乡村道路改善范例(12篇)
乡村道路改善范文
整治“中心村”是农村向城市发展的必经之路。由于“中心村”涉及人员多、资金投入大、牵涉面较广，整治起来有一定难度。对此，鸬鹚乡根据辖区内的具体情况，按照“拆偏远、建鸬鹚”的工作思路，全乡投入各类资金2000多万元，对9个村进行综合整治，村容村貌焕然一新。
鸬鹚村是鸬鹚乡政府所在地，交通便利。鸬鹚村户籍人口272户，882人，7个村民小组，辖鸬鹚、洋细丘、库桥等三个自然村。耕地面积346亩，山林面积8063亩，建村区面积为150亩。近年来，鸬鹚村按照中心村“布局合理化、产业规模化、人口集聚化、设施配套化、服务社区化、环境生态化”六个化的项目建设要求，积极开展项目建设工作。
通过几年的整治，这些过去以脏乱差著称的“小村庄”也开始慢慢地融入这个城镇，卫生、治安、居住条件都在一天天变好，各种基础设施也变得逐渐完善。现在的“中心村”与过去相比，已经有了很大的变化。
鸬鹚乡紧抓浙江省“千村示范、万村整治”工程中心村培育建设项目契机，突出中心村“家”的建设理念深化培育。创新建“套房”方法建设下山移民小区，促进了中心村人口集聚；落实农村垃圾“户集、村收、乡运”的运行机制，配备保洁员，制定了长效保洁制度；投资120多万元，路面硬化2450平方米，已完成改厕农户有193户，新建公厕2座、改建2座，拆除破旧栏厕90个，拆除面积400多平方米，彻底改变了以往农村厕所的破旧面貌，并完善建设了排污管道及生态处理池，通过整治建设，村容村貌焕然一新；完成了村务活动室的完善与改进、卫生室的设备引进与提升、改善幼儿园教学设备、安全饮用水工程、河沟池塘治理、无线网络工程和信息化视频监控系统等公共服务设施的建设，并配套中心小学、老年活动室、卫生院、敬老院，警务室、广播室、街头健身小广场、街心花园、体育健身场所、放心店、幼儿园以及农民信箱和党员远程教育站等基础设施。使中心村的布局合理化、产业规模化、人口集聚化、设施配套化、服务社区化、环境生态化，省级中心村培育初步成型。
五年来，鸬鹚乡投入各类资金2000多万元，按照“拆偏远、建鸬鹚”的工作思路，整村搬迁6个自然村，完成新建132户，修缮加固293户，县城购农民公寓房24户；在鸬鹚新村征用土地约16000平方米，建设下山移民小区的118平方米套房4幢共56套，直房6幢38直。这种建套房的方法节约了大量土地资源，节省了农民建房资金，改善了农户居住环境，受到了各级领导的高度评价，并在全县推广鸬鹚建套房的好做法。
交通瓶颈问题得到突破，五年来，投资1000多万元，全乡建成6个行政村28.8公里的康庄公路，实现了康庄工程全覆盖，切实解决群众出行难问题。2010年11月，启动建设全县重点项目交叶公路改建工程，组织精兵强将并全力以赴投入政策处理，到目前完成土地政策处理500户，支付金额314万元，实现工程无障碍施工。
乡村道路改善范文篇2
一、指导思想、目标任务
（一）指导思想
以党的十七届三中全会精神为指导，以市场为导向，以科技为支撑，以集体林权制度改革为主线，以建设林业生态县为目标，以农田防护林、生态廊道、县城绿化、村镇绿化、森林抚育改造等六大工程建设为重点，努力实现“农田林网化、廊道林荫化、城镇园林化、村庄生态化”的目标，圆满完成林业生态县年度建设任务。
（二）目标任务
1.五年总体目标任务：全县新植树1855万棵(墩)，其中，用材林925.1万棵，经济林169.5万棵，花灌木698.6万棵，条林91.8万棵。新增有林地10.7万亩，达到17.09万亩，新增林木覆盖率14%，达到24%。农田防护林体系改扩建工程需完善、新建林网97万亩，其中完善林网40万亩，新建57万亩，农田防护林控制率达98%。生态廊道网络建设工程总长度1348公里，廊道绿化率98%。县城林业生态建设工程0.76万亩，建成区绿化覆盖率达40%以上。村镇绿化工程3.64万亩，村镇林木覆盖率70%以上，585个行政村和24个乡镇（场、办）政府所在地建成林业生态村镇。森林抚育改造工程6.07万亩。林木种苗花卉工程0.6万亩。林业年总产值达到17.6亿元。
2.2010年目标任务：植树366万棵（墩）。其中用材林206万棵，经济林31万棵，花灌木129万棵。新建和完善农田林网49万亩。廊道绿化补植完善312公里。对已绿化的300个生态村进行补植、完善、提高。森林抚育改造工程6.3万亩。林业育苗0.6万亩。农田防护林控制率达到98%以上。沟、河、路、渠绿化率达98%以上。县城绿化覆盖率达40%以上。村镇林木覆盖率达到70%以上。林业总产值达到14.6亿元。
二、建设重点及标准
（一）农田防护林体系改扩建工程
1.建设工程。完善林网37万亩，新建林网12万亩，需植树146万棵。重点①城巴路、焦黄路两侧的沿线乡镇，主要有舒庄乡、汤庄乡、白寺镇、姚集乡、巴村镇、袁老乡、谭庄镇等；②汾河两岸涉及乡镇巴村、舒庄、汤庄、白寺、姚集、化河、袁老、胡吉等乡镇，农田林网空档大需要完善、新建农田林网。③高速公路两侧农田空档大，涉及的乡镇有城关乡、汤庄乡、张庄乡、谭庄镇。④冻雨雪灾造成林木损失的地段以及乡镇之间、县与县之间交界地段空档较大，是植树重点。
2.建设标准。路、沟、河、渠、林带围成的网格面积小于300亩（20万平方米），一路两沟植树4行以上，一路一沟植树3行以上，一路无沟植树2行以上（但两侧必需有0.5米的边沟），排水沟渠植树2行以上。株行距3×4米。
（二）生态廊道建设工程
1.建设工程。绿化廊道补植植、完善312公里。需植用材树60万棵。其中县、乡级以上公路290公里，沟河（14条河、35条沟）22公里。重点栽植：①大广高速公路、商周高速公路、南洛高速公路，周漯路，焦黄路、城巴路因自然灾害和人为因素未成林的空档地段。（涉及黄寨、张庄、汤庄、农场、谭庄、张明、巴村、舒庄等乡镇场）。②本县境内省、县、乡、村道及14条河、35条沟虽栽植树木但达不到标准的地段。
2.建设标准。ⅱ级生态廊道铁路、高速公路、国道、四大水系干流及一级支流、干渠两侧各栽植10行以上树木。ⅲ级生态廊道省道、景区道路、二级支流、支渠两侧各栽植5行以上树木。ⅳ级生态廊道县乡道、三级支流两侧各栽植3行以上树木。ⅴ级生态廊道村级道路、斗渠两侧各栽植至少1行树木，株行距3×4米。廊道重要地段，适当增加绿化宽度，乔灌花草相结合，提高常绿树种比例，高标准绿化。
（三）村镇绿化工程
1.建设工程。2010年主要是对2008年绿化的100个村庄、2009年绿化的200个村庄进行查漏补缺，完善提高。
2.建设标准。围村林带宽度20米以上，株行距3×4米植树6行以上。街道两侧栽植2-4行乔木，乔灌结合，一街一景。庭院内采用乔木、灌木、藤本、花卉进行立体式绿化、美化，每户庭院栽果树4棵以上。
（四）环城防护林及城郊森林工程
1.建设工程。主要任务是查漏补缺，补植空档，完善林带，需植用材树0.4万棵，工程涉及汤庄乡、城关乡、新城办、老城办、东城办的6个行政村和居委会。
2.建设标准。长度11200米，宽度40米，株行距3×4米，植树10行以上。
（五）森林抚育和改造工程
1.建设工程。今年全县抚育和改造面积6.3万亩。受冻雨雪灾损坏严重的林木，特别要加强对2－5年生树的抚育管理。重点是白寺、舒庄、张庄、汤庄、谭庄、邓城、大武、巴村等乡镇。
2.建设标准。对郁闭度0.8以上的中幼林进行抚育；对郁闭度小于0.5的低质低效林进行补植和改造。
（六）林木种苗工程
1.建设工程。为市、县重点工程，主要分布在黄寨、姚集等乡镇。
2.建设标准。良种率达到100%，出圃的造林苗木必须达到国家一级苗标准。
三、保障措施
（一）提高认识，加强领导
今年是实施《林业生态县规划》的第三年，我们一定要充分认识到建设林业生态县对于改善生态环境、实施可持续发展战略、促进社会主义新农村建设的重大意义，将林业生态县建设纳入国民经济和社会发展规划，摆上重要议事日程。各乡镇（场、办）要成立相应的组织，加强对林业生态县建设工作的领导。要严格实行目标管理责任制，层层落实任务，细化责任。全县要把林业生态建设任务列入政府目标考评体系，实行行政首长负责制。乡镇（场、办）政府和县直各单位一把手要对本单位林业生态建设负总责，细化目标责任，层层签订责任书，把林业生态建设各项任务分解落实到村、组、户和每个机关单位。把林业生态建设情况建档立案，跟踪问效，作为政绩考核的重要内容和干部使用的重要依据。
（二）改革林权，增强活力
集体林权制度改革是林业管理体制的重大创新，是农村联产承包责任制的丰富和完善，是当今农村的又一次伟大变革。集体林权制度改革的成功实施，为我县林业生态县建设工作提供了坚强的政策支撑。各乡镇（场、办）要从全局和战略高度充分认识集体林权制度改革的重要性。一定要把集体林权制度改革作为全面实施林业生态县建设的突破口，全面完成集体林权制度改革任务。1.要将辖区内所有适宜植树的路、河、沟、渠两侧及其它荒地、宜林地的使用权全部确权到造林主体。2.原有林木没有确权的，合理作价后拍卖，确权到人。3.国家机关干部职工、村组干部、私营企业主、工人、农民等都可凭有效证件参与竞拍承包。4.林地所有权单位与承包主体依法签订合同，司法公正，颁发林权证。5.已签订林权改革的合同书，要做到林权登记内容齐全规范，数据准确无误，图、表、册一致，人、地、证相符，并登记造册，报县林改办备案，建立健全林权改革档案。通过林权制度改革使全县所有林木达到明晰所有权，放活经营权，落实处置权，保障收益权。做到“不栽无主树、不造无主林、造林即发证”。实现“地定权、树定根、人定心”，切实调动广大农民和社会各界参与林业建设的积极性。:
（三）落实资金，确保投入
资金投入是林业生态县建设的基础，是确保林业生态工程建设进度和质量的前提。各乡镇（场、办）都要下决心调整财政支出结构，把林业生态县建设资金列入预算，切实加大投入，确保足额到位。同时，要通过集体林权制度改革等措施有效利用市场机制，形成多元、长效、稳定的林业建设投入机制，吸纳社会资金，用于林业生态县建设。
我县林业生态建设补贴标准：根据省委、省政府以奖代补政策，以省政府验收的合格造林面积为准，存活率达不到90%以上的不兑现补贴。死亡的树苗费用全部由乡镇负担。兑现的补贴于每年年底前全额支付给造林合格的乡镇。乡镇（场、办）政府依据与造林主体签订合同的要求进行兑现。
（四）全民动员，义务植树
各乡镇（场、办）、各单位要加强对全民义务植树活动的组织领导，认真制定规划，落实目标责任。各级领导干部要带头参加义务植树活动，建立自己的绿化点和县、乡义务植树基地。县直机关、学校、企事业单位，个体工商户都要依法履行自己的义务，积极参加义务植树，确保完成每年每人义务植树三至五棵的任务。要建立义务植树档案，提高义务植树的建卡率和尽责率，确保完成每个公民的法定义务。
（五）明确责任，齐抓共管
林业生态县建设是一项复杂的系统工程，涉及方方面面，需要各乡镇（场、办）、各部门和全社会的共同努力。农田防护林体系改扩建工程由当地政府负责组织实施；铁路、高速公路、省道由铁路、交通、公路部门和有关乡镇政府负责绿化；沙河、汾河等县管骨干河道由水利部门负责绿化；县、乡道路、支流、沟渠由当地乡镇政府负责绿化；村道及村管沟、渠由村委会负责绿化；县城绿化由城建部门负责；环城防护林建设工程由城建部门会同当地政府组织实施；村镇绿化由当地政府负责组织实施；森林抚育和改造工程由造林主体负责实施；林木种苗工程由乡镇政府和林业部门负责实施；农业部门要配合做好农田林网建设工作；国土资源管理部门要搞好林业生态县建设用地协调工作。县绿化委员会要做好部门绿化的组织、协调工作，加强督促检查，确保各部门承担的绿化任务圆满完成。倡导企业、部门冠名造林。新闻部门要切实做好林业生态县建设宣传工作，设立“生态”专栏，唤起全社会的生态文明意识，在全社会营造强大的舆论氛围，形成齐抓共管的整体合力。
乡村道路改善范文篇3
——他山之石可以攻玉
屏山县冒水乡人民政府胡增利
