绿色金融的背景(精选8篇)

绿色金融的背景篇1

关键词：园林景观；色彩

1 园林景观色彩设计概论

1、1 园林景观色彩组成

从色彩的物质载体不同的角度来说，园林景观的色彩可分为3 类：自然色、半自然色以及人工色。

1、1、1 自然色。是指自然物质所表现出来的颜色，在园林景观中主要表现为天空、石材、水体、植物的色彩。

1、1、2 半自然色。是指经加工但自然物质性质未改变的色彩，在园林景观中表现为人工加工过的各种石材、木材和金属的色彩。

1、1、3 人工色。是指通过各种人工技术手段生产出来的颜色，在园林景观中表现为各种材料和色彩的瓷砖、玻璃、各种涂料的色彩。

1、2 园林色彩设计中的植物色彩设计

植物色彩的设计在园林景观色彩设计中显得相当重要。要考虑以下几点：

1、2、1 整体性。在园林景观中，植物一般是和其它景观要素一起出现的，此时植物有处于支配地位或是次要地位两种情况。当植物处于支配地位和作为单独观赏对象时，植物色彩设计都不能单独进行，要从整体色彩效果出发。

1、2、2 绿色基调。不管任何季节，植物都不会少得了绿色，在植物色彩中它是绝对的主角。当布置植物材料尤其是大面积时，要以绿色为基调。当布置花坛时，绿色的叶由于明度较低而会作为“底”出现，彩度和明度较高的花朵作为“图”而跳了出来，这时，绿色的基调效果会有所减弱。

1、2、3 点缀色。点缀的方式有以下几种：成片涂抹，即把各种植物当作颜料一样在绿色的背景上挥洒，这种情况一般会用花卉或花灌木作为色彩的载体；以少胜多，即在绿色基调上的合适部位适当的点缀些对比色，这时，我们也可以将建筑的色彩加进来，从明度上划分层次，营造空间效果。

1、2、4 背景效果。远山、蓝天等均可以像天幕一样充当植物色彩的背景，这三种背景色都属于灰色系，当配置植物作为前景时明度较高的色调比较合适，但前景和背景之间应该有适当中明度或低明度的色彩过渡。还要考虑色彩空气透视的效果，园林景观中的一些垂直景物，如墙面、绿篱、栏杆等也会充当植物的背景。

1、3 园林景观色彩设计的分类

在设计中，要注意不同色系的运用：暖色系、冷色系、黑白色及金银色、同类色、对比色。

2 园林景观色彩设计的策略

2、1 园林景观配色的设计

园林景观的配色，首先必须使环境的整体色调统一起来，要想统一，色彩必须要有主次，这样就产生了如何处理园林景观中支配色的问题。支配色虽然不一定在任何时候都必须和周围环境取得一致的调和，但却必须保持某种调和的关系。公园、广场、绿地中，从整体来看都是以深浅不同的绿色植物组合作为支配色的，其它的景观元素的色彩一般都是穿插其间作为点缀色而出现。

不管是绿色作为支配色还是其它色彩作为支配色，在研究色彩的组合时，应该尽可能地从大面积和大单元来考虑。例如当一块场地以绿色为基调色时，那我们可以先考虑使中间道路的颜色和绿色取得调和，再逐步深化其它景观元素的色彩以取得对比和调和，接着还要深入刻画不同深浅的绿色是否有对比，整体是否调和，是否还要加入其它的花卉颜色，铺地的颜色是否丰富，整体是否有冷暖，设色面积是否合适，明度和彩度是否符合场地气氛等。

在园林景观中，我们可以利用色彩的造型能力，使景观成为视线的焦点或成为景观的标识，不管这样的装饰色彩多么的优美，前提都是要与周围的环境相互协调。经过观察表明，这样的装饰色从整体的色彩调和看，都有过度的情况，在选择其色彩时一定要谨慎，不仅从单体上要得到协调的色彩效果，与周围环境更要协调。

当色彩设计进行到一定程度时，如果发现色彩过于单调或是对比过强，可以加入其它颜色使色彩趋向丰富和柔和。如果加入有彩色时，则应选择色相接近，但能通过明度或彩度加以区分的色彩，或是明度、彩度接近，但能通过色相区分的色彩。取得色彩调和的方法是多样的，还需要我们多观察，通过实践多进行总结，才能使色彩组合更丰富、更完善。

2、2 园林景观色彩设计中色系的正确运用

2、2、1 暖色系在景观设计中的应用。暖色系的色彩,波长较长,可见度高,色彩感觉比较跳跃,是一般景观设计中比较常用的色彩。暖色系主要指红、黄、橙3 色以及这3 色的邻近色。红、黄、橙色在人们心目中象征着热烈、欢快等，在景观设计中多用于一些庆典场面。如广场花坛等环境,给人朝气蓬勃的欢快感。避免在高速公路两边及街道的分车带中使用暖色系，因为可见度高，易分散司机和行人的注意力，增加事故率。暖色有平衡心理温度的作用，因此宜于在寒冷地区应用。

2、2、2 冷色系在景观设计的应用。冷色的色彩中主要是指青、蓝及其邻近的色彩。由于冷色光波长较短，可见度低，在视觉上有退远的感觉。在景观设计中，对一些空间较小的环境边缘，可采用冷色或倾向于冷色的植物，能增加空间的深远感。在景观设计中,要使冷色与暖色获得面积同大的感觉，就必须使冷色面积略大于暖色。冷色能给人以宁静和庄严感。

2、2、3 黑白色及金银色在景观设计中的应用。金银色、黑白色在景观设计中多应用在建筑环境、景观小品、城市雕塑、护栏、围墙等方面。金银色在色性上讲，金色为暖色、银色为冷色。在传统景观中，金银色一般作为建筑彩绘中的装饰色彩，其它环境中使用较少。在现代景观环境设计中应用比较普通，而且多采用的是现代工业材料，如合金材料等。在现代景观设计中黑白两色在全国各地的应用较多，特别是在护栏、围墙等方面采用。如很多地方的沿街围墙，局部护栏等均以黑色铸铁的花格图案构成，给人以高雅、端庄的稳定感。

2、2、4 同类色在景观设计中的应用。同类色在色轮表中指的是各色的邻近色，色相差距不大比较接近的色彩。比如红色与橙色、橙色与黄色、黄色与绿色等。同类色也包括同一色相内深浅程度不同的色彩。比如深红与粉红、深绿与浅绿色等等。这种色彩组合在色相、明度、纯度上都比较接近，因此容易取得协调，在植物组合中,能体现其层次感和空间感，在心理上能产生柔和、宁静的高雅感觉，如有些公园，整个色调以大片的绿地为主，中央碧绿的水面，草地上点缀着造型各异的深绿、浅绿色植物和树木，结合一些景观设施，给人以休闲感和美的享受。

2、2、5 对比色在景观设计中的应用。对比色主要是指补色的对比,因为补色对比从色相等方面差别很大，对比效果强烈、醒目,在室外环境设计中使用较多。补色在色轮表中处在相互正对的角度，如红与绿、黄与紫、橙与蓝等。对比色在景观设计中,适宜于广场、游园、主要入口和重大的节日场面。因此，色彩的运用必须研究通透，与景观融会贯通。

参考文献：

[1] 何刚、 近代视角下的田园城市理论研究[J]、 城市规划学刊，2006（2）、

绿色金融的背景篇2

中国经济在经历了30多年快速增长之后,进入了经济结构调整和发展方式转变的关键时期。调整经济结构、转变发展方式、扶持新兴产业成为当前我国经济工作的重点目标。在此背景下,发展绿色经济,构建绿色金融体系成为未来经济发展的新方向和我国发展方式转变的新动力。

