社会调研的流程(精选8篇)
社会调研的流程篇1
(西安外国语大学,陕西西安710128)
摘要:在研究型教学理念指导下,西安外国语大学近年来在社会实践教学改革中构建并创新了以“全员参与、分散调查与分组研究相结合,全程质量监控,指标完善的成绩考评体系”为主要特征的“概论”课社会调查实践教学模式,这对于解决高校思政课社会实践教学存在的问题有所助益。
关键词:“概论”课;实践教学模式;社会调查
中图分类号:G642、0 文献标识码:A 文章编号:1002-4107(2015)01-0018-04
高校思想政治理论课是对大学生进行思想政治教育的主渠道,实践教学是思想政治理论课课程体系的重要组成部分。近年来,一些高校逐步探索出一些初见成效的具有代表性的社会实践教学模式。通过对这些教学模式及其学理基础的比较研究可以看出,基于课程理论教学的、由思想政治理论课教师直接组织指导的、学生以课题组形式全员参与的、不主要依托于社会实践基地的低成本分散社会调查模式,是符合目前多数高校实际教学条件的社会实践教学模式,也是需要进一步创新完善的社会实践教学主方向。这一模式能否取得实效性的关键是教师的组织指导,以及社会调查质量的有效监控与考核评价。特别是后一个方面,目前探索出的实践教学模式以及相关理论研究成果仍存在论述简略语焉不详,不具有可操作性,尚难以有效解决社会实践的实效性等问题,这是目前有效构建高校思政课全员性社会实践教学模式亟须解决的一个关键性课题。
笔者在承担“概论”课的教学实践过程中,基于从理论上厘清思政课实践教学开展过程中应注意的基本问题,在研究型教学理念指导下开展实践教学改革探索,创新完善西安外国语大学近年来的社会实践教学机制,初步建立了具有良好运行机制与实效的全员性社会调查实践教学模式。
一、社会实践教学制度化、规范化
社会实践教学制度化、规范化是增强教学实效性的基本制度保障。我们认真贯彻“05方案”加强实践教学的指导意见,将社会实践教学规定为思想政治理论课课程体系中的必修环节,探索出理论教学和实践教学同时开展分别考核的教学制度和培养方案,社会实践教学单独设立2个学分,学生成绩不及格,需按统一补考安排重新进行社会调查并提交调查报告方可获得学分,保证了实践教学的规范开展和师生的重视。
这一教学制度的优越性在于:第一,在社会实践教学的课程基础和组织指导主体两个方面都将理论教学和社会实践教学紧密联系在一起,避免了一些高校实行的校外社会实践主要由学生会、团委负责,思政课一线教师脱离校外社会实践活动的弊端,强化了社会实践教学的课程性特征;第二,师生在一学期的理论教学过程中已充分熟悉,便于更有效地组织与全程指导学生开展实践;第三,实践教学的开展时间长,更能保证教学质量。因此,虽然我们设立学分而无实际学时,学生主要利用课余时间和寒假完成教学任务,但一学期理论教学期间的社会调查开题论证,寒假开展社会调查,开学两个月写作实践调查报告,足以保证学生能合理安排时间接受较高质量的社会实践培养。
二、确立分散调查与分组研究结合的组织模式
目前高校思想政治理论课教学一线教师与本科生的比例一般在1:400至1:600之间。如果每个学生独立开展调查,任课教师势必负担沉重,难以对每个学生的调研进行有效指导,这是多数学生分散社会调查实践模式质量不高,容易流于形式的重要原因。我们探索的优化策略是分散调查与分组研究相结合,适当集中调研选题,求真务实,质量优先,兼顾数量,优化指导,质量和数量获得最佳平衡,保证学生全员高质量地开展社会调查实践。
这一组织模式的具体运行机制是,教师在每年秋季课程理论教学开始起,用一个月左右时间,让学生在自然班范围内3至5人自愿结合成调研课题组。组合的原则是,按寒假期间的长居地或计划调研地分为城市和农村(包括城乡结合部村庄)两种类型调研环境组合,分别适合选择不同性质的调研课题。教师统一发放课题组申报表组织登记。课题组申报时,学生要亲笔签名,并登记寒假期间的长居地或计划调研地(城市具体到区县,农村具体到村庄)。申报后经教师审核确认,不得随意变更。课题组成员寒假在调研开题报告指导下,严格到登记的调研地独立开展调研。寒假结束后,课题组综合组员调研资料,共同撰写社会实践调研报告。这是我们强化对社会调查全程质量监控严格把关的第一步。具体调研地的事先选定,能够较有效地解决以往分散调查模式中部分学生弄虚作假,从网上或其他途径抄袭自己根本不可能去的调查地的调查报告蒙混获取学分的现象。诚信认真和实事求是是做好社会调查的思想基础,是学生在实践过程中应培养的基本素质和马克思主义理论品质。成立课题组并预先登记调研地,我们向学生强调申报时思想上高度重视、认真考虑,申报后严格执行。如果社会实践教学结束后个人提交的调查资料获取地与课题组申报表中不一致,将视为弄虚作假,成绩按不合格处理。
三、注重从选题到调研报告撰写的全程指导
课题组成立后,教师在课程理论教学过程中利用2课时,专门就社会调查的内容范围和选题、调查方法、收集调查资料的规范、开题报告和调查报告撰写等一系列基本理论方法对学生进行深入指导。指导以社会调查指南的形式同时供学生参考学习。
(一)集中选题方向与自主选题结合的选题指导模式
以往在指导社会调查实践的过程中,一些不合格参加补考的学生就问我们:老师,我们写这么多调查报告有什么用呢,老师会认真看吗?学生的反馈让社会调查指导教师深思。如果学生觉得调查报告没什么用,教师至多就是评个分数,不会认真看,就不大可能认真去做,也谈不上高质量,至多为了获得学分。为了更好地发挥大学生社会调研在实践育人、课程建设、师生科研和社会效益等方面的综合价值,并有效加强对调研的指导,我们探索在研究型教学理念指导下开展社会调查教学改革。每学期教师指定八个以内选题方向和范围(应适合两种类型的调研地和课题组),学生在此范围内自主凝练更具体明确的调研选题。在不断征集调研选题和检验调研成果的过程中,教师逐年发掘其中一些做得优秀的调研选题展开长期追踪调研,可以积累一批认识省情、国情的有价值的第一手调研资料,并从中培养学生用科学的社会调查研究方法认识国情,分析研究中国特色社会主义建设进程中面临的各种现实问题的能力,真正将马克思主义内化为一种世界观、方法论和工作能力。
这一选题指导模式是一种集中选题方向与自主选题相结合的模式。如果完全让学生自主选题,有两个弊端会严重影响实践教学的质量和实效性:第一,我们的教育对象是大二学生,没有经过基本的科研训练,他们通常只能提出一些比较宏大的研究领域,而不是一个有明确研究对象和问题意识的调研课题。选题不科学,下面的一切调研工作高质量完成的前提就不存在了。教学中,一个教师每届要指导400至600名学生开展社会调查,单是对每一个学生的选题都严格把关和指导,至少需要一两个月时间才能完成和学生沟通交流并最终确立科学选题的工作。以往分散社会调查模式之所以会流于形式,质量和实效性谈不上,选题这个关键性指导工作就是一个很容易出问题的环节。这一教学现状促使我们积极探索集中选题方向这一改进和解决策略。第二,学生自主选题,关注和研究的问题通常会十分分散,即使部分优秀学生能提出一些很有理论价值与现实意义的选题,以单个学生的调查能力和条件,其调查样本的范围、数量和深度都非常有限,很难对课题作深入调研。这样的课题即使学生高质量地完成了,至多在实践育人和课程建设两方面发挥价值,科研和社会价值则很难凸显。教学中面对学生较为单薄的调研成果,我们常对好的选题颇感惋惜。因此,为了更充分地发挥社会调查实践教学上述四个方面的综合价值,我们探索在研究型教学理念指导下,集中选题方向,引入集体调研制开展调研。遍布各省城乡各地的数百名学生共同做几个方向的调研课题,汇小流而成江海,这个价值潜力是不可小视的。只有学生觉得调研很有价值,教师确实很重视,才会认真去调研;只有教师觉得调研有价值,而不只是在完成一项教学任务,才会发自内心下功夫去指导。师生缺乏内在驱动力,单靠硬性的实践教学制度去约束,是一种最基本的消极约束,难以解决社会实践教学提高质量和实效性的根本问题。只有教师和学生两个主体的内在积极性有效提高和良性互动,才能真正给社会实践教学注入生机、活力和价值。
(二)严把课题调研开题报告质量关
科学的调研选题确立后,课题组根据指导要求,共同撰写课题调研开题报告,其中要解决的核心问题是课题研究对象内涵外延的科学界定,调查方法的选择及与其相适应的调查具体内容的设计,这两个方面是紧密联系在一起的。根据教学经验,学生对课题研究对象的理解往往是模糊的,凭主观想象的,通常不会从学理上给予科学的界定,这会直接造成调查具体内容设计偏题甚至离题,严重的会造成整个课题调研的失败。我们要求学生在寒假前一个月完成开题报告并上交,教师批阅后利用课程理论教学时间对一些比较严重的共性问题专门指导,并将批阅后的开题报告下发,让学生进一步完善后,指导寒假实施调研。科学而规范的开题报告是我们全程指导学生开展社会调查的又一个关键性环节。这个环节的教学工作做好了,学生开展社会调查的指导工作就基本结束了,寒假只需按照开题报告的调查设计,实事求是地认真实施就可以了。
(三)加强调研报告撰写阶段的指导
寒假结束后,课题组综合组员独立调查获取的调查资料,用两个月时间,在五一假前共同完成调研报告并统一上交。在此期间,我们设立社会实践指导咨询办公室,每周一任课教师轮流值班,接待学生咨询撰写调研报告过程中遇到的问题。这是全程指导学生社会调查实践的最后一个辅助性环节。我们在课题组成立之后已经对如何撰写调查报告作了专门指导,这一环节学生面临的问题基本就较少了。学生上交调研报告后至6月中旬,教师完成社会调查报告的评阅和成绩登录公布工作,历时九个多月的“概论”课社会调查实践教学工作就基本结束了。
四、创新社会调查实践教学的全程质量监控机制
大学生社会调查实践教学的高质有效开展,受三大关键性环节的影响和制约,即开题报告的科学论证,在开题报告指导下诚信认真开展实地调查收集资料,以及社会调研报告的撰写。首尾两个环节都在校内进行,教师都能在教学进程中给予有效指导,实施严格的质量管理。假期校外社会调查实地实施过程这一关键性中间环节如何确保质量就成为一个关键课题。
