生态农业和可持续农业的区别(6篇)
生态农业和可持续农业的区别篇1
1前言
生态环境建设是西部大开发的根本，也是西部可持续发展的重要内容。目前的关键问题是：生态环境建设与农民致富如何并进。西部保护和建设生态环境的主要区域是长江、黄河的中上游地区，而重中之重是长江、黄河的源头地区，这些地区基本上是农业生产方式落后的民族地区。民族地区农业生产方式，走农业可持续发展之路，是西部生态环境建设内容的重中之重，也是关系我国经济持续发展、民族团结、边疆稳定的大事。
中央采取天然林禁伐和退耕还林还草的措施，并用财政手段给予补贴支持无疑是正确的。但从长远来看，这些政策只能给当地农民短期补偿，并不能使农民长期致富，当地经济不仅不会增长，反而会停止、下降，还会形成等、靠、要的被动局面。农民是生态环境保护者，也是生态环境的破坏者，一旦农民生存受害，又会重操旧业，滥砍滥伐，毁草毁林，决不是危言耸听。特别是我国少数民族地区都处于落后的贫困地区，禁伐还林、退耕还草后农民怎么办?因此，选择怎样的路径使生态环境建设与民族地区脱贫致富结合起来，是当前摆在我们面前的一项重大课题。
2农业发展与生态环境的关系
2.1农业发展对生态环境的影响
人类文明史是一部人类认识自然、改造自然、适应自然的历史。在历史长河中，这个过程曾长期处于相互协调与平衡的演替状态。然而，在工业革命以后的近200年里，随着科学技术的进步，人们改造自然的能力增强，人类活动与生态环境之间的关系越来越紧张，尤其是二战以后，农业进入常规现代农业阶段，由于人口激增、经济迅速发展，对资源掠夺式开发，导致了一系列环境问题。发达国家采用资本集约化生产方式，大量使用化肥、农药和集约化牲畜饲养活动，引起水土流失、资源耗竭。发展中国家采用粗放经营、广种薄收、引起水土流失、沙漠化扩大，同时在国际社会的大力支持下及自身发展需要努力推行“绿色革命”，主要依靠无机化学品的高投入与单一作物的种植方式，造成多种形式污染、生物多样性减少。这些都是由于人类非理性经济活动与生态环境进展演替之间不协调所造成的。
2.2造成生态环境破坏的人为因素
2.2.1粗放经营
传统的经济增长模式以牺牲环境资源为代价，单纯追求经济发展目标，是形成人们短期行为与生态恶化的重要原因。特别是我国少数民族地区大多处于落后的贫困地区，生产方式落后、交通不便、信息闭塞，基础设施条件差，商品经济欠发达。农民不知道种什么赚钱，往往是别人种什么就跟着种什么，只会就地取材、靠山吃山、靠水吃水、开荒砍树、消耗“存量”环境资源，这样势必破坏生态、污染环境。
2.2.2违背生态环境演替进化规律
西部生态环境相当脆弱。我国有七大生态环境脆弱区，其中有五个分布在西部。占生态环境脆弱区中面积82％。这些地方往往是干湿交替带、森林边缘带、梯度连接带、沙漠边缘带等两类生态环境过渡带，其结构、物质、能量的交换处于非均衡状态，变化速率快，恢复原状机会小，抗干扰能力差，既是生态环境破坏的主要地区，也是极其落后、十分贫困的地区。生态贫困导致人们为糊口求食，“越穷越垦、越垦越穷”，最终陷入“生态贫困经济贫困”的泥潭。民族地区经济发展往往是如下模式：陡坡耕作陡坡面积扩大水土流失加剧地力下降食物产量下降陡坡耕作……环境恶化。
2.2.3政策上偏重“经济扶贫”，轻视“生态扶贫”
长期以来，国家对“生态贫困”采取转移支付的形式直接把资金发放到贫困县或其相关管理机构，进行“输血式”扶贫。这种通过政府救济、自然灾害救济、优抚等方式，只能缓解暂时的贫困，难以从根本上脱贫。进入90年代，国家又将反贫困战略逐步调整为开发式扶贫。这种扶贫方式集中体现在对资源的开发上，如矿产资源开发；又缺少对生态环境保护措施。
2.2.4缺少对生态环境建设的市场经济激励机制
生态环境资源是公共资源，一方面生态环境建设往往由政府控制，没有与个人经济利益直接挂钩，使农牧民参与的热情不高，缺乏普遍的群众基础，仅靠政府独立支撑；另一方面，由于土地、山林等生态资源产权模糊，导致农民粗放经营、滥砍乱伐等短期行为，其结果是局部得到治理，而整体恶化，治理赶不上破坏。
2.3可持续农业是生态环境建设的现实选择
2.3.1可持续农业内涵
可持续农业是在人们反思传统农业与现代农业种种弊端、总结农业发展的成功经验与失败教训基础上诞生的。寻求一种既能满足食物数量需要、提高农民收入，又能维持生态环境系统良性循环的农业发展模式。
《登博斯宣言》关于农业与农村可持续发展行动议程中明确了可持续农业内涵，指出可持续农业与农村发展相互依存、密不可分，尤其是发展中国家农业人口多，农业劳动力后备资源丰富、供求矛盾突出；农村经济落后，贫困问题突出，导致资源滥用和生态失衡；推行可持续农业，促进农村综合发展，可以扩大农村劳动力就业，增加收入，减少贫困，有利于生态环境改善。“可持续农业”包括5个要素：(1)增加农产品供给、增加就业机会；(2)提高资金、土地、劳动力等投入与其他农业资源的利用效率；(3)维护环境与土壤养分的良性循环；(4)保持资源具有持久的开发潜力；(5)保护农业与相应工业发展的合理配置与适度规模。
不难看出，可持续农业包含两个方面，要求增加生产，不断扩大食物与纤维供给，保障人类生存发展；另一方面，经济发展不以牺牲资源环境为代价，保持资源供需平衡和生态环境良性循环。可持续农业是一种动态的、既无农产品匮乏之虞，又不耗竭资源或破坏环境的农业发展模式。可持续农业目标是实现人口、资源、环境、经济协调发展，是我国民族地区生态环境建设的现实选择。
2.3.2可持续农业原则
根据可持续农业的要求，区域经济发展应遵循生态环境负反馈机制，以生态环境的物质输出量为基础，经济活动不应超过区域生态环境的耐受能力，否则，生态环境难以向均衡、和谐与互补的方向进化。生态环境建设要坚持：资源的开发利用率≤资源更新率；废弃物排放量≤环境容量；人口发展规模≤土地人口承载量；畜牧发展规模≤饲料及草场的承载力。
生态环境建设的最终目的是经济的可持续发展。而可持续农业的目标正是要求民族地区发挥当地资源优势，调整农业结构，大力发展特色农业、实行农业产业化，完成生态经济的整合，实现人口、资源、环境、经济相互协调发展。
3实施可持续农业的对策建议
3.1遵循生态自组织规律，实现生态环境层次管理
区域生态环境系统的结构是有层次的，包括空间上的水平层次和垂直层次，也包括进展层次和营养层次。因此，管理上要分层设计、层次管理。如西南山区从宏观上可按山地垂直方向，分为上、中、下三层立体管理。上层以发展林牧为主，积极营造混交林、经济林、水源林、薪材林，同时建立优质草场发展畜牧业；中层是农林牧业，力争粮食自给，大力发展经济林，营造速生用材林、水源林，发展牛羊食草性畜牧业；下层以种植业为主，发展经济作物、经济林果和以养殖业为主的畜牧业、水产业。
3.2扩大生态环境容量，提高资源更新率
一是停止开发天然林资源，实行退耕还林还草，恢复生态植被，扩大环境容量。二是通过科技创新，提高资源更新率。如采用现代生物技术提高农作物产量来弥补自然生态供给不足，生物杂交技术的运用大大提高了生态供给力。抗旱耐寒品种的培育大大促进西北干旱区农业的发展，也促进生态环境改善。三是采取替代策略，如农村能源采用太阳能、风能、沼气替代木炭、秸秆，以节省森林资源。
3.3实行闭路开环管理。消除外部性
闭路开环管理是经济控制论的重要内容。实行“闭路循环、开环管理”就是要将“外部性”“内在化”。所谓“开环”就是一旦生态环境资源进入经济系统参与市场循环，则这一过程是开放的；“闭路”就是生态环境作为经济系统的资源基础，生产过程一旦开始则必有污染存在，污染必须消除在系统内部，而不应输出到环境中。开放的经济与闭环控制的结合就是闭路开环管理。可持续农业要求将农业生产纳入生态经济良性循环之中，实行农林结合、农牧结合、草畜结合、农林牧商结合，相互利用原料与有机废物，消化废物与控制污染相结合。
3.4利用资源优势，发展特色产业
有特色就有优势，有优势才有生命力。西部少数民族地区优势是什么?一是地域辽阔，其面积占全国国土面积的一半；二是物产丰富。未利用待开发的土地多，其中牧草面积占全国的90％以上，耕地面积占全国的40％，水资源丰沛，光热资源丰富，气候类型多样，生物物种独特等等都是发展特色农业的有利条件。农业部将在西部建立七大名优特产品基地，力争10-15年把西部建设成一个花红草绿、瓜果飘香的特色农业生产区。七大产区包括：新疆优质棉花生产基地；云南甘蔗、内蒙古与新疆高糖甜菜等糖料生产基地；西南地区优质柑橘、南方梨、热带水果，西北地区猕猴桃、苹果、梨、葡萄等水果生产基地；云南元谋、甘肃河西走廊和青海发展反季节蔬菜、新疆发展西甜瓜等蔬菜生产基地；云南、新疆、内蒙古发展花卉生产基地；西北发展甘草、枸杞、红花等中药材生产基地；云南发展优质烟叶基地。同时大力发展畜牧业和农产品深加工是西部又一特色生产大门类。这些政策为民族地区发展特色农业提供了良好的发展机遇。各地要根据自身优势，积极引导，迅速调整，加快发展。
3.5培育农村市场体系，推进农业产业化
西部地区农业效益低的突出问题是加工能力低、设备落后、产业链条短、附加值不高，缺少独具特色的终端产品。其主要原因是：(1)贫困地区农牧民文化素质低下、商品经济意识淡薄使其无法按照市场需求进行生产与经营；(2)生产经营规模小、粗放经营、生产成本高，基本是处在“靠天吃饭”水平上，难以走向大市场；(3)贫困地区基本以农业为主，农业生产又以种植业为主，经济结构单一，品种重复性大，“买难”与“卖难”同时存在；(4)贫困地区远离经济中心地区，基础条件差，交通不便，信息不灵，市场发育滞后，市场空间狭小，流通不畅。新晨
因此，要使民族地区脱贫致富，必须培育农村市场，推进农业产业化。其具体措施：(1)培育农村市场主体，提高农民的综合素质，使其成为合格的市场主体。随着经济全球化与贸易国际化，需要高素质人才参与市场竞争。只有不断地提高农民的经营管理水平与劳动效率，才能使其在激烈的市场竞争中立于不败之地。(2)加强民族贫困地区多元化市场中介组织机构建设，提高社会化服务水平，引导农民从封闭的小规模生产走向大市场。(3)增“链”加“环”，延长产业链条，促进农村剩余劳动力转移，增加农民收入，推进农业产业化升级。(4)发展品牌战略，提高产品竞争力。品牌作为市场营销的利器已成为经营者的共识。内蒙古“伊利”、“蒙牛”、“鄂尔多斯”、“鹿王”、“草原兴发”一大批龙头企业迅速崛起，成为威震全国的内蒙古集团军，其成功经验值得借鉴。
生态农业和可持续农业的区别篇2
