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审计问题整改工作要求(收集3篇)

来源: 时间:2024-06-29 手机浏览

审计问题整改工作要求范文篇1

借外力,就是把握途径和做法,善于借助审计职能权限以外的相关力量来解决问题。由于受法定职权的局限,长期以来审计机关要求被审单位落实审计决定和整改意见均感力不从心,因此,能否巧借外力显得尤为重要。该局的途径和做法主要有:一是人大的监督制约;二是政府行政干预;三是组织部门对干部的管理约束;四是与纪检、监察、司法机关协同;五是与财政、税务等其它部门配合。狠抓审计质量,讲究审计艺术,适时请示汇报。巧借外力的做法实施以来,不但取得了事半功倍的效果,而且得到了上级领导的充分肯定和有关部门的大力支持。市委、市人大、市政府主要领导分别多次在不同场合反复强调充分发挥和加强审计监督作用,支持审计部门的工作。同时要求“审计部门加强对预算执行、财政收支、政府投资和国有资产的审计监督,逐步推行效益审计,突出对重点领域、部门、资金和领导干部经济责任审计,及时发现问题。”如2002年市政府31号文件、2005年市长邝小平在市政府廉政工作会议上的讲话等,都提出了要求,进行了强调。领导的重视,部门的支持和配合,既为审计部门抓好审计决定落实和审计查处问题整改奠定了良好的基础,又为搞好审计监督创造了有利的条件。

该局建立了与组织、人事、纪检、监察、财政、税务、司法等部门的联席会议制度,定期会议每半年一次,由审计局召集,特殊情况另行召开,达到沟通信息、成果共享、密切配合的目的。几年来,先后与有关部门联合出台了“关于税收征缴的工作意见”、“关于做好审计涉税事项有关工作的联席会议纪要”、“关于做好收支两条线,进一步规范财政资金管理的规定”、“关于做好案件移送工作的意见”和“关于加强财政财务管理,严肃财经纪律的意见”等一系列规章,对规范财政运行,稳定财经秩序发挥了明显的作用。

经过几年的努力,该局已构建了资源共享的信息网络和职能互补的监督体系,审计监督的力度大大增强。市人大注重通过财政“同级审”和政府组成部门主要领导述职评议任中经济责任审计,加强对财政资金的监督和对权力的制约;市政府要求通过专项资金等重点项目审计,严肃财经法纪,促进依法行政;组织部门强调通过对领导干部任期经济责任审计,为干部管理使用提供依据。现基本形成了以下三种类型的监控体系,即复合型(由人大、政府及审计与其他相关机关共同组成的监控体系)、联合型(由审计与有关机关联合构成的监控体系)和移送型(由审计转移到纪检司法机关的监控体系)。在各种不同的审计中发挥了突出的作用。

在组织“重头戏”一年一度的“同级审”上,该局运用复合型监控体系,其实施步骤是:1、将计划安排向市人大、市人民政府汇报,听取上级的意见和要求。2、审计报告初稿出来后,市人大财经委来局召开座谈会审稿。3、市人大常委会审议审计工作报告后,对审计决定和审计查出的问题向市人民政府提出督促整改意见。4、由市人大、市政府督办、市审计局牵头和其他相关部门配合对审计查出的问题逐一进行整改。整改监控的形式也由过去单一的发文件、下通知发展到近两年复合的由市政府召会布置抓整改。为加快和增强了整改的速度和力度,会前,该局还分头召集有整改任务的单位负责人开会,通报情况,统一认识,提出要求。2003年“同级审”查出的少数单位支农资金违规使用、基层财政数字失真等应引起政府重视并切实解决的7个方面的问题。市人大提出了不能单靠审计的力量,市人民政府要加大查处力度,下决心抓好整改的审议意见和建议。由于各方齐抓共管,问题得到了很好的整改。2004年,市人大审议“同级审”报告后,提出了督办意见。市长、常务副市长分别在市审计局和有整改任务的单位及相关部门负责人会议上强调,要按“快、实、严”的要求抓好审计整改,大多数单位的问题已得到了及时的纠正,并完善了整改措施。近五年来,整改过程中共收缴财政资金1376万元,调整账务金额8936万元。

在对领导干部的任期经济责任审计中,该局主要认真搞好了人大安排的政府部门主要领导人述职评议任中审计和组织部门安排的单位领导人离任审计,为加强干部的管理使用提供了重要的参考依据,大大增强了审计部门的权威。几年来,共进行经济责任审计81人,经审计后,提拔26人,平调31人,受到处理24人。

