公积金风险防控措施(6篇)

公积金风险防控措施篇1

关键词：住房公积金；内部控制；现状；措施

内部控制是经济单位和各个组织在经济活动中建立的一种相互制约的业务组织形式和职责分工制度。它包括控制环境、目标设定、风险识别、风险评估、风险应对、控制活动、信息沟通、内部监督八个相互联系的要素。在住房公积金业务的内部控制体系中不但要按照内控的目标、原则和要素来严格设计住房公积金的内部控制体系，更要增强领导和员工的内部控制意识，建立良好的内部控制环境基础，进而发挥住房公积金业务内部控制体系的有效性，保障资金的安全性与管理的合规性，使得住房公积金业务健康、稳定的运营。

一、我国住房公积金的内部控制现状

（一）存在产生住房公积金内部及外部风险的环境

从目前住房公积金内部控制现状看，存在着管理观念片面性，管理措施滞后性。首先，在业务管理方面其关注重点常放在年度缴存额和贷款发放额是否完成。其次，对于内部控制的认识仍停留在对规章制度的编制，并没有将内部控制作为一种动态管理机制去设计与执行。最后，管理者与工作人员在内部控制意识上有待提高，重视和理解程度上仍需要加强。现阶段住房公积金管理中心存在的内部控制问题，不仅会影响内部控制的建立与实施效果，而且不利于内部控制基础环境的建设，更不利于内部控制体系的建立，容易引发住房公积金内部及外部风险的产生。

（二）缺乏有效的风险识别、风险评估与风险应对

风险确认与评估是实现公积金内部控制的重要环节，也是开展内部控制活动的出发点。但就目前来看，公积金管理中心风险控制制度还不完善，风险评估方法简单，缺乏动态与全面的风险识别与评估，不利于控制目标的实现。想要准确地识别与判断风险，就必须要建立完善的风险控制制度和方法。但目前不少住房公积金管理中心在资金运营管理、业务运营管理和行政执法工作中存在着各种各样的风险，对风险的评估和认识都还不够全面和深入，同时对风险评估后的相应控制措施也简单，缺乏全面、有效的控制措施和方法，并且各个中心在风险评估与控制方面也存在较大的个体差距。

（三）信息与沟通方面需要完善

信息与沟通是实施内部控制的重要条件，主要内容包括信息质量、沟通制度、信息系统和反舞弊机制方面的建设。目前住房公积金中心在这些方面普遍存在问题。随着住房公积金缴存单位的不断增加，积累了大量的缴存职工信息和各种业务数据，但是在内部控制中，这些信息和数据无法发挥其应有作用。首先表现在对信息数据的利用效率和关注度不高，相关管理部门及人员很少对这些业务数据进行统计、整理和分析，并提供给决策层帮助其做好公积金业务的运营与风险管控。其次是可利用信息的准确性、完整性与统一性较差，信息质量有待提高。另外全国各地的公积金管理中心所使用的业务系统互不相同，各种不同软件系统在业务信息的统计规则、标准和种类等方面会产生较大的差异，导致信息的可利用性不高，可比性不强，不利于行业内部控制水平的提升。还有就是很多中心没有建立反舞弊机制，反舞弊意识普遍薄弱。

二、改善住房公积金内部控制的措施

（一）增强领导及工作人员的内控意识

要做好住房公积金的内部控制，首先要从源头上增强中心领导及工作人员的内控意识，特别是提高中心领导层对内部控制工作的重视程度，把内部控制措施运用作为内部管理的重要手段，并将其作为中心业务运营管理的重要工作。其次，对于负责内部控制的工作人员，要采用科学、合理的选任方式，应当将职业道德修养和专业胜任能力作为选任的重要标准，并定期对其实际工作成效进行客观的评价与合理的考核。此外，要贴近实际来制定内部控制方案，认真贯彻执行，在执行的过程中发现措施的不足并及时按照规定权限和程序进行方案调整；在管控效果的基础上进行分析与评价，及时纠偏并完善。政府相关部门在对住房公积金管理中心的工作进行年度考评时，要立足各中心的实际情况和内部控制的原则来综合考查其内部控制的合理性与科学性，并对实际执行情况和组织工作进行打分。同时在中心内部要加大对内部控制人员的培训，既要加强相关业务知识学习，还要注意个人综合素养的提升，确保内控人员的独立性和专业性，提高其思维的发散性与综合性，进而通过有效的内部控制措施提升公积金运营管理的效能。

（二）加强风险识别，完善风险应对

要控制公积金的管理风险就必须建立、健全内部控制机制，在明确风险控制目标的基础上，加强和完善风险识别机制与与风险应对体系的建设。我们可以通过以下途径来实现：一是可以从各业务管理部门和稽核部门中选出一批业务水平高，综合素养强的工作人员进行风险管理方面的专业培训，建立一支专业的风险管理队伍，确保住房公积金内部控制的独立性、权威性和规范性。二是制定住房公积金业务风险管控细则，明确风险确认、风险评估与控制活动的具体内容，主要包括常规风险信号的识别，突发风险事件的应急评估与应对，重大政策变更的风险评估和应对等。三是聘请风险管理方面的专家和学者与中心领导、内部工作人员共同对各项业务的内部控制环节和措施进行分析与研究，并确立重要风险关注领域，按照风险重要程度划分等级，使得内部控制人员在实际执行中能根据风险的性质与等级情况采取针对性的解决方案。

（三）提升信息质量，健全内部沟通与绩效考评体系

信息是确保经营管理活动顺利开展的基础。内部控制作为一种管理活动也同样需要信息的支持，信息质量的优劣同样会对内部控制的有效性产生影响。要借助信息系统建设和信息数据统计与分析来提升住房公积金业务信息的质量，使其为管理决策和内部控制提供有效保障。只有构建完善的内部沟通体系，实现信息传递渠道的不断优化，保障信息传递的及时性和准确性，并将内部控制工作纳入中心员工及部门的年度绩效考评体系之中才能使内部控制工作更加协调、合理与可行。就具体实现方式来说，首先，要建立基层工作人员与管理层直接沟通的机制。通过直接沟通来优化信息传递的渠道，及时对业务信息情况进行交流反馈，对相关疑难问题进行报告，有效应对业务运营中产生的风险。其次，重视加强管理中心各部门之间的沟通与协作。通过业务系统共享平台实现各业务部门之间，以及业务部门与综合部门之间；业务人员之间以及业务人员与管理人员之间的及时沟通与协作，及时发现问题、解决问题，做好风险防控。最后，要将内部控制的执行与组织情况纳入中心员工及部门的年度绩效考核体系当中，设置相关考核指标，从定性与定量两个维度来进行考评，以此作为约束用来不断促进内部控制意识的深入和执行效果的提升。

