建设施工安全方案(精选8篇)

建设施工安全方案篇1

为深入贯彻落实省住建局《关于贯彻落实姜大明省长重要讲话精神做好全省住房城乡建设系统安全生产有关分工工作的通知》要求，进一步强化我县建筑工程安全生产监督管理，结合正在开展的县建筑工程预防坍塌事故专项整治活动，决定开展县建筑工程安全生产专项检查工作。

一、检查目的

进一步加强对我县建筑工程安全生产的监管力度，促进工程建设各方主体责任落实，狠抓隐患排查治理，纠正违规违章行为，有效预防模板支撑体系、起重机械、脚手架、深基坑、高边坡等施工坍塌事故，坚决杜绝群死群伤事故发生。

二、检点

本次专项检查的范围包括全县所有在建建筑工程，主要检查内容如下：

（一）基坑开挖及边坡支护

基坑开挖及边坡支护是否编制专项施工方案，并按规定进行审批；基坑深度超过5米或深度不足5米但地质条件复杂的工程，基坑开挖、边坡支护等方案是否按规定进行了专家评审论证；基坑开挖及支护施工单位是否根据专项施工方案进行施工，是否存在支护不及时、超挖等现象；基坑边坡周边是否按照规定的距离和荷载堆置各类建筑材料。

（二）模板支撑体系

模板工程是否编制安全专项施工方案，高大模板工程施工方案是否按规定进行专家评审论证，施工单位是否按审批合格的方案进行搭设；模板工程支撑系统搭设前，项目技术负责人或方案编制人员是否根据专项施工方案和有关规范、标准的要求，对现场管理人员、作业人员进行安全技术交底，并履行签字手续；支撑系统搭设完成后责任各方是否履行职责，进行联合验收。

（三）脚手架、卸料平台、防护棚搭设

脚手架、卸料平台、防护棚的搭设是否编制安全专项施工方案，超过一定规模的脚手架工程专项方案是否进行了专家评审，是否严格按照审批合格的方案进行了搭设和验收。

（四）起重机械管理

施工现场使用的塔机等起重机械是否已办理产权备案，是否存在使用淘汰塔机等情况；塔机等起重机械是否由具有起重设备安装工程专业承包资质的单位进行安装、拆卸；安装、拆卸前，安装拆卸单位是否编制专项施工方案，按规定进行审批，是否按规定向县建设工程安全监督站办理安拆告知；施工单位是否按规定到县建设工程安全监督站办理使用登记手续；是否办理市建筑施工起重机械设备安全技术咨询。

三、检查时间

本次专项整治自年10月17日开始至年11月15日结束，共分企业自查自纠、主管部门督查以及重点复查三个阶段进行。

（一）企业自查自纠阶段（10月17日-10月22日）

工程参建各方要严格落实各项主体责任，制定专项整治方案和工作措施，认真开展建筑施工安全生产专项整治自查自纠。各施工单位要将所属工程项目的基坑开挖、模板支撑、起重设备管理等情况进行专项统计，并填写加盖公章的《县建筑施工安全生产专项检查自查表》于10月21日前上报建设局安监站。

（二）主管部门督查阶段（10月23日-11月10日）

县建设行政主管部门将成立专项检查组，对所有在建工程安全生产专项整治工作开展情况进行全面检查督导。

（三）重点复查阶段（11月11日-11月15日）

对检查中发现的存在较大安全隐患的工程项目，县建设行政主管部门将进行重点复查，对仍未整改的，将依法予以行政处罚。

建设施工安全方案篇2

一、设立安全审查阶段

1、设立安全审查阶段具体要求

建设项目选址时，建设单位应当对建设项目设立的安全条件进行论证。内容包括：建设项目内在的危险、有害因素对建设项目周边单位生产、经营活动或者居民生活的影响；建设项目周边单位生产、经营活动或者居民生活对建设项目的影响；当地自然条件对建设项目的影响。申请建设项目设立安全审查前，建设单位应当选择有资质的安全评价机构对建设项目设立进行安全评价。建设项目设立前，建设单位应当向建设项目安全许可实施部门申请建设项目设立安全审查，并提交下列文件、资料：建设项目设立安全审查申请书；建设（规划）主管部门颁发的建设项目规划许可文件（复印件）；建设项目安全条件论证报告；建设项目设立安全评价报告；工商行政管理部门颁发的企业法人营业执照或者企业名称预先核准通知书（复印件）。

2、设立安全审查阶段常见问题

（1）未选择具有相应资质的安全评价机构进行设立安全评价。

（2）安全条件论证报告或设立安全评价报告不符合质量要求。

（3）建设单位对建设项目的安全许可实施主体认识不清。

3、设立安全审查阶段的对策措施

（1）建设单位在委托安全评价机构进行设立安全评价时，应仔细核对评价单位的资质等级、评价区域范围和评价业务范围等信息。对于国务院及其投资主管部门审批（核准、备案）的建设项目、省、自治区、直辖市人民政府及其投资主管部门审批（核准、备案）的建设项目、生产剧毒化学品的建设项目、跨省、自治区、直辖市的建设项目、安全监管总局和省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门有特别要求的建设项目，都必须委托甲级评价机构进行安全评价。

（2）安全评价机构应当依据有关安全生产法律、法规、规章和标准，对建设项目进行设立安全评价，并对出具的设立安全评价报告质量负责。建设单位应组织人员对安全条件论证报告和设立安全评价报告进行仔细审查，避免评价报告出现前后名称、数据不统一、安全对策和建议难以实施等问题，对不符合质量要求的评价报告应督促评价单位进行修改完善。

（3）8号令规定，危险化学品建设项目安全许可实行分级实施的办法。安监总局指导、监督全国建设项目安全许可实施工作，并负责实施下列建设项目的安全许可：国务院审批（核准、备案）的；中央企业投资由国务院投资主管部门审批（核准、备案）的；跨省、自治区、直辖市的；法律、行政法规规定的其他建设项目。建设单位从一开始就要对项目性质充分了解，避免将本应在国家层面进行安全许可的建设项目报送地方政府主管部门进行审批，反之也一样，以免造成工作被动。

二、安全设施设计审查阶段

1、安全设施设计审查阶段具体要求

建设项目安全设施设计应当由取得相应设计资质的设计单位进行，设计单位对建设项目安全设施设计负责。设计单位应当依据有关安全生产的法律、法规、规章和标准以及建设项目设立安全评价报告，对建设项目安全设施进行设计，并组织设计人员编制建设项目安全设施设计专篇。建设单位在建设项目安全设施设计全部完成后，应该向相应的安全许可实施部门申请建设项目安全设施设计的审查，并提交下列文件、资料：建设项目安全设施设计的审查申请书；建设项目设立安全审查意见书（复印件）；设计单位的设计资质证明文件（复印件）；建设项目安全设施设计专篇；审查时要求提供的其他材料。

2、安全设施设计审查阶段常见问题

（1）安全设施设计专篇编制不符合规定要求。

（2）设立安全评价报告中的安全对策和建议未采纳或未采纳时没有作充分的论证说明。（3）安全设施设计送审不及时。

3、安全设施设计审查阶段的对策措施

（1）8号令规定，建设项目安全设施设计专篇包括下列内容：建设项目概况；建设项目涉及的危险、有害因素和危险、有害程度；建设项目设立安全评价报告中的安全对策和建议采纳情况说明；采用的安全设施和措施；可能出现事故的预防及应急救援措施；安全管理机构的设置及人员配备；安全设施投资概算；结论和建议。设计单位应该严格按照上述要求执行，建设单位应组织相关人员对安全设施设计专篇进行审查，专篇格式和内容必须符合规定要求以后才可以送审。

