履行全面从严治党主体责任不到位(精选9篇)
履行全面从严治党主体责任不到位
今年以来,在区委区政府的正确领导下,局党组深入学习贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实全面从严治党主体责任,切实将管党治党的政治责任抓紧抓实抓到位,现将履行全面从严治党主体责任情况汇报如下:
一、主要做法
(一)强化组织领导,全面落实党风廉政建设主体责任制。
一是结合工作实际,班子成员根据工作分工、科室分工、职责分工和管辖范围划分,按照谁主管谁负责的原则,将党风廉政建设和反腐败工作逐项细化分解,落实责任到领导班子成员。二是层层签订党风廉政建设责任书。局主要负责同志与下属单位主要负责人分别签订了《党风廉政建设责任书》,做到了层层签订,全员签订,全员承诺。三是班子成员汇报一岗双责履职情况,按季度汇报履行党风廉政建设责任情况,全年共召开4次例会,总结分析党风廉政建设和反腐败工作情况,研究党风廉政建设和反腐败工作中的新情况新问题。
(二)强化廉政教育,增强党员干部拒腐防变能力。
局党组坚持把维护党章,严肃党的纪律作为党风廉政建设的第一项任务,自觉担负起执行和维护党的纪律的责任。按照教育为先、预防为主的方针,开展了廉政教育活动,党员干部廉洁自律意识和拒腐防变的能力得到增强。一是坚持廉政教育学习。在坚持党员集中学习和局理论中心组学习的基础上,在领导干部中开展理想信念教育,认真学习《党章》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》等党内条例准则,结合不忘初心,牢记使命主题教育,认真学习习近平总书记讲话精神,并做好学习笔记,使廉洁自律意识得到提高。二是深入开展廉政宣讲活动。组织党员干部观看《镜鉴》、《警钟》等警示教育片,大力宣传廉洁奉公,勤政为民的先进典型,宣讲身边反面典型,在党员干部中起到了很好的警示和教育作用。
(三)加强案件查办力度,提高群众满意度。
一是重视处理来信来访工作。重视加强信访举报工作,明确信访分管领导和信访工作人员,落实信访工作责任;坚持有访必查制度,要求对群众反映强烈的热点、难点问题必须及时组织力量认真调查与核实。二是组织协调违法违纪案件的查处工作。把查办案件作为党风廉政建设和反腐败工作的重要工作,全力支持纪检部门开展工作,加强协调督办。对上级纪检监察部门需要配合办案的,主动配合,帮助排除阻力和干扰。
(四)深化作风建设,提高党员干部形象。
为贯彻落实中央八项规定精神,切实转变工作作风,密切联系群众,提高工作效率,改善干部形象,健全完善了局机关干部日常管理制度,规范日常工作制度,严格执行上下班时间,不得在办公室玩电脑游戏、炒股票、上网聊天、看电影等,对违反工作纪律的依照有关规定进行处罚,干部作风得到明显改变,树立了党员干部执政为民的良好形象。
二、存在问题和不足
(一)党风廉政建设宣传教育活动形式还不够活泼,内容还不够丰富,激发全体机关工作人员的积极参与还有欠缺。对新形势下党风廉政建设责任制工作研究还不够,攻坚克难的勇气和精神还需进一步加强
(二)思想认识不深刻,理论学习不够深入,学用结合不够紧密。政治理论学习不全面不系统不深入。学习政策与指导实际有时未能有效结合起来,对于工作规律和经验总结不足,导致工作做得多,经验出得少。
(三)对工作的督查力度还需进一步加强。督查还没有做到常态化,对少数同志非原则性的小错误小问题没能做到严肃对待,党风廉政建设还存在薄弱环节。
三、下一步工作打算
(一)提高政治站位。持续抓好自身建设,坚持党要管党,从严治党。要旗帜鲜明讲政治,坚决用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要坚定不移推进全面从严治党,落实全面从严治党责任,严明政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,抓好班子带好队伍,着力夯实基础,持之以恒正风反腐。
(二)加强理论学习。要继续加强学习,用理论武装头脑,指导实践。全体党员特别是领导班子成员要坚持全面系统学,及时跟进学,深入思考学,联系实际学。学习习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻认识和领会其时代意义、理论意义、实践意义,深刻理解其核心要义、精神实质、实践要求。要紧密结合思想和工作实际,有针对性地重点学习,多思多想、学深悟透,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,做到学、思、用贯通,知、信、行统一。
(三)强化监督执纪。积极寻找案源,对违反政治纪律和政治规矩的行为坚决查处;加大查办违纪案件力度,做到惩防结合,达到发现一个问题线索,查处一起案件,教育一片干部的警示作用,持续改进工作作风,加大正风肃纪反腐力度。
篇履行全面从严治党主体责任不到位
为强化单位履行党要管党、从严治党的政治责任,落实全面从严治党主体责任,以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉,切实把主体责任扛稳、抓牢、做实,坚定不移把党风廉政建设工作推向标本兼治,根据《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党组工作条例(试行)》等有关规定,结合单位实际,制定本清单。
一、单位领导班子的集体责任
单位领导班子是全面从严治党的领导者、执行者、推动者,对落实全面从严治党主体责任负全面领导责任。
(一)严明党的政治纪律和政治规矩
1.坚决维护核心地位。把坚定维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位作为最重要的政治责任和政治纪律,牢固树立四个意识,更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。
2.严守党的政治纪律。弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观。对七个有之问题高度警觉,坚决反对和纠正个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义。加强对维护党章、执行党中央的路线方针政策和上级重大决策部署情况的监督检查。
3.严格执行请示报告制度。按照规定要求,研究涉及中心的重大事项或作出重大决定要及时向市局(公司)党组请示报告,突发事件、领导干部个人重大事项及其他明确要求请示报告的事项,要按时请示报告。
(二)加强思想政治建设
4.抓好支委学习。坚持和创新党内学习制度,推动两学一做学习教育常态化制度化,把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,坚持不懈强化理论武装。
5.严格落实意识形态工作责任制。加强阵地建设和管理,建立完善并严格落实情况通报、分析研判、督促检查等制度,严格落实意识形态工作责任制,不断强化意识形态领域领导权话语权主动权。
6.深入开展党章党规党纪教育。把全面从严治党宣传教育工作纳入到学习、教育培训工作总体部署,持续开展党性党风党纪教育和廉洁从业教育,加强廉政文化建设,筑牢拒腐防变思想防线。