（四）加强内部监督，完善反舞弊机制

内部监督是实现内部控制的重要保证，离开内部监督则内部控制的执行与效果就会弱化。住房公积金中心应当建立内部监督机制与机构，明确职责与监督内容，切实保障内部控制的实施。同时更要完善反舞弊机制，坚持惩防并举，重在预防的原则，明确反舞弊工作的重点领域及环节，规范舞弊案件的举报、调查、处理、报告及补救程序。

三、结束语

住房公积金管理中心作为资金的实际管理者，要把防范资金运营风险和提升资金使用效率作为内部控制的目标，把提升内部控制意识与领导重视程度作为内部控制的基础，把建立、健全风险管理体系作为内部控制的重点，通过采用先进的信息系统和管理方法，准确识别公积金各项业务在运营过程中可能存在的问题及风险，并由此不断完善内部控制度，才能保障住房公积金健康、稳定的运营。

作者:郭运涛单位:淮南市住房公积金管理中心

参考文献:

公积金风险防控措施篇2

廉政风险是指掌握一定权力和资源的人在执行公务或日常活动中发生腐败行为的可能性。廉政风险防控是借鉴比较成熟的现代管理科学理念，将风险管理理论和质量管理方法引入到预防腐败工作中，在防腐败工作领域进行创新，形成新的工作机制。廉政风险防控体系是排查整理主要业务流程中的廉政风险点及相应的防控措施，明确涉及对象、责任主体，形成适合科研院所的廉政风险防控机制，将预防腐败的关口前移，最大限度地降低廉政风险。

2重点领域业务流程及风险防控分析

为规范各项业务工作，保证科研成果的质量，很多单位都引入了质量管理体系，对本单位质量管理体系覆盖范围内的每一类业务，建立程序控制文件，明确目标，落实分工，形成持续改进、自我完善的循环管理机制。本文旨在质量管理体系的基础上，查找重点领域履行职责过程中，由于工作职责、思想道德、制度机制和外部环境等原因可能引发的廉政风险点，并制定相应的防控措施。水利系统廉政风险防控重点领域主要有4大类，分别为科研项目管理、基建项目管理、资金资产管理和干部人事管理。现在以这4个重点领域中比较典型的业务为例，简单介绍廉政风险防控体系的理论框架。

2.1科研项目管理业务流程及风险防控

在科研项目管理领域，外协合同的管理流程包括谈判、拟定合同文本，提交申请、逐级审批，合同签订，合同履行，项目验收以及资料归档。其中，以合同签订环节为例，该环节中存在的主要廉政风险点及防控措施如下所述。

2.1.1外协合同管理流程

2.1.2廉政风险防控

2.2基本建设工程项目业务流程及风险防控

在基建工程项目管理领域，基建项目的管理流程包括工程立项、公开招投标、合同签订、合同履行、项目验收以及资料归档。其中，以项目验收环节为例，该环节中存在的主要廉政风险点及防控措施如下所述。

2.2.1基建项目管理流程

2.2.2廉政风险防控

2.3资金资产管理业务流程及风险防控

在资金资产管理领域，预算执行的管理流程包括收入管理、支出管理以及结余管理。其中，以支出管理环节为例，该环节中存在的主要廉政风险点及防控措施如下所述。

2.3.1预算执行流程

2.3.2廉政风险防控

2.4干部人事管理业务流程及风险防控

在干部人事管理领域，干部选拔任用的管理流程包括提名、竞聘、确定人选、考察、讨论决定以及任职。其中，以考察环节为例，该环节中存在的主要廉政风险点及防控措施如下所述。

2.4.1干部选拔任用流程

2.4.2廉政风险防控

3几点思考

要建立切实有效的廉政风险防控体系，必须同科研实际紧密结合起来，将廉政风险防控融入到中心工作的每个环节，通过中心工作带动廉政风险防控的贯彻执行，相互促进，良性互动。

3.1领导重视，提高廉政风险防控的认识程度

党政“一把手”要以身作则，率先垂范，带头梳理和排查自身和管辖范围内的廉政风险点，制定相应的防控措施，切实担负起本单位风险防控的领导责任。成立专门的廉政风险防控工作领导小组，全面梳理廉政风险防控管理工作。

3.2宣传教育，扩大廉政风险防控的受众范围

廉政风险防控教育要分类分层施教，以领导干部和重点岗位人员为重点，有针对性地开展。还要创新教育方法，综合运用各种教育手段，把示范教育、警示教育与专题党课、任前廉政教育、预警谈话教育等充分结合，引导带动干部职工宣传廉政，崇尚廉政，增强风险防范意识。

3.3完善制度，夯实廉政风险防控的管理基础

要致力于制度设计的广度和深度，制定科研、基建、资金、人事各个领域的办法规定，并根据工作实际中发生的变化及时更新修订，为规范工作程序、预防廉政风险发挥积极作用。除了建立健全科学合理的制度体系，坚持用制度管权、管事、管人之外，还要注重提高制度的执行力，最大程度地把权力关进制度的笼子，保证权力的阳光运行。

3.4突出创新，探索廉政风险防控的多种途径

要建立廉政风险防控的动态工作机制，还要积极探索开展廉政风险防控工作的方式方法。一是构建重点领域动态信息化监管平台，对科研项目、资金资产等进行全过程监控，关口前移，保证四个安全；二是通过局域网开设多样化的专栏，丰富内容及时更新，采用更加图文并茂的趣味宣传吸引大家主动学习；三是结合ISO9001质量管理体系，使各项工作的流程更加程序化、规范化、精细化。

3.5监督检查，落实廉政风险防控的成效

公积金风险防控措施篇3

关键词：住房抵押贷款；风险；措施

1住房抵押贷款存在的风险

住房抵押贷款是指借款人以所购住房和其他具有所有权的财产作为抵押或质押，或由第三人为其贷款提供保证并承担连带责任的贷款。它是由住房买卖合同、住房按揭协议、住房按揭贷款合同连接起来的三角关系。住房抵押贷款的风险主要有以下几种：

1.1违约风险

违约风险包括被迫违约和理性违约。被迫违约是指借款人的被动行为，支付能力理论认为导致被迫违约是因为支付能力不足。这说明借款人有还款的意愿，但无还款的能力。理性违约是指借款人主动违约，权益理论认为在完善的资本市场上借款人可仅通过比较其住房有的权益与抵押贷款债务的大小，作出违约与否的决策。当房地产市场价格上升时，借款人可以转让房屋还清贷款，收回成本并能挣取一定的利润；当房地产市场价格下降时，借款人为了转嫁损失，即使他有偿还能力，他也主动违约拒绝还款。