（2）建设单位应配合设计单位对建设项目设立安全评价报告中的每一条安全对策和建议采纳情况进行答复，应列表详细说明安全对策和建议的实际落实情况，如果没有采纳时则需要作充分的论证说明，给出足够的理由和依据。

（3）为了加快建设项目的工程进度，建设单位有时采取设计、采购、施工深度交叉的办法，往往在设计阶段就已经着手开展设备订货和现场施工，这就会产生建设项目安全许可工作滞后于项目建设进度的问题。为避免出现这种情况，建设单位和设计单位应紧密配合，加快安全设施设计专篇的编制工作，完成后及时收集相关资料向对应的安全许可实施部门申请建设项目安全设施设计审查。

三、试生产方案备案阶段

1、试生产方案备案阶段具体要求建设项目安全设施施工完成后，建设单位应当组织有关单位和专家，研究提出建设项目试生产（使用）可能出现的安全问题及对策，并按照有关安全生产的法律、法规、规章和标准，制定周密的试生产（使用）方案。在建设项目试生产（使用）前，将建设项目试生产（使用）方案，报送建设项目安全许可实施部门备案。建设项目试生产（使用）方案应包括下列有关安全生产的内容：建设项目施工完成情况；生产、储存的危险化学品品种和设计能力；试生产（使用）过程中可能出现的安全问题及对策；采取的安全措施；事故应急救援预案；试生产（使用）起止日期。

2、试生产方案备案阶段常见问题

（1）试生产方案编制和安全许可申请资料不符合规定要求。

（2）试生产方案备案期限内没有完成安全设施竣工验收工作。

3、试生产方案备案阶段的对策措施

（1）建设单位应根据8号令的要求，在开车准备阶段组织有关单位和专家，研究提出建设项目试生产（使用）可能出现的安全问题及对策，并按照有关安全生产的法律、法规、规章和标准制定周密的试生产（使用）方案。编制的试生产（使用）方案要经过建设项目安全设施的设计、施工、监理等单位认可，才能向相应的安全许可实施部门报送。

（2）试生产（使用）不得超过建设项目试生产（使用）方案确定的期限和国家有关部门规定的试生产（使用）期限，属于联合生产性质的建设项目试生产期限一般不得超过12个月，其他建设项目试生产（使用）期限一般不得超过6个月。如果由于某种原因不能在规定的试生产（使用）期限内完成安全设施竣工验收工作，则应按规定在未到期之前办妥延期手续，并在规定时间内抓紧完成建设项目安全设施竣工验收工作。

四、安全设施竣工验收阶段

1、安全设施竣工验收阶段具体要求

建设项目安全设施竣工验收前，建设单位应当按照规定选择有相应资质的安全评价机构对建设项目及其安全设施试生产（使用）情况进行安全评价。安全评价机构应当依据有关安全生产的法律、法规、规章及标准进行评价，并对建设项目竣工验收安全评价报告的真实性负责。建设项目安全设施竣工验收前，建设单位应当向相应的安全许可实施部门申请建设项目安全设施竣工验收，并提交下列文件、资料：建设项目安全设施竣工的验收申请书；建设项目安全设施设计的审查意见书（复印件）；施工单位的施工资质证明文件（复印件）；建设项目安全设施施工情况报告；安全生产投入资金情况报告；建设项目竣工验收安全评价报告。

2、安全设施竣工验收阶段常见问题

（1）建设项目相关安全设施未进行检测或检测不合格。

（2）安全设施不符合或者未达到有关安全生产法律、法规、规章和标准要求。

（3）安全设施竣工验收申报材料不符合规定要求。

3、安全设施竣工验收阶段的对策措施

（1）在建设项目安全设施竣工验收阶段，需要建设单位委托检测并提供检测合格报告的主要有以下几种：防雷设施检测报告和防雷工程竣工验收合格的意见书；消防设施检测报告和建筑工程消防验收合格意见书；爆炸危险场所的电气设备检查评估合格报告；可燃、有毒气体校验合格报告；特种设备及其安全附件的取证情况；工作场所有毒有害气体、粉尘、噪声、高温等测试报告。如果建设项目没有取得以上这些报告，就会直接影响到安全设施的竣工验收工作，因此需要建设单位提前做好相关资料的收集和准备工作。

（2）建设单位应当按照有关安全生产的法律、法规、规章和标准的规定，对建设项目安全设施进行检查、检验和检测，保证建设项目安全设施能够满足危险化学品生产、储存的安全要求，并处于正常适用状态。如果检查发现安全设施配备不全或存在缺陷、隐患的，则应限期进行完善或整改。

建设施工安全方案篇3

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，认真贯彻落实国务院关于《进一步加强食品安全工作的决定》，坚持以人为本，把食品安全信用体系建设纳入社会信用体系建设之中，作为食品安全监管工作的基础。以改善食品安全信用环境，培育食品安全信用意识，规范食品生产经营者行为和食品市场秩序，全面提高食品安全水平为目的，以加强食品生产经营单位信用建设为核心，通过政府监管、行业自律和社会监督，综合抓好食品安全信用制度规范、管理服务系统和运行机制建设，积极探索食品安全信用管理的模式和方法，保障广大人民群众的饮食安全，促进食品行业健康发展。

二、食品安全信用体系建设内容及职责分工

（一）建立食品安全信用管理机制

1、市食品安全委员会负责组织领导和协调辖区内食品安全信用体系建设工作，制定食品安全信用体系建设方案，组织各相关单位开展食品安全信用基本情况调查，选择基础较好的县（市、区）进行试点，在试点基础上组织在其它县（市、区）推广。各县（市、区）食品安全委员会负责辖区内食品安全信用体系建设的组织领导和协调工作。

2、各级食品安全委员会组成部门依照法定职责对食品安全信用体系建设进行指导和管理，完成食安委下达的食品安全信用体系建设的相应任务。

3、各行业协会对其会员的食品安全信用体系建设进行行业指导和服务。

4、各食品生产经营单位是食品安全的第一责任人，要不断加强自身建设，抓好单位内部食品安全信用体系建设。

5、广大消费者及社会各界对食品安全信用体系建设进行监督。

（二）落实食品安全征集制度

食品安全信用信息主要来源于政府、行业和社会三个方面。信息征集应坚持依法、客观、公正、完整、高效、维护国家经济安全、社会公共利益、企业合法权益的原则。信息内容包括：食品安全监管部门记录的监管对象基础监管信息、其他有关部门记录的食品安全信用信息、行业协会记录和收集的会员单位信息、行业评价等、中介服务机构按照委托要求征集的信息、新闻媒体舆论监督信息、信用调查机构的调查情况、认证机构的认证情况，消费者的投诉情况等。各单位职责如下：

1、市经贸委负责收集本系统全市畜禽定点屠宰厂（场）监督检查、流通领域食品安全监督检查情况及其他有关信用信息，报送省经贸委，同时抄送市食品药品监督管理局。

2、市工商局负责收集本系统全市食品生产经营信息、监管等级及消费者投诉等其他有关信用信息，报送省工商局，同时抄送市食品药品监督管理局。

3、市质监局负责收集本系统全市食品生产加工单位食品生产许可证、食品添加剂备案、监管等级、检验、监督检查及认证机构的认证情况等其他有关信用信息，报送省质监局，同时抄送市食品药品监督管理局。

4、市卫生局负责收集本系统全市食品生产经营单位、餐饮单位（含企事业单位食堂）、食品添加剂生产企业卫生许可证发证情况、量化分级管理分级情况、监督检查及其他有关信用信息，报送省卫生厅，同时抄送市食品药品监督管理局。

