农村财务管理工作(收集3篇)
农村财务管理工作范文篇1
一、农村级财务管理存在问题
1.财务制度落实不到位,财务管理混乱
一是帐款没有分开。农村集体资产管理条例和村级财务制度明文规定,帐款要分管,但是有的村干部包揽了会计、出纳之职,直接经手现金的收支,包办代管,一人说了算,会计成了“记帐员”,出纳成了“票据保管员”。二是现金管理制度执行不严。在财务管理中,库存现金数额有明文规定,但是有相当一部分村的库存现金超过了规定数额。有的村干部为了达到个人或小集体的利益,用白条抵现金,严重违反了财经纪律。
2.财务收支管理混乱
农村村级财务管理中财务收支管理混乱表现在:财务收支无计划,没有控制措施,随意性很大。(1)在农村村级财务管理中,非生产性、非公益事业的开支大。部分村干部,打着搞生产、促发展的幌子,吃、请、送,以外出学习考察为由,游山玩水。(2)对村级公益事业的建设,不“量入为出”,民间借贷较多,由于民间借贷利息高,致使村集体的包袱越来越重。
3.相关管理人员素质不高
村干部素质不高。农村财务管理工作,涉及到各个方面的管理工作者,但很多村干部仍保留传统的工作思路和工作方法,缺乏开拓创新精神和发展经济的办法。个别干部既当家又管钱,既是审批人又是经办人,白条抵库,坐收坐支挪用时有发生。村会计素质不高。大部分村现有会计人员无一人持会计证,会计记账不规范,账目混乱,漏账错账,不结账、不记账等问题,成为当前农村财务管理中存在的主要问题。会计人员作为基层的财务管理工作者,文化程度不高、工作责任感不强、无证上岗、对新会计制度不熟悉,难于适应当前农村财务管理要求,从而造成干群关系紧张,影响农村社会稳定。村民素质不高。农民对村级组织建设及村集体的发展方面的认识还很缺乏。
4.财务制度不健全,缺少良好的监督体系
近年来,国家颁布了一系列的法律法规来规范村级财务管理。村财务管理有一套可操作的规章制度,包括财务收支预决算制度、开支审批制度、财产物资管理制度、结算资金管理制度、现金管理制度和民主理财制度等,但由于部分村干部和财务人员素质不高,贯彻落实比较困难。干部各自为政,财务人员或听之任之,或同流合污,造成了财务制度执行不严,有章不循,有规不依的现象。
二、农村级财务管理的建议
1.提高财务人员的业务水平,保持财会队伍的稳定
各乡政府要重视对农村财务人员的培养。一是通过对农村财务人员统一培训和考试,选拔一批年轻、有能力的人员充实到农村财务队伍中来,从整体上提高农村财务人员的素质和工作能力。二是加强对农村财务人员的后继管理,如制定业务考核制度、继续教育制度、轮岗交流制度等。三是加强农村财务人员的继续教育,对新法规、新政策要及时组织学习,使他们更好地为农村经济发展服务。
2.全面推行村级财务公开,完善群众监督机制
将村级财务活动情况及有关账目定期如实地向全体村民公布,加强群众对农村财务的监督,交给群众一本明白账。财务公开应当及时,由农村财务服务中心提供数据,每月或每季公布一次财务收支情况。对村民关心的热点问题,要专项公开。年终公布各项财产、债权债务、收益分配、专项资金筹集和分配等情况。公开方式以公开栏为主,公布的内容要完整,做到摘要明白,切忌隐瞒收入与支出,使群众对每项收支都明白,便于群众监督。
农村财务管理工作范文篇2
【关键词】新时期农村财务管理工作
随着社会主义新农村的深入发展,农村财务管理工作面临着新的问题,与农村群众的利益有着密切的联系。如何根据新农村的发展形势做好财务管理工作,规范村组财务管理行为,加强村组集体资金财务管理,稳定农村经济,是摆在农经站面前的重大问题。本文重点分析了农经站财务管理中的诸多不足,并对如何加强财务管理进行了深入思考,提出了一些建议。
一、农村财务管理中的不足
(一)重视程度不足
有的干部没有认真了解和学习农村工作,对农经站财务管理工作的意义认识不深,没有看到农经站财务管理对推动新农村发展的大局作用。因为缺乏足够的认识,所以农经站财务管理工作缺乏有力的领导,工作的实践性不强,管理比较混乱,没有很好的解决相关人员配备、工作矛盾等问题。有的干部认为农经站的村级财务管理是村级组织的事情,不必要管得太多。