引言：2005年4月至7月，受县委组织部选派到广汉市和兴镇挂职锻炼，挂职党委副书记。其间通过进村入社调查、查阅资料，边工作边学习的方式，对全镇的经济发展、基层组织建设、农村基础设施建设等工作有所了解。现就该镇基础设施建设的一个方面——乡村道路建设情况，结合我县的现状，谈几点浅显的看法和认识。
一、和兴镇的基本情况
和兴镇位于广汉市城区东郊，场镇距广汉市区5公里，镇域距市区最近距离1公里。幅员面积21平方公里，辖11个行政村、1个居民委员会，102个村民小组；2004年末总人口2.08万人（其中非农业人口568人），耕地面积14845亩。2004年全镇实现工农业总产值3.5亿元，财政总收入607.88万元，粮食总产量11625吨，人均占有粮食603公斤，人均纯收入3738元。2000年4月被列为省级小城镇建设试点镇，是广汉市无公害蔬菜生产基地、优质生猪养殖示范基地、优质鸭肉基地和优质肉兔基地。
二、和兴镇的乡村道路现状
和兴镇紧邻中国民航飞行学院，成绵高速公路和二级广和公路穿境而过，向北直通金鱼镇与108国道相接，11个行政村均有村道与广和（广汉—和兴）、金和（金鱼镇—和兴镇）公路相连。2003年—2004年，镇村总投入资金667万元（其中：铺油路投资328万元，水泥路投资239万元）完成了全镇40.3公里11个行政村之间的油路铺筑和4公里水泥路修建工作；投资29万元，完成场镇两条横街街道的硬化。全镇建成了良好的交通网络，做到了进村到社入院落的村社道路全面硬化，极大地改善了居民的生产生活条件和出行条件。2004年6月被市政府评为“乡村道路建设先进单位”和“公路管养先进单位”。
三、和兴镇乡村道路建设具体做法
镇党委、政府坚持“农业稳镇，工业强镇，文化旅游业兴镇，一、二、三产业互动”的发展思路，通过搞好基础设施建设和村社道路建设，完善配套服务功能，转变观念和职能来努力营造投资发展环境。
1、科学规划，合理布局
按照“科学合理，经济实用”的规划原则，组织工程技术人员对全镇村社道路的现状、建设标准、投资预算进行详细调查核算，在确保使线路走向符合村社道路发展规划、项目技术等级符合规划要求的前提下形成全镇村社道路建设初步总体规划，再通过听取村社干部及村民代表的意见和建议，逐步修改完善形成最终总体规划。既确保了规划的科学合理，又有力保障了规划的可操作性，保证了全镇村社道路的有序发展。
2、资金筹措
资金短缺是制约村社道路建设的最大难题。利用灵活、多元化的筹资办法筹措公路建设资金，采取分步实施的方式推进村社道路建设。
（1）财政勒紧挤一点。加强镇财政预算，增收节支，千方百计逐年安排资金用于村社道路建设；
（2）群众主动集一点。广泛动员群众，采取投劳折资、以资代劳等多种形式，鼓励和引导群众集资投劳，募集资金。
（3）企业捐一点。发动落户企业蛹跃捐款，为地方建设出力。
（4）挂钩部门帮扶一点。尤其是一些条件较好的职能部门，通过对挂钩村的资金扶持及工作协调，争取资金扶持。
（5）精打细算省一点。通过管好用好每一笔有限的资金，严格控制支出，严禁以任何理由截留、挤占和挪用。精打细算、厉行节约，确保每笔资金都能够发挥最大作用。
通过五个“一点”，多方争取支持，多种形式筹措资金，基本能解决村社道路建设资金短缺问题。
3、齐抓共管，协调配合
在村社道路建设中，注重发挥镇、村、部门的作用，密切配合，各尽其职，积极支持。
（1）发挥党委、政府的主导作用。充分认识加强村社道路建设的重要性，把加快村社道路建设作为全面建设小康社会的重要举措来抓，认真谋划和实施好全镇村社道路建设，做好工作协调，向上级争取资金支持。
（2）发挥村委会、村民小组及广大村民的基础推动作用。调动好、保护好、发挥好广大农民群众参与村社道路建设的积极性、创造性。充分发挥农村基层组织作用，宣传动员，向农民群众讲清楚建设村社道路的意义，让农民群众亲眼看到建设村社道路的好处，激发群众投身村社道路建设的主动性，为村社道路建设奠定良好的群众基础。
（3）发挥各职能部门的协调配合作用。村社道路需县、乡两级各部门配合，利用职能部门的职能作用，形成齐抓共管的良好局面。
（4）加强监管，建养并重
〈1〉严格资金管理。政府组织人员对每一条道路的建设进行资金预算，资金实行专款帐户管理；各村道路建设开支，由社员代表组成开支小组，实行专帐专人管理，并定期向社员公布资金使用情况。俊工后，对工程进行审计、决算，建设工程每个环节都本着既节约又达标的要求进行资金安排。
〈2〉落实质量责任制。推行“项目法人责任制”、“责任追究制”，从工程设计到建成投入使用，从设计用料到施工过程，全方位进行监督和管理，建立纵向到底、横向到边的质量监管体系。
〈3〉加强养护管理。村社道路的养护管理是村社道路建设中的重要内容，要做到建养并重，按照“属地管理，分级负责”的原则，落实养护任务。即：村社道路的日常管护、小修保养、路域治理由所在村负责；入院到户路面修建及硬化、日常养护由“谁受益，谁负责”；村社道路的大修、改造等由政府协调解决。做到了村社道路有人管，确保道路畅通。
和兴镇的村社道路建设取得了显著成绩，从村社道路的新建到路面硬化、日常养护等方面实行严格的工作监管机制，形成了一套切实可行的工作措施，通过逐年分步实施，全镇村社道路状况明显改善，营造出良好的投资环境和发展环境，有效地解决了农副产品的销售问题，促进了农业增效、农民增收，依托其良好的地理条件和交通网络，成为了广汉市的无公害蔬菜生产基地、优质生猪养殖示范基地、优质鸭肉基地和优质肉兔基地。
四、几点启示
多年以来，在生产生活条件日益改善过程中，广大人民群众就总结出了许多道理，其中最为显著的有：“要致富、先修路，富不富、先看路，路不修穷不走、路畅通致富快”。由此可见乡村公路在农村经济发展中具有重要地位和作用，要加快农村经济发展，实现人民富裕奔小康，必须加大农村公路建设力度，加强乡村公路管理，改善交通条件，为农业产业结构调整和农产品流通铺平道路，促进农民增收致富。路畅，人民生活才能逐步富裕；路畅，人民生活才能致富奔小康。
就全县而言，纵向比较，我县的乡村道路建设取得了一定成绩，全县乡村公路通车里程明显增加，部分乡镇已基本实现村村通公路，农民行路难的状况有所改变，农村产业结构调整和农民增收步伐加快，这都得益于县委、政府坚持不懈抓乡村公路建设的结果。但必须清醒地看到，与其他区县相比，我县的农业基础条件仍很脆弱，尤其是乡村公路建设水平较低，乡村道路建设任务艰巨。作为山区县，不仅乡村道路建设难度大，县乡财政无力安排更多资金用于道路建设，进而乡村道路建设发展缓慢。立足全县实际，就如何抓住机遇，建立健全相关工作机制，推进全县乡村道路建设和现有道路的管护，谈几点工作启示。
启示之一：抓住机遇，加快发展。乡村道路条件差，通车里程少，一直困扰着山区经济的发展，是广大农民迫切需要解决的问题。尤因修建乡村道路受地理等条件制约，工程量大，需投入资金较多，在旧的财政分配原则下（财政分配本来是公共财政原则，但存在明显的不完整性，分配范围只包括城镇不包括农村，农村的一切公共建设和社会保障都由农民自己解决）根本无法筹集更多资金用于加大乡村道路建设，导致发展进程缓慢。随着国家对“三农”工作的重视，加大了对“三农”的投入力度，并相继制定实施了相关政策。今年初，中共中央、省委分别出台了1号文件，明确提出“调整公路建设投资结构，加大农村公路建设步伐”，“狠抓农村道路建设，特别要加大对丘陵地区县乡公路建设的投入，注重出行条件极差的贫困落后乡村的道路建设”的工作意见。我们必须抓住国家对乡村道路加大资金投入的机遇，积极向上级争取对新一轮国家扶贫工作重点县的资金、政策支持力度，把加快乡村道路建设作为帮助农民脱贫致富奔小康的重要举措来抓，以全县各级干部群众热情高涨地投入乡村道路建设为契机，动员各级力量，加大农村乡村道路建设步伐，大力推进全县公路路网建设。
启示之二：因地制宜，合理规划。适应城乡一体化的要求，搞好县、乡公路网规划的编制，逐步实现城乡公共交通对接联网，抓好县与片区中心镇的路网建设，对推动全县路网建设进程具有重要作用。我县属于山区县，离中心城市比较远，修建乡村公路工程量大，规划的科学合理与否，直接关系到资金投入量的大小和社会效益的发挥。立足实际，长远规划，根据县、乡（镇）、村经济发展交通量的变化情况，将道路建设与农村产业结构调整和产业布局结合，推进产业化；结合贫困村发展规划，做到修建一条公路，繁荣一方经济，造福一方百姓，让广大农民尽快走上富裕路。通过选派专业技术人员到实地进行勘测、规划，按照山区公路建设标准，公路走向尽量使多数百姓受益的原则，统一制定全县乡村公路建设规划，县、乡（镇）做到分级负责，相互协调配合，各司其职。县乡主管部门应着重配合向家坝电站修建而带来的县城迁建及以新县城为中心“四路一桥”交通网络建设规划，制定全县整体路网建设规划，乡（镇）政府负责本区域内的道路建设规划，乡（镇）规划服从全县总体规划。做到各级齐抓共管，各尽其职，分级实施，有序地推进全县路网建设。
启示之三：广辟渠道，多方筹资。贫困山区农村路网建设因其复杂的地理条件和经济基础，资金投入的数量直接影响到公路建设步伐和质量，在新形势下广辟渠道，多方筹措公路建设资金显得尤为重要。
1、争取国家专项补助资金。利用国家实施西部大开发、统筹城乡发展机遇，积极向上争取国家对扶贫工作重点县基础设施建设投入。县级主管部门加大向上级申报立项力度，提高原有国家乡村道建设专项资金补助标准，统筹分步实施全县道路建设。
2、适当负债搞建设，推进农村路网建设步伐。我县农村路网建设任务重，需投入资金量大。在国家专项补助资金严重不足情况下，可加大县级投入力度，向金融机构贷款投入农村路网建设，推动农村道路快速发展。
3、用市场化手段配置资源，最大限度聚集发展资金。对部分道路（路段）实行经营权转让，让商家投资建设，经营一定期后无偿移交政府，吸引民间资金参与农村公路建设，使资源转变为资本，实现商家发财，地方发展的“双赢”格局。
4、组织发动群众捐资。广大群众是乡村公路建设的直接受益者，对修建农村道路热情较高。尤其是近年已通车地方的经济状况明显改善，农民群众切身体会到了建设好农村道路的好处。因势利导，发挥政府主导作用，动员群众投资投劳参与农村道路建设，主动参与改善生产生活条件建设。
启示之四：配套完善建养机制。“三分建、七分养”，我县农村公路建设因受资金投入限制，强调量力而行，建设标准普遍不高，畅通率和行车条件差，后期养护显得十分重要。只有做好养护工作，才能巩固和发展农村公路建设成果，确保真正发挥效益。
而随着农村税费改革的实施，作为县乡公路养护资金主要来源的农村“两工”和“民工建勤”已取消，公路养护资金无法保障。为确保县乡公路正常养护，全县应建立健全公路养护资金保障机制，及时将县乡公路养护资金列入财政预算，在国家财政转移支付资金中统筹解决。“县道县养、乡道县补、村道民养”的原则，进一步明确各级农村公路养护主体，并把农村公路养护纳入各级目标责任管理。
村通公路养护，可采用分段包干负责。即村道自修建时起实行分段承包到户，明确每户受益农民负责养护的路段，制定统一的养护质量标准。做到有人管，能管好，确保公路的畅通率。
乡村道路改善范文
(一)主要成就回顾和进展
XX县公路建设起步于二十世纪九十年代，之前，境内公路状况极差，连省道赣丰线都是砂石路，县乡公路更不用说，不仅是砂石路，而且是等外公路，一天车程跑下来就像去了一趟黄土高坡，晴天满车灰尘，雨天满车泥浆，通车总里程约400公里。然而，XX县公路经过二十多年的发展，尤其是在“九五”、“十五”、“十一五”三个五年计划，走过了省道升级改造、主干县道升级改造、县至乡（镇）通水泥（沥青）路、乡（镇）至行政村通公路和水泥（沥青）路的艰难历程。目前为止，已实现“三百”目标：县至乡通水泥（沥青）路率达到100%，行政村通公路率达到100%，行政村通水泥（沥青）路率达到100%，全县14个乡（镇）、131个行政村实现了通水泥（沥青）路，全县人民群众出行难的交通问题大为改善。