在重点资金及专项审计中,凡涉及违法违纪的问题,及时移送纪检、监察和司法机关查处。2003年在莲花县城镇居民最低生活保障资金审计中,发现挤占、挪用、贪污冒领、违规发放等问题,分别移送纪检、检察机关处理,对有关违法违纪工作人员已辞退5人,撤职1人,由检察机关提起公诉1人。2004年在对萍乡市投资公司审计中,发现该单位利用3000万元公款炒股的问题,及时移送到纪检机关进一步查处。对审计决定及罚没款执行难的少数单位,则采取由财政停止拨付、扣留相应部分,或申请法院强制执行,并由组织、纪检机关视情节追究单位领导人的责任等措施。

在借助人大、政府等有关部门的力量抓审计决定落实和审计查出问题整改的同时,既强化了审计职能、加大了审计监督的力度,又促进了审计工作。2003年该局出台了“关于落实市人大常委会审议意见,进一步改进和提高审计工作”的文件,就如何深化预算执行审计,加强重点资金县区决算审计、落实审计整改意见等问题提出了明确的规定和要求。经过几年努力,萍乡市审计局在抓“同级审”及专项审计查出问题整改上,逐步形成了政府牵头,市长和常务副市长挂帅,人大督办,审计等相关部门配合的格局,大大提高了整改的效率和质量。

发内功,就是用足政策和法规,充分发挥审计现有的职能作用。萍乡市审计局始终咬住审计决定落实和查出问题整改的目标不放松,把着眼点放在立足自身解决问题上。依据法律法规,行使审计职能,主要抓好以下几个环节的工作:一是审计组独挡一面,对落实审计决定及审计查出问题整改工作负全责。在实际工作中,大部分单位的审计决定落实和审计查出问题整改都是在该项目审计组的工作范围内完成的。有的审计人员深有感触地说,少数单位领导对初来乍到的审计组不理解不支持,甚至视为“不速之客”。而审计组不唯权不唯势,将审计公告一张贴,展开阵势,晓之以理,按章办事,严谨细致,廉洁从审,以审计人特有的精神风貌赢得了他们的理解和支持,最后发展成为“深受欢迎”的“好朋友”。二是局务会集体“会诊”,遇到涉及面广、影响较大、把握不准、执行困难等焦点、重点、难点问题及牵涉到相关科室处理的问题,由局务会集体讨论,研究对策,明确分工,抓好落实。如在“同级审”中查出的问题,就召开局务会研究如何抓整改。2004年,该局在市人民政府统一开会部署整改前,先由分管局长和对口科室分别组织有整改任务的单位负责人开会,统一认识,研究措施,收到了很好的效果。该局“四个统一”(即统一计划、统一组织、统一实施、统一报告)搞好“同级审”的做法得到省厅领导的肯定和好评。三是局领导靠前指挥。各分管局长从审前调查、进点审计,到出具报告、下达决定,不搞遥控指挥,深入审计组,及时掌握情况,做好落实审计决定和整改的先期工作,既提高了工作效率和审计质量,又防止了简单问题复杂化。四是复核口严格把关。定性准确、处罚得当是落实审计决定抓好审计查出问题的前提,该局从抓好三级复核入手,严把审计质量关。求真务实,依法从审,确保审计报告和决定的严肃性和权威性,既防范了审计风险,又能为被审单位所接受和执行。

审计问题整改工作要求范文篇2

如何针对地方经济社会发展的特色,紧密结合国家审计统计体系,有针对性地创新地方审计统计工作,为进一步提高审计统计工作质量,更好地发挥审计统计数据为领导提供决策参考和建议的作用,这是当前审计统计实践所要积极推进落实的工作。为强化审计统计工作为领导决策的参考和建议功能,针对地方审计工作发展进程和经济社会发展决策需求,围绕计算机辅助审计工作统计、地方效益审计工作统计和地方审计整改工作统计等当前审计工作热点和重点,从审计统计指标、审计统计内容、审计统计工作方式等几个方面进行创新工作。

一、加强审计整改统计创新工作

政府审计不仅要查出问题,更重要的是要督促抓好审计查出问题的整改工作,以进一步提升审计效果,不断提高政府效能。因此,审计统计工作要加强创新,以统计数据的形式全面、准确、及时地对审计整改工作进行统计,实事求是地将审计整改工作状况反映出来,供领导决策参考。为达到这样一个目标,在审计实践中探索创新几个审计统计指标,根据地方政府审计发展实际初步确定该指标的内涵和外延,对各类型审计项目的整改工作统一统计路径,提高统计创新工作质量。