(一)调查过程质量监控的困境
在教师带队组织的学生专项集体社会调查实践教学模式下,教师可以有效对其进行直接指导和质量监控,但受师资力量、实践经费、实践基地和学生安全等各种因素的制约,这一实践形式通常是经过选拔的优秀学生的专利,广大学生无缘参与,难以成为一种全员性实践模式。学生在教师指导下利用寒暑假自主开展社会调查的实践模式,有利于实现全员参与式社会实践教学,但由于教师在学生实地调查过程中的“不在场”,其质量监控与实效性始终是一个很难有效解决的关键性课题。
一些高校在加强社会调查过程管理的实践教学改革中进行了有益的探索。通常的方案是,要求学生填写统一发放的“实践材料内容表”,内容包括照片、视频、问卷、访谈记录;或者规定社会调查实践报告中必须有一部分内容是调查过程描述,包括调查时间地点、调查对象、调查照片等。这是目前笔者所见最具可操作性的代表性解决方案。这类方案仍然无法摆脱的缺陷是,其本质上仍主要停留在记录与考评经过学生加工的“调杏过程记录或描述”这一实地调查质量间接证据的阶段,仍无法更直接更真实更有效地监控学生的实际调查深度与质量。因为,让学生描述调查过程,或在统一发放的表格中汇报登记调查相关资料,学生足不出户也可以描述得绘声绘色,弄虚作假无法杜绝。我们在以往指导和评阅社会调查报告的教学实践中看到,不少学生在“调查过程描述”部分动辄言自己调查了多少个省,获得了成百上千份问卷,显然不很真实;部分学生根本没有按照开题报告论证寒假认真实施调研,截止提交调查实践报告的前三四天才着急想起给教师打电话发邮件,咨询原开题课题超出了自己的能力,能不能另换课题;更有的学生根本没想过咨询教师就擅自变换调研课题应付交差了事。后两类学生交上来的社会调查报告,都有详细的调查过程描述,报告正文部分都有翔实的调查数据统计分析,绘制有形象直观的数据分析柱状图、曲线图、饼状图等,教师单凭报告本身评价,看起来都是扎实认真充实的社会调研。大学生就业现状调研、农村义务教育现状调研等类大学生最熟悉、网络唾手可得的课题是弄虚作假的重灾区。教学实践证明,“调查过程记录或描述”的解决方案很大程度地上已流于形式,并不能有效监控学生实地调在过程这一关键性环节,基本上起不到保证与提高实践质量和实效的作用,效果并不理想。
(二)实施过程管理和质量监控
这一关键性问题的解决其实并不复杂。毛泽东同志是中国共产党人实事求是地开展社会调查认识中国国情的先驱与代表,他对社会调查过程及其成果的关系有一个形象的比喻,调查就像“十月怀胎”,解决问题就像“一朝分娩”。学生在开题报告指导下深入实地调查并收集调查原始资料,这就是“十月怀胎”的过程。笔者认为,这一过程及其收获的调查资料成果,比学生利用调查资料写成的最终社会调查报告还重要。我们并不应该将教学的焦点放在绝大多数是第一次受到系统而严格的社会调查训练的大二学生,能在基于有限调查样本的社会调查报告中深刻分析什么社会现状,提出什么好的对策建议,解决什么实际问题;更重要的是让他们懂得眼光向下看的重要性,培养他们用科学规范的社会调查方法深入群众、深入实际去认识社会,获取“社会事实”。他们在这一过程中态度怎么样,是不是诚信认真扎实地去做了,最直接最重要的反映不是经过他们加工汇报的“调查过程记录或描述”,或调查单位签字盖章的证明材料,而是他们获取的调查原始资料成果,这正是解决学生自主分散调查过程监督和质量管理难题的关键点所在。学生调查的态度、深度和质量怎么样,比较每个人的调查原始资料,优劣就判然分明了。
在近年的实践教学改革探索中,我们在一开始的社会调查制度与理论方法的系统指导中就明确要求学生,整个社会调查实践教学要完成并提交三个作业,即开题报告、调查原始资料成果和社会调查报告,并高度重视,将社会调查原始资料成果作为学生社会实践教学成绩评定最重要的依据之一。关于社会调查原始资料的数量要求,我们具体到问卷调查和深度访谈两种主要调查研究方法,规定了每个学生调查完成后要上交的最低标准;至于调查资料成果的质量管理,开题报告已完成了调查问卷设计和访谈提纲制定这些重要的基础性工作,调研过程只是实施过程。通过数量和质量相结合的调查原始资料成果,对学生假期自主分散社会调查过程实施严格管理和质量监控,是我们近年探索的改进与提高社会调查实践教学质量和实效性的一个重要创新举措,也是充分挖掘发挥社会实践教学四个方面综合价值的重要载体。原生态的调查原始资料的提交要求,不仅有效“逼着”学生深入实地调研并原汁原味地做好资料记录,有效提高了实践育人的效果,同时,其中涌现出的一些优秀调查原始资料成果,指导教师可在以后的实践教学中进一步规划跟踪调查,积累资料长期存档。教师教学中可作为榜样与标杆展示调查成果,引导大家向这些优秀学生看齐;科研中可充分发掘利用,发挥其学科建设和科研价值。限于篇幅,此处仅举一例学生认真实践后的感悟:日本文化经济学院2012级杨阳(化名)课题组在做陕西农村老人养老现状的调研后写道:做问卷调查时,我们亲自去调查对象家,亲眼看到了每一位老人的生活状况,我们收获颇多……对我们自己,这次实践活动是个锻炼,贴近生活,贴近实际,关注民生,关注社会,学到的都是课本上学不到的东西,我们的社会使命感和责任感真的增强了!
五、完善社会调查实践教学的考核评价体系
完善社会调查实践的考核评价体系是社会实践教学活动的重要一环。我们总结教学经验认为,完善思想政治理论课社会调查实践考核评价体系应遵循以下主要原则:过程考核和结果考核相结合,更加注重过程考核;对个人的考评与对课题组的考评相结合;评价体系指标完善同时不失简洁高效,客观公正,具有量化可比性和可行性特征。
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社会调研的流程篇2
近些年来,防汛抗洪问题备受各界舆论关注,然而现实的中国水资源主要矛盾仍然是干旱缺水,尤其是北方城市缺水日益严重。对于如何解决中国的水资源短缺问题,各方面专家、学者开出了不同的“药方”:一些工程技术专家从工程技术角度出发,提出要多修水库、多搞调水工程;一些专家说节水就能解决问题;一些地质专家说,中国的地下水十分丰富,可以依靠发掘地下水解决水资源短缺问题;有专家提出出路在海水淡化;还有专家说要大面积种树,森林可引来降雨;而一些经济学家从经济学的角度提出,应该由市场来解决问题,水资源一进入市场,问题就可以解决了;一些搞管理的专家则认为,只要把体制理顺了,一切问题都可以迎刃而解;等等。
这些观点从不同的角度去分析问题,都有其合理和正确的一面,但是中国水资源管理的根本性问题是什么,如何统一思想、达成共识?通过近几年的实践,我们逐渐认识到:任何一项水利工程其本质都应该是生态工程。水利工程的一个根本性问题,就是要维系良好生态,促进可持续发展。各种各样的方案是否能够推进可持续发展,是评价其是否科学可行的一个重要标准。如果这个方案能够推进可持续发展,那么就是一个好的方案;如果这个方案为了改变这里的生态而影响了其他地方的生态,甚至在更大范围内造成生态破坏,这样的方案肯定是不可取的。因此,我认为一定要把水资源的可持续利用和经济社会的可持续发展,作为各项水利工作的指导思想和核心问题。
今天我想谈三点。
一、资源水利的本质特征——人与自然和谐相处
人类社会的进步与发展,从来都是以解决人与自然关系这一重大课题为前提的,处理和解决人与自然关系的水平和能力,标志着社会进步和发展的程度。历史上大量事实证明,如果处理不好人与自然的关系,就会遭受大自然的惩罚。长期以来,由于生态环境破坏,水土流失严重,造成江河湖库淤积;对水资源的无节制开发利用,导致了江河断流、地下水超采、地面下沉;过度地围湖造地,侵占河道,降低了河湖调蓄能力和行洪能力,加剧了洪水灾害;水体污染,造成了严重的生态问题。这些都是人类向大自然无节制索取的结果。社会发展到今天,我们必须转变对水的认识,从人定胜天、向大自然无节制的索取转变为按照自然规律办事、人与自然和谐相处;从防止水对人类的侵害转变为在防止水对人类的侵害同时,要特别注意防止人类对水的侵害。
回顾水利发展的历史,过去从改造自然、人定胜天的理念出发,强调水资源的开发、利用、治理,就特别注重对工程技术的研究。无论是技术研讨、出国考察,还是各种刊物刊载的文章,大多都是强调工程技术问题。改革开放后,在注重工程技术的同时,开始重视工程管理问题,主要是工程建设的管理。现阶段,随着经济社会的进一步发展,可持续发展理论的提出,在强调水资源的开发、利用、治理的同时,需要特别注重水资源的节约、保护和配置,注重维系良好生态系统,以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续发展。这是一种人与自然和谐相处的理念。从这种理念出发,就应特别注重对资源管理的研究。
新水法的颁布实施体现了对人与自然和谐相处这一新理念的肯定。恢复和维系良好生态系统,以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续发展,是水利工作的基础性目标。任何一项水利工程其本质都应该是生态工程,也就是说,水利工程在改变自然的同时不能以破坏生态为代价。因此,在制定水资源综合规划时,一定要以提高水的利用效率,科学、合理地配置水资源,建设节水防污型社会,促进人与自然和谐相处和水资源可持续利用为目标。
总之,强调改造自然,必然重工程管理;强调人与自然和谐相处,必然重资源管理。资源水利的提出,就是强调资源管理,其本质特征——人与自然和谐相处。
二、资源水利的理论基础——水权和水市场理论
怎样才能达到人与自然和谐相处?如何实现水资源的可持续利用?通过近几年的实践,我们提出了水资源承载能力和水环境承载能力两套系统。