科学发展观，是关于发展规律的科学总结和概括，是我们党坚持解放思想、实事求是、与时俱进，进行理论创新的最新结果，是我国改革开放和社会主义现代化建设的根本指针。发展现代农业是新农村建设的首要任务，如何坚持以科学发展观为指导，加快构筑具有特色的现代农业产业体系，夯实打牢统筹城乡发展的物质基础，是当前全市“三农”发展亟待解决的重要课题。
一、从构建城乡一体化新格局的战略高度，深刻认识发展现代农业的重大意义和重要作用
党的十七大报告明确提出：要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。十七届三中全会再次强调：新形势下推进农村改革发展，把建设社会主义新农村作为战略任务，把走中国特色农业现代化道路作为基本方向，把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求。发展现代农业是新农村建设的首要任务，在统筹城乡发展、构建一体化新格局中具有重要地位和重大作用。
一是，贯彻落实科学发展观的基本要求。科学发展观的基本要求是全面协调可持续发展。发展生态农业、循环农业，实现资源集约节约、环境友好和可持续发展，是现代农业发展的基本方向，也是农业贯彻落实科学发展观的具体体现。
二是，持续增加农民收入的重要途径。促进农民持续增收是“三农”工作的根本出发点和落脚点。现代农业是用现代科技和装备武装、采用先进管理的高投入高产出效益型农业。通过发展现代农业、培植农民增收的现代产业体系，就可以充分挖掘农业内部增收潜力，实现农业增产增效和农民增收。
三是，全面提升农业竞争力的有力举措。现代农业是参与国内外市场竞争的开放型农业。农业产业化、标准化、组织化、科技化、市场化、信息化、国际化是现代农业的重要标志。通过深入推进农业产业化经营,加快实施农业标准化生产,不断提高农业组织化程度，推进农业信息化和国际化进程，就会迅速推进农业产业优化升级，全面提升农业的综合素质和国内外市场竞争力。
四是，扎实推进新农村建设的重要支撑。新农村建设的总体目标要求是
：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。生产发展是前提和基础，没有生产发展，就不可能实现其它方面的发展目标。通过发展现代农业、不断强化新农村建设的产业支撑和物质基础，就可以实现新农村建设的稳步扎实推进。
因此，发展现代农业，对构筑区域发展新高地、打造区域增长极、实现科学发展跨越发展，意义重大、至关重要。
二、坚持用辩证的观点分析问题，准确把握现代农业的发展现状和水平
经过改革开放30年特别是进入“十五”以来，我市传统农业加速向现代农业迈进，以科技化、产业化、组织化、市场化为主要标志的现代农业框架初步形成，但用辩证观点分析研判，可以说，我市现代农业发展成就与矛盾问题并存，整体发展水平不高，优势不够突出，特色不明显、产业竞争力不强，远不适应新农村建设和城乡统筹发展的要求。
（一）既要看到农业产出水平有了较大幅度提高，又要看到继续提升农业综合生产能力的任务依然繁重。年全市农林牧渔业总产值达到505.5亿元，比1978年增长了38倍；粮棉油、瓜菜、畜产品、果品、水产品等主要农产品产量均有较大幅度增长。但是应当看到，随着工业化、城镇化进程的加快推进，耕地面积减少和人口增加的趋势不可逆转，人地矛盾突出；农业基础仍然脆弱，抗御重大自然灾害的能力不强，提高农业综合生产能力、确保农产品有效供给的任务依然繁重。
（二）既要看到农民收入有了较快增长，又要看到保持农民持续增收、逐步缩小城乡收入差距的难度明显加大。年全市农民人均纯收入达到5965元，连续4年保持了两位数增长,但城乡居民收入之比仍然高达2.6:1,但同时看到，在连续四年高基数增长的基础上，加之，受国际金融危机影响、经济发展速度明显放缓的情况下，能否保持农民持续增收、逐步缩小城乡居民收入差距确实令人堪忧。
（三）既要看到农业生产条件有了较大改善，又要看到农业基础设施薄弱的局面没有根本改变。尽管随着各级对农业基础设施建设投入的不断增加，农业生产条件有了明显改善，但总体上看，农业基础不牢、后劲不足、装备落后、主要靠天吃饭的局面没有得到根本改变。农业基础设施建设历史欠账多、设施落后不配套、防灾抗灾能力不强。农业基础设施建设还远没过关，继续保持农业农村经济发展好形势的难度越来越大。
（四）既要看到农业科技有了长足进
步，又要看到农业发展方式落后的矛盾依然突出。近年来，随着农业科技成果的推广应用，农业发展的科技含量不断提高，但传统农业比重依然偏高，农业生产经营方式粗放、落后的矛盾依然突出，利用现代科技改造传统农业的任务依然艰巨。
（五）既要看到农业产业化经营有了明显提升，又要看到继续深化农业产业化经营难度越来越大。经过多年坚持不懈努力，农业产业化水平有了明显提升。全市规模以上农业龙头企业发展到790余家，销售收入达到400亿元以上，带动基地450万亩、养殖规模1.5亿头只、农户100万户，但农业龙头企业总体规模小、档次水平低、辐射带动能力弱、产业链条短、产业体系不健全、利益联接机制不完善的问题仍然突出。深化农业产业化经营、发展现代农业的任务仍然艰巨。
同时，也应看到：党的十七届三中全会精神的深入贯彻落实和深入学习实践科学发展观活动的全面开展，各级对“三农”重视程度越来越高，现代农业发展的氛围越来越浓；为有效应对国际金融危机，国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，把农业农村作为扩大内需保增长的投入重点和重要取向，现代农业发展的政策环境越来越好，这些都为下步现代农业发展提供良好条件。
三、深入贯彻落实科学发展观，着力构建特色的现代农业产业体系
科学发展观第一要义是发展，要求坚持把发展农村生产力放在首位，加快发展现代农业。科学发展观核心是以人为本，要求坚持把增加农民收入作为农业农村工作的根本出发点和落脚点，大力培植农民增收的现代产业体系。科学发展观基本要求是全面协调可持续发展，要求坚持经济社会生态效益统一,大力发展高产优质高效生态效益型现代农业。科学发展观根本方法是统筹兼顾，要求坚持多措并举，加快推进现代农业发展。
市委十一届四次全
体会议通过的《关于加快推进全市农村改革发展的实施意见》，确立了建设特色畜牧大市、淡水渔业强市、生态农业名市的奋斗目标，这是立足实际作出的重大战略部署。发展特色畜牧业，壮大做强淡水渔业，发展以高产高效为目标的生态农业，是走中国特色农业现代化道路在农业上的具体体现，是我市农业结构战略性调整的深化和延续，是农业可持续发展的客观需要，是建设具有鲜明特色现代农业的正确选择。
我市已基本具备建设特色现代农业的基本条件和产业基础：从产业基础看，经过多年来持之以恒地对农业结构实施深度调整和优势特色产业产品深度培植开发，全市特色优势产业规模不断壮大、产业基础不断加强，并且培植了一大批先进典型、积极了许多丰富的实践经验。从全省位置看：我市农业在全省占据重要地位，畜牧业，地方名优品种众多，常年产值和肉类产量分别占全省的1／10；渔业，我市拥有北方最大的淡水湖，淡水产品产量位居全省第一，占全省的1／4；种植业，粮食、棉花产量占全省1／10。从所处区位看：我市是南水北调工程的重要通道，既是生态建设的敏感区和脆弱区，又是生态建设的重点地带，发展生态农业既是客观要求，也是必然选择。总之，我市拥有建设发展特色现代农业的可靠基础和诸多有利条件。
特色现代农业产业体系的总体构想：（特色现代农业的模样）大力开发鲁西黄牛、小尾寒羊、微山麻鸭等地方畜禽良种，尽快形成品种资源充分开发、生产布局合理、规模优势突出、加工体系健全、质量安全可靠、品牌效益凸显、市场竞争力强的特色畜牧大市。立足淡水资源丰富的实际，加快发展生态、高效、品牌渔业，努力做大做强微山湖系列品牌，尽快形成宜渔资源充分利用、产品结构优化、产业体系健全、品牌优势突出、产量和效益位居全国前列的淡水渔业强市。坚持以优质安全为前提、现代科技为支撑、高产优质高效为目标，大力发展有机农业、循环农业，努力拓展农业多种功能，尽快建成农业标准化水平高、市场竞争力强、产出效益突出、资源节约、环境友好、可持续发展的生态农业名市。通过特色畜牧大市、淡水渔业强市和生态农业名市建设的推进，带动提高全市农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业整体素质、效益和竞争力，加快构筑特色现代农业产业体系。
本特色现代农业产业体系建设重点：特色畜牧大市建设，以开发保护九大地方畜禽良种资源为依托，重点发展“四畜两禽”，即鲁西黄牛、优质生猪、小尾寒羊、青山羊和肉鸭、蛋鸭。建设“三区一带”，即西部牛羊产业区、中部肉鸭产业区、东部生猪产业区和沿湖蛋鸭产业带。培植“六大品牌”，即鲁西黄牛、优质生猪、小尾寒羊、青山羊和绿源肉鸭、微山麻鸭。淡水渔业强市建设，着力构筑养殖、加工、流通三大龙头企业集群，打造湖区、库区、采煤塌陷区、池塘养殖区和沿黄开发区五大高标准健康养殖基地，健全完善科技创新
与推广、水产品质量监管、渔业环境监测、水产苗种检疫、水生动物疫病防控、渔政执法管理、渔业风险救助七大支撑体系，实现科学化、标准化、产业化、品牌化、国际化、法制化、生态化、设施化、规模化九化渔业发展格局。生态农业名市建设，通过实施“两减三保”、农业废弃物综合利用、农村可再生能源开发利用、农产品质量安全提升、旱作农业与节水灌溉、植被绿化与水土保持、现代农业功能拓展七大工程，实现农业结构优化、生产过程清洁、生态技术科学、产品质量安全的可持续农业生产体系。
特色现代农业产业体系建设基本原则和建设重点：发展现代农业、构筑特色现代农业产业体系，应遵循最大限度发挥资源优势、政府引导和市场导向相结合、产业体系协调发展、经济社会生态效益统一原则。按照着眼长远、立足当前的要求，构建特色现代农业产业体系要突出抓好以下几项重点：
（一）坚持用现代物质条件装备农业，大力开展农业基础设施建设，着力夯实现代农业产业体系的物质基础。发达的物质装备条件，是现代农业区别于传统农业的重要标志。着眼夯实现代农业发展的物质基础，重点抓好农田水利设施建设、农业机械化发展和农村生态环境建设。
