城市设计合理化建议(6篇)

城市设计合理化建议篇1

关键字：开发模式开发原则规划设计空间整合

我国滨水区的开发建设大致始于上世纪的80年代到90年代。而滨水游憩空间的发展较为缓慢，现在仅处于起步阶段。滨水游憩空间的规划与开发存在两种形式：一是由于交通工具的改进和交通线路的铺设，使得航空、铁路、公路成为方便、快捷的运输方式，逐渐取代了水路运输。使原来主要起到运输功能的部分水域随着经济的发展，慢慢出现旧功能的退化，而推进了新功能的更新―游憩功能，进而受到人们的重视；二是很多滨水游憩空间是由旅游景点衍生出来的，最早发展的是旅游，随着游憩需求的增加，许多城市滨水区在旅游的功能与价值基础上派生出了游憩的功能与价值。从研究对象上看，我国学者主要从研究模式、开发原则、规划设计和空间整合四个方面入手。

一、开发模式

我国学者对滨水游憩的开发模式研究主要表现在以下3个方面：部分学者借鉴国外滨水区规划开发模式，提出我国滨水区规划开发模式。如徐永健和阎小培以北美城市滨水区再开发的背景与概况为基础，总结了美国巴尔的摩内港和加拿大维多利亚内港的开发过程、开发效果和特征，重点从开发模式、规划问题、开发管理和设计问题四个方面分析对中国的启示；张环宙和吴茂英梳理国外关于城市历史滨水区的复兴与游憩开发的资料，总结国外滨水区的背景、模式、经验，对我国历史滨水地段的开发模式、开发理念、开发机制提出建议。部分学者以具体滨水游憩空间为例来研究规划开发模式。如殷滋言通过分析环巢湖滨水游憩现状特征及问题，基于游憩体验的规划开发对策及模式研究，探讨巢湖的规划开发模式；武丽娟以临沂市滨河景区为案例，分析开发与管理的现状与问题，探讨管理、开发、监督三位一体的城市滨水游憩空间的开发与管理模式。部分学者以对城市滨水区的开发模式进行具体分类。如周永广和沈旭炜从时空纬度归纳出城市滨水区的开发模式的五种导向：交通水道导向、住区品质导向、边缘新城导向、遗产飞地导向与复合开发导向，并分析了它们的功能内涵与空间开发的特点，对它们的空间特征、主导功能和典型形式做了比较总结吗，对城市滨水区的开发提出建议；保继刚和刘雪梅探讨以房地产开发为主导的滨水区开发模式，开发商利益最大化，政府获利有限，市民成为最大的牺牲者。政府应该借鉴国外的经验，充分发挥控制角色的作用。

二、开发原则

城市滨水空间的规划开发的原则是在充分发挥其游憩功能的基础上提出的，吴必虎和贾佳从游憩功能的角度，提出了城市滨水区规划开发的原则，并指出滨水城市的规划的热点就是滨水区的规划开发问题，文中以武汉东湖为例，分析了滨水区的旅游和游憩功能的开发；基于城市滨水空间功能的转化，高静探讨了滨水区更新与大都市发展的关系，以伦敦泰晤士河和上海黄浦江滨水区作为实证案例，进一步提炼大都市滨水区的游憩化机理奠定基础，并对后发性大都市滨水区A游憩化更新提出了原则性建议；姜真林分析镇江滨水旅游资源及特点，总结镇江滨水区空间开发的过程及原则；孙勇和刘青提出了滨水环境设计的具体原则。

三、规划设计

国内学者研究国外滨水区规划设计的成败，为我国的滨水区空间的设计与建设提供建议。王建国和吕志鹏探讨了世界城市滨水区开发建设的背景和内在动因，通过案例分析了实践中的成功经验和失败教训，提出今后值得中国关注的五点结论；李慧轩介绍了美国的丹佛市普拉特中央谷地的综合发展规划，选取了土地利用、开放空间设计、交通系统的组织等几个方面，分析规划思想和运作方式；赵鹏军借鉴旧金山滨水区公共空间设计的成功与失败，对我国滨水区公共空间的设计与建设提出7条建议。此外，部分国内学者还就具体滨水空间类型提出了相应的规划设计策略。张力从游憩空间这一角度出发，运用多种方法对城市湿地游憩空间的形态进行分析，并尝试对城市湿地游憩空间用艺术设计的理论进行研究和探讨；郑华敏、钟岚都曾对城市湖泊风景区景观的合理规划开发进行了初步探讨；卜燕红针对目前苏州环太湖旅游发展中存在的缺少科学合理的旅游规划、环境污染和生态破坏、民俗文化逐渐流失、旅游配套设施不齐全和知名度不高等问题，提出苏州环太湖旅游发展的对策研究；陈程和吴霜等以行为模式为导向，总结出长沙市湘江风光带（天心区段）游憩者的基本行为模式及特征和游憩空间的开发现状和问题，为长沙市湘江风光带设计提供参考；张翼和吕斌探讨哈尔滨松花江风景带滨水空间的公共游憩、景观生态和文化展示功能，在保护与开发的总体框架下，提出城市滨水区和非城市水系廊道的两套规划控制体系及其具体的控制方法；吴迪、刘智才和王建军分析西安市泸灞河生态区开发，探讨了我国城市滨水区开发的一般性目标，形成城市新的生活与游憩空间；王辉和姜斌把滨海游憩环境系统分为4个子系统：陆域游憩环境系统、海岸游憩环境系统、近海游憩环境系统和海岛游憩环境系统来论述提升滨海游憩空间的游憩功能，并以大连旅顺口为例，为滨海区域游憩环境的建设提供参考。除此之外，黎克继运用系统论、景观生态学及各类城市设计理论和景观规划理论，对滨水游憩商务区的特性进行了剖析，在此基础上对其规划设计方法进行了探讨；别丹针对目前在滨水区游憩环境规划在旅游文化特色方面研究的不足，挖掘城市滨水区的旅游文化内涵，将旅游文化学的观点引入城市滨水区游憩环境规划；唐峰陵分析梧州生态滨水旅游资源概况，梧州开发生态滨水旅游的需求现状，对梧州生态滨水旅游开发的设想。