“绿色金融”在我国的兴起与发展

所谓绿色金融指的是,金融部门把环境保护作为一项基本政策,在投融资决策中考虑潜在的环境影响,把与环境条件相关的潜在的回报、风险和成本都融合银行的日常业务中,在金融经营活动中注重对生态环境的保护以及环境污染的治理,通过对社会资源的引导,促进社会的可持续发展。绿色金融―方面是指金融业如何促进环保和经济社会的可持续发展,其作用主要是引导资金流向节约资源技术开发和生态环境保护的产业;另一方面是指金融业自身的可持续发展,明确金融业要保持可持续发展,避免只注重短期利益的过度投机行为。

“绿色金融”提出的背景一是环境保护,二是可持续发展。加强环境保护,实现经济社会的可持续发展已经成为人们的共识,世界各国从20世纪70年代开始,纷纷出台各种文件践行“绿色金融”理念。我国是较早关注信贷对环境影响的国家之一,但具有标志性的发展绿色金融的事件是自2007年以来,国家环保总局(现国家环境保护部)同银监会、证监会、保监会,相继出台以“绿色信贷”、“绿色证券”、“绿色保险”为主要内容的“绿色金融”制度,为金融业挺进环保市场奠定了基础,使“绿色金融”成为人们普遍关注的焦点。从绿色金融的发展现状来看,由于后两者刚刚起步,且规模和作用比较有限,因此,目前绿色金融的主要方式还是银行的绿色信贷。

就我国目前低碳产业发展现状来看,发展绿色金融、助推绿色经济是银行、证券、保险等金融机构拓展发展空间、推进战略转型的现实需要:首先,从经济发展的视角看,我国发展绿色经济,研究发展新的节能产品和新能源,解决资源过度消耗问题,必将产生大量的资金需求,而单纯依靠国家有限的财政收入是远远不够的,这些都需要绿色金融的支撑,而低碳产业带来的巨大经济利润也会部分回流至金融机构实现企业和金融机构的双赢。其次,从金融业本身来看,金融机构作为特殊的企业,也要考虑其经营风险和收益,自1994年我国政府确立可持续发展为我国的基本国策以后,环境风险已经越来越被金融企业所重视,发展绿色金融成为我国金融业实现自身可持续发展的必然要求。由世界主要金融机构建立的旨在判断、评估环境与社会风险的赤道原则值得我国金融机构借鉴。最后,作为现代经济的核心,国内金融机构要在以往“绿色金融”理念和实践基础上,进一步在深度和广度上支持我国经济结构转型。这是我国发展新经济的需要,更是我国发展新金融的需要。

“绿色金融”的机遇与挑战

绿色经济作为新兴领域,有着广阔的发展前景,蕴藏着巨大的商机,可为金融业提供持续的发展机会和创新空间。绿色经济的发展需要绿色金融的支持,而绿色金融也只有融入可持续发展的绿色经济中才能真正成为发展方式转变的新动力。目前,我国提供的二氧化碳减排交易量占全球市场的1/3,已经成为世界上最大的碳资源国家和最重要的清洁发展机制项目(CDM)供给国。同时,国家产业政策也加大了对节能环保型行业的支持,自然资源的不可再生性决定了只有节能环保型企业才能得到长期发展,金融行业要获得长远利益,必须加大对环保行业的投入。因此绿色金融给银行业提高发展能力、拓宽服务领域、变革服务理念提供了一个新契机。

我国践行绿色金融理念、构建绿色金融体系尚处在起步阶段,发展绿色金融仍然面临诸多困难与挑战。

第一,绿色金融业务普遍风险较高而收益偏低,影响商业银行信贷投放积极性。目前绿色金融主要方式还是银行的绿色信贷,除了承担社会责任外,银行参与绿色金融的动力来自两个方面:一是规避风险,拒绝向污染企业贷款,避免企业遭环保部门查处而导致贷款不能收回之风险;二是获得收益,银行可以通过抓住环保带来的机遇,参与一些节能环保项目来获利。然而这两种理想状态却由于种种现实的体制和技术原因难以达到:从体制方面来看,―方面地方政府和企业之间存在密切的利益关系,甚至一些污染企业是地方财政收入的重要来源,受到当地政府的“保护”,隶属于地方政府的环保部门和银行难免受到地方政府的不当干预;另一方面,从经济学的角度看,环境污染问题是一个典型的“外部不经济”现象,即污染主体行为的私人成本要小于其社会成本。“绿色金融”实现的一个重要条件是银行和企业的风险联系在一起,但由于当前污染企业并没有完全承担污染风险,一部分风险仍由地方政府承担着,而对企业来说,由地方政府承担风险等于没有风险。同时,污染企业因为少了治污成本,经营状况反而可能好于普通企业;而一些环保项目投资期限长、管理成本高,甚至有些经济效益不太好,商业银行作为追求利益最大化的经济主体,迫于盈利和市场份额的压力,自然缺乏发展“绿色金融”的动力。

第二,商业银行普遍欠缺对专业领域的技术识别能力,影响绿色金融信贷投放快速增长。绿色金融涉及的专业技术十分复杂且处于不断更新中,从国内外实践经验来看,商业银行中的专业技术人员占比较少,对于专业领域的技术识别和风险评估能力相对有限,这在一定程度上使商业银行倾向于将信贷资金投向于传统经济领域。另外,绿色信贷标准多为综合性、原则性的,缺少具体的绿色信贷指导目录,从而降低了绿色信贷措施的可操作性;由于缺少推进的激励机制,对环保做得好的企业和银行缺少鼓励性经济扶持政策,也难以有效吸引商业银行支持环保项目。

第三,环保机构和金融部门的信息沟通和共享机制不完善,影响了商业银行发展绿色金融业务。金融部门获得及时和有效的企业环保信息,是绿色金融开展的前提条件。目前,金融机构与环保部门的信息沟通不及时,阻碍了企业相关环保记录的传导和共享,导致商业银行对绿色金融项目积极性不高。环保和金融部门应该明确分工,加强彼此间的合作与交流,通过信息平台和企业征信系统等方式,建立信息共享机制,为金融部门开展绿色金融业务提供先决条件。

发展“绿色金融”需各方共同努力

在工业革命、信息革命和生物技术革命之后,绿色经济能否成为改变世界经济的新浪潮,有赖于社会各界包括政府、企业和金融机构的共同努力。金融既是现代

经济的核心,又依靠实体经济的发展产生效益。从经济决定金融的意义上来讲,有什么样的经济模式,就应该有什么样的金融来相应,绿色金融是推动绿色经济发展的中心环节。因此,发展绿色金融同样需要社会各界的共同努力。

首先,政府推动,多方联动,构建多层级金融支持体系,为发展绿色金融奠定制度基础。政府方面,应继续出台一系列利于环保、鼓励资源再生利用和循环经济发展的法律法规、财税政策,让绿色金融有法可依、有章可循。同时,限制污染企业,鼓励环保型企业发展,使商业银行开展绿色金融业务有利可图,引导资金向环保企业倾斜。环保部门方面,要加强和金融监管部门和商业银行的信息交流,建立有效的信息共享机制,同时对相关人员进行技术培训,制定出一套全面系统并具有可操作性的环保评价指标。金融监管部门方面,要进一步完善有关规定,鼓励引导商业银行发展绿色金融。例如细化贷款统计口径,从行业类别监测绿色信贷;对于违规性污染严重企业贷款的银行坚决惩罚等。