(二)制度执行力差
农经站有着比较规范的财务管理制度,但是在实际工作中却不能根据制度来执行,缺乏有效的执行力。
(三)措施不到位
面对农经站财务管理工作中发现的问题,不能利用有效的措施进行整改,问题解决不彻底。而有些农经站徒有虚名,运作不当,无法及时回收管理资金。
二、如何做好新时期农村财务管理工作
(一)重视财务管理制度建设
农经站财务管理是新农村建设中的重要工作,其特点是工作内容多、工作面广,有效而规范的财务管理是促进农村经济健康发展的重要保障,对农村社会稳定以及农村经济发展具有推动作用。地方相关部门应该强化组织领导,以完善的领导机构和法律制度将农经站财务管理职能明确,责任落实到管理者身上,促进农经站财务管理工作健康、有效运行下去,保证农村的社会稳定。另外,要根据农村财务管理工作的新形势改革农村税费,在管理各村财务的过程中,要坚持“乡管村用、专项储存、分村核算、定期公开”的管理理念。乡经管站统一管理村(组)财务,而且以钱账双代管的方式来管钱管账,不要只注重报账、做账,对村、组的开支应严格控制,从严处罚财务违规行为。推行农村财务管理电算化,规范财务管理制度,提高财务管理效率。村(组)要根据上级的文件精神来规范财务公开的标准,加强村干部任期和离任经济责任审计工作,引导农村财务管理工作顺利进行,促进新农村和谐、健康发展。
(二)规范财务管理体系
将农经站财务管理重心下移,监督关口前移,全面实施事前、事中、事后的监督体系,扭转财务管理的混乱局面。以村级管账的方式加强会计核算监督,将内部控制和外部监督结合起来执行财务制度,贯彻实施财务措施,加强财务纪律约束。地方党委政府将农经站财务管理工作纳入日常工作议程,帮助农经站解决好财务管理工作中存在的各项困难,凝聚基层组织。理顺农经站财务管理体系,合理安排集体资金的运作。利用财务开支集体研究制度防止财务管理的独断专行。加强财务自己管理、财务档案管理、财务审批、票据管理等措施,用制度约束人、管理权、管理事。对于财务管理权集中在村委干部少数人手里的问题,要防止他们把权力高度集中,利用财务监管漏洞衍生腐败问题。不能让村委干部直接管钱。财务管理体系中要有强力的监管机制。公开财务,实施民主监督。定期公开农经站财务工作,号召农民积极参与监督,落实农民群众的财务知情权、监督权、参与权,以民主的方式管理财务工作。规范农经站财务审计、财务检查制度,地方监察部门应该不定期对农经站的财务工作进行转型检查,严格查处违法违规行为。
(三)强化村组集体资金管理
取消村、组会计,在农经站成立乡镇会计服务核算中心,各村设立一名报账员,但不能改变村组集体资金所有权、使用权、会计独立核算性质。经管站统一代管村级集体资金,资金由经管站与村委共同监管,每个村将不再在银行设立单独账户。乡村的集体资金由经管站在银行设立专用账户,实施代管,村集体的资金收入和开支都需要在银行专用账户中办理。各村缴入的资金由经管站来设立单独的账簿,以便更好的对财务收支进行核算。各村业务中的现金收入要在两个工作日以内存入专用账户,禁止坐收坐支行为。为了防止村、组的问题,其资金要在指定银行开设基本账户。村、经管站、乡镇政府逐级审批资金开支,严防资金被乱用。各村要按照年度财务收支计划在月初提出用款方案,先填报审批表,说明用处,由村相关干部审批,再由经管站签署资金使用意见,最后需经过分管领导的审批后从专用账户中划拨资金使用额度。经管站要严格做好票据入账检查。仔细审核村、组的收支原始凭证,禁止问题票据入账,对发现的问题要及时责令改正。经管站在为各村做会计账的时候,需要提高财务管理服务水平,不管是月度还是季度结账,都需要严格审核账目,按程序出具报表,各村、组负责人要签字,明细财务资金,公开财务使用情况,让农民群众发挥好监督作用。
三、结语
总而言之,农经站财务管理关系着广大农民的切身利益,因而需要有规范而健全的管理制度,公开、透明、民主的管理体系,运用科学的农村财务管理制度为新农村服务,充分发挥农经站的作用,只有这样才有利于社会主义新农村建设全面发展。
参考文献
[1]盛峦.浅谈农村财务管理存在的问题[J].中国市场.2011(44).