（二）坚持用现代科学技术改造农业，大力推进农业科技进步，不断强化现代农业产业体系的科技支撑。加快农业科技进步，在健全完善高效率农业科技创新体系和推广服务体系的基础上，重点围绕特色畜牧业、淡水渔业和生态农业发展的关键性技术难题，实施联合攻关、集中突破，集成配套、集中推广，不断强化现代农业发展的科技支撑。（三）坚持用现代产业体系提升农业，大力推进农业产业升级，不断拓展现代农业产业体系的多种功能。在现代经济技术条件下，农业功能已由单纯的食品保障向原料供给、就业增收、生态保护、文化传承等多领域延伸。建设现代农业，就必须注重开发农业的多种功能，推动农业结构不断升级、产业形态不断丰富、比较效益不断提升。在确保粮食和农产品安全的前提下，大力培植发展特色产业和休闲观光、生态旅游、生物质能源等新兴产业。
（四）坚持用现代经营形式推进农业，大力发展农业产业化经营，加快创新现代农业产业体系的组织机制。运用现代经营形式重组传统农业，必将大大提高农业生产要素的集聚效应和规模效益，极大地发展农业生产力。按照区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务和企业化管理的要求，组织农业发展，
不断深化农业产业化经营，完善组织运行机制，延伸拉长农业产业链条，实现多环节增值增效。
生态农业和可持续农业的区别篇3
1.1资源、环境是区域农业可持续发展的核心和基础
农业是对自然资源、环境的影响和依赖最大的经济部门。农业作为与资源、环境关系最为密切的产业,其可持续发展研究更是得到国际社会的普遍关注[1]。《中国21世纪议程》也指出:“农业和农村可持续发展是中国可持续发展的优先领域和根本保证”。农业可持续发展问题的实质是经济、社会发展与资源、生态环境间的关系问题,因此资源、生态环境是区域农业可持续发展的核心和基础。
1.2生态安全问题是可持续发展领域的前沿课题
1998年以来,国内许多学者相继提出了“生态安全”、“资源安全”、“环境安全”等概念和问题[2~5],中国科协青年科学家论坛还把“人地系统动力学和生态安全建设”作为第33届活动的主题,认为:生态安全不仅是当前地学、资源与环境科学,而且也是生态学的前沿任务和主要的应用领域[3]。中国科学院还将“国家生态安全的监测、评价与预警系统”研究作为2000年的重大项目。生态安全研究是当前可持续发展问题研究的前沿课题,目前国外还主要集中在基因工程生物的生态(环境)风险与生态(环境)安全、化学物质的施用对农业生态系统健康及生态(环境)安全的影响等方面的微观研究[6~15]。而农业可持续发展的生态安全及其评价研究还是空白。
1.3农业可持续发展的生态安全的概念、内涵和特点
安全是主体存在的一种不受威胁、没有危险的状态。农业可持续发展的生态安全是指农业赖以发展的自然资源、生态环境处于一种不受威胁、没有危险的健康、平衡的状态。在这种状态下,农业生态系统有稳定、均衡、充裕的自然资源可供利用,农业生态环境处于无污染、未破坏的不受威胁的健康状态。只有在这种生态安全的状态下,农业才能实现生产可持续性、经济可持续性和社会可持续性。生态安全是可持续发展的核心和基础,没有生态安全,系统就不可能实现可持续发展。生态安全具有以下5个方面的特点:一是战略性,生态安全是农业可持续发展的最根本基础,也是国家安全的重要基础;二是整体性,这是由农业生态系统的整体性及农业生态问题的普遍联系性所决定的;三是区域性,农业具有强烈的地域性,有海洋、平原、山区等自然区域及不同类型、不同大小的区域农业生态系统,这就决定了生态安全问题的强烈的区域性;四是层次性,农业生态系统具有全球、国家、省(市)、县(市)、乡(镇)、村等不同层次,生态安全也同样具有层次性;五是动态性和阶段性,不同的社会文明和经济发展阶段、不同的农业生产水平对资源、环境有不同的需求,对生态安全的需求程度、方式和内涵是不同的。因此,生态安全既是区域农业发展追求的一个目标,更是一个过程。
2农业可持续发展的生态安全评价(以浙江省嘉兴市为例)
2.1研究区域的选择
嘉兴市是浙江省生态环境质量较差,人口、资源、环境与社会、经济发展矛盾最为突出的地区;特别是以水污染为主的生态环境问题更具特色,而且其地貌类型较为单一,外部影响相对较小,是进行区域农业可持续发展的生态安全评价研究的较为理想的区域。嘉兴地处太湖流域,南临钱塘江口,地势低平,河荡密布;农村工业,特别是乡镇工业较为发达;农业全面发展,农业生产力水平和现代化水平较高;城镇、村落密集,人口众多,资源生态环境压力较大;农业现代化建设及可持续发展进程中的生态环境问题突出,生态安全面临着严峻的挑战(表1)。
2.2评价指标的选择及其层次结构模型的构建和指标权重的确定
生态安全的评价,以资源和生态环境为中心。考虑到生态安全的动态过程性特点,根据指标选择的科学性、系统全面性和相对独立性、可行性和可操作性、可比性和针对性等原则,我们从资源生态环境压力、资源生态环境质量、资源生态环境保护整治能力等三方面来设定区域农业可持续发展的生态安全评价的指标体系。在查阅有关研究成果[16~19],征求省、市农业、环保、生态等领域专家意见的基础上,确定评价指标体系,构建层次结构模型(图1),并请上述专家对各层指标进行相对重要性的两两比较、判断,在汇总各专家评价结果后,得到各评价指标的相对重要性判断矩阵,并按层次分析法原理,采用方根法计算各指标权重[20]。
2.3评价指标的不安全指数值计算的数学模型
区域农业可持续发展的生态安全评价要立足于安全,从不安全的角度上进行,以“不安全指数”来表示。由于评价对象只有一个,因此,拟采用以下数学模型计算各评价指标的不安全指数。设Xi(i=1,2,3,……,n)为第i个评价指标的指标值,P(Ci)(Ci为指标号)为第i个指标的不安全指数,0≤P(Ci)≤1,XSi为评价指标的指标阈值,则:(1)对于越大越安全的指标:①若以安全值为指标阈值:如Xi≥XSi,则P(Ci)=0;如Xi<XSi,则P(Ci)=1-Xi/XSi×100%;②若以不安全值为指标阈值:如Xi≤XSi,则P(Ci)=1;如Xi>XSi,则P(Ci)=XSi/Xi×100%。(2)对于越小越安全的指标:①若以安全值为指标阈值:如Xi≤XSi,则P(Ci)=0;Xi>XSi,则P(Ci)=1-XSi/Xi×100%。②若以不安全值为指标阈值:如Xi≥XSi,则P(Ci)=1;Xi<XSi,则P(Ci)=Xi/XSi×100%。
2.4不安全指标阈值的确定
生态安全评价指标阈值的确定是一项非常具有探索性的工作。本项研究是在查阅有关资料的基础上,从嘉兴市农业发展特点出发,根据各指标的特性和水平,确定其安全(最起码的水平)或不安全(现阶段勉强可以接受的水平)的指标阈值(表2)。
2.5综合评价结果及其原因分析
本研究采用综合评分法对嘉兴市农业可持续发展的生态安全状况进行综合评分。我们用“生态不安全度”来表示生态不安全状况。不安全指数越大,区域的“生态不安全度”就越高,现拟分4个档次确定其“生态不安全度”。稍不安全:0.00≤P(O)<0.25;较不安全:0.25≤P(O)<0.50;很不安全:0.50≤P(O)<0.75;极不安全:0.75≤P(O)≤1.00。通过对嘉兴市1991年和1997年的生态安全状况的综合评价(表3),可以发现:1991年其总体生态不安全指数为0.6650,1997年为0.6375,均处于“很不安全”的状态,但1997年比1991年稍有改善。进一步分析可以发现:6年来该市资源生态环境压力稍有降低,资源生态环境质量稍有好转,资源生态环境保护整治及建设能力稍有提高。主要是:①由于人口增长速度的降低和城镇化进程的加快,非农人口增加19.38%,人口集聚化程度提高,人口对生态环境的压力有所减轻;②由于人口增加和土地面积的不断减少,全市人口增长3.46%,耕地面积减少了6.98%,人口对土地的压力继续上升;③由于人口增长,生活水平的提高,以及乡镇工业对环境的污染(工业三废排放量增加51.56%),水资源的压力越来越大;④虽然工业三废的污染有增无减,但由于化肥用量的较大幅度的减少(6年减少了34.72%),污染物的总体负荷有较大的下降;⑤由于工业废水的过量排放,使得区域内本来就少的水资源受到严重的污染,地面水质不断恶化,资源质量明显下降;⑥全市6年间废气排放量增加了4.22倍,空气质量继续恶化,但由于农田水利建设力度的加强,洪涝灾害成灾率及其直接经济损失大幅度下降,生态环境质量有所改善;⑦尽管全市农民收入、国内生产总值、水利建设资金和治污投入成倍增长,但其比例增加不快,与其经济发展水平极不相称,相对投入能力并无增强;⑧近年来全市农业科技发展较快,农业科技人员增加了74.12%,R&D(研究与开发)投入增长了5.59倍,整体科技水平有所提高;但工业废水处理率还不到40%,R&D占GDP的比例还远远低于全国水平,农村劳动者素质还较低,科技对生态环境保护和建设的支撑能力并无明显的增强。
生态农业和可持续农业的区别篇4
关键词：生态农业；社区营造；方略
一、生态农业广阔的发展前景
生态农业最早出现于20世纪20年代的欧洲，在当时只是个别种植户为适应个别的市场需求而单独经营的生产模式。至21世纪，全球各个国家都意识到了生态农业的发展优势，生态农业在全球多数国家开始受到重视并得到普及。据人民日报报道，截止2014年全球已经有162个国家发展生态农业，在耕地面积上，2022年前后全球生态农业生产面积占农业生产总面积的比例最高将达到35%；在销售额上，全球生态产品年销售额已经达到625亿美元。[1]“生态农业”一词首次在我国使用是在1980年银川召开的全国农业生态经济学术讨论会上。此后，生态农业在我国有了新的定义：生态农业就是以保护和改善生态环境为目标，以现代科技和工程管理为基本手段，以生态学及经济学原理为理论基础，在传统农业技术经验建立的集约经营，生态效益的现代农业。[2]研讨会结束不久，我国农业部提出了关于发展生态农业的总体思路。截至2010年，我国已经在300多个县开展生态农业建设，其中部级生态农业试点示范县102个，省级试点示范县200多个，这些示范县遍布全国30个省、自治区、直辖市。[3]这些数据不仅体现了生态农业是转变农业生产方式的重要途径，也体现人与环境和谐发展的重要性以及生态农业广阔的发展前景。本文将从生态农业内部优势和外部支持两个方面论述生态农业广阔的发展前景。
（一）生态农业自身优势强
