经济合作社财务管理制度(收集3篇)

经济合作社财务管理制度范文篇1

各行政、事业单位，村、社区经济联合社（股份经济合作社）：

为加强村、社区财务管理，提高管理透明度，规范行政、事业单位及村、社区财务行为，切实提高资金使用效益和管理绩效、有效促进党风廉政建设和集体经济管理等各项事业的健康发展，经镇政府研究，决定将全镇行政、事业单位、村、社区经济联合社（股份经济合作社）、民办非企业及新建社区等单位实行财务集中管理，设立镇财务管理中心，分设镇财政财务、村社财务会计制和镇事业部门、民办非企业及新建社区等三大块财务管理。现特制定如下实施意见：

一、指导思想

以党的十七大、十七届三中全会精神为指导，以深入学习实践科学发展观为统领，按照区委的工作部署，紧紧围绕“创品质之镇、建和谐*”工作主题和“一保三促”的总思路，根据《中华人民共和国会计法》、《*省农村经济合作社组织条例》、*市第180号市长令《*市村级财务管理服务中心规范化建设的意见》和其他有关文件精神，全面落实镇行政事业单位及村社财务管理信息化、经常化、制度化的快速推进，有效促进集体资产保值增值，有力维护农村改革发展稳定大局，为推动全镇经济社会平稳较快发展打下扎实基础。

二、目标要求

（一）坚持改革创新与时俱进。深化改革、不断创新，是确保农村财务管理工作与时俱进的有力举措，探索“村账镇管”的模式，不断创新农村财务管理机制，有效推动我镇财务管理工作走在前列。

（二）服从和服务于群众满意与社会事业发展。群众满意及社会事业发展是做好财务管理工作的最终目标。积极创新体制、健全制度、强化监督，建立健全“群众民主监督、镇管理中心监督、区级审计监督”三位一体的监督体系，深入推进财务公开和民主理财，有效促进基层民主政治建设。

（三）突出队伍建设与方法创新。有人办事、照章理事，是做好财务管理工作的根本基础。加强队伍建设，打造组建年轻化、知识化、专业化的科学理财队伍，提升会计综合财务管理水平。同时，不断创新工作方法，利用现代化设施，积极探索财务管理制度化、科学信息化、效率最优化的方法和思路，有效提高管理绩效。

（四）强化规范与公开。一手抓规范，一手抓公开，让财务依法在阳光下运行是加强财务管理工作的必然要求。制定完善集体资产等一系列财务管理制度，健全“用制度管权、按制度办事、靠制度管人”的运行机制。进一步强化财务公开，防微杜渐，从源头上堵塞干部等不良行为的发生，有效促进党风廉政建设。来源于：

三、实施原则

建立管理中心，实行会计制和行政事业单位财务集中统一管理，是集会计服务和管理监督为一体的新型会计管理模式，具有政策性强、涉及面广、工作量大等特点，实施中须遵循以下原则：

（一）坚持各单位会计责任主体不变原则。

对纳入会计中心进行会计核算的事业部门、村、社区、民办非企业、新建社区、福利机构、若干企业化管理单位，将严格按照有关法律法规的规定，会计责任主体仍是各单位，而非管理中心，各单位财务实行独立核算、单独记账、分户管理。

（二）坚持各单位资金所有权、使用权和财务自不变原则。

对纳入管理中心集中核算的事业部门、村、社区、民办非企业、新建社区、福利机构、若干企业化管理单位实行财务收支集中统一管理，其经济活动主体、权利不变。各单位资金所有权、使用权和财务自不变，必须对本单位的经济业务活动和财务收支是否合法、会计凭证的实际内容是否真实负责。