5、市农业局负责收集本系统全市生产经营单位农产品质量安全监督检查情况及其他有关信用信息，报送农业厅，同时抄送市食品药品监督管理局。

6、市畜牧兽医水产局负责收集本系统全市生产经营单位畜禽及水产品质量安全监督检查情况及其他有关信用信息，报送省农业厅、省海洋与渔业局，同时抄送市食品药品监督管理局。

7、市建设局负责收集本系统全市市政供水、二次供水质量安全监督检查情况及其他有关信用信息，报送省建设厅，同时抄送市食品药品监督管理局。

8、市水利局负责收集本系统全市乡（镇）、村以及部分县集中供水、二次供水质量安全监督检查情况及其他有关信用信息，报送省水利厅，同时抄送市食品药品监督管理局。

9、龙岩出入境检验检疫局负责收集本辖区进出口食品质量安全监督检查情况及其他有关信用信息，报送福建出入境检验检疫局，同时抄送市食品药品监督管理局。

10、龙岩车务段负责收集境内各车站食品质量安全监督检查情况及其他有关信用信息，报送福州铁路办事处，同时抄送市食品药品监督管理局。

11、各行业协会负责收集会员单位的信用信息和行业评价，报送省行业主管部门，同时抄送市食品药品监督管理局，无行业主管部门的直接抄送市食品药品监督管理局。

12、市食品药品监督管理局负责收集中介机构按照委托征集的信息，新闻媒体舆论监管信息，信用调查机构的调查报告，报送省食品药品监督管理局。

（三）开展食品安全信用信息通报与

1、各监管机关应严格按照《福建省人民政府办公厅关于印发福建省食品安全信息管理暂行办法的通知》（闽政办[2007]120号）和有关食品安全信用信息披露管理办法的要求，遵循依法、客观、公正的原则，维护国家经济安全、保守国家机密、商业秘密和个人隐私，做好信息披露工作。

2、各监管机关应相互及时做好本部门监管信息的沟通、协调和通报工作。

3、市食品药品监管部门负责食品安全综合信息、重大食品安全事故有关信息。

4、农业、畜牧兽医水产部门负责有关初级农产品农药、兽药、渔药残留等检测信息，定期农产品产地质量状况信息。

5、质监、工商、卫生和食品药品监管部门负责联合市场食品质量监督检查信息。

6、出入境检验检疫部门负责进出口食品质量安全信息。

7、质监、工商、卫生和食品药品监管部门联合开展市场食品质量监督检查的信息，由四部门联合；其中一个部门依据有关法律、法规的授权，独立开展市场食品质量监督检查的，信息前应通报其他三个部门，三个工作日内无异议的可以。

8、对涉及多部门交叉管理、重复或内容矛盾的信息，市食品药品监督管理局应组织相关部门进行协调一致后，由相关部门联合。对于内容难以协调一致的信息，经市食品药品监督管理局建议，有关部门应暂不。

（四）开展食品安全信用评价的工作

1、市、县（区）行业主管部门根据全省食品安全信息数据库数据和本行业食品生产经营单位信用评价标准，组织开展对所主管行业食品生产经营单位食品安全信用评价的基础工作。

2、市、县（区）经贸委（局）、农业局、畜牧兽医水产局、卫生局、建设局、水利局、质监局、工商局、出入检验检疫局及铁路行政管理部门，根据省级对应部门制定的本部门对监管对象实行信用分类的标准和程序，开展对本部门监管的食品生产经营单位信用评价的基础工作，根据省里的评价结果，采取不同的监管力度，实施分类监管。

3、市、县（区）农业局、畜牧兽医水产局负责开展无公害农产品良好农业生产规范认证的基础工作，市、县（区）农业局负责开展绿色食品、有机食品认证的基础工作。

4、市质监局、龙岩出入境检验检疫局负责开展食品危害分析关键控制点、食品良好生产规范、质量管理体系等认证的基础性工作。

5、市经贸委负责培育食品安全信用评价的中介机构，开展信用评价服务。

（五）实施食品安全信用奖惩机制

1、市、县（区）经贸委（局）、农业局、畜牧兽医水产局、卫生局、建设局、水利局、质监局、工商局、龙岩出入境检验检疫局、铁路行政主管部门根据省级对应部门制定的对本部门监管对象的信用激励和惩戒办法，落实对信用记录良好的单位给予扶持措施和对失信单位依法进行信用提示、警示、公示、降低等级、行政处罚等惩戒措施，构成犯罪的依法追究刑事责任。

2、市各行业主管部门负责落实省级对应行业主管部门建立的行业内从业单位信用奖惩制度，根据行业内食品安全信用评价结果落实奖惩措施。

三、工作步骤

（一）试点阶段（2007年11月至2008年6月）

1、开展试点工作。根据分类指导、注重实效、积累经验、逐步推广的要求，本着积极稳妥的态度，选择龙岩中心城区作为食品安全信用体系建设试点地区，市、区食安办应抓紧制定试点工作方案，认真组织实施，及时总结试点经验，为全面实施提供借鉴。

2、制定工作方案。各级食品安全委员会应组织有关部门深入开展辖区内食品生产（加工）经营单位基本情况的调查了解，摸清食品安全和信用的现状及存在的突出问题，掌握食品生产（加工）经营单位经营状况、品牌特点、履约能力以及资质是否合法，制度是否健全，管理是否规范等情况，同时还要了解消费者对食品品牌的知晓度，食品安全的满意度等情况。在深入调查研究的基础上，制定辖区内食品安全信用体系建设工作实施方案。各有关监管部门要结合职能，制定工作方案，加强对生产和经营单位的监管和指导，抓好方案的落实。

3、开展教育和培训工作。各级要根据国家和省有关文件的精神和要求，围绕食品安全信用基础知识和食品安全信用体系建设的目标要求、主要内容、工作原则等组织开展教育和培训工作。

（二）全面实施阶段（2008年7月至2009年9月）

1、全面动员部署。各级食品安全委员会要在充分准备的基础上，召开食品安全信用体系建设工作动员大会，全面部署食品安全信用体系建设工作。按照工作实施方案认真组织，精心指导，狠抓落实，分步推进，确保食品安全信用体系建设顺利进行，取得实效。

2、抓好企业信用。食品生产经营企业应结合发展无公害食品、绿色食品、有机食品，以及食品危害分析关键控制点（HACCP）、食品良好生产规范（GMP）和质量管理体系（ISO9000）等认证体系的建设，建立企业内部信用管理机制及信用风险管理制度，重视培养信用管理人才，加强生产经营行为自律，把维护自身形象和提升企业价值有机联合起来，筑牢信用基础，树立食品企业良好形象。

3、加强行业管理。各食品行业协会要加强对本行业食品生产经营企业的管理和指导，建立和完善食品安全有关制度，通过发倡议、签公约、向社会承诺等有效形式，不断强化食品生产经营者的法律意识、责任意识、安全意识、质量意识，依法依规生产经营，自觉保证食品安全。

4、市食品安全委员会办公室组织有关部门对各县（市、区）食品安全信用体系建设工作进行具体的指导、督查，定期进行评价，及时发现和解决问题。各监管部门对食品生产经营单位各项食品安全制度落实情况和食品安全信用建设实施情况进行检查指导。