农村财务管理工作范文篇3
关键词:农村财务管理;探讨
农村财务问题涉及千家万户农民的切身利益,农村财务管理是农村经济管理的的一项重要内容,也是当前农村工作的热点和难点之一。文章带着如何进一步搞好农村财务管理、切实保护农民的切身利益这一观点,针对码头镇农村财务管理状况进行调查,就存在的问题提出一些见解,以供商榷。
一、当前农村财务管理的现状
山东省邹平县码头镇辖78个行政村,12421户,47726人。经管站单独设置,农经人员5人,村级财务会计13人(机关干部兼任),负责各村财务记账和会计业务处理;各村设村文书一名,负责报账和村级日常业务处理,不再设村会计。从1998年起全镇78个村全部实行了“农村财务双代管”,做到每月报账一次,并在每月报账、记账结束后由财务会计打印公开榜,并到村张榜公布、照相存档。2010年码头镇投资240万元新建综合惠农服务大楼一栋,投资30万元购置了办公用品,安装了电子显示屏,配置电脑、打印机、档案橱等必要的办公设备;经管站、财政所等6个单位搬进了综合惠农服务大厅,实行柜台式办公,一站式服务,方便了群众,同时也提升了农村财务管理的水平和档次。
二、具体做法
(一)明确管理前提
村级财务管理涉及《村民委员会组织法》、《村级经济管理组织财务管理制度》等法律制度,是一个复杂的社会和法律问题,我们在推行“农村财务双代管”的过程中,充分尊重村民自治权,做到了“五权不变”,即坚持财务管理权不变、资金所有权不变、资金使用权不变、收益分配权不变、财产处置权不变,确保村级集体资产不被挪用和侵占,集体权益不受侵犯,实行“农村财务双代管”的主要目的是为村级服务、规范村级财务管理。
(二)健全组织机构
针对以前镇村两级会计存在两线管理,机构重叠,权责不明问题,逐步取消了村级会计岗位,每村设报账员(村文书)一名,并严把村级财务人员的使用关。明确规定选拔使用的村级财务人员必须掌握一定的财务专业知识、具备较高的政治觉悟和良好的职业道德。同时,立足实际,依托镇经管站建立健全了村级财务会计核算中心,对村级财务进行统一管理。会计核算中心全面推行“管理权在镇,所有权在村,村报账,镇核算”的大财务管理会计核算模式。
(三)明确管理模式
采用“账户统设、票据统管、集中收付、收支两条线”的管理模式。“账户统设”,乡(镇)会计核算中心在信用社开设“村级资金专户”,凡村级组织收取各项收入,村文书在收取后及时交存村级资金专户,乡级财政拔付的资金直接转入村级资金专户。“票据统管”,会计核算中心对村级使用的所有票据实行“限量供给、定期核销、票款同行”的管理办法,做到以票管收。“集中收付、收支两条线”,各村村文书每月将收据分类进行整理,把收取现金交入专户,将已开具的票据和缴款单到会计中心办理收入结算;将支出发票按村级财务管理办法支出项目进行分类整理,办理支出报账。
(四)健全管理制度
为了保证“农村财务双代管”工作有章可循,制定了《邹平县码头镇农村财务管理办法》和《邹平县码头镇农村财务双代管考核细则》,明确了农村财务审批权限、审批程序和民主理财监督小组对每笔支出审核签字的权力。
(五)规范财务程序
为保证工作有条不序的进行,严格5个方面的程序。
1、财务处理程序。各村(组)必须在每月的25日-30日内,按规定整理本月的单据,做到“四关”齐全(即有经办人签字、村书记、主任签字或盖章、民主理财小组长签字)后加盖民主理财章,由村文书到责任区报账。
2、资金收支程序。村级财务实行收支两条线管理,即收入全额上缴,每月报账后留足备用金用于日常支出,遇重大财务开支,实行重大事项申报,严格程序,专款专用。
3、资金开支审批程序。开支审批权限按照邹发[2008]7号文件规定执行:村日常开支300元以下的由村两委主要负责人研究决定;300元-1000元的由两委集体研究决定;1000元以上的由村两委集体研究,经村民代表会议讨论通过后方可开支;5000元以上的按重大事项申报制度执行。