（三）坚持集体资产所有权、管理权、使用权和民主监督权不变原则。

村、社区委员会及经联社（股份经济合作社）是集体资产的所有权代表，拥有对集体资产经营管理方式的决定权，其财务由镇会计中心审核记账，任何单位和个人不得以任何理由和借口侵占、平调、拥有、截留和转移村、社区集体资产，不得随意干涉村、社区对集体资产的管理权；对集体资金的开支使用，仍按镇村、社区财务管理制度的规定执行，由村社财务负责人审批；村社的财务收支账目，应经村社民主理财监督小组审核后，报镇村集中办公领导小组复核，方可报镇会计中心进行记帐和核算。

（四）坚持依法委托的原则。

村社财务会计制，应严格按照《中华人民共和国会计法》、《*省农村经济合作社组织条例》的规定，在积极引导，充分尊重干部群众意愿的基础上，由各村、社区经联社提出委托会计要求，依法与中心签订委托协议，依法履行各自职责。各村社取消会计、出纳岗位，新设助理会计岗位，助理会计一般可由原单位总会计或出纳担任。

（五）坚持“管帐不管钱”的原则。

管理中心和镇会计中心只对各单位的所有会计凭证进行审核记帐，不经手具体的财务收支项目，各单位的财务收支项目仍按原规定不变。为便于统一核算、管理，各单位原则上只在*联合银行开设单个基本帐户，村社原则上可在其他银行开设3个以下的辅助帐户，杜绝擅自多头开户，严禁开设存折户。

管理中心和中心将根据《会计法》有关规定，正确合理使用会计处理方法，根据国家统一规定的会计制度对入账凭证进行审核，对不真实、不合法和不合理的凭证或支出项目等，中心有权拒绝入账，确保资金的安全、合理、高效运转。

四、实施范围

纳入镇财务管理中心集中统一管理的单位包括：

（一）财政财务。按《预算法》和《预算法实施条例》的有关规定，及上级有关法律法规执行的*镇财政预算内和预算外、政府机关、农居建设管理站、集体资产管理公司等。

（二）事业部门。按《预算法》和《预算法实施条例》的有关规定，及上级有关法律法规执行的*镇综合服务中心、环卫站、水管站等相关事业单位。

（三）村、社区。按《会计法》、《*省农村经济合作社组织条例》和*市第180号市长令《*市村级财务管理服务中心规范化建设的意见》规定执行的五个撤村建居社区和四个行政村。

（四）新老社区及其他。按新型社区建设要求及行政事业单位资产经营需要，按《会计法》执行的新老社区、物业管理公司、农贸市场等单位。来源于：

五、实施步骤

（一）宣传发动、建立机构阶段（2月10日——3月20日）

1、建立领导小组。成立*镇财务管理领导小组（以下简称领导小组），由镇长任组长，分管农经、社务副镇长和纪委副书记任副组长，财统办等相关人员为成员，坚持镇党委、政府统一领导下开展工作，业务上接受上级业务主管部门和镇财统办（农经站）指导、管理和监督。

2、设立*镇财务管理中心。在行政事业单位、村、社集体资产所有权、使用权、处置权、收益权、审批权“五权”不变的前提下，负责对全镇行政、事业、村、社区、民办非企业及新建社区等单位的经济活动、财务收支、会计核算的真实性、合法性和技术性进行审计监督，实施“统一财务制度、统一电算化核算、统一公开、统一考核、统一审计”和“行政事业单位镇长一支笔审批、村社收支票据集中审核、集中报帐记帐”的“五统一”、“两集中”管理办法。管理中心下设会计中心。

3、落实场所、配备人员。*镇财务管理中心办公场所设在*镇综合服务中心，实行大厅式集中办公，设立规范的档案，配置必要的电算化设施，实行电算化管理。选拔、配备政治素质好、有较强业务能力、文化程度较高、熟悉电算化操作及持有会计上岗证的专业人员担任中心会计。所需经费由村、社统筹，镇财政适当补助。