水资源承载能力体现在水资源的使用权上,水环境承载能力体现在污水排放权上。要按照水资源的承载能力,推进水利和经济社会的协调发展。只有经济社会发展和水资源承载能力相协调,才能实现可持续发展。经济社会发展还必须充分考虑水环境承载能力,确保各种水域能够永续使用。既要满足经济用水、生活用水,也要充分考虑生态和环境用水。两套系统都需要建立宏观控制和微观定额两套指标,使二者有机结合,做到层层有指标、有定额,进而通过实施取水许可等制度,把两套系统最终落实到具体工作中去,体现人与自然和谐相处的思想。
在社会主义市场经济体制下,实现对水资源的科学管理,要积极探索建立水权制度和水市场,政府宏观调控与市场机制有机结合,逐步建立水权交易市场,实行水权有偿转让,建立合理的水价形成机制,推动节约用水,促进水资源的高效利用、优化配置和有效保护,以实现人与自然和谐相处的目标。在市场经济条件下,只有以水权和水市场理论来指导实践,在政府宏观调控下,用经济的办法来解决水资源管理中的复杂问题,才能真正实现水资源的科学配置,达到以水资源可持续利用支持经济社会可持续发展的目标。
当前水资源问题的研究应重点放在四类课题上。
其一,良好生态系统的标准以及生态水量的计算。在进行水权分配过程中,必须首先把生态水量留下来,然后才能配置工业、农业、社会生活等其他用水。那么,什么样的情况称为人与自然和谐相处?什么样的系统称为良好的生态系统?维系良好生态系统需要多少生态水量?生态水量和环境水量的内涵是什么?等等。这些都必须有明确的概念和定量的标准。如果这些问题不能解决,水权的分配就是一句空话。
其二,承载能力的确定。水资源承载能力体现在水资源的使用权上,水环境承载能力体现在污水的排放权上。对水资源使用权和污水排放权如何进行总量控制和定额管理,如何确定总量和定额的标准,是十分重要的研究课题。这些问题搞不清楚,理论也就难以付诸实践。
其三,水权、水价、水市场问题。研究水同研究土地和其他矿产资源有很大区别。水资源具有流域性、稀缺性、不可再生性等许多特性,如果在研究中不能抓住水资源的特点,那么提出的建议或建立起来的水市场雏形将是难以操作的。因此,对水权、水价、水市场的研究必须充分考虑水资源的特点。
其四,管理体制问题。以上所说的承载能力、水权分配、水市场的建立以及市场竞价规则等,如果没有科学的管理体制作保障都将是空谈。目前很多研究仍然是在生产力的范围内进行,但最后必然触动生产关系。如果生产关系不能够调整好,水资源问题的解决和水利发展就没有前途。从过去注重对工程技术、工程管理的研究,到现阶段注重对资源管理问题的研究,都是适应社会发展情况和水利发展需要而进行的,水利管理体制改革问题将成为今后的一个重要研究课题。
三、资源水利的体制保障——流域统一管理与准市场的结合
管理体制改革,就是要处理好政府与市场的关系。从目前中国改革形势来看,从计划经济体制向社会主义市场经济体制转变,需要深化对垄断行业的改革,打破一些垄断,引入市场竞争机制。目前我国电信、民航、电力、铁路等行业的改革方案几乎都出来了,往前走了一大步。随着社会主义市场经济体制的逐步建立,水利管理体制改革势在必行。
如何构思水利管理体制改革大的框架?
首先,应当明确不能把水利行业简单地称为垄断行业。我们通常讲水的三大问题:洪涝灾害、干旱缺水、水环境恶化。水环境恶化包含两个部分,一个是水土流失问题,一个是水污染问题。这四个领域涉及到的,有的是社会效益,有的是生态效益,有一部分带有经济效益。而垄断这个词是与市场挂钩的。水利比较突出的带有经济效益的部分,一个是供水,尤其是城市供水,还有一个是水力发电。水力发电的问题结合电力体制改革已经解决了。现在很多市场问题的讨论,包括水权、水交易、水市场等,更多的是从供水这个领域来研究市场问题。这里要特别注意,不要把供水进入市场和整个水利进入市场的概念混为一谈。把供水尤其是城市供水作为垄断行业来构思一种体制,是一种考虑。但是整个水利行业不能简单地称为垄断行业,这样很可能会影响到改革的整体构思。
其次,我国水资源状况和水资源的特性决定了必须以加强流域水资源统一管理作为管理体制改革的前提。从世界范围来讲,或者从中国经济发展趋势来讲,处理政府管理与市场调节的关系,始终是一个重要问题。当前,政府逐渐从一些领域内退出,逐步地打破垄断,多发挥市场的作用,让市场多管一些,这是经济发展的大潮流。水资源统一管理,尤其是流域水资源的统一管理,表面看与此有矛盾。但是,我国水资源短缺的状况决定了必须加强统一管理才能保证水资源的可持续利用。同时,水资源的一个重要特性是以流域为单元来划分的,水资源的管理也应以流域为单元来进行统一管理。水利改革的过程,应该是在水资源统一管理的前提下,把一些该由市场来管的事情、社会来办的事情交给市场和社会去管。现在水利改革面临的任务,是要把政府的宏观调控或者讲水资源的统一管理和市场机制的建立结合起来,同时体现在一个改革方案当中。
第三,在流域水资源统一管理的前提下,建立政府宏观调控、流域??式。
水资源的一个重要特点是水资源是以流域为单元划分的。水资源管理体制改革在处理政府和市场,或者叫政府宏观调控与市场运作这两者之间的关系时,这个特点一定要非常鲜明地表达出来,要特别强调流域的水资源统一管理。流域管理应该是在水资源统一管理的前提下,建立政府宏观调控、流域民主协商、准市场运作和用水户参与管理的运行模式。这四句话相互依存、缺一不可。单靠民主协商,没有政府的宏观调控,没有政府的决策,水权无法分配。而单靠政府的行政手段也不行,还要有市场运作。而水资源的稀缺性决定了水量和水价都是受控制的,水市场不是一个完全的市场,而是准市场。
第四,区域水资源管理实行涉水事务一体化。只有实行一体化管理,才能真正实行水资源优化配置,提高用水效率,建立节水防污型社会,实现可持续发展。
社会调研的流程篇3
一、2006年的工作情况
一年来,在各位领导的亲切关怀下,在团中央和中央有关部委的关心重视下,在社会各界的支持帮助下,经过研究会全体同志的共同努力,中国青少年犯罪研究会的工作继往开来,展现出新的工作风貌,赢得了更多的社会影响,在预防青少年违法犯罪工作大局中发挥了积极的作用,主要体现在以下四个方面。
1、参与“为了明天工程”实施和《未成年人保护法》修改。服务党政中心工作,承担党委、人大、政府交办的事务,是研究会地位作用的重要体现。“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”是中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组联合20个部委共同开展的预防青少年违法犯罪的社会系统工程。今年是“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”全面实施的一年,加强工读教育和推进少年司法制度建设是今年的工作重点,研究会积极参与了这些工作。今年下半年联合中央综治委预防办、团中央权益部和中国青少年研究中心分赴10省市开展了一系列关于工读教育的调查和研讨,10月,又会同中国教育学会工读教育分会在河南省郑州市召开全国加强和改进工读教育座谈会,与会的70多位工读学校校长和有关专家进行了热烈讨论。在这些工作的基础上,组织有关专家撰写并出版了《中国工读教育研究报告》一书,同时起草了《关于加强和改进工读教育的意见》(送审稿),提交中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组、中央综治办、教育部、公安部、团中央等部委审改,并由上述部委形成正式文件,推动我国的工读教育向前发展。8月,研究会会同中央综治委预防办、英国救助儿童会在云南省昆明市盘龙区召开“为了明天——未成年人保护与违法犯罪综合预防研讨会”,组织了几十名理事出席会议,与学术界、司法实务界100多位专家学者,就未成年人保护和少年司法制度建设问题进行了研讨。12月,研究会与中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组、中央综治办、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、团中央等部委相关司局开展少年司法制度建设联合调研,并在此基础上草拟《关于进一步加强公、检、法、司办理未成年人刑事案件和矫正未成年罪犯的配套工作的意见》,以进一步推进我国少年司法制度建设。
未成年人保护法的修改是与青少年犯罪研究密切相关的一件大事。受全国人大内司委和团中央指派,研究会派专家参与了《未成年人保护法》修改工作的全过程,并多次召开未成年人保护法修改研讨会,开展未成年人保护情况调查,向全国人大报送相关资料和修改建议,为《未成年人保护法》的修改献计献策。目前,研究会正在组织专家编写《未成年人保护法问答》等书籍,积极为新《未成年人保护法》的宣传贯彻做好准备。
2、组织开展了一系列青少年犯罪研究学术活动。推进学术研讨活动,提升学术研究水平,是研究会的基础与根本。一是做了搭建学术研究平台的工作。今年以来,编辑出版了6期《青少年犯罪研究》杂志,发表了文章92篇、近100万字。年底对《青少年犯罪研究》杂志进行改版,还新申办了《为了明天》杂志,近期将正式出版。编辑了3期《中国青少年犯罪研究会工作动态》、6期《预防青少年违法犯罪工作调查与研究》,编辑并即将出版《预防青少年违法犯罪工作年鉴》2004年和2005年卷,共130多万字,同时做好“为了明天”网站的建设维护和中国平安网信息报送工作,在提供研究资料和汇集研究成果方面起到了很好的作用。二是开展重点调研活动。下半年联合中央综治委预防办、中国青少年研究中心到12个省、自治区、直辖市开展了流浪未成年人问题调研。8月,赴昆明开展少年司法制度调研,并正在会同中央综治委预防办、团中央权益部、英国救助儿童会编写出版《少年司法制度论文集》。受团中央委托,10月至11月在全国较大范围内开展了青少年犯罪调研,撰写了《我国青少年违法犯罪情况及其预防工作调研报告》。10月,研究会在河南、河北开展青少年心理和行为矫治调研,11月起,受中央综治委预防办委托,实施了“为了明天——留守儿童问题调查项目”。12月,联合英国救助儿童会在北京丰台区开展流动人口未成年人子女调研。三是举办了研讨会和培训班。8月,联合澳门青少年犯罪研究会、南京大学在澳门举办“青少年犯罪现状及理论研讨会”,并编辑了研讨会论文集。4月,在北京举办了全国社区青少年信息管理系统培训班并进行了社区闲散青少年教育、管理和服务工作的研讨。以上这些工作涉及了青少年犯罪研究的许多重要课题,对青少年犯罪研究的学科建设起到了积极推动作用。
