巡察乡镇财务存在的问题(收集3篇)

巡察乡镇财务存在的问题范文篇1

结合当前工作需要，的会员“渴望真爱”为你整理了这篇团县委关于巡察整改情况报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

根据县委统一部署，2023年9月10日—10月10日，县委第一巡察组对团县委进行了巡察，并于11月11日反馈了巡察意见。团县委高度重视，切实履行整改主体责任，按照“见人见事见纪律见制度”的要求，认真落实巡察整改工作，现将整改落实情况报告如下：

一、强化政治引领，抓紧抓实整改任务

团县委深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，把巡察整改作为重大政治任务来抓，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。

（一）提高思想认识，把握整改要求

全体干部职工从认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的、二中、三中、四中、五中全会精神，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，扛起全面从严治党责任，真抓实干，把这次巡察反馈意见整改作为加强机关党组织建设的重要契机。对巡察反馈的具体问题，逐项进行了分析对照，对自身所存在问题进行具体分析，列出整改清单，细化整改进度。

（二）加强组织领导，落实具体责任

对于巡察整改工作，团县委高度重视，主要负责人切实履行巡察整改第一责任人责任，亲自督办督促，专题召开班子扩大会议对巡察组反馈的12个具体问题进行专题研究，在充分讨论研究的基础上，围绕反馈意见，结合工作实际，制定了整改方案，成立了工作领导小组，第一时间对问题进行梳理，把具体问题落实到具体科室和负责人。

（三）强化警示提醒，突出整改成效

巡察反馈后，截止目前，巡察反馈12个问题，已完成整改12个，尚未整改到位0个，整改完成率100%，制定及修改完善制度5项，追缴资金5.4042万元，对巡察组反馈的问题线索，及时进行分类处置，自我批评2人，书面检查1人，批评教育1人。

二、对标巡察意见，逐条逐项整改到位

（一）关于“贯彻落实上级决策部署不够有力，领导班子作用发挥不充分方面”问题的整改

1.关于“领导班子配备不健全。按县委编办核定‘一正二副’的职数，团县委领导班子长期没有配齐配足，个别领导岗位空缺时间长，2015-2019年期间，基本上只有1名书记或者副书记主持工作，甚至书记和副书记都空缺，时间达6个月。挂职副书记、兼职副书记没有充分履行岗位职责，其中1名挂职副书记在2023年1月至4月到岗履职3个月，就被抽调到市创建办”问题的整改。

整改情况：一是与组织部进行了沟通，并和分管县领导进行了沟通汇报。二是和相关单位、部门进行了对接，协调挂职、兼职副书记到位的职责问题。三是对挂职、兼职副书记履行自身相应的职责进行了面对面沟通，并和组织部门沟通挂职副书记任职到期重新配备问题。

2.关于“重要理论学习不到位。理论中心组学习主题不清晰，2016年至2023年均未按照规定制定中心组学习计划，未严格开展季度交流研讨。”问题的整改。

整改情况：一是按照规定制定了中心组学习计划，组织全体干部对重要讲话精神、思想理论和全国两会精神等重要内容进行主题学习研讨会。二是严格制定中心组学习计划，定期开展学习、研讨，并做好相关记录工作，形成规范台账，对上级文件精神和重要理论学习做到不漏项、不缺项。

3.关于“相关组织换届不及时。按照《团章》等规定，县、镇乡级团委三年一届，届满应及时换届。团县委及配套组织换届均存在超期换届现象。”问题的整改。

整改情况：一是严格按照《团章》规定，按期开展县级团委换届。二是严格按照《团章》规定，与乡镇街道党委进行沟通，按期开展乡镇街道团委换届。三是严格按照《青联章程》和少工委换届规定，按期组织青联和少工委换届。

4.关于“民主决策不够规范。团县委研究‘四重一大’事项基本上是领导授意经办人员做方案，方案交领导审定后组织实施，等项目实施结束后经费支出时拿到班子扩大会议上过一下。决策程序简单化，‘事后补课’较普遍。”问题的整改。

整改情况：一是团县委召开第三季度党风廉政例会，会上认真学习“四重一大”文件精神，对落实党风廉政建设主体责任清单和领导班子主体责任进行了学习。二是团县委原书记和原副书记对落实领导班子主体责任和主要负责人“第一责任人”职责等问题作出书面剖析材料，对严格执行民主集中制、“四重一大”事项议事规则、重大问题问题请示报告制度，对反腐倡廉相关重大事项、重大决定按规定向县委请示报告做了对照检查。三是严格执行民主集中制，规范民主决策程序，避免出现“事后补课”现象。

（二）关于“基层组织建设存在薄弱环节，工作作风不够扎实方面”问题的整改

1.关于“基层团组织建设弱化。特别是村一级团组织形同虚设，村级团干老龄化和空心化问题严重。”问题的整改。

整改情况：一是牢牢抓住村级组织换届契机，积极推荐35周岁以下优秀青年进入村两委班子兼任团支部书记。二是村级团组织换届工作已全面完成，产生新一届村级团干751名。三是组织发动新一届的村（社）团干部开展开门“六个一”行动，帮助基层团干快速进入状态，焕发基层团组织战斗力。