1.2流动性风险

流动性风险是指资金短存长贷难于变现的风险，流动性是银行保证资产质量的一条重要原则。现如今流动性风险体现在两个方面，一是目前我国的住房贷款主要来源于公积金和储蓄存款，银行吸纳的储蓄存款属于短期存款，一般只有三五年，而住房抵押贷款却属于长期贷款。这种短存长贷的行为使银行的流动性非常低，继而带来流动性风险。二是银行持有的资产债权不易变现，极易导致流动性风险。造成银行可能丧失在金融市场更有利的投资机会，增加机会成本带来的损失。

1.3经济周期风险

经济周期风险是指在国民经济整体水平周而复始的波动过程中产生的风险，相比其他产业，房地产业对于经济周期具有更高的敏感性。经济扩张时，居民收入水平提高，市场对房地产的需求量增大，房屋的变现不成问题，银行与个人都对未来充满乐观的预期，银行发放的住房抵押贷款数量也急剧增加。经济萧条时，失业率上升，居民的收入急剧下降，大量贷款无力偿还，即使已将房屋抵押给银行，也因为房地产业的疲软无法变现。这时抵押风险转变为银行的不良债权和损失，银行则面临大量的“呆坏账”，极易导致银行的信用危机甚至破产。

1.4利率风险

利率风险是指利率水平的变动给银行资产价值带来的风险，它是由其业务短存长贷的资本结构所决定的，利率的波动无论是涨还是跌对银行都会带来损失。如果利率上涨，住房抵押贷款的利率也随着上调，就可能增加借款人的偿贷压力，借款额度越高，借款期限越长，其影响程度也就越大，从而增加了违约风险。如果利率下降，借款人又有可能从当前资本市场融资或以低利率重新借款来提前偿还贷款，给银行带来风险，主要表现在，提前贷款的发生使得住房贷款的现金流量发生不确定性，给银行的集约化资产负债带来一定的困难。

2住房抵押贷款风险防范

针对上面所述的这些风险，本文从以下几个角度出发，提出一些防范的措施，使房抵押贷款在为民众有效服务的同时所带来的风险尽量最小化。

2.1违约风险的控制

针对购房者存在违约可能性，我们应从以下两点入手：一是银行在接到购房者的贷款申请后，需要对购房者的基本情况（如收入情况、资产负债情况、月供占家庭月收入的比重、购买房屋的用途等）进行详细调查，并根据调查的结果决定贷款与否及合同条款的拟定。二是对置业者的资信进行审核。审核的指标主要有：置业者的家庭总收入及储蓄证明：家庭人口、人均月收入；月供占月收入的比例。2.2流动性风险的控制

住房抵押贷款期限长，而用于贷款的资金来源主要是银行存款及住房公积金，银行存款已处于一个基本稳定的状态。但现有住房公积金制度尚存在需要完善的地方，比如：覆盖率低，来自建设部的数据显示，2007年实际缴存公积金的职工人数仅有7187.91万；公积金存在应建未建的现象，如一些民营企业还未创建住房公积金制度；归集的公积金较少，普及面不广。针对这些问题，我们应该着手完善住房公积金制度，让住房公积金切实地满足消费者实现住房融资需求，降低流动性风险。

2.3经济周期风险的控制

房地产业与经济周期密切相关，应建立个人住房抵押

贷款风险预警系统，防范市场和政策风险。一是建立风险预警的数据库，从各个方面取得数据，不断积累和完善数据的收集整理，为模型开发打下坚实的基础；二是开发合适的风险预警模型，对预警区间、警戒线以及指标权重、概率密度函数等设置合理参数；三是建立快速反应和预控机制，对风险预警系统显示的潜在风险进行及时处理和化解，最大程度地降低经济周期给住房抵押贷款带来的风险。

2.4利率风险的控制

针对利率变动带来的风险，银行可以采取以下措施：一是开发可调整利率抵押贷款，其利率根据市场利率不断变化而作周期性调整。与我国现行的浮动利率相比，它的不同之处在于这种周期性的利率调整将有助于改善银行存贷款期限的匹配状况，可将银行承担的利率上升风险转嫁给借款人，同时借款人承担的利率下降风险也可转嫁给银行。二是开发固定利率抵押贷款，它是指在抵押贷款合同所规定的还贷期限内，贷款利率固定不变的抵押贷款方式。在这种模式下，银行承担了大部分的利率风险，如果银行能够通过获得固定利率资金来源与贷款相匹配（如发行固定利率债券等），可以避免相应的利率错配和流动性风险。

3结论

住房抵押贷款涉及到置业者、银行以及开发商三方的利益，要使其带来的风险降低到最小化，上面所述的防范措施只是其中一部分，我们应该不断完善。总之，三方都应正确处理好业务发展与风险防范的关系，在贷款产品的设计中充分考虑风险因素，强化风险控制，完善个人住房抵押贷款的品种，使其适合不同的住房需求者，最大限度的确保住房抵押贷款的安全，推动住房抵押贷款业务的良性、健康发展。

参考文献

［1］许辉．关于个人住房抵押贷款风险及防范策略的研究［J］．物流科技，2004，（6）．

［2］金宁．浅谈个人住房抵押贷款的风险与防范［J］.辽宁广播电视大学学报，2006，（1）．

［3］胡红星．我国商业银行个人住房抵押贷款风险与防范［J］．经济师，2007，（6）.

［4］邱娟华．个人住房抵押贷款的风险与防范［J］．中山大学学报论丛，2007，（10）．

公积金风险防控措施篇4

关键词：集团公司投资风险防范探索与研究

一、引言

集团公司的每一项投资，风险都是客观存在，不可避免的。对于集团公司来说，就是尽量把风险降到最低，做好投资风险防范。实施投资风险防范的过程就是先认识风险，然后对风险进行管理，最后再对风险进行有效的控制，直到削弱风险。另外在风险方法体系中，还要对潜在的一些意外损失进行评估和辨识，然后根据实际的情况采取相应的补救措施，已达到最大化的减少风险损失的目的。

二、投资风险的定义

集团公司的投资风险是指公司所投资的项目实际收益和预期收益之间所可能存在的偏差，会给公司带来不利因素或者亏损的可能性。和集团公司投资活动有关的风险有：收益风险、变现风险、投资额风险以及购买力风险。

集团公司进行投资的目的，主要是为了增加利润，来提升公司的价值，但是因为市场环境的变幻莫测，导致投资的风险必然会存在。公司的投资形式可以分为两种，一种是直接投资，也就是公司直接把资金投入到生产经营性资产，来获取利益的一种投资；另一种则是间接投资，公司把资金投放在金融性资产，以获取股利或者是利息收益的一种投资。