相对于传统农业，生态农业自身有多重优势：有利于改善和保护环境，能适应多变的地域特征、生产回报效益高和可持续发展优势明显。第一，生态农业是以改善和保护环境为主要目标。传统农业的种植需要大量的农药化肥，化肥的大量使用会改变土壤原来的结构和特征，导致突然板结的情况；另外化肥中的废氮流失到农田之外的河流、湖泊和海水中会导致水藻营养过剩等环境问题，传统农业中的化肥使用问题会给生态系统的平衡带来严重的损害。[4]据估计，每一立方米土壤的形成过程，需要328年。而生态农业是一个主张采用开放、平衡、综合、环保和因地制宜的农业系统。在种植上，生态系统认为不能滥用化肥，种植业中的所有能源都是可以循环利用，能够平衡转化的，重点关注环境和人类生产的平衡、可持续发展。[5]在我国，已经有稻萍鱼共生、茶胶相依、桑基鱼塘等将传统农业转型为生态农业的成功典范。这些生态农业的发展不仅解决了粮食生产问题，还进一步缓解了传统农业污染环境的问题，促进人类与自然环境和谐发展。第二，生态农业能够适应多变的地域特征。我国农业种植的地域条件差异明显，加之农业生产者的知识水平普遍不高，所以需要在我国研发多样的农业发展模式。生态农业可以很好地满足这一要求，它可以根据地形和相关农业生产条件进行不同生态农业模式建设：城镇近郊可以发展多功能都市生态农业发展模式，农村可以进行农产品主产区规模化生态农业发展模式，生产条件较差农业区可以开发综合效益优化生态农业发展模式。生态农业能够根据农业地域、自然地理条件、地域经济发达程度、农业经济技术条件、农业产业组织发达程度等相关条件的差异从本地农业经济资源的现状出发，通过创新农业生产技术、农业经营制度、农业产业组织去发展具有循环、集约和可持续发展优势的现代农业产业体系。[6]第三，生态农业的经济回报效益高。中国科学院植物研究所研究员、中国科学院大学教授蒋高明表示：通过11年的研究发现，生态农业亩均经济效益是普通农田的5-10倍，是美国工业化农田的50-100倍，收益的明显提高是传统生态农业无法匹敌的。[7]第四，生态农业的可持续性发展优势明显。相对于传统农业更关注当下利益，没有顾及现在的种植方式给土地等自然资源带来的伤害，给未来农业大战带来阻碍。生态农业就以集约、绿色、环保、循环利用、高效安全、可持续发展等宗旨在未来的农业大战中能突出明显的发展优势。人的传承也包括了自然资源和自然环境的传承，生态农业就能凭借绿色环保等可续持发展的优势将各类资源永久地传承下去。
（二）生态农业外部支持力度大
除了内部优势之外，生态农业也得到了国家和其他学科的大力支持。生态农业就是从系统论思想出发，按照生态学与经济学原理，运用现代科学技术成果和管理手段以及传统农业的有效经验建立起来，以期获得经济效益、生态效益和社会效益最佳的现代化农业发展模式。[8]生态农业在传统农业中脱颖而出，形成综合性、多样性、高效性、安全性和持续性的生态农业系统，有赖于农学、林学、畜牧学、水产养殖、资源科学、环境科学、加工技术、生态学、系统论、经济学原理等支持生态农业发展的强大学术力量。另外，因为生态农业相较于传统农业而言有很强的发展优势，所以我国也出台了相关政策对发展生态农业提供政策上的支持。这也表明政府对农业可持续发展的重视。尤其是近年来对农业的环境与资源协调发展的重视，对推进我国生态农业的稳步发展做出了巨大贡献。2018年我国农业部选取了“北方四位一体”生态模式、南方“猪—沼—果”生态农业模式、生态渔业模式等涵盖南北东方和农林牧业全方位大范围的十大生态农业发展作为农业部的重点任务加以推广，这是国家农业部对生态农业发展高度重视并且付诸行动的有力证明。
二、社区营造助力我国生态农业发展的可行性研究
生态农业在系统论、生态学等学科支持下拥有广阔发展前景，其中社区营造对生态农业的发展提供更加具体和科学的帮助。现在社会的治理规划中，社会系统的最基本、最底层的组成部分就是社区，社区不仅是实现社会治理的重要基础，也是实现社会治理的主要载体。因此，社区治理创新就成为加强和创新社会治理的切入点和关键环节。所以国家在政策层面为社区营造提供支持，社会工作机构也积极普及社区营造。在我国，社区营造是指通过外在的资源引入和主体介入，结合社区内部的社会关系建构和社会资本培育，既形成了社区运作实务的关系联盟，又培植了社区自我造血的持续发展能力，最终能够促成社区整体的发展和社区治理创新局面的形成。社区发展的重要性日益凸显，社区营造是以社区为载体的发展方式，其关注的是整个社区包括“人、文、地、产、景”等五大方面，因此除了社区营造本身的发展优势之外，本文还将从生态农业建设中的地区性特征与社区营造在地性特征吻合以及社区营造与生态农业建设的发展观念一致两大方面论述社区营造助力我国生态农业建设中的可适性问题。
（一）社区营造逐渐上升的发展态势
党的十八届三中全会首次提出“社会治理创新”概念以来，围绕“何谓社会治理创新、如何推进社会治理创新”的讨论和实践持续不断地进行着，而社区作为社会生活的基本单元，既是民众日常生活的空间载体，也是国家治理与地方自治的实践场所，更好地经营社区，提高社区的自助治理和发展能力成为国家更好完成社会治理的新途径。在这样的社会背景下，社区营造不断得到学者重视和社会工作者的实践，成为社会工作重要的社区工作方法之一。我国不断借鉴发达国家和台湾的社区营造模式，并结合本国国情进行社区营造的实践。在社会上较为成功的社区营造案例就有：2005年江苏旧村改造社区营造经验；2008年浙江聚集发展社区营造经验；2012年安徽古村保护社区营造经验和2016年四川乡村旅游社区营造经验。[9]四川省在2016年社区营造取得巨大成果后又在2017年招标了107个社区营造项目，从数量上我们就可以看出社区营造给成都市带来的效益使得成都市能坚持并且加大对社区营造的投入。社区营造在我国从零开始，到成为社区工作中的一个重要工作手法，为具有特色的社区进行社区营造，使得社区可持续发展，最后受到国家的重视去配合社会治理创新发展，为构建和谐社会献出力量。这一步步的发展都见证了社区营造的发展潜力和前景，在未来的社会快速发展，社区迅速整合形成的情况下，社区营造的发展趋势将会进一步呈持续上升的发展态势。
（二）生态农业建设的集约特征与社区营造
在地性特征吻合生态农业的一个重要特点是集约程度高，即资本集约、劳动集约、技术集约三个方面。所谓资本集约就是指产业像集中化经营，产业经营所得资金用于生态农业的进一步发展；生态农业的劳动集约主要是对生态农业劳动的集中讨论，即是通过对劳动力的培养，提高他们对于生态农业经营的技术；技术集约主要是指集中精力研发生态农业高效模式，通过技术提高转而提高生产效率和效益。[10]生态农业的这一特征与社区营造的在地性特征吻合，社区营造中的一大主旨就是限制地域进行集约化营造。在社区营造过程中，社会工作者会对社区范围内的所有资源和资本进行清点，明确社区的优劣势。在这一过程中就能够把生态农业建设需要的资本集约进行营造，集中社区的资本向农业生产倾斜，促进农业生产。另外，社区营造前期也会进行社区走访和社区访谈，主要是了解社区内居民的情况。在这个阶段，社会工作者登记有技术的社区居民，为生态农业建设提供技术集约要求的支持；生态农业所需要的劳动集约也是社区营造中期的重点，在社区营造关键的中期阶段，社会工作者需要集合社区内全体人员的力量推进社区营造。同时，社会工作者会针对营造需要技术技巧进行集约培训，提高社区内居民的技术技巧以便社会工作者日后撤出社区时，社区能够正常维持营造中的良好状态。这一点与生态农业建设中的劳动集约要求相吻合。
（三）社区营造与生态农业建设的发展观念一致
社区营造和生态农业建设发展的观念无论在行动上还是主旨上都是一致的。在行动上，系统论视角下的生态农业建设是需要兼顾不同系统间的运转情况，即生态系统、经济系统和技术系统。在社区营造中，这三个系统刚好与“景”“产”和“人”相对应。生态系统对应的是“景”，即是独特生态景观和社区生活环境营造；经济系统与“产”相对应，即是生态农业的产业经营造，实现系统性经济创收；技术系统则与“人”相对应，即是增强居民发展生态农业意识，提高居民生态农业建设技术。生态农业通过社区营造能够更好地进行全面、系统性的发展；在主旨上，生态农业的主旨是绿色、环保、循环等可持续发展的观念，是为了能够促进人类和环境的友好相处而形成生态友好型农业，这一点与社区营造的观点是相吻合的，社区营造同样主张可持续发展这一观念。究其根本，社区营造就是一个认识社区、改造社区、稳定社区和发展社区的过程，在这个过程中社会工作者又分为不同的阶段：前期调研了解社区基本情况、中期进行有针对性的社区营造和后期巩固社区营造成果。其重点是要稳固社区营造成果，形成可持续发展的社区营造。一个社区营造的全过程都是基于该社区可以接受为标准进行营造。社区工作者会在“人”“文”“地”“产”“景”这五个方向进行社区营造，提升社区在这五个方面有活力和吸引力，维持社区的长久发展。在可持续发展这一个观点上，社区营造和生态农业不谋而合。
三、社区营造助力我国生态农业发展的方略
社区营造本身的迅速发展是社区营造能实现助力我国生态农业建设的首要基础；生态农业建设的集约特征与社区营造在地性特征相吻合是社区营造能实现助力我国生态农业建设的点睛之笔；社区营造和生态农业建设的高契合度是社区营造可以实现助力我国生态农业建设的关键因素。上文论述了社区营造可以助力生态农业发展的三大原因，下文主要是通过社区营造的营造前期、营造中期、营造后期和营造结束的四大阶段融合“人”“文”“地”“产”“景”的五大营造重点结合生态农业建设进行社区营造助力我国生态农业发展的方略探析，为更好地结合社区营造来促进生态农业的可持续发展。在营造前期把重心放在生态农业发展中“人”的身上；在营造中期则把生态农业中的“产”放在关键位置；在营造后期明确“地”区协调发展的核心地位；在营造结束期重点关注“文”和“景”在生态农业发展中的可持续作用。由此最大限度发挥社区营造的作用来助力生态农业的发展。
（一）营造前期：协调人的发展意识是重心
我国生态农业主要是在农村社区进行，但一直以来，农村社区居民被认为是环境意识相对薄弱的群体。[11]在生态农业兴起前，农村社区居民为了提高产量和“美容”农产品都会进行大量的化肥耕种，没有经过处理的化肥和过度使用化肥都会伤害土壤的循环再利用、打破生态系统的自然规律和破坏人与自然的和谐相处。为此，要对生态农业进行推广使用，营造居民的人与环境的协调意识十分重要，也是社区营造助力我国生态农业建设的重心。社会工作者在承接政府的购买服务后，第一步就是进行社区内的基本情况调研，通过接触社区的领袖人物和社区内的居民掌握一手资料，因为社会工作是承接政府项目而进驻社区进行工作的，所以社会工作者比起一般的生态农业建设的专家更加容易被居民接受；并且在社会工作者走访社区中，社会工作者可以利用了解社区基本情况为载体，对居民进行相关的人与自然协调发展的知识，潜移默化居民的协调发展意识，加强对环境友好型农业技术的推广应用，提升居民环境行动技能、创造生态文明型社区环境、营造环境友好的社区氛围、促进居民对环境友好行为的采纳；[12]最后社会工作者在社区营造前期会通过相关的小活动拉近与居民的距离，同时通过小活动间接了解社区的相关情况，因此，社会工作者也可以利用营造前的小活动引入人与自然协调发展的概念，明确生态农业发展的必然趋势和发展优势。通过营造前社会工作者的走访社区和领袖人物、接触居民了解社区一手资料和通过营造小游戏这三步帮助居民树立人与自然协调发展的意识和了解生态农业的发展趋势，促使居民接受和践行生态农业。