7.持之以恒加强道德教育。定期开展专题教育和主题实践活动,培育和践行社会主义核心价值观,注重家庭家教家风建设,带头尊法学法守法用法。
(三)严肃党的政治生活
8.严格落实民主集中制。坚持集体领导制度,严格执行议事规则和决策程序,做到科学决策、民主决策、依法决策。严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则研究重大问题。
9.严格党的组织生活。坚持三会一课制度,坚持谈心谈话制度。领导班子成员以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活。
10.开展批评和自我批评。让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。认真听取各种不同意见,鼓励下级反映真实情况,中心班子成员必须发挥表率作用,带头从谏如流、敢于直言。
(四)狠抓党的作风建设
11.强化宗旨意识。把保持党同人民群众的血肉联系作为作风建设的根本,持续弘扬红船精神、焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神,教育领导干部自觉传承优良传统和作风,学习革命先辈崇高精神和政治品质。
12.驰而不息抓好作风建设。把落实中央八项规定及实施细则精神情况作为重点任务和经常性工作来抓,关注四风隐形变异、改头换面等新动向,紧盯享乐主义和奢靡之风,坚决防止反弹回潮。坚决整治形式主义、官僚主义,持续解决一些不作为、乱作为、冷硬横推等问题,坚决纠正不担当、不作为等问题。
13.坚决反对特权。把反对特权思想和特权现象作为健全改进作风长效机制的着力点,带头转变作风,坚持身体力行、以上率下,形成头雁效应。正确对待和处理公与私、义与利、廉与腐、俭与奢、苦与乐、亲与清的关系,严格约束自己,严格家教家风,严格教育管理亲属和身边工作人员。
(五)严格选人用人
14.坚持正确选人用人导向。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,认真落实好干部五条标准,把公道正派作为干部工作的核心理念贯穿选人用人全过程。
15.提高选人用人质量。严格落实市局(公司)选人用人工作制度规定,强化中心班子的领导和把关作用,严把政治关、品行关、作风关、廉洁关,严格干部选拔任用工作纪实制度,确保每个环节都规范操作。
16.加强选人用人监督。坚决整治选人用人上的不正之风和腐败问题,自觉防范和纠正选人用人上的不正之风,对拟提拔或进一步使用人选的干部档案必审、个人有关事项报告必核、纪检监察机关意见必听、线索具体的信访举报必查、坚决防止带病提拔带病上岗。
(六)夯实党支部基础建设
17.加强支部组织生活。严格党支部组织生活制度,规范党费收缴使用,严格党员发展教育管理,抓好党员教育培训,引导党员亮身份、树形象、当先锋。
18.创新基层党建工作。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,深化双报到双服务活动。
(七)加强反腐倡廉建设
19.深化运用监督执纪四种形态。树立严管就是厚爱的思想,把对党员的关爱体现在日常的纪律监督上,用纪律的尺子衡量党员干部言行,有苗头有倾向就咬耳扯袖红脸出汗,有病就马上治,发现问题就及时医,防止小问题变成大毛病。
20.推进廉洁风险防控建设。强化对权力运行的制约和监督,深化重点业务环节廉洁风险防控,突出重点领域、重要岗位、关键环节的监督,加强关键节点管理,推进办事公开民主管理,从源头上预防和治理腐败。
(八)抓好责任落实
21.加强组织领导。贯彻落实中央关于全面从严治党的部署要求和行业工作安排,定期召开会议,听取情况汇报,分析研究面临的形势和任务,每年制定工作要求,明确目标要求和具体措施。遇到重大问题或上级安排的重要工作,及时研究部署。
22.定期听取汇报。中心班子定期听取各部门履行主体责任情况汇报,每年报告主体责任落实情况。
二、单位主要负责人责任
单位主要负责人是落实全面从严治党主体责任的第一责任人,全面负责从严治党工作。
(一)加强研究部署
1.带头学习贯彻中央关于全面从严治党的重大决策部署,做好学习传达、研究谋划、动员部署、责任分解、督办落实、检查考核、责任追究等组织领导工作。
2.定期主持召开班子会议,分析研判全面从严治党工作形势,研究部署相关工作,听取下级汇报主体责任履行情况。
3.实行签字背书制度,对全面从严治党工作的安排部署、责任分工、推进落实及专项工作的请示或报告、述责述廉报告等文件资料及时批示审签,提出明确意见。
4.对全面从严治党重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要事项亲自协调,确保贯彻落实中央和上级要求不走偏、不走样。
(二)严肃党内政治生活
5.认真执行民主集中制,坚持三重一大事项集体讨论决定,严格执行一把手末位表态制,充分发扬民主,善于集中正确意见,自觉接受班子其他成员的监督,杜绝出现一言堂家长制。
6.严格执行双重组织生活制度,带头以普通党员身份参加所在党支部的组织生活。
7.认真落实支部书记上党课制度,每年为党员上党课不少于1次。
(三)落实督促监管责任
8.抓好班子、带好队伍,加强对领导班子其他成员的教育管理监督,督促其履行好一岗双责。
9.每年围绕全面从严治党、党风廉政建设,同领导班子其他成员谈心谈话,对苗头性、倾向性问题,及时谈话提醒、批评教育、督促整改。
10.切实履行在选人用人上的领导和把关责任,坚持党管干部原则,严格落实干部选拔任用工作制度、程序、纪律等要求。
(四)推进党风廉政建设
11.发现班子成员违纪违法问题线索,按照规定向市局(公司)党组、上级纪检监察机关报告,并支持执纪执法机关(部门)依纪依法查处。
12.加强党风廉政建设工作,定期听取关于党风廉政建设工作汇报。研究部署巡察工作,抓好巡视巡察发现问题的整改。
13.模范遵守和执行党章党规党纪、国家法律法规和行业规章制度,做到正确用权、秉公用权、廉洁用权,管好配偶、子女及其配偶、其他亲属和身边工作人员。自觉接受各方面的监督,严格执行领导干部联系群众、报告个人有关事项等规定。
三、单位领导班子其他成员责任
单位领导班子其他成员根据工作分工,认真履行一岗双责,对职责范围内的全面从严治党主体责任落实情况负主要领导责任。
(一)落实分管责任
1.学习贯彻中央和省委、国家局党组、省局(公司)党组、市局(公司)党组关于全面从严治党工作部署和要求,立足自身职责,协助主要负责人落实全面从严治党主体责任。
2.自觉将全面从严治党各项要求融入分管工作中,同部署、同推进、同落实。
3.经常研究分析分管部门、规章制度执行等情况,按照规定参与对落实全面从严治党主体责任情况检查考核。
4.定期向主要负责人报告职责范围内全面从严治党主体责任落实情况。
(二)强化工作指导
5.指导分管部门落实全面从严治党主体责任,研究制定具体措施,完善制度规定,加强廉洁风险防控。
6.实行签字背书制度,对分管部门全面从严治党工作的安排部署、责任分工、推进落实及专项工作的请示或报告、述责述廉报告等文件材料及时批示审签,提出明确意见。
7.指导督促分管部门对巡察、党风廉政建设责任制检查等发现的问题,采取措施予以整改。
(三)加强日常监管
8.加强对分管部门党员干部特别的日常教育管理监督,定期至少与分管部门负责人廉政谈话1次,及时掌握主体责任落实情况和廉洁情况,提出具体要求。