（三）总结阶段（2009年10至12月）

1、各县（市、区）对食品安全信用体系建设工作进行全面总结，重点总结工作任务的完成情况以及取得的成效和成功经验。

2、市食品安全委员会办公室根据省里的部署，组织成员单位对县（市、区）食品安全信用体系建设情况进行检查验收和评价。

3、推荐食品安全信用体系建设工作的先进单位和先进个人，由省里进行表彰。

四、工作要求

（一）明确工作职责。各级政府、各有关部门要从保护广大人民群众的根本利益出发，进一步提高认识，加强领导，切实把食品安全信用体系建设纳入政府工作重要议事日程，列入经济社会发展规划和社会食用体系建设规划，统筹安排，整体推进食品安全信用体系建设。各级食品安全委员会办公室要牵头会同各相关部门组织实施食品安全信用体系建设工作。

（二）加强制度建设。市直各有关部门要依据国家有关法律法规，结合我市实际，加快研究制定食品安全信用管理各项政策措施，逐步建立、完善食品安全信息征集、信用评价、信息披露、信息惩戒、信用标准等制度规范，以及食品安全信用体系管理系统和服务系统。

建设施工安全方案篇4

【关键词】 施工临时用电，安全管理，安全用电，技术措施，组织措施

在工程建设中，施工临时用电有着很重要的地位，优化的施工临时用电方案和良好的施工临时用电的管理是保证工程项目整体安全、质量、进度的重中之重，也是所有工程项目顺利实施的一项保障工作。工程施工现场临时用电经常存在很多的安全隐患，如何保证安全用电，保障施工现场人员生命及设备财产的安全，本文从技术措施和组织措施提出了相应的解决方法。

一、优化施工临时用电设计方案

以大连湾连港老港区搬迁改造大连湾杂货及滚装泊位扩建工程为例，本项工程在施工阶段先后在不同区域共设置了7处施工临时用电，其中在一个较大区域内多用户情况下需同时设置3处施工临时用电。由于场区建设过程中无变配电所来满足施工用电需要，需从场区后方较远距离已建变配电所为场区施工临时电提供高压供电电源。如果3处施工临时电均从后方较远距离已建变配电供高压电源，首先，变配电所无如此多的备用高压出口；其次，施工临时用电由于所处施工环境复杂多变，易发生用电安全事故，对上级变配电安全稳定运行存在一定的隐患；最后，如3处施工临时用电分别由后方较远距离已建变配电供电，建设费用会因此提高较多，以YJV22-8、7/10KV- 3*120mm2电源电缆为例，其单价为330元/m，最远供电距离为1700余米，仅仅1处施工临时电的电源电缆的材料价格就会多达56万余元。因此综合以上因素，3处施工临时用电分别从后方较远距离已建变配电供高压电源设计方案不可取。

为此，大场区多用户施工临时电设计方案应在多处需设置临时用电的相对中心位置设置一台高压环网箱（一进三出），从后方较远距离已建变配电只需提供一条高压电源电缆至高压环网箱，再由此高压环网箱分别至场区不同位置的施工临时用电来提供高压电源。通过此设计方案只需变配电所1个备用高压出口，降低高压电源电缆运行的安全隐患，大大降低了工程建设费用。

二、施工临时用电安全管理

施工临时用电现场多为人员、机械较多且施工密集场所，施工临时用电关系到施工现场建筑单位工作人员的安全，施工临时用电安全措施包括技术措施和组织措施两大类。

（一）、技术措施

1、保护接地

保护接地是指将电气设备不带电的金属外壳与接地极之间做可靠的电气连接。它的作用是当电气设备的金属外壳带电时，如果人体触及此外壳时，由于人体的电阻远大于接地体电阻，则大部分电流经接地体流人大地，而流经人体的电流很小。这时只要适当控制接地电阻（一般不大于4Ω），就可减少触电事故发生。

2、保护接零

在电源中性点直接接地的低压电力系统中，将用电设备的金属外壳与供电系统中的零线或专用零线直接做电气连接，称为保护接零。它的作用是当电气设备的金属外壳带电时，短路电流经零线而成闭合电路，使其变成单相短路故障，因零线的阻抗很小，所以短路电流很大，一般大于额定电流的几倍甚至几十倍，这样大的单相短路将使保护装置迅速而准确的动作，切断事故电源，保证人身安全。其供电系统为接零保护系统，即TN系统。保护零线是否与工作零线分开，可将TN供电系统划分为TN-C、TN-S和TN-C-S三种供电系统。

不管采用保护接地还是保护接零，必须注意：在同一系统中不允许对一部分设备采取接地，对另一部分采取接零。因为在同一系统中，如果有的设备采取接地，有的设备采取接零，则当采取接地的设备发生碰壳时，零线电位将升高，而使所有接零的设备外壳都带上危险的电压。

3、设置漏电保护器

施工现场的总配电箱和开关箱应至少设置两级漏电保护器，而且两级漏电保护器的额定漏电动作电流和额定漏电动作时间应作合理配合，使之具有分级保护的功能。

4、电气设备的设置合理

配电系统应设置室内总配电屏和室外分配电箱或设置室外总配电箱和分配电箱，实行分级配电。

5、在大场区多用户施工临时电情况下安全技术措施

各区域施工临时用电总供电点的安全稳定运行至关重要，各区域施工临时用电总供电点在现场一般设置临时变压器一台、低压配电柜一面、高压进线电源终端杆及杆上避雷器、跌落开关一套，高压电源电缆敷设路径多为直埋敷设或利用水泥电杆架空敷设。为保证施工临时用电总供电点的安全稳定运行需在临时变压器安放处围设安全围挡并挂设醒目的安全警示标志，同时做好变压器、配电柜、电杆上设备的接地装置并定期进行复测。针对高压电源电缆敷设环境的复杂多变，如利用水泥电杆架空敷设，则应做好电杆、电杆拉线、架空线路的安全警示标志，同时电缆上杆、下杆处应做钢管安全防护，架空线路敷设路径应避免跨越大型车辆进出通道，如需跨越应做限高标志并告知相关施工单位注意。如电缆直埋敷设，敷设路径应设计沿场区规划道路外侧，如需穿越道路必须做钢管防护处理并做好覆盖保护，并在电缆敷设路径上设置标志桩标明安全警示。电源电缆敷设路径要做定期巡视检查，确保电缆运行安全。

（二）安全用电组织措施

（1）建立临时用电施工方案审查制度。对施工单位编报的临时用电施工方案进行专项方案审查，并将经审查合格的方案进行备案管理，对方案中涉及到的安全用电技术措施审查要作为重点审查内容。

（2）建立施工技术交底制度。待临时用电施工方案审查完成后，由项目技术负责人向电气施工人员和用电管理人员介绍临时用电施工方案和安全用电技术措施的主要内容和注意事项，并形成书面交底记录。

（3）建立安全检查制度。从临时用电工程竣工并投入使用开始，进行定期和不定期巡视检查制度，并明确检查人员和检查内容，对检查中发现的问题要及时记录并上报，如存在安全隐患应立即停止使用。

（4）建立保养维修制度。建立临时用电设备保养、维修计划，针对不同设备编制不同的保养维修计划，特别对室外暴露在恶劣环境下的电气设备要定期保养维修。

（5）建立临时用电设备拆除制度。待工程竣工后，临时用电工程的拆除应有统一的组织和指挥，拆除前需经工程技术负责人向现场电气施工人员进行拆除前的技术交底，明确电气设备的停电、验电等相关工作要点后方可进行，并在拆除过程中采用相关安全防护措施。