三、集团公司投资风险的产生原因

集团公司投资风险的产生原因有：

（一）可研报告出现偏差。通常，为了保证投资项目的顺利进行，业务部门所编制的可研报告中的经济性测算结果都是可行的，但是在项目开工的时候，由于市场、材料以及设备等往往会出现不同的变化，导致可研报告出现一定的偏差。

（二）项目建设经常超出概算。项目建设经常出现超概算的问题，在经费控制方面，为保证工程能够准时完成，建设单位对施工单位所提出的各种设计变更都不能拒绝。

（三）工程的质量问题。工程的质量问题一直是一个比较突出的问题，经常会因为工程质量不达标，而对设备的开工率产生影响，造成产品滞销，引起一系列的经济损失。

（四）建筑工期延长。出现这种情况的因素有：施工前的准备工作没有做好，导致在开工会不能进入到主施工阶段；不断变更设计对施工产生影响；建筑后期资金没有及时到位等等。

（五）对风险的防范不足。要把一切可能存在的风险进行分析，例如市场风险、不可预见事故、融资风险等，如果不重视进行风险防范，那么就可能直接对项目的成败造成影响。

四、集团公司投资风险的防范

（一）想要防范集团公司的投资风险，首先应该识别投资风险。集团公司的项目投资风险的识别可以根据投资风险的测算以及衡量来进行，经常采用的方法就是投资报酬直方图法、投资报酬率变异系数法、投资报酬率方差法以及投资报酬敏感度法。

（二）投资风险防范就是在公司识别风险、度量出风险程度的基础上，对风险进行有效的控制，也就是针对决策时所选定的投资方案，利用最经济有效的方法把投资风险降到最小。其防范措施则可以单独或者同时使用以下几个投资风险预防和控制措施：1、对投资效益进行合理的预测，对投资方案的可行性加强研究；2、可以利用杠杆原理，对经营风险和筹资风险进行协调。也就是根据总杠杆、经营杠杆以及筹资杠杆这三者之间的相互关系，我们通常认为，一些经营风险比较低的企业可以对筹资杠杆进行一定的使用，采用一些筹资杠杆比较高的融资组合方式；但如果是一些经营风险比较高的企业，则就要对筹资杠杆进行比较少的利用，可以采用一些筹资杠杆比较有限的融资组合方式，从而可以对企业的总风险进行有效的控制；3、加大对资金组合理论的利用，科学合理的进行投资组合；4、有效的采取风险回避措施，最大化的来避免项目投资风险；5、可以利用一些其他相关措施，对投资风险进行控制。

（三）其实对于投资风险的控制主要有：1、事前控制，也就是在项目投资前对潜在的或者是客观存在的风险进行分析和识别，并采取有效的措施进行控制，减少他的出现，做到未雨绸缪。2、全过程控制，就是把投资风险的控制贯穿自投入资金至项目过程控制及项目建成投产后投资收益的评价这一整个过程。这一环节中所出现的风险，可以采用三种防范技术：一是回避风险，对于那些潜在的风险成本会高于收益的项目风险应该直接回避；二是控制损失，在风险无法回避时，就要采用控制损失的措施，努力把损失降到最低；三是采用保险转移或者非保险转移措施。3、全方位控制，就是要把集团的项目风险控制涉及到公司内部的各个职能部门，充分发挥各职能部门的专业管理作用，使其各司其职，积极参与投资风险控制。D、在实行分权式财务管理模式下，充分发挥集团公司所属子公司的财务管理作用，监控投资项目的实施过程，并及时反馈相关信息至集团公司，集团公司可据此适时调整投资策略与方向，避免投资损失。

五、结语

由于集团公司的投资风险具有一定的相对性、可预测性以及可控制性，所以要想对投资风险进行有效的防范，就必须先对投资活动中的一切风险因素进行详细的分析、评估、监控以及控制。另外一些工程项目投资风险的防范会和跟踪审计制度具有一定的逻辑一致性，所以可以建立跟踪审计的层次分析模型，用来进行风险警示和选择风险防范方案。只要采取了一定的风险防范措施，就一定可以有效的降低集团公司的投资风险。

参考文献：

[1]迟翔华.企业财务风险及其防范研究[D].硕士学位论文.山东大学.企业管理专业.2008,3

公积金风险防控措施篇5

加强廉政风险防控机制建设，是党中央根据党风廉政建设和反腐败斗争的新形势新情况新问题作出的重要决策，其目的就是要通过建立科学管用的风险防控机制，监督和制约个人权力，有效化解廉政风险，为推动科学发展营造风清气正环境。近年来，我局坚持以科学发展观为指导，以建设廉洁型班子、廉洁型队伍为目标，按照“风险定到岗、制度建到岗、责任落到岗”的思路，围绕“用人、用钱、用权”等重点领域和关键环节，积极构建以岗位为点，以程序为线，以制度为面的环环相扣廉政风险防控体系，不断规范权力运行体系，党风廉政建设和政风行风建设工作取得了新的成效。

一、基本做法及成效

（一）加强宣传教育，强化风险意识。

积极开展岗位廉政风险宣传教育，引导公职人员认清权力风险，强化廉政风险意识，提高抵御风险能力，培养一支为民务实清廉的高素质公职人员队伍，是搞好岗位廉政风险防控机制建设的重要举措。近两年来，我局通过加强廉政风险防范管理，知道了在岗位履职时可能面临的腐败风险和危险，以及违反廉政行为规范的严重后果。使受教育者增强了自律意识，廉洁从政。一是拓展渠道，运用多种宣传教育途径。充分利用“”和理论中心组学习的机会，结合部门和岗位实际灵活运用民主评议、廉政谈话、报告会、知识测试等方式多渠道多角度的对党员干部进行廉政宣传教育。通过组织党员干部定期开展反腐倡廉理论学习和廉政教育增强廉洁从政意识。二是精选内容，体现行业岗位特色。根据党员干部的思想实际，结合部门实际，着重抓职业道德教育和行风教育，引导党员干部树立爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的良好职业道德，教育党员干部在工作中规范职业行为，履行职业责任，严守职业纪律，自觉廉政勤政。并以反面典型案例作为教育的内容，提高教育的针对性和有效性，通过深刻剖析违纪违法案件发生的原因和导致的后果，使广大党员干部举一反三、认清腐败危害，从而警钟长鸣，引以为戒，自觉提高拒腐防变的意识。三是创新手段，丰富教育方式方法。在教育载体上，由传统媒介向现代媒介转变；在具体方式上，由单向灌输教育向双向交流转变；在组织实施中，由单项教育向综合性教育转变。在开展示范教育、警示教育、主题教育、述职述廉教育的同时，综合运用党员干部喜闻乐见的教育形式，开展关爱式教育、提醒式教育、启发式教育、互动式教育等。大胆探索创新符合岗位特点的教育手段，开展情景再现、以案说法、旁听审判、心理疏导、岗位风险大讨论等。使岗位廉政教育形象、具体、生动，易于接受、入脑入心。