3、加强了学术交流与合作。交流与合作是研究会的重要职能和工作方式。研究会整合各种社会资源,进行了多种方式、多个方面的交流与合作。3月,与新加坡触爱社会服务组织开展友好交流,接待其访华团组,4月,配合团中央权益部组团出访香港澳门,考察港澳地区依托社区开展预防青少年犯罪工作的有关情况,与香港基督教青年会、澳门童军总会等组织进行交流与合作。10月,派人参加在辽宁省沈阳市召开的“21世纪青少年犯罪社区预防与矫治制度研究国际研讨会”和在安徽省合肥市召开的儿童保护工作会议及“《儿童公约》全球行动日新闻会”。11月,派人赴台湾参加“2006年国际儿童人权高峰会”,并到台湾地区儿童少年社会福利机构、青少年犯罪研究机构访问交流。昨天,研究会还派专人参与接待美国律师协会会长一行,并与他们进行交流。研究会注意加强与新闻媒体合作,会同中央电视台新闻联播栏目制作“我和我的祖国”专题节目,报道研究会郭翔等专家的事迹,并推荐研究会专家担任中央电视台戒除网瘾节目的主讲嘉宾。近期,还联合凤凰卫视《凤凰大视野》栏目制作5集青少年犯罪研究和预防青少年违法工作专题节目。这些举措扩大了研究会的社会影响,促进了青少年犯罪研究工作。
4、加强研究会自身建设。自身建设是研究会担负使命,发挥作用的基础。2006年,是中国青少年犯罪研究会自身建设得到加强的一年。一是组织建设上。团中央书记处高度重视,配齐配强了研究会工作班子。下半年,经团中央书记处研究提名并经研究会理事会通讯表决,调整了研究会会长和秘书长,配备两名副局级干部担任研究会副秘书长,充实了研究会工作力量。目前,正在酝酿增补研究会副会长、常务理事、理事,以进一步增强研究会的活力。研究会还注意加强与地方研究会的联系,10月至11月对省级青少年犯罪研究会进行摸底调查,了解到各省级研究会会员平均人数为300人左右,天津、上海、内蒙、山东、重庆、湖南、浙江、河南、广东、宁夏等省、市、自治区研究会都能按期召开会员代表大会、理事会并时常举办各种形式的研究讨论,还有一些省份的研究会开展各种联谊活动,不少省份的研究会编辑出版了青少年犯罪研究的书籍、杂志。二是制度建设上。理顺和密切了与中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组及其办公室、团中央权益部的关系。制定了秘书处工作管理办法,完善了对内对外的各项制度。三是硬件配备上。优化了办公环境,配备了编辑排版系统、电脑、复印机等一批设备,为工作开展提供了保障。四是队伍建设上。招聘和发展秘书处专兼职工作人员,建立一支有战斗力有朝气的工作团队。
同时我们感到,研究会工作还存在不少不足之处,突出的有:研究会工作还不够活跃,活动还不多;研究课题、学术活动和对内对外交流的参与面和知晓度还不够;与相关政法部门、学术单位、地方研究会的联系还不紧密,为会员提供的服务还不到位;自身长效运行机制还没有完善等等,有待于我们在今后的工作中进一步改进和提高。
二、工作经验和体会
一年来,研究会在探索中前进,积累了一些工作经验,值得总结和运用。
1、以承接“为了明天工程”重点项目作为研究会工作的主要支撑。“为了明天工程”内容丰富而广泛,其中,做好调查研究、提供决策参考、参与政策制定、开展宣传教育等都是研究会可以大有作为的方面,也是会员和理事可以大显身手的地方。经研究会争取,中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组办公室委托研究会实施“为了明天工程”的重点项目,并给予相应的项目经费和政策支持。这有力地提升了研究会在预防青少年违法犯罪工作大局中的地位,扩大了研究会的社会影响力,给研究会的发展注入了强大动力,这是研究会历史上的一件大事,也是研究会发展的一个机遇。从世界各国、各地区的经验来看,承接政府委托项目是一个社会团体或非政府组织工作的重要支柱。如香港,非政府组织60%到70%的经费来自政府委托项目。研究会要抓住政府向社会团体购买服务的契机,实施好“为了明天工程”重点项目,发挥“为了明天工程”对研究会理论和实践工作的巨大推动作用,进一步提升研究会的工作水平。
2、把“理论和实践两手抓”作为研究会工作的重要原则。青少年犯罪研究是理论性和实践性都很强的学科。理论和实践相结合是研究会的好传统,也是研究会进一步发展应当坚持的原则。任何学术研究的生命力,都要通过实践来检验。研究会不仅在组织发展上要凝聚和团结一些实务工作者,在学术活动中要注意开展调查研究,还要在工作布局中坚持实践和学术两个轮子运转,两条腿走路。中国青少年犯罪研究会既是一个学术研究团体,也是一个动员各方面力量参与解决青少年犯罪问题的社会组织。在今后发展中,研究会不仅要用学术研究来分析解释青少年犯罪问题,还要提出相应对策并直接应用于预防青少年违法犯罪工作实践,从而充分发挥出研究会的社会功能和独特价值。
3、把合作与交流作为研究会工作的重要方式。回顾一年来的工作,我们体会到,研究会每一项工作离不开社会方方面面的支持,几乎每一项工作都是与相关部门或机构合作完成的,几乎每一项工作成果都是合作的结晶,合作产生效益,携手带来共赢。青少年犯罪是全球共同关注的社会问题,是与每一个机关、单位和家庭息息相关的事情,需要超越国界联手,需要全社会共同参与。通过合作交流可以吸取国内外预防青少年违法犯罪工作的有益方法,借鉴其它部门或机构的工作经验,弥补研究会的资源不足,进一步提高研究会的工作能力和社会影响,形成预防青少年违法犯罪的社会合力。
三、明年的工作打算
党的十六届六中全会《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》提出了构建社会主义和谐社会的目标和主要任务,为我们的工作指明了方向。今后研究会将按照和谐社会建设的总要求,以“为了明天工程”重点项目为统揽,扎实做好预防青少年违法犯罪研究和实践工作,把研究会建设成为有作为有影响的社会团体,为减少青少年违法犯罪,保护青少年健康成长作出应有的贡献。
1、做好预防青少年违法犯罪工作,把研究会建设成为动员社会力量参与解决青少年犯罪问题的强有力的社会组织。研究会要进一步实施“为了明天工程”重点项目。一是开展流浪未成年人、农村留守未成年人等重点群体的预防工作。联合相关单位开展两个重点群体的调研活动,摸清底数,掌握他们的生活状态和思想动态,总结基层对他们教育和服务的经验,撰写有分量的调研报告,为制定相关政策提供参考材料和有价值的建议。联合相关单位或机构开展流浪未成年人、农村留守未成年人预防工作项目试点,开展有针对性的教育服务和预防工作,为全面开展流浪未成年人、农村留守未成年人的预防工作贡献新鲜经验。联系新闻媒体开展两个重点群体预防工作的宣传报道,在社会上营造关爱流浪未成年人、农村留守未成年人的良好社会氛围。二是发展青少年事务社会工作者,推广社区闲散青少年信息管理系统。配合相关部门制定发展青少年事务社会工作者的政策,开展社工培训,在部分省市建立社工试点,探索建立社工的人事管理、服务规范、考核评价等一系列的规则和标准。继续开展社区闲散青少年信息管理系统培训,完善信息管理系统的运作,及时掌握和分析闲散青少年的动态,为社区预防青少年违法犯罪做贡献。三是加强和改进工读教育,完善少年司法制度建设。受中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组、中央综治办、教育部、公安部、团中央等部委委托,承办加强和改进工读教育电视电话会议,推动各地进一步重视和改善工读教育。受中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组、中央综治办、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、团中央等部委委托,开展犯罪未成年人社区矫治的工作调研,提出犯罪未成年人社区矫治的法律和政策建议,筹备召开全国少年司法制度建设论坛和会议,分步骤推进少年司法制度建设。四是开展预防青少年犯罪工作干部培训。受中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组、中央综治办委托,举办预防干部研讨班、轮训班,提高预防干部工作能力和水平。五是建立青少年违法犯罪跟踪信息系统,在全国各地设立跟踪信息系统监测点,分析青少年违法犯罪数据和个案,撰写全国青少年违法犯罪最新情况报告,探索青少年违法犯罪预警监测机制,为党政开展预防青少年违法犯罪工作和维护社会稳定提供参考和依据。六是开展“为了明天工程”宣传。联系新闻单位建立青少年犯罪研究和预防工作专栏、专题节目,制作一些专家、干警、家长、社工和青少年的访谈节目,推出一批青少年犯罪研究专家和优秀预防青少年违法犯罪工作者的先进典型,营造全社会关注重视预防青少年违法犯罪工作的良好氛围。七是做大做强“为了明天工程基金”。多方筹措资金,探索建立长效机制,为青少年犯罪研究和预防工作提供有力保障。