2.关于“机关党建工作重视不够。机关党建工作存在‘重业务、轻党建’现象。党建工作谋划、部署、指导多，具体落实少，班子平时花在抓业务工作上的时间精力多，抓党建工作精力较少，没有与职能工作统筹抓。2015年-2019年，仅1名党组书记，无党组成员，以党组名义召开的会议、组织的活动少，一般都以班子(扩大)会议代替党组会议。”问题的整改。

整改情况：一是组织对全体党员干部进行了机关党建业务培训，机关干部对如何做好党建工作有了深刻的了解，班子成员也将花更多的精力投入到党建工作中。二是培训会上落实了党建工作主要责任人，要求以后高质量召开民主生活会、组织生活会。三是以后规范召开组织生活会，严格落实党建年度工作任务，以党建工作带动团建工作。

3.关于“指导基层不够深入。深入基层一线了解团员青年的思想动态、服务需求不多，缺少经常性的指导和服务。”问题的整改。

整改情况：一是对全县“青年之家”开展了工作督查和指导服务，对无法正常运行的“青年之家”要求立即进行整改，今年共青团磐安县委和尖山镇陈界青年之家被评为全省“闪亮青年之家”。二是深入冷水小学等学校，走访学校青年教师、学生团员和困难学生。三是积极走访方前、九和、安文街道、新渥街道等9个乡镇街道，主动深入基层，调研和指导乡镇街道团线工作。四是常态化开展与青少年需求相关的活动，主动了解青少年所需。

4.关于“创业大赛成果运用不够。从2015年开始组织的创业大赛，得到了青年朋友的广泛参与，历年来有100多个项目参与比赛，获奖50个项目。但比赛结束后，跟踪项目、服务项目不够扎实，项目落地落实不多，2015年-2023年5年期间这些大赛项目落地的只有15个，抓落实出成果不够。”问题的整改。

整改情况：一是对2023年县青创大赛后续进行了跟踪，把其中特别优秀的三个项目推荐到市里参加市青创大赛。二是与青创园相关负责领导和部门进行对接，积极推荐有条件的青创项目落地。三是积极探索和丰富帮助青年创业的形式。

5.关于“财务人员把关不严。存在级别工资发放错误、讲课费发放未缴纳税费等问题。”问题的整改。

整改情况：一是已对反馈的问题进行核实，要求相关责任人员退还违规费用，违规资金都已退回。团县委主要负责人在巡察整改专题民主生活会上针对问题做了自我批评和对照检查。二是请臻诚会计事务所的专业会计对财务人员进行了业务培训，提高财务人员责任意识。三是以后严格执行财务相关制度，规范经费支出。

（三）关于“从严治党主体责任落实有偏差，下属单位监管不到位”问题的整改

1.关于“违规发放工作补贴。存在超标准发放误工工资，差旅费等问题。”问题的整改。

整改情况：一是已对反馈的问题进行核实，要求相关人员退还违规发放补贴。二是请臻诚会计事务所的专业会计对团县委和青少年宫财务人员进行了业务培训，重新学习了相关财务制度。三是以后严格执行财务相关制度，规范经费支出。

2.关于“违规支出工会经费。存在超额支出工会费、活动奖项设置不合理、跨年度使用工会费等问题。”问题的整改。

整改情况：一是青少年宫重新制定了《磐安县青少年宫财务管理制度》。二是请臻诚会计事务所的专业会计对青少年宫财务人员进行了业务培训，严格落实工会相关制度规定。三是青少年宫全体干部对工会工作制度进行了重新学习，以后规范开展各类工会活动。

3.关于“下属单位监管缺失。青少年宫存在违规使用工会费等问题，作为主管部门不知情，监管流于形式。”问题的整改。

整改情况：一是对反馈的问题进行核实，要求相关责任人员退还违规费用。团县委对原青少年宫有关工作人员进行第一种形态处理，分别做书面检查和批评教育，均表示已认识到错误并主动改正，以后坚决避免发生类似问题。二是制定《磐安县青少年宫公务交通费用使用管理办法》，以后规范公务车辆使用，加强监管。三是今年团县委以及下属单位青少年宫将一起搬至群团中心办公，下属单位监管缺失现象将得到有效改善，以后团县委将加强对下属单位的全面领导，强化下属单位各职工的规矩意识。

三、持续巩固深化，推动成果有效运用

当前，巡察整改工作已取得阶段性成效。下一步，团县委将持之以恒抓好巡察整改工作，构建长效机制，确保巡察成果持续、深入落实。

1.坚持驰而不息，强化巡察成果运用。严格按照“思想不松、目标不变、标准不降、力度不减”的原则，始终把抓好巡察整改工作摆在突出位置，紧抓不放、久久为功。对已完成的整改任务及时做好“回头看”，认真跟踪问效，防止“反弹”。对未完成的或需要长期坚持和不断深化整改的任务，坚持紧盯不放、持续用力，确保整改任务落到实处。

2.落实“两个责任”，推动全面从严治党向全体干部职工延伸。团县委领导干部切实履行“一岗双责”，进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，督促团县委全体干部职工牢固树立党风廉政建设意识，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。