1、创新审计整改工作统计指标。根据地方经济社会发展决策需求和地方政府审计发展实际,初步确定年度审计项目查出问题所涉及的资金总额、已纠正或整改金额、针对审计进行建章立制的个数、审计整改率等。根据这几个审计统计指标,计算地方审计整改比例,为提高审计效率和效果提供决策参考。

2、审计整改工作统计指标的统计范围。在具体设计审计统计指标时,参考国家审计统计指标体系,对以下审计统计栏目的范围进行:一是审计单位名称,系指经审计通知书确认的,报告期内由审计机关独立或以审计机关为主实施审计,并出具审计报告的部门或单位名称。二是审计调查单位名称,系指经专项审计调查通知书确认的,报告期内由审计机关独立或以审计机关为主实施审计调查,并报送专项审计调查报告的部门或单位名称。三是审计资金总额,该指标从资金角度反映审计覆盖面和规模大小。具体范围为:企业,统计会计年度末资产总额;行政事业单位,统计预算资金总额;政府投资和以政府投资为主的建设项目,统计上级批准计划总投资金额数;等等。以上几个方面是指全面审计情况下的统计口径。在专项审计时,按专项资金额进行统计。四是查出问题金额,系指审计查出的“违规金额”、“损失浪费金额”、“管理不规范金额”等的合计数。五是已纠正或整改金额,系指审计决定书、审计报告发出后,被审计(调查)单位已纠正或整改的问题金额。六是查出问题个数,以审计报

告中反映的问题个数为准。七是已纠正或整改问题个数。针对审计查出问题已纠正或整改的状况,要研究确定审计统计时的参考判断标准:如有关部门和单位已按要求对违规金额和管理不规范金额等全部或大部分进行了纠正或整改状况;针对管理不规范、制度不完善等问题已经建章立制的整改状况;针对违规收费等行为已经停止违法行为的状况;针对不涉及资金的管理性或其他类似问题,有关部门和单位通过会议等形式提出相关要求或在审计整改回复中表示整改的状况;等等。在具体确定参考标准时,要循序渐进地针对地方经济社会发展进程和政府审计发展实际,尤其是要从有利于领导决策角度进行研究。八是已纠正或整改率。

3、关于审计整改率。审计整改率的计算是个敏感问题,涉及到方方面面的工作。对于审计整改率的统计本身,就涉及到统计角度问题。因此,既要非常慎重地统计,又要积极稳妥地探索创新审计统计。对于审计整改工作的统计,除了要研究统计审计查出问题个数的整改状况,还要参考统计审计查出问题金额的整改状况,以达到实事求是地统计审计整改工作实际,切实为领导决策提供参考。新晨

二、加强地方效益审计统计创新工作

审计问题整改工作要求范文篇3

关键词:国家治理审计整改影响因素审计质量

在国家治理逐渐完善的社会背景下,国家审计在国家治理中逐渐占据关键位置,审计在维护国家秩序、提升财政利用率等方面发挥着重要作用,而审计作用的发挥,重点在于审计整改。所以,国家审计一定要不断强化审计整改工作,以使审计功能得以更好实现,这对完善国家治理工作具有推动作用。

一、国际治理中审计整改工作中出现的问题

(一)审计整改的效率低下

当前的审计整改工作中出现了整改效率低下,无法充分体现政府审计工作的指导作用。首先,当前的审计工作完成后,还需要再经过审计部门的相关负责人进行审核确认、领导签字等环节,一般需要1~2个月来完成该审计流程,对于特殊的审计项目可能需要更长的时间。其次,需要进行整改的工作部门在规定时间内未必能够完成整改工作,并且也不具备相应的证据可以使整改时间延长,也在一定程度上影响了审计整改工作的进行,导致整改工作的效率大打折扣。

(二)审计整改效果的不突出

首先,被审计单位对审计机关检查的问题并不重视,在整改期间只是完成了表面上的整改工作,并没有深入认识到整改工作的重要性。其次,被审计部门只是对出现的问题进行了整改,但是没有相应的后续整改计划,导致每年的审计工作都需要进行相应的整改,不利于审计整改计划的全面实施。最后,被审计单位并没有站在企业长期发展的高度看待企业的审计整改工作,对于出现的问题进行暂时整改只是为了应付审计部门的审计监督工作,企业的后续发展收不到审计整改的成效。