（二）排查权利运行风险点，明确防范重点。

我局按照“自己找、相互帮、领导提、集中评、组织审”等多种方式，重点从三个层次排查岗位风，即：查找领导风险，重点查找领导班子成员在决策、人事、项目、资金等方面存在或潜在的廉政风险。突出“领导干部”这个重点，完善民主决策机制。进一步完善领导干部“三重一大”民主议事、民主决策机制（重大决策、重大项目安排、重要干部任免、大额资金使用），规范领导干部的决策动机、决策过程、决策结果，将一把手“四个不直接分管”真正落实到位，把领导决策过程中潜在的廉政高风险降低到最低限度。

查找科室风险，分别查找业务流程、制度机制、行使业务处置权和内部管理权等方面存在或潜在的廉政风险。紧紧围绕行政审批、社保基金等工作，全面准确地排查廉政风险。鉴定审核、送审报批等行政行为中存在的廉政风险进行全面梳理排查，登记备案，确保无一漏网；查找岗位风险，全员查找在履行岗位职责、职权行使等方面存在或潜在的廉政风险。对查找出的风险点，从风险发生几率、危害程度、形成原因以及可能造成损失的严重程度等方面进行评估，划分高、中、低三个等级风险。成立风险评估工作小组，分类收集现行政策规定和近几年来的举报、工作通报等相关数据，结合群众反映的热点、难点、焦点问题，进行全面、系统地定性、定量分析。依据危害、危险程度，按照高、中、低三个级别评定各科室、各岗位、各环节的廉政风险。同时，各科室结合本科室权力运行机制，进行自查自省，确定重点岗位和重点人员在行使权力过程中潜在的廉政风险。

（三）建立健全制度，增强防控效果。

制度建设是权力监控的重要方式和有效途径。围绕思想道德、规章制度、监督管理机制和外部环境四个方面，依据廉政要求、工作责任、工作权限等，我局把制度建设贯穿于廉政风险防控机制建设全过程，不断规范并完善人社部门权力运行的制度体系，切实做到用制度管权管事管人。一是抓制度完善，夯实风险防控基础。在科学分析评估的基础上，我们进一步梳理规范岗位职责、办事流程，全局17个行政科室根据相关职能和办事流程认真绘制了权力运行流程图，同时，根据不同的廉政风险等级，按照“制度面前没有特权、制度约束没有例外”的要求，从推进制度建设入手，以落实和修订完善现有制度、规范权力运行、提高制度执行力为根本，在全面梳理各自工作范围内现有制度基础上，对照本部门工作职责及职能，健全完善了机关财务管理制度、会议制度、议事规则等18项机关管理和党风廉政建设制度，有效推进民主决策、岗位职责、程序监控、干部管理和责任追究等方面制度建设，使每项工作、每个环节都能做到用制度管事、管人。二是抓制度创新，提升保障服务水平。根据部门实际，制订了局党风廉政建设责任制考核办法、《党风廉政建设责任制责任追究实施办法》、《科级领导干部廉政档案管理制度》、《党风廉政建设责任制民主测评制度》、《干部诫勉谈话制度》等10项制度，为切实加强党风廉政建设和行风建设，打造阳光人社部门形象提供了制度保障。三是抓制度落实，增强风险防控实效。我们始终坚持把廉政制度落实与人社业务工作一起部署、一起检查、一起考核。根据市政府分管领导与我单位签订的党风廉政建设责任书要求，局主要领导与分管领导、分管领导与所分管科室层层签订了党风廉政建设目标管理责任书，将责任制各项任务进行分解，做到责任到岗，任务到人，提高制度落实的自觉性。强化对责任制落实情况的监督考核。局纪检组积极协助局党组督促检查落实党风廉政建设责任制工作任务和各项廉政制度落实情况，及时进行自查自纠，发现苗头性倾向性问题及时纠正，重大问题及时报告，把对责任制的检查同干部考核工作紧密结合起来，进行综合考核评价，在年度考核中实行廉政建设一票否决制，真正做到了党风廉政建设和反腐败工作事事有人抓、件件有落实。

（四）抓好监督检查，促进工作落实。

在做好对重点岗位、重点人员实行常态化监督的同时，

我局坚持内外结合，拓宽监督渠道，以加强对权力运行重要领域和关键环节的监督为切入点，健全并完善多层次的监督制约机制，确保廉政风险防范、规范权力运行取得了实效，推动了各项工作的落实。一是切实加强内部监督，确保就业和社保资金安全运行。进一步完善就业资金管理制度，不断建立健全了各项就业资金分配、管理、审核、拨付既相互衔接，又相互制约的资金运行机制，从制度上保证就业资金的安全、有效运行。二是不断强化专项监督，维护考试公平公正和规范监察执法。进一步加强对各类考试考前、考中、考后监督。招考前，专门召开会议对招考工作中存在的问题进行深入分析，研究措施办法，使招考工作特别是各类专业考试工作更加统一、规范。在招考中，为了进一步严肃考风考纪，全市各县区采取了随机抽调监考人员，临考前到位进行培训，随机抽号确定考场等办法，考场内采用手机信号屏蔽器、现场摄像、公示应考人员照片和设立举报箱等措施，有效地遏制了“替考”、“顶考”现象的发生。通过这几年我们严格落实各类预防措施，及时制止了利用高科技手段作弊的行为，维护了考试工作的公平公正，受到了广大考生和社会的一致好评。在劳动保障执法监察方面，坚持从执法类权力监控方面入手，进一步加强了执法类权力的制约和监督，制定了监察、仲裁人员守则、案件审理办法、行政执法过错责任追究等一系列的配套管理制度，对思想道德和岗位职责风险进行防范，加强了对行政行为的廉政监控。同时，建立科学合理的防控监督机制，做到事前监督、事中监督、事后监督，融监督于权力运行的全过程。三是自觉接受外部监督，充分发挥各类监督主体作用。坚持领导干部参加双重组织生活会制度，落实领导干部接待群众来访制度，畅通渠道，依法保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，接受党员群众的监督；发挥纪检职能，对执行领导干部报告个人有关事项的规定，落实领导干部述职述廉制度情况监督检查。结合组织公务员招考和职称考试等重要事项，积极选派局纪检组成员进行跟踪监督；发挥特邀监督员、新闻媒体的监督作用，自觉参与人社部门政风行风评议，把人社部门重点环节、重点部位、重点人员置于全社会的监督之下。为切实提高外部监督水平，我局从市人大、政协以及总工会等单位中聘请23名党风廉政建设和政风行风监督员，加强对本部门党风廉政建设的监督。并全面加强审计监督，重点对社保基金运行情况进行有效监管，确保有效预防套用和骗取社保基金违法违纪行为的发生。