巡察乡镇财务存在的问题范文篇2

这次会议是经市纪委常委会研究，并报市委同意，决定召开的一次重要会议。主要内容是进一步统一思想、明确任务、把握重点、强化责任，着力推进基层党风政风“四督四查”机制落实，为加快实现全市基层党风政风的根本好转创新方法措施，提供机制保障，奠定坚实基础。下面，结合工作实际，我讲三点意见：

一、准确把握“四督四查”机制的内涵和关系

基层党风政风监督检查是反腐倡廉建设的重要组成部分，这项工作我们一直在抓。特别是近年来，结合南阳实际，我们在全市部署实施了“四议两公开”、党务村务公开、权力公开透明运行、廉政风险防控、“五重一大”事项监督等一系列工作措施，有针对性地组织开展了涉及民生专项资金监督检查、纠正征地拆迁中损害群众利益行为、基层侵害群众利益举报突出问题等一系列专项治理活动，收到了明显成效，维护了群众切身利益，促进了基层党风政风好转。但实事求是讲，在基层党风政风监督检查方面，以前我们做的工作大部分是局部的、零散的，开展一些专项治理也都是针对具体问题，是一些点对点的治理，真正系统化、规范化、长效化的工作体系和工作机制尚未形成，特别是在工作的执行力、程序的规范性、各方的联动性、整体的实效性上还存在明显不足，导致近年来在基层党风政风方面出现和积累了诸多问题，群众反映比较强烈。

针对这一状况，省委提出了要进一步完善基层民主科学决策机制、便民服务工作机制、矛盾调解化解机制、党风政风监督检查机制，也就是我们简称的“四项机制”，并把我们南阳确定为全省唯一的示范市。按照示范工作要求，自去年10月份以来，市纪委监察局组织专门人员，在充分调研、反复论证的基础上，针对基层党风政风监督不力、管理缺失、责任棚架，特别是基层存在的与民争利、漠视或损害群众利益等突出问题，按照标本兼治、查防结合、纠建并举、注重实效的工作导向，以做实监督检查载体，拓宽监督检查渠道，规范监督检查手段，建立具有较强针对性和执行力的长效工作机制为重点，创新提出实施基层党风政风“四督四查”工作机制，并制定下发了《关于建立基层党风政风“四督四查”监督检查机制的实施办法》。“四督四查”机制的具体内容在《实施办法》中，已经作出明确界定，这里和同志们一起再系统地学习一遍。

“四督”即以教育强监督、以公开促监督、以明责严监督、以制度保监督。

一是以教育强监督。教育是基础，只有抓实教育，才能强化监督。要把《廉政准则》《农村基层干部廉洁履职若干规定》等党纪条规和政策法规列入基层干部培训规划，针对基层党员干部、乡镇村组干部的特点，有针对性地开展廉洁履职、财zd规、财经纪律、财务管理等教育培训，提高基层干部依法依规办事的意识和能力。重点开展基层违法违纪问题和典型案件警示教育，深入推进廉政文化进乡镇、进农村活动，加强廉政文化载体建设，充分利用宣传栏、活动室、图书室、文化广场等宣传教育平台，营造崇廉尚廉文化氛围，为推动基层党风政风好转营造良好环境。

二是以公开促监督。公开是前提，只有公开透明，才能有效监督。要全面推进基层党务公开、乡镇政务公开、村务事务公开和基层站所办事公开。乡镇街道每年要确定公开目录，依托宣传墙、公开栏、电子屏等，对党务政务事项进行公示公开；村级财务及集体资产、资金、资源使用和处置情况定期公开；涉及“四议两公开”的事项全部公开，村组重大支出、专项资金等群众关注的热点内容随时公开；市县财政、发改、审计及其它涉农部门强农富农惠农的政策资金用途、补助标准、补助对象，以及需要事前向群众公开的其它事项，及时通过有效途径予以公开，项目实施结束后，向群众公示详细情况。纪检监察机关对相关公开情况登记备案并督导落实，切实维护群众的知情权、参与权、监督权，规范基层党员干部权力运行。

三是以明责严监督。明责是关键，只有责任明，才能监督严。净化基层党风政风，市县是主导，乡镇是关键，村组是重点。通过责任界定，进一步明确乡镇党委对辖区内党风廉政建设和党员干部廉洁履职情况负主体责任，乡镇纪委负监督责任；市县财政、发改、审计及其它涉农部门按照谁主管、谁负责的原则，对职责范围内的民生政策落实及资金使用情况负监管主体责任；村支部书记对本村党风廉政建设负第一责任；“两委”班子成员对职责范围内的党风廉政建设负直接责任；村务监督委员会对“两委”成员、村组负责人履职情况负日常监督责任。明晰的责任体系，使监督检查工作有抓手、有目标、有落脚。