城市设计合理化建议篇2

按照年初召开的机制年建设工作会议的部署，各责任部门紧密结合*城市转型发展的需要和自身业务工作重点，在建立公共政策导向的规划编制机制、权威高效的规划审批许可机制、综合统筹的规划实施和监督机制、重点地区及重大项目的推进服务机制、坚实有力的综合保障机制等五个方面探索创新，真抓实干，真转真变，收获了众多可喜的成果，全面提高了规划行政管理效能。

（一）树立公共政策导向，大力推动规划转型

1.总体规划修编工作取得重大进展，各层次规划编制深入推进。总体规划纲要顺利通过部省联审，制定了*未来15年发展的目标定位、行动战略、实施手段，将进一步统筹各层次规划，指导*城市实现新的跨越。各层次规划编制深入推进，开展了文化产业发展战略规划、基础教育设施布局规划、社区规划试点研究、地名总体规划、紫线规划、绿线规划等，完善城市公共配套，提升城市功能。深化市政基础设施规划研究，全面提升规划保障水平。*市河湾污水系统布局研究获得了建设部“华夏”奖及水利部“大禹”奖；*水战略获得了*市*年度城市规划设计“金牛”奖。积极推进循环经济，制订绿色建筑设计导则，开展“四节一环保”工作，完成基本生态控制线内现状建设及地貌普查工作。

2.优化法定图则编制方法，法定规划编制进度大大加快。完成了法定图则制订与修改管理办法，开展编制法定图则编制标准分区优化方案。制定加强法定图则编制工作的若干意见，统一法定图则编制工作的做法，提高了编制效率。年内完成上报局技术委员会审议的法定图则33项，基本完成约30项。

3.强化规划引导的城市建设用地管理机制，保障城市发展空间。超前谋划，积极开展土地整备规划、工业及仓储物流用地利用效益评估、*年度*市城市建设用地更新调查等建设用地研究课题、近期重大建设项目及重点地区土地整备规划等工作，保障用地需求。严格建设用地管理，在有效控制土地供应总量和保证节约集约用地的同时，完成了产业用地和市政公用设施用地计划指标，办理了市政府议定的71项共5.01平方公里工业项目用地手续。抓紧落实*年政策性住房用地和普通商品住宅用地计划，增加居住用地有效供给。完成我市基本农田调整划定工作。

4．适应当前*城市转型需要，城市规划公共政策体系建设向纵深发展。以*市城市规划条例修订工作为核心，进一步强化城市规划法定性观念，完善城市规划建设管理法规体系。大鹏半岛保护与发展管理规定经市政府常务会审议通过，抓紧推进地下空间开发利用管理办法、近期建设规划年度实施计划管理办法、规划与建设工程设计招投标管理办法，同时还完成了基本生态控制线管理条例、*市城市更新办法、地名管理条例、地名命名、更名、注销规则等法规规章初稿。

（二）坚持综合统筹，强化规划主动实施和刚性监督

1.创新近期建设规划主动实施机制初见成效。加强近期建设规划年度实施计划的主动实施机制，编制近期建设规划*年度实施计划，成为指导我市*年建设项目空间布局和用地安排的重要依据。制定《近期建设规划年度实施计划管理办法》。全市*年度计划供应建设用地18平方公里，实际供应1856.36公顷。

2.引导城中村改造实施取得重要进展。编制完成了*年城中村（旧村）改造年度计划，完成了城市更新与旧区改造策略研究、市旧改配套政策研究。制定工业区升级改造总体工作方案及若干意见实施细则，旧工业区升级改造试点项目得到批准。批准宝安上合村等7项改造专项规划，罗湖区水库新村、福田区渔农村改造项目工程已竣工。加快推进特区外历史遗留改造项目。福田下沙村等一批综合整治改造项目已基本完成。

3.规划实施监督进一步强化。继续开展基本生态控制线遥感监测，并尝试将监测工作推广到大鹏半岛范围内。制订并实施基本生态控制线保护标志设置研究与实施计划、基本生态控制线一级水源保护区现状建设清理整治工作方案。

（三）创新重点地区及重大项目推进服务机制，提升城市功能和品质

1.建立重大项目的跟踪服务制度，提高重大项目的审批效率。结合市重大项目审批改革方案及监管要求，制订重大项目规划管理的运作规程，积极落实重大建设项目选址、用地规划设计，大力提高办事效率和服务水平。全年共办结重大项目各项行政许可和审批事项710项，占全市重大项目行政审批事项总量的34%。强力推进“民生实事”，基本完成了全市政策性住房用地、336座垃圾中转站、100个社区公园等的规划选址工作。大力推进“双年工作”，探索特区内建立与福田、罗湖、南山三区政府的对口服务模式。