（6） 建立安全用电责任制。对临时用电工程各部位的操作、监护、巡检、维修制度落实到人，形成相应的奖惩制度。

（8）建立安全用电教育和培训制度。工程开工前对专业电工和各类用电人员进行用电安全教育和培训，凡上岗人员必须持有劳动部门核发的上岗证书，严禁无证上岗。

建设施工安全方案篇5

抓紧构建三维档案安全管理体系，是适应我国改革开放新形势、促进新时期档案事业发展的现实需要。当前，我国的档案安全管理体系建设尚处在初级阶段，各级档案管理部门和档案工作者都在积极探讨和推进这项工作。湖北省档案局(馆)在探索和实践中，坚持以科学发展观为指导，结合实际，与时俱进，始终把档案安全工作放在首位，把档案安全管理工作纳入湖北省档案事业“十一五”发展规划，认真贯彻落实档案安全有关法律法规，以强化档案工作者的安全责任意识、提高应对突发事件能力为前提，以加强档案安全设施建设为基础，以健全和落实档案管理各个环节的安全管理制度为重点，狠抓定岗定责、硬件建设和制度保障，逐步形成了以职责明确、制度完备、齐抓共管、综合全面为特色的三维档案安全管理体系。

一、狠抓教育培训。提高档案工作者的思想素质和安全责任意识

档案工作者是三维档案安全管理体系的主体。档案工作者思想素质的好坏、安全责任意识的强弱，对能否做好档案安全管理工作往往具有决定性作用。确保馆藏档案的完整安全，杜绝档案损毁、丢失、失泄密事件的发生，是档案馆工作的第一要务。在构建三维档案安全管理体系过程中，首先必须联系实际对全体档案工作者进行安全教育和培训，增强档案工作者的思想素质和安全责任意识。

按照国家档案局“加强领导，明确责任，切实履行监管职责”的要求，湖北省档案局(馆)把档案安全管理工作作为重中之重，坚持把提高档案工作者的思想素质和责任意识作为构建档案安全管理体系、强化档案安全管理和监督，有效遏制重特大档案安全事故的首要任务，结合开展“作风建设年”、“加强政府执行力大讨论”和“深入学习实践科学发展观活动”等大型活动，下大力气进行思想教育和作风整顿，强调档案工作者要以科学发展观为指导，积极主动地适应新形势，克服被动和消极的档案安全意识。坚持不懈地把档案安全融人档案部门思想教育和精神文明建设全过程，倡导“以馆为家”、“确保馆藏档案的完整安全”精神，要求每一位档案工作者自觉履行档案安全管理职责。

1　加强领导，明确职责，贯彻“安全第一，预防为主”的方针。湖北省档案局(馆)始终把档案安全放在首位，认真贯彻实施《档案法》和《档案法实施办法》等档案法律法规，把档案安全管理工作纳入湖北省档案事业“十一五”发展规划，作为“一把手工程”来抓，确保国家档案资源得到有效保护。局(馆)党组成员和各处室负责人严格执行档案安全“一岗双责”制度，把档案安全作为机关建设一件大事，纳入局(馆)重要议事日程，成立了以局(馆)长为组长的领导小组，建立了局(馆)“一把手”负总责、分管领导抓落实、有关部门具体实施、机关全员参与、人人有责的档案安全领导体制和工作机制，做到了事事有人管，处处有人管、时时有人管。每年局(馆)党组书记都与各处室主要负责人签订责任状，并作为年终考核的重要内容，各处室把档案安全作为干部年度工作业绩考核的主要内容之一，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能处室全力抓、处室之间配合抓的齐抓共管格局。

2　加强宣传，营造氛围，强化档案安全责任意识。抓好档案安全工作，宣传教育引导是关键。局(馆)充分利用宣传栏和大屏幕等宣传媒介，大力宣传档案安全管理的相关知识，表彰档案安全工作方面的先进典型，反映和交流档案安全管理工作经验，积极引导处室和职工重视档案安全工作，树立“从我做起”、“从点滴做起”、“从现在做起”的档案安全意识。

3　开展业务培训，提高档案安全管理水平。一是认真学习有关法规和重要文件，增强档案安全意识。先后组织开展了《社会治安综合治理条例》，《机关，企业、事业单位内部治安保卫工作条例》和《突发事件应对法》、《加强国庆安全保卫和突发事件处置工作的通知》等学习活动。二是强化保密教育，落实安全保密承诺，三是加强消防培训，提高防火意识。定期举办消防安全教育图片展览、特邀省消防专业技术人员来局(馆)进行消防安全常识讲座和疏散逃生演练等活动，大大提高了全体干部职工的消防技能，增强了主动抓安全、切实保安全、用实际行动搞好平安建设的积极性，四是加强对全省档案系统档案安全管理工作指导和业务培训，提高了全省档案工作人员业务素质和安全保密意识，促进了持证上岗制度建设，为确保档案管理和利用安全奠定了基础。档案工作人员通过参加形式多样的学习教育和培训活动，理论素养和思想水平有了新的提高，工作作风明显好转，业务能力明显提高。

二、完善安全设施，构筑档案安全管理体系的物质基础

配备和完善必要的档案安全设施是构建三维档案安全管理体系的物质基础。伴随着计算机和网络技术的迅猛发展与普及应用，档案工作方式、安全管理的对象、安全设施及技术装备都在发生重大变化。档案的保管利用已由主要依靠传统人工操作方式去完成，发展为主要通过现代信息化技术手段来实现；安全管理的对象已由以传统纸质档案为主，发展为以数字化档案为主，档案安全设施设备也已由以传统实物档案安全设施设备为主，发展为以电子档案安全设施设备为主。这就要求档案部门不仅要配备对纸质档案等实物档案的存储、传输和服务的档案安全设施，管理好传统的纸质档案，还要配备对电子文档的安全设施，肩负起管理好电子档案的使命。

目前，自然灾害、电磁干扰、电源故障、线路中断、设备被盗被毁及人为操作失误等各种因素，仍然时刻威胁着档案的安全。同时，由于我国的档案信息化网络建设处于内网、专网和外网同时使用阶段，网络信息安全技术水平有限、应用尚不够全面，病毒侵袭、黑客攻击等人为恶意破坏因素大量存在，致使档案信息网络管理系统还非常脆弱，极易受到来自各方面的破坏和威胁。因此，配备和完善必要的档案安全设施，增强档案抵御外界环境危害的能力，仍然是保障档案安全的基础性措施。

近几年来，为了构建三维档案安全管理体系，确保档案安全，湖北省档案馆加大投入，完善设施，强化了“物防技防”。2009年，局(馆)投资925万元对办公区和档案库房的消防系统、供电设施的进行了更新改造，基本消除了电线老化和负荷过重可能引发火灾等隐患；添置档案查阅电子监控系统，对档案查阅室、复印室等重点区域进行全程监控，安装安全防盗预警系统，对馆藏珍贵档案进行全方位的安全监控防护。更新灭火器62个，并对旧的报警装置进行定时维护；落实检查整改措施，对检查发现的薄弱环节、重点部位的安全设施进行了修缮与加固。

2010年，省档案馆办公区和档案库房的防盗监控、温湿度、防雷等系统更新改造项目已获省发改委批准立项，投资38097元，正准备实施。

根据国务院及有关安全保密部门的网络安全规定，湖jE省档案局(馆)对可能的局(馆)内网络和国际互联网进行了物理隔离，严防不宜公开的内部档案信息通过网络连接泄露到外部公众网。为有效避免自然灾害、非法访问、非法操作、病毒侵袭等可能引发的档案信息数据受损，采取系统安全防范对策，配备磁盘阵列等设备。为确保数字档案馆的安全运行，还建立了数据冗灾备份系统。