（二）营造中期：建设产业品牌优势是关键
经历了社区营造初期的意识传播，居民对发展生态农业已经接受，下一步就是进行社区营造了。由于社区营造的营造点不能面面俱到，要以特色营造点为主其他营造点为辅来进行具有特色的社区营造，因此社区营造会根据前期的调查情况，选出该社区在“人、文、地、产、景”这五个方面最突出的一个方面作为主要的营造点进行社区营造。生态农业的发展涉及方方面面：科技问题、资金来源问题、规模化问题、市场竞争问题和产业品牌优势问题等等，其中的每一个问题都是生态农业发展中的一环，但是社区营造要做到的是精准。因此在社区营造助力我国生态农业发展中应该关注其中最关键的问题——生态农业发展中的产业品牌优势问题。营造生态农业发展的产业品牌优势一方面有利于进一步发展壮大我们的农业势力和增强我国农业在国际上的竞争力；另一方面也能更好营造适合当地发展的生态农业，提高居民的生产积极性，配合国家生态农业的发展。例如山东按照“唱响昌乐特色农业，打响昌乐西瓜品牌”的指导思想建设的“昌乐西瓜”品牌，体现了建设和推广农产品区域公用品牌是农业供给侧结构性改革背景下农村经济进一步发展的必然要求，是发展现代农业的关键的重要精神。[13]巩固生态农业产业品牌优势这是社区营造在介入生态农业建设的关键一环，有了产业品牌优势才能使生态农业的发展有亮点，为生态农业提供长远发展的动力。
（三）营造后期：整合地区农业资源是核心
生态农业的主要大前提是改善传统农业生态系统，其能够依靠系统论、生态学、经济学等学科进行系统研发经营的生态农业发展模式。由此可见，生态农业更加关注将农业、林业、畜牧业和渔业等综合开发经营的生态农业体系。同时，除了生产之外，生态农业系统还牵涉对生态农业产品进行加工、营销和品牌建设等一条龙生产经营线。[14]所以，在社区营造后期，社区营造社会工作者可以充分运用生态农业发展的大前提，对社区内的全部农业资源进行整合，保证生态农业发展的最大效益，提高居民在生态农业建设中的获得，充分利用农业资源，进一步提升人与自然的协调相处。可以借鉴学习的有：稻萍鱼共生的发展典范；茶胶相依的成功模式；桑基鱼塘的和谐生态系统；[15]同时社会工作者也可以营造复合型生态农业模式。例如可以在适宜牧业的地方，放弃粮食种植，进行人工种树、种草，发展棚舍畜牧产业，将畜牧业与抗风、抗荒漠化的生态防护林业建设相结合。[16]社区营造社会工作者应时刻遵循生态农业是一个开放的、平衡的、综合的和因地制宜的农业系统的原则。基于此，他们才能够在社区营造中充分运用社会工作的链接整合资源的作用，将其与综合农业资源技巧相结合从而促进生态农业建设的平衡发展。
生态农业和可持续农业的区别篇5
关键词：农业农村；经济运行；问题对策
2015年是“十二五”收官之年，大同市主动适应经济发展新常态，以转变农业发展方式为主线，以增加农民收入为目标，以深化农村改革为动力，以重点扶持培育“1+3”项目为抓手，积极应对困难和挑战，农业农村经济克服自然灾害和市场波动等不利影响，持续保持良好发展态势。
1运行特点
2015年上半年，大同市农林牧渔业总产值达28.91×108元，增加值15.52×108元，分别增长4.22%和4.02%；农民人均可支配收入达到3388元，增幅9.3%，高出山西省平均水平0.6个百分点，排全省第3。前8个月，第一产业完成投资140.9×108元，同比增长98.9%，成为拉动县域经济发展的重要增长点。主要呈现六个特点：
1.1粮食生产稳中趋好
春耕备耕抢前抓早，生产资料价格稳中有降，播期和作物生长前期降雨适时，粮食生产开局良好。一是粮食面积稳中有增。农作物总播面积32.81×104hm2，同比增长2.3%，其中粮食作物28.43×104hm2，同比增长1.8%；二是增产措施落实到位。旱作农业和玉米丰产方地膜覆盖项目投入5140×104元，同比增长32%，实施部级“粮食高产创建万亩（1亩=0.067hm2，下同）示范片”17个，开工建设高标准农田工程0.9×104hm2，创建农技试验示范基地45个，推广新品种、新技术127项，农民科技培训达10×104人次；三是着力应对灾害性天气。播期采取了多策保墒、增雨保温等措施，积极应对风冻低温和局部干旱；在6月和8月全力抗旱夺丰收，农技人员深入田间地头查墒指导，落实抗旱措施，加强病虫害监测防控，把不利影响降到最低。随着9月多次较大降雨过程，旱情得到根本解除。预计初霜冻可能发生在9月下旬，较常年略偏晚，对粮食生产较为有利。
1.2畜牧业生产逆势上扬
面对年初全国生猪、鸡蛋、羊肉、牛奶价格全面下滑，市场低迷的困境，按照2014年在大同市召开的第二次山西省畜牧业大会部署，围绕畜牧业“三个翻番”，大力培育10个畜牧标杆园区，加快提质增效步伐，畜牧业实现稳定增长。在2014年底累计建设标准化养殖小区795个基础上，2015年新建成标准化养殖小区97个，在建小区103个，建设重点从过去相对单一的规模扩量为主向科技兴牧、规模经营、产业链条延伸三线并重提升。奶牛、肉牛和生猪规模场实现人工授精技术全覆盖，规模牛场全株青贮和TMR机使用率均达100%，全面启动了羊人工授精、全株青贮、TMR机技术集成和推广。牛、猪和家禽饲养量分别达36.2×104头、172×104头和700.9×104只，同比分别增长5.1%、2.8%和8.3%，奶牛存栏8.5×104头，同比增长4.8%；羊饲养量达399×104只，同比增长16.1%。肉、蛋、奶总产分别达到10.5×104t、11.6×104t和11×104t，分别增长8.6%、1.3%和8.1%。
1.3农业产业化经营提档升级
按照一二三产业融合、接二连三的发展思路，围绕做强做大农产品加工龙头企业，继续加大扶持培育力度，促进提档升级。大同市政府拿出1500×104元扶持龙头企业建设，多次召开银企对接会，面对面解决企业融资难，鼓励支持企业上市融资。继2014年纠偏古膳要道食品在上海Q板挂牌后，大同绿苑饮品有限公司和上皇庄岗酒厂2015年也成功登陆，实现与资本市场对接。大同新发地冷链物流市场项目主要工程基本完工，配套设施加速推进，经营商户招租全面展开。新荣伊磊牧业、广灵雁飞食用菌，大同县恒升奶牛、周士庄“双百万”蛋鸡基地各养殖场等成长型龙头企业也在持续建设，加快达产达效。前8个月，农产品加工龙头企业销售收入达51.7×108元，同比增长11.8%。大力推进农产品电子商务发展，制定了《实施方案》，成立农产品电子商务协会，依托新发地营销网络优势，重点推广“一亩田、贡天下”等一批农产品电子商务平台，培育多种电商发展模式，打造农产品电商龙头企业。“一村一品、一县一业”深入推进，新申报省级“一村一品”专业村144个，优选“一县一业”项目25个，共获省级补助2852×104元，总数累计分别达751个和71个，促进了农业专业化生产和规模化经营。
1.4“1+3”重点园区建设取得新进展
百园立农工程自2013年启动实施以来，市级累计安排1.35×108元进行扶持，三年来共完成投资69×108元，已建成以土地集中、资本集聚、产业集群、技术集约、空间叠加为特征的规模养殖、设施农业、农产品加工等六大类园区102个，2015年在建园区30个。同时，市里从各类新建、改扩建园区中优选出种养加各10个标杆园区予以重点扶持，涌现出一大批标准高、规模大、发展快、势头强、效益好的新园区。全年计划投资23.95×108元，截至8月底完成投资18.8×108元，占计划的78.5%。
1.5设施农业转型发展
继续保持热度不减、力度不减、投入不减的强劲势头，市政府拿出3500×104元进行扶持，连续6年以每年0.2×104hm2的规模推进。截至8月底，新发展设施农业0.1×104hm2，累计达到1.57×104hm2。全市蔬菜播种3.52×104hm2，总产量72.1×104t，实现产值14.4×108元。在设施农业生产上，更加注重由扩量向质量效益型转变，突出了棚内栽培品种的优化，由大路菜为主逐步向冬枣、蓝莓、樱桃、油桃、瓜果、菌类生产大幅调整。
1.6农业农村改革稳步推进
一是保质保量推进农村土地确权。市委常委会先后两次听取汇报、专题研究部署，分别召开了现场推进会和多次工作推进会，7月初完成全部航拍作业，1∶2000正射影像图按期交付各县（区）使用。截至8月底，共落实确权经费6858.7×104元，培训人员1.85×104人次，清查村939个、农户18×104户、耕地17.33×104hm2，分别占任务的99%、91%和88%，解决矛盾纠纷174起，通过公开招投标县（区）聘用测绘公司35家，各项工作进展有序。二是扎实推进农村集体“三资”管理专项清理整治，培训人员6693人次，有1962个村在深入清查的基础上，正在全面整改；阳高等3个产权交易市场建设试点县区积极启动相关工作。三是新型农业经营主体发展势头强劲。新增农民合作社446个，总数达5439个，带动农户14.8×104户，占农户总数的22%，累计培育部级示范社39家、省级示范社142家、市级示范社254家；新增家庭农场75个，总数发展到546个。四是科学编制“十三五”农业农村经济规划。
1.7改善农村人居环境扎实推进
年初制定了《2015年改善农村人居环境行动计划》，采取按月调度通报、实地督查、现场推动、财政奖补等措施，扎实推进完善提质、农民安居、环境整治、宜居示范“四大工程”建设。全年改善农村人居环境计划投资34.8×108元，截至8月底完成投资11.74×108元，占计划的33.7%。按照山西省的统一部署，7月初召开了美丽宜居示范村“三级联创”现场推进会，实地观摩了阳高县大泉山、镇边堡，天镇县新平等示范村，对50个示范村支部书记和乡镇干部进行了专题培训，起到很好的推动作用。涌现出南郊区杨家窑，灵丘县车河，阳高县大泉山、镇边堡等一批特色鲜明的工矿一体、生态休闲、历史文化名村，保留了乡村记忆，彰显了农村特色。
2存在困难问题及对策