（二）建章立制、组织实施阶段（2月21日—3月31日）

1、开展财务清理、清产核资。镇里将组织人员，对4个行政村和5个社区进行一次财务清理（包括未纳入综合服务中心管理的事业单位），清理内容包括现金、存款、债权债务、财产物资、收入支出和票据等。在财务清理的基础上，各单位要对清理出来的问题及时进行疏理。对确实收不回或不需支付的呆帐及时处理，财产物资有盈亏的要进行转帐，通过财务清理、清产核资工作，真正达到帐帐、帐物、帐款相符。

2、签订好委托协议。各单位要及时办理移交手续。村、社区在签订委托协议的基础上，由原会计与会计中心办理财务会计帐目、凭证、其他会计档案以及合同、协议等资料的移交手续，移交时必须编制移交清单，由镇财统办（农经站）负责监交，并由移交人、接交人、监交人三方审核签字。

3、建立健全规章制度。根据改革后的财务管理体制，重新修订完善村社财务管理制度和行政事业单位财务管理制度。要以强烈的责任感和历史使命感，加强领导、精心组织、周密安排，按要求认真抓好落实，促进全镇财务管理上水平、经济发展上水平，为全镇经济社会平稳较快发展作出新的更大的贡献。

（三）推进落实、深化提升阶段（4月1日—12月31日）

通过认真抓好财务集中管理工作，切实把有效推进经济社会各项事业发展和加强党风廉政建设紧密结合起来、把解决问题与建章立制紧密结合起来，注重创新、注重管理，建立健全适应科学发展要求的长效工作机制，扎实推动全面工作。

六、保障措施

（一）加强组织领导。实施财务集中统一管理工作，是新形势下规范财务管理的一项新举措，是创业创新的迫切需要。镇机关、事业部门、村、社区、民办非企业、新建社区等各相关单位要层层落实相应的领导小组，明确专人负责，广泛动员，精心组织，形成合力。

（二）注重分层实施。镇领导小组要择优配强财务队伍，建立健全规章制度，协调沟通单位、部门间的联系，统筹抓好落实；镇管理中心、中心负责具体财务管理工作；事业单位、村社等各单位要在镇党委、政府的正确领导下，在党组织、村（居）委会和经联社的共同参与下，由单位负责人及村社书记负责抓好工作。同时，要召开各层面会议进行广泛宣传、积极动员，赢得群众理解支持。

（三）坚持统筹安排。各单位要结合自身实际，认真制定切实可行的具体实施计划并抓好落实。注重将此次村账镇管工作与大项目建设、征地拆迁、经济建设、城市管理等中心工作紧密结合、有机结合，充分体现此项改革的兼容性、创新性、实效性。

七、实施时间

经济合作社财务管理制度范文篇2

关键词：供销社；财务管理；问题分析

中图分类号：G622文献标识码：B文章编号：1002-7661（2016）07-010-01

供销社是一种农民经济合作组织，它是立足于促进三农经济发展，推动社会主义新农村建设的基础上成立的，目的在于组织协调管理农副产品经营和农业生产资料，减轻农民经济生产压力，促进农民增产增收。随着我国经济体制改革步伐的加快，供销社的发展速度比较滞缓，还跟不上当前发展形势，这与供销社财务管理中存在的问题密切相关，比如融资手段落后、制度不合理和利益分配不公平等，我们应该立足当前，深刻剖析，找出解决对策。

一、供销社财务管理中存在的问题

1、供销社投资制度存在漏洞，不够完善。供销社要对投资项目的规模，风险，是否可行等进行评估，这主要依托于供销社相关的财务管理制度和体制条例，根据投资制度进行全方位综合的分析与调查，并结合市场的需求进行评估，才能保证供销社投资的合理性和低风险。但是，随着改革开放以来的经济体制的不断发展，供销社的投资制度没有及时跟进，继续完善改进，这导致供销社没法科学有效的进行建设和发展。