2.开展新城规划推进重点地区发展，加快特区内外一体化进程。编制新城发展规划，并经市委常务会和市政府常务会审议通过，近期重点建设光明、龙华、大运、坪山四个新城和东部滨海、西部滨海两个策略发展地区。以大运会的筹备和光明新区的规划建设为契机，推动*特区内外一体化进程。

3.做好城市重点地区的城市设计，提升城市品位和城市形象。完成了*市中轴线城市设计及皇岗村改造规划等城市设计项目，开展全市建筑普查等工作。召开第二届城市\建筑双年展，以“城市再生”为主题与香港方面共同举办“双城双年展”。组织勘察设计协会换届及*市第十二届优秀工程勘察设计与规划设计奖评选活动，组织*市当代艺术馆和城市规划展览馆的全球公开设计竞赛。

4.发挥综合统筹作用，协调城市重大基础设施规划建设。积极推进轨道交通前期规划，完成了轨道交通三期建设规划等规划方案；推动区域内国家铁路建设，完成了穗莞深城际线*段等交通详规；深入落实公交优先战略，完成快速公交BRT1号线立项和方案设计。按照市政府轨道和路网建设及市交通综合治理的任务分工，开展民乐立交改造、白石路东延工程等25项道路建设工程的前期方案设计和大运中心、安居房配套道路等13项道路前期工作，全力做好南坪快速路二期、西部通道、机场二跑道、大铲湾港区等重大建设工程项目前期准备和服务工作。

（四）提高制度化、规范化水平，推动行政许可审批更加权威高效

1.进一步完善城市规划行政审批的制度化体系。颁布实施了局行政工作手册，初步建立了城市规划决策、执行和监督职能的运行机制，成为我局行政管理的重要依据。完成我局非行政许可事项的清理工作，形成了局非行政许可事项工作规程。

2.全面推进规划领域电子政务建设。召开全局科技信息工作会议。完善规划资料档案入库工作制度，建立和完善规划成果的批准管理及公布、公示制度。制定我局规划电子政务工作方案，推进“数字规划”工程建设，全市空间基础信息平台建设等前期工作进展顺利。建设地名网上申报审批系统。成功举办第三届数字城市大会。

3.完善有关规划许可的技术标准化方法。制定出台了关于详细蓝图编制和报批有关事项的意见及其配套文件详细蓝图编制指引，进一步规范了详细蓝图编制和报批的行政程序。启动修订城市规划标准与准则、制订城市与建筑设计标准与准则、公共标识设置工作指引，进一步加大城市规划设计管理的标准化和规范化水平，推进规划审批许可工作质量和效率同步提升。

4.行政管理效率和服务质量进一步提高。各项行政管理任务顺利完成，*年全局共受理各类业务21682件，核发《建设用地方案图》1540份，总用地面积10375公顷；核发《建设项目规划选址意见书》1206份，总用地面积9107公顷；核发《建设用地规划许可证》1101份，总建筑面积3839万平方米；核发《建设工程规划许可证》1061份，总建筑面积2282万平方米；核发《规划验收许可证》904份，总建筑面积1684万平方米；受理人大代表建议议案167份，政协委员提案112份，已全部办结，数量在全市各职能部门中居首位，满意度达到100%；处理件327件，电子件2051份。

（五）加强党建和作风建设，内部管理不断完善

1.注重行政绩效建设，基层执行力得到强化。强化政务督办和绩效考核，制订绩效评估办法，完善绩效评估机制，积极开展局绩效评估工作。加强政务督办，制订督办工作细则，建立简报制度，提升督办质量，确保了各项工作尤其是政府主要工作、重大项目、民生实事及上级督察件的跟踪落实。

2.打造过硬队伍，全面推进我局思想和党风廉政建设。召开了全局第一次政工人事工作会议和事业单位工作会议，积极探索干部人事管理的新路子。开展“纪律教育月”活动，组织学习《公务员处分条例》、《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等有关法规文件。贯彻落实党风廉政建设责任制，研究探索全面落实工业用地使用权招标拍卖制度等有关工作。

3.加强党建工作，创建和谐机关。抓好党组织建设，积极指导和帮助工会、妇委、团委开展活动，丰富和活跃了我局职工的文化和业余生活，组建了规划志愿者服务队。

二、现阶段规划工作的几点目标和要求

树立转型观念，发挥规划在新形势下引导城市更高发展的能动性。从构建城市增长支持系统向构建城市创新支持系统转变，从对城市空间开发进行“守门员”式控制向对城市人居环境进行“领航员”式引导转变。树立品质观念，强化规划在提升城市品位和内涵方面的主动性。增强行动观念，强化规划对统筹和协调空间资源配置的有效性。

几点具体目标和要求：

（一）完善规划行政的法律依据和程序，实现政策制订水平的提升。深入学习、宣传和贯彻城乡规划法，加快城市规划条例修订，深入研究，解决*城市规划发展过程中出现的新问题，构建完善的城市规划管理法规体系。

