化施工项目成本观念。实行项目管理并以项目部作为核算单位，要求各级全体人员都必须具有经济观念、效益观念和成本观念，对项目的盈亏负责。

②建立项目施工成本责任制。为有效控制成本，将成本责任分解落实到岗，具体到人，用统一的规范和责任约束，指导个人的行动，保证整个项目各项施工活动达到预定的目标。

③制定经济合理的施工方案。在施丁过程中，施工单位应该在满足设计要求和保证工程质量的前提下，结合施工现场的客观实际，认真编写施工方案。要本着方便施工、资源消耗低、增加工程收入的原则进行综合考虑，结合现场情况与实践经验，编写符合现场实际的施工方案，确定成本计划。

④建立财务核算制度。建立施工项目月度财务收入制度，实行专款专用，以用款计划控制成本费用的支出。在施工过程中，要以月度工作计划为指导，以月度计划产值为当月财务收入计划，项目财务成本员根据部门的用款计划进行汇总，并根据用款的轻重缓急平衡调度，再将具体的用款计划上报审批，然后付诸执行。

⑤施工成本分析。贯穿于施工成本管理的全过程，成本形成过程中，对施工项目成本进行的对比评价和总结工作。主要利用施工项目的实际成本核算资料，与计划成本进行比较，了解成本的变动情况，同时分析主要技术经济指标对成本的影响，系统地研究成本变动变动原因，检查成本计划的合理性，深入揭示成本变动的规律，以便有效地进行成本管理。

三、安全管理是降低施工成本的保障

安全技术措施计划的项目范围包括改善劳动条件、防止事故、预防职业病、提高职工安全素质等技术措施。加强项目的安全管理，总包应该根据施工生产特点，必须安排适当的资金，用于改善安全设施，进行安全教育培训，更新安全技术装备、器材、仪器、仪表以及其他安全生产设备设施，以保证生产经营单位达到规定的安全生产条件。对结构复杂、施工难度大、专业性较强的工程项目，应制定单项安全技术措施，采用安全生产责任制、安全教育、安全检查等管理制度，落实计划的实施过程。

(一)建立科学有效的建筑工程施工质量管理体系

建立健全而有效的施工质量管理体系，才能使工程施工质量管理做到有章可循，有规可依，对于施工质量问题的处理才有依据，有规范和有条理。施工单位必须建立健全质量管理体系，并且制定相应的质量管理措施，确保质量管理体系的顺利运行。保证施工队伍分工明确，各司其职，相互配合，共同做好质量管理工作。建立科学的质量审查制度，加强对施工质量的检测，尤其是质检人员必须严格遵循质量审查制度来控制质量。建立合理的质量责任制度，对施工队伍的领导和基层工作人员进行明确分工，责任到人，并且对于各自的质量控制效果实行奖惩制度，来约束施工人员的行为。为了提高建筑工程施工质量的管理水平，确保施工质量管理体系的良性运行，必须建立科学的施工质量管理组织、制订施工质量管理制度、编制质量管理计划、明确责任等结合起来。

(二)保证工期，施工过程严格执行施工组织设计

建筑工程施工是一个长期的过程，不可能一蹴而就，要保证施工质量必须有足够的施工时间。施工单位必须按照合同的工期来进行工程建设，不能为了节省成本而急于求成，压缩施工时间，这样必定造成质量问题。也不能随意的拖延工期，造成工程质量建设没有按照进度和计划实施，这样也会影响施工质量。只有按照预订计划和工期进行施工，才能保证施工单位的各项利益，才能获得双方理想的利益效果，因此，工期是保证质量的前提。另外，施工过程中必须严格按照项目经理制定的施工计划和旌工祖师设计来进行，并将工程的实际进度，实际施工情况与计划的进度和施工情况进行对比，及时的解决和调整施工过程中出现的各种质量问题，及时调整施工质量的计划方案。成立以质检员和施工员为骨干的质量管理队伍，实行逐级检查逐级签字制度，对施工过程中的质量问题进行严格的监督和审查，将工程质量问题消灭在萌芽状态，确保工程建设质量和进度。

四、统筹建筑工程成本控制和施工质量管理，提高社会效益和经济效益

建筑工程成本的有效控制和施工质量的科学管理是建筑工程实现社会效益和经济效益的重要保障。建筑工程成本控制和施工质量管理之间相辅相成，各有侧重又相互制约的关系。过分强调成本控制，毫无限制的降低投入成本，有可能对施工质量造成影响，会出现以降低质量来降低投入的情况发生；片面的强调施工质量，没有合理考虑到额定的成本预算和成本计划，也有可能会提高成本，丧失对成本的有效管理和控制，为此，要统筹建筑工程成本控制和施工质量的管理，在保证施工质量的前提下，最大限度的降低投入成本来达到既定的社会目标和经济目标。