其次,金融机构应改变传统的经营理念,积极推进业务转型。从商业银行的角度看,发展绿色金融要做好下面的工作。一是要在日常经营活动中引入环境观念,加强员工环保意识和业务流程的环境评估。不仅有针对性修订制度,对人员进行专项培训,而且在市场准入、客户选择、风险管理、合规检查等多方面设计相关标准和流程,逐步将环境因素纳入放贷时的考察范围之内,将环境风险防范作为全面风险管理的重要部分。二是要进一步有针对性地提高风险管理水平和业务创新能力。绿色金融多数涉及的是新兴领域,投资项目一般具有投资期限长,管理成本高的特点,银行对此要提高自身的风险管理能力,并主动进行业务创新来支持新兴产业的发展。三是要进一步放开和扩大银行业的综合经营范围。商业银行有必要把金融创新、实现战略转型、发展综合经营和发展绿色金融有机结合起来,创造性地通过贷款、理财、担保、租赁、信托等多种金融工具积极发展绿色金融市场。

绿色金融的背景篇3

关键词：循环经济；金融功能；绿色金融体系

中图分类号：F832、1 文献标识码：A 文章编号：1003-9031(2008)10-0013-04

循环经济是在发达国家率先实践的可持续经济发展模式，也是我国政府积极推动的可持续发展战略模式。“十一五”规划明确提出我国要走新型工业化道路，大力发展循环经济。发达国家循环经济的实践经验表明，循环经济需要立法先行与政策推动，而我国政府也在积极推动《循环经济法》和相关的财税政策的出台与实施。然而发展循环经济不仅需要先进的技术，更需要强有力的资金支持，仅仅依靠立法约束和财税手段促进循环经济发展的能力有限，在我国全面推进社会主义市场经济条件下，充分开发与利用金融工具支持循环经济发展也是必然选择。

一、循环经济的产业转型需要面向市场的金融支持

1、循环经济的技术推动与金融支持

循环经济倡导的3R (reduce，recycle，reuse)原则以资源节约和生态效率为目标，以技术进步为前提――循环经济在发达国家的先进制造企业中率先实践也印证了这一模式所需要的技术进步前提。就技术进步过程而言，生产经验积累与市场需求导向推动了人类社会的技术进步，以需求为导向的技术开发可以加速技术创新过程。技术开发需要资金支持，技术开发过程亦存在各种风险成本。因而，为技术进步提供资金支持，规避技术开发过程的金融风险也是现代金融发展的目标之一。

2、循环经济的产业转型与金融支持

产业结构理论与经验研究结论揭示了技术进步对产业结构演化与产业升级的显著推动作用。我们可以预测，循环经济以资源节约与生态效率导向的技术进步推动其产业结构转型的方向是资源再生产行业和环保产业比重的不断增加，同时资源生产率将取代劳动生产率成为产业结构升级的重要标志。然而，这也意味着技术进步的方向从追求劳动生产率转向资源生产率的提高。从技术经济性角度来看，由劳动节约的技术进步转向资源节约的技术进步方向也会增加关联行业的技术开发成本并伴随着技术的不经济性，而克服转换成本则需要有相应的财税与金融手段支持。另一方面，作为新型行业的资源再生产和环保产业，在其起步阶段，受技术约束与市场规模限制，自身的资本积累能力有限，其发展过程同样需要有相应的财税政策与金融手段的有效支持。

3、面向市场的金融支持是社会主义市场经济改革的必然选择

循环经济是可持续发展的先进理念，无论从技术经济条件或者市场需求条件来看，现阶段我国发展循环经济离不开经济发展战略推动。经济发展战略的实施过程即是在政府预设发展目标前提下，通过制定相应的财税和金融手段促进发展目标的实现过程。计划经济背景下，我国具有实施经济发展战略的制度基础，建国初期实施优先发展重工业战略，改革开放过程实施出口促进工业化战略，都是以财税政策为主，在促进各阶段的发展目标实现过程中发挥重要作用。随着我国市场化进程的改革深化以及宏观经济规模扩张，国家财政手段与税收杠杆对宏观经济的调控能力受到限制，而以市场机制为前提的金融手段对于宏观经济的引导作用日益加强，在这种背景下，促进循环经济发展的战略工具也需要强化金融手段的支持。强化金融手段调控宏观经济，促进循环经济发展目标的实施，符合我国社会主义市场经济体制的改革方向。

二、我国金融体系的环境功能缺失与绿色金融改革

1、我国金融体系的环境功能缺失

金融发展服务于社会经济发展的根本目标，而社会经济发展对金融功能拓展与完善也提出更高要求。纵观金融发展的历史，金融功能与经济发展阶段的关系可以见表1。

现阶段，我国经济发展总体处于工业化中期阶段，部分沿海省区则处于工业化中后期阶段。从金融功能视角审视我国金融系统发展状况，国内金融机构在便利交换和中介结算方面的基础功能健全，随着我国社会主义市场经济体制改革深化，金融系统在促进资本形成和优化资源配置方面的作用也日益显现。然而，我国金融系统在推动技术进步和提供衍生功能方面则处于较低水平。一方面，可以理解为是我国的经济发展阶段使然；另一方面，则是受长期计划经济背景下形成的宏观经济管理理念影响，我国金融系统功能也存在着“财政化”功能越位和“市场化”功能缺位的双功能错位现象。[1]或者说，政策性金融往往被国家的财政功能替代，而金融作为市场化的调控工具的作用有限。

随着我国社会主义市场经济体系的不断完善，发挥市场化的金融功能的调控作用势在必行，而我国的金融调控也需要服务于我国的社会经济发展的根本目标，并与我国宏观经济的发展战略方向保持高度一致。现阶段，我国大力推进循环经济发展战略，旨在协调我国经济发展与环境保护的关系。长期以来，单纯追求经济增长的发展目标导致我国经济发展与环境保护关系的失衡，而我国金融系统在促进经济增长过程中也存在着环境保护功能的缺失。一方面，我国商业银行对企业的生产性质无需判断，生产过程并不作为信贷资质的评价依据；开发项目的环境影响未纳入到信贷评价体系；对于环保产业或绿色认证企业没有特殊的信贷优惠。另一方面，我国传统政策性金融机构(国家开发银行、农业发展银行等)主要服务于国家的专项任务和经济增长目标，也没有在协调经济发展与环境保护方面发挥有效作用，最典型的例证就是，至今为止，我国尚无一家银行宣布其接受赤道原则①。

2、绿色金融的功能定位

绿色金融就是将环境保护纳入到金融功能的服务范围，以协调经济发展与环境保护的矛盾。目前有关绿色金融的概念界定尚不统一，相关表述见表2。[2]

在我国，绿色金融也称为生态金融，是可持续金融的一种表述形式，它以绿色价值为导向，倡导生产和生活的绿色理念，以科学发展为原则，以促进人与自然和谐发展、协调经济发展与环境保护关系为目标。因而，我国绿色金融的功能定位为：一是引导生产企业从事绿色生产和经营，引导消费者形成绿色价值消费理念；二是动员社会资本流向资源节约技术开发和环境保护事业，促进我国经济实现资源节约、环境友好、节能减排的可持续经济发展目标。

3、我国实施绿色金融改革的必要性

首先，绿色金融是金融功能拓展的一个重要领域，现阶段我国提出转变经济发展方式，走科学发展道路，基于发展观的转变即对金融功能的拓展提出要求，而绿色金融则可以为促进科学发展观的实践提供金融服务支持。发展绿色金融即是科学发展观的要求，同时也是我国新型工业化战略与循环经济发展的产业转型的战略推动工具。

其次，从我国经济发展与环境保护矛盾日益突出的现实背景来看，2006年我国公布首份绿色GDP报告，其中测算2004年全国因环境污染造成的经济损失为5118亿元，占当年GDP的3、05%；虚拟治理成本为2874亿元，占当年GDP的1、8%(GDP污染扣减指数)；从环境污染治理投资角度，全部处理2004年排放到环境中的污染物，需要一次直接投资10800亿元，占当年GDP6、8%左右；而我国当年GDP增长率为10、1%(修正后数据)，尚不足抵消当年环境污染损失与污染治理成本，我国经济增长过程的环境损害令人担忧。[3]