三、建章立制，构建档案安全管理保障机制

建立健全档案安全制度，形成有效的安全管理机制，是促使档案工作者自觉遵守纪律，自觉履行安全管理职责的重要保证。湖北省档案局(馆)坚持把制度建设贯穿于档案安全工作的各个环节，先后制定T--系列针对性和操作性强的档案安全制度，形成了用制度规范管理、按规章制度办事、靠制度管人的有效机制，明确各岗位的安全责任，促使各项安全管理制度和措施落实到位，对确保档案安全发挥了重要作用。

1严格执行制度

加强法规制度的宣传教育，使广大档案工作者了解有关制度，增强制度意识，营造良好氛围。发挥领导干部带头表率作用，要求各级领导不仅带头遵守制度，自觉用制度约束自己的言行，同时要敢抓敢管，督促分管部门和单位严格落实制度。建立健全督办机制，强化对法规制度执行情况的监督检查，及时处置突出问题，并严格实行责任追究。对于制度不健全、责任不落实、人员不到位或因忽视预防、疏于管理等造成档案安全责任事故的，严肃追究有关责任人和领导者的责任。要严把“六”关：

一是严把安全隐患排查关。落实分析排查制度，做到每月各处室上报一次安全隐患自查整改情况，由保卫部门及时排查整改。每季度由分管安全的副局(馆)长，主持召开一次各处室安全负责人参加的矛盾排查与安全形势分析会议，及时掌握情况，妥善处置，做到隐患在第一时间发现、问题在第一线解决、作用在第一线发挥。

二是严把档案库房安全管理关。局(馆)长每月都到档案库区检查《档案库房管理制度》执行情况，做到及时发现、解决安全问题；按照档案库房保管安全要求，注重物防技防有机结合，严格落实“九防”(即防火、防盗、防泄密、防高温、防潮、防有害生物、防鼠、防紫外线光、防毁坏)；特别做好灾害性天气期间的库房安全检查。

三是严把档案对外利用安全关。严格执行国家档案保密开放利用规定，严格控制涉及政治、经济、国防、外事、知识产权、隐私等档案的安全解密开放；严格办理档案利用查阅登记与出库入库手续，防止失窃毁坏。选用5名素质高的专职人员，专门负责档案对外利用服务工作。

四是严把档案整理安全关。为了加速电子档案对社会的开放利用，局(馆)今年加大了数字化建设力度，在档案整理中，把防火、防盗、防泄密、防毁坏等安全管理放在第一位。选用合格的档案整理人员，并对其进行审查登记和安全保密教育，档案整理场地设置在局(馆)办公楼内，达到档案整理不出大楼、场地禁止吸烟、整理工作房有防盗网等安全防范要求，严格电子档案数据及时备份转存和入库安全保管，并加强电子加工设备管理和电子档案数据清理，防止失窃和泄密事件，严格档案出入库数量登记和对档案整理后入库案卷页数的检查，防止发生失窃毁坏档案事故。

五是严把基建施工安全关。局(馆)在消防和供电系统改造、档案防磁库及展览大厅等改造项目施工中，针对项目多、时间长、人员杂和档案安全管理要求高等实际情况，采取了有效管理措施；制定了《局(馆)基建施工安全管理责任制及管理规定》、《档案馆库安全管理规定与细则》等安全制度，明确了一名局(馆)领导负责基建施工和安全管理，并要求基建办、行保处、保管处在安全管理上做到任务明确、协同配合、分区管理、督促落实；加强施工人员管理，基建办和行保处共同负责施工人员的个人资料登记并办理出入证件，基建办和保管处共同负责对现场施工人员进行跟班安全管理和监督，加强库区现场施工安全管理，要求在档案库区启用电焊氧割等施工设备时，必须经基建办和行保处批准，并共同派人到场，清理施工现场物品，准备灭火器材，严格执行施工操作程序，切实杜绝火灾隐患；严格执行基建工程安全报批程序、建筑设计规范，落实消防等部门的批复要求，做到了手续完备，设计规范，杜绝事故，安全达标。

六是严把内部安全关。在内部安全防范方面，坚持局(馆)领导在特殊时期、节假日带班值班；局(馆)配备7名安全保卫工作专职干部，实行保卫干部日常24小时昼夜值班；加强办公区域安全管理，严格执行保安值班巡查制度，并与专业保安公司合作，聘请了4名专职保安人员，对局(馆)大院实行24小时昼夜巡逻值班。

2　立足实际，开拓创新。不断完善三维档案安全管理体系

制度建设是动态的、开放的、发展的。随着情况变化和工作实践的不断深入，应有针对性地做好制度的修订完善工作。构建三维档案安全管理体系，必须从实际出发，坚持解放思想，改革创新，实现制度建设的与时俱进。2009年以来，在构建三维档案安全管理体系的实践中，湖北省档案局(馆)按照“落实制度，创造条件，确保档案安全管理机制的平稳运行”的要求，及时总结经验，不断修订和完善安全管理制度，切实提高了三维档案安全管理体系的实际效能。

一是湖北省档案局(馆)根据《中华人民共和国档案法》、国家档案局《档案工作突发事件应急处置管理办法》的规定，制定了《湖北省档案局(馆)突发事故及灾害应急预案》。该应急预案在坚持档案优先、预防为主、以人为本、统一领导，分级负责的原则基础上，从组织领导体系及相关处室和人员职责、应急保障等方面做了较为详细的规定，明确了启动条件和奖惩措施，加大了执行的力度。

二是结合当地社会治安综合治理“平安创建”活动，局(馆)先后研究制定了((2009年度局(馆)综治工作要点》、《局(馆)开展平安创建活动的实施意见》、《局(馆)保密工作规定》等规范性文件，并对《湖北省档案局(馆)社会治安综合治理安全保卫工作实施细则》、《湖北省档案局(馆)突发事故及灾害应急预案》、《湖北省档案局(馆)政务快捷反应机制实施方案》、《档案馆库安全管理规定与细则》等一系列规章制度进行了认真修讯这不仅保证了社会治安综合治理工作有章可循，而且进一步促进了安全防火、防盗、防泄密等安全管理工作。

建设施工安全方案篇6

一、指导思想

深入贯彻落实中央、自治区、百色市zd工作会议精神按照我县建设“平安xx”主题要求和部署，以提升群众安全感和满意度为目标，以净化社会治安环境为主线，以加强宣传培训工作为抓手，教育引导全系统干部职工积极参与全县提升群众安全感和满意度各项活动，全面落实社会治安综合治理各项工作措施，努力营造和谐稳定的发展环境，为全县社会治安综合治理工作和经济社会发展作出积极贡献。

二、目标任务

（一）通过积极参与我县社会治安大整治各项活动，从根本上解决群众关心的社会治安突出问题，全县社会治安形势明显好转，群众安全感持续提升，确保今年粮食系统群众安全感测评满意率达100%。

（二）通过推行“四个三”工作法，认真开展矛盾纠纷精准排查精细化解工作，把问题解决在当地，把矛盾化解在基层，把隐患消除在萌芽状态，社会大局实现祥和稳定。

（三）通过集中开展大宣传大培训大巡查活动，广泛宣传平安建设开展的工作和取得的成果，营造良好舆论氛围，不断提高群众的知晓率、参与率、认可率, 切实提升群众安全感。

三、组织领导

为加强组织领导，抓好落实，决定成立xx县粮食局2017年平安建设提升群众安全感工作领导小组，人员名单如下：

组 长：罗xx 局长

副组长：陆xx 副局长

成 员：王xx 办公室主任

李xx 监督检查股长

领导小组下设办公室，办公室设在监督检查股，办公室主任由李新德同志兼任。

四、工作措施

通过建立长效机制，强化“六抓”：抓宣传，抓培训，抓排查，抓防范，抓严打、抓督查等措施，强化各项工作实效，彻底整治人民群众反应的热点难点问题，进一步提升群众知晓率和满意度，使安全感满意度争比进位。