四是以制度保监督。制度是根本，只有制度完备，才能监督规范。要强力督导乡镇领导班子健全议事规则；落实重大事项集体决策、党政主要领导“五个不直接分管”和末位发言制度；落实基层党组织生活会制度；建立健全基层干部任前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉等制度；逐步推行村组干部勤廉双述、村民询问质询和民主评议制度；完善基层干部任期经济责任审计制度。同时，督促财政、发改、审计及其它涉农部门，在健全强农富农惠农资金监督管理长效机制的基础上，帮助完善乡镇、村财务管理制度，健全财务预决算、开支审批、审计监督和村民民主理财制度,规范银行账户、银行存款、债权债务、票据使用和会计档案的管理，确保农村集体资金、资产和资源管理规范有序、廉洁运行。

“四查”即普遍督查、重点检查、专项巡查和及时调查。

一是开展普遍督查。由党委、纪委牵头，定期对基层党风政风情况进行普遍督查。重点督查下级党委、纪委主体责任和监督责任的履行情况，具体包括：对基层党风廉政建设工作领导是否有力；不正之风是否得到有效治理；乡镇纪委书记、副书记是否做到专职专责；村务监督委员会是否健全，作用是否有效发挥；群众诉求受理解决机制是否畅通；基层党务公开、政务公开、村务公开和办事公开制度是否到位；财务制度是否健全，农村“三资”委托服务中心是否规范运行；财政、发改、审计及其它涉农部门在基层“三资”管理、惠民政策、资金落实发放及农村集体财务规范方面，监管职责是否履行到位。

二是开展重点检查。由市县财政、发改、审计及其它涉农部门负责，将当年强农富农惠农资金的名称、来源、数量、项目安排去向等情况，在项目安排后的15日内，连同所确定的专项资金监督检查措施，一并报本级纪检监察机关备案。实施结束后，项目主体部门对资金使用情况进行自查并报自查结果。纪检监察机关根据自查情况进行重点抽查，对在再监督、再检查中发现的违规违纪违法问题，除严肃追究有关责任人的责任外，倒查追究项目主体部门的监管责任。

三是开展专项巡查。借鉴巡视工作经验，由市县纪检监察机关组织实施，按照“一次一组建”、“一次一授权”的原则成立专项巡查组，每年确定若干基层重点单位或问题集中单位，采取听取汇报、质询问题、座谈走访、查阅账目等方式，对其履行职责、作风纪律、勤政廉政以及维护群众权益等情况，驻地开展专项巡查，主动发现问题、及时解决问题。这项工作目前暂不启动，待与省里出台的关于在市县两级开展巡查工作有关意见结合，作进一步规范完善后，统一实施执行。

四是开展及时调查。由纪检监察机关负责，对群众反映、举报，以及工作督查、巡查、检查中发现的基层党员干部违纪政纪、侵害群众利益的问题线索，组织力量，直查快办，查究相关责任，解决实际问题，回应群众关切，并充分利用案件查办的警示作用和治本功能，举一反三，以纠促建。

作为基层党风政风监督检查机制的载体和抓手，“四督四查”是一项系统工作，不是局限于某一个方面、某一点局部、某一种手段，而是采取综合的、协调的、渐进的工作布局和工作措施，连贯有序地推进各项工作。“四督”重点是通过加强党风政风教育、推进党务政务公开、明确各级监管责任、规范基层制度建设等，从源头上、根本上促进基层党风政风好转；“四查”重点是通过对基层党风政风情况普遍督查，对涉及群众切身利益的项目进行重点检查，对重点部门和关键部位进行专项巡查，对问题线索和群众反映突出问题及时调查等，确保基层党员干部违纪政纪、侵害群众利益的问题有人管、有人制止、有人纠正、有人追究。“四督”侧重于关口前移，强化预防；“四查”侧重于问题查处，形成震慑，两者自成体系、各有重点，同时又相互衔接，互为支撑。通过“四督四查”的有机结合、综合施治和整体推进，以达到对基层党风政风存在问题标本兼治的效果。

二、充分认识建立“四督四查”机制的重要意义

首先，建立“四督四查”机制是贯彻省委、市委重大工作部署的具体行动。去年6月，省委作出了坚定总坐标，坚持总思路，完善总方略“三个总”的全省发展战略部署，包括基层党风政风监督检查机制在内的“四项机制”建设，在“完善总方略”中予以重点提出。去年11月4日，省纪委、省委组织部、省委zd委和省民政厅联合印发了《关于推进基层四项基础制度和机制建设示范点工作的通知》，并把我市作为全省唯一示范市。紧接着，18日省纪委又下发了《基层党风政风监督检查责任追究办法》，提出要进一步完善基层党风政风监督检查制度和机制，创新方式方法，严格监督检查，监督检查结果作为乡村两级领导班子建设和领导干部选拔任用、业绩评定、奖励惩处、责任追究和年度考核的重要依据。如何落实上级要求，如何结合南阳实际，选好破题、找准抓手、高效切入；如何运用创新思维，把基层党风政风监督检查机制抓牢做实，尽快形成可示范、可复制、可推广的南阳经验，成为摆在全市纪检监察机关面前的一项重要课题。在这样的背景下，市纪委监察局在充分听取县区纪委监察局的意见建议后，归纳提出的基层党风政风“四督四查”机制建设，凝聚着市、县两级纪委监察局领导班子的集体智慧，不仅是落实省委、市委示范要求的具体实践，而且体现了南阳纪检监察工作先行先试、示范带头的责任担当，是我们当前和今后一个时期，必须抓、必须抓好的一项重点工作。