9.对分管部门存在的苗头性、倾向性问题,及时约谈其负责人,并督促限期整改到位,做到早提醒、早纠正;对于问题比较严重的,及时向中心班子报告。
10.支持执纪执法机关(部门)依纪依法查处分管部门违纪违法案件。
(四)坚持以身作则
11.加强自律,慎独慎微,经常对照党章检查自己的言行,以勇于自我革命精神打造和锻炼自己。
12.模范遵守党纪国法和行业规章制度,严守党的政治纪律和政治规矩,严格落实中央八项规定精神。
13.严格执行请示报告、领导干部报告个人有关事项等制度规定,自觉接受各方面监督。
14.积极参加所在党支部组织生活会,严格对照检查,深入开展批评和自我批评,切实抓好问题整改。
15.从严教育监督管理配偶、子女及其配偶、其他亲属及身边工作人员,带头培育良好家风。
篇履行全面从严治党主体责任不到位
今年以来,xx市委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,按照市委十一届三次全会和市纪委十一届三次全会部署,牢固树立四个意识,坚决践行两个维护,在市委的领导下,坚决扛起全面从严治党政治责任,提高政治站位,统筹谋划部署,强化责任担当,狠抓工作落实,推动管党治党不断走向严紧硬,为全市绿色发展、高质量发展提供坚强政治保证。
一、强化政治意识,推动责任落实
牢固树立抓好党建是最大政绩的理念,坚持把落实全面从严治党主体责任作为市委的政治责任、全面责任、首要责任,放在与经济社会发展同等重要位置,同步谋划部署,同步组织实施,同步检查推动。
1.加强组织领导,搞好统筹谋划。一是准确领会中央、市委精神。市委常委会高度重视全面从严治党主体责任落实,及时传达学习中央、市委关于全面从严治党的部署要求,结合新形势新任务新情况,专题研究推动全面从严治党各项工作,确保中央精神和市委决策部署落到实处。召开了市委二届五次全会,学习宣传贯彻党的十九大精神,对落实市委十一届三次全会部署,特别是全面从严治党工作做了具体安排,提出明确要求。年初组织召开了xx市党的建设工作、履行全面从严治党主体责任、党风廉政建设责任制领导小组会议,总结2019年从严治党各项工作,对今年党建工作的各项重点任务进行安排部署。全年召开全面从严治党领导小组会议三次,领导小组办公室全体会议五次,总结阶段工作,研究落实举措,有力地推动了全面从严治党工作的开展。二是市委强化落实主体责任。成立市委履行全面从严治党主体责任领导小组,市委书记任组长,承担第一责任人的责任,组建办公室,作为领导小组办事机构,统筹协调、组织推动和督促落实全市全面从严治党工作。坚持全面加强党的领导,每年听取市人大常委会、市政府、市政协、市法院、市检察院党组工作情况汇报。积极推进市市两级全面从严治党监管平台建设,第一时间开通运行,充分运用监管平台对全市各乡镇、各部门、各单位党委(党组)落实主体责任情况开展日常监督检查,及时发现问题,督促进行整改,做到主体责任线上线下两手抓、两促进。三是健全完善管党治党制度机制。聚焦推动全市全面从严治党,认真落实市委办公厅印发的《关于落实全面从严治党主体责任的实施意见》等三个文件,结合实际,研究制定了《中共天津市xx市委关于落实全面从严治党主体责任和监督责任的意见》《关于落实全面从严治党主体责任的实施意见(试行)》《xx市落实全面从严治党主体责任检查考核办法(试行)》,依据党内规范性文件要求,推动全面从严治党工作落实。同时,研究制定和重新修订了《中共天津市xx市委关于维护党中央集中统一领导的实施意见》《中国共产党天津市xx市委员会工作规则》《中国共产党天津市xx市委员会常务委员会议事决策规则》《xx市委加强同级监督工作的实施办法(试行)》等管党治党制度,强化制度约束,使全面从严治党各项工作规范化、制度化。
2.层层传导压力,推动责任下沉。坚持三级同热、上下同温,把主体责任层层压实、一贯到底。一是强化示范带动。市委主要负责同志带头履行全面从严治党第一责任人的责任,既挂帅又出征,始终做到亲自研究、亲自部署、亲自推动、亲自检查,以上率下,以上带下,市党政班子成员严格落实一岗双责,认真履行分管责任,对分管单位和部门全面从严治党工作开展情况进行督促检查,及时了解掌握分管单位党委(党组)履职尽责情况,带动促进全市各级党组织和党组织书记履职尽责。二是做好责任分解。从市党政班子和党政班子成员做起,市党政班子带头落实工作要求,制定责任清单和任务清单,市党政班子成员结合职责分工,制定各自的两清单,形成横向到边、纵向到底的目标责任体系。着力推动全市各单位党委(党组)严格执行主体责任两清单一报告制度,督促细化两清单,量化目标措施,责任落实到人,并按照两清单和时间节点,扎扎实实抓好工作落实,使主体责任链条一个也不落、一环也不松。要求全市各级党组织层层签订落实全面从严治党主体责任责任书,确保市委-基层党委-党支部三级责任到位。三是抓住关键少数。坚持书记抓、抓书记,从市委书记到党委(党组)书记,再到支部书记,层层递进,层层负责,层层加力。高标准、高质量组织召开了2019年度基层党组织书记抓党建述职评议会,发现问题绝不护短,当场点评不留情面,让各级党组织书记从思想上养成尽全责、尽首责、尽主责的政治自觉和工作自觉,切实担负好第一责任人责任。
3.严格检查考核,促进责任落实。一是抓好清单明责+平台亮责相结合。在督促基层党组织制定差异化两清单基础上,充分发挥主体责任监管平台作用,通过监管平台,将履责情况进行全程纪实。二是抓实日常督查+专项督查相结合。工作中,注重运用监管平台进行日常监督检查,并定期组织开展专项督查,现场反馈,全面整改。三是抓严年底考核+结果运用相结合。严格执行主体责任考核制度。组成15个检查组,市领导带队对18个乡镇、60个部门2019年度主体责任落实情况进行检查考核。强化考核结果运用,用好约谈、通报、纳入绩效等手段。根据检查考核结果,对排名靠前的9个单位进行通报表扬,对排名靠后的10个乡镇和部门主要负责人进行了约谈,并将全面从严治党主体责任考核得分纳入绩效考核之中,推动压力层层传导,责任层层落实。
二、加强理论武装,筑牢思想基础
深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习党章党规,深入学习全面从严治党新部署新要求,切实用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。
1.坚持不懈抓好党的理论武装。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,作为各级党委(党组)理论中心组学习重中之重,着力在读原著、学原文、悟原理上下功夫,学思践悟,弄通做实。开展党的十九大精神学习贯彻监督检查,持续推进重要思想和精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社市、进军营、进网络,覆盖到每名党员、每名群众。在市委党校成立习近平新时代中国特色社会主义思想研究学部,推进新思想转化为新实践、新动力。立足学懂弄通做实,专题组织开展的习近平生态文明思想课题研究取得初步成果。突出加强政治教育,提高实践能力,分期分批轮训各级党员干部。举办周末大讲堂,邀请专家学者专题授课14期,培训党员干部5000余人次。与浙江红船干部学院合作,建立实践基地,强化党性教育,拓宽眼界思路。