1、全县主要对外通道已逐步形成......。
2、全县农村公路网络已形成，我县以公路交通运输为主，占全县交通运输总量的95%以上。经过国省道路网、县乡道路网调整后，至2014年底我县规划建设总里程达到2173.15公里（高速公路除外），其中县道246.14公里、乡道191.24公里、村道（含通自然村公路）1522.24公里，农村公路路网结构趋于合理。全县14个乡（镇）131个行政村，通达率和通畅率达到100%，完成25户以上自然村通水泥路建设计划约360公里。
3、农村公路养护管理取得显著成效，至2014年底列入管养里程达到1026.91公里。县道（含县养省道）已实现专业化队伍养护，实行合同管理，季度考核，养护队伍具备一定的技术管理人员和机械设备，承担全县；乡村道由所在乡镇负责，实行聘用农民工进行季节性养护；营前片区农村公路综合服务站已建成并投入使用，实现建、管、养、运一体化管理。
(二)存在的主要问题和原因分析
1、XX县国土面积1543.87平方公里，总人口31.9万人，属于山区、库区县，地形地质条件复杂，各种地质灾害频发，公路运输发展的成本高，加上地方财力有限，公路交通运输基础设施难于得到改善，公路技术等级低，通行能力不足，延伸至自然村或村民小组的交通状况还较差，全县仍有749个村民小组、770个自然村不通公路，59个行政村不通客运班车。
2、XX县农村公路（包括县道、乡道、村道）尚未与“大交通”网络对接，不能与国省干线公路、高速公路及铁路快捷连通。目前，经过我县的国家高速公路厦门至成都（G76）里程仅22.75公里，只通过黄埠、东山两镇；国道东泸线（G357）也只通过黄埠、东山两镇里程仅27.97公里；国道东深线（G220）通过双溪、水岩、营前、平富四乡镇里程48.28公里，有40.30公里为四级及以下公路，根本没有发挥国道的使用功能；省道（S547、S548、S221）均为新调整省道，技术等级为三级及以下公路；经过我县的赣井、赣郴铁路还在规划中。
3、XX县农村公路（包括县道、乡道、村道）建设中，存在技术等级低、防灾抗灾能力差、通行能力不足。尤其是乡、村道技术标准低，存在弯多、坡陡、路窄、视线差的现象，有相当部分达不到等级公路；乡、村道桥梁病害严重，通过对全县农村公路桥梁的病害大检查，初步统计属四、五类桥梁有约60座，但目前列入了交通运输部危桥改造项目库的仅21座；农村公路交通安全保障设施少，尤其是乡村公路连基本的安全标志、标线、护栏、减速带、错车道等都没有，加上有些地段滑坡、塌方等地质灾害严重，给公路营运带来严重的安全隐患，总里程约800公里。同时，存在少数乡、村道施工中降低设计标准，质量要求把关不严的问题，出现路基沉陷，水泥混凝土面板裂缝、断裂等现象，严重影响了农村公路的使用寿命。
4、全县公路专业技术力量薄弱，工程技术人才少，专业技术人员中职称级别低；交通运输部门下属职能科室，还是自收自支单位，自实行国家燃油税费改革以来还未解决财政拨款问题，如公路管理站、养路队等；各乡（镇）公路管理站编制、人员、财政拨款没有解决，由兼职人员负责，未能真正发挥乡（镇）级公路管理的职能。
5、全县公路建设资金缺口大，县级负债多，筹集资金压力大。实施国省道、县乡道升级改造工程，农村客运网络化连通工程，村村通水泥路工程，自然村通水泥路工程、危桥改造工程等，上级补助资金不足，县乡村三级承担了巨大的筹资压力，目前县乡村三级公路建设总负债达到4.8亿元。
6、全县农村公路（包括县道、乡道、村道）管养严重滞后，管养经费严重不足，自2009年国家实行燃油税费改革后，交通口取消了公路规费征收，现在仅靠县财政已经落实的经费72.9万元/年维持全县农村公路的正常养护，县养县、乡道养护经费仅2000元/公里.年,养路工月工资约500元，连正常养护都难于保证。目前仅县道建立了专职养护管理队伍，乡、村道停养、失养现象严重，离“有路必养”的目标相差很远。
二、XX县“十三五”公路交通规划指导思想、基本原则和发展目标
(一)指导思想
以科学发展观为指导，深入贯彻落实关于农村公路发展的重要指示批示精神，以党的十和十八届三中、四中全会精神为指导，适应全面建成小康社会、扶贫攻坚和国家财税体制改革的要求，按照“保基本、强服务、惠民生、促发展”的总体方针，紧紧围绕XX省“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”发展方针，服务XX区域发展战略，推动XX公路发展向质量安全效益型转变、向重点突破转变、向提档升级转变、向建管养运并重转变，实现XX公路“规范有序、便捷高效、安全畅通、持续健康”发展，为全县人民提供更加通畅、便捷、安全、舒适、完善的公共交通服务，为全面建成小康社会提供良好的公路交通条件。
(二)基本原则
XX县“十三五”公路交通发展总体规划要求，按照提出的“四好”要求，全面推动XX公路交通工作，适应新常态、新形势，展现新作为，再创新佳绩，通过创新体制、完善政策，进一步把我县公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约经济社会发展的交通瓶颈。加快构建连接XX市主城区的综合交通枢纽，围绕“服务全局、统筹协调、突出重点、因地制宜、政策引领”，以“外通内联、通村畅乡、班车到村、安全便捷”为原则，重点放在加快国省道升级改造，加快县乡道升级改造，加快农村客运网络建设、加快危桥改造、加快安保设施建设、加快25户及以上自然村通公路建设、完善农村公路养护管理体制，全面提升我县公路技术等级和通达深度。
(三)发展目标
按照XX县“十三五”公路交通发展总体规划要求，至2022年底，达到如下目标：
1、我县境内国省道完成升级改造，达到二级及二级以上技术等级。
2、全县县道完成升级改造，达到三级及三级以上技术等级。
3、全县乡村道完成升级改造，达到四级及四级以上技术等级。
4、完成全县25户及以上自然村通水泥公路建设。
5、完善全县农村公路安全生命防护工程建设，确保公路安全运营。
6、完成全县农村公路综合服务站建设，实行农村公路建、管、养、运一体化管理。
7、完善农村公路养护管理体制，建立稳定的管养队伍。
8、完善全县旅游公路规划建设。
三、XX县“十三五”公路交通发展主要任务
（一）对外通道
1、围绕国家、省高速公路规划建设，积极推进我县高速公路建设，争取更多的高速公路通过我县。积极主动向上对接，做好井大高速公路规划建设前期工作，争取第二条高速公路从我县通过。
2、加快城西大道规划建设，提升城市道路功能，改善我县通往XX市主城区的交通条件，加快与主城区对接。
3、加快国省道升级改造力度，着力提升国省干线公路技术等级，国道东深线（G220）XX双溪苛树坳至平富分水坳公路、省道上江线（S547）梅水至XX坳公路、省道（S548）XX县城至树木园公路、省道（S221）XX油石至社溪大安公路。
（二）农村公路
1、完成县道升级改造工程180公里。
2、完成乡道升级改造工程120公里。
3、完成25户及以上自然村通水泥路400公里。
4、完成危桥改造工程50座。
5、完成安保工程300公里。
6、完成农村公路综合服务站2座。
7、建立稳定的农村公路管养队伍2个。
乡村道路改善范文篇5
*市城乡环境综合整治办公室
近年来，山东省*市委、市政府高度重视城乡环境综合整治工作，把它作为贯彻落实科学发展观、版权所有构建和谐社会的重要举措，围绕“打造绿色钢城、创造最适宜创业发展和人民生活的城乡环境”这一目标，坚持以人为本，城乡统筹，四级联动，全民参与，协同作战的原则，努力做到重心向下移、标准再提高、措施再强化、力度再加大，实现了以城带乡，以乡促城，城乡共进。2003年，*市被山东省政府命名为“山东省园林城市”，2004年被省政府评为“全省城市环境综合整治先进单位”，2005年＊＊城区段综合治理工程被省建设厅评为“人居环境范例奖”。
一、基本情况
（一）城市基础设施日益完善
近年来，*市以开展城乡环境综合整治活动为契机，采取“四级联动、全民参与、市场运作、人民城市人民建”等多种措施，大力加强了城市基础设施建设。在城市道路方面，先后修建道路20余条，打通“卡脖子”路10余条，使莱城纵横主干道达到20条，主干道总长140公里，形成了“主次干道相连、老城新城贯通、两环六射”的路网布局结构。在园林绿化方面，把城市绿化作为改善城市面貌的重点工程，充分利用空间，见缝插绿，见空填绿，先后改造建设了4大公园和40余处游园绿地。同时，着力抓好道路绿化和破墙透绿，将单位绿化与道路绿化有机地融为一体。目前，莱城城市绿地率达到35%，城市绿化覆盖率达到了38.5%，人均公共绿地面积9.5平方米。在城市供水供气（汽）方面，*目前日供水能力12万方，远期城市日供水能力可达18万方。燃气方面，原先市民主要使用煤气，从2002年开始，引进了天然气项目，去年6月份，管道工程全线贯通，今年4月天然气置换工作全部完成，有2.5万户用户。城市供热目前有3处热源，热汽生产能力每小时达到230吨，供热面积230万平方米，基本满足市民集中供暖的需要。在垃圾污水处理方面，去年，确立了建设“全省最干净城市之一”的目标，5月份，实施了环卫体制改革，把城市保洁区划分为9大片区，向社会公开拍卖了保洁权和垃圾清运权，市环卫处成立了监理公司和执法大队，实现了干管分离、无缝隙覆盖、全日保洁。日处理垃圾400吨的大型无害化垃圾处理厂，今年完成一期工程并投入使用，届时环卫质量将显著提高。污水处理方面，目前建成两个污水处理厂，日处理能力8万方，现日处理污水6万方，城市污水处理率达到86%。钢城区污水处理厂设计日处理污水能力3万方，配套铺设污水管网26.6公里，目前完成投资1500万元，一期工程已竣工，今年年底将正式运行。在公交和亮化工程方面，现有公交运营车辆120台，营运线路10条，营运范围基本覆盖城市规划区，全部推行了无人售票、ic卡乘车和电子报站，年输送客流量1800万人次，市民出行公交分担率达到15%。在城市亮化上，主干道亮灯率100%，通宵亮灯，同时，组织沿街单位设置轮廓灯、激光灯、射灯等景观灯，部分沿街建筑实施了“内光外透”。
（二）城乡环境面貌进一步改善