（二）探索行之有效的实施途径和策略，实现规划实施力度的提升。改进工作思路和方法，切实提升规划实施力度。要重视和加强调研工作，主动与各区各部门沟通交流，推进公众参与，为规划实施创造有利条件。强调规划编制实施导向，研究面向实施的规划编制技术方法，针对规划制定切实可行的行动计划。继续完善规划督查机制，扎实有效进行规划效能监察。

（三）建立保障有力的组织机制和制度，实现规划编制质量的提升。充分发挥城市规划发展研究中心的技术保障职能，明确发展研究中心与各分局、各处室的工作机制，切实体现技术支持和服务职能。

城市设计合理化建议篇3

【关键词】城市管理;现状;问题;对策建议;三明市

为进一步健全城市管理长效机制，推动全国文明城市创建活动转化为常态管理模式，本文就城市管理工作存在的问题进行讨论、分析，并提出对策建议。

一、三明市的城市管理现状

在三明市区两级政府及市直各部门的共同努力下，三明市今年初荣获“第四届全国文明城市”称号，城市管理工作水平上了新台阶。

1、城管体制改革逐步深化

在组织保障上，成立了由市长为主任的城市管理委员会，主要负责城市管理工作统筹规划，综合协调，监督检查，下设办公室作为日常办事机构;在统筹协调上，建立城市管理委员会联席会议制度，发挥市城管委的宏观把握、协调指挥、检查监督、综合议事等作用;在督导机制上，强化奖惩措施、监督考核，将城市管理工作纳入各部门的综合目标考评内容;在管理格局上，逐步健全“两级政府、三级管理、四级网络”，初步形成条块结合、市区联动的城市管理格局。

2、基础设施配套加快推进

第一，加大市政道路维护力度，投入约1亿多元，完成崇荣路、列东街、白沙路、富兴路和列西街等道路工程改造、建设;第二，推进社区基础设施改造，投入2000余万元对三路、江滨、桃源等老旧社区进行整体改造;第三，完善市区沙溪两岸绿地景观提升建设，完成下洋悬索桥至三明大桥段6公里绿道、第一医院分院0.5公顷绿地改造和民俗文化园（台江大桥至沙洲路口）建设，市区一、二期绿道工程竣工，沙溪十里闽学文化长廊启动实施。

3、市容环境卫生明显改善

第一，加紧落实“门前三包”。划分范围、明确责任、集中整治、落实考评，制止部分损害市容环境卫生、绿化和秩序的行为;第二，逐步改善交通秩序。加强交警专业队伍建设，全市20处挪作他用的地下停车场，已有13处恢复停车功能（共计387个泊位），施划2613个临时占道泊车位，缓解了市区停车压力;第三，持续推进“两违”治理。去年3月以来，全市摸底违建面积516万平方米，违占土地面积408万平方米，拆除面积424万平方米，腾出土地面积321万平方米。

4、长效机制取得初步进展

三明市政府各有关部门加强城市管理制度的建设，在探索建立长效管理机制方面取得新进展。梅列区推广“街长制”，实行街长、巷长、楼长协作联动，三元区进行二级环卫体制改革，基本实现垃圾清运机械化，形成清扫范围全覆盖。

二、三明市城市管理存在的主要问题

创建国家文明城结束后，部分单位在管理上有所松懈，问题出现了反弹。有关部门提出目标任务和对策措施，但实际效果与群众的期望和党委、政府的要求还有差距，主要表现在：

1、工作缺乏持续力，突击应对

第一，日常考核制度不落实。有关部门对群众反映强烈的“脏乱差”问题整改成效不明显，日常管理习惯停留在收费和清扫垃圾上，对违规行为缺乏有效管理。第二，管理的模式单一，方法简单。没有一套可行的管理模式，运作方式。调度指挥、办理实效、督查反馈、监督考核等问题没有走上制度化、规范化的轨道。第三，基层管理疲于应付。街道、社区的城市管理处于无权、无钱、多责状态，对于下划的日常城市管理任务疲于应付了事，统筹管理效能较低。

2、条块职责不清，执法分散

第一，统筹协调力度不足。市、区两级城管委缺乏系统设计，相互衔接不够，成员单位和职能覆盖不统一。第二，条块协作、部门合力不够。市、区、镇（街）等各级政府间、各部门间及主管部门与执法队伍的责任还不够明确，关系还不够顺畅。第三，城市管理相对集中，行政处罚权工作滞后。三明市将市容环境卫生、城市园林绿化、城市道路管理等方面的部分管理权下放到两区政府，而目前只有三元区城市管理行政执法局挂牌成立开展工作。人员配备与其承担的执法工作任务还不适应。

3、整治抓得不紧，“顽症”复发

创建国家文明城结束后，有关部门逐渐放松管理，部分“顽症”复发。第一，部分集贸市场内部及周边卫生差、秩序乱，管理力度放松。第二，建筑工地及渣土运输监管不严，制度不落实。市区不少建筑工地没有按照文明施工标准施工。建筑工地的渣土运输车在离开工地上路前，未清洁冲洗，加装翻盖，在道路行驶中出现洒、漏和扬尘现象。第三，机动车乱停、违停和个别地段、时段交通拥堵问题依然突出，交通执法不到位。部分机动车在市场周边和人行道上乱停、阻碍路人行走的现象和在泊车线外违停、堵车现象，在主次干道边的饭店、酒店门口违停的现象时有发生。个别地段、时段高峰期道路拥堵的状况没有解决。第四，装修、餐厨垃圾管理存在薄弱环节。部分废旧家具、家电及装修垃圾无管理措施和管理手段，清运不及时，影响了市容市貌。