再次，从金融企业的自身发展来看，规避风险是金融发展的基本目标，而环境风险越来越受到金融企业关注和重视，联合国环境署金融自律组织(UNEPFI)指出了这一趋势背后的原因：一是金融企业的经营行为与经营场所造成的资源消费与环境污染费用，也涉及保险业的金融机构对与环境相关的索赔有直接利益关系。二是不良的环境表现会引起金融投资客户的盈利能力下降，并最终危及债务安全以及增加客户偿还债务的风险等。[4]在我国生态环境不断恶化背景下，我国企业生产和经营面临的环境风险的潜在威胁不能不引起高度关注。

三、构建我国绿色金融体系的对策建议

1、拓展商业银行的绿色信贷业务，提升其促进循环经济发展的资金保障能力

绿色信贷是服务于环境保护目标、支持循环经济发展的银行信贷业务的统称。[5]2007年7月，环保总局、人民银行、银监会联合了《关于落实环保政策法规防范信贷风险的意见》，标志着我国绿色信贷业务全面启动。绿色信贷实施过程中还存在一些问题，如地方环保部门的企业环境违法信息针对性不强、时效性不够，不能适应银行审查信贷申请的具体需要，影响绿色信贷执行效果；商业银行缺乏绿色信贷的专门人员、机构及制度，信贷工作人员对环保法律法规、政策了解不足，制约了绿色信贷深入；绿色信贷的标准多为综合性、原则性，缺少具体的绿色信贷指导目录、环境风险评级标准等，商业银行难以制定相关的监管措施及内部实施细则，降低了“绿色信贷”措施的可操作性；缺少推进绿色信贷的激励机制，对于环境保护做得好的企业缺少鼓励性经济扶持政策，不能有效吸引银行业支持环保项目等。

针对上述问题，首先需要进一步加强与完善地方环保部门与商业银行间的沟通联系机制，建立企业环境责任信息共享平台，保证地方环保部门提供的企业环境责任信息具有时效性；其次，商业银行需要将绿色信贷业务作为新业务的主要拓展方向之一，建立对口业务部门，提高业务人员对我国现行环境法规与环境政策的认同与执行能力；第三，发挥人民银行的窗口指导作用，根据国家产业政策和循环经济产业转型要求不断完善绿色信贷指导目录，提供利率优惠和信贷规模与期限优惠的政策指导，并以“赤道原则”的国际规范为依据，制定商业银行的信贷环境风险评级标准等；第四，加强政府监管部门与商业银行的合作，对商业银行违规向环境违法项目或企业贷款的行为实行责任追究和处罚措施，对执行绿色信贷成效显著的商业银行实行奖励政策，从而调动并确保商业银行推行绿色信贷的积极性，增加绿色信贷的可操作性与实施效力。

2、发挥政策性金融的循环经济导向作用

通过建立政策性金融组织，可弱化投入循环经济生产的金融资本的逐利性，为循环经济生产提供政策性或廉价资金支持，为其提供资金成本低等市场竞争优势。[6]现阶段发挥政策性金融对循环经济的导向作用，首先是要充分利用现有国家开发银行、农业发展银行等政策性银行所具有的政策性金融优势，支持与循环经济中的环境、资源等问题相关的基础设施建设融资；支持农村基础设施建设和农业科技发展，促使农业经济效益、生态效益和社会效益的全面提高；支持面广量多的中小企业进行清洁生产技术改造；支持环保高科技企业进行循环经济技术研发和循环经济设备生产。其次，可考虑建立专门支持循环经济发展的政策性金融组织，将发展循环经济的财政支持与政策性金融优势有效结合起来，发放财政贴息和低息信贷业业务、发行绿色债券、提供循环经济项目的风险担保等形式支持实施循环经济试点单位或完善区域循环经济体系的投融资服务。第三，考虑在不断完善的社会主义市场经济体系中，政策性金融不应被视为支持循环经济发展的金融主体，因而在其支持循环经济项目的融资方式和风险担保方式上，应该以商业银行提供的绿色信贷业务的配套融资方案为主，这也是我国发展循环经济的客观要求。

3、充分利用资本市场的直接融资能力促进企业成长与产业转型

作为新兴资本市场，我国的资本市场处于快速成长时期，其融资能力与增长潜力空间较大。现阶段，发展循环经济可以充分利用快速成长的资本市场。首先，对于部分具备一定资产规模和技术力量、运作规范的大型环保企业，可以通过上市、发债等形式融得生产与研发、更新清洁生产技术和设备所需的资金。其次，对于环保类中小企业或资源再生类的企业，今后亦可尝试到创业板市场上市融资。第三，可以通过金融公司发行绿色债券间接融资用于专门支持发展循环经济的企业或项目的新增设备和技术改造投资贷款等。充分利用资本与债券市场的融资能力来解决循环经济发展的资金不足，动员社会力量监督循环经济发展方向，从而减轻和化解循环经济发展前期的资金投入风险。

4、大力发展资源再生与环境保护的产业投资基金

现阶段我国的宏观货币政策还存在着一刀切现象，在实施信贷指导过程中不能有效区分资源消费类与资源再生类项目，致使某些资源消费类生产中引进的资源再生类技改项目受到信贷政策抑制。[7]商业银行对循环经济项目的绿色贷款也会受短期逐利性和信贷风险等因素而集中于近期循环经济获利能力较强的项目，但循环经济的本质特征是闭合物质生产系统，过分集中某一环节的循环经济投资支持不利于循环经济的长远发展。从长远来看，循环经济的产业链条越完整，整体获得能力越强。针对这种情况，首先要尽快完善宏观货币政策与产业政策的对接机制――大力发展产业基金，利用其开放融资、共担风险的优势，面向社会筹集资金，重点支持和促进发展循环经济的企业及项目。其次，通过产业投资基金的政策投融资方式向战略性的资源再生与环境保护部门投资，同时要避免对循环经济的单一生产环节的固定资产投资的盲目扩张，而对于有助于延长产业链、提高产业附加值、提高行业长期收益的领域进行重点引导投资。第三，建立发展循环经济的专项产业投资基金，该基金承担政策性金融与循环经济产业政策的双重使命，可以将国家环境保护各项投资纳入投资基金管理，并吸纳环保人士的投资捐助以及社会闲散资金，专门投资各类循环经济项目、循环经济产业链条的不同环节。鉴于循环经济的产业转型过程的长期性和远期社会经济效益前景看好，循环经济产业投资基金的短期收益可能不如一般产业投资基金，但从长远来看，其收益前景却是非常乐观的。

总之，我国要推进循环经济战略实施需要金融系统的全面支持，而我国的金融体系只有通过绿色金融体系改革才能有效支持循环经济发展与产业转型需求。在我国社会主义市场经济体系不断完善条件下，构建绿色金融体系要发挥商业银行的金融主力军作用和政策性金融的辅助引导作用。此外，充分利用资本市场的融资能力，并不断开发金融衍生产品、推动金融创新等也是完善我国绿色金融体系不可或缺的补充手段。

参考文献：

[1] 王佳菲、 金融发展视角下金融功能的定位――兼论中国金融体系功能的错位与复位[J]、海南金融，2006，(11)、

[2] 李小燕，王林萍，郑海荣、 绿色金融及其相关概念的比较[J]、科技与产业，2007，(7)、

[3] 国家环保局，国家统计局、 中国绿色国民经济核算研究报告2004[R]、2006-9-7、

[4] 何建奎，江通，王稳利、 “绿色金融”与经济的可持续发展[J]、生态经济，2006，(7)、

[5] 何德旭，张雪兰、 对我国商业银行推行绿色信贷若干问题的思考[J]、上海金融，2007，(12)、

[6] 循环经济发展需要良性的、面向市场的金融支持[DB/OL]、循环经济网，，2007-11-7、

[7]李虹、 循环经济发展与金融支持，东岳论丛，2006，(3)、

Building Green Financial System and Promoting the Transformation of Industries Structure of Circular Economy LIU Li