2、供销社融资体制单一，方法滞后。供销社运行的最重要因素就是资金的支持，没有资金供销社就没法正常运转，供销社成立初期，国家对于供销社出台了一系列优惠政策，并加大了供销社的资金保障。但是随着经济社会的发展，国家的经济发展格局也发生了较大的变化，这导致了国家对于供销社资金的倾斜政策形成了一定的负面影响，供销社融资规模减少，融资程序复杂，政策帮助不明确等都加大了供销社融资的难度，供销社融资的手段和方法也比较落后，缺乏创新，导致了财务管理中矛盾的日益加剧。

3、对员工薪酬分配不合理。供销社对于员工薪酬分配依然根据传统的学历、工作时间等空泛的因素，对于员工是否保质保量完成工作，是否完成年度业绩目标等没有进行科学规范的考察与重视，不仅提高不了员工的工作积极性，还会会影响供销社整体的工作效率和质量，不利于工作的顺利开展，对农村经济发展产生消极的影响。

4、资金审批不到位和出入账核算存在误差。资金审批和财务入账核算是保证供销社资金准确，保障供销社财务管理有序开展的重要环节。当前供销社在审批资金时由于相关的财务管理制度不健全，导致员工在审批过程中不能严格按照标准审批，资金金额较大时则会造成财务的浪费。工作人员没有一定的职业素质，不能严格自身的工作态度和方法，态度不严谨，导致在财务出入账时存在误差，很有可能会酿成大错，对于供销社以后的发展也产生不良影响。

二、供销社财务管理中问题存在的原因

1、相关财务管理的制度不合理不完善。制度具有根本性，同一性，全局性和决定性，科学合理的财务管理制度是保证供销社正常运行的重要保障，但是出现一系列问题充分说明供销社的相关财务管理制度还不够细致，不够完善，不够科学，跟不上时展的步伐与节奏，没有紧密联系国家的一系列惠农经济政策。

2、对财务管理的监督力度还不到位。邓小平同志曾经说过，政府离不开监督，如果没有人民的监督，我们将会犯大错误。同理，供销社在财务管理中存在诸多问题的一方面重要原因就是针对财务管理的监督体系不够完善，监督力度不够到位。目前的财务管理监督往往流于形式，浮于表面，没有切实发挥监督主体的作用，导致财务管理秩序紊乱，不利于供销社工作的正常开展。

三、完善供销社财务管理的有效措施

1、加强员工素质培训。财务管理人员素质和技能的高低直接影响供销社的前进步伐和农村经济的长远发展，对员工要进行基本业务素质，职业道德素养和工作规章等的系列培训，并进行相应的考核，提高员工的财务管理技能，保证工作更加高效、科学地进行。

2、完善相关的财务管理制度。要根据具体问题具体分析的原则完善供销社的财务管理制度，广泛听取供销社内部和外界的意见和建议，认真研究财务管理中存在的问题，仔细分析，统筹兼顾，对现有的管理制度进行完善，更新和改进，同时提高员工遵守管理制度的意识，促进供销社财务管理更好的发展。

3、强化财务管理监督力度。对于供销社财务管理中存在的问题，监督主体要加强监督，深入一线，切实落实自身的职责，对于发现的问题要发现一处，处理一处，不流于形式，采取定期检查和不定期抽查的方式对工作进行监督，严格按照监督管理机制进行操作，强化规范监督体制，为供销社财务管理营造一个公平公正的良好环境。

结语：为了更好地促进农村经济健康发展，帮助农民提高收入水平，供销社应该承担更多的责任，针对财务管理工作中存在的问题要及时改进，反思，完善财务管理制度，加强财务管理监督，不断提高员工的工作素质，切实改进财务管理工作中的不足，与时俱进，大刀阔斧，甩开膀子多措并举保障财务管理工作的正常开展，促进供销社更好更快的发展。