通过推行廉政风险防范、规范权力运行，我局对从源头上防治腐进行了有益的探索，也取得了一定成效：一是通过人人查找风险，人人公开风险、人人制定措施、人人参与监督、使监督对象从被动变主动、由客体转为主体，主动防控综合效益增强。二是通过制定防控措施，全市人社系统不断健全完善涉及到重要决策、干部行为和行使权力规范、业务处置等相关事项，“以廉促政”联动效应明显。三是通过教育培训，党员干部防控风险的意识和能力不断提高。从而有效地规避了在就业资金的分配、拨付、使用、问效等可能发生腐败的薄弱环节及廉政风险点，有效堵塞制度制衡环节的缺失和漏洞，从源头上防治资金运行过程中可能发生的违法违纪行为。

二、存在的主要问题及原因

近年来，我局通过不断地探索与实践，廉政风险防控机制建设取得了较好的预期效果，有力推动了全局反腐倡廉惩防体系建设。但与此同时，我局在探索和实践中也发现，廉政风险防控机制建设还存在一些不足和差距，主要体现在：一是思想认识不到位。有的干部对廉政风险防范认识不足、重视不够，没有认真的去研究它的作用和效果，在工作中注重个人的得失，注重政绩，对廉政建设“说起来重要，做起来不要”。

有的存在反感情绪，助长了腐败现象的滋生。二是制度执行不力。制度制定后贵在执行，一些权力岗位没有将已有的制度机制内化为单位内部的规范工作流程，在权利运行过程中缺乏约束，随意性大，有的凭个人好恶和心情好坏开展工作，制度的约束力只流于形式。三是防范机制不够健全。在措施制定过程中，有的对防范措施不及时更新，明知缺少防范措施而懒得补充、疏于完善，不“亡羊补牢”，形成管理真空和防范盲点；有的在防范措施上追求大而全，对上级出台的防范措施全文照搬，不结合实际进行细化，缺少针对性和可操作性，导致“牛栏关猫”，起不了防范作用。究其原因，主要是：主观上，一是重业务、轻廉政；二是重安排、少检查；三是重形式、缺落实。客观上来说，主要是受社会风气的影响。

三、对策及建议

岗位廉政风险防控，实质上是在宏观层面进行微观控制，找出发生风险的可能性，并在微观层面进行宏观管理，寻求防范办法，防止问题的发生。针对上述所表现出来的一系列问题，我局通过近年来的不断探索，在岗位廉政风险防范方面取得了一定成效。但这一机制是一个新生事物，还有一个不断完善和发展的过程。这就需要进一步加强研究探索，既要总结工作的成功经验，也要总结问题和不足，并在实践中不断改进，使之更加完善。

一是(文秘站:)剖析廉政风险防控机制的风险种类，防止遗漏风险。科学分类风险点是建立整个风险防范预警机制的前提，也是有效制定防控措施，有的放矢地去防范风险的基础。在科学分类风险点，防止风险遗漏方面要坚持做到以下两点。一是排查关键环节和重点岗位，确保廉政风险点“找得准”。围绕人事管理、考试录用、就业资金使用、行政审批等重点环节和关键岗位，通过采取个人找、群众提、科室议、领导点、组织评等形式，从全局、科室、个人“三个层次”入手，深入查找出“权力和职责”运行过程中不足之处。二是抓好各项防控措施，确保廉政风险“防得牢”。根据排查出的廉政风险点位置及廉政风险的大小，对各个岗位风险点进行审核、辨识和汇总，构建前期有预防、中期有监控、后期有处置的防控机制，增强开展廉政风险防控工作的针对性和实效性。

二是加强岗位廉政风险制度建设，促进廉政风险防范规范化。制度建设是推动机制系统建设的重要保障，只有健全完善的配套制度作保障，才能取得更好的效果。

1、加快配套制度建设。加快岗位廉政风险信息收集规范的创新，在继续采取接受举报、内部排查、案件追查、问卷调查、监督检查、召开座谈会等获取廉政风险信息方式方法的基础上，充分利用科技手段，发挥电子政务和互联网络的作用，采取实时监控、网络调查、网站举报、在线问答等快捷手段实现廉政风险信息共享，对关系权力集中运行的重点科室、重点部位、关键环节和个人，先行介入进行廉政风险测评，弥补信息收集的“盲点”，最大限度地发挥廉政风险信息的预见作用。要从对干部的考核测评情况中及其他违反财经纪律行为的检查、审计情况中，科学分析、甄别评估、把握运用，从细微处发现有价值的倾向性、苗头性问题，并进行汇总、分析、判断。通过认真全面、深入细致的调查研究，寻找出量化性能高、执行效果好的廉政风险分析评估系统建设方案。要针对查找出来的廉政风险点，进行认真的分析梳理，制定完善相应的风险预警提醒制度，把重点放在防患于未然和萌芽状态。要严格责任追究，实施分级管理，落实监管责任，保证制度的严肃性、约束力、可执行性和制度执行的易监督性。

2、强化监督检查。科学的监督机制是对执行力体系的重要补充，如果缺少监督制约和评价体系，执行力就会发生偏差。要运用行政、组织等手段，将预防控制廉政风险的内容转变为纪律要求，使防控措施更加具体和权威。要按照公开是原则，不公开是例外的要求，将排查的廉政风险点、岗位责任体系、工作流程、工作规程和内部管理制度等，通过公开栏、网络等不同形式公开，接受社会监督。组织开展好岗位廉政风险评估管理。对排查出来的岗位廉政风险，进行点评，指出风险的性质、演化的方向、危害程度等，增强党员干部的廉政风险意识，提高抵御风险的能力。此外，要建立岗位廉政风险巡查制，加强内部监督，对风险防范承诺、防控措施落实情况进行监督检查。纪检组要不定期开展专项检查，对制度落实不力、防控措施不到位的，及时指出，责成整改。同时，要充分发挥监督员、社会监督的作用，使周围的干部群众了解关键岗位和重要环节，特别是有关人事管理、财物支配、重大经营决策等重要事项决策的运作过程，进而实施监督。通过建立一个广角度、多节点的监督层次。加强对关键岗位工作行为进行事前、事中、事后的全过程监督，总结提炼出能够通用的廉政风险预警防范制度，将各种可能出现的问题消灭在萌芽状态，最大限度地减少腐败现象的发生，从而发挥廉政风险预警机制的预防腐败作用。