(Center of international Economic and Trade Research，Guangdong Foreign Study University，Guangzhou，511495)

绿色金融的背景篇4

发挥市场的决定性作用当前，中国政府在绿色金融改革方面的工作已经启动。今年2月，中国人民银行副行长潘功胜在参加绿色金融改革与促进绿色转型课题启动会时透露，人民银行正在牵头起草金融改革与发展的十三五规划，计划把绿色金融作为其中一个很重要的内容和组成部分写入。几个月以前，国办发文要求一行三会深入研究如何用金融政策推动环境保护。一位接近金融监管层的人士向记者透露，政府非常重视推动经济的绿色转型。而早在去年11月份，人民银行研究局首席经济学家马骏表示，中国人民银行研究局和联合国环境署可持续金融项目共同发起了绿色金融工作小组，该小组旨在提出一个推动构建我国绿色金融体系的政策框架和一系列具有操作性的政策建议。据了解，绿色金融体系是指通过贷款、私募投资、发行债券和股票、保险等金融服务，将社会资金引导到环保、节能、清洁能源、清洁交通等绿色产业发展的一系列政策、制度安排和相关的基础设施建设。

马骏认为，在资源配置中，资金配置的激励机制将发挥关键的作用。只要资金从污染性行业逐步退出，更多地投向绿色、环保的行业，其他资源(包括土地、劳力)也将随之优化配置。以重工业为主的产业结构、以煤炭为主的能源结构和以公路为主的交通运输结构是我国高污染的元凶。马骏近日接受采访时表示，要实质性地改善我国的环境，不仅仅要依靠更强有力的末端治理措施，还必须采用一系列财税、金融等手段改变资源配置的激励机制，让上述三大结构变得更为清洁和绿色。

只有推动上述三大结构转型，才能从根本上改善生态环境。《中国低碳金融发展2014年度报告》也认为，中国目前显现的主要能源、环境问题从根本上来说是以高消耗高污染为特征的经济发展方式问题，要想彻底解决，必须从改变经济社会发展模式入手，转为低碳节能的发展模式。而金融作为经济系统命脉，在社会经济运行中起着核心作用，因此利用金融手段来助力、推动解决环境与能源问题，就成为了当前中国必要而明智的选择。记者了解到，在发达国家，与绿色金融相关的制度安排和绿色金融产品的发展已有几十年的经验，绿色投资对这些国家的经济结构转型和可持续发展起到了十分积极的作用。而我国绿色金融仍处于起步阶段。据潘功胜介绍，中国的金融政策在绿色金融方面的认知和探索经历了一个逐步认识、不断深化的渐进式过程。改革开放以后一段相当长的时间，发展经济是各项工作的核心，环境因素在当时尚未成为影响金融机构经营行为的重要变量。20世纪90年代中后期以后，出于安全生产以及环境污染等方面的考虑，一定规模以下的小煤矿、小水泥、小玻璃、小火电等逐渐被淘汰，一些商业银行和农村信用社被动承担了经济结构调整带来的部分成本，也开始关注环境相关问题对自身经营状况的影响。本世纪以来，按照中央加快转型升级和环境保护的要求，逐渐对一些高污染、高耗能的产业采取了限制性政策。

通过总量控制、行业限贷和环保一票否决制等手段限制污染型的贷款与融资，支持节能减排和淘汰落后产能。虽然我国绿色金融迎来重要发展机遇期，但绿色金融业务的开展仍面临不少难题，绿色金融体系仍有待完善。探索绿色金融激励机制中国绿色产业的资金需求量极大，但现有的金融体系对绿色发展支持力度仍然不够。发展绿色金融需要巨量资金，仅依靠财政出资是不可能的，要通过制度设计，引导民间资本投入绿色行业。一位研究绿色金融的学者告诉本刊记者，应依托各类金融机构，并大力发展绿色债券、碳交易、PPP融资等多种金融工具，构建多元化社会融资体系。我们估计，十三五期间，要达到国家规划的改善环境的目标，中国绿色产业年均投资需求至少是2万亿人民币，但在过去两年中央和地方财政只能拿出两千多亿元来支持绿色投资，相当于只有15%来自于政府拨款，其余85%需要依赖私营板块。马骏表示。但现实情况是，大量绿色项目的回报率不高，低于融资成本，社会资金就不愿意投资。

而许多污染性项目的回报率很高，继续吸引着更多的资金。以绿色信贷为例。由于我国绿色金融业务目前基本集中在绿色信贷，其发展状况在很大程度上也体现了我国绿色金融的发展状况。虽然绿色信贷发展态势良好，但仍不能满足实际需求。2014年6月的《中国低碳金融发展2014年度报告》显示，绝大多数银行绿色信贷总额与总资产的比例低于2%，排名第一的兴业银行绿色信贷余额占比也只有3、46%。18家商业银行绿色信贷余额为16763、80亿元，占总资产的1、81%，与总资产相差甚远。

由此看出，商业银行在落实绿色信贷政策方面整体水平偏低，多数银行仍有较大提升空间。绿色信贷项目因投资回报周期长、效益不能立竿见影而少人问津。一些绿色信贷项目目前仅靠银行类金融机构的社会责任意识支撑，严重制约了金融机构服务于绿色产业的积极性一位行业观察人士认为，从长远来看，引导资金进入绿色产业，需要设计激励绿色投资的政策体系，以增加绿色项目对银行和投资者的吸引力。另一位关注绿色金融发展的专家也指出，在国家绿色信贷政策导向下，我国商业银行碳金融业务得到一定程度的发展，但还处于被动阶段，发展较为缓慢，产品缺少创新，其原因之一是我国商业银行以盈利为目的的发展目标与履行社会责任之间存在着制约与平衡。

绿色金融的背景篇5

“量体裁衣”对接景点改造，做大做强龙头企业

位于保定市涞水县境内的野三坡因距北京仅100公里，成为近年来京城郊外游的热点。涞水联社根据旅游景区季节性明显的特点，对旅游企业进行“量体裁衣”，贷款发放针对性地开办了最高额循环贷款，一次授信三年有效，在授信范围内随时贷款，循环使用，缩短贷款时间，降低贷款成本；还款方式是收费权账户在旅游旺季采取定期划付，淡季则改为定额付款。为促进旅游业上档升级，进一步满足游客的需要，涞水联社要求辖区有旅游景点的信用社经常保持与旅游部门及景区的联系，还责成专人参与部分项目的可行性调查，来提升景区接待能力和管理水平。

涞水联社先后支持了野三坡景区对百里峡、白草畔等景点的建设和改造，与此同时，在涞水县实施生态县建设战略过程中，信用社还不遗余力地支持公路沿线、景区等进行全方位的绿化美化,使森林覆盖率明显提高。几年间，累计投放贷款6000余万元，最终使基础差、底子薄的野三坡实现了跨越式发展，一跃成为国家重点景区、5A级旅游区、国家森林公园以及世界地质公园，不仅吸引了大量全国各地的观光游客，使旅游成为了本县支柱产业，还为全县经济增长注入了新鲜的活力。

“背包银行”惠泽百姓农家，做好做活生态旅游

易县依托狼牙山、清西陵等景区的资源优势，大力发展农家院生态旅游建设。易县农信联社也把支持农家院生态旅游发展，作为服务“三农”和支持社会主义新农村建设的一项重要工作。根据贷款额度大小、经营的项目，合理制定贷款期限，极力满足不同层面的贷款户需求。为了解决农户用款需求，发扬农信社“背包银行”送贷上门的优良传统，农信社推出“农家乐”特色服务，深入农家，实地调研，发放农户小额信用贷款和农户联保贷款。为了提高办事效率，联社信贷人员还到村委会进行集中办贷，简化办贷手续，缩短贷款办理时间，并给给农民带来相关经济信息，保持生态旅游可持续发展的后劲。仅易县农信社发放“农家乐”贷款3900万元，年接待游客达6万多人，很好的“贷”动了农民增收，促进了农村发展。