2.扎实推进两学一做学习教育常态化制度化。一是持续深化主题教育实践活动,建立月清单、季督查制度,强化督导,促进学习教育有序有力开展。实施千名支部书记进党校计划,组织到绍兴党校、临沂党校、濮阳农村干部学院等地实地教学,增强意识,提升本领。进一步强化乡镇、市直单位分党校作用,开展党员进党校活动,加强思想教育,坚定理想信念。二是加强基层组织建设。扎实搞好村级组织换届工作,坚决落实书记、主任一肩挑要求,全市383个村全面实现一肩挑,比上一届提高了80个百分点,村干部队伍年龄、文化结构显著优化,政治功能和组织力、执行力进一步增强。持续整顿软弱涣散党组织,每年按照5-10%的比例,倒排确定相对后进党组织,逐一建立整顿工作台账和任务书,大力推进党支部晋位升级。高标准建设村级活动场所,作为党员之家、群众之家。三是加强党员队伍管理。出台《党员涉嫌违纪违法信息通报和及时处理工作机制的实施方案》,强化部门联动,主动发现问题,及时予以处理,保持党员队伍纯洁性。加大农村发展党员工作力度,通过动态预警、责任包保等方式,彻底解决三年未发展党员村问题。认真做好党费收缴使用管理、党组织和党员基本信息采集、严格党员组织关系管理等工作,努力把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员。
3.把牢意识形态工作主动权。深刻认识做好意识形态工作的极端重要性,强化政治意识、政权意识、阵地意识,积极构建市委统一领导、党政齐抓共管、有关部门分工负责的工作格局。市委将意识形态工作纳入年度工作要点,组织召开了xx市意识形态工作推动会,专门对意识形态工作进行安排部署,全市120个单位党组织书记向市委递交了《落实意识形态工作责任制任务书》。坚持正确舆论导向,办好在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下--新时代新作为新篇章致敬时代--xx经济领军人物等专栏专题,开展新时代新xx纪念改革开放40周年系列庆祝活动,强化正面引导、营造良好氛围。进一步加强网络阵地建设,强化网络舆论调控管控。深入开展打击传销、净化网上舆论环境等系列专项行动,监控处置有害信息7000余条,使网络空间清朗起来。建立重大政策及项目舆情风险评估、领导干部包保等工作机制,对网上舆情事态,及时进行分析研判,主动工作,监控疏导。做好重要节点和时期舆论监督,牢牢把握意识形态工作主动权。
三、加强政治建设,净化政治生态
坚持把党的政治建设摆在首位,以党的政治建设为统领,推进党内政治生活、政治生态、政治文化一体净化、一体培育、一体建设,努力营造风清气正的良好政治生态。
1.旗帜鲜明讲政治。坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。对习近平总书记重要讲话,党中央重要会议、重大决策部署,市委常委会都做到第一时间传达学习,领会精神实质,坚决贯彻执行,坚定做到自觉向党中央看齐,对标对表,追随紧跟。围绕三个着力重要要求,对贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神情况开展专项督查检查,以铁的纪律维护政令畅通。习近平总书记《在十九届中央政治局第六次集体学习时的讲话》印发后,市委高度重视,及时召开市委常委会议,原文传达学习,并就在全市抓好学习贯彻做出安排部署。特别是学习《中央关于秦岭北麓西安境内违建别墅问题的有关情况通报》后,进一步认识到总书记的批示就是中央重要要求,必须确保在xx不折不扣地贯彻执行、落实落地,决不能搞变通、打折扣。认真贯彻全市落实中央巡视回头看反馈意见整改情况监督检查工作动员部署会精神,对中央巡视回头看整改落实情况开展自查自纠;对市委不作为不担当专项巡视反馈意见,立整立改,全面整改。今年以来,市委常委会学习传达贯彻习近平总书记重要讲话和中央、市委重要文件议题共124个,占全部议题的40%。
2.严肃党内政治生活。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。市委常委会带头坚持民主集中制原则,带头执行集体领导制度、三重一大集体决策制度,切实做到科学决策、民主决策、依法决策;带头开好民主生活会,自我批评不遮不掩,相互批评真刀真枪、红脸出汗,真正开出辣味;带头落实双重组织生活制度,市级领导以普通党员身份积极参加党支部、党小组活动。认真执行《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,制定《xx市关于贯彻落实的意见》,建立民主生活会质量评估标准。2019年度民主生活会,市委加强对各单位领导班子和党员领导干部对照检查材料的审核把关,对查摆问题不深入不具体的责令返工。进一步规范三会一课等党的组织生活制度,确保基层组织生活实现全程纪实、全程监督。每季度进行督促检查,推动党内政治生活各项制度真正立起来、严起来、落实好。
3.推动党内政治生态、政治生活、政治文化一体净化、一体培育、一体建设。以做好市委机动式巡视反馈问题整改、市第14检查考核组全面从严治党主体责任检查考核反馈意见整改落实为重点,坚决持续深入整治圈子文化、好人主义,破除地域观念,聚焦解决七个有之、清除两面人,推动党内政治生活、政治文化、政治生态一体净化、一体培育、一体建设。深入开展专项整治,制定《肃清黄兴国恶劣影响进一步净化政治生态的实施方案》,印制《肃清黄兴国恶劣影响、净化xx市政治生态警示案例读本》,在全市开展肃清恶劣影响、汲取深刻教训、严肃党内政治生活、净化党内政治生态专题研讨活动,促进党员干部深刻认识黄兴国恶劣影响危害,主动查摆问题,自觉抵制圈子文化、好人主义。组织全市3002名科级以上干部签订《守纪承诺书》,明确五个不搞,即不搞小圈子、隐形圈子,不搞拜码头、接天线,不搞认干亲、结盟兄弟,不搞亲亲疏疏、团团伙伙,不搞人身依附、裙带关系。制定《xx市市管干部亲属关系信息登记备案办法(试行)》,严格执行干部交流和回避有关规定,消化需任职回避的75名干部81名亲属,防止出现近亲繁殖,形成圈子。认真落实《中共天津市委关于加强党内政治文化建设的工作意见》,制定市委关于落实《中共天津市委关于加强党内政治文化建设的工作意见》的实施方案,教育引导党员干部坚定马克思主义信仰和共产主义信念,筑牢党内政治文化灵魂之基。认真落实市警示教育大会精神,制定xx市委关于落实《中共天津市委办公厅印发的通知》的实施方案,组织领导干部到长泰监狱、利剑高悬、警钟长鸣警示教育主题展参观,集中观看《为了政治生态的海晏河清》《铁纪强军》《增强忧患意识防范风险挑战》专题片。制作《底线》《代价》《鉴省》《防微杜渐、警钟长鸣》警示教育专题片,以顾春瑞、魏建军典型案件为镜鉴,用身边事教育身边人,形成震慑效应。全面加强廉洁文化教育,全市383个村建立标准化廉洁文化活动室,建成乡镇廉洁文化示范点1个、廉洁文化社市3个。举办海棠韵·廉洁风主题文化节和作品展,大力倡导忠诚老实、公道正派、光明磊落、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁的党内政治文化,不断浓厚讲规矩守纪律的浓厚政治氛围。
四、坚持正确导向,着力选人用人
坚持把从严治吏作为全面从严治党的重中之重和当务之急,通过从严选拔、从严教育、从严管理监督党员干部,打造忠诚干净担当的干部队伍。