（一）开会动员，掀起提升公众安全感工作热潮

局下属各单位、机关各股室要按照全县开展提升公众安全感活动要求，在3月13日召开职工动员大会，部署本单位提升公众安全感工作，将会议精神传达到位、贯彻到位、落实到位，将提升群众安全感工作作为当前一项重要、长期的任务来抓，在今后的各种会议中，要逢会必讲，逢会必抓，逢会必问。

（二）制定工作方案。制定好本单位工作方案，并报县综治委备案，贯彻落实县提升群众安全感工作动员大会精神，单位主要领导亲自抓，统筹兼顾、靠前指挥，各个分管领导具体抓，各负其责，具体包片联系指导，形成层层抓落实工作局面。

（三）建立综治平安建设信息员制度。根据县综治委的统一要求，为进一步加强群众安全感和满意度工作的宣传培训工作力度，建立综治平安建设信息员制度，将单位职工所有固定电话和移动电话用户的培训工作按责任分工到单位领导和干部职工个人，收集完善《xx县综治平安建设信息员登记表》，明确落实责任到人，并于2017年3月15日前将该表纸质版和电子版及本部门通讯录（包含所有干部职工）报送到县委zd委。

（四）广泛宣传，大力营造提升群众安全感活动浓厚氛围

1、加强安全隐患排查。主要围绕当前案件的处理情况以及平安创建工作收集到的问题的处理情况等内容进行排查、回访。对一时没有解决或无法解决的问题或群众对办理结果不满意的，要不厌其烦做好解释说服疏导工作，理顺当事人情绪，提出下步工作措施，获得群众理解、支持和认可，消除不利影响。

2、全方位宣传。要充分利用宣传栏、上法制课和举办培训班等形式，在全局全方位全年度广泛进行宣传。

3、加强单位内部防范。按照“谁主管、谁负责”原则，各部门领导按照“管好自己的人、看好自己的门、做好自己的事”的要求，切实做好内部安全防范工作，健全本单位内保组织，落实工作责任，加强值班、备勤、巡防工作，提高自身防控能力，要求干部职工做到“拒绝，远离，防火防盗”，在重点要害部位落实人防、物防、技防措施，切实提高防范效果。在敏感时段和重要节假日要实行领导带班、干部值班工作制度，提升干部职工防突发事件能力。

（五）加强队伍建设，塑造队伍良好形象

大力开展纪律作风教育活动，引导本局行政执法人员牢记宗旨、苦干实干、求真务实、清正廉洁、无私奉献，塑造队伍良好形象，密切党群干群关系。

1、加强纪律作风整顿。严厉查处乱收费、乱罚款、乱摊派，不作为、乱作为，执法不严、执法不公及“吃、拿、卡、要”和“冷、硬、横、推”等严重影响队伍形象的行为。

2、进一步加强执法规范化建设。加强执法监督体系建设，规范执法行为标准，严密办案流程，落实工作责任，用科学健全的制度规范执法行为和各项执法活动。引导行政执法人员真正做到公正、理性、平和、文明、规范执法。

3、自觉接受社会监督。认真受理、及时查处人民群众对工作人员的投诉，做到有诉必接、有署名必反馈，反映属实的，必须严肃处理和整改。

五、实施步骤

（一）摸排统计，制定方案阶段（3月7日至3月15日）。于3月15日前，将本辖区、本单位的情况再次进行摸排统计，召开动员会，认真梳理和分析，查找可能影响本辖区安全感满意度的原因，及时制定本辖区2017年平安建设提升群众安全感工作方案，并将方案、《xx县综治平安建设信息员登记表》和本单位干部职工（含村、社区干部）的所有联系电话报送至县综治办（纸质版和电子版，邮箱地址：xx）。

（二）宣传发动，责任落实阶段（3月16日至12月31日）。将责任细化落实到人，用本单位本部门的信息、简报等形式进行宣传；创新本乡（镇）、本单位宣传方式，使宣传不浮于表面，使活动深入民心。

（三）突出重点，强化措施阶段（3月16日至12月31日）。在落实和强化各项工作措施期间，县综治委将加大督查力度，不定期地对有可能影响我县安全感满意度的乡（镇）、单位和抽查样本对象个人进行通报。

（四）规范资料，查找不足阶段（3月16日至12月31日）。本局领导小组办公室根据文件精神和相关要求，完善各种资料，每季度最后一个月进行分析总结，并将开展宣传活动的资料和总结报送县综治办。

六、工作要求

（一）统一思想，提高认识。群众安全感工作是广西壮族自治区贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实际考核中的一项重要内容，开展此项工作，是进一步提升公众安全感，为我县乃至全县政治、经济、社会健康发展提供良好环境的重要举措，是进一步提高zd部门满意率、扩大zd综治工作影响力的有效手段。全体干部职工要从讲大局、讲政治、讲稳定的高度进一步提高对此项工作重要性的认识，坚决摒弃厌烦、敷衍思想，确保各项工作有序进行。

建设施工安全方案篇7

关键词：市政工程；施工现场；安全管理

引 言

对工程施工现场进行必要的安全管理对于参建单位来说是一项重要而艰巨的工作，各单位应该把施工现场的安全管理工作放在首位，以确保工程的顺利进行。文章根据市政工程的特点，简要分析了市政工程中影响施工现场安全管理的主要因素，同时，总结提出了加强对市政工程施工现场安全管理的主要措施。

1 市政工程的特点

（1）施工作业方法多样性，施工变化大，规则性差。

（2）露天作业高处作业多，手工操作，体力劳动繁重。

（3）民工流动性大，安全意识薄弱。

（4）城市人口多，影响面广。

2 影响市政工程施工现场安全管理的主要因素

2、1 施工现场安全监管意识不够

施工现场的安全关系着整个工程建设的成败，但是许多情况下“安全第一，预防为主”的安全监管意识并没有贯穿工程建设的始终。市政工程建设本身就是一项社会公益性的建设，它在一定意义上被赋予了工程建设之外的诸如政府形象、政府工作人员的政绩的含义，因而它也必须承载来自外界的各种考验及评论。由此，在施工开始后，一些市政工程出现了“重工期，轻质量”“重绩效，轻监管”等不应出现的现象，参建各方的施工安全意识不强。

2、2 参建各方对施工安全制度的执行力弱

一些单位虽然已建立一系列的现场施工安全管理的制度，但是在实际的工作中，各单位对制度的执行力相当弱，甚至使得这些制度流于书面形式，施工现场的安全隐患没有得到及时的发现并清除，因而施工安全问题时有发生。

2、3 市政工程建设的市场不规范程度较高

当前我国的市政工程建设随着城镇化的发展得到了快速的发展，但是市政工程的招投标市场依然存在着许多不规范的问题。有些建设单位不按照规定的程序办事，随意左右市政工程的造价等，从而使得一些施工单位为了中标而不惜打价格战，造成施工单位间的恶性竞争。施工单位中标后为了能够最大限度地盈利，也不按规定进行施工，对于他们觉得不必要的投资尽量不投入，比如施工现场的安全管理投入。有些单位中标后觉得项目无利可图，因此就分包给那些不具备相应资质的企业甚至施工班组，而这类企业或施工班组并不会将资金投入到现场的安全管理中，从而最终影响工程的安全，造成工程施工现场安全问题频频发生。