三、创新三明市城市管理的对策建议

做好城市常态化管理工作，需要转变理念、思路和模式，推动城市管理向科学化、长效化、常态化方向发展。现提出以下对策建议：

1、持续重视，解决好“疲”的问题

第一，进一步理清思路、明确目标、完善措施、整体推进。把行之有效的做法常态化、制度化，并将全国文明城市创评指标转化为城市管理的工作考核指标，第二，切实把城市管理放在更加突出位置。注重顶层设计、系统思考，加强城市管理系统研究，建立和完善城市综合管理运行体系。第三，深化属地化管理机制。赋予街镇必要的人财物管辖权，做到责权利一致。职能部门要加强统筹协调，在政策引导、流程设计、业务培训等方面予以有力支持。

2、落实责任，解决好“软”的问题

第一，推进责任落实和措施落实。将城市管理作为刚性任务，加强工作考核，积极推进工作落实;各有关部门要将已经明确的各项具体管理措施落到实处。第二，加强协调协作。按照“谁审批、谁管理、谁负责”的原则，对原有交叉行使的部分城市管理职能进行调整。第三，加快推进城市管理相对集中行政处罚权工作。建议市、区两级加快组建综合执法队伍，配套委托授权政策和手续，完善执法资格，使其真正承担起城市综合管理与执法职能。

城市设计合理化建议篇4

关键词:绿色生态布局;公共建筑群体;白云国际会议中心

Abstract:Fromtheperspectiveofprojectsiteselection,functionlayoutandsystemdesign,thisthesisdiscussestheecologicaldistributionoflargepublicbuildingsonthebasesofthoughtsonthecompetitionprojectofGuangzhouBaiyuninternationalconferencecentre.Itholdsthatplanningstrategiesanddesigntechniquesappliedtolargepublicbuildingsshouldincludethefollowingaspects:agreeingwithandpromotingthedevelopmentofthisarea;protecting、continuingandmoldingtheenvironmentandculture;facilitatingtheconvenienceandefficiencyofsystemorganizationandoperation.

Keywords:greenecologicallayout;publicbuildings;Baiyuninternationalconferencecentre

中图分类号:TU985.12+4

文献标识码:A

文章编号:1008-0422(2009)07-0120-03

1引言

公共建筑是人们集中进行各种社会活动的场所。近来的大型公共建筑建设呈综合化、系统化、群体化发展,它在功能布局、交通组织和空间环境处理等方面具有自身特殊要求,在方案构思和整体布局中绿色生态思维的介入显得尤为重要。广州的白云国际会议中心包含有2500座、1000座、500座等各种规模的会议中心主体,涵盖行政会议、新闻、商务信息、影视娱乐等多功能要求,并辅以商务办公、展览、餐饮配套服务设施和星级酒店、休闲旅游度假设施等不同功能部分构成,是一个综合性的公共建筑群体集合,其建设选址、功能组合以及竞赛过程中各方案针对具体生态布局所折射出的规划策略和设计处理手法,对于公共建筑群体的绿色生态布局这一课题具有积极的探讨意义。

2地域发展的契合和促进

2.1大型公共建筑与地域发展的作用关系

公共建筑是人们进行各种集中性社会活动的场所。大型公共建筑的实际运营和良好效用的发挥,往往需要周边地域其他公共服务设施对公共建筑各种社会活动的发生提供支撑并相互促进,所以公共建筑在选址和整体布局方面必须综合考虑该城市地段的整体发展定位需求及其环境设施影响,这些都是大型公共建筑功能布局的潜在制约因素。反过来,大型公共建筑的建设与运营也会给周边地块或建筑带来相关社会活动的发生,其产生的外部效应对于该周边地区的公共服务设施产生聚集和削减作用。积极的外部效应刺激该城市地段的社会及经济等活动,带动该地块的开发和更新。因此,大型公共建筑的布局也需要从整体地域的综合效应进行考虑。同时,由于近来的大型公共建筑建设呈综合化、群体化发展,它的占地已突破传统规划的单个街坊地块划分,所以建筑群体内部不同功能构成也需要考虑用地不同方位上的外部作用与联系。

2.2白云国际会议中心选址布局的意义与作用

就白云国际会议中心来看,其用地选址于白云新城白云大道西侧的原东方乐园地块及其北侧规划地块①。东隔白云大道与白云山国家风景名胜区对望,西与规划的白云新城核心区中心绿地接壤。在功能定位上,白云新城将成为“云山西麓的宜居新城,主城区北部商业文化服务中心”。在2005年针对白云新城开发建设的城市设计论坛上,不少专家学者也进一步强调其在广州地域中文化中心的地位。所以,白云国际会议中心选址于白云新城符合城市地段的整体发展定位,其一方面可利用基地西、南向地铁2、14号线,与广州火车站、白云国际机场取得便捷联系,以充分利用城市的重要交通设施,同时也有利于充分利用周边环境设施和贸易批发产业集聚发展的良好基础。