3、做到岗位廉政风险防控与业务风险防控有机统一。廉政风险与具体的职务和岗位密切相关，涉及权力运行的每一个环节。做好预防腐败工作，必须把廉政风险防范与各科室的业务工作结合起来，与各个岗位职责结合起来。在制定廉政风险防范管理制度措施方面，要以各个科室各岗位各项具体工作为切入点，一方面通过查找工作中的廉政风险点，制定防范措施，规范业务流程，将防范廉政风险落实到每一个岗位每一个人，使预防腐败工作具有很强的针对性和可操作性；另一方面通过对制定的风险防范制度措施的落实情况进行检查考核，对风险防范进行评价，在促进反腐倡廉建设的同时，推动业务工作不断改进，产生“以廉促勤、以勤保廉”的联动效应。

（三）切实加强岗位廉政风险防控机制建设组织领导，确保取得实实在在的效果。各项工作领导是关键，岗位廉政风险防控机制建设必须切实加强领导，精心组织。

一要明确责任分工。要明确推进岗位廉政风险防控机制建设是涉及各级各单位的一项事关全局的重要工作。要成立以局主要领导同志为组长的岗位廉政风险防控机制建设工作领导小组，成立专门工作班子，具体负责廉政风险防控机制建设工作的组织实施。各科室、中心、大队的主要负责同志，要亲自动员部署，研究制定工作方案和落实措施。领导干部要带头参加学习教育活动，带头查找廉政风险，带头制定和落实防范措施。分管领导要具体负责牵头协调和组织实施工作，切实抓好各项工作任务的落实，确保以坚强的组织领导推进工作开展。纪检组要加强调度和指导，督促所监督的科室紧密联系自身实际，根据业务职能和内设机构的情况，找准领导干部和相关职能岗位的廉政风险点，制定切实可行的防控措施，完善相关工作制度，建立起科学的、符合部门实际的风险防控机制，确保全局岗位廉政风险防控机制建设工作有效开展。

二要注重统筹协调。岗位廉政风险防控机制建设的目的不只是建立防控机制本身，更重要的是通过岗位廉政风险防控机制建设，实现权力行使的程序化、规范化、制度化和科学化。工作中不能搞单打一，要搞好统筹协调，使各项工作相互促进、相得益彰。要坚持开展岗位廉政风险防控机制建设工作与深化政务公开、推进党风廉政建设和其他工作相结合，与改革创新相结合，实现协调联动，形成综合效应，提高整体效果。要通过学习教育，增强廉洁自律意识，提高自我防控能力；通过完善制度，建立防控机制，堵塞可能发生腐败的各种漏洞，规范领导干部和职能岗位的权力运行；通过考核检查、兑现奖惩，促进党员干部勤政廉政，有效防范各种廉政风险。

公积金风险防控措施篇6

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防”的要求，以“防范在先、预警在先”为出发点，以排查廉政风险为基础，以制约和监督权力运行为核心，以完善制度机制为重点，从源头有效遏制和减少腐败现象的发生，不断提高预防腐败工作的科学化水平，推进党风廉政建设深入开展，促进和保障全市交通运输事业又好又快发展。

二、目标要求

通过开展廉政风险防控管理工作，要达到以下目标：一是增强风险意识。各单位各部门防控廉政风险的主动性进一步提高，党员干部特别是各级领导干部防控廉政风险的自觉性进一步增强。二是找准廉政风险。对岗位、职责、制度机制缺失造成的廉政风险点要深入排查，突出关键领域，狠抓关键环节，切实做到找准查深。三是完善防控措施。逐步建立以岗位为点、程序为线、制度为面的廉政风险防控管理机制。以权力运行要素规范管理为基础，建立健全权责统一的惩防体系。四是有效预防腐败。单位、部门和岗位的权力运行得到有效的监督和制约，最大限度地减少腐败问题的发生。同时，要根据职能调整、职责变化和业务增减，探索和建立廉政风险防控管理的动态系统，及时校正风险点，减少防控盲区，修正防控措施，推动廉政风险防控长效机制的建立。

三、实施范围

廉政风险防控管理推进工作的实施范围，主要是局属企事业单位机关所有工作人员，其所属二级机构同步参照执行。市交通运输局机关应在前期试点工作的基础上，继续修订、完善和提高。

四、工作步骤

（一）动员部署阶段。（5月上旬——6月上旬）

1．成立组织。去年，我局作为全市9家廉政风险防控管理工作试点单位之一，在局党委统一领导下，纪工委监察室积极开展相关工作，较好地发挥了组织协调作用，出色完成了局机关和部分事业单位廉政风险防控试点任务，得到了市纪委的高度认可。根据市委、市纪委的统一要求，为稳步推进系统企事业单位廉政风险防控工作，各单位要成立相应的组织机构，负责本单位工作的组织实施，同时要确定一名负责同志为联络员，便于联系协调具体工作事宜。

2．动员部署。召开市交通运输局廉政风险防控管理工作推进动员会议，印发具体的实施方案。局属各单位根据实际情况分别进行动员部署，制定相应的实施方案，抓好本单位工作任务的落实。

3．组织培训。局属各单位要结合工作实际，通过专题培训、组织学习等方式，使各级领导和职工群众提高思想认识、熟悉工作内容、掌握方法要求，有的放矢地推进本单位廉政风险防控工作扎实有序开展。

（二）查找风险阶段（6月中旬——10月上旬）

1．清权确权。对照法律法规和“三定”方案，结合行政审批制度改革要求，对依法确定的职权进行梳理分析，编制本单位的“职权目录”，明确职权名称、职权内容、办理主体和法律依据(见附表1)。在“职权目录”的基础上，对行政审批行政许可等职权，按照明确审批依据、办理主体、办理程序、申报资料以及监督渠道的要求，绘制“权力运行外部流程图”（见附表2)；对非行政审批、行政许可的职权，绘制“权力运行内部流程图”（见附表3)。同时，为紧扣交通工作实际，突出流程再造，堵塞盲区漏洞，交通工程建设领域的权力运行，也将作为清权确权的重点内容之一。

企业单位要根据工作职责和工作范围进行确权。

2．风险排查。对照“权力运行流程图”，全面查找权力运行所涉及的每个环节和每个岗位，在岗位职责、业务流程、制度机制等三个方面可能存在的廉政风险点。在岗位职责方面，要重点查找由于工作岗位的特殊性，可能造成在岗位人员不履行或不正确履行职责的风险；在业务流程方面，要重点查找由于运行程序不当或自由裁量空间过大，可能造成权力失控和行为失范的风险；在制度机制方面，要重点查找由于制度机制缺失或不完善，可能导致权力失控的风险。具体排查方法如下：

(1)排查个人风险点。按照全员参与的要求，通过自己找、领导提、集体定等多种方式，重点查找涉岗人员在岗位职责等方面存在廉政风险点及其表现形式，并填写个人廉政风险防控排查表(见附表4)。