参考文献：

经济合作社财务管理制度范文篇3

一、经济发展中财务管理的重要作用

1.维护财政、财务制度，规范市场经济秩序

财务管理可以有效的维护财政、财务制度，从而规范市场经济秩序。一般来说，党和同家所制定的经济路线、方针与政策是企事业单位必须遵守的准则。财务管理可以有效的规范企事业单位的行为，确保其对各项方针、政策的贯彻与执行，确保社会经济的稳定。

2.保护单位组织财产的安全性、完整性，为经济发展奠定物质基础

经济的发展离不开物质基础的繁荣。财务管理可以保证单位组织财产的安全性与完整性。借助财务管理所提供的健全的财会制度，单位的财产可以得到有效的保护，进而维护企事业单位的合法利益。

3.提升经济管理水平，增加单位组织的经济效益

经济发展与财务管理是相辅相成的。通过财务管理工作所构建的完善的财会体系，经济管理的水平就能够显著提高，社会经济因此而发展。另外行使财务管理后，可以降低单位运行成本，提高工作效率，有利于企事业单位的创收，增加经济效益。

4.提供经济咨询服务，为社会经济的稳定提供有效的保障

财务管理还可以为社会提供经济咨询服务，从而保证社会经济的稳定发展。借助信息公开、专项研究、相互协作等方式，财务管理可以迅速的为社会提供诸如筹集资金、财务会计信息、法律风险规避等，避免经济信息的不对称性。

二、新经济形势下加强财务管理的措施与建议

1.创新会计文化，提升财务管理的科学性

首先，要求单位能够营造财务管理的精神文化氛围，倡导“八荣八耻”荣辱观，不断践行社会主义核心价值观。始终以客观公正的精神推动财务管理工作的发展。其次，财务管理的科学性也体现在会计制度文化建设之上。所以单位领导要将会计精神、会计职业操守等有效转化为制度性的文件，从各方面着于保障会计工作的有法可依，有章可循。另外，在单位中还必须树立一定的财务工作典型人物与典型精神，培养财会工作人员不断学习、严谨踏实、德才兼备的作风，从而为财务管理工作

2.健全财务管理制度，加强会计工作的规范性

财务管理工作同其他工作一样，必须配有科学、完善并能严格执行的制度。这是加强单位财务管理工作的重中之重。《中华人民共和国会计法》就为我们的财务工作提供了切实可行的指导。因此我们就可以在此基础上制定出符合本单位情况的财务管理工作制度。除此以外，规章制度是需要与时俱进，不断发展的。因此单位领导必须根据经济发展及时调整规章制度，确保规章制度的可操作性。比如笔者所在血库就通过构建科学完善的财务管理规章制度，使得财务工作井井有条，有效保证了单位的正常运行。

3.优化内控制度，加强会计工作的监督与稽核

内部控制同样是每个单位必须重视的。但是日前一些单位的内部控制形同虚设，根本无法发挥会计工作的监督与稽核作用。笔者认为，单位中不但需要委派专入进行稽核工作，还必须构建一个严谨的核算中心，这样才可避免单位内部会计人员徇私舞弊、挪用公款等事故的发生。要想加强会计工作的监督与稽核，单位财务工作领导要首当其冲，严格督促工作人员做好日清月结工作，对于会计人员所做账日要不定期的清点、稽查，对财务工作人员的监督要到位。这样一来，即使存在一定的经济漏洞，也能够尽早发现尽早处理，避免造成不可挽回的后果。

4.充分利用信息化技术，提升财务管理的效率

计算机与财会软件的发展可以有效的提升财务管理工作的效率。为此单位应该加快转型，不断革新财务工作的基础设施建设。利用先进的信息化技术将财务管理工作从账本中解放出来，以便将精力投放到更需要的数据检查与核对之上。但是，我们也必须认识到，会计电算化并不是一蹴而就的，单位首要任务是对财务人员进行培训，提升其综合素质以应对变革。另外，单位各部门之间要实现信息共享，便工工作的有序开展。