绿色金融的背景篇6

一、“绿色信贷”概念产生的国内外背景

早在上世纪90年代,发达国家金融机构便已对环境问题开始给予关注并逐步将其融入业务流程中,“绿色金融”的概念开始萌芽。本世纪初以来,随着数起大型项目对环境造成破坏性影响案例的发生,给予这些项目融资的国外大型银行受到了众多国际性非政府组织的强烈批评和抗议。在国际社会非政府组织的强大压力推动下,把可持续发展理念和相关政策纳入金融业已成为国际金融业的历史性潮流。各金融机构纷纷将环境保护作为一项基本政策,在投融资决策中把潜在的环境影响作为一条重要标准列入考虑中,把与环境条件相关的潜在的回报、风险和成本融合进日常业务中。我国政府一贯重视环境保护和强调可持续发展。早在1995年2月,央行便下发了《关于贯彻信贷政策与加强环境保护工作有关问题的通知》,要求各级金融部门在信贷工作中落实国家环保政策,在对环境有影响的新改扩项目发放固定资产贷款时,要依照国家环保法规,严格贷款审批、发放和监督管理,把企业是否落实“三同时”制度,作为贷款的必要条件之一。

二、从商业银行角度看促进绿色信贷的必要性

(一)推动绿色信贷是落实科学发展观,实施可持续发展战略的需要

绿色信贷作为环境经济政策的重要手段,相比罚款或限期整改等环保行政处罚措施,将大幅增加违法排污企业获取资金的成本,甚至能从源头上切断严重违法者的资金链,有力地遏制其投资冲动,是解决我国诸多环境污染问题的一剂良药。

(二)推动绿色信贷是履行社会责任的需要

按照国家政策要求,商业银行必须更好地支持污染控制和环境保护,履行社会责任,避免银行信贷资金向污染严重行业和项目投放。从商业银行本身的角度看,作为独立经营的企业法人,其信贷政策同样必须实现可持续发展,体现其所应尽的社会责任。

(三)推动绿色信贷是风险防范的需要

从全球范围看,能够成功经营的商业银行,都从风险防范的角度出发,高度关注环境和社会保障。在实行绿色信贷政策中,我国商业银行应该借鉴国外先进经验,严格控制对高耗能、高污染行业的信贷投入,防止盲目投资和低水平重复建设。

(四)推动绿色信贷是把握商业机会的需要

推行绿色信贷政策是科学发展,是大势所趋,“绿色信贷”对银行业是考验,更是机遇。近年来,国家出台多项财政税收政策,通过税收优惠、财政补贴等多项措施加大对节能环保领域的支持力度。

三、当前实施“绿色信贷”面临的困难

(一)绿色信贷处于起步阶段,还面临着认识、基础和信息等多重制约,行内对环保法律法规、政策了解不足,制约了绿色信贷深入开展。“绿色信贷”的标准多为综合性、原则性的,缺少具体的绿色信贷指导目录、环境风险评级标准等,降低了“绿色信贷”措施的可操作性。例如,节能减排技术的专业性较强,在执行“绿色信贷”过程中涉及到的准入、技术、排放、能源消耗、循环利用能力等标准,国家都没有明确的标准,导致银行难以执行。

(二)与发达国家的金融机构相比,我国商业银行无论从社会舆论的压力、法制环境的成熟,还是金融机构自身的意识和已采取的措施上,都有相当一段的差距。与国际水平相比,金融工具还十分有限,对环境风险、环境价值的认识还不足。

(三)信息渠道有限,不尽透明。“绿色信贷”对信息渠道的建设有较高的要求。部分地方环保部门的企业环境违法信息针对性不强、时效性不够,不能适应银行审查信贷申请的具体需要,直接影响“绿色信贷”执行效果。

(四)绿色信贷执行及监管实施难度较大。一方面,受专业人才和技术限制,银行的信贷准入和审批主要依据环评结果,但环评报告可能受地方政府保护或其它因素制约,不能完全真实反映环保要求;另一方面,也有相当一部分企业环保设施形同虚设,只为应付环保部门检查而建,即便已获得环保许可或批文,但为控制生产成本在实际生产中并不运行环保设备,银行难以控制其运行风险并真正履行环保监督责任及义务。

(五)银行信贷工作人员对环保法律法规、政策了解不足,加之节能减排技术的复杂性,信贷人员难以对项目的经济效益、盈利性和风险做出准确判断,增加了执行绿色信贷的难度。

四、对于实施“绿色信贷”的建议

(一)设定“绿色信贷”的行业标准。现行的绿色信贷政策只是一个综合性、原则性的指导意见。需制定更具可操作性的实施指引,包括绿色信贷的行业指导目录,企业的环境风险评级标准,污染行业信贷指南,以加强对分行“绿色信贷”的全局性指导。

(二)加快“绿色信贷”的信息渠道建设。建议环保部门和人民银行牵头建立绿色信贷信息共享平台,方便金融机构查询,也将使得金融机构在信贷投放时更容易操作,进而让政策的执行落到实处。

(三)建立“绿色信贷”的长效机制。具体包括:制定整体的信贷投放政策;对绿色信贷实施的前、中、后建立一套完整的准入、评估、反馈机制;建立更有针对性的绿色信贷考核机制等。

(四)培养环境保护、节能减排等方面的专家队伍,组建专门团队,专门负责高耗能高污染行业企业、项目的环境保护与社会风险评估等问题的研究和论证。

(五)进行“绿色信贷”产品创新,完善金融市场建设。发行绿色金融债券和企业债券,推进“绿色信贷”产品资产证券化产品的开发与利用。

五、结论

建设资源节约型和环境友好型社会,以大力推进节能减排工作为抓手,标志着环境保护正在融入我国社会经济生活主流之中。绿色信贷政策的出台是一个重要标志。商业银行要认识到落实绿色信贷政策所具有的降低银行本身的环境风险和促进金融业可持续发展的作用,切实贯彻三部委《关于落实环境保护政策法规防范信贷风险的意见》,积极调整信贷结构,大力推进绿色信贷发展,展现对国家、对社会的责任感。对于实施过程中所面临的困难,要本着既要鼓励环保事业,也要控制非环保事业的原则,具体问题具体分析,寻求解决途径。

参考文献:

[1]王利、后《京都议定书》时代的前景探析[J]、武汉科技大学学报:社会科学版,2009(3):77—81、

[2]亚夫、“低碳经济”将正面冲击两大行业[N]、上海证券报,2009—09—24(12)

绿色金融的背景篇7

【关键词】绿色金融 可持续发展 生态环境 发展研究

引言

经济全球化背景下，发展绿色金融是顺应国际金融市场发展趋势、推动我国经济可持续发展的重要要求。随着经济全球化的不断发展，国际社会和各国政府越来越关注经济增长和生态环境的协调发展。在这种背景下，各国纷纷响应联合国发展绿色经济、保护生态环境的号召，绿色金融的概念也由此被提出，开创性地将环保因素引入金融活动过程中，通过创新绿色金融产品和绿色金融服务来保护环境，将经济效益和生态环境效益结合起来，以求实现可持续发展的目标。本文在对绿色金融的内涵进行详细分析的基础上，探讨了发展绿色金融对促进国家经济和社会的协调发展、促进金融机构自身的可持续发展、促进生态环境的保护和自然资源的节约的现实意义，并通过分析我国绿色金融的发展现状，提出通过健全法律法规并完善制度保障、引导企业实现经济效益和社会效益的共赢、完善绿色金融机构的内部建设等措施来促进我国绿色金融的进一步发展。