其二，建立“四督四查”机制是深化基层纪检监察工作“三转”的重要抓手。我们常讲，纪检监察工作转职能、转方式、转作风难在基层、重在基层，特别是随着乡镇街道纪委、纪工委的职能回归，大量议事协调机构退出了，一些同志反而不知道自身工作该怎么干了，认为乡镇街道纪检监察工作缺少载体，没有抓手。“四督四查”机制的确立和落实，有效破解了这一瓶颈问题，通过实体化、规范化和机制化的措施落实，进一步明晰了党委主体责任、纪委监督责任以及相关职能部门的监管职责。特别是在“四督四查”的整体运行中，“四督”的日常工作基本上要靠乡镇街道纪委、纪工委配合党委、党工委去完成，“四查”的大量任务需要乡镇街道纪委、纪工委牵头有关职能部门去完成，真正把“四督四查”机制落实到位了，乡镇街道纪委、纪工委不是没活干，而是有干不完的活，只要把“四督四查”机制落实到位了，乡镇街道纪委、纪工委的“三转”也就抓到位了。

其三，建立“四督四查”机制是推动基层党风政风根本好转的南阳实践。实现基层党风政风的根本好转是一项系统工程，涵盖教育、公开、制度、监督、惩处等多个环节，涉及纪检、组织、宣传、发改、财政以及各个涉农职能部门，需要统筹推动，需要形成合力。以往我们工作过多倚重于单打独斗，往往是重局部、重应急、重个性问题的查处和解决，工作不系统、效果不理想。“四督四查”就是要通过整体设计和机制设定，把推动基层党风政风好转的力量整合起来，从基础做起，从源头抓起，既注重面上问题的查处解决，更注重长效机制的建立完善。特别是“四督”机制的落实，有利于增强基层党员干部的法治意识、廉洁自律意识以及广大群众的守法意识、监督意识；有利于协调推进基层党风廉政建设各项机制、责任的实体化、长效化。而“四查”机制的落实，有利于对基层党风廉政建设情况的宏观掌控；有利于主动发现问题、及时解决问题，有利于对群众不敢轻慢，对工作不敢敷衍，对权力不敢私用，对规则不敢冒犯的威慑力形成。两者兼顾起来，一个治标、一个治本，不仅是实现基层党风政风根本好转的具体实践，也是夯实纪检监察工作基础的必然选择。

其四，建立“四督四查”机制是维护基层群众切身利益的重要保证。十以来，随着反腐败力度的持续加大，一大批高层腐败官员被查处落马，反腐败斗争的震慑力持续加强。但也有群众这样讲，报纸上登的“大老虎”，离我们太远，与我们无关，在我们眼中违法违纪的乡干部、村支书就是“大老虎”，你们把这些“老虎”打了，才是真正为民办事。实事求是讲，目前在基层党风政风方面还存在不少问题，与民争利、甚至损害群众利益的现象还比较突出。一个明显的例证，就是在去年中、省巡视组巡视期间，有60%以上的群众举报涉及基层干部、办事不公、作风漂浮、贪污侵占、中饱私囊等问题。这些问题不仅群众深恶痛绝，而且已经成为社会矛盾激化、发生的重要诱因，严重损害党的形象，严重影响基层稳定，必须下重手、出重拳，坚决予以查处和遏制。可以说，十以来的反腐成效，为党风廉政建设能够关口前移、重心下移赢得了时机，人民群众的热切期盼，为从根本上推动基层党风政风好转创造了条件，建立“四督四查”机制正是把握这一有利契机，把各项监督检查措施更直接、更有效地落实到基层群众身边，切实加强对基层违纪政纪、侵害群众利益问题的整治力度，严肃查处发生在群众身边的腐败问题，这不仅是得民心、顺民意的适时之举，而且也是夯实执政基层基础、密切党群干群关系的一次重要实践。

三、全面落实“四督四查”机制各项措施要求

“四督四查”机制的具体内容和要求，上面我已经作了阐述，但这些只是一些原则性、目标性的要求，各县区、各相关部门要结合各自工作实际，创造性地抓好贯彻落实。

一是要抓好“四督四查”机制落实的重点环节。“四督四查”统筹起来就是八个方面的工作，前四项以“督”为主，重在建设预防，后四项以“查”为主，重在惩治查处。这里我就这八项工作讲一些具体要求，也是下一步我们对这项工作考核评价的重点内容。

在以教育强监督方面，主要是扎实推进廉政文化“六进”活动，利用农廉网、电子屏、宣传版面、宣传栏、活动室、图书室、文化广场等宣传教育平台，开展经常性宣传教育活动。把《廉政准则》《农村基层干部廉洁履职若干规定》等党纪条规和政策法规列入基层干部培训规划。组织开展好“三个一”活动，即：县区纪委领导每年集中开展1次廉洁教育巡回宣讲；乡镇街道党政主要负责人每年带头上1次廉政党课；县区党委每年组织开展1次涉农部门、村组干部以法纪规定、财zd规、财经纪律、财务管理等为内容的业务技能培训。