在城市规划区，主要开展了四大活动。一是开展了“三告别”活动。针对市民关心的热点、难点和焦点问题，在市区开展了以告别巷道土路、告别臭水、告别垃圾为重点的“三告别”活动。通过市场化运作，对莱城主次干道、城中村、小街小巷、河道沟渠、绿化带等保洁区，实行了无缝隙覆盖，全日保洁，垃圾日产日清，主次干道垃圾滞留时间不超过15分钟，莱城环卫保洁质量明显提高，城市卫生状况显著改善。对市区内的莲河、人工河等重点河道沟渠进行了综合治理，清理垃圾6万多吨，在各沟渠向汶河的排水口处，设立了截污网，层层拦截垃圾污物。沿青草沟、红土沟等河道沟渠敷设了污水管网，进一步推进了雨污分流。告别巷道土路方面，对规划区内已完成改造和短期内不改造的居民区，宽度6米以上的小街小巷采取以奖代补的办法由各村居进行硬化铺装，重点抓了10条背街小巷的整治试点。二是开展了城中村开发改造和环境整治活动。去年，市里出台了加快“城中村”开发改造的意见，制定了优惠政策，在市建委设立了城中村开发改造办公室，确定了9个试点村，并采取包村工作责任制，组织建设、规划、国土等有关部门靠上抓调度督查。为加快城中村开发改造步伐，确定今年为“城中村开发改造年”，目前，9个试点村全部完成了开发改造修建性详细规划的编制，部分村已进入开发建设阶段。结合城中村改造，大力加强社区建设，积极推动打破村庄界限、集中定点居住的连片开发，建设机构人员齐备、服务功能完善的新型社区。今年7月19日，组织20个城中村的支部书记，到菏泽考察城中村环境，并召开了城中村综合整治现场会，明确了下一步城中村环境综合整治的重点是清理村内占道的土堆、粪堆、柴草堆、砖瓦砂石堆和堆放的其他物料，清除街巷内饲养、养殖各类家禽、动物的圈栏、笼子以及各类种植作物；城中村居民凡没有地方投放垃圾的，每天产生的生活垃圾都要袋装化，置于自家门前，由环卫保洁人员统一收集、清理；对自家产生的大宗垃圾要自行运至规定的垃圾站（点）；清除城中村街道上原先陈旧破败的垃圾箱（池），重新规划定点，统一安放240升的密闭垃圾筒；铺装硬化连接主次干道的小街小巷，有条件的全部硬化。三是开展了城市出入口整治活动。对城乡结合部、出入口加大了改造整治力度，拆除破旧建筑，清理地上附着物，铺装道路，搞好绿化美化，同时，突出各自特色，将城市出入口建成了莱城风格各异的亮点。西出入口重点围绕泰莱路*西口进行综合治理，沿路两侧建设了50米宽的绿化带，在三角地带建设大面积绿地，种植草皮2.5万平方米，打造成了城市绿色出入走廊；北出入口突出游园建设，沿路建成游园6处，完成道路及游园绿化8.7万平方米；南出入口把新长途汽车站的建设作为重点，拆除了一座高五层、面积4千平方米的楼房，建设了高标准、现代化的客流中心，已于今年8月正式投入使用。四是开展了“双创一巩固”活动。为将城乡环境综合整治活动进一步推向深入，*市今年决定，在全市开展“创建国家园林城市、创建国家环保模范城市、巩固国家卫生城市”活动。6月20日，召开了“双创一巩固”动员大会，成立了以市长为组长的活动领导小组，实行了五大班子包干和各级各部门分工责任制，重点抓了园林绿化、垃圾治理、污水治理、拆墙透绿、管线下地及广告牌匾的整治等工作，取得了初步成效。截至目前，共栽植各类苗木200余万株增加绿化面积30万平方米；增加保洁面积40万平方米，清理垃圾死角70余处，集中清理垃圾8万吨。新建生活垃圾池5座，安装密闭式垃圾箱300个。大型无害化垃圾处理厂已完成投入1700万元，今年将完成一期工程并投入使用；沿青草沟、汶河大道敷设污水管网3600米。高新区敷设污水管道35000米。钢城区污水处理工程完成投资1500万元，一期工程已竣工；拆除院墙3000米，全部更换为铁栅栏；先后取缔落地广告灯箱1700余块，拆除楼顶广告87块，墙面广告2113块，路牌广告180块，规范整改了38个大型广告塔，全面提升了城市形象。
在城市规划区外，通过开展“镇村建设年”活动，在乡镇实施“八个一”工程（即：有一个产业聚集区、每年上一批具有一定规模的项目、有一个小城镇规划、有一个相对集中的居民小区、有一条商业街或综合市场、有一个适应当地发展的教育医疗体系、有一个规范的文体娱乐场所、有一套相对完善的社会保障体系；），在中心村实施“五个一”工程（即：有一批工贸企业、有一批为龙头企业配套的种养基地、有一条硬化绿化净化亮化的中心[文明]街、有一个规范的卫生服务站、有一定经济实力），有力地推动了镇村建设。各乡镇大力建设产业园区、居民小区、游园绿地和文化娱乐场所，对主要街道都进行了硬化铺装，每个乡镇至少建设了一个面积10亩以上的街心花园、至少有一块公共绿地，大力实施了旱厕改水冲式公厕，进一步加强了市政公用设施建设；各村居因地制宜加快种养基地建设，硬化铺装中心街；乡镇、村居间实施了村村通油路工程，启动了村村通客车、村村通自来水工程。其中，颜庄镇、辛庄镇、口镇等按照“镇园一体，统筹建设”的思路，大力加强了工业园的建设，园区内路通地平、设施齐全，有力地促进了招商引资和工业发展；其它乡镇也都结合本地实际，建设了各类工业经济园区，为当地经济发展打下了坚实基础。30%以上的村中心街建设坚持高标准，道路宽阔平畅，专人负责清扫；全市各村普遍开展了道路硬化铺装或修缮。村村通油路工程基本完成，村庄油路与县道、省道、国道一起，组成了主次互补、相连贯通、畅行无阻的城乡交通网络；村村通客车、通自来水工程也已经基本完成。*向省建设厅推荐上报的2个示范镇和13个示范村都顺利通过了全省“百镇千村”建设示范活动总评。在此基础上，大力加强了镇村环境治理，指导镇村全面开展清理“四大堆”和治理“八乱”现象，镇村环境得到了一定改善。
（三）生态环境治理取得实效
去年，制定了《＊＊综合治理行动纲要》，规划用三到五年时间，总投资2.36亿元，按照“一环、两廊、四景区”的结构布置，对64.5公里的＊＊河道及两岸进行综合治理。今年，重点搞好＊＊中心景区建设，目前绿化工程方面，已回填土17万立方米，栽植苗木25万余株,播种草坪5万平方米,铺装广场道路1500平方米,建设沙滩13万平方米，完成河岸垒砌800立方米。沿河路目前已完成土方15000方，风化砂17000立方米，管涵300米，二灰风化砂33750平方米，水泥碎石31200平方米，沥青路面23240平方米，安沿石9770米，完成造价约567.6万元。＊＊沿岸1000米范围内的排污企业已基本治理完成，出水断面cod比年初降低了35%，达到了排放标准；莱城电厂3#、4#机组脱硫工程，已完成投资6200万元；泰钢二次除尘设备完成投入1200万元。
以＊＊综合治理为契机，对全市58个小流域、295条河流进行了综合整治。沿高速公路和交通干线两侧进行绿化建设，使之成为了绿色走廊。引入先进的治理理念，恢复破坏山体和地形地貌，泰钢公司在废弃矿山上引水植绿，增加游乐设施，建设了雅鹿山公园；牛泉镇将废弃的漏斗型大矿坑规划建设成下旋式观演广场；和庄乡发展经济林3000亩、风景林6000亩，修建大型水池8个，修建大型塘坝24座，青山呵护绿水，绿水滋养青山，促进了山水和谐。通过治山、治水、复垦、造绿等一系列措施，有力改善了全市生态环境。
二、主要经验做法
一是重心下移，统筹城乡整治。2002年开始，*市按照省委、省政府的要求，连续开展了城市环境综合整治活动，通过全市上下共同努力，大大改变了城市面貌，改善了人居环境，提升了城市品位，促进了经济社会各项事业的迅猛发展。基于对这项活动重要作用的充分认识，市委、市政府2003年底决定，要把环境综合整治工作作为一项系统工程深入持久地抓下去，不仅要在城市开展环境综合整治，更要把触角延伸到乡镇和农村。2004年11月份，市委、市政府出台了《关于进一步搞好城乡环境综合整治的意见》，提出了城乡统筹、重心下移的举措；2005年4月份，印发了《深化城乡综合整治巩固完善整治成果的实施方案》，5月8日又出台了《关于进一步深化全市城乡环境综合整治活动的意见》，明确提出，利用3年时间，在全市深入开展城乡环境综合整治活动。
二是高度重视，加强组织领导。市委、市政府对城乡环境综合整治活动非常重视，主要领导经常过问、全程关注，多次召开会议研究措施，并深入综合整治现场督促指导。市委书记、市长多次实地查看＊＊流域、城内沟渠等重点项目治理情况，分管书记、市长更是靠上督促，经常现场办公，全面推动活动开展。为加强组织领导，市里成立了城乡环境综合整治工作办公室，并由各职能部门牵头设立了14个版权所有专项工作指挥部，负责对全市整治活动的组织指挥。各区、各乡镇也都成立了相应的领导小组和综合整治办公室，健全了工作机构，村级也都明确了专人靠上抓，健全完善了覆盖全市，横向到边、纵向到底，立体式、网络化，互相配合、协同推进的组织领导体系，为全市综合整治活动的深入开展打下了坚实的组织基础。
三是四级联动，细化工作责任。市、区、镇、村四级都层层明确了整治任务，各级政府和有关部门都迅速行动起来，一级抓一级，一级带一级，实现了四级联动、全民参与。同时，按照城乡环境综合整治的总体部署，针对不同区域、不同领域、不同内容，精心设计了多项建设和治理活动，在城区重点开展了“城市建设年”、“三告别”活动、“双创一巩固”活动；在乡镇、农村深入开展了“镇村建设年”活动，实施乡镇“八个一”、中心村“五个一”和“村村通”工程；在水体生态建设上，实施了＊＊综合治理行动。通过纵向各层级、横向各层面层层分解任务、落实责任，全市综合整治工作结成一张网、形成一盘棋，形成了强大工作合力。
四是广泛宣传，营造舆论氛围。为扩大社会影响，充分调动各方积极性，宣传部门牵头制定了《城乡环境综合整治宣传工作实施方案》，广泛开展宣传。近年来，在《大众日报》、《山东建设报》、《省城乡环境综合整治专刊》等省级媒体发表我市综合整治活动情况的各类稿件100余篇；《*日报》、*电台、电视台等本地媒体都开辟了专栏，固定专人深入报道，编播刊发各类稿件300余篇。通过大力度、全方位宣传报道，总结典型，推广经验，引导各级各部门你追我赶、展开竞赛，营造了全市关注综合整治、全民参与综合整治的浓厚氛围。
乡村道路改善范文篇6
依托国家政策扶持，我国乡村经济近年来持续快速发展，交通路网的日益完善，对乡村经济发展产生重要的影响，文章对乡村道路网完善的意义以及当前在道路规划建设利用中出现的问题进行了分析，并从政府等相关领导部门以及商家等角度提出了相应的建议。
关键词：
交通路网；建设；消费；统筹；开发；机遇
一、引言
近年来农业科技的突飞猛进，从技术层面有效地推动了传统农业的现代化转型；粮食产量得到大幅度地提高，农业的投入也相应地增加，农产品的输出以及农资的输入效率问题成为农业发展的障碍。“十二五”期间，我国预计新增5000个建制村通公路，近900个乡镇和8万个建制村通硬化路；全国新改建农村公路将超过100万公里，通车总里程约395万公里，基本实现所有乡镇和东中部地区建制村通硬化路。进入“十二五”以来，中央投资农村公路3265亿元，发放农村客运补贴资金超过100亿元，全国农村公路建设带动社会总投资约1.3万亿元，GDP贡献率达0.6%，带动农民工就业超过290万。从统计数据来看，国家投入大量的资金到乡村路网的建设维护中，在很大程度上促进了乡村基础设施建设。交通运输的建设发展同时也会促进经济的发展，交通运输的发展能够带动产业经济结构的改善，带动相关产品部门的发展。
二、交通路网完善的意义
（一）实现城乡互动，活跃区域经济交通作为经济社会发展中拥有基础性和先导性的产业，是统筹城乡的介体，在统筹城乡发展，促进城乡一体化，实现公共服务均等化和消除城乡发展失衡方面具有十分重要的作用。乡村交通网的不断完善将很大程度地提高地区资源的开发利用，资源的流通速度将大大加快，同时促进资源的更优化配置，进一步缩小城乡发展差距。发展交通可实现资源优势、区位优势向经济优势的转化，发展交通可促进沿线地区矿产资源、旅游资源的合理开发利用，而这些产业对交通运输都有很高的依赖性。实现城乡交通网的互联互通，促进城乡在人才、信息、资源等方面更大程度的流通合作，活跃整个区域经济，从而有利于区域经济优势的发挥。
（二）增加收入，为消费提供支撑交通网的建设，拓宽了乡村居民的活动范围，直接影响了居民的就业方式。道路的畅通直接将富余的劳动力资源与劳务市场连接，从而实现更大的收入。乡村道路交通的完善，为农副产品的不断输出提供了条件。特别是对于鲜活农产品来说，除了良好的储存条件外，畅通的路网也是保障其新鲜度的主要因素之一。农村交通基础设施的不断改善可以降低出售农产品和购买农资的成本，促进相互之间的信息交流，从而提高农业劳动力的生产效率，降低农业生产成本和提高农业生产收入。不断促进发展理念的更新，推动生态安全农业的发展，农业生产链的不断延长，在提高农产品附加值的同时，也在发展农村生态旅游等方面进行有益的探索。
（三）转变消费观念，促进进一步消费农民收入不断地增长“，保守”的消费观念不断受到冲击。交通条件的改善，村民的出行时间、方式更加地自由化，相对于过去那种单纯依靠时间成本的投入而言，现今人们会更多地考虑时间投入与获得价值的比较，消费的时间、地点更为灵活。道路交通的建设将为“下乡”产品的输入提供有效的载体，企业能更好地根据农村消费环境和农民消费特点开发、设计、生产相应家电下乡产品。村民的消费结构以及内容不再受制于交通的障碍，生存型消费逐渐向发展型乃至享受型转变。
三、当前乡村路网建设及利用出现的问题
道路交通对于乡村经济的促进作用越来越明显，各地在实施区域经济统筹规划时，也在不断地重视和开发，但是在实际建设及利用过程中还是存在一些问题。