另一方面,白云国际会议中心的建成和运营,将发展该地段主导的会议产业,有利于刺激周边大学、度假山庄等公共服务设施及相关社会经济活动的发生。就更大的城市地域范围而言,白云国际会议中心也将带动会议组织机构、旅行社、展览、餐饮、宾馆、交通、航空、翻译、印刷、媒体等相关产业的发展。在此过程中,不仅吸收餐饮、宾馆和展览等服务业较多的劳动力,还需要高智力人才的翻译、媒体等新兴行业,对缓解就业压力、创造就业机会、完善就业结构都能提供帮助。同时,国际会议对各种服务都要求较高水准,这也可以直接刺激从业人员提升专业技能,达到产业升级的目的。所以,白云国际会议中心的选址布局将有利于形成一个集商贸、文化、办公为一体的动力强劲的综合功能配套区,起到优化城市结构的催化作用,从而带动白云新城的开发建设和经济发展,推动广州市“东进西联、南拓北优”城市发展战略中“北优”格局的优化。

3地域环境文化的保护与延续

由于大型公共建筑往往是城市的标志名片,展现城市独特的性格魅力,所以在规划建设中十分注重环境的塑造。就白云国际会议中心用地选址来看,其位于白云大道西侧的原东方乐园及其北侧规划地块,东隔白云大道与白云山国家风景名胜区对望,西与规划的白云新城核心区中心绿地接壤,南隔东方明珠花苑与造型优美的广州新体育馆为邻,具有十分优美的内外部自然环境和浓厚的文化氛围。所以,在方案构思中保护与延续地域环境文化是绿色生态布局尤为重要的一个方面。

3.1建筑群体布局与地域绿地系统的契合关系

从白云国际会议中心的11个竞赛方案来看,其建筑群体布局方式大致可以归结为3种,竖向布局、组团式布局和横向分割式布局,各布局方式和城市绿地及开放空间系统产生相应的契合关系。

竖向布局如方案4、方案6、方案7,建筑功能区由纵向廊道或屋顶串联成南北向的统一体量,东西方向上留出大片绿地和开放空间,以拉进白云山和白云新城中央公园在空间意向上的绿意相通。

组团式布局如方案2、方案8,各个建筑体之间围绕主体建筑展开布局,有着构图关系方面的自在形态组织逻辑,基地内的绿地空间较为散落,仅在门户空间及建筑基底的图底空间与城市绿地系统有所呼应。

方案1、方案3、方案11可以看作是横向分割式布局,其中最为典型的是方案1,其建筑采用分离的体块,保持开放的姿态,建筑单体呈条状东西向伸展,建筑体量和绿地景观廊道南北平行布置,将基地分割成条带交错的肌理。

由基地周边绿地系统分析,白云山公园和白云新城中央公园呈南北向在基地两侧纵向展开,并且建筑基地的用地形态呈南北向长方形,所以东西向的绿色生态连接显得十分重要。综合上述三种布局,横向分割式布局对于加强城市绿地系统的东西向联系显得较为有力,有助于形成自然与城市编织交融的纵横整体性网络,将建筑群体结合到一个位于未来城市中心和白云山公园之间的、具有开放的视觉和生态联系的整体系统之中。

3.2与周边环境要素的空间协调关系

保护与延续地域环境文化,一个需要着重处理的方面是与处理与周边环境要素的空间协调关系,白云国际会议中心的各参赛方案都以其独特的思考对白云山、体育馆等进行了环境分析和形态布局方面的研究,在这一点上做出了探讨。由于基地位处白云山和白云新城中央公园之间,在空间关系上,竞赛方案大都采取了建筑群体的空间退让处理。一方面是将建筑群体的高度区布局趋近于建筑基地中央位置,另一方面,是在相邻绿地公园的空间界面上远远退后布局,以取得空间关系上对白云山及白云新城中央公园的尊从。此外,是寻求建筑群体在体量形态上与周边环境要素的呼应与延续。如方案7,建筑整体的形象取自于“白云”,会议中心建筑呈弧线在型体上和体育馆建筑群相互呼应,形成一个完整的反“S”形有机体,并以明确的轴线奠定同基地东侧的鸣泉居、白云山的空间关系。再如方案3,建筑和中心绿地环境呈“山丘”形态布局,延续白云山自东向西的脉络,方案利用不同高度的屋顶折板构建绵延起伏的建筑形态,暗喻“山”的意象,力求形成与用地环境紧密结合的空间协调关系。

3.3对基地原有环境的处理与利用

基地原有的自然和人文环境要素与历史事件相关,在其基础上建构的空间意象会成为传达某种场所意义的手段之一,延续历史记忆。在规划布局中,常用的是采用分类分区的手法,针对划定的生态敏感区、绝对控制区、文化保护区等特定区域,采取不同的设计策略。在白云国际会议中心基地中绿树成荫,仅竞赛组织者测量提请参赛设计师注意采取措施的大树就有近4000棵,各参赛方案针对基地原有水塘、树木植被的生态区域,采取了相应的设计策略和处理手法。部分方案以保留利用原有绿化为出发点,将建筑组合成不同的院落,最大限度地利用原有绿化景观。方案2在布局上采用了组团围合的方式,将基地内绿化分划不同的组团,建筑围绕绿化进行布局,形成“七星伴月”的布局形态。方案8运用平台高架的处理手法,设置云盘式的平台抬高建筑基地,留出地面层以保留绿化。方案7通过建筑避让的方式,建筑布局偏向西侧,围合保留中心的树林和水体,并通过造景的手法将保留的自然要素融入新的环境设计中。方案3在避让中心林地进行布局的同时,将部分树木覆盖于建筑体量之中,形成独特的室内庭院。