在以公开促监督方面，主要是通过党务政务公开栏、村务公开栏等渠道，及时向群众公开涉农政策及各项法规制度。以农廉网公开监管体系为抓手，建立县乡村三级涉农政策和农村工作公开体系，做到经常性工作定期公开，阶段性工作阶段公开，临时性工作随时公开。对村组社区重大支出、专项资金等涉及“四议两公开”决策事项等，在10个工作日之内予以公开。乡镇街道纪委、纪工委对重点项目公开情况事前介入把关、提出意见，事后检查落实、登记备案。每年要对本年度公开情况和监督情况形成书面报告报县区纪委，由县区纪委以调查群众知晓率的方式进行抽查检查。

在以明责严监督方面，主要是落实“三个报告”制度，即乡镇街道党委、党工委；纪委、纪工委，每半年向县区纪委报告一次党风廉政建设主体责任和监督责任履行情况；村“两委”班子和村务监督委员会每半年向乡镇街道纪委、纪工委报告一次廉洁履职和开展监督情况；乡镇街道各职能机构每半年向上级主管部门报告一次职责范围内的民生政策落实及资金使用情况，由向上级主管部门汇总后，报同级纪检监察机关。以上三个报告都要形成书面材料，存档备查。

在以制度保监督方面，主要是健全和落实六个方面的规则制度。一是健全乡镇领导班子议事规则，严格落实“五个不直接分管”和末位发言制度。二是健全基层党风廉政建设工作制度，严格落实基层干部任前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉、责任追究等制度，推行村组干部勤廉双述、村民询问质询和民主评议制度。三是健全村务监督委员会制度，村务监督委员会机构设置要达到“六有”要求，并充分参与和监督村级重大事项决策、会签入账等具体事项。四是健全基层工作制度，建立专门窗口，业务内事项由乡镇、街道纪工委受理，业务外由乡镇、街道纪工委督促办理，所有事项要有记录、处理结果和反馈资料。五是健全基层“三资”管理制度，完善财务管理和日常监管制度，加强对村级集体“三资”的监督管理，“三资”委托服务中心要有固定场地、专业人员，有业务办理规章程序和工作记录、档案资料。六是健全基层财务审计制度，落实重点部门、关键岗位领导离任审计制度，加大农村集体财务、村干部经济责任、集体土地征用补偿费和涉农财政资金审计力度，确保审计手续完备、合法合规。

在普遍督查方面，主要是面上掌握情况、加强督导落实。由县区纪委负责，每年组织督查组，对辖区乡镇街道和村组社区进行普遍督查，及时发现和解决问题。市直和各县区涉农部门建立相应的督查制度，定期不定期对本地、本部门工作开展和机制落实情况进行检查指导，对苗头性、倾向性的问题进行综合分析，写出专题报告向同级纪委报告。

在重点检查方面，主要是线上强化监督、维护群众利益。市县两级涉农部门要认真履行职责范围内的党风廉政建设主体责任，严格按照“四督四查”机制的有关要求，做好项目备案、自查自纠等工作，重点加强对涉及民生政策落实和民生资金使用情况的监督检查；发现问题及时整改，查出线索及时处理，并主动接受纪检监察机关的再监督、再检查，从机制上预防和减少基层侵害群众利益问题的发生。同级纪委对部门自查情况，定期进行抽查检查，对发现的违规违纪违法问题，及时追究主体责任和监督责任。

在专项巡查方面，主要是点上深挖细查、主动发现问题。由县区纪委负责，按照“一次一组建”、“一次一授权”的原则成立专项巡查组，每年确定2至3个乡镇街道，2至3个县直单位，采取听取汇报、质询问题、座谈走访、查阅账目等方式，对其履行职责、作风纪律、勤政廉政以及维护群众权益等情况开展驻地巡查，及时发现和纠正在党风政风方面存在的突出问题，接受群众举报、收集案件线索。同时，对强农富农惠农资金使用管理、“三资”使用处置等涉农工作开展专项巡查，发现案件线索，实施责任追究。

在及时调查方面，主要是链上综合线索，依纪严肃查处。县乡纪委根据管理权限和线索指向，针对突出问题、群众举报以及在普遍督查、重点检查、专项巡查中发现的案件线索，依法依纪开展及时调查。

二是要形成推进“四督四查”机制落实的整体合力。落实“四督四查”机制，县区是主导、乡镇是关键、村组是重点，部门配合是基础和保障，这四个方面缺一不可，必须统筹协调，形成推进合力，这也是本次会议要求有关职能部门负责同志和乡镇主要领导参加的原因。在具体工作中，要切实做到“四个到位”：

首先，县区纪委要指导到位。“四督四查”机制对于基层党风政风监督检查工作而言，是创新的举措加上全新的组合。县区纪委作为这项工作的主导，要把“四督四查”机制纳入本地惩治和预防腐败体系建设整体规划，统筹设计、周密部署、协调推进。同时，要在自身提高认识、理解内涵、把握关键的基础上，加强对基层落实“四督四查”机制的宣讲和引导，要针对重点难点和关键环节，有的放矢地对乡镇街道党委、纪委及时给予帮助和指导，主动协调解决工作中遇到的矛盾和问题，强力推动“四督四查”机制全面落实。