（一）建设1.路网的布局及规划不尽科学。乡村自然地理环境的复杂性、特殊性，使得施工难度较大。在施工过程中，由于路面结构设计不合理、考察不足导致设计与实际路段情况不符，尤其对原材料质量控制不够，相关材料用量配比不合理，导致路面破坏现象严重。线路的规划应该最大限度地方便居民的生产生活，但村民居住区并未经过统一规划，加之农耕用地的分散性，路网的规划建设不可避免地忽略掉较远居民点，且占用了较多的耕地资源。2.日常管理维护难，配套设施不到位。相关部门对农村公路建设与养护问题不够重视，不能积极调动当地养路、护路的积极主动性，相关配套设施不够完善，抵御灾害能力差，加之养护人员素质不高等原因，使得公路的整体寿命大大降低。由于相关部门对施工建设疏于监管，导致道路安全质量问题严重。道路的建设可以在短期内完成，但是对其维护保养却需要一个持久的投入。相关责任不能很清楚地明确，具体地维护工作就不能很好地开展。
（二）利用商业活动未对其充分利用。道路交通的不断发展并没有将现代化商业气息吸引到乡村的每个角落，城市地区的消费市场正在逐步地趋于饱和，而农村的消费能力却在不断地上升，但相关商家并没有对农村市场进行有效地挖掘。道路沿线的商业网点布局不尽科学，没有最大限度地给居民生产、生活带来便利，致使农村居民消费得不到更大程度地释放。居民可选择的出行方式受到限制。由于在乡村道路上可选乘的交通工具少，因此出行方式受到极大限制，往往花费过高的成本却只能获取较低效率的出行体验。
四、策略
（一）政府要做好顶层设计，发挥统筹协调作用1.政府在制定实施当地发展战略时，更加重视道路交通等基础设施的建设与完善。一方面，加强政府权力的约束，启用监管追责制，实行严格的监督管理；另一方面，提高施工人员的技术水平保障工程质量。对路线的选择、布局进行科学地规划，尽量避免自然灾害对道路安全的不利影响，争取给民众带来最大地便利。在可行度方面广泛听取各方意见和建议，同时给与充分地资金和技术保障，最大限度地提高建设的可行性和科学性。2.当地相关领导部门既要带领大家“走出去”，也要将外部资金、技术“引进来”，依托当地不断完善的基础设施建设以及丰富的自然资源，制定实施“招商引资”政策，引进拥有先进技术以及现代管理办法的企业；适时发展农村客运，为居民提供更多可选择的出行方式；保护好自然生态环境，深入开发旅游资源，积极发展现代服务业，打造新的经济增长点，更新现代农业发展理念，增强农业经济发展动力，延长经济产业链，不断探索新的经济发展路子。
（二）商家要不断地开发、开拓市场我国农村经济面貌已经得到巨大改观，加之道路交通的不断完善，区域经济更加活跃，现代商业气息得以不断地向乡村传递，为商家拓展农村市场提供了机遇。因此，相关商家要积极主动地开发新的客户群体，结合乡村居民消费习惯以及购买力情况，为其提供相应产品，更加重视商业网点和服务站的建设，构架完善的销售服务体系，为居民生产生活提供便利。当下，互联网发展飞速，加之国家“互联网+”战略的实施，电子商务得到越来越多人的青睐，同时网络运营商也在不断地完善通信基础设施建设，努力实现更大范围内的网络覆盖。乡村居民消费能力的提升以及交通路网的建设为农村物流的发展提供了较为有利的条件。因此，电商企业要抓住机遇，针对居民消费结构与消费习惯开发相应的产品，物流企业要借助良好的运输条件尽快实施网点布局。
（三）居民生活质量提高，观念要改变道路交通的不断完善，直接受益者是当地居民，居民要适时转变观念，积极合理地利用便利的交通提高生活质量。不断更新“保守”的就业观念，采用多种方式就业观。借助国家的创业扶持政策，不断地进行创业尝试，为增加收入提供条件，同时为消费水平的提高及消费结构的改善打下基础。在选择出行方式时不再受时间、空间的限制，实现自由出行，提高出行效率的同时也节约了时间成本。对国家“下乡”政策给予积极回应，对有国家补贴的“汽车下乡”产品给予考虑，提高消费水平，改善消费结构，从而提高居民生活质量。
五、结语
经济的发展离不开基础设施的建设，尤其是交通路网的建设更是经济发展的主要影响因素之一。随着农业水平不断的提高，乡村经济日渐活跃，城乡互动越发频繁，现代农业经济的发展越来越离不开交通路网的建设。为此，国家不断出台政策助力乡村路网的建设，为进一步活跃乡村经济，实现城乡共同发展打下基础。在此背景下，各地要切实将国家政策落到实处，将国家政策支持与本地资源优势相结合，利用不断完善的道路交通网建设推动本地经济的发展。
参考文献：
[1]数据来源：国家发展改革委统计数据.
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[7]黄震淼.农村公路建设管理养护对策分析[J].门窗，2012.
乡村道路改善范文1篇7
一、乡村道路存在的安全隐患及原因
（一）道路行车环境差
1、道路的硬化
最近几年，靖西县新甲乡的道路逐渐的从原来的泥土路面、砂石路面转变成水泥路面。但是，由于管理不当，仅仅是进行了很简单的硬化处理，道路的环境并没有得到多大的改善，90%左右的路面，都是在原来泥土路面的基础上进行直接硬化来完成的，去烧道路施工的必要的测量、设计等等，而且路面较窄、弯多等都是很大的问题，导致行车的环境很差。（这里，可以结合您当地的实际情况，对于路面近几年的具体处理办法加些相关的信息。）
2、胡乱占道
随着乡村道路的改善，许多村民存在“要致富，上公路”的思想，在道路的两边随意的摆设摊位。尤其是到了粮食等收获的季节，很多村民占用道路晒谷、堆草积屯，甚至是在道路上堆放砂石、楼板等等，道路已经成为了他们的加工厂、集散地，或者是停车道、贸易市场等等，严重的制约了道路的畅通。（这一点也能根据实际情况做出调整。）
（二）缺少安全配套设施
由于乡村道路狭窄，并没有正规的交通安全标识牌、标示线，跟谈不上机动、非机动车道的划分，导致行驶中，占道、抢道的事情频繁发生，很容易导致交通事故。
（三）机动车数量的猛增
近几年，乡村道路不断的加速硬化，使得机动车的数量呈直线上升，机动车在乡村除了是交通工具意外，更多的是运用于生产、生活的工具。很多村民受到了利益的诱惑，使得一些性能、质量不能够达到国家标准的车辆出现在道路上。再加之繁琐的手续、费用等，农村出现了相当一批的无牌车、非法拼装车辆，交通安全受到了严重的威胁。
（四）参与人员意识不足
有这么一句话：“上路的人，素质参差不齐、上路的车，无牌无照。”这说明了，农村村民对于道路交通安全意识淡薄。很多的村名都认为：“只要我不出远门，牌照是可有可无的一个东西，就算被抓住了，还能够找人帮帮忙，拿出来就是了。”，完全没有安全意识。没有进行正规培训的驾驶员，也在道路中随意的行车，完全忽略交通法律、法规，频繁出现超速、超载的现象。
（五）采矿道路的乱占
在靖西县新甲乡有信发铝和华银铝两个较为大型的矿藏。这两个公司在运输矿产的时候，经常乱占用乡村道路，由于重型汽车的压、砸，导致乡村公路遭受严重的损坏。虽然国家要求了让其另开道路，但是为了节约，两个公司依然占用乡村道路，对乡村交通带来了极大的不便。
二、加强安全管理的措施
（一）高度重视农村交通安全
针对这几年农村交通事业的发展不难看出，农村交通的基础设施已经严重的制约了社会经济的发展，农村公路交通安全事故的频繁，已对农民的生命财产带来了严重的安全危害。农村道路安全是一个较为系统的工程，不仅仅是交通部门的独立操作就能够实现的，应当推行能够适应经济体制的安全交通管理责任制，并且建立出完善的安全综合治理机制，对驾驶人员的牌照、证件进行严格审查，完善道路安全设施、排查安全隐患等等。农机有关部门应当加强对拖拉机等农用车得管理，严禁超载、违载，对于不符合安全指标的农用车，严格禁止挂牌上路；对学生，也应当加强安全教育管理，提高学生安全意识，不做违规车辆；交通巡警部门针对县乡道路也应做出安全监督，形成各司其职、突出安全重点、对交通进行综合治理等有效的工作局面。
（二）提高村民交通安全意识
着手建立县、乡、村三级交通的安全道路交通行驶网络。联系公民道德建设的实施纲要，把道路交通安全法规送到千家万户之中，做到将交通法规送到村民手上，讲进村民心理，才用多种多样的方式，以求不断的提高村民的交通法制观念以及对自我安全的保护意识。
（三）提高驾驶水平
随着农村人民的生活水平的不断提高，乡村道路的不断发展，多数村民将驾驶当做发家致富的一门技能，也作为了一项发家的途径，使得大量没有经过正规驾驶安全教育和训练的车手出现在道路上，大多数的人员文化程度都不够，而且没有相关驾驶经验。作为相关交通安全部门，应针对乡村道路的特点，制定出相应的培训科目以及考试，并且针对窄路渊头、陡坡起步等等操作技术进行实地教学，并且掌握夜间行驶、泥泞路段的驾驶等技巧。（可以增加靖西县新甲乡的实际路段情况，进行针对性的提高。）
（四）改善县乡公路安全行车条件
针对目前正在进行的县乡公路的建设与改造，制定出切实联系当地交通安全的整套修整方案，完善县乡交通安全的基础设施建设。对于安全标示残缺、道路线型规划不够合理、抗滑系数不足、窄路过多以及相关其他严重影响交通安全的险桥险段，交通事故多发、交通秩序混乱的重点路段，都需要向上级及时的报告，提出路面整改意见，协调各级部门做好及时的治理工作。积极探索多个渠道，筹措道路修建资金，加大交通设施的投入，改革道路的养护、管理体制，培养一批专业化的养护队伍，加强对县乡道路的养护。
（五）设立乡村道路安全标志
由于县乡道路缺乏专门的人员监管，出现了大量乱挖、乱占、乱堆的现象，这也是造成农用机动车安全事故的主要原因之一。靖西县应制定出相应的道路安全管理规定，在坡道、急弯等树立警示牌，在路面凹凸不平、路基质量不足的道路设置限速、限重或者是禁止通行等标志，时刻的提醒驾驶人员，让驾驶人员了解该路段情况，并且想村民宣传保护路段的重要性。
（六）加大安全执法与管理力度
对于现象公路的路面管理，采用的管理方式不能同于国省到的管理，对于乡村道路可以采用“道路巡查，路口守候”的方法进行管理，着重强调对失控路段、时间的协调管理。对于农村道路出现的安全交通事故要做到坚持安全教育与严厉处罚相结合的原则相辅相成，对于屡教不改的行为，要进行严厉的处罚，以便逐步让村民自觉养成遵守安全行驶的良好习惯。（可以加点当地的道路安全政策制度。）
（七）强化源头管理控制
首先，对于驾驶员的培训以及驾驶证的资格考试，做到严厉把关。在制定出严格的考试标准之后，农村驾驶人员的安全意识、驾驶技能有了一定程度的提高。其次，严格的管理车辆，以提高其安全系数。对于车辆的安全技术的检验，尤其是报废车辆以及转让的车辆，必须进行严格的控制，杜绝报废型的车辆再次出现在道路之上，同时应当制定出对于农用车辆的报废标准。最后，整顿农运秩序，加强客运的安全管理，使得客运的混乱局面得以改善，从而提高客运的质量。（针对当地的县乡运输进行调整）
（八）加强矿产公司管理
乡村道路改善范文1篇8
刚才，我们实地参观了卫东等四个村，听取了车陆乡和新鄂村的经验介绍，战友同志宣读了《全县城乡环境整治工作方案》，耀辉同志就近期城乡环境整治工作的主要任务进行了精心安排，我都同意。请各乡镇、各部门依照各自职责，全面抓好贯彻落实。下面，就推进工作落实，我强调三个方面的意见。
一、提高认识，正视不足，增强抓好城乡环境整治的自觉性和积极性
多年来，县委、县政府一直高度重视城乡基础设施建设和环境卫生综合治理工作，年以来，相继完成了县城街道硬化改造、城市“三供两治”提档升级等工程；建设村级综合活动室6775平方米，新建无害化厕所359座、文化广场1.5万平方米。累计投入资金3.7亿元，建设农村公路721.3公里，乡村公路实现全部硬化，行政村街道硬化率达96%，村屯绿化面积达1.87万亩，全县乡村面貌得到极大改善。但是，受各种因素的影响，目前我县城乡卫生环境状况还存在许多薄弱环节，这不仅影响到群众的生活质量，而且有损于逊克的整体形象，并在一定程度上影响到了地方经济社会的和谐发展。所以，我们务必要正视不足，找准差距，充分认识开展城乡环境卫生综合整治工作的重要意义。