值得一提的,在会议中心基地中存在有不少原东方乐园的建筑和构筑物,有着浓郁的历史气息,如能在布局的景观系统中加以整合利用,将形成颇富文化氛围的外部观赏环境。笔者认为,这也是公共建筑群体环境塑造中生态价值观的具体实现途径之一。

4系统组织的便捷与高效

绿色生态布局中不仅是对生态环境的保护与塑造,还包括了系统组织的便捷与高效。这里的系统组织是指车流、物流、人流等内外交通流和能量流的组织,在规划布局中促使各物质流快速、便利、通畅的运转,达到整体系统的便捷和高效,具有重要的生态意义。

4.1交通流的高效组织

公共建筑群体具有大量的车流、物流、人流等内外交通流,有时具有快速到达、进入、离开以及疏散的要求。合理布局交通出入口、组织流线将影响到公共建筑群体日常使用的效率,以及对城市交通的影响。

在白云国际会议中心的空间布局中,首先是针对临近地铁、毗邻高速路出入口、周边发达的公交系统、与大型交通枢纽设施联系便捷等外部条件,进行与区域交通的联系组织,体现在出入口选择及交通组织方面。其次,是分别确定合理的车流、人流和物流线路的系统组织。同时建立各功能区的联系组织方式。

竞赛各方案均对以上方面做出了相应的内容。在主要出入口设置方面,大部分方案选择在机场东路,并在白云大道等其他道路上设置了次要出入口。这样使场地西侧的城市广场成为会议中心开敞空间的一部分,有利于交通疏散组织;同时使得场地的主要交通流线与城市的地铁线有机联系,有利于缓解白云大道的交通压力。

与周边地块的联系主要体现在与东侧白云山风景区、大金钟水库、鸣泉居等配套功能的联系。各方案在车行交通的联系上基本沿用了白云大道的下穿通道。步行联系方面,各方案采用了不同的方式。方案1、2、3、6、10设置了隧道或天桥;方案11则是利用大广场连接。

在会议中心的内部功能布局方面,可分为集中和分散两种方式。集中式布局可有效地减少功能体间交通流线的距离,整合交通面积和设施。但分散布局的方案也可运用不同的方式加强各部分的联系,如方案8,运用平台将各个分散部分联成整体。方案3、4、5、7、10,运用建筑内的交通廊将不同的建筑功能联系起来,再利用整体屋顶覆盖等方式将建筑形式予以统一。分散与集中的布局形式各有优劣,分散布局使得各功能部分的交通流线增大,但集中布局也会带来诸如流线混杂、各功能区互相干扰以及高能耗等问题,需要针对具体情况区别对待。

4.2能量流的组织

系统组织也包括了能量流的组织,由于大型公共建筑对于电、气、水等基础能量具有较高的负荷,且白云国际会议中心在会议期间具有时效的优先性,所以在规划布局时应充分单项考虑能量流组织,避免对周围地段的建筑运营和市民生活带来过多的消极影响。此外,在节能方面,除了太阳能板、建筑智能系统调节等众多的生态建筑技术的利用,在先期谋划中能够发挥较大效用的是建筑群体布局中对自然通风的利用。

自然通风是建筑实现节能、生态、舒适、健康等目标的主要手段之一。建筑楼群的布局方式影响了建筑单体前后表面的压力分布,对建筑单体内部的通风、降温、除湿具有重要影响,也关系到建筑群体间风环境的速度场、压力场的分布,进而影响人在室外活动区域的舒适度。根据华南理工大学建筑学院建筑节能中心的研究,在广州地区,行列式(包括并列式、斜列式、错列式)的布局和自由式的楼群布局方式有利于获得较好的风速场,而集中式和周边围合式则对形成良好的通风环境较为不利。就本次竞赛的基地环境而言,除了考虑城市主导风向的影响,还要在布局中注意适宜的建筑间距,基地与东面白云山、西面白云新城在用地上的起伏关系以及整体空间的错落变化,从而给予风速和流向以引导。在这方面,方案1的平面布局较为突出,它较好地结合了地形气候的特点,地面上建筑体并列布置,形成了能够联系基地、白云山以及白云新城通透视线的布局形态,有利于建筑的节能。

5结语

“绿色”和“生态”作为设计理念,是时下规划师、建筑师在城市可持续发展战略背景下积极探索的主题之一。广州白云国际会议中心是一个综合性的公共建筑群体集合,总结其建设选址、功能组合以及竞赛过程中各方案针对生态布局所折射出的规划策略和设计处理手法,对于公共建筑群体的绿色生态布局这一课题具有以下几点积极的探讨意义――大型公共建筑的布局需要立足于整体地域的综合效应进行考虑,对地域的发展起到契合和促进作用;建筑群体布局应与地域生态系统相契合形成整体,与周边环境要素空间协调,保护、延续地域环境文化;对公共建筑群体的车流、物流、人流等内外交通流和能量流应当进行系统组织,充分结合自然条件,一方面使之便捷、集约,另一方面促进城市基础设施的效用得以高效发挥。

参考文献:

[1]广州市城市规划编制研究中心.白云国际会议中心建筑设计方案国际邀请竞赛技术文件[R],2005.