尽管2015年以来农业农村形势较好，有利因素大于不利因素，但在除了8月旱情对农作物生长造成影响之外，接下来仍面临不少困难和挑战。一是生鲜乳市场低迷仍未根本好转。当前，生猪养殖已进入高盈利区间（全国猪粮比价9月初已升至7.78∶1），头均收益在500元左右，预计年内猪肉价格仍可能高位运行；羊肉市场回暖，一般养殖场每只收益在100~200元之间；蛋鸡养殖也已盈利，每只收益为15~20元，但是卖奶难的困扰还在持续，畜产品价格波动周期愈加频繁，市场不确定性增加，这些都可能对畜牧业发展造成冲击。二是现代农业企业面临融资难、融资贵困难，投入不足较为普遍。三是农民增收压力增大。受经济下行影响，农民外出务工渠道收窄，劳务收入下降；同时，尽管全市农民收入增速居全省第一梯队，但与兄弟市在绝对数上有着明显差距。为此，下一步要重点落实6方面举措：
2.1全面落实中央和省市各项强农惠农富农政策
继续抢抓国家马铃薯主粮化、扶持牛羊肉生产、粮经作物二元结构向粮经饲三元结构转变、设施农业集中连片建设和全省雁门关生态畜牧经济区、“一县一业、一村一品”等政策机遇，积极争取农业项目扶持增量资金；同时，盘活用好市级扶持现代农业建设存量资金，突出全程跟踪和精细化管理，增强扶持的精准性和实效性，持续放大政策效应。
2.2深入推进“1+3”重点工程建设
强化组织领导和按月调度，开展实地督查及考核，优化政府服务，深入开展农业系统五位一体帮扶，扶持园区、基地又好又快发展，更好地辐射带动农民增收。实施好雁门关生态畜牧经济区、“一村一品、一县一业”等项目建设，引领带动全市现代农业发展。
2.3着力促进畜牧业提质增效
坚持量为基础、质为关键、效为核心，着力抓好畜牧养殖“五项技术”（人工授精、全株青储、TMR机应用、科学免疫、分群饲养）、“两个模式”（广灵彤阳合作社为代表的规模场科学精细养殖模式和以新荣忠立合作社为代表的分娩隔离技术和大型农用机械化生产模式）的推广示范，带动畜牧业提质增效。
2.4谋划好特色农业基地建设大文章
按照蒙晋冀（乌大张）长城金三角合作区“建设北方奶都、全球马铃薯基地、北方肉业生产中心、长城金三角区域反季节蔬菜交易中心，京津地区的后花园、菜篮子和生态屏障”的规划，全面建设地理标志性特色农业、雁门关生态畜牧养殖、绿色、有机设施农业，小杂粮生产、京津特色米袋子和绿色菜篮子供应五大基地。实施品牌战略，做好“中国小杂粮之乡”申报，加大“三品一标”认证力度，促进农业农村电商发展，扶持龙头企业做大做强。
2.5深入推进农村改革
扎实推进农村土地确权工作，强化“三资”管理专项清理整治，推进产权交易平台体系建设，促进土地经营权有序流转和规模经营，大力培育新型经营主体，创新“三农”金融服务。
3政策建议
3.1制定专项用地保障政策，破解改善农村人居环境工作瓶颈
如受征占地选址、补偿安置、用地指标等影响，采煤沉陷区治理搬迁安置项目大部分还在开展前期准备，这也是全省的共性问题。建议：为了很好地实施采煤沉陷区治理搬迁项目，省里统一研究出台相应的用地保障政策，预留一定建设用地指标专门用于相关项目实施，并划拨使用。
3.2作为雁门关生态畜牧经济区建设重点市，建议将大同列入国家和省粮草兼顾型农业试点
生态农业和可持续农业的区别篇6
【摘要题】农业可持续发展
【关键词】中国/农业/可持续发展战略
【正文】
中国是世界上最大的发展中国家之一，其特殊的国情决定了农业在中国具有远比世界上其他国家更为重要的地位。在当今世界中，没有哪一个国家的农业像中国这样长期困扰着整个经济的发展，成为左右中国政治、经济、生活的持久因素。
虽然中国仅用占世界不到7％的耕地，让占世界总人口22％的人口丰衣足食，被世人誉为“世界经济史上持续发展的一桩奇迹”。但是，中国人口规模的迅速扩张、生态环境的加剧恶化等却使未来农业发展面临多重危机。
20世纪80年代末中国科学院国情分析研究小组第1号国情报告所得出的这一极富挑战性的结论，唤起了人们对中国生存与发展的核心问题——农业发展战略问题的深思。20世纪90年代中期，美国世界观察研究所所长brown提出了震惊世界的“中国粮食”，更引起了中国乃至世界对中国农业发展战略问题研究的广为关注。
中国究竟应选择怎样的农业可持续发展战略，便构成了中国如何迈向21世纪的主要研究热点问题之一。
一、战略观点（注：根据研究者所提出见解的学科侧重或学科倾向，大致将农业可持续发展战略观点概括为农业生态学、农业经济学和农业地理学三大学科领域，并不是严格按照研究者自身的学科研究领域进行区分。）
《中国21世纪议程——中国21世纪的环境与发展白皮书》明确指出了中国农业与农村经济可持续发展的战略目标：保持农业生产率稳定增长，提高食物生产和保障粮食安全，发展农村经济，增加农民收入，改变农村贫穷落后状况，保护和改善农业生态环境，合理永续地利用自然资源，特别是生物资源，以满足国民经济发展和人民生活的需要，即确保食物安全、发展农村经济和合理利用保护资源。
针对中国农业与农村经济可持续发展战略目标，应选择什么样的农业可持续发展战略，对于这一问题目前在农业生态学、农业经济学和农业地理学三大学科领域形成了大量的研究观点。
（一）农业生态学家的观点早在20世纪70年代初，以中国科学院生态研究中心马世骏院士为首的生态学家，就开始倡导中国应该走生态农业的发展道路。80年代中期，马世骏曾作为发展中国家的代表，参与了著名的brundtland宣言——《我们共同的未来》筹备工作。认为应以生态控制方法诱导非机械控制手段去堵截污染，以天人合一的观点去发展而不是以回归自然的方式去保护环境，从而促成了宣言所倡导的可持续发展概念的产生，并提出中国应实现以生态经济原则为指导的农业经济持续发展。自此，关于中国农业可持续发展战略选择问题的研究，便层出不穷，形成了流派纷呈、见解各异的多种观点，概括起来主要有：
1.“生态农业论”。生态农业是中国最早触及农业可持续发展问题的发展战略，且至今仍将其作为中国农业可持续发展的主流方向。
该战略是在总结吸取传统农业实践经验的基础上，根据生态经济学原理，运用系统工程的方法，结合现代农业的先进技术，建立和发展起来的一种多层次、多结构、多功能的集约经营管理，以期获得较高的经济效益、生态效益和社会效益的现代化农业发展模式，其基本特征“循环、持续、高效”反映了持续发展的宗旨。
2.“效益型农业论”。该战略认为中国持续农业的核心是发展效益型农业，保持粮食生产的持续稳定发展，既是解决“民以食为天”的需要，也是确保社会稳定、国家发展的需要。
这一战略就其基本内涵主要包括三个方面的内容，即遵循经济原则、以市场需求为导向；依靠科技进步、优化生产力要素组合；调整产业产品结构、充分合理开发利用自然人文资源。其最终目的是要提高资源利用率及经济效益，拓宽农村劳动力就业门路，增加农民收入，实现农业现代化。
3.“农牧结合论”。这一战略认为：为确保中国21世纪16亿人口的食物安全，建立一个以畜牧业为突破口，实行农牧结合，以农促牧、以牧促农、以农牧产品促加工的“种、养、加”和“产、供、销”一体化的新型农业生产体系，是农业可持续发展的重要战略举措，是发展有中国特色可持续农业的战略需要。
4.“现代可持续集约农业论”。（注：程序认为中国应该走“可持续集约农业”之路，那种“集约化持续农业”的提法，强调把“可持续的”约束条件作为根本特征，显然是不足取的。）该战略认为中国人多耕地少、自然资源相对紧缺，农村欠发达、多数地区尚处于传统农业阶段，不断增长的人口和消费趋势，要求农业在有相应投入和依靠科技进步的基础上，选择高产量、高质量、高效益的现代集约持续农业道路。
上述生态农业战略、效益型农业战略、农牧结合战略、现代集约持续战略等，其核心实质都是要试图解决、回答如何协调发展生产与保护环境的关系问题，这显然是与中国的现实国情密切相关。
（二）农业经济学家的观点农业经济学家虽然不像农业生态学家那样，能够直接敏锐地指出农业可持续发展战略的道路选择，但是却尤为关注农业发展的内部运行机制，更能从深层次揭示把握中国农业的可持续发展战略问题。目前，其关注的主要战略问题有：
1.粮食问题。美国世界观察研究所所长brown在《whowillfeedchina——wake-upcallforasmallplanet》一书中，认为随着中国人口的增长与生活水平的提高，对粮食的需求将大幅度增加，而耕地面积却不断减少，农业灌溉用水也将大量移向非农产业部门，且化肥使用量已达报酬递减点，到2030年中国粮食将较目前水平减少20％，中国届时将进口3.69亿吨粮食，这将远超过国际粮食市场拥有的粮食资源，从而提出了“谁来养活中国”的命题。
brown的这一观点引起了国内外学者的高度关注。由此，关于21世纪中国应采取怎样的粮食发展战略问题，目前主要形成了两种观点——悲观论与乐观论。
悲观论认为中国真正解决吃饭问题，是在20世纪70年代以后，要维持一定的粮食安全水平是要付出一定的成本和代价。这意味着提高粮食生产水平则会增加财政对粮食生产的补贴，从而会降低资源配置效率；尤其是对像中国这样一个农业资源紧缺且粮食生产比较优势已经丧失的国家来说，追求100％的粮食自给，会付出高昂的代价；应适度地部分进口粮食，利用人类共有资源最经济地实现粮食安全，粮食生产应采取“立足国内、基本自给、适度进口、促进交换”的战略方针。
乐观论认为中国粮食需求的增长不但不会给中国粮食安全带来威胁，更不会给缺粮的第三世界国家粮食造成威胁，技术进步是中国过去粮食增长的原动力，也是中国现在粮食生产增长的原动力，还将是中国未来粮食生产增长的第一推动力，粮食问题的关键在于科技，而科技发展又取决于国家的科技投资政策。
2.制度问题。中国建国以来经济发展的历史经验表明：国家总体的产业政策和经济政策对农业的发展状态具有决定性的影响。
伴随着中国经济发展战略由传统战略转变为比较优势战略，作为产业政策重要组成部分的农业发展政策是否符合比较优势原则，决定着农业经济体制的性质或演变方向。只有依据农业比较优势，推动农业结构变革，提高中国农业整体效率，才有可能使农业走上良性发展的轨道。为此，应实施包括技术创新、管理创新、机制创新和观念创新的农业可持续发展创新战略。
3.技术问题。中国农业科技的发展与大多数发展中国家一样经历了绿色革命前时期、绿色革命时期、后绿色革命时期（ⅰ）、后绿色革命时期（ⅱ），应实施21世纪农业技术创新战略，即改革现有农业科技投资体制，建立健全政策法规制度，建设强有力的创造发展体系和研究方法，确定重大技术创新项目和研究领域，并建立新的研究方法和思维方式，构造可持续农业生产政策支持系统，加强农业科研、推广与教育体系建设，是今后持续农业发展的三大支柱。