（一）抓好城乡环境整治是统筹城乡发展的必然要求。党的十七届三中全会明确提出，要加快形成城乡一体化新格局。当前，我县的城乡基础设施、生活生态环境以及公共服务水平，在得到极大改善的同时，仍存在诸多不尽人意的地方。在城市环境卫生方面，乱设广告牌、乱贴乱画小广告现象随处可见；部分街道污水遍地、垃圾乱扔现象依然存在；流动摊点占道经营、车辆乱停乱放现象较为普遍。尤其是城乡结合部地带，环境卫生脏、乱、差状况更是突出，急待整治。在农村环境卫生方面，乡村建设规划和卫生“门前三包”落实得不好，庭院栅栏参差不齐，柴草堆和垃圾乱堆乱放现象严重；部分乡村街道维护不力，绿化、美化相对滞后，雨天道路泥泞、晴天尘土飞扬。所有这些现状，如不采取有力措施，从根本上加以改变，统筹城乡发展就无从谈起。因此，抓好城乡环境整治，全面改善城乡环境面貌，是统筹城乡发展的重要前提。
（二）抓好城乡环境整治是提高群众文明素质的客观要求。创建“三优文明城”、建设社会主义新农村，最核心的问题就是提高人民群众的文明素质，体现在德行、技能、文明等诸多方面。环境整洁是地方文明的外在表现，环境的好坏，从根本上体现了人的文明程度，“人改造环境，环境塑造人”，人与环境相互作用、相互促进，环境好了，文明程度才能提高。农民素质较高的村子，村容总是很整洁，而村容整洁的地方，往往是农民素质较高。所以说，村容整洁不仅可以提高生活质量，而且对提高农民素质也有重要的促进作用。
（三）抓好城乡环境整治是改善投资环境、推动对外开放的需要。整洁、优美的城乡环境是一个地方的名片，是一个地方经济发展和文明程度的具体体现。作为边境县份和对俄开放的窗口，我县的形象关系到黑河地区的形象，甚至关系到省和国家的形象。只有做到环境整洁有序，提升文明档次，才能树立现代口岸城市新形象，才能提高综合竞争力；才能给中外游客、投资者留下美好印象，真正达到“在外国人面前代表中国，在外地人面前代表逊克”的时代要求；才能进一步提升人气，吸引更多的人来逊克旅游观光、投资创业，推进强县富民步伐。因此，大家务必要严格按照县委、县政府关于加强“招商引资年”、“项目建设年”、“优化环境服务年”的要求，切实增强工作的积极性和主动性，进一步改进措施，真抓实干，优化服务，努力提升城乡环境建设水平，积极创造良好的投资环境，着力提高我县对外开放的水平。
二、突出重点，把握关键，推动城乡环境整治规范有序开展
抓好村屯环境整治，既是群众的期盼，更是政府的责任。从现在开始，一直到明年八月份，县委、县政府将以城乡环境整治为切入点，强化措施，加大投入，努力创造优良的人居环境，加快建设一批富有特色的文明村，推动城乡环境建设再上新台阶。大家务必要深刻查找不足，正视发展差距，改进工作措施，运用好的方法，真正把实事办好、好事办实。
一要完善规划，加强调控。要把城乡环境整治、文明村建设，与城乡一体化示点乡镇建设有机结合起来，按照统筹城乡发展的要求，认真完善乡村布局规划，对规模小、位置偏、经济弱的村屯进行规划调控，限制建设规模。特别是对需要撤、并、迁的村屯，要结合人口布局优化和泥草房改造，分期实施搬迁。对规模较大、交通便利、产业发达、环境优美的村屯，要适度扩展规模，完善基础设施，增强辐射力和集聚力，促进农民集中居住和村屯集聚。
二要量力而行，尽力而为。量力而行就是从实际出发，有什么条件就干什么事，不增加群众负担，不形成新的债务。临近主要公路的村屯，一般基础条件比较好，整治标准就要定高一些，不仅要改善卫生环境，还要加强硬化、绿化、美化、亮化。地处偏远、基础较差的村屯，要坚持先易后难、循序渐进、逐步到位，不搞“一刀切”。尽力而为就是千方百计把工作干好，干出成效。要广泛听取群众意见，充分考虑群众生活习惯和实际需要，通过显著的工作成果，让群众满意。
三要发动群众，共同参与。群众是环境整治的参与主体，宣传动员群众，提高群众的知晓率和参与度，是抓好工作的关键。新闻宣传部门要开辟专栏，把握工作动态，及时进行宣传报道。各乡镇、各部门也要活化宣传形式，努力营造浓厚的社会氛围，一定要让群众认识到，这次环境整治不是可搞可不搞，而是必须搞好，必须参与到活动中去。此项工作发动者是政府，受益的是农民，我们务必要充分调动群众的积极性，打造共同参与、齐抓共管的工作格局。
四要严格管理，全面整治。城市建设“三分建七分管”。各有关部门要结合此次活动，积极探索城市建设和管理的科学化、规范化、专业化工作思路，不断适应新形势下城市建设和管理的需要。要重点研究建立市政设施的精细化管理模式，加大道路保洁、垃圾清运、“门前三包”、交通秩序、占道经营和户外广告的管理力度，做到短期内整治到位，确保达到市容市貌观瞻良好、环境卫生干净整洁、环卫设施齐全完备、管理机制健全有效的目的。
五要突出重点，消除顽症。城乡结合处、公路沿线村屯的环境卫生要重点整治。乡村入口、路边垃圾得不到彻底清除、填埋，达不到新农村建设“村容整洁”的标准，根本就无从谈起文明乡镇、文明村的提档升级。各乡镇党委、政府要充分提高认识，加大推进力度，组织各村屯尽快设置垃圾填埋场，迅速将城乡、村屯入口、道路两侧垃圾清除和填埋，同时要建立长效管理机制，彻底消除垃圾死角。
六要筹措资金，保证投入。搞好环境综合整治，资金投入是关键。要按照“财政补助、部门帮助、社会赞助、群众自助”的原则，建立健全资金投入机制。县政府今后每年将增设农村环境卫生经费，按照村屯环境卫生整治的标准，采取“以奖代补”的方式进行发放。早达标的早得，整治标准高的多奖；各乡镇、各部门要充分发挥职能作用，积极向上争取环卫项目和专项资金；各村屯要克服“等、靠、要”思想，在争取帮建单位和社会各界支持的基础上，鼓励和引导群众出工投劳，努力解决资金投入难题。
七要典型引路，抓好示范。榜样的力量是无穷的。各乡镇、各部门要积极培养环境整治典型，树立标杆，并搞好推广示范。近期，我们要集中精力抓好“百日会战”活动，利用三个月的时间，彻底改善村容村貌，确保沿江乡镇三分之二的村屯、山区乡镇三分之一的村屯达标。年末，县委、县政府将组织开展评比活动，并根据评比结果，表彰先进，鞭策后进。凡是达标的乡镇、村屯，县政府均给予重奖，早达标的早得，不达标的不得。明年8月，我们还要召开经验交流大会，对“村容整治行动”进行全面总结，特别是对被评为全市村容整治“十镇、百村”的乡村，县政府将额外给予一定的奖励。
三、健全机制，严格考核，确保城乡环境整治工作落到实处
环境整治是一项系统工程，需要长抓不懈，只有坚持集中整治、日常管理有机结合，才能保证整治一批、巩固一批，清洁一处、靓丽一处。因此，我们务必要强化领导，明确责任，建立长效工作机制，不断巩固和提升整治水平。
一要明确工作责任。责任心是干事业的前提和保障，没有责任心，既干不成事，更干不好事。因此，必须明确任务，落实责任。县委、县政府成立了以我为组长，晓东、贵甫、金山、郭宏、耀辉同志为副组长的环境整治领导小组，办公室设在县文明办，由耀辉同志亲自负责。各乡镇也要成立相应的组织机构，党委书记和乡镇长要亲自抓，负总责，这段时间要做到深入工作一线，及时解决问题，确保将县委、县政府关于“城乡环境卫生整治”的各项要求落到实处，确保工作顺利推进，有序开展；各村党支部、村委会要充分发挥战斗堡垒作用，团结带领广大群众，从“村容整洁”入手，掀起新农村建设的新高潮。
二要形成工作合力。文明办、爱卫办作为主要牵头部门，要做好综合协调和督办检查工作；农委、建设、交通、发改委等部门，要积极向上争取项目资金，并组织落实好边沟修整、街道硬化、泥草房改造等基础设施建设工作；财政部门要及时安排落实环境整治专项资金；卫生、食品药品监督管理等部门，要开展好食品卫生、公共场所卫生知识培训，着力提高群众的卫生知识水平；各包村部门，要从资金上、技术上和项目争取上，给予所包村屯全力支持；妇联、团委等部门，要做好广大妇女、共青团员的组织发动工作，凝聚强大的工作合力。
三要建立长效机制。要制定居民文明生活公约，组织开展好“十星级文明户”、“五好文明家庭”、“清洁家庭”等评选活动，努力提高群众的自我约束性和管理性，自觉养成文明、健康、科学的生活方式。要进一步健全完善门前“三包”、道路清扫保洁、环卫设施管理、保洁员考核、督办检查等制度，靠制度管人、管事。每个居民委、每个村都要做到“五个一”，即：有一套管理制度、有一支保洁队伍、有一个管理机构、有一种奖惩办法、有一套基础设施。根据经济实力、人口规模等因素，也可以选择义务清扫、有偿包干、物业管理等多样化保洁方式。
乡村道路改善范文篇9
关键词：乡镇规划；建设；管理
中图分类号：TU982.29文献标识码：A文章编号：
前言：
在乡镇规划建设领导小组的指导下，各村规划领导小组要认真制定《城乡规划法》学习宣传计划，采取多种形式，突出宣传重点，组织村、组干部进行学习，指定专人负责，把学习宣传工作落到实处。主要形式：①在主要街道悬挂横幅和宣传标语。②组织人员在镇区中心广场和人流集散量大的地方散发宣传材料。③在宣传栏内制作《城乡规划法》和规划专栏，长期宣传。④组织宣传车辆在各村进行巡回宣传。完成行政村规划和乡镇总体规划。要建立乡镇规划管理机构，完善乡镇规划管理工作机制，规范行政行为，切实加强乡镇规划管理。尤其要加大对镇、村违章建筑的查处力度，按照先规划后建设的原则，未编制规划的不得进行建设。在镇、村庄规划区内进行建设的建设单位和个人在取得镇村建设规划许可证后方可办理用地审批手续。
国土资源所要根据《城乡规划法》和《土地管理法》完善土地审批管理和土地监察管理。各部门要相互协调，密切配合，加大力度，切实加强乡镇规划工作的组织领导和监督检查，确保完成乡镇规划和行政村规划。
1加快规划，促进新农村建设
各乡（镇）政府应依照《城市规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》的要求，委托具有相应资质的规划设计单位，加快编制建制镇及村庄集镇总体规划和建设规划。要优先加快重点镇、中心村和公路沿线控制区等重点地段的规划编制。村庄、集镇总体规划和集镇建设规划完成后，经乡（镇）人民代表大会审查同意，由乡（镇）人民政府报县区人民政府批准。村庄建设规划应与土地利用总体规划相衔接。规划一经批准，必须严格施行，坚决杜绝不按规划建设的错误行为。
2明确报批，确保规划实施
作为基层规划建设管理机构，要充分履行职责，乡（镇）政府要切实加强辖区的规划管理工作。在村庄、集镇规划区内的建设，实行选址意见书和开工许可证制度（以下简称“一书一证”）。《选址意见书》由建设单位或个人先向乡（镇）建设管理机构申领申请表，如实填写后由村委会签署意见，经乡（镇）建设管理机构（乡镇社会事务办公室）和人民政府审核同意后上报县建设部门依据总体规划和建设规划进行审查，符合要求的批准发放《选址意见书》。建设单位或个人在取得《选址意见书》后，依法向土地行政主管部门提出申请，经县区政府批准后，取得《建设用地批准书》；涉及土地征用或占用农用地的，必须依法报请有权批准的部门办理农用地转用或土地征用手续。建设单位和个人在取得《建设用地批准书》后，向乡（镇）建设管理机构领取“开工许可证申请表”，如实填写后由村委会签署意见，经乡（镇）建设管理机构和乡（镇）政府审核，报县区建设部门依法审批，核发《开工许可证》。建设单位或个人取得《开工许可证》后，经乡（镇）建设管理和土地管理人员现场放线后工程方可开工。
严禁在公路两旁违法建房，确需在公路沿线建设的应当与公路保持法定的距离，即从公路边沟外缘起，国道不少于20米，省道不少于15米，县道不少于10米，乡道不少于5米。特殊情况，在报乡（镇）建设管理机构和乡（镇）政府审核时，必须征得县区交通路政管理机构的同意。公路弯道内侧及平交道口附近还需满足公路长远发展规划标准的行车视距或改作立体交叉的要求。
3明确监管，确保工程质量