1.加强领导班子建设。认真落实中央和全市组织工作会议精神,坚持好干部标准,坚持人岗相适、以事择人,把优秀干部往xx事业发展的主攻方向、主要战场集聚。着眼盘活干部资源,逐步打破干部身份界限、部门壁垒,推动干部在乡镇之间、部门之间、乡镇与部门之间有序流动,增强了干部队伍活力。严把选任干部政治关、廉洁关、形象关,严格落实凡提四必要求,建立部门集中会审制度,全面审核干部三龄两历一身份,进一步强化任前把关。今年以来,共调整配备干部177名,社会反映良好。坚持领导干部任前廉政测试、法律知识考试、政治理论水平任职资格考试等制度,推进以考促学、以学促廉。
2.从严管理监督干部。坚持抓早抓小抓初萌,印发《xx市领导干部谈心谈话办法(试行)》,充分运用一报告两评议、年度考核等工作,加大提醒函询诫勉力度,开展提醒32人次,对58人进行函询,给予22人诫勉。严格落实个人有关事项报告制度,指导全市37名市级领导和857名处级领导干部集中报告2019年度个人有关事项,高标准做好审核录入和汇总分析工作。加大查核力度,每年按照10%比例开展随机抽查。全年共抽查15批次202人次,因漏报、瞒报的29名干部被问责,其中12人被取消提拔和进一步使用资格。出台《xx市处级领导干部日常记实考核办法(试行)》,客观公正评价干部的德才表现和工作实绩,进一步增强选人用人的科学性。开展年轻干部考察家访,深入了解干部8小时以外表现。强化对科级干部选任工作监督,先后对81个有科级干部任免权的单位开展两轮选人用人专项检查,对12个问题比较突出的单位相关责任人予以问责,其中约谈8人,批评教育7人,责令作出书面检查14人。
3.加强干部教育培养。着眼于提高党员干部整体素质,开展精准化专业化培训。今年以来,先后举办年轻干部创新发展方向专题培训班、一把手推动高质量发展专题研修班,选派经济工作重点部门30余名主要领导、遴选30名优秀年轻干部,赴浙江红船干部学院等地培训学习,解放思想,开拓视野,增长本领。与浙江红船干部学院建立了合作办学机制,借助浙江红船干部学院特有的红色教育资源、先进发展经验和雄厚师资力量,建立实践基地,强化各级党员干部党性教育,提高实践能力。进一步完善年轻干部选拔培养机制,制定百名好苗子培养计划,确定107名好苗子人选。选派123名年轻干部到信访维稳、重点工程、重大项目一线接受锻炼。认真落实天津八条和海河英才计划,制定出台了xx十六条和相关人才配套政策,吸引了一批高端人才落户xx。
五、加强作风建设,巩固拓展成果
1.深入开展不作为不担当问题专项治理。制定《关于深入开展不作为不担当问题专项治理三年行动方案》和《关于深入开展不作为不担当问题专项治理2019年工作方案》,聚焦15个方面重点问题,牵头组织新闻媒体等有关部门,形成线索移送、联查联动、暗访督查常态机制,在全市掀起治庸治懒治无为的疾风厉势,以问责风暴促进各项工作任务落实。今年以来,全市各单位共查处不作为不担当问题149起,处理411人次,其中处级137人次、科级53人次、科级以下93人次、村干部128人次;党纪政务处分86人次、组织处理56人次、诫勉谈话41人次、其他形式处理228人次。通报6批次61人次,其中公开曝光典型问题1批次、涉及6人。坚持整改问责与正向激励相结合,认真落实市委《关于充分调动干部积极性激励担当作为创新竞进的意见(试行)》,结合xx实际,研究制定了《xx市充分调动干部积极性担当作为创新竞进容错纠错暂行办法》,为敢担当、有作为的干部撑腰鼓劲,大力营造干事创业强大气场。
2.持之以恒查纠四风。制定《关于迅速学习传达习近平总书记重要指示认真查摆四风新表现驰而不息狠抓作风建设的实施方案》,扭住隐形变异四风问题不放,牢牢盯住关键节点,提前印发警示通知,重申纪律要求,累计向全市党员干部发送廉政短信3万余条,严防节日病。构建纪委组织协调、有关部门、新闻媒体和党风政风监督员参与的四位一体明查暗访机制,坚持日常检查、节日抽查、交叉互查和社会监督相结合,深挖细找问题线索,围绕文山会海、公款旅游、公款吃喝、滥发津补贴等九个方面开展重点整治。集中开展协会学会商会四风、违规因私出国(境)、办公用房超标、机关内部食堂、违规公款购买消费白酒和潜入地下违规吃喝问题、私车公养等专项整治。坚持把违反中央八项规定精神问题作为重点,对巡视反馈、巡察发现、信访举报的四风问题线索优先办理、快查快结,发现一起,查处一起,曝光一起,震慑一片。今年以来,共查处违反中央八项规定精神问题31起,处理49人,其中给予党纪政务处分41人。全市集中整治形式主义官僚主义部署推动会后,市委立即成立领导小组,制定《工作方案》,迅速开展形式主义、官僚主义集中整治,不断把查纠四风问题推向深入。
3.推动党内监督动真格、见实效。制定《中共天津市xx市委巡察工作实施办法》,修订《二届xx市委巡察工作规划》,构建一办三组+三个机动式巡察组模式,对42个单位党组织开展巡察,发现问题513个,移交100名党员干部问题线索。健全巡察整改责任体系,推动整改问题89个。贯彻落实全市派驻机构和企事业单位纪检监察工作座谈会精神,制定《关于加强天津市xx市纪委派驻机构建设的意见》,支持市纪委加强派驻机构建设,为成立6个派驻纪检监察组提供人、财、物方面的有力保障。完善分片指导、联系派驻机构机制,制定《关于规范三重一大事项决策监督办法(试行)》,完善述责、约谈、通报等工作机制,确保发挥驻的优势、派的权威。建立廉政档案数据库,对全市38240名监督对象素描画像。畅通大数据比对路径,对852处级干部节日离津情况送交大数据比对,严查两面人。研究制定加强日常监督工作的相关实施意见,通过经常性监督检查、完善廉政档案、用好问责利器等八种方式,探索开展常态化、近距离、可视化的日常监督有效办法,强化了党内监督的权威性、严肃性、实效性。进一步推动监察职能向派驻机构、乡镇街道延伸,打通最后一公里,实现行使公权力人员监察全覆盖。
六、保持高压态势,坚决惩治腐败
1.全力支持监察体制改革试点工作。按照中央精神和市委、市纪委部署,坚持把深化监察体制改革试点工作作为贯彻党的十九大精神重要举措,全力支持、稳妥推进市监察改革试点各项工作。第一时间成立市监察体制改革试点工作小组,市委书记任组长,自觉履行施工队长职责,带头深入一线,靠前指挥,审核把关改革实施方案,协调重点难点工作,加强对改革试点的全过程领导。在全市率先为市纪委监委单独划拨建筑面积8200㎡的办公用房,仅用24天打造了四市三中心两厅一配套的功能格局,通过集体重温入党誓词、全员封闭培训等举措,顺利实现转隶转身转型、融编融力融心,做到了转隶即融合,挂牌即能战,仅用12个工作日,就完成全市首例由监委调查终结的职务犯罪案件,实现了首战开门红。
2.持续保持反腐高压态势。坚持严字当头,坚决减存量、遏增量,始终做到有贪必肃、有腐必惩,释放从严治党越往后越严的强烈信号。今年以来,全市纪检监察系统共接受信访举报367件次,处置问题线索446件次,立案363件次,处分278人,挽回、避免经济损失5800余万元。运用监督执纪四种形态,突出抓早抓小、防微杜渐,经常咬耳扯袖、红脸出汗,共处理552人次。其中,第一种形态266人次,占四种形态处理总人次的48.19%;第二种形态178人次,占32.25%;第三种形态92人次,占16.66%;第四种形态16人次,占2.9%。使用留置措施8人,移送市检察院审查起诉17人。