其二，乡镇党委要支持到位。“四督四查”机制落实主要任务在纪委，但同时也是党委履行党风廉政建设主体责任的重要组成部分和具体工作体现。作为“四督四查”机制落实的关键环节，乡镇街道党委、党工委不仅自身承担重要任务，而且肩负着支持保障之责。在宣传教育、明确责任、制度建设以及党务政务公开等基础工作方面，要发挥好党委统领各方的重要作用，主动履责、带头落实、做好表率。要定期听取辖区党风廉政建设和反腐败工作开展情况、“四督四查”机制落实情况、党风政风建设情况等专题汇报，全力支持纪检监察工作转职能、转方式、转作风，全力支持普遍督查、重点检查、专项巡查、及时调查等重点工作开展，为“四督四查”机制落实营造良好环境，提供坚强保障。

其三，乡镇纪委要落实到位。乡镇街道纪委、纪工委作为落实主体，要把“四督四查”机制建设作为当前的首要任务，作为统领乡镇街道纪检监察工作开展的综合抓手，调整思路、进入状态。属于自身承担的任务要抓紧组织实施，争取早日见效，属于需要配合的工作要及时对接，做好前期准备，并主动把“四督四查”的内容要求和推进情况向乡镇党委汇报好，向村组群众宣传到，充分依靠党委，广泛发动群众，营造浓厚氛围。特别要注意把“四督四查”的各项机制和分项举措，分析清、研究透，结合本地实际，拿出实施方案，一项一项地抓落实，一个节点一个节点地抓推进，确保各项措施落实有力、推进有序。

其四，有关部门要配合到位。财政、发改、审计及其它涉农部门掌握着大量的民生政策和民生资金，这些政策的执行情况和资金使用情况，直接关系基层群众切身利益，直接影响基层党风政风。各相关职能部门党委、党组要认真履行职责范围内的党风廉政建设主体责任，严格按照“四督四查”机制的有关要求，做好项目备案、自查自纠等工作。特别是要加强对涉及民生政策落实和民生资金使用情况的监督检查，发现问题及时整改，查出线索及时处理，并主动接受纪检监察机关的再监督、再检查，从机制上预防和减少基层侵害群众利益问题的发生，拓展和延伸“四督四查”机制的范围和触角。

三是要加强“四督四查”机制落实的组织督导。作为全省基层党风政风监督检查机制示范建设的重要举措，作为2015年全市纪检监察基层基础工作的重点任务，今年我们的工作力量、工作重心以及对基层党风廉政建设的考核评价设计，都要向“四督四查”机制建设上聚焦和集中，对此，同志们一定要有正确的导向，做好充分的准备。

首先，要加强部署领导。会后，县乡纪委和有关职能部门要抓紧时间，就本次会议精神向同级党委、党组进行认真汇报，讲清意义、讲明要求，统一思想、凝聚共识。同时，结合本地本部门实际，尽快研究制定具体实施措施和推进方案，并召开专题会议，进行安排部署。县乡两级要由党委牵头，纪委负责，吸纳有关职能部门参加，建立“四督四查”机制建设领导小组，并在纪委设立专门办公室，负责日常工作开展和协调推进督查。各县区、有关职能部门的工作方案和领导机构设置情况，3月13日前报市纪委党风室备案。

其二，要强化检查督导。为确保“四督四查”机制均衡落实、整体推进，市纪委将不定期组织督查组，到各县区、乡镇街道和社区村组进行随机抽查和调研督导，在总结经验、促进工作的同时，对领导不重视、工作不主动、措施不得力的，倒查责任、严肃问责。每次抽查督导后，市纪委督查组要将综合抽查情况进行打分排队，结果在全市通报。各县区和市直相关职能部门也要建立相应的督查制度，定期不定期对本地、本部门工作开展和机制落实情况进行检查指导，对苗头性、倾向性的问题要进行综合分析，写出专题报告向市纪委反馈。同时，各县区纪委、市直相关部门每月要向市纪委报告一次工作开展情况，便于领导小组掌握整体工作进展。3月中旬，由我带队，各县区纪委书记参加，用2到3天时间对“四督四查”机制建设情况进行一次全面的实地观摩，每个县区要看1个乡镇、1个社区、1个行政村，先把工作铺开，把标杆树起来。4月下旬，市纪委督查组要再进行一次普遍性的抽查检查。

巡察乡镇财务存在的问题范文篇3

按照县委统一部署，2019年6月6日至7月20日，县委第五巡察组对我乡进行了全面巡察。8月22日，县委第五巡察组对我乡的巡察情况进行了反馈，指出了巡察发现的问题，有针对性地提出了意见建议。乡党委高度重视、精心组织、强力推进，自觉对标对表，召开党委会研究制定整改方案，建立整改台账，扎实开展整改工作。现将整改情况报告如下。