2、加大理论研究力度,把研究会建设成为一个青少年犯罪研究的高水平学术社团。要进一步确立研究会在青少年犯罪研究中的领先地位和权威作用。一是宣传贯彻《未成年人保护法》。抓住新的《未成年人保护法》颁布实施这一重要契机,举办《未成年人保护法》讲座,出版《未成年人保护法》研究书籍,举办贯彻实施《未成年人保护法》专题培训班,召开《未成年人保护法》研讨会。二是继续举办好“为了明天论坛”。根据工作重点确定主题,创新交流方式,扩大论坛影响。三是加强预防青少年违法犯罪工作重要课题的研究。特别是开展重点群体研究,撰写出版《流浪未成年人问题及其对策》、《农村留守未成年人问题研究》、《少年司法制度重点问题研究》等书籍。四是加强青少年犯罪研究平台建设。编好《为了明天》杂志,作为预防青少年违法犯罪的工作刊物。争取中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组和中央综治办支持,力争创办一本公开发行的预防青少年违法犯罪方面的杂志,为青少年犯罪研究和预防青少年违法犯罪工作提供广阔的交流空间。对“为了明天”网站进行改版,丰富内容,提高点击率,加强与中国平安网的配合,设立研究会会员交流专区,使之成为青少年犯罪研究和预防青少年违法犯罪工作的高水平专业性网站。编好《青少年犯罪研究》杂志,增加内容,提高稿件质量和装帧质量。办好《研究会工作动态》,及时反映研究会最新信息和各地研究会建设情况。加大《预防青少年违法犯罪工作调查与研究》的采编力度,使其成为青少年犯罪理论界和实务界内部交流研讨的重要渠道。不定期编印青少年违法犯罪情况内参,及时将重要情况上报中央领导及有关方面负责同志。五是扩大对外交流。明年计划组团到港澳地区进行青少年犯罪研究访问和交流,与英国有关机构建立互访关系,委派部分理事到欧美国家参加国际研讨会,邀请国外和港澳台地区相关机构和专家来内地访问和交流,与国外大学和研究机构联合举办相关培训,进一步拓展研究会的工作。
社会调研的流程篇4
近年来,我国的流动人口数量不断提升,已高达2、47亿人,其中,外来人口基本就业于底层劳动市场,不仅工作的稳定性差,同时也面临着严峻的社会风险,而社会保险制度的设立可有效解决或缓解上述问题,为劳动力市场的健康、有序发展提供保障。
一、数据调查分析
本文的调查对象在本地居住的时间基本保持在一个月以上,且年龄在17~58岁之间,选择调查样本的过程中,采取了?S机抽取的方式,所有的员工均是通过正式的培训并取得合格成绩之后才能参与到本次实验中。流动人口具有流动性强、作息时间不规律等特征,故相关调查人员提前与调查对象约定了正式时间。本次实验共调查了外来流动人员123860人,其中包括农民工104899人,城市流动人口为16046人,结合本次研究目的,剔除了操持家务人员和在校学生,最终得到103709个观察值。
经实验调查,发现外来流动人口社会保险覆盖率较低,其工伤保险、医疗保险和养老保险覆盖率分别为12%、16、68%、18、05%,而住房公积金、生育保险和失业保险的覆盖率分别为2、04%、5、64%、7、98%。在所有的观察样本中,有59%是男性,其中农民工的比例41、5%。在文化程度上,有73、01%为初中及以下学历,仅有14%接受过专业职业培训。通过上述实验数据不难看出,流动人口的受教育程度不高,且技能水平偏低,工作稳定性差。
对不同受教育程度的流动人口的社会保险覆盖率进行比较分析,发现社会保险项目与受教育程度呈现一定的正比关系。如小学、初中、高中文化程度的流动人口的社会参保比率分别为7、79%、14、12%、28、56%。从企业所有制性质上看,外企的参保状况相对良好,其次是国企、私企,如在养老保险上,国有企业和外资企业上的覆盖率分别为50、48%和65、06%,而个体和私营仅占15%左右。
二、影响流动人口社会保险覆盖率的主要因素分析
社会保险是劳动者补偿的重要组成部分,享有社会保险,是劳动者获取个人经济效益最大化的重要途径和手段,通过随机效用模型,可有效诠释这种理性决策行为,其标准化模式如下:
当选择A时,则h=a;当选择B时,则h=b。上述公式中, 表示的是个体决策效用;M代表影响决策的主要因素; 各种评估参数;流动人口的社会保险参与率一般取决于 的大小,若假设A代表参加社会保险,而B代表不参加,当 时,则表示流动人口参与了社会保险,反之则代表人员不参社会保险,可通过以下公式表示人口的决策行为:
在本次实验研究中,人员样本的数量庞大,且数据呈正态分布,为此,本文主要选择应用Probit模型进行实验研究。
(一)就业特征、个人特征和流动特征
个人特征具体包括流动人口的户籍类型、婚姻状况、培训、教育、年龄、性别等等。为考察和研究老一代和新生代农民工在社会参保率方面的差异,本文将人员的年龄设置为二分变量,并对相应的户籍类型变量进行设置,目的在于判断社会参保率的城乡差异问题。就业特征主要包括人员的月工资、行业、企业所有制类型、劳动合同签订情况、社会资本等等、流动特征包括流动地区、城市类型、流动时间等等。
(二)流动人口的经济收入
社会保险是人工总收入的关键性组成部分,为此,流动人口工资与社会保险之间也存在着较为密切的关系,甚至存在一定的内生性问题,最终导致统计分析结果出现偏差问题。与此同时,流动人口的工资收入与向老家汇款之间也存在一定的相关性,但对于社会参保率却未产生突出影响,为此,可在调查研究过程中,将流动人员过去一年向老家的汇款金额作为工资收入变量,并以此解决上述提到的内生性问题。
(三)企业所有制类型
企业所有制类型也会对流动人口的社会参保率产生一定影响,通过上述实验不难发现,相比之下,外企和国企人员社会参保覆盖率较高,而私企和个体经营参保率较低。上述现象的主要原因在于,外企在发展过程中具有较高市场化程度,且利润空间大,十分注重企业的规范化运营,与此同时,也最大限度的为员工提供了良好的待遇。而其他企业类型的情况则完全相反,若为员工提供了良好的保障机制,则企业自身往往会面临巨大的经济压力。
社会调研的流程篇5
这是两个非常重要,又非常大的问题,国内的许多专家和学者倾注了多年的心血进行了深入地研究,我认识的专家中许多人把一生的精力潜心于南水北调工程研究,终于看到了南水北调工程的开工,与他们相比我没有更多的发言权,因此只是作为一个研究者、观察者来谈一些看法。由于问题太大,无法细谈,只能就一些重要观念略抒己见。
谈水资源的可持续利用首先要理清它与社会可持续发展的关系。可持续发展的观念是被普遍接受的新观念,它是在充分总结了20世纪后五十年人口膨胀、发达国家经济高速发展对地球环境和生态系统造成严重破坏的现实经验,对人类社会发展提出的一项重要基本原则。但是,作为一种理论它还是很不成熟的,尽管已经发表了相当多的论文,可供操作的成果很少。而水资源的可持续利用是我们水行业为了支持社会的可持续发展提出的,在可持续发展理论没有进入成熟阶段之前,水资源的可持续利用也只能停留在观念阶段。但是,由于水资源在社会可持续发展中的重要性是毋庸置疑的,在社会可持续发展理论指导下提出水资源的可持续利用是非常有远见的。
可持续发展说起来很简单,就是实现社会经济、人口与资源、环境、生态系统的协调发展。前一阶段是非常热门的话题,很多省、市都制定了各自的可持续发展规划,但是都是很难操作的。目前流行的可持续发展理论最大的问题是普遍忽略了“流域”的概念,我认为可持续发展必须以流域为“单位”,离开流域的大背景谈行政区域的可持续发展缺少必要的边界条件和制约条件。我认为目前要解决好社会的可持续发展和水资源的可持续利用,首先要解决好以下三个问题:
首先大力强调流域在社会可持续发展中的重要地位。因为:①流域是天——地——生大系统的基本单元,具有明显的独特天象(天文、气象等)、地象(地形、地质、土壤等)特征,以及由此决定的生态特征;②流域除了具有上述的自然特征之外,经过长期的流域内生活人群与流域自然条件(特别是水、土等资源条件)的相互作用,还形成了流域独特的人文特征和经济特征,即社会特征。③对大多数流域来说,水资源往往成为流域可持续发展的制约条件,面临水资源不足、水域污染以及由此引起的生态环境恶化。流域的水文特征、自然特征、社会特征都会直接影响到流域社会的可持续发展,流域是客观的存在,是不容忽视的。所以需要我们重新考虑流域在现代社会的重要地位,用可持续发展的理念来指导我们的流域管理工作,发挥流域水资源科学管理对流域社会可持续发展的服务功能。
第二个问题是社会可持续发展理论缺少定量的分析模型。人口、经济、资源、环境、生态等五项考核指标之间,在定量上如何评价和把握是否在协调发展的范围之内。其中社会人口、经济的发展是主动因素;资源、环境、生态等三项是被动因素。对被动因素要研究它们的承受能力,人口和经济的发展不能超过它们的承受能力,也就是我们常说的资源承载力、环境承载力、生态承载力。需要强调的是三项承载力的计算也必须以流域为单位,首先评估流域的三项承载力,再以此为背景分析流域内某一地区的承载力。由于现代流域具有相当的开放性,在考虑流域的资源承载力时,还要考虑与流域外的资源交换条件。关于流域三项承载力的研究还刚刚开始,还有很多问题需要深化,其中关键的问题是如何正确把握“人与自然的协调”和“经济与环境的协调”等重要概念。保护自然、保护环境究竟要保护到什么程度?对这个问题的认识不同,三项承载力的评价结果也不相同。在这方面受人为因素的影响还比较大。一般来说还存在着重视人类自身的需求,轻视其他生物的需求;重视社会经济的发展,轻视对环境的改善。这恰恰是实现社会可持续发展的主要障碍。
第三,发挥水利行业的主动性,抓紧研究以流域为单位的可持续发展理论,主动参与,制定以提高流域安全度、舒适度、富裕度为目标,以流域国土综合整治为基础的流域可持续发展规划。同时制定相应的流域水资源可持续利用规划,协助各省、市制定与流域可持续发展规划,协调地方的可持续发展规划,提高流域管理机构在流域可持续发展中的参与、协作、服务、指导作用。最近我提出了“以流域为单位,流域——区域——地域相协调的三层次可持续发展理论”,就是为了突出强调流域在社会可持续发展中的重要作用。
目前在水资源可持续利用方面面临的最大问题是加大社会经济的调整力度,形成节水社会、控制水域污染、加紧流域生态修复。在水资源十分紧缺的地区,如何保障实现可持续发展必需的环境用水和生态用水是非常困难而又十分迫切的问题。作为我们水利行业应当抓紧研究,尽快制定相应的法规和保障措施。同时,水资源可持续利用目标的实现需要有全社会广大民众的参与,加强宣传,开展多种形式的志愿者活动,在水利工程的规划、设计、施工、管理等各个环节将公众参与制度化,满足水资源利用过程中居民的多方面要求,接受公众的监督,都是必不可少的措施。