一、绿色金融内涵概述

绿色金融也叫可持续金融，是指企业在开展金融活动时要增强环保意识，注重保护环境，加强对环境污染的预防和治理，从而保证经济增长与环保产业的协调发展。随着经济全球化的不断发展，国际社会和各国政府越来越关注经济增长和生态环境的协调发展。在这种背景下，各国纷纷响应联合国发展绿色经济、保护生态环境的号召，绿色金融的概念也由此被提出，开创性地将环保因素引入金融活动过程中，通过创新绿色金融产品和绿色金融服务来保护环境，将经济效益和生态环境效益结合起来，以求实现可持续发展的目标。

1980年，联合国大会提出要处理好经济、生态和自然资源等的基本关系，确保可持续性发展。1987年，联合国世界环境与发展委员会（WCED）发表《我们共同的未来》，正式提出“可持续发展”的概念，在全世界范围内掀起了发展绿色经济的风潮。1992年，联合国世界环境与发展委员会（WCED）在巴西里约热内卢召开，提出并通过了《21世纪议程》，确定了全球可持续发展的目标和计划，并提出要大力发展绿色产业和绿色文明，推行绿色消费，明确单一追求经济增长的危害性，培养可持续发展意识。1994年7月，国务院《中国21世纪人口、环境与发展白皮书》，这是我国第一个部级的可持续发展战略。1997年12月，联合国气候变化框架公约参加国三次会议在日本京都签订《联合国气候变化框架公约的京都议定书》，呼吁控制温室气体排放量，发展绿色经济。世界银行在2001年11月《做出可持续的承诺一世界银行环境战略》，该战略提出要将减少贫困、发展经济和改善环境结合起来，把环境保护作为发展经济和减少贫困的战略路径。2003年6月，国际金融公司与花旗集团、荷兰银行、巴克莱银行、与西德意志银行等私人银行采用世界银行的环境保护标准与国际金融公司的社会责任方针，联合制定了“赤道原则（EPs）”，该原则第一次把项目融资中模糊的环境和社会标准明确化、具体化，使整个银行业的环境与社会标准得到了基本统一，也使环境与社会可持续发展战略落到实处，并通过发挥金融业在建设和谐社会中的核心作用，为经济增长与环境保护的协调发展创造了有利条件。2012年6月1日，《中华人民共和国可持续发展国家报告》正式对外，在国务院新闻办举办的新闻会上，报告编写领导小组副组长、时任国家发改委副主任的杜鹰介绍了该报告总体情况。

综合来看，在国际社会和各国政府的共同关注和努力下，绿色金融已经得到了初步发展，并按照可持续发展的框架和要求带来了社会效益和经济效益。

二、发展绿色金融的意义

（一）促进国家经济和社会的协调发展

发展绿色金融对国家经济和社会协调发展的促进作用主要体现在三个方面：首先，发展绿色金融有利于实现产业结构的优化升级。近年来，随着我国经济长期高速稳定的增长，环境问题日益严重，很多高能耗、高污染企业在追求利润的过程中环保意识不够强烈，各种污染事故的预防机制和善后机制不够健全，严重影响了产业的优化升级。绿色信贷政策的实施使这些企业陷入贷款困境，通过控制他们的资金来源减少了环境污染，不仅保护了生态环境，还促进了我国产业结构的优化升级。其次，绿色金融有利于发展可持续经济。良好的生态环境是国民赖以生存的基础条件，也是发展经济的前提保障，以牺牲环境为代价来促进经济增长的潜在危害十分巨大。绿色证券制度的实施将环保审查纳入拟上市公司的审查要求里，以此来引导其发展绿色经济。绿色金融也通过影响公众的投资行为使自然资源和社会资金得到有效配置，减少了对自然资源和社会资金的浪费，促进了可持续经济的发展。最后，发展绿色金融有利于我国经济增长方式的转变。发展绿色金融有利于为绿色产业创造良好的发展环境，使我国的经济发展找到新的、健康的增长方式。

（二）促进金融机构自身的可持续发展

发展绿色金融对金融机构自身可持续发展的促进作用同样主要体现在三个方面：首先，发展绿色金融有利于金融机构提升经营绩效。随着人们对环境问题的日益关注，环境经济和绿色金融已经成为了新的投资热点，为金融业务活动提供了绿色商机，也为金融机构提高业绩创造了良好的机遇和发展环境。其次，发展绿色金融有利于降低金融机构在经营活动中所面临的风险。发展绿色金融是我国经济增长方式进行转变的关键拐点，绿色证券制度、绿色信贷制度和绿色保险制度等的实施有效控制了金融机构的经营风险，保证了其日常运营的健康和平稳，有利于金融机构自身的可持续发展，从而也有利于整个金融业的可持续发展。最后，发展绿色金融有利于提高我国金融机构的国际竞争力和可持续竞争力。虽然发展绿色金融增加了政府的监管成本和企业的运营成本，但从长远来看，发展绿色金融符合国家发展绿色经济的可持续性要求，也顺应了国际金融市场的发展趋势，找到了新的经济增长点，使信贷结构得到优化，提高了企业和银行的风险抵抗能力，使我国金融机构的国际竞争力和可持续竞争力得到有效提高。

（三）促进生态环境的保护和自然资源的节约

我国长期粗放型的经济增长方式使生态环境不断遭到破坏，政府为了治理这些破坏和污染投入了大量资金，但由于污染过多、资金有限，不少环保项目仍然存在着资金不足的问题，发展绿色金融是解决这一问题的一条有效的途径。绿色金融为环保事业的顺利开展提供了资金支持，通过各种绿色政策的激励机制使社会资金流向环保产业和注重环保的企业，从而增强了企业的环保意识，保护了生态环境，也减少了对自然资源的浪费。

三、我国绿色金融的发展现状

从绿色金融在我国的实践情况来看，由于我国金融监管体制等原因的影响，政府虽然了不少环保政策，但金融机构的实际实施情况并没有达到预期目标。2007年，国家加大了环境整顿力度，并颁布绿色信贷政策，我国的绿色金融才快速发展起来。

近年来，为了进一步推动绿色金融的发展，政府相继了多项通知和公告。2007年以后的重要意见和通知有：《关于落实环保政策法规防范信贷风险的意见》、《关于防范和控制高耗能高污染行业贷款风险的通知》、《节能减排授信丁，作指导意见》、《关于环境污染责任保险工作的指导意见》、《绿色信贷环保指南》、《关于加强上市公司环保监督管理工作的指导意见》、《中华人民共和国循环经济促进法》、《关于进一步做好金融服务支持里点产业调整振兴和抑制部分行业产能过剩的指导意见》、《中国银行业金融机构企业社会责任指引》、《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》、《关于进一步做好支持节能减排和淘汰落后产能金融服务上作的意见》、《“十二五”能减排综合性下作方案》、《关于加强环境保护重点工作的意见》和《绿色信贷指引》等。

为了发展绿色金融，政府相关部门在出台各项政策法规的同时，我国各大金融机构也积极签署各项协议、意见和声明，为发展绿色金融做出了应有的贡献。例如：国家开发银行的《开放性金融合作协议》和《太阳能发电开发评审制定意见》，进出口银行的“中国节能融资项目”，兴业银行签署的《金融机构关于环境和可持续发展的声明》，招商银行颁布的《可再生能源行业营销指引》和《绿色金融信贷政策》，中国建设银行出台的《关于加强中国建设银行减排授信管理工作的方案》，浦发银行的《绿色信贷综合服务方案》和《建设低碳银行倡议书》等。