(三)审计整改的责任追究尚未落实

由于政府审计机关对于被审计单位中的出现的问题只是勒令其进行相应整改,并没有深入开展责任追究,导致一些被审计单位对于出现的问题不够重视,审计整改工作也得不到有效实施。对于这种责任制度落实不到位,执行力度缺乏警示性的审计整改工作将直接造成部分单位无视相关审计整改制度,并且出现屡查屡犯的现象。

二、影响审计整改的因素

(一)审计整改缺乏相应的整改制度

目前,我国的审计制度建立还不完善,缺乏完善的整改措施。首先,审计机关没有建立完善的审计报告制度,对于需要进行工作整改的单位,在整改工作完成后,没有将相应的审计整改情况交到审计负责部门,不利于妥善监督审计工作的后续进展。其次,缺乏相关的审计整改考核制度和责任追究制度,在被审计单位的经营考核中没有纳入相关的整改知识考核,导致整改工作不彻底,留下审计工作上的遗漏。

(二)审计人员的工作观念陈旧

在当前的审计工作中普遍存在“重审计,轻整改”的观念,甚至认为审计工作就是进行审查监督,对于被审计单位的整改工作与自己的工作没有直接关系,缺乏正确的审计观念指导。并且在审计部门还存在非常明显的工作人员能力不足的现象,主要是审计人员的知识结构有限,缺乏大量的专业的审计人员,所以应该不断更新审计人员的知识结构,加强对工作人员专业知识的培训力度,树立正确的审计工作服务理念,才可以更加有效的提高审计部门的工作效率。

(三)被审计单位对审计整改工作不重视

被审计单位最关心的是企业的考核指标是否能够顺利完成,对于审计机关提出的管理项目和要求并不重视,甚至会采取随意应付、消极懈怠的处理方式,对于整改工作无法落实到实处。被审计单位即使是按照相关要求进行了审计整改,但是其管理层也未必能够进行整改报告的仔细研究,对于整改中的问题不能做到监督的作用,忽视审计整改对于企业发展的意义。

三、加强审计整改,提高审计质量的策略

(一)加强审计相关人员的整改意识

对于审计单位的工作人员而言,应该树立为企业的服务的思想,改变传统的审计观念,积极落实审计工作的相关工作要求,不但要经常增加自身的专业审计知识,还要善于发现问题,及时请教专业人士,提出更加切实可行、行之有效的审计整改方案,并积极协助工作领导小组及时督促被审计单位完成审计整改工作。

对于被审计单位的工作人员而言,要深刻认识到整改工作对企业长期发展的重要性,被审计单位的主要负责人要促进整改工作的有效实施,并坚持将整改工作落实到实处,对于整改不到位的地方要及时进行调整,不断增强整改工作的责任意识。通过与审计部门形成良好的监督督促关系,协助并配合审计单位的审计工作,促进企业经济的健康运行。

(二)积极探索行之有效的整改方法

为了更加有效的促进审计工作的顺利进行,提高审计工作的质量,必须在工作中不断探索新的整改方法,使之有效的运用于被审计单位的问题整改过程中[3]。首先,审计工作部门在形成审计报告的初稿时,应该加强与被审计部门之间的交流沟通,并要求被审计部门严格制定审计整改工作的责任制度,并明确整改工作的相关负责人,督促审计整改工作的具体落实情况。对于审计中出现的整改方案,需要审计部门分配到个人任务,严格监督被审计部门的整改情况,做到每件整改工作都要具体落实,并收到最终的整改报告。

(三)增强国家审计独立性

影响国家审计的因素不仅包括体制问题,而且还包括审计人员问题。所以,应该不断提升审计工作者独立性,具体在工资、人事晋升、审计部门关系等领域体现出来,应该实行定期轮岗体制,以降低束缚人际关系的程度,除此之外,还应该行政与业务晋升渠道提供给审计人员,确保审计人员工资待遇可观性,以提升审计工作的声誉,同时还应该树立国家审计工作者守法意识与责任心,提升审计整改效果。

四、结束语

在国家治理中,国家审计整改工作是其关键组成环节,审计整改在国家治理中发挥着重要作用。所以,基于国家治理视域,审计必须注重审计整改的局限性因素,健全与完善国家整改机制,不断提升国际审计水平与功能,从而不断提升审计整改有效性,使国家审计整改成效得以不断提升。

参考文献:

[1]刘正午,沈小燕.国家治理视域下国有企业审计工作的转型[J].廉政文化研究,2013,(3):69-74