中国服务业发展滞后。最大的制约和出路分别在于：

问题：

A.体制机制障碍科技创新
B.产业结构不合理改革开放
C.体制机制障碍改革开放
D.产业结构不合理科技创新

参考答案：C

参考解析：

李克强出席第二届京交会暨全球服务论坛北京峰会并发表主旨演讲时强调，中国服务业发展滞后，最大的制约是体制机制障碍．出路在于改革开放。要坚持社会主义市场经济的改革方向，最大限度地释放改革红利，最大限度地依法依规为服务业发展“松绑”，让企业轻装上阵，增添活力和创造力。健全制度、标准，规范市场监管，营造良性发展环境。进一步扩大服务业对外开放，探索建立自由贸易试验区先行先试。故本题答案选C。