四、发展我国绿色金融的建议

经济全球化背景下，发展绿色金融是顺应国际金融市场发展趋势、推动我国经济可持续发展的重要要求。本文针对发展我国绿色金融，提出建议：健全法律法规，完善制度保障；引导企业实现经济效益和社会效益的共赢；完善绿色金融机构的内部建设。具体叙述如下：

（一）健全法律法规，完善制度保障

政策法规的支持是发展绿色金融的基本保障，因此，政府应积极完善节能环保方面的法律法规，形成制度保障，并确保这些政策的顺利实施，通过法律的手段引导企业和金融机构将经济利益与环境保护结合起来。同时，也要发展绿色经济的地方性法规，将绿色GDP纳入地方经济发展水平的考核标准，通过绿色金融法律体系中的激励机制和监管机制引导资金流向环保产业，促进环保产业的发展。政府相关部门也应不断发展和健全绿色信贷制度、绿色保险制度和绿色证券制度等，引导发挥社会组织的监管作用。

（二）引导企业实现经济效益和社会效益的共赢

企业要积极响应国家发展绿色经济、倡导节能环保的政策号召，提高自身的环保意识，在企业内部宣扬保护环境的重要性，强调环境保护对企业自身可持续发展的重要意义，从而提高每个员工的环保意识。同时，企业应该处理好追求利润和保护环境之间的关系，坚决不以牺牲环境为代价换取利润的增长，将同时实现经济效益和社会效益作为经营目标，顺应国内外发展趋势，抓住发展绿色金融的契机，寻找新的利润增长点，树立绿色企业的良好形象。从长远来看，发展绿色金融符合我国发展绿色经济的可持续性要求，也顺应了国际金融市场的发展趋势，因此对于企业而言，发展绿色金融不仅能够提高社会竞争力，而且有利于实现经济效益和社会效益的共赢。

（三）完善绿色金融机构的内部建设

发展绿色金融机构是顺应国际金融市场发展趋势、推动我国可持续经济顺利发展的必须。一方面，金融机构应该增强对发展绿色金融的认识，明确自己在社会经济活动中的定位，不断研究创新绿色金融产品和绿色金融服务，积极探索绿色金融管理模式，为企业提供绿色理财服务、绿色融资服务和绿色财务顾问服务等绿色金融服务，大力支持绿色经济的发展。另一方面，金融机构应该建立并完善风险管理控制系统，正确评估绿色金融风险，加强金融机构的风险管理能力，并提高金融机构在日常经营活动中抵抗风险的能力。同时也要在认清我国实际国情的基础上借鉴国外先进经验，建立健全绿色金融机构的内部结构，完善相关职能部门，并加大对相关专业人才的培养力度和引进力度，通过高校教育和企业培训的共同努力增加相关人力资本的储备，为发展绿色金融提供人才支持。

【参考文献】

[1]翁智雄，葛察忠，段显明，龙凤，国内外绿色金融产品对比研究[J]、中国人口・资源与环境，2015，06：17-22、

[2]麦均洪，徐枫，基于联合分析的我国绿色金融影响因素研究[J]、宏观经济研究，2015，05：23-37、

绿色金融的背景篇8

为全面加强城区绿化亮化品质，改善人居环境，进一步提升城市品位，实现园林特色更加鲜明，生态环境更加优美，人民生活更加幸福的目标，根据调研报告提出的意见建议，结合我县实际，制定如下方案：

一、总体目标

以生态文明思想为指导，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，以优化城市生态环境为核心，依托现有城市绿化亮化成果，按照“增绿、增彩、增亮”的思路，点、线、面有机结合，推动城市绿化亮化协调发展，实现景观绿量明显增加，亮化品位明显提升，植物配置层次分明、色彩丰富，亮化效果特色鲜明、科学有序，打造“城在林中，人在景中”的绿化亮化景观效果。

二、基本原则

（一）以人为本，生态优先。更加注重民生需求，体现人文关怀，满足审美、游憩、休闲等多层次需求，让绿地成为市民迈步而及的“第三空间”。以生态学原理为指导，以乡土树种为主，乔灌草多层次结合，构建绿量充分、布局合理、植物多样、层次丰富、管养成本低廉的城市绿化结构体系。

（二）科学规划，合理搭配。以“服务半径覆盖率”为标准，科学布局各类城市绿地，绿化亮化互相融合，推动“城市花园化、道路林荫化、节点景观化、庭院园林化”，打造“三季有花、四季有景”季相分明的绿化景观。

（三）因地制宜，彰显特色。遵循自然发展规律，减少对原生态系统的干扰和破坏。强化周边环境、乡土人情、历史文化与绿化亮化建设有机融合，注重特色主题元素彰显，提高市民对景观建设文化亲近感。

三、重点任务

（一）城区绿化工作

1、街道绿化。充分利用城市空间，见缝插绿，增添种植品种，开阔思路、优化设计、提升城市品位，在道路现有绿化的基础上，进行科学补植补栽，丰富绿化形式，进一步提升绿化品位。

2、见缝插绿。充分利用城区内能绿化的闲置地、荒地，机关、学校、企事业单位庭院和居民小区，应绿尽绿、见缝插绿，广泛开展义务植树活动。

3、拆墙透绿。临街的单位、企业以及生活区所有实体围墙要求一律拆除透绿。

（二）城区亮化工作

1、道路亮化。针对新建道路亮化项目及老旧亮化设施，坚持高起点规划，高标准设计，着力体现特点，突出文化特色，美观亮丽与经济实用相结合，按照“高效、节能、环保、安全”的要求，尽可能使用先进的节能技术和节能灯具与设备，使亮化效果与经济实用相结合，力求做到一路一景，路路不同。

2、楼面亮化。沿街两侧建筑物楼面亮化以产权单位为主，实行“谁的产权、谁投资、谁设计、谁建设”的原则，全面实施灯饰亮化，力求做到一楼一景，各具特色，节假日及大型庆典活动期间全面开放。

3、公园、广场、桥梁的亮化。要形成规模宏大、点线结合、动静适宜的整体亮化夜景，推进北湖公园、玉河公园等公园游园和桥梁、广场的灯光效果。

4、小区亮化。原则上对居住楼面不做大片照明，临街住宅楼要勾勒主体轮廓线，小区内安装草坪灯（庭院灯）、设置入口标识的局部照明以及内部道路照明，做到样式新颖、风格各异，避免光污染，为居民创造舒适、幽美的视觉环境。

5、户外广告、牌匾亮化。坚持整治与亮化相结合的原则，拆除未经审批设置、形式陈旧、影响观瞻及与周边环境不相协调的灯光设施，建设一批亮化功能好、标准档次高的户外广告、牌匾，着力实现审批规范化，设置艺术化、路段特色化、效果景观化。

四、保障机制

（一）科学规划、提升城市形象。借鉴先进地区经验，科学规划、统筹推进城区绿化亮化品质提升。邀请高端规划团队，编制城区绿化亮化发展规划，明确绿化亮化提升工作的总体思路、空间布局、重点项目等，实际突破我县城区绿化亮化设施北重南轻的不均衡局面，结合文化特色，有效利用土地，方便群众生活，提高规划建设品位，引领城区高质量健康发展。

（二）统筹协调、强化部门联动。提升城市绿化亮化品质工作是一项民生工程。强化“一盘棋”思想，要求各责任单位统筹协调、密切合作，针对道路、公园、广场、单位、小区、背街小巷等部位，做到绿化亮化协同推进，各元素相互呼应、融合。

（三）多元投入、引导社会参与。坚持以节约的理念引领绿化亮化建设与管理，增加财政资金投入,加大争取上级资金力度，建立完善持续的资金保障机制。鼓励引导政策性、开发性、商业性、合作性等各类金融机构加大对城市绿化亮化提升工程的支持。