一、提高政治站位、强化主体责任。县纪检委巡察办对我乡巡视情况进行了正式反馈，乡委乡政府把巡视整改工作作为重大政治任务，立即召开党委班子成员全体专题会议，明确巡视整改工作的正确方向，迅速安排部署全乡巡视整改落实工作，主持并召开全乡干部巡视整改动员会议，印发了《县纪检委巡视办反馈意见整改落实方案》；为切实加强组织领导，落实责任主体，乡党委及时调整成立了巡视反馈意见整改落实小组和一个专项工作小组；组织召开了整改落实推进会议，召开了领导小组会议，听取了专项整改落实工作进展情况汇报，并对下一步巡视整改落实工作进行了在加压、再部署。

二、明确职责分工，层层传导巡视整改工作压力。为持续强化巡视整改工作压力，整体推进整改落实工作，成立了高规格领导机构，组长由乡党委书记担任，对县委巡察办《意见反馈》中需接受认领的整改任务照单全收，亲自研究部署、指导推进专项小组职责内的整改工作；各专项工作小组迅速制定落实方案，进一步细化分工、建立台账，明确整改责任人及整改时限，并建立每日督导机制，确保县纪检委巡视反馈问题意见全部落实到位。

三、突出问题导向，分类推进巡视意见反馈问题全面落实。乡党委始终坚持问题为导向，对于反馈意见中涉及到的人和事制定了具体整改方案，整改措施，按照整改要求抓好重点整改，对于危房改造质量问题、小额贷款用途村集体资金、资产、资源管理方面存在的问题，查明原因，找准症结，深入查摆，逐项推进专项整改；对于村党组织学习流于形式，学习效果不明显，会议记录不规范的问题，明确责任问题，坚持一个不漏，一项不少持续深入抓好全面整改。

四、注重统筹兼顾、加强沟通联系。把问题整改落实工作与“不忘初心、牢记使命”主题教育学习相结合，与打好脱贫攻坚战结合起来；与打好环境治理结合起来；与解决群众反映的突出问题结合起来、与加强党建，全面从严治党结合起来。多次与上级部门沟通请示工作，请求指导支持。

五、整改落实事项进展情况

巡视发现主要问题的整改（共性问题4类7个问题、个性问题1类3个问题）

（一）共性问题4类7个问题

1.关于脱贫攻坚落实方面存在危房改造质量问题的整改。

整改措施：一是强化组织领导，组织包村干部入户进行走访，查明危房改造有质量问题房屋数量，建立整改台账。二是强化责任主体，对于危房质量问题进行原因调查，查明责任主体，三是确保巡视整改问题落实到位，召开会议约谈各村委会书记，强调村委会责任主体，进一步约谈施工单位强调质量标准，已到达危房改造质量符合标准，做到贫困户满意。

整改成效：效果显著，贫困户已经满意。

整改进度：已经完成

整改完成日期：2019年10月29日

2.关于惠民政策落实方面：改变小额贷款用途或贷款人死亡的问题整改。

整改措施：一是组织召开各村村委会党委书记会议，明确强调小额贷款用途，对于小额贷款未投入产业的农户，由村委会出面进行规劝用于产业，二是对于其他不听规劝的限期归还贷款。三是对于贷款人死亡的启用法律程序，确保小额贷款回收。

整改成效：效果显著，部分贷款已收回。

整改进度：已经完成

整改完成日期：2019年10月29日

3.关于村集体资金、资产、资源管理方面存在的村变相处理资金的问题整改。

整改措施：一是根据财务相关制度责令村委会立刻整改到位，对于不符合报销事项的费用做到坚决不予报销；二是对于违规超年限发包机动地问题，组织召开专项会议，责令各村委会立刻整改，今后不允许违反国家政策发包土地，各村要召开两委会、村民代表大会专门对此事进行研究整改。对于财务管理不严格，白条入账的问题。全面加强农经管理，严格财务管理，严格执行财务制度，白条坚决不予入账，对于村级财务人员加强业务及相关法律法规培训。

整改成效：效果显著，对相关业务人员进行业务培训，依照会计法规严把入账关。

整改进度：已经完成

整改完成日期：2019年10月29日

4.关于村党组织党员干部作用发挥作用方面，村党组织学习流于形式，学习效果不明显的整改问题。

整改措施：一是加强村级党组织领导，积极推进党的建设，二是严格党员学习制度，强化日常教育管理，三是加强党员“不忘初心、牢记使命”主题教育学习，由乡党委党建人员下乡督促学习，制定学习计划，按照要求记笔记，写心得，做到学习理论，坚决不抄袭，做到真学、真做、真落实。进行会议记录人员能力水平培训，规范书写会议记录，杜绝带签名现象。

整改成效：效果显著，村党组织能充分发挥带动作用，规范了会议纪律的相关程序。

整改进度：已经完成

整改完成日期：2019年10月29日

（二）个性问题1类3个问题

1.关于村集体资金、资产、资源管理方面存在的改变土地用途，违法建设厂房的问题。

整改措施：个别村明改变大棚用途，建厂房一事已移交县纪委处理。

整改进度：正在整改中

2.关于集体资源违规发包的问题。

整改措施：个别村沙坑低价长期发包问题已移交县纪委处理。

整改进度：正在整改中

3.关于重大事项未履行正常手续，存在资金账外运行的情况。

整改措施：个别村修路资金帐外运行问题已由乡农经站上报县扫黑办。

整改进度：正在整改中