4.农村问题。关于农村经济发展战略问题，目前主要有两种不同的看法，即“一元化论”与“三元化论”。
一元化论认为中国农业的根本问题是农民过剩，过剩的农民是一切问题的根源。中国农业可持续发展的根本出路在于农村工业化。农业现代化的根本保证在于农村工业化，应以农村工业化为重心，推动农村经济的快速增长，进一步促进工农业协调发展，促进农村商品经济发展，加快提高农业综合生产能力，以迅速推进高产优质高效农业的可持续发展进程。
三元论认为中国农村产业结构20世纪80年代中期以来失衡加剧，失衡主要表现在时间顺序上的差异、变动速度上的差异、产业部门之间的差异，农村可持续发展的战略取向应是“三化齐动”，即农业产业化、农村工业化和农村城市化。其指导思想与战略目标就是要以农民为本，以提高农民的生活水平与生活质量为目的，寻找生产力持续发展的途径与对策，并以是否对农民有利作为评价有关农业与农村政策的准则。
由此可见，农业经济学家主要是围绕“粮食——制度——技术——农村”等农业可持续发展经济影响因素，探讨中国农业的可持续发展战略内部运行机理问题。
（三）农业地理学家的观点如果说农业生态学家关注农业生态问题，农业经济学家关注的是农业内部运行机制问题。那么，农业地理学家则更为注重资源开发与环境保护问题。目前具有代表性的观点主要有：
1.“粮食主导论”。这一战略认为粮食问题在今后相当长时期内将主导中国农业发展的走势和农业政策取向。粮食问题不仅表现为总量不足，也表现为区域供需不平衡；粮食供需的区域差异将继续导致区域农业政策的差异，粮食供需的区域差异与农业政策的区域差异将构成中国农业发展区域差异的主流，也是中国农业可持续发展所必须考虑的关键方面。
该战略认为实现粮食安全是保证农业可持续发展战略成功实施的第一性条件。
2.“国土开发论”。这一战略认为中国农业发展战略要解决的基本问题是如何使丰富的劳动力同极为有限的人均自然资源和人均工业资源得到优化组合，从而大幅度提高农业劳动生产率和资源利用效率，满足全社会对农产品日益增长的需求。
该战略认为虽然中国的资源形势严峻，但是资源还有相当大的潜力。中国不仅必须，而且经过努力也能依靠自己的资源解决或基本解决食物与农产品的供给。应实施可持续发展的国土大开发战略，这是中国人民永远能够养活和养好自己的根本性战略，必须有计划、分阶段、有步骤地开发尚未开发或未充分开发的国土，着重在山区、草原和海洋，实行全面规划，分区治理开发，纳入国家计划。
3.“发展危机论”。该战略认为中国空前庞大的人口基数是土地资源供应的危机所在，中国持续农业正面临着生态、社会、经济三大挑战。人口众多、资源紧缺，物质基础薄弱，地区差异悬殊，这是中国最基本的国情。为此，考虑农业发展战略必须强调的基本思路应该是：协调人口与资源的关系，优化人力资源与自然资源的组合；建立资源节约型的生产体系，实行集约化经营；发展高产优质高效农业，建立农村社会主义市场经济体制；发展地区资源优势和促进地区间优势互补，力求区域经济平衡发展；加速农业现代化进程，以大幅度提高农业劳动生产率。
4.“生存发展论”。该战略认为中国正面临着前所未有的严重危机：人口膨胀与迅速老化，农业资源日益紧张，环境污染蔓延，生态日益恶化，粮食需求量迅速增加而增长又很困难，加之工业化起步时间晚、发展起点低、历史负重等原因，今后中国现代化经济发展的最大阻碍在于农业生产的发展，最大问题在于是否使粮食增产赶上或接近人口的增长，最大难点在于对传统农业的改造，农村体制改革只是农业现代化的必要条件，而不是充分条件，改革只是为创造、提高和优化新的农业生产要素的投入与配置机制提供制度的保证，既不能代替生产力诸要素本身，又不能使农业生产可能性曲线上升。因此，应实施“保证生存与持续发展”的发展战略，增加农业投入是发展农业生产的关键条件，也是改造传统农业的根本途径。
总之，中国农业可持续发展战略研究，无论是农业生态学家的观点，还是农业经济学家、农业地理学家的观点，其从不同视角所提出的农业可持续发展战略，概括起来看主要试图集中研究解决困扰中国农业可持续发展的三个最基本问题，即食物安全、农业现代化及农村发展问题，它们构成了中国农业可持续发展战略研究的核心。
然而，目前研究过程中存在的主要问题，是中国农业可持续发展战略研究仍主要侧重于农业经济可持续发展问题的研究，还未真正将其转向农业生态环境保护问题、农村社会可持续发展问题的研究，从而也反映出当前中国农业与农村经济发展仍然是“重经济，轻生态”、“重视农村经济发展，忽视农民生活质量提高等社会发展”，这应引起政府有关部门的高度重视。
二、理论源流
回顾历史，中国像大多数发展中国家一样，农业发展战略的选择大致经历了一个由“工业化偏斜绿色革命农业与农村可持续发展战略”的演进历程，其理论支撑同样也基本上沿袭的是“工业化推进战略理论发展经济学理论农业可持续发展理论”。
沿着这一主线追踪溯源，中国农业发展战略形成确立的主要理论源流有：
（一）前苏联的发展理论中国改革开放以前农业经济发展中存在的问题根源于50年代初采取的重工业优先发展战略，这一经济建设方针是完全照搬或承袭前苏联模式。适应于这种工业化战略，就要求“农民除了向国家缴纳普通税即直接税和间接税以外，还要缴纳一种超额税，即在购买工业品时多付一些钱，而在出卖农产品时，少得一些钱，以便使资金从农业流入工业”。
中国所选择的这种以“工业为主导，以农业为基础”的经济发展战略，或称之为是以牺牲农业发展支援国家工业化进程的“以工挤农”战略，确立的根本目标是“强国”，选择的基本战略是超高速优先发展重工业，采取的主要策略就是“社会主义原始积累”，建立的主要制度之一就是和统购统销制度，其最基本的特征就是国家主导的计划经济。这一发展模式的选择深受前苏联发展理论的影响，其主要理论背景有：
1.协调发展论。该理论十分强调农民问题和工农联盟的重要性，指出农业劳动生产率和农业商品率是工业积累和发展的基础。牺牲农民利益不仅不能加快工业化步伐，而且还可能危及国家统治，主张工业化资金应依靠自我积累，以及吸收存款、征收公税等正常积累方式取得；强调国民经济计划不能脱离市场机制，对于农村经济应通过与之建立市场联系，将其引导到社会主义轨道上来；通过发展农业，扩大对轻工业产品的需求，从而促进轻工业的发展，增加消费品的供应，而轻工业的发展又扩大了对重工业产品的需求。这样，农业发展就为工业化创造了巨大的市场和动力，从而使工农业经济得以协调发展。这一理论虽未能坚持执行，但却是后来绝大部分社会主义国家经济结构调整的重要理论依据。
2.超工业化论。该理论认为在社会主义过渡时期存在着社会主义原始积累规律和市场价值规律两个对立的调节者，两者各有自己的调节范围。因此，从这个意义上讲计划与市场是对立的，主张由国家利用垄断地位，运用工农业产品不等价交换，对非社会主义经济成分征收高额赋税和实行通货膨胀政策等方法进行强制性工业化积累，为此就不能允许市场机制发生作用，农业只是被动地为工业增长提供资金和劳动力。
这一理论对后来社会主义传统经济体制的形成产生了极大影响。尤其是为保证农业剩余产品能够由国家掌握，实行农产品义务交售制，并适时地实现了农业集体化等理论观点，对中国传统农业经济体制的形成建立具有极为深刻的作用影响。
3.地理分工论。该理论把社会劳动地域分工问题提到首位，研究与社会历史联系到一起的社会劳动地域分工的形成、特点、变化和结果，认为应把苏联经济区当作更为复杂的国内和国际体系中的复杂体系进行研究，在社会劳动分工过程中产生各部门经济的专门化并促进这些部门的形成和发展，而在国家之间、国家的各个区域之间、部门之间以及部门内部之间的社会劳动地域分工过程中，应促进各类经济区的形成与发展。特别是在对部门进行空间分析时，应阐明各部门内部劳动地域分工形成的部门区和枢纽，而在对区域系统和个别的区域进行分析时，也必须对区域的部门结构、主要的辅助经济部门布局和相互关系进行研究。总之，中国20世纪80年代以前传统农业经济体制的三个基本因素：从一个落后农业国向现代化工业国迅速过渡所采取的经济发展战略、战争年代惯用的供给制组织形式和动员方式以及农业布局、地域类型划分及区域规划等均是上述发展理论运用的具体表现。
（二）西方世界的发展理论中国20世纪80年代以后，伴随着前苏联式传统农业经济体制从历史舞台的退出，以及新型社会主义市场农村经济体制的形成和建立，中国农业发展战略的选择确立，不仅深受国际环境背景的作用影响，而且还受国内经济发展环境的影响制约，更深受来自西方世界发展经济学理论的作用影响，其作用影响最为深刻的主要理论有：
1.比较优势理论。该理论认为国际贸易的基础并不限于生产技术上的绝对差别，只要各国之间存在着生产技术上的相对差别，就会出现生产成本和产品价格的相对差别，从而使各国在不同产品上具有比较优势，使国际分工和国际贸易成为可能，每个国家都集中生产并出口其具有比较优势的产品，进口其具有“比较劣势”的产品，从而可获得“比较利益”，故这一学说亦被称为“比较利益”理论。
这一理论认为每个国家应该出口能够利用其充裕要素的那些商品，以换取那些需要比较密集地使用其稀缺生产要素的进口商品；在开放条件下如果一国根据它当前的比较优势确立产业结构，而根据它的比较优势变化调整产业结构，就可宏观长期、快速、稳定地获得经济增长。这就是著名的比较优势战略理论。
自20世纪80年代以来，中国宏观经济发展战略已由传统的工业化赶超战略，转变为通过培育一个相对价格能够反映产品的供求和要素相对稀缺性的市场竞争机制，由特定资源结构选择确定的产业结构和技术结构的比较优势战略，以及在国家宏观调控和比较利益原理牵动下所形成的农业区域专业化和地区间分工协作的不断加强等，均是比较优势理论客观作用的结果。
2.诱导创新理论。认为历史上有多种农业增长道路，具有不同要素禀赋的国家应该有不同的农业增长道路。那些劳动力丰富而土地资源贫乏的国家应该走生物和化学技术进步的道路；那些劳动力稀缺而土地面积相对丰富的国家应该走机械技术进步的道路。这一理论的重要意义就在于认识到了把发达国家的农业技术直接移植到发展中国家可能会导致高度无效率的增长。
相反，强调市场需求的诱导创新理论，则认为市场需求决定创新努力的有效配置，不同产业产品的发明数量与产出销售额密切相关，由此引申出三个命题：技术发明是一种经济活动，与其他经济行为一样，追求预期收益；预期收益取决于该项发明产品的预期销售额；而采用发明后的预期销售额很大程度上决定于该产品目前的市场销售额，认为农业技术推广和使用的一个主要影响因素是市场盈利性，技术创新的收益是与农业研究的外部效应——生产者剩余和消费者剩余的增加有关，而新技术和新品种的推广率又受到经济利益的支配。