3.重拳惩治群众身边的不正之风和腐败问题。完善信访举报四级平台建设,建立三员一轴体系,畅通群众多元化信访举报渠道。今年以来,查处群众身边腐败问题和不正之风71起,处理108人,处分55人。开展扶贫助困领域腐败和作风问题专项治理,查出问题33起,处理57人,处分22人。坚持把惩治基层腐败同扫黑除恶结合起来,建立五级连签工作机制,铲除恶势力保护伞3起6人,在查涉伞案件4起。特别是对长期干扰健康产业园建设的集访、阻工、违建等问题精准打击,留置2人,逮捕23人,清除发展障碍。
今年以来,在市委坚强领导下,全市各级党组织管党治党的责任意识明显增强,主体责任进一步传导压实,党员干部队伍的工作作风不断改进。但也清醒的认识到,工作中还有一定差距。主要是:对主体责任层层抓落实力度不够,压力传导不到位,一定程度还存在上热中温下冷现象;隐形变异四风问题依然存在,违规违纪问题时有发生;少数干部缺乏担当精神和服务意识,腾挪闪避绕问题仍然存在等等。下一步,我们将深入贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照新时代党的建设的总要求,强化政治意识,全面履行责任,在市委的正确领导下,推进全面从严治党各项工作落到实处、取得实效,为全市绿色发展高质量发展提供坚强政治保证。
履行全面从严治党主体责任不到位
2020年以来,xx管委会党工委深入贯彻落实党的十九大精神和全面从严治党要求,紧紧围绕市委1433战略体系重重落地,认真履行全面从严治党主体责任,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作,营造了廉政勤政的良好氛围。现将总体情况汇报如下:
一、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、十九届三中、四中全会精神情况
双管管委会党工委以高度的政治责任感和历史使命感,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、十九届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重要工作,在学懂弄通做实上狠下功夫,确保取得实效。从党员、区管干部、党组织、全体职工大会等多个层面组织开展学习,做到全覆盖,对照上级文件精神,本单位全体区管干部参加了学习贯彻党的十九大精神集中轮训,并按照时间节点要求完成xx教育网络学院十九大专题学习培训。管委会机关支部和25个企业党组织,通过三会一课、网络自学等形式和载体,组织学习十九大报告、新党章、红船精神等,认真撰写心得体会,掀起了新一轮学习热潮。
二、传达学习上级党委、纪委有关党风廉政建设和反腐败工作重要决策部署、重要会议精神情况;深入贯彻市委七届四次全会和市纪委七届二次全会精神,推进清廉2020城建设情况
全年召开20次全体员工大会,专题传达学习市委七届四次全会和市纪委七届二次全会等上级党委、纪委有关党风廉政建设和反腐败工作重要决策部署、重要会议精神,组织开展党风廉政专题学习教育10次,深入学习了《中共xx纪委关于3起形式主义、官僚主义问题的通报》等系列文件,强化以案示法,加强警示教育,做到提神醒脑。对事关党风廉政建设的重点工作集体研究决策、直接部署,认真研究制定了《2020年xx管委会党风廉政建设工作计划》、《关于印发《2020年党风廉政建设及惩防腐败工作组织领导和责任分工》的通知》、《关于印发《xx管委会领导班子党风廉政建设主体责任个性清单》的通知》(x双工发【2020】17号)等系列文件,层层压实责任,层层抓好落实。签订《党风廉政建设目标管理责任书》14份、《个人廉洁承若书》55份,基层党支部签订《党风廉政建设目标管理责任书》25份,持续强化全体干部职工廉政建设永远在路上的思想意识。
三、执行党的纪律特别是政治纪律和政治规矩;强化党员干部的教育、管理和监督,组织开展党章党规党纪宣传教育情况
严格执行党的纪律特别是政治纪律和政治规矩,坚持在大局下思考和解决问题,坚持历史的人干历史的事,着眼绿色发展理念推进园区工作,班子成员之间批评与自我批评氛围浓厚,不搞一团和气,不当两面人。扎实推进两学一做常态化制度化,认真落实党员三会一课制度,制定《关于认真学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》的通知》(2020双发[2020]8号)等文件,组织机关党员2020省廉政教育基地参观学习,系统组织开展党章党规党纪宣传教育,全年共开展一把手上党课2次、党员集中学习12次、专题讨论会议3次。同时,指导25个企业非公党组织开展主题党日和形式多样的民主生活会,积极发挥党建统领作用,提高企业经营管理水平,保障职工合法权益,园区企业全部签订了区域工资集体协商协议。
四、贯彻落实中央八项规定及实施细则精神和我省26条办法、区委操作办法,开展形式主义、官僚主义集中整治,持之以恒纠正四风情况
严格贯彻落实中央八项规定及实施细则精神和我省26条办法、区委操作办法,本单位今年三公经费支出x万元,同比下降89%,车辆使用、公务接待、物品采购等均按规范执行,廉情档案建立、廉政风险点排查等更加完备,主动完成领导干部违规房产交易自查、领导干部违规参与资金借贷情况自查、廉政知识测试等工作。同时,扎紧制度篱笆,强化干部作风建设,全面开展大整风十大行动,先后制定了《工作目标绩效考核办法》、《考勤管理制度》、《值班制度》、《网格化管理实施办法》等多项内部规章制度,并通过以上率下,确保各项制度严格执行到位、形成长效。
五、深化最多跑一次改革,加强廉政风险防控,规范权利运行情况
全面深化最多跑一次改革,选派3名年轻干部进入市、区专班一线锤炼,对照十条军规,严明规矩和纪律,严格落实钉钉签到、微信交办等制度,组织开展礼仪培训、企业现场问政等系列活动,全面强化干部员工与企业对话能力、解决问题能力。同时,坚持民主集中制原则,会前充分征求意见、充分酝酿,会中发扬民主、集体拍板,会后一个声音、一个步调,严格执行五不直接分管、三重一大事项集体决策要求,严格落实党务政务公开,对重要活动、招投标等重大事项,通过2020城区政府信息公开网和阳光工程网主动公开,自觉接受监督。
六、把握运用监督执纪四种形态情况
主动把握运用监督执纪四种形态,其中第一种形态处置:管委会全年实名通报3次,提醒约谈2人次。组织全体干部职工听取上一年度领导班子履行主体责任和领导班子成员履行一岗双责情况汇报,接受全体干部职工监督。认真开展约谈提醒工作,一把手约谈分管领导5次,分管领导约谈部室长8次,部室长约谈一般干部56次,自主立项监督项目1个滨港南路一期改造提升工程,主动接受上级部门监督检查6次,开展正风肃纪日常巡查22次,创文工作专项巡查6次,重要时间节点累计发送廉洁自律短信480条。严格落实一案双查,全年配合区纪委第七纪检监察组处理两起上级交办辖区企业的案件:2020年8月对1名醉驾的党员进行了开除党籍处理;2020年12月对1名违纪党员进行了党内警告处理。
七、落实监察体制改革各项工作要求情况
全力支持区纪委监察体制改革的各项工作,配合派驻第七纪检监察组的工作,支持其聚焦主责主业,依纪依法履行纪检、监察职能。在党工委开班子会议的前一天,办公室就把会议议题、时间、地点告知所派驻的纪检监察小组长,接受监督和听取意见建议。
八、党委(党组)履行全面从严治党主体责任和履行第一责任人职责情况
(一)履行管党治党责任情况