4、民主理财程序。各村均成立了民主理财小组,每月定期参加村组财务的民主理财工作,并提出审核性意见,符合财务管理规定的签字、盖章,并建立民主理财记录。
5、财务公开程序。严格按照码政发(2008)8号文件的要求,使村务财务公开实现了规范化、制度化和经常化的要求。
(六)规范会计核算
村级会计电算化是对村级财务管理手段的改革,我们按照“四统一”进行,即统一核算模式、统一核算账套、统一核算标准、统一支出口径;做到“三确保”,即确保会计资料的完整、确保账账相符、确保账实相符。并严格执行《村级集体经济组织会计制度》。
(七)完善监督机制
我们把民主决策和民主监督有机结合,把内部监督和外部监督有机结合,建立起一套便利、可行、有约束力的监督制约机制。一是加强村级民主理财小组的监督,对财务收支的真实性进行监督,对群众提出的疑问和反映的问题及时向镇主管部门反映。二是农村会计核算中心的会计监督,村文书对村级收支原始凭证入账前认真审核,审核原始凭证是否符合相关规章制度、是否符合“二签二审”(村主要负责人、理财组长审核签字),对不符合规定或手续不全的单据坚决退回或不予报销。三是加强审计监督,镇审计所定期组织审计和财务检查,并监督会计是否履行职责。
三、存在的问题
第一,个别村干部思想认识不到位,虽然制订了一系列村级财务管理制度,但个别村落实有折扣。
第二,个别村财务公开有待进一步完善,监督力度有待于进一步加强。
第三,部分财务人员和民主理财小组成员的素质有待进一步提高。
四、采取的措施
第一,加强教育,切实解决村级干部特别是村级主要负责同志的思想认识问题。思想是行动的先导,只有思想认识到位才能保证农村财务管理的各项工作落实到位。
第二,加强农村财务管理人员的培训工作,逐步提高他们的工作能力和业务水平。农村财务管理人员更换频繁,有的新手对农村财务管理工作是外行、门外汉,有的农村财务管理人员虽然干了多年但不专业,业务知识不够熟练,影响了农村财务工作的正常开展。这就要求农村财务管理人员必须加强业务学习,从而提高他们的业务知识水平和工作能力。
第三,加强领导,层层落实责任制。加强农村财务管理工作领导到位是关键,责任到位是保障。镇、责任区、村三级要进一步加强领导。镇经管站、审计所及各责任区财务会计、各村有关财务人员,要各司其职、落实责任,按照《邹平县码头镇农村财务管理办法》和《邹平县码头镇农村财务双代管考核细则》的要求抓好、抓实农村财务管理,并严格考核,从而做到一级抓一级、一级促一级,形成上下联动、齐抓共管的工作格局。
第四,突出重点,进一步规范落实村级财务管理制度。无规矩不成方圆,规范落实村级财务管理制度,对于农村财务管理工作非常重要。现金管理、财务收支、财务公开、民主理财、重大事项申报、经费限额、财务开支审批、报账、记账、档案管理等系列财务活动,要有规范的可操作性强的制度,更重要的是抓好这些制度的落实。
第五,加大力度,抓好农村财务公开、监督和违规人员的惩处。个别村之所以财务出问题,一个很大的原因就是村里的财务收支不透明,不能做到阳光操作,各项监督不能很好到位。因此抓好农村财务公开,抓好对农村财务的各项监督很有必要。一是抓好农村财务公开,就是按照村级规范化建设的要求,每月5日各村必须对上月收支情况在村务公开栏中逐笔公开,接受群众监督;二是做好农村财务工作的各项监督。具体做法有:首先,充分发挥村民理财小组的作用,每月25日-30日由村民理财小组定期对本村上月的收支情况进行理财,监督收支情况是否真实合理,发现问题及时提出。其次,搞好村级财务审计工作。镇审计所要加大对各村财务状况的审计力度,及时发现农村财务收支中存在的问题,并将审计结果报请有关领导及时处理。再次加大对违法、违纪人员的惩处力度。