关于南水北调,经过多年的激烈争论,经过大量的调查研究,经过充分的协商,国家已经做出了实施南水北调的决策。对于过去有过争论,现在已经决策了的问题,就不去谈了。还有些问题,目前还在进行研究或讨论的过程中,如南水北调工程的水价和调度管理问题,随着国家经济的发展,自然会有合理地解决,不是什么大问题。我在这里还是想谈一下与流域社会可持续发展和水资源可持续利用有关的问题。
第一、我们应当用什么样的心态来看待南水北调工程。
南水北调的北方广大受水区域,目前实际上已经处于不可持续发展的状态,特别是广大的华北平原,长期靠超采地下水来维持区域的经济发展。包括深层地下水大幅度下降,地区的生态环境持续地恶化。这固然是由于区域水资源不足使然,然而在过去的发展中、经济结构不合理、水资源的浪费,超出了水资源的承载能力也是重要的原因。在今后如果不解决受水区域自身存在的问题,过分地依赖跨流域调水,即使可利用的水资源量增加,也难以实现地区的可持续发展。不能以为调水成功就解决了大问题,为实现可持续发展,还必须首先解决本地区的节水和经济结构的调整,减少社会经济发展对生态环境造成的压力,使受水地区的生态环境逐步得到改善。
第二、南水北调工程调来的是救命水,要充分作好用水计划。
南水北调工程完成后,受水区域的缺水问题将得到缓解,必然会推动区域的经济发展,并有可能刺激耗水产业增长。这样就有可能在短期内出现新一轮的水资源危机,耗巨资兴建的南水北调工程也就失去了原来的意义。只不过是刺激了一下受水地区的经济发展,而依然是处于不可持续发展的状态。从根本上说,受水地区出现不可持续发展的状态是社会自己本身的问题,调水解决不了社会机制本身的问题。在受水地区水资源严重不足,很多地区水源严重污染,饮用水质威胁居民身体健康的情况下,首先把调来的水作为救命水,优先满足生活用水和城市用水。特别是中线的优质水,要用到最恰当的地方。如果作一个比喻,目前的受水地区可以比作是一个不健康的人,自身功能失调,而南水北调工程可以比作是输液管,在需要的时候适当输液可以帮助恢复健康,但是如果将输液当作不可缺少的一部分,则永远不能属于健康状态。
把南水北调的水比作救命水,一方面说明它的重要性,在受水区域出现水危机时,调水可以缓解危机,保持社会的正常运行和稳定发展。另一方面由于调水的成本较高,而且水体的物理、化学、生物特征与受水地区的原有水体有所差别,还很难普遍地用于改善受水地区的生态环境,但是调来的优质水可以替换等量的城市用水,这部分水可以考虑优先用于改善生态环境。由于调水的重要性和高成本,在调水和用水过程中必须注意水的保护,防止浪费和污染,首先要作好用水和水资源保护计划。
第三、用调水的契机作好受水区域的生态修复规划。
南水北调的受水区域主要在黄淮海大平原,在近半个世纪的开发中,成为我国的政治、经济、文化的发展中心,为国家经济的发展做出了重大贡献。但是由于水资源的过度开发利用,美丽、富饶的华北大平原的生态环境已经到了岌岌可危的程度,而且生态环境的修复不仅需要一定的水资源,还需要有较长的时间。南水北调无疑给华北大平原的生态修复提供了非常好的机会,增加受水地区的水域和绿地面积,减少沙尘、增加湿润性,提高人居环境的舒适度,逐步地增加生物多样性。作为我国的政治、经济、文化中心,实现这样的基本生态环境目标应是起码的要求,也是实现可持续发展的基本要求。所以在今后的用水计划中如何通过节约用水保障生态环境用水量,仍然是最重要的课题。但是在华北大平原地下水严重超采的现状条件下,实现这一目标的困难也是相当大的。而且,很多人认为在水资源如此紧缺的条件下,谈论保障生态环境用水是不现实的,从眼前的利益出发这种看法无可厚非,但是从流域可持续发展的长远利益来看,这种观点又是非常有害的。所以即使在实现了南水北调的情况下,也还是要以调整为主调,适当地抑制社会的用水需求,优先改善地区的生态环境,逐步实现流域的可持续发展。
最后我再概要地总结一下我的主要观点:
南水北调工程的实施,对受水地区应对水资源危机,改善生态环境、实现可持续发展提供了条件。但是调水不能解决受水地区社会发展机制本身存在的问题,受水地区不能过分地依赖调水,而是应当充分利用南水北调所创造的有利条件,抓紧对社会发展机制的调整,实施以增加流域水绿面积为主的生态修复,提高流域的安全度、舒适度和富裕度。如果借调水之机,盲目发展经济,则可能失去流域生态修复的难得机会,而且不久就可能出现新一轮的水资源危机,后果可能比现在还要严重。
社会调研的流程篇6
摘要:
探索儿童运动习惯与社会经济因素的相关性,为相关政策的制定提供数据支持和理论依据。对广东省7所学校的7~12岁儿童进行问卷调查,采用Spss20、0统计学软件进行数据统计分析。结果显示:(1)常住儿童与流动儿童的运动时间与频率差别有统计学意义(P<0、05),不同性别的儿童运动时间与频率差别也有统计学意义(P<0、05)。常住男童运动时间与频率最高,常住女童与流动男童次之,流动女童最低。(2)儿童运动时间及频率与父亲教育程度无关(P>0、05),与母亲教育程度和家庭月收入有关(P<0、05),且呈正相关。结果说明母亲教育程度越高、家庭月收入越高,儿童运动时间越长、运动频率越高。
关键词:
社会体育;运动习惯;社会经济因素;流动儿童;常住儿童;广东
近年来,伴随着我国经济体制改革的不断深入,在城市化建设的高速发展过程中,大量农村剩余劳动力涌入城市,城乡流动人口呈现出持续增长的趋势。2000年第5次全国人口普查表明,我国流动人口规模已超过1亿人。2005年的1%人口抽样调查显示,全国的流动人口已高达1、47亿,占我国总人口的11、28%[1]。流动人口规模不断扩大的同时,流动的特征也逐渐向举家迁移的方式转变,随着父母打工被动迁移到城市的流动儿童数量不断增加。2013年全国流动儿童数量为3581万,14岁以下的流动儿童约为2450万。许多一线城市(如北京、上海、广州等)容纳了大量的流动人口,流动儿童数量也较多,流动儿童已占据当地儿童总数相当大的一部分[2],流动儿童俨然成为一个庞大的社会群体,且增长迅速。因受制于我国传统城乡户籍制度和公共资源配置等多种条件影响,流动儿童迁移的过程中出现了教育公平、心理健康、城市适应等方面的社会问题。虽然这个群体已经引起了政府决策部门和学术界的广泛关注,但是关于全国流动儿童状况的各种基本信息却非常缺乏[3]。
人口流动是我国经济发展的必然结果,许多研究广泛关注流动人口的健康现状及卫生保健问题[4-5]。儿童是成长发育过程中的关键时期,有关儿童青少年的体格发育情况、营养状况、卫生保健及其所存在的问题等,是目前国内外学者共同关注的热点之一[6]。流动儿童因受到多种因素影响,未能享受到与本地儿童同等的卫生保健服务。与城市常住儿童相比,流动儿童的体重要比常住儿童低[7],流动儿童患发育迟缓和营养不良的检出率较高。流动儿童体质健康状况明显低于当地儿童[9]。曾传军等[10]比较研究流动儿童与当地儿童的体格发育状况,指出流动儿童父母的文化水平和家庭收入状况是影响儿童体格发育的重要因素。目前,关于我国流动儿童健康状况方面的研究有很多,但鲜有关于流动儿童运动习惯与社会经济因素的相关性分析。本研究对流动儿童与城市常住儿童的运动时间、运动频率等运动习惯进行比较,分析儿童运动习惯与父母亲教育程度、家庭月收入等社会经济因素的相关性,为相关政策的制定提供参考。
1研究对象与方法
1)根据研究目的和研究任务的需要,本研究综合广东省不同地域经济差异及教学资源的相对均衡性,通过主观立意抽样,确定了7所小学(其中珠三角4所,粤东、粤西、粤北地区各1所,相对而言规模与排名居中)为抽样单位,对以上7所学校的7~12岁健康状况良好儿童,各年龄段以流动儿童与定居儿童、男童与女童约1︰1的比例随机抽取样本调查。2)问卷按照社会学的要求,根据本研究关于儿童运动习惯社会因素相关分析的需要,针对儿童基本资料、运动情况、主要社会因素设计出“广东省流动儿童与常住儿童运动习惯调查问卷”。(1)问卷的效度检验。于2014年5月采用面访形式,就问卷设计内容与研究主题的相关性与准确性,请广州体育学院、华南师范大学从事体育人文社会学、运动训练学教学与研究的7位专家进行了问卷有效性认定,6位专家认为有效,1位专家认为基本有效,表明了问卷的有效性。(2)问卷的信度检验。该问卷运用α信度系数法,随机抽取中山市实验小学,对回收的问卷进行了信度测量,结果α(克伦巴赫系数值)=0、82,表明问卷信度具有较高的可靠性。(3)问卷的发放与回收。2014年6月选择广州市的大学生志愿者30人作为调查人员,首先进行为期2周的培训,培训合格后开始进行调查。由各班班主任负责班级调查问卷的分发和收集,要求每个孩子在其父母或监护人的帮助下完整填写该调查问卷。2014年7~8月进行问卷回收。共发放问卷2680份,收回问卷2605份,有效问卷2520份,回收率97、2%,有效率96、7%。有效问卷中流动儿童共1234人(男603人,占48、9%;女631人,占51、1%),常住儿童共1286人(男652人,占50、7%;女634人,占49、3%)。3)统计分析法。采用Spss20、0统计学软件进行数据结果统计分析,计量资料用xs形式进行统计描述,计数资料用相对数形式进行统计描述;满足正态性、方差齐性的多组计量资料比较采用方差分析,进一步多重比较采用LSD-t检验;不满足正态性或方差齐性的多组计量资料比较采用秩和检验,进一步多重比较采用Nemenyi检验。计数资料的比较采用卡方检验,进一步多重比较采用Bonferroni检验。影响因素的分析采用协方差分析。P<0、05为差异有统计学意义。
2结果及分析
2、1流动儿童与常住儿童的基本情况通过比较流动儿童与常住儿童的性别与年龄构成发现,流动儿童与常住儿童的性别构成差别无统计学意义(x2=0、848,P=0、357),流动儿童与常住儿童的年龄构成差别有统计学意义(x2=34、333,P<0、001)。即调查对象男女比例基本相同无明显差异,各年龄段调查对象有差异,8~11岁儿童较多,7岁、12岁儿童较少(见表2)。