3 对于市政工程施工现场安全管理的加强措施

3、1 凸显市政工程施工单位安全责任制度

（1）按照规定到建筑业主管部门办理安全报监手续。

（2）依法申请市政施工企业安全生产许可证，落实安全生产条件，提高安全生产管理能力。

（3）主要负责人、项目负责人、专职安全员须经建设行政主管部门考核合格后方可任职。并每年至少进行一次安全生产教育培训，记入个人工作档案。对其培训考核不合格的人员，不得上岗。

（4）在施工现场根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施；对施工现场实行封闭管理。施工现场对毗邻的建筑物、构筑物和特殊作业环境可能造成损害的，应当采取安全防护措施编制专项方案。

（5）严格落实施工组织设计、专项施工方案的审批，严格落实专家论证审查制度。

（6）施工现场特种作业人员必须经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

（7）向作业人员提供符合国家或行业标准的安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。

（8）为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，支付保险费。

（9）施工现场搭建的建筑物等临时设施应当符合安全使用要求。

（10）对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定事故应急救援预案，并定期组织演练。

（11）发生生产安全事故后，如实地按程序逐级上报，并采取措施防止事故扩大，保护事故现场，配合事故调查处理。

3、2 加大重大危险源的控制、管理与检查

存在重大危险源的工程必须编制有安全技术措施、监控措施、应急方案以及紧急救护措施等内容的专项施工方案；对存在重大危险源工程的施工单位应按专项施工方案严格进行技术交底，并有书面记录和签字，确保作业人员清楚掌握施工方案的技术要领。

有重大危险源的施工作业，须有专职安全生产管理人员和监理人员进行现场监督，检查、验收并做好记录。监理单位应建立工程项目施工安全重大危险源监理台账，认真编制实施细则和旁站方案，严格审查施工组织设计和施工方案、安全技术措施、工程项目施工安全应急救援预案。

3、3 规范市政工程安全报监程序及安全生产监督档案管理工作

3、3、1 安全报监工作程序

施工企业填写《市政工程安全报监书》按规定收集整理安全报监所需资料办理意外伤害保险携带资料到属地建筑安全监督机构报监安监机构工作人员审查核实有关资料确定安全生产管理目标约定现场勘验时间2日内组织现场勘验签发《项目负责人安全生产职责考核扣分卡》送达《建设工程安全责任告知书》安全报监审批结论批复《安全报监书》盖章并发送各方建档。

3、3、2 安全生产监督档案管理

市安监站统一安全监督档案管理形式，建立以市政工程项目为单位的安全生产监督管理档案。并把建档所需《市政工程安全生产监督卡》、《安全文明工地申报表》等由市安监站统一印制并送各区市安监机构执行。其档案内容：市政安全生产监督卡、安全报监书、扣分卡、扣分通知书、告知书回执、安全文明工地申报表及创建方案、执法文书、监管过程中形成的其它书面记录资料等。

4 结束语

安全生产安全责任重于泰山。在“以人为本”的建设理念环境下，牢固树立安全意识和责任意识，持之以恒地开展安全教育和不断提高安全操作技能，扎扎实实地做好安全预防工作，认认真真地落实安全防范措施，立足于施工企业安全自控，落实施工现场安全监控，只有这样，在市政工程建设过程中才能有效减少和防止安全事故的发生。

参考文献

[1]蒋飞、建设工程施工安全管理[J]、山西建筑、2009，12、

[2]住房和城乡建设部工程质量安全监管司、建设工程安全生产法律法规[M]、中国建筑工业出版社、2007、

建设施工安全方案篇8

*电力设施安全创建工作方案为了保障和促进电力事业的发展,维护电力投资者、经营者和使用者的合法权益,巩固和保护农网改造成果,保障电力运行,促进区域经济的持续快速发展,特制定本方案:一、指导思想以三个代表重要思想为指导,从确保社会稳定和国家安全及全乡经济安全的高度,增强保护电力设施的责任感和紧张感,按照属地管理原则,广泛开展宣传教育,构筑群防群治电力保护组织网络,严厉打击破坏电力设施犯罪,努力实现无触电伤亡、无涉电事故、无涉电纠纷、无破损坏标志物、无破坏电力设施案件,确保电力设施安全。二、组织领导乡里成立以党委书记粟伟明任组长,乡长朱思宇、副书记黄生军、大溪水库管理所所长杨绍荣及乡农电站站长梁美清任副组长,以米长富、陈光学、李建新、陈建军、梁忠红、王亨平、龙波为成员的创建工作领导小组、三、创建标准电力设施安全是指乡、村辖内的电力设施,实行属地管理,保证辖区内输电线路安全运行,包括办公、生产、生活等用电安全文明、1、组织健全,责任落实。乡镇党委政府与电力主管部门要高度重视，把电力设施安全创建工作纳入议事日程，成立电力设施安全创建工作领导小组。乡、村分别明确一名领导负责，确定专人抓。创建办与综治办合署办公。有场地、牌子、经费、台帐、档卡完备，实行与社会治安综合治理工作同部署、同检查、同评比。2、打击防范，措施落实。任何单位和个人不得冲击扰乱发电、供电企业的生产、工作秩序，不得移动、损害生产场所的生产设施及标志物，不得兴建危及电力设施安全的建筑物和构筑物。电力部门与乡实现五无（无涉电纠纷、无涉电事故、无涉电伤亡、无破损坏标志物、无涉电治安刑事案件）工作目标。电力纠纷调处率达

100%，电力治安案件查处率100%，电力刑事案件破案率达100%，严厉打击破坏电力设施设备的违法犯罪分子。3、预防为主，教育落实。电力设施安全，任何单位和个人都有保护的义务。对危害电力设施的行为人，有权制止并向电力管理部门或当地公安部门报告及扭送。每年电力部门组织宣讲团队到乡、或中、小学宣讲电力法、电力设施保护条例和有关电力常识至少一次。通过宣传电力法、电力常识，以达到提高全民电力设施安全保护的意识。4、制度健全，工作落实。修订和完善电力设施的保护制度，推行领导负责制，层层签订目标管理责任状，将目标责任量化到基层和广大人民群众当中，全力维护电力设施的安全。5、依法清障，确保畅通。保护电力设施是人人应尽的责任。为确保管内的输电线路安全畅通和砍青扫障顺利。任何单位和个人在依法制定的电力设施保护区内，不得种植危及电力设施安全的树木、竹子或高秆植物。新种植或自然生长的可能危及电力设施安全的树木、竹子，应当予以砍伐，并不予支付林木补偿和林地补偿或植被恢复等费用。四、措施要求1、建立健全组织机构。乡里成立相应组织领导，村里要明确分管电力设施安全工作的干部，协调配合，齐抓共管，综合治理。2、层层签订目标管理责任状。各村、单位要高度重视电力设施保护工作，并将其纳入社会治安综合治理目标管理范畴，乡、村、组层层签订责任状，专人专抓，一级抓一级，层层落实。3、加强宣传教育。提高群从依法护电、用电、参与管电和同违法犯罪活动作斗争的自觉性，利用多种形式，宣传电力设施保护有关法律法规及安全用电知识，不断增强广大干部群众电力设施保护意识。4、堵源截流，加强对废旧物资收购站点和五小企业的管理。主要是加大废旧收购特行的清查整顿，堵塞销赃渠道，查处和取缔无证经营等非法收购站点。5、群防群治，提高打控的社会化水平。公安机关和电力企业保卫、生产、安监各部门通力合作，树立一盘棋意识，对重点电力设施的防护到位。各村组要组建护线队，组织

群众对电力设施进行巡查，及时调处化解涉电矛盾纠纷。《*电力设施安全创建工作方案》*电力设施安全创建工作方案