(2)排查科室（部门）风险点。局属单位各科室对照“权力运行流程图”，通过自查、互查等方式，重点查找在制度机制、业务流程等方面存在的廉政风险点及其表现形式，并填写科室岗位和科室集体廉政风险防控排查表(见附表5和附表6)。个人和科室廉政风险防控排查表须经科室主要负责人和分管领导审核。各单位领导班子集体风险点，由领导小组办公室在领导个人廉政风险防控排查表的基础上汇总填写(见附表7)。

(3)排查单位风险点。各单位领导小组办公室对机关各科室查找的廉政风险点进行综合分析和研判，建立机关廉政风险目录，并在一定范围内公开，接受社会监督。

(4)排查工程建设项目。市公路局、海事局、县乡公路局等单位，应按照交通工程基本建设程序，从项目预可、工可，勘察设计、征地拆迁、招标投标、材料采购、分包管理、质量控制、安全检查、计量工作、设计变更、资金拨付、交工验收和竣工验收等全方面，结合项目实际，按照简便易行、便于操作的原则认真排查廉政风险点（见附表8）。

3．风险评估。在找准查深廉政风险的基础上，依据廉政风险点的多少和权力重要性、权力行使的频率、腐败现象发生的概率等内容，按照“高、中、低”三个等级评定廉政风险点。对廉政风险点实行分级管理、分级负责，高等级风险点由单位主要领导管理和负责，上级党委和纪委予以监督，中等级风险点由单位分管领导管理和负责，低等级风险点由部门领导直接管理和负责。

(三)制定措施阶段(10月下旬——12月底)

围绕排查确定的各类风险点和风险等级，有针对性地提出防范措施，有效化解廉政风险。属于岗位职责方面的，通过建立健全权力运行程序和权力制衡机制等方式，加强监督和制约，规范权力运行。对重点岗位人员和重要部门负责人，应按规定实行定期轮岗交流。属于业务流程方面的，制定、规范业务流程图，确保廉洁、效能、便民。属于制度机制缺失或不完善方面的，建立健全相关制度机制，并抓好制度的落实。

制定廉政风险防控措施，要把健全完善制度、规范权力运行放在十分突出的位置，坚持市场优先和社会自治原则，对权力进行科学分解和配置，重点在行政审批、行政处罚、政府投资项目、公交资源交易、专项资金管理使用等领域，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。企事业单位要围绕重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，健全议事规则和工作规则，规范领导班子及其主要负责人的决策权限、决策内容和决策程序，完善“三重一大”事项的风险防控措施。

具体方法如下：

1．针对岗位风险，由涉岗人员对照与业务工作相关的各项法规制度，提出防范控制风险的具体措施和办法。

2．针对科室风险，由科室根据机构职能和岗位风险，从加强对涉险岗位人员教育管理、配置制衡权力、完善流程设计、规范和监督职权运行等方面制定出风险防控措施。防控措施中需要修改、制定的制度办法应列明具体名称和完成时间。科室岗位风险和科室集体风险防控措施须经科室主要负责人和分管领导审核。

3．针对单位风险，各单位领导小组办公室按照综合防控和建立健全廉政风险防控机制要求，在组织审核科室制定的廉政风险防控措施的基础上，综合形成《廉政风险防控手册》，并通过一定方式进行公开。

4.针对工程项目风险，要本着无漏洞、无缺陷、全覆盖的原则，充分发挥重点工程纪检监察员派驻和跟踪审计的优势，制订相应的防控措施，最终达到“工程优质、资金安全、干部廉洁、群众满意”的目的。

(四)监控执行阶段(11月下旬——12月底)

在找全廉政风险、完善防范措施的基础上，切实加强对措施落实的有效监控，进一步研究制定廉政风险防范管理监管考核办法，建立前期预防、中期监控和后期处置“三道防线”。

1．建立健全教育长效机制。通过开展权力观教育、岗位廉政教育、示范教育、警示教育和法纪教育，引导党员干部牢固树立廉洁意识、风险意识和责任意识，增强拒腐防变的主动性和坚定性。

2．建立公开公示机制。要通过网站、公开栏等方式，向社会公开不涉及国家秘密的职权目录和“权力运行外部流程图”，接受社会监督；通过单位内部网络、内部公开栏等方式，公开“权力运行内部流程图”、查找的廉政风险点及制定的防控措施等。要建立健全工程建设领域信息公开网络体系，切实加强廉政风险防控。

3．建立风险监测机制。通过举报、案件查处、监督检查、经济责任审计、干部考核、网络舆情等多种渠道，加强对岗位行政行为、制度机制落实、权力运行过程动态监测，及时发现日常管理中存在的漏洞和薄弱环节以及苗头性、倾向性问题。

4．建立预警纠错机制。通过廉政风险监测机制，对已发现的廉政风险，及时向有关单位或岗位个人发出预警信号，采取谈话函询、警示诫勉、责令纠错等处置措施，及时纠正工作中的失误和偏差，化解廉政风险。

5．建立评估修正机制。通过定期自查、组织检查、社会评议等方式，将廉政风险防控各项措施的落实情况纳入目标责任制考核，评估风险防控效果。根据形势变化和考核结果，以及职能调整、预防腐败任务要求，识别新的廉政风险点，对风险等级、防控措施等适时作出修整和完善。

(五)总结验收阶段(2013年1月)

对局属单位廉政风险防控工作进行检查考核，由局属各单位作出自查报告，局领导小组办公室组织核查。并认真总结廉政风险防控管理工作经验，及时向上级报告工作开展情况。

（六）科技防控（2013年——2015年）

根据上级要求，要不断整合开发内网、外网和专网资源，构建权力运行综合监控网络平台，建立完善权力网上公开运行和电子监察系统。作为全市“制度﹢科技”预防腐败的试点单位，结合“党风廉政一把手工程”，我们要继续完善交通执法网上公开运行系统，2012年完成将工程建设管理纳入系统管理，确保重点领域、重点岗位和关键环节的全程监控、无缝对接、防控到位。各单位要积极配合系统运行工作，确保准确、及时、高效、透明。同时要通过构建网络监控与传统监督的对接机制，开展网上受理投诉、网上开展效能监察、网上民主评议、网上实施绩效考核，逐步实现公共权力网上运行、网上监督。

五、工作要求

(一)加强组织领导。要把推进廉政风险防控管理工作作为一项重大政治任务，列入重要议事日程，认真组织实施。主要负责同志要亲自抓、负总责，其他负责同志要切实履行“一岗双责”，带头查找廉政风险，带头制定防控措施，带头落实防控责任，确保预防腐败各项要求落到实处。局党委将把各单位廉政风险防控管理工作开展情况，纳入年度党风廉政建设考核之中。