按照《村庄和集镇规划建设管理条例》的要求，村居民个人建房二层（含二层）以下的，取得《开工许可证》后，乡（镇）建设管理机构要加强质量和安全管理工作，县建筑工程管理机构要做好技术指导工作。村民自建限额以上住房（二层及二层以上或投资30万元以上或300平方米以上），以及加层、改扩建房屋必须严格执行法定建设程序，按照国家有关规定办理相关建设手续。建筑工程管理机构负责工程的质量和安全监督，乡（镇）建设管理机构协助管理。乡（镇）建设管理机构负责协助建设单位向县建设部门申请办理施工许可手续。
乡（镇）人民政府和相关职能部门要加强规划建设法规知识的宣传，提高全民的规划意识和服从规划的自觉性。切实加强对违法建筑工程的监督查处力度。各乡镇要加强与建设、土地、交通等管理部门的工作衔接，及时制止并查处违法建设行为，切实维护乡镇村庄规划的严肃性，为新农村建设的顺利开展和人民群众安居做好保障服务。
4完善配套，提高管理水平
4．1建设完善公共服务配套设施
加强以道路、绿化、管网为主的市政基础设施建设，合理布置广场、停车场、公厕、垃圾收集点等功能配套设施。加大给排水工程建设投入，确保城镇饮用水安全。同时要抓好城镇防洪工程建设。加强科技文化、医疗卫生、体育、商业金融服务机构等社会服务设施建设。
4．2加强城镇环境的综合管理
以环境整治为抓好，以“硬化、绿化、净化、亮化、美化”为重点，强化镇容镇貌管理，做到日常维护与综合整治相结合，建立完善环境卫生管理的长效机制。加强市政管网的建设和改造，推广雨污分流，管线下地。推广实施改厨、改厕、改圈和沼气池“三改一池”一体化建设技术。严格执行新、改、扩建项目环境影响审批制度和项目竣工环保验收制度。建设清洁文明、管理有序、舒适和谐的农村新集镇。
5促进城乡统筹协调发展
5．1发挥中心镇的示范带动发展
做大盘强中心镇、引导发展其他镇，以中心镇建设的示范作用带动小城镇的建设与发展，把小城镇建设成为人口、产业、市场、文化、信息适度集中的经济社会发展平台，成为集聚非农产业和农村富余劳动力的重要载体，发挥其承接城市、带动农村的纽带作用。大力发展农业产业化龙头企业，提高农产品精深加工能力，加快现代农业示范区建设，加快建立农业专业化生产与产业化经营有机结合的新机制。加大招商引资力度，立足资源、立足实际，大力培育乡镇特色工业，支持发展民营经济。积极发展第三产业，培育乡镇集贸市场、连锁超市、便利店等新型流通业，大力发展休闲旅游业，形成产业支撑，增强中心镇的聚集、辐射和带动功能。
5．2抓好城乡统筹示范点建设
科学规划，积极探索，加快推进统筹城乡示范点建设，为新农村建设和统筹城乡发展提供先行先试的经验。完成示范点道路交通干道和耕作便道的硬化、油化。加快农村饮水项目建设进度，力争户户吃上自来水。完善村级公共服务中心建设，修建篮球场、图书室、文体活动室、农资超市等一批基础设施。坚持突出特色、突出规模、突出效益，因地制宜，大力培育特色产业，着力发展特色种植、养殖业和特色农业产品加工业。
乡村道路改善范文篇10
建设美丽乡村，是促进农村经济社会科学发展、提升农民生活品质、加快城乡一体化进程、建设幸福三合的重大举措，为推进新农村建设和生态文明建设的水平，建设美丽乡村，加快构建绿色三合庄，文明三合庄，美丽三合庄，宜居三合庄，魅力三合庄，作如下工作总结。
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中四中全会精神为指导，全面落实县委“建设幸福村居，打造美丽乡村”的工作部署，坚持把美丽宜居乡村建设与产业发展、农民增收和民生改善紧密结合起来，按照科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的目标要求，全面建设宜居、宜业、宜游的美丽乡村，提高城乡居民生活品质，促进生态文明和提升群众幸福感。
二、基本情况
三合村距万盈镇人民政府3公里，位于镇政府东北角。现有786户，2038人，耕地面积6200亩，是一个传统的农业村。
三、总体目标
通过开展美丽宜居乡村建设，进一步探索建设幸福和谐三合庄的发展思路，加快推进“生态宜居”、“生态环境”、“生态经济”、“生态文化”四大工程建设，到2016年，全面完成建设任务，将三合庄村建设成为人居环境示范村，具体目标为：
1、农村经济更加发展。形成以高效农业、生态养殖、林果苗圃种植为主导产业，农民人均纯收入达18000元以上。
2、村容环境更加整洁。农村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、绿化美化水平不断提高，农村处处是公园，居住环境明显优化。
3、农村人居环境得到改善。村庄道路、入户道路全部硬化为水泥路，自来水覆盖率达100%，农村电力、通讯、广播电视、宽带网络实现全覆盖。农村人口集聚、子女就读、医疗卫生、交通条件、居住环境得到改善，农民增收渠道增加，生活水平不断提高。
4、社会更加和谐。村民思想观念、思维方式和价值观念得到全面提升，民主法制、生态意识深入人心，生产生活方式更加健康、科学、文明，党建工作全面加强，村民自治不断深化，社会更加和谐稳定。
四、建设内容
（一）完善基础设施，改善生产生活条件。按照科学规划，布局合理的要求，一要加强怡美社区建设。对村庄的危旧房要连片拆除，动员群众搬入社区集中居住，做到统一规划，建成布局合理、设施配套、环境优美、生态良好的新农村。二是改造危旧房。结合危房改造，加强农户建房规划引导，提高农户建房的标准，做到安全、实用、美观，推进农村危房改造，改善居住条件。三要完善通村道路、供水、排水、供电、通信、网络等基础设施，达到给水、排水系统完善，管网布局合理，饮用自来水符合国家饮用水卫生标准，入户率达100%。主干道和公共场所路灯安装率达到95%以上。
（二）加强环境治理，提升乡村文明程度。建立8人的专职环卫队伍，做到生活垃圾日扫周清。大力推广农村户用沼气建设，推动农村改水改厕。
（三）发展特色产业，增加农民收入。以专业合作社为依托，加大土地流转力度，发展高效农业。以村秋中养殖场为龙头，引导农户发展生态养殖。以三合庄游乐园为骨干景点，发展乡村生态旅游。
（四）创新社会管理，营造和谐环境。结合“五星文明户”“好媳妇好公婆”评选活动，开展群众性生态文明创建活动，引导群众追求科学、健康、文明的生产生活和行为方式，深化“四议两公开”工作法，全面实行村务政务公开，加强诚信建设，完善诚信建设制度，提高村民诚信度，合理调节农村利益关系，有序引导农民合理诉求，有效化解农村矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定。
五、保障措施
1、加强组织领导。成立由村党支部书记任组长，村委会主任任副组长，村两委成员为组员的三合庄村美丽宜居乡村建设领导小组，切实加强美丽宜居乡村建设工作的组织领导，明确落实工作责任，严密组织实施，确保项目建设顺利实施。
2、强化宣传引导。充分利用办黑板报、设宣传栏、悬挂横幅、张贴标语、召开会议等方式，开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动，总结宣传先进典型，形成全社会关心、支持和监督美丽宜居乡村建设的良好氛围。
乡村道路改善范文篇11
一、城镇化建设规划完成情况
强化农业农村基础设施建设，加大发展力度，农民生产生活条件有了明显改善。
1.道路交通建设。修建堰塘坪村道路6.8公里，松树门村道路7公里，三角丘村道路5公里，庞家梁村道路11公里，红沙梁村道路7公里、社道路11公里，解决了全乡5各村35个社、1500多户6339人出行难和生产生活物资运输难的问题。新建燕窝岩、老虎岩和朱家岩索桥3座，解决了庞家梁村9个社、342户1370人过河难和生产生活物质的运输问题，保障了过往行人和学生的生命安全。
2.通讯设施建设。全乡固定电话用户达500余户；修建移动通讯基站2个，移动通讯覆盖全乡5个村；修建联通通讯和电信通讯建站各1个，解决了我乡部分高山住居农户通讯盲区的问题。
3.电力设施和能源建设。对全乡5个村35个社的照明线路进行了高低压的全面改造，改善了群众的用电质量。全乡新建沼气池110口，解决了部分农户燃料紧张的困难，提高了农户的生活质量。
4.农业基础设施和人畜饮水设施建设。建成庞家梁村干坡人畜饮水工程，解决了该社47户、264人饮水安全问题；维修堰塘坪村大堰、松树门村磷厂大堰、三角丘村大堰和庞家梁村梨尔垭大堰4条共3570米。解决了332亩农田灌溉和963户、3215人、4323头牲畜的饮水困难。
5.学校建设。大力实施校舍安全工程，新建中心校综合楼建设1幢，解决了中心校教学用房紧张和学生就餐、住宿困难问题；庞家梁村小学校舍建设已竣工并投入使用。
6.城乡环境综合治理。努力营造整洁清新、优美舒适、和谐宜人的人居环境。安装了简易垃圾房10个，修建垃圾中转站和垃圾填埋场各1个，在公路沿线修建垃圾池45个，场镇建成的街路全部安装路灯40盏，在村道路沿线种植道旁数5000余株。为规范车辆停放秩序，乡客运站已经动工修建。
二、工作措施
1.强化组织领导，建立常抓不懈的工作机制。乡党委、政府高度重视城镇化建设工作，把其作为建设新农村的战略目标，列入重要议事日程，常抓不懈。一是成立了城镇化建设工作领导小组。具体负责全乡城镇化建设发展的督促、指导和协调，定期研究部署任务，确保了工作的顺利进行。二是确立了建设“生态绿色乡镇，文明乡镇、卫生乡镇”的发展方针。通过加大农村基础设施和配置设施建设力度，加快农村经济发展步代，加强城镇化管理，稳步提高了城镇化水平,改善了人居环境。三是实行了目标管理。把涉及环境综合整治、基础设施建设等各项任务，量化细化，分段包干，任务落实，责任到人，并纳入年终考核的重要内容。
2.搞好宣传发动，营造浓厚的舆论氛围。乡党委、政府从解决群众思想，提高群众认识入手，集中人力、财力，采取多种形式对城镇化建设进行深入、广泛宣传。采取召开机关党员干部、村支“两委”及部门负责人会议、群众会议等多种形式，对城镇化建设的重要性进行广泛宣传，加强正确的舆论引导；通过宣传政策，积极引导，激发了全乡广大干部群众参与城镇化建设的积极性，为此项工作的开展和落实，奠定了广泛的群众基础。
3.加强基础建设，增强发展后劲。我们采取多种方式，积极争取项目，多渠道筹资融资，加大水、电、路、通信等基础设施建设，逐步完善城镇化功能。
4.加快经济发展，提供强大的产业支撑。乡党委、政府紧紧围绕紧紧围绕市委、市政府“四五五”跨越式发展思路，积极调整农业经济结构，推动农业科技创新和经营体制创新，调动农民的生产积极性和创造性，从而保持了农村经济的快速健康发展。同时，加强劳动技能培训，拓宽农民工就业渠道，增加农民收入，为城镇化建设，辐射带动能力明显增强。
乡村道路改善范文篇12
关键词新农村；人居环境；建设；思路；措施
中图分类号TU-05文献标识码A文章编号1007-5739（2012）01-0390-02
OptimizationandConstructionIdeaandMeasuresoftheNewRuralHumanSettlementsEnvironment
ZHANGHong-xiang
（DepartmentofBiochemicalEngineering，ChongqingIndustry&TradePolytechnic，Chongqing408000）
AbstractThispapertookthebasicconstructionofimprovingruralhumansettlementsenvironment（ruralcleaningprojects）asthepointofdeparture，theideaandmeasuresofnewruralhumansettlementsenvironmentoptimizationandconstructionwereelaborated，theachievementsweresummarized，soastoprovidereferencesfornewruralconstruction.