近年来一些学者运用上述两种理论对中国农业科学技术进步问题进行了广泛深入的研究，认为中国农业技术进步目前仍然是诱导性的。从要素稀缺性来看，虽然中国农村和劳动力市场很不完备，要素价格无法正确体现要素相对缺乏程度，但是作为生产者的农民仍然为追求产出最大化而寻求相应的技术发明。从市场需求来看，尽管中国的主要农产品特别是主要粮食作物还受到遗留下来的统购统销价格体制和行政命令对生产过程的干预，农产品价格和需求数量在政府政策的限制之下不能正确体现市场需求的强度，但由于农民是利益最大化的主体，农产品生产规模仍然能较好地反映市场需求规模，因而农业科研单位依然可根据实际需求规模选择具有较大市场潜力的技术创新。
通过综合应用该理论对中国粮食作物育种优先序列实证研究表明，中国现阶段的粮食增产政策应该从资源和产品控制，转向以提高单产及开发新的粮食增产来源为中心，认为实现这一新型粮食增产政策的关键是技术创新、技术进步，只有通过增加农业科研资源投入、改善科研资源分配，才能够促进推动该政策目标的实现。
3.二元经济理论。这一理论认为在发展中国家弱小资本部门与相对强大的传统部门并存形成为二元经济结构，即高工资经济部门如矿业、大农场、工业、大型运输业等部门和低收入部门如家庭农场、手工业、家庭佣工、小商业、临时工等部门并存。高工资经济部门资本相对充足，实行竞争，可产生利润，工人可得到自己的边际产品；低收入部门资本相对稀缺，没有竞争，不产生利润，人们要维持生计，必须要消费多于边际产出的产品，且伴随着经济的发展低收入部门劳动者将转向高收入部门，其宗旨就是要寻求发展中国家经济一元化道路，即实现工业现代化和农业现代化。中国因其特殊的国情，不仅客观决定了全国范围及不同地区存在着二元化现象，而且同一地区的不同区域或产业也存在着二元现象，这是中国经济发展现实的基本格局。但是，对于中国二元经济结构的认识却形成了4种不同的观点，即三元结构论、双重二元结构论、二极经济论和环二元经济结构论。
三元结构论认为中国二元经济结构主要应从社区的角度来认识，因而可称之为城乡二元结构，其原因在于现代工业一般集中于城市，传统农业部门分散于农村，但随着乡镇企业的发展，近年来这一结构却发生了历史性变化，城乡二元结构已演化成了城市现代工业——城镇乡镇企业——农村传统农业的三元结构。
双重二元结构论认为中国20世纪80年代以来，由于农村经济向非农化方面的发展，农村工业在农村占有极为重要的地位，国民经济结构已由典型二元经济结构演变成了双重二元结构，即农村工业与城市工业、农村内部农业与农村工业并存的双重二元结构关系。
二极经济论认为建国以来的中国经济发展过程表明，中国存在的并非是完全的二元经济，而是严重的二极经济，即传统部门与现代部门之间基本不发生劳动及其人口流动，两个部门因而也不发生整体关联，传统部门的一级劳动力淀积越来越多因而趋于停滞，而现代部门一级则由于发展迅速而越来越重型化因而劳动力也必然趋于停滞。
环二元经济结构论认为虽然中国的工业化及经济建设取得了巨大成就，但由于没有注意农业及农村发展问题，导致出现了二元经济结构并进一步演化成了环二元经济结构。所谓环二元经济结构就是中国经济不但从总体上看存在着具有一定优势的城市及工业和比较落后的农村及农业这样两个互相区别的“经济元”，而且各个“经济元”内也存在着优势与落后并存的现象，这些大小不等的“经济元”便构成了环二元经济。
总之，中国20世纪80年代以后农业发展战略的形成演变，并非仅仅局限于上述发展经济学理论的作用影响，而且还吸收了诸如新经济增长理论、制度结构理论、贫困恶性循环理论、低水平均衡陷井理论、小农有限理性理论、落后经济理论以及从宏观角度研究粮食政策、粮食保障和农业持续增长等问题的多种农业宏观经济理论。
（三）中国自己的发展理论中国目前最大的生态问题莫过于人口与耕地的矛盾问题，由此而带来的水土流失、土地沙化、农田污染、水资源紧缺等一系列生态环境问题，严重威胁着中国农业的可持续发展。因此，中国农业既不能走西方发达国家现代化常规道路，也不可能走低投入可持续农业发展之路，只能选择适合中国国情的农业可持续发展道路。
伴随着中国农业发展问题研究的逐步深入，中国科学家在继承和发扬前人研究的基础上，根据中国具体实际，提出了一些具有较高理论价值的见解观点。如马世骏的复合生态系统控制论李澄与郭玮的工农业关系理论、王宏广的要素组合论、冯海发的农业效益评估理论、郭书田的农村经济发展理论、康晓光的贫困与反贫困理论、吴天然的农村工业化理论、赵昌文的农业宏观调控论及牛文元的农业持续发展理论等。其中，影响较大的农业发展可持续发展战略理论主要有：
1.复合生态系统控制论。该理论认为当代若干重大社会问题，都直接或间接关系到社会体制、经济发展状况以及人类赖以生存的自然环境。社会、经济和自然是三个不同性质的系统，但各自的生存和发展都受其他系统结构、功能的制约，必须当成一个社会——经济——自然复合生态系统来考虑，衡量该复合系统的三个指标是：自然系统的合理性、经济系统的利润、社会系统的效益，且其研究是一个多目标决策过程，应在生态经济原则的指导下拟定具体的社会目标、经济目标和生态目标，使系统的综合效益最高、风险最小、存活机会最大，即就是要依据生态经济学原理找出生态问题的症结，在外部投入有限的情况下，通过各种技术、行政和行为诱导手段去调节系统内部各种不合理的生态关系，提高系统自我调节能力，实现因地制宜的可持续发展。20世纪80年代以来，中国普遍开展的生态农业建设，就是运用这一理论为实现可持续发展进行的一种有益尝试。
2.要素组合理论。该理论认为农业生物在其生长过程中，总是在一定的生长环境中有顺序、按比例地吸收和同化各种生活要素并最终形成一定的生物量，农业生物运动和发展的这一客观规律就叫要素组合规律。
根据这一理论，认为农业现代化是实现农业高产高效、避免资源及人工投入要素浪费的基础。运用要素组合理论实证分析研究中国农业发展问题，可以得出这样的结论：即农业发展的过程，是农作物生活要素数量不断提高、不断组合优化的过程。
3.农业可持续发展理论。该理论认为一个农业生物群体，在土地资源、水资源、光热资源、矿物元素资源等的共同支撑下完成其生物学的转换，又在人的参与下完成其经济学的转换，其最终所形成的生物物质体增长，既有每年扩大耕作面积所获得的产品，又有发挥单位面积生产能力的贡献。这里依据支持人类生存基础的粮食产量变化趋势与人口粮食增长趋势的匹配程度，分析判断一个国家或地区的农业可持续发展能力，并将粮食产品增长作为它自身以及所在区域自然资源的生产函数。
根据推理，可以得出这样一个结论：人口增长规律与粮食增长规律之间有惊人的相似性，这种“狭义”的可持续发展规定了粮食增长与人口增长之间的同步性，它意味着年人均粮食数量保持常量的状态下，粮食与人口的规模总量增长必须保持严格的对应可比，且服从于“不超出区域承载力阈值”，才能被认为是在“狭义”可持续发展的范围。
依照“狭义”的农业可持续发展理论，中国人口众多，只有基本上实现了农业可持续发展，才能具备生存与发展的前提；只有保证当人口达到零增长时的总规模约有16～17亿，确保按每年人均400kg计算应达到6.4～6.8亿吨的粮食基本需求，并能够稳定地保持下去，才具备进一步实现广义农业可持续发展的“门槛”，这也是中国农业在目前条件下必须要实现的首要目标。
虽然无论是复合生态系统控制论，还是要素组合论、农业可持续发展论，其理论方法及其实际可操作性等均有待进一步提高完善，但它们毕竟是中国人自己探索开拓的农业可持续发展战略理论。
三、几点启示
通过对中国农业可持续发展战略观点及其理论渊源的简单回顾，我们可以从中得到以下几点启示：
（一）综合研究世纪之交的农业可持续发展战略研究，无论是农业生态学家、农业经济学家还是农业地理学家，越来越多的学者已不再把农业可持续发展战略问题简单地看成是粮食问题或生态问题，而是从更为宏观综合的角度去分析考察农业可持续发展的战略问题。
为此，中国亟待形成一个全面综合而又能够切实解决农业发展问题的宏观可持续发展战略理论体系或分析框架。这一理论不仅能客观地反映农业可持续发展的现实特点和实际需求，而且还必需具有极强的可操作性和实用性，以改变目前农业可持续发展战略研究大多是个案性、经验性或实证性的空泛论述，很少能够将其研究提高上升到一定的理论高度。
（二）理论借鉴西方农业可持续发展战略理论，难免带有“西方中心主义”的色彩，因而运用其理论并不能“全面系统地解释或解决”发展中国家的实际问题，尤其是西方学者很少有对中国农业可持续发展问题的直接研究，更缺乏对中国农业可持续发展规律的认识，这就客观决定了吸收、借鉴和运用西方农业可持续发展理论研究成果或发展经验时，必须十分慎重，绝不能完全照搬或全盘移植。
几十年来中国绿色革命推广种植的几种高产作物，虽然解决了十几亿人口的吃饭问题，但却付出了极其高昂的代价：生态环境的破坏、生物多样性的丧失，这应引起我们的高度警觉和重视。因此，历史不应再继续重演，对于农业可持续发展战略研究，只能是在对中国国情有一个明确认识和正确判断的基础之上，有选择地借鉴和运用来自外部世界的理论和方法，在理论构筑上有所创新、研究手段上有所突破，从而才有可能建立具有中国特色的农业可持续发展战略理论。
（三）新型战略中国农业可持续发展战略，无论是生态农业、现代化集约可持续农业战略，还是农村“三化齐动”、生存发展战略等，均或多或少地依旧带有浓厚的行政干涉和政府行为色彩，这在实践中必然会导致政府对可持续发展战略的过度干预。因而，农业可持续发展战略选择，只能是在正确体现“适度原则”的宏观调控这一前提之下，制定一个能够真正反映农业可持续发展实践要求和客观规律，以促进推动农业可持续发展战略目标实现的新型战略。这一战略既要着眼于未来21世纪中国农村经济长期稳定协调发展，又能促进中国农业与世界经济的接轨调整，更能充分体现《中国21世纪议程》所提出的农业可持续发展战略目标的政策取向。
因此，从这个意义上讲，对于中国农业可持续发展战略选择这样一个极为复杂的重要命题，绝不可能单纯从一两个学科视角或运用某一原理及理论透视剖析便能够解决，只有综合考察其影响作用的各方面因素，全方位、多视角、多学科地加以分析研究，才有可能形成一个具有划时代意义的新型战略。这是时代的要求，更是未来的呼唤。
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