2、2流动儿童与常住儿童的运动情况比较调查对象主动参与以下体育活动:篮球、足球、跑步、游泳、自行车、跳舞等,且运动时间在30min以上,运动情况调查结果如下:1)流动儿童与常住儿童的运动时间比较:通过比较7~12岁不同年龄的常住儿童与流动儿童的运动时间显示,常住儿童与流动儿童的运动时间差别有统计学意义(P<0、05),不同性别的儿童运动时间差别也有统计学意义(P<0、05)。其中,常住男童每天运动时间为(4、15±2、47)h(最长),常住女童与流动男童每天运动时间分别为(3、98±2、15)h、(3、59±2、74)h(次之),流动女童的运动时间(3、27±1、93)h最短。2)流动儿童与常住儿童的运动频率比较:通过比较7~12岁不同年龄的常住儿童与流动儿童的运动频率显示,常住儿童与流动儿童的运动频率差别有统计学意义(P<0、05),不同性别的儿童运动频率差别也有统计学意义(P<0、05)。其中,常住男童的运动频率最高(6、12±2、78)次/周,常住女童与流动男童的运动频率次之,分别为(5、31±2、84)和(5、49±2、44)次/周,流动女童的运动频率最低(5、06±2、65)次/周。
2、3流动儿童与常住儿童的社会、经济因素比较通过比较流动儿童与常住儿童的父母亲教育程度及家庭月收入等社会经济因素发现,流动儿童与常住儿童的父亲教育程度差别有非常显著统计学意义(x2=486、483,P<0、001),流动儿童的父亲教育程度中小学及以下和初中教育程度所占比例较高(占69、8%),常住儿童的父亲教育程度中高中和大学及以上教育程度所占比例较高(72、1%);流动儿童与常住儿童的母亲教育程度差别有非常显著统计学意义(x2=605、938,P<0、001),流动儿童的母亲教育程度中小学及以下和初中教育程度所占比例较高(占82、1%),常住儿童的母亲教育程度中初中、高中和大学及以上教育程度所占比例较高(93、0%)。流动儿童与常住儿童的家庭月收入差别有非常显著统计学意义(x2=265、203,P<0、001),流动儿童的家庭月收入中≤2000元和2001~5000元所占比例较高(占88、3%),常住儿童的家庭月收入中2001~5000元和≥5001元所占比例较高(97、3%)。可见,常住儿童的父母亲教育程度和家庭月收入均较流动儿童父母高。
2、4运动习惯与社会、经济因素的协方差分析以儿童年龄为协变量,分别从父亲与母亲的教育程度以及家庭收入情况对儿童运动情况的影响进行协方差分析。其中父亲教育程度相关性分析显示:父亲教育程度与男童运动时间及频率的相关度P值分别为0、179、0、135(P>0、05)无统计学意义;与女童运动时间及频率的相关度P值分别为0、095、0、087(P>0、05)也无统计学意义。母亲教育程度相关性分析显示:母亲教育程度与男童、女童运动时间及频率的相关度均P<0、001,具有非常显著统计学意义。家庭收入与男童、女童运动时间及频率的相关度均P<0、001,具有非常显著统计学意义。结果显示:儿童运动时间及频率与父亲教育程度无关,与母亲教育程度和家庭月收入有关。母亲教育程度越高,家庭月收入越高,儿童运动时间越长,运动频率越高。
3讨论
3、1流动儿童与常住儿童运动习惯差异的家庭因素研究表明流动儿童与常住儿童在性别和年龄等基本情况上无明显差异,而运动情况上存在着显著的差异,流动儿童的运动时间、运动频率明显低于常住儿童。进一步研究发现,常住儿童父母的文化水平、家庭月收入均高于流动儿童父母。这些研究结果与流动人口学特征研究吻合,即流动儿童父母大都来自农村,处于社会底层,文化程度较低。主要从事的是体力劳动,工作时间长且收入较低[11]。最后,以年龄为协变量,分性别进行协方差分析,发现流动儿童的运动习惯与母亲的文化水平和家庭的月收入有关。进一步证实了父母的教育程度、家庭收入对儿童生长发育具有重要的影响[12]。
3、2流动儿童与常住儿童运动习惯父母差异的相关因素父母的教育程度、收入水平对子女的身体发育有着深远的影响[13],父母教育程度越高,其子女越有可能具有较好的生活方式和行为习惯,尤其是母亲的教育程度对子女的影响更大[14]。流动儿童是劳动力流动的一个派生结果,流动儿童父母的生存现状和教育程度很大程度上决定其子女的发展[15]。本研究中,我们研究了父母教育程度、家庭月收入与流动儿童运动习惯之间的关系[16]。结果与先前研究结果一致,即儿童运动时间及频率与母亲教育程度和家庭月收入有关。母亲教育程度越高,家庭月收入越高,儿童运动时间越长,运动频率越高。稳定的家庭收入是流动家庭生活的保障,收入的高低对家庭行为有重要影响[17]。家庭收入越高,对于流动儿童的发展投入越多,越有利于促进儿童形成良好的运动习惯和生活方式。关于儿童运动时间及频率与父亲教育程度无关,我们解释为流动儿童父亲受教育程度普遍较低,生计艰难。对于流动儿童体育运动的陪护、教育更多由学校或母亲承担。母亲的教育水平越高,对流动儿童的健康意识培养也就越强,越有利于注重生活中的体育运动。但整体来说,父亲的教育对儿童的发展之间的密切关系是不容忽视的[18]。
社会调研的流程篇7
[关键词]生态水利;闸坝调控系统;协调
一、生态水利的概念
生态水利是21世纪人类的文明进步和实现经济社会可持续发展对水利提出的必然要求,同时也是21世纪水利发展建设的最高目标。生态水利,就是按照生态学原理,遵循生态平衡规律的法则和要求建立起来的满足良性循环和可持续利用的水利体系。生态水利包括4层含义:第一:水充分满足人民生活和经济社会发展的需要;第二,为满足社会发展需要而实施的水利行为,要充分考虑水利环境保护,不能以破坏水利环境为代价;第三,对业已造成的水环境破坏进行治理和恢复;第四,与社会进步和人民生活水平提高相适应,要提供良好的水环境。总之,"生态水利"处于最高层次,是水利工作的终极目标。
二、闸坝对生态水利的影响
(1)对河流物理生境和生物组成的影响。基流稳定性增强以及流量可变性降低,导致大型水生植物的过度生长,使现有生物量增加,但是引起鱼类数量和大型无脊椎动物的多样性减少。大坝下的不稳定流量减少了物种多样性和底栖大型无脊椎动物的现存量,并导致了鱼类和大型无脊椎动物被搁浅。闸坝修建后,激流生境变成静水生境,导致河边的小龙虾和腹足类种群数量减少,限制了鲑鳟鱼和产卵亲鱼活动范围,造成普通鱼类数量上涨,而一些适应于浑浊河流生境的鱼类则由于产卵场被淹没而消失。中科院南京地理研究所的研究表明,蚌埠闸建成后,在闸下形成了新的家鱼产卵场,这是由于水流经过闸孔底部下泄时,急流遇到消力栏的阻挡,使上层水流作旋转运动,不断向四周翻滚,在闸下很长距离内水流紊乱,流向复杂,形成了家鱼产卵必需的流水条件。但是,由于闸门开启时间和开启度都随上游来水情况而定,因此,闸下产卵场所必须的水文条件并不能得到保证。有些年份闸下产卵场没有亲鱼,直接影响了鱼类的繁殖。(2)流态对生长发育规律的影响。水位波动比率和干扰频率(洪水和大雨)以及强度(流速和剪应力)的改变,能够影响植被幼苗的存活率和生长速率。尽管许多水生动物的生长发育规律受温度状况影响,但特殊流量或洪水事件的历时对水生动物的生长发育也很重要。流量在鱼类的生存和关键生命阶段(如生殖物候、产卵行为、幼鱼存活、生长模式和补充量)中起着重要作用。上升流量历时的改变以及大型洪水会对鱼类产卵和迁移造成严重影响。(3)流态变化有利于外来物种的引进和入侵。河漫滩湿地的干-湿循环特性的丧失通常会带来巨大的生态影响,使外来物种盛行、增殖,造成本地大型水生植物数量减少。河流激流生境变为静水生境也会导致外来鱼类的大量增殖。水葫芦(凤眼莲)等外来物种取代大型水生植物群落,成为优势物种,这在淮河流域下游低流速和滞水河段屡见不鲜。
三、流域闸坝调控系统中水利工程建设与生态环境相协调的发展模式
(1)水利工程建设与生态环境相协调的基本理念。一是树立起人与自然相协调的科学发展观,系统全面理解生态水利的理念和方法,正确把握和确立水利工程建设的生态水利模式,以相应理念的渗透为指导,主动与自然相适应,才能使二者相协调,造福人类。二是树立起开发利用与保护相协调的资源观,水利工程不仅在防洪、供水等方面作用巨大,在改善水环境、修复生态系统方面同样大有可为,水生态系统的改善对流域范围内经济社会的可持续发展起重要保障作用。三是树立起水利工程服务于社会的基础地位观,把水利工程建设放在经济社会发展的大环境中,与国民经济发展和社会的发展进步联系起来。(2)建设生态型水利工程的方法。首先,生态水利工程建设在方法上要体现亲自然的特性。不但要掌握水在气候系统、水文循环中的运动转换规律,还要研究其在特定的生态系统中,特定的生物群落与水体的相互依存的关系。既要研究水体的物理特性,也要照顾到其系统循环特性。在开发利用河流时,将河流与其上下游、左右岸的生物群落置于一个完整的生态系统中考虑,进行统一的规划、设计等。
生态水利在工程建设中没有固定的方法,应视不同的水文条件和不同的河道形态进行具体分析。这就要求我们因地制宜,灵活的进行规划施工。
参考文献
[1]孙宗风、生态水利的理论与实践、水利水电技术、2003(4)
社会调研的流程篇8
论文摘要:在对组织问社会网络与跨组织信息系统应用研究进行综述的基础上,提出了一个基于适应性结构化理论的跨组织信息系统与组织问社会网络互动的研究框架。这一框架将跨组织信息系统与社会网络作为影响跨组织信息系统应用的两种主要结构来源,将互动的过程分为对结构的征用与业务流程的相互作用,互动的结果影响跨组织信息系统的应用绩效。通过结构的维度划分和对互动过程进行解构,这一模型能够更好地解释跨组织信息系统的供应链使用。
论文关键词:跨组织信息系统;社会网络;适应性结构化理论
1问题的提出