Keywordsnewrural；humansettlementsenvironment；construction；idea；measure
建设社会主义新农村的实质是使农村经济、政治、文化全面发展、全面进步，以推动建设中国特色社会主义的进程。新农村建设的最终目标是改善农村人居环境，打破城乡二元体制，减小城乡发展差距，加快统筹城乡发展。2006年中央出台的一号文件《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中也明确指出，建设社会主义新农村，要把改善农民生产生活条件，加强农村人居环境建设作为社会主义新农村建设的基础性工作[1]。自中央提出“建设社会主义新农村”的重大战略决策以来，全国各地新农村建设发展迅速，但大部分新农村建设项目在改善农村人居环境层面上缺少有力的推进措施。
新农村建设项目系统而复杂，涉及到农村经济、政治、文化、社会、环境等诸多方面，本文主要从改善农村人居环境的基础性建设即乡村清洁工程方面进行阐述，以期为新农村建设提供参考。
1建设目标
通过实施乡村清洁工程，逐步建立清洁的田园、家园、水源、能源，实现农村生态良性循环，建立农村生活社会化物业管理体系，创造农村生态文明新风尚。项目实施后，村庄生活垃圾收集率达到90%以上，生活污水收集处理率达到90%以上，道路硬化率达到95%以上，作物秸秆利用处理率达到90%以上，农业投入品废弃物（农药包装物等）回收率达到90%以上，化肥、农药施用量可减少20%，基本实现道路硬化、亮化，村庄净化、绿化、美化。
2建设内容与思路
2.1建设内容
2.1.1居民住房建设。各村组根据实际情况，修缮、拆建相结合，修缮原建筑，拆改不合理规划和危房，旧村改造、新村建设同步实施。
2.1.2家园设施建设。主要包括生活污水处理利用池（户内排水管道）、农村“四改”（改水、改厨、改厕、改圈）配套设施和生态庭院等建设，以及分户生活垃圾收集设备购置等。
2.1.3田园设施建设。主要包括农田废弃物收集池、生态拦截沟和农村废弃物发酵处理池等建设。
2.1.4村级公共设施建设。主要包括村内排水管网、农村物业服务站、无机垃圾中转设施、安全消防设施、村级公共服务设施等建设以及村容整治与绿化美化等[2]。
2.2建设思路
2.2.1总体规划建设要体现可持续发展的思想，结合村庄实际情况，遵循经济发展不能影响自然环境和生态健康发展，更不能以破坏自然资源、牺牲环境、危害群众健康安全为代价的可持续发展原则。通过各种措施，改善村庄环境，体现农村建设的特色，将居住、休闲、农耕、娱乐、生产、生活融合为一个有机整体，造就一个优美、和谐、发展、充满活力，既有现代文明，又富有乡土气息的村庄。
2.2.2以人为本，尊重农民意见，充分动员农民积极参与；结合农村实际情况，充分发挥村庄现有优势；因地制宜，充分利用现有建筑和设施，避免大拆大建，造成农民的负担增加。
2.2.3通过培训、思想教育、会议辅导等方式引导和教育农民，提高农民素质，树立爱家乡、爱集体的思想，让农民积极配合，并参与到新农村人居环境建设的行动中，成立农村建设村级办公室，为新农村建设服务。
2.2.4将生产发展纳入总体规划，调整产业结构，提高农产品的附加值和科技含量；同时利用有利条件引进乡镇企业，加快发展经济，为推动村庄建设、提高人居环境质量打下坚实的经济基础。
2.2.5以当前村民最迫切、最需要改善的居住生产生活条件为切入口，把村庄基础设施建设作为当前建设的重点，把改善农村人居环境作为建设社会主义新农村的突破口。从农民最关心、要求最迫切、受益最直接的村庄环境整治抓起，在财力允许和农民可承受的范围内运作。
2.2.6建设过程要充分尊重农民意愿，发挥农民主体作用，因地制宜，量力而行，分步实施，以点带面，逐步推进，当前建设与远期建设规划相结合。
3建设措施
3.1新村居民点建设
村庄新村居民点集体按照统一规划、统一设计、统一层高、统一水平、统一外装饰、统一分房“六统一”原则，农户按照人均出资一部分、政府补贴一部分的形式修建村民住房，采取拆一补一、拆旧建新的方法，引导动员建房向新村居民点集中，使群众生产生活条件明显改善。
3.2家园设施建设
3.2.1村内排水管网建设。开展村内公共管网的建设，实行雨污分离。在房前屋后建设暗排沟，村内建设排水主管道，连接农田灌溉渠道。排水管道按每户15～20m计算建设。
3.2.2生活污水处理利用池。居民点建设栅格式生活污水处理利用池，将厨房用水、洗衣用水、洗澡用水以及水冲式厕所溢出部分等汇集至生活污水处理系统，处理后的生活污水用于农田灌溉。
3.2.3改灶、改厨、改厕、改圈配套设施建设。改厕内容包括村民住宅建水冲式厕所，村内公共活动场所修建三格化粪池公共厕所。改圈内容包括人畜分离，硬化畜禽圈地面，建设固液分离设施。通过改水、改厨、改厕、改圈等工作，改善农村家庭卫生条件。改灶是改建灶台、清洁池；设置排水管引污水至净化池；贴瓷砖、粉刷亮化厨房；推广节能电源灶具，安装太阳能，增大村庄清洁能源普及率。
3.2.4饮用水安全建设。利用丰富的地表水资源，铺设引水管道，引水入村，结合地下水利用，再按每户配置1个储水箱设置自来水龙头，尽可能使每户都用上自来水。
3.3田园设施建设
3.3.1农田废弃物收集池。在通行便利且不妨碍机械作业的地方，修建农田废弃物收集池，就地收集化肥、农药、除草剂等的包装袋（瓶）和残膜。为防止有毒有害成分渗入土壤，收集池底部作防渗处理，池体以方形为主，池底作防水处理。
3.3.2农村废弃物发酵处理池。建设农村废弃物发酵处理池，把农村有机生活垃圾、秸秆和人畜粪便经发酵处理后作为有机肥还田，提高农村农作物秸秆资源化利用率和人畜粪便处理利用率。
3.3.3生态拦截沟。利用稻田排水沟渠，建设稻田退水氮磷生物拦截设施，延长流水停留时间，促进流水携带颗粒物质的沉淀；沟内种植高效富集氮、磷植物，吸纳稻田退水中氮、磷以及水体中残留农药，改善净化水质，促其循环再利用，防止农业面源污染[3]。
3.4村级公共服务设施建设
3.4.1无机垃圾中转设施建设。建设村庄垃圾中转设施，集中收集垃圾。对无机垃圾实行“户分类、村集中、乡中转、区（县）处理”。有机生活垃圾定期运送到农村废弃物发酵处理池进行发酵处理后作为农田有机肥；无机有害的工业垃圾运送到乡中转站，然后转运到区（县）垃圾处理厂进行处理。
3.4.2村庄道路建设。村庄道路、入户道路均采用水泥路面硬化，村庄道路为宽10m左右、厚25cm水泥路面，入户路为宽8m、厚20cm水泥路面。同时赋予各居民小组环境监管权，加大环境卫生综合整治力度，落实“门内达标、门前全包”责任制，提高社区清扫保洁水平，做到人洁地净环境美。
3.4.3村庄绿化美化。一是坚持“因地制宜、适地适树”的绿化原则，进行四旁（村旁、宅旁、路旁、水旁）绿化，打造“绿、净、美”的生产和生活环境。道路、居民活动区栽植乡土花木以及杜鹃、月季等常规花卉。居民广场可建设绿地、花圃，铺草坪。庭院绿化尊重个人意愿，由居委会无偿提供部分绿化树种。二是结合农村造林，动员和组织农民在村庄公共区域栽植花草树木，美化环境，修建集体小型广场、简单景观建筑和休憩娱乐设施等，为村民提供闲时休息交流的场所。房前屋后、庭院绿化根据农户意愿开展建设，包括房前屋后绿化硬化美化。三是加大宣传力度，提高居民的环境卫生意识，形成自觉维护环境卫生的共识。把阶段性集中整治与日常性管理结合起来，建立健全村规民约、门前“三包”责任制以及全体居民共同保护环境、爱护卫生的责任机制和约束机制[4]。四是公共服务设施建设。完善新型社区服务建设，即完成小学、幼儿园、商铺、卫生所、居委会建设；完善消防设施建设，即完成配套的消防设施建设，按人口密集程度有计划地安装消防栓，配备应急专用微型消防车1辆，手抬机动泵2～3台，水带20条左右，防火服10套以上，安全帽20个以上，具体可参照我国乡镇消防设施安全规范条例[5]。
4取得的成果
4.1农村基础设施明显增强
实施通路、通电、农田水利、安居房等重点项目建设，建设通乡公路，安装清污分流排水管道，硬化村内道路，新建农村住房，新老村庄统一外装饰墙面，使全村群众生产生活条件明显改善，为农村又快又好地发展奠定了坚实基础。
4.2村容村貌和生态环境明显改观
通过实施改厕、改灶、改厩，绿化、美化、亮化、硬化和规范“三堆”等项目，修建公共厕所，建盖卫生厩、卫生厕，使用太阳能、电能等清洁能源；村内行道树栽植以及开展以栽树为主的绿化，并进行局部造型，路旁支砌花台，设置路灯等，建设封闭式垃圾池、村民休闲广场；安装出村排污管道，使全村人居环境和村容村貌明显改善，脏乱差现象基本消除[6]。
4.3居住生活环境明显改善
以“群众投入为主、政府支持为辅”的大整合、大参与建设为契机，建成许多特色“亮点”工程，使村庄面貌焕然一新。
4.4群众生活水平明显提高
通过乡村洁净工程建设，民居建筑布局合理、人居环境良好；安全卫生饮用水、电视机、洗衣机、电冰箱、电气化灶具、电话等普及率均明显提高，村民逐步向市民转变。
5参考文献