1、对照区委办xx号文件要求,本人制定了12条责任清单。认真履行管委会管党治党第一责任人职责,在2020年年初,研究完善《xx管委会2020年党风廉政建设和惩防腐败工作组织领导和责任分工》、《xx经济开发区xx管委会绩效考核办法》等制度文件,将全年目标任务细化分工为12项,落实到五位班子成员,用制度管住人、管好人。
(二)推进党风廉政建设和反腐败工作情况
每季度召开一次一岗双责专题汇报会,听取班子成员履行一岗双责情况,并部署下步工作。及时听取党风廉政建设工作汇报,专题研究党风廉政建设和反腐败工作5次,听取汇报25人次,对2起企业党员违纪案件亲自督办。对班子成员进行约谈提醒7人次,对中层干部进行12人次的谈话提醒,并层层落实责任。坚持民主集中制原则,三重一大事项集体研究、集体决策,在决策过程中,严格执行末位表态制。积极参加上级组织的培训学习会,认真学习党的十九大、十九届二中、三中全会和省委十四届党代会、市委七届四次全会、区委八届三次全会等相关会议精神,并组织管委会干部职工进行传达学习。在重要节假日前夕,组织召开纪委通报学习会,与管委会全体干部职工一同学习通报文件。2020年共组织召开全体干部职工学习会20次,其中与党风廉政相关的学习通报会10次。主动接受纪委(纪检组)的监督,支持三转工作。2020接受上级党风廉政建设监督检查6次。开展2次一把手上党课。
九、执行政治纪律和政治规矩、廉洁纪律和个人有关事项报告等情况
(一)执行政治纪律和政治规矩情况
1.执行政治纪律和政治规矩情况。
坚决维护习近平总书记在党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。严守党章和党内政治生活准则,牢固树立四个意识、坚持四个服从,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,做政治上的明白人、清醒人,深刻在思想里、彰显在行动上、落实到行动中,不断提高政治觉悟和政治能力,不折不扣把中央和省、市委决策部署落到实处。
(二)执行廉洁纪律和个人有关事项报告等情况
1.落实中央八项规定精神和省委、市委、区委有关要求的情况。
本人深入学习贯彻习近平总书记关于进一步纠正四风、加强作风建设系列重要批示精神,按照省、市、区委有关要求,深入查找和纠正四风方面突出问题,特别是形式主义、官僚主义新动向、新表现。同时,严格按照公务接待管理规定,不超标准、超范围接待或者借机大吃大喝,没有在省内公务活动中提供烟酒,没有安排与公务无关的宴请;没有违规发放津贴、补贴、奖金、实物;没有违规组织、参与用公款支付的宴请、高消费娱乐、健身活动;没有用公款购买赠送、发放礼品;没有用公款旅游或者变相用公款旅游;没有接受可能影响公正执行公务的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排,或者明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡等;没有出入私人会所,没有违规持有各种消费卡;当年没有操办婚丧喜庆事宜;没有超标准配备、使用办公用房;没有违反公车使用管理规定,不存在既拿补贴、又坐公车,私车公养,换用、借用、占用下属单位或其他单位和个人的车辆等。
2.防止利益冲突和防控廉政风险情况。本人妻子、儿子没有在本人管辖的区域或者业务范围内从事经商办企业等营利活动的情况;没有投资非上市公司、企业的情况;也没有在金融机构从业、任职。本人没有利用职权或者影响力为家属亲友谋求特殊照顾;没有违反有关规定干预和插手市场经济活动、司法活动、执纪执法活动等。
3.出国(境)等情况。本人未持有护照,本年度未出国(境),儿子在国内实习。妻子和儿子都没有出国(境)定居情况。
4.兼职情况。本人没有在经济实体、社会团体等单位中兼任职务。
5.房产、投资情况。本人现有房产五处:xxxxx
6.婚姻情况。本人婚姻情况没有变动。
7.其他需要报告或说明的有关情况。无。
篇履行全面从严治党主体责任不到位
按照组织要求,现将本人2020年上半年履行全面从严治党主体责任情况报告如下。一、强化担当意识,严格落实从严治党主体责任一是坚持重要工作亲自部署。认真贯彻执行中央、省、市和县委关于全面从严治党的决策部署,严格按照上级廉政工作会议要求,安排部署全面从严治党工作。二是坚持重大问题亲自过问。认真履行全面从严治党主体责任,始终坚持对党风廉政建设和反腐败方面的重要工重大问题亲自把关过问。严格督促分管部门主要领导认真履行一岗双责,抓好职责范围内的党风廉政建设各项工作,切实将党风廉政建设工作落到实处。三是坚持重点环节亲自协调。对需要多部门共同完成的重点工作以及考核评价等重要环节亲自协调督促,对全面从严治党的重要工作意见、任务分工、工作报告进行亲自把关。要求所分管部门得主要领导要带头开展自我批评,认真开展互相批评,针对问题进行深刻剖析,制订详细的整改措施,狠抓整改落实。四是规范程序,强化权力运行。明确工作目标和要求,把责任落实到各部门,形成横向到边、纵向到底、覆盖完整、责任落实的党风廉政建设责任体系,使作风建设落地生根,成为新常态。加大对重点部门、关键岗位和重要环节的风险防控,不断完善工作流程,确保权力在阳光下运行。建立廉政风险预警机制,加强廉政风险点的收集、分析和研判,及时发出预警信息,做到廉政动态及时掌握、及早应对,进一步提升预防预控能力。二、履行党风廉政建设主体责任个人廉洁自律情况一是讲政治。在思想上、行动上始终与组织上保持高度一致,主动接受监督,自觉维护班子团结,严格执行民主集中制、党务政务公开制、工作例会制、财务管理制等制度,带领分管部门在其位谋其政,齐抓共管,推动各项工作协调发展。二是守规矩。在重点项目建设中,始终坚持走程序、讲规矩,重大事项及时请示报告,三重一大"事项,民主讨论,集中决策,时刻从大处着眼,小处着手,力争做到大事不糊涂、小事不马虎,不越雷池一步。三是重廉洁。深知为政重在廉,做人重在诚,说话重在信,为事重在实,因而我常常自重、自省、自警、自励,规范自己的从政行为。按照市委要求,认真报告个人有关事项,自觉接受组织监督。三、存在不足一是管党治党意识有待增强。对党建工作谋划少、抓得少、一岗双责落实不严。二是存在压力层层递减的现象。一些基层党组织习惯于上传下达,满足于照抄照搬,上级布置什么就完成什么,开展党建工作创新的主动性和原创力不够,过于依赖上级部门的布置和推动,出现了上头热、下头冷的现象。四、下步工作安排1.增强责任意识。面临新情况新问题新挑战,落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。要像抓经济工作、项目建设那样抓党建,引导各级党组织书记牢固树立不抓党建是失职,抓不好党建是渎职的理念,强化第一责任人的唯一性,增强主动意识、主业意识、主角意识、主责意识,切实把党的建设作为最大政绩来抓。2.健全责任体系。党建工作影响力深、覆盖面广、工作量大,只有明确职责,各司其职,通力合作,才能富有成效、取得实效。要全面落实、全员落实、全程落实一岗双责制度,积极构建一级抓一级、一级带一级、一级促一级、层层抓落实的党建工作格局,让人人肩上有任务、个个心中有压力。3.狠抓责任落实。落实从严治党,要落到实处,而且要落到点子上,落到具体的事情上,找准载体向实处使劲,找准切口向细处用力,找准问题从严处较真。要坚持把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起推进,把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入,切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。篇履行全面从严治党主体责任不到位