一般认为,跨组织信息系统(Inter—OrganizationalSystem,IOS)的应用会对组织间社会网络关系带来冲击。例如,自动化的信息传递会取代日常的电话交流或定期会议,甚至造成传统社交形式的衰落或瓦解。然而随着信息化的逐步深入,学者们逐渐对这一带有技术决定论色彩的结论产生怀疑,认为技术在建构组织的同时,组织也在某种程度上对技术产生建构作用,技术与组织之间是一种互构关系。0r—likowski提出了信息系统与组织互构的四条路径,认为在行动者与技术交互的过程中,行动会受到组织制度环境的影响,同时技术也会对制度环境产生影响,即技术会增强或者颠覆某些组织特性(例如强化集中控制或者造成流程变革)。DeSanctis进一步操作化了Orlikowski的理论过程,提出了适应性结构化模型对组织信息系统应用进行研究。但到目前为止,所有有关信息技术与组织互动的研究都是基于组织层次,对于供应链层次的跨组织信息系统应用还缺乏理论关注。组织行为嵌入(Embeded)在一定的社会关系中,嵌入性意味着组织行为与其环境具有作用与反作用关系。对于供应链而言,组织活动很重要的一种环境是组织所处的社会网络关系。从这一思路出发,本文将跨组织信息系统与企业问社会网络作为影响跨组织信息系统应用的两种主要结构来源,建立了基于适应性结构化理论的跨组织信息系统与社会网络互动的理论模型。并借鉴结构化理论的概念对模型中的变量进行了操作化。这一整合的研究框架对于理解跨组织信息系统的供应链应用具有指导意义。
2跨组织信息系统与组织间社会网络的相互影响研究
跨组织信息系统是以现代信息技术为基础,连接两个或多个企业,支持企业之间的信息共享、管理协作和战略协同的计算机系统。组织间社会网络是指特定组织之间比较持久的、稳定的社会关系模式。组织行为受到社会网络的制约,同时其行为也会反作用于社会网络,影响网络的结构与属性。
(1)组织问网络关系对IOS应用的影响
在IOS研究领域,学者们借用各种理论研究了组织间关系与IOS应用的相互影响。概括而言,组织间网络关系的属性可以归纳为权力、信任和共享的社会规范等三个维度。
权力对IOS应用的影响。IOS应用中甲方对乙方权力影响的大小取决于乙方对甲方的依赖程度。权力对于IOS的应用具有正向影响,具有权力的公司可以强迫其他企业使用。然而,一旦lOS初步采纳以后,对其进一步的拓展性应用或主动使用则有赖于企业之间的信任。
信任对于IOS应用的影响。跨组织信息系统的建设意味着组织之间会建立更紧密的联系,承担更多的合作与协调。企业间信任可以降低协商成本以及减少冲突发生”,伙伴之间的信任关系对于IOS的成功实施与持续使用非常关键。组织之间的权力与信任并不是替代关系,而是互补的辩证关系,它们是影响是否使用以及如何使用EDI的组织间关系的两个不同维度。
共享的社会规范对IOS应用的影响。企业之间共享的社会规范(SocialNorms)和惯例(Routinization)约定俗成地规定了企业之间交易、协调的方式。例如Straub发现日本企业之间更倾向于使用传统的通讯工具如电话和传真,而美国公司之间则更倾向于使用创新性的交流工具如Email等。Lee等对于反恐部门的信息共享系统的应用研究也发现,部门之间隐性的主观规范(subjectivenorms)和显性的制度规范影响了组织之间建立信息共享系统的努力。Teo等对于EDI的采纳研究则着重关注了组织所面临的制度环境所带来的三种制度压力(模仿、强制、规范),发现三种压力都对EDI的采纳意向有显著影响。Pamayakuni的研究发现,供应链上企业之间已有关系的属性如交互的惯例等会促进供应链伙伴之间信息流的电子化集成,即组织间已有的传统关系越紧密,则其电子集成越可能达成。
(2)IOS应用对组织间关系的影响
IOS对于组织问关系的影响可以分为运营和战略两个层次,在研究的视角上也可以划分为两类观点:技术一经济观点和社会一政治观点。现有的研究结论归纳如图1。
对比从技术一经济和社会一政治的研究视角可以发现,后者对于IOS对组织问关系的影响的认识没有前者那么线性化和理想化。这也从一个侧面反应了IOS的应用对于组织间关系的影响是一个复杂的社会现象,技术在作用于组织的过程中,需要企业流程等多种要素的配合和互动。现有文献说明了跨组织信息系统与社会网络的相互影响关系,但是对于影响的路径问题则缺乏相应的理论框架。
3结构化理论对IOS与社会网络的考察
从组织研究领域出发的理论只能关注IOS与社会网络相互影响研究的某一个方面,对于IOS与组织间网络的全面理解需要更加宏大的理论框架为指导。为了构建IOS与组织所处社会网络的相互作用理论框架,本文借鉴了来自社会学领域的结构化理论引,这一理论强调结构的二重性(Dualityofsturcture),即行动者利用结构,并且在利用结构特征时改变或再生产结构。吉登斯把结构定义为“规则和资源”,分为意义、控制和合法性三个维度,并通过解释框架、实现手段以及规范,实现行动者与结构的互动。结构化理论为研究信息技术应用中技术与其所处组织的相互影响提供了一个分析框架。
Orlikowski将结构的二重性概念引入信息系统研究领域,分析了组织制度环境、行动者与技术三者之问相互作用的路径,认为技术既是一定社会背景下社会化活动所建构的产物,同时也具有建构社会环境(例如组织结构、流程)的能力。在Orlikowski的路径模型中,技术及其结构化过程变成了一个嵌入时间和情境的过程,强调了技术及其使用对制度环境的能动作用,有助于信息系统研究者深入了解技术与组织之间的互动过程。但这一理论模型直接来自于吉登斯的结构化理论,并没有对结构化理论进一步操作化,因此很难进行实证研究。Orlikowski自己也认为这个理论本质上属于一种元理论(Meta—theory),而不是可以用来直接探索特定现象的中观(Middle—range)理论。
对于结构化理论在信息技术应用上的操作化是由DeSanctis和Poole来完成的。他们细化了二重性的概念,提出了调适性结构化理论(AdaptiveStructurationTheoyr,AST),用于描述信息系统实施时,信息技术、任务、使用者与环境之间的互动过程。将信息技术的结构分为结构特性和蕴含的理念两个维度;将技术的使用中技术与环境之问的互动定义为“结构的征用”(Appropriationofstructure)和业务流程两个阶段,并从使用方式、忠诚度、目的与态度对结构的征用进行了界定。适应性结构化理论从技术与组织的互动出发,细化了技术与组织互动的过程,从这一理论出发,可以抓住信息技术及其使用的复杂性。
(1)基于AST的整合研究框架
在跨组织信息系统使用中,组织间社会网络关系提供了信息系统实施与应用的环境,IOS的应用是供应链对IOS(作为其中一种结构来源)和社会网络等不同结构来源的选择性征用过程,对这些结构来源的选择性征用和具体的业务过程,如信息共享、管理协调和战略协同等最终决定了IOS应用绩效的好坏,同时应用的结果也影响了组织间IOS和企业间社会网络。其理论模型如图2所示。
(2)研究推论
基于AST的IOS与组织间社会网络整合研究框架为分析供应链IOS与社会网络的互动提供了一个结构化的分析模板,有助于理解供应链信息化过程中IOS与传统社会网络共存的应用现状。
第一,IOS的技术特性和蕴含理念会影响10S的应用过程,同时IOS本身也会随着IOS的应用和应用效果而改变。
现在供应链上IOS主要分为两类:基于企业专网或增值网的电子数据交换(EDI)和基于开放网络的IOS如RosettNet、eCO、Biztalk、OBI等。不同类型的IOS具有不同的技术特性,蕴含不同的理念。例如基于企业专网的EDI其结构刚性大,数据结构、界面可定制的程度比较小,这类EDI的应用往往是一个占主导地位的公司发起,众多中小供应商加入形成单中心的网状结构。在EDI应用的过程中,用户会根据运行情况对EDI进行一些改变,例如增加面向开放网络的接口,允许进行适当的客户化定制等,最后可能完全迁移到面向开放网络的lOS上。例如全球知名的汽车零部件供应商德尔福集团,其早期的数据传输主要是通过私有EDI如Vega来进行的;随着供应商数量和地域的不断扩张,需要更具兼容性的系统来连接更多的、不同地域的供应商,现在德尔福与大部分供应商的联系都是通过网上B2B平台COVISINT来进行的。
第二,社会网络对于lOS的应用具有互补作用。以人际交流为基础的社会网络在非结构化数据传递和知识共享上具有信息技术无法代替的优势,因此在供应链运作过程中社会网络对IOS具有互补作用。例如,在本土化集群环境(如中国昆山的笔记本产业集群)中,企业更愿意通过社会网络、人际交流等方式来实现信息的交流、管理运作和战略协调。因此,与大多数研究认为10S对于社会网络的替代性关系不同,本文认为社会网络对于lOS的应用具有互补作用XIA等人的研究也支持这一论点。
强调社会网络对于IOS应用的互补作用对于国内集群式供应链上的信息化推进尤为重要。由于传统文化的影响,我国集群式供应链企业之间已经形成了面向长期合作、以信任为基础的社会网络关系。这些社会网络关系在产品协同研发、产能调配等方面都具有信息技术所不可比拟的优势,因此在信息化的推进过程中应该注重利用这些传统关系的互补作用提高战略供应链柔性和协调能力,发挥社会网络对IOS的互补作用。
第三,lOS的应用与供应链业务流程的融合是一个互动的过程,融合的结果决定了信息技术实施效果。信息技术必须与企业业务流程结合才能体现其效益已经成为研究者和企业界的共识。技术的引入需要任务、组织结构、人员的配合与相互调整。对于供应链而言,lOS的采纳需要改变任务分配与处理方式、调整供应链的组织模式,并为员工提供相应的技能培训。这是一个长期互动、相互调整的过程,融合的结果影响信息技术价值的体现和实施效果。
第四,lOS实施的效果对于结构来源(IOS、社会网络和其他结构来源)以及实施过程具有反馈作用。供应链上IOS的应用也是一个不断根据实施效果进行反馈的过程。作为结构来源的IOS、社会网络和其他结构会根据IOS实施效果进行相应的调整。例如,不具有广泛接受度的IOS标准会逐步退出,基于企业专网的EDI会演变成基于开放标准的EDI,等等。