近年来,XX局深入学习贯彻党的十九大和党的十九届二中、三中、四中全会精神,常态化开展两学一做学习教育,巩固不忘初心、牢记使命主题教育成果,坚持把推进全面从严治党摆在更加突出位置,坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争向纵深推进,巩固发展风清气正的良好政治生态。现将XX局全面落实从严治党主体责任情况汇报如下:
一、狠抓思想教育,强化党纪意识
一是深入开展党性教育。始终把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为重大政治任务,坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。组织理论学习中心组学习5次,从严治党专题学习讨论X次,专题学习研讨十九大报告,组织党员领导干部参加市委组织的十九大专题学习教育,收听收看党的十九大精神宣讲报告;严格贯彻落实民主生活会和组织生活会,组织学习《条例》、《准则》,不断强化党员干部法纪廉洁意识;印发了《党员活动日实施意见》,通过每月开展不忘初心牢记使命主题党日活动,每周四晚开展机关讲堂对党员进行集中培训,党员干部们更加牢固树立和践行绿色青山就是金山银山的理念,指导全市工作在新时代迸发新亮点。
二是深入开展主题教育。局党委始终坚持把开展好主题教育作为一项重大政治任务,作为持续增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护的具体行动,成立由党委书记担任组长的主题教育领导小组,先后研究制定以《关于开展不忘初心、牢记使命主题教育的实施意见》为主体的1+N方案体系,细化《关于贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违问题整治工作方案》等X个专项整治工作方案,为扎实开展主题教育奠定坚实基础。党委书记认真履行第一责任人职责,对重要部署亲自谋划、重大问题亲自过问、关键节点亲自把关,8次主持召开党委会议、领导小组会议研究推动,带头抓好学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重要举措,以头雁效应高标准引领主题教育走深走实。
二、狠抓管党治党,强化主体责任
一是全面落实主体责任。始终坚持抓住领导干部这个关键少数,牢牢牵住主体责任这个牛鼻子,层层压实责任、级级传导压力。党委书记认真履行全面从严治党第一责任人责任,坚持对全面从严治党负总责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。着力完善党建工作制度,制定了《党委书记抓基层党建突破项目实施方案》和《进一步加强党建工作的实施意见》。积极学习贯彻从严治党新部署新要求,先后X多次主持召开会议学习了相关文件要求和市委领导讲话精神,召开X次会议安排部署相关工作。党委班子成员自觉履行从严治党一岗双责职责,按照制度之内不缺位、制度之外不越位的原则,在扎实推进业务工作的同时,抓好分管范围内的党风廉政建设,积极参加分管单位党支部和所在支部的学习讨论。各党支部书记着力建立长效党建工作机制,将抓基层党建第一责任人职责落到实处。
二是加强党的组织建设。落实党建工作责任制,召开党建专题会议X余次,坚持领导干部过双重组织生活、三会一课以及党建工作与业务工作、队伍建设同部署同落实。规范基层党组织制度建设,制定《建设过硬支部实施方案、三年行动计划》、《基层党支部日常工作操作标准化手册》、《党员积分量化管理方案》、《星级党员示范岗实施方案》和《严格落实三会一课通知》等,推动党建工作规范化。做好基层党建认领项目,制定了实施方案,建立了任务台账,党委书记讲授党课X次,组织集体学习5次,与党员谈心X多人次。成功召开党支部书记述职会议,并开展支部评议。
三是夯实基层战斗堡垒。积极落实党员双管双责制度,印发《开展双管双责党员360服务品牌创建活动的实施方案》,组织机关支部X名党员集体在毓璜顶南通社区登记报到,建立了党员服务项目认领台账,认领服务项目X项,结对帮扶X名社区困难群众,结合双联双促活动,统筹安排集中服务和帮扶。选派第一书记进驻联系村,做好包村帮扶和困难群众结对工作,2019年投入和引入包村帮扶资金X万元,帮助包村改善基础设施和发展项目,党委班子先后两次集体赴包村开展走访慰问工作,慰问困难群众X人次,慰问资金X万余元。
三、狠抓惩治腐败,强化廉政建设
一是认真落实责任。制定了《党风廉政建设实施方案》和落实党风廉政建设主体责任清单,对年度党风廉政和反腐败工作进行安排部署,多次传达学习中央、省和市纪委全会精神,为做好党风廉政建设打下坚实基础。深入落实市纪委党风廉政建设工作台帐制度有关要求,结合实际,印发《党风廉政建设责任书》,制定《落实党风廉政建设主体责任台帐》,在全系统实行党风廉政建设工作纪实制度,切实把党风廉政建设主体责任扛稳、抓牢、做实。推进党风廉政教育落实常态化,坚持教育防范与激励警示相结合,在教育中防范,在防范中教。完善党员教育管理制度,印发《党员积分量化管理方案》;采取现实案例剖析警诫、观看反腐倡廉教育片、与弘扬红色文化活动等方式组织开展党风廉政教育,组织全系统党员干部集中专题教育X次,对重点岗位人员开展谈话警示教育X人次,领导班子约谈机关干部X人次,开展任职谈话X人次。
二是突出问题整改整治。局党委坚持问题意识、问题责任,注重标本兼治,综合施策抓整改。党委书记多次组织召开党委(扩大)会,研究部署落实全面从严治党工作,涉及执行党的路线方针政策、落实两个责任、作风建设、党的建设等方面。领导班子成员主动认领,带头整改,建立整改台账,细化责任落实,采取分管领导牵头、业务处室承办,按照马上办、立即办、事不过夜的要求抓好整改落实,相关问题均得到较好整改。
四、狠抓选人用人,强化组织纪律
一是严格执行选任程序。对提拔的机关和直属事业单位干部,都由干部职能科室根据工作需要,结合编办核定的职数和单位干部实际情况,提出干部选拔任用工作实施建议方案提交党委研究;坚持民主集中制原则,按照规定程序办事,做到未经民主推荐的干部不考察,未经组织考察和考察有问题的干部不提交党委讨论,与会班子成员达不到规定的人数不研究,未经集体讨论和任前公示的干部不任命。对干部选拔任用的推荐、提名、考察、酝酿、讨论决定等,重点把好三关:严把推荐关,凡选拔任用机关科级领导干部和直属事业单位科级领导干部,都须经过大会投票推荐和谈话推荐;严把考察关,对确定的考察对象,采取个别谈话、民主测评、实地考察、调阅人事档案等方法严格考察;严把决定关,党委讨论决定干部任免事项,坚持班子成员全部到会,在充分讨论的基础上,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则决定任免干部。认真执行有关规定,着重落实了任前公示、任前谈话、廉政谈话、实行一票否决,任职试用期等制度,较好地保证了新提任干部的整体素质。
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