[2]广州市城市规划编制研究中心.白云国际会议中心建筑设计方案国际邀请竞赛方案[R].2006.

[3]杨明.微观城市设计层面中的生态布局与设计策略――以广州白云国际会议中心城市地段为例[C].2009城市发展与规划国际论坛论文集.

城市设计合理化建议篇5

市政府召开常务会议，昨天上午。研究推进社会建设、创新社会管理、加强群众工作等事项。市长季建业主持会议时强调，深入贯彻中央和全省创新社会管理、加强群众工作会议部署，紧扣市委提出的实现在全省“和谐稳定争第一”目标要求，进一步加强政府社会建设管理工作。要着力强化公共政策制度创新、民意沟通机制创新、社会管理方式创新，不断深化社会管理体系建设，尊重民情民意、密切联系群众基础上，提高政府决策科学化、民主化，提升公共服务管理水平，打造法治善治政府，维护社会公平正义，促进城市和谐稳定。

市委常委、副市长，市委常委、常务副市长。副市长，市检察院检察长，市法院党组书记胡，市政府秘书长出席会议。会议还研究了加强基层法院、检察院建设等其他工作。

推进社会建设，会议讨论了市委市政府《关于推进社会建设创新社会管理加强群众工作实现和谐稳定争一目标的决定（征求意见稿）会议认为。创新社会管理，政府工作的重要职责。加强群众工作，新时期继承发扬党的优良传统，密切党委政府与人民群众的血肉关系的关键。实现在全省“和谐稳定争第一”目标，全市各级政府部门责无旁贷，要深刻领会、认真贯彻中央和省市委要求，结合时展特点与现代社会建设管理工作的新要求，深入推进法治政府建设，善于运用政策、法规、制度调节社会各方利益，通过创新和完善政府治理，做好“善治”不断提高政府管理公共事务、服务市民群众的行政水平。

加强政府对社会建设管理工作的创新，会议要求。一是制定公共政策方面，统筹考虑不同群体利益关系，规范管理各类社会事务，发挥好公共政策对调节调整社会关系的作用。二是要更多倾听群众诉求，积极化解社会矛盾。通则不痛，痛则不通”要深入开展联系市民服务百姓活动、党员干部与困难群众“一对一”牵手行动，建立联系服务群众的长效机制和平台，使政府决策建立在倾听民声、掌握民情、符合民意的基础上。三是维护社会公平正义、社会秩序上下功夫。公平配置公共资源，完善利益调节分配，保障市民百姓能够均等化享有优质公共服务，获得平等的发展机会，享受改革发展成果。四是更加重视社会管理制度创新。完善制度设计，科学整合资源，从制度设计和体制机制层面满足不同社会群体的多元化利益诉求。五是深化社会管理体系建设，合理划分政府治理、公共管理、社区自治等不同事务边界，建立政府与社会合作、沟通、互动，鼓励社会组织承担更多公共管理与服务职能，建立社会管理新格局。六是创新社会管理方式，综合运用宣传引导、法律、行政、市场的手段解决社会管理问题，加强教育引导，进一步提高市民素质，增强城市归属感和自豪感，大力营造社会公众自我管理、各尽其责、共同参与的良好社会氛围。

加强社会管理必须夯实基础，会议还研究了加强基层社区管理、提高城乡居民最低生活保障等工作。会议指出。将管理权限下放到基层。要按照宪法和法律的规定，充分尊重社区自治管理原则，明确基层社区管理的职能、内涵，理清政府行政管理与社区自治事务、社会公共服务和有偿服务的界定，优化管理结构，减轻基层负担，提高管理效率。会议要求，要随着经济社会发展同步提高城乡居民最低生活保障水平，按照城乡居民收入“双倍增”计划确定的目标，科学合理测算指标及增幅，使城乡低保标准增幅超过城乡居民收入倍增的增幅，让城乡困难群众公平享受改革发展带来的成果。

城市设计合理化建议篇6

关键词：调蓄池合流制广州老城区

中图分类号：S611文献标识码：A

城市雨水溢流造成的城市非点源污染己成为影响城市地表受纳水体水质下降的重要因素[1-2]。近年来，广州恶劣天气越来越多，大暴雨出现的频率越来越高。但广州老城区大部分排水系统采用雨污合流制，且其设计流量按当时降雨等相关资料设计，设计流量已远远不能满足现今暴雨排放要求，导致暴雨时常引起洪涝灾害，财力物力损失严重，且雨污合流水携带大量污染物进入污水处理厂，对污水处理厂水质和水量造成负荷冲击，影响出水水质，对水体环境造成严重污染。如何解决内涝、水浸及环境问题，已成为广州市政的当务之急，虽已投入了大量的财力，但一直未能取得较好效果[3]。

1广州市降雨情况及老城区排水体制

1.1广州市降雨情况

广州市是广东省省会，地处珠江三角洲北缘，毗邻南海，属亚热带季风气候，且雨量充沛，年平均降雨量约1800mm。根据广州市统计年鉴资料，近年来广州市降雨量如表1。由表1可见，2005-2012年，广州市年最大降雨量2387.3mm，最小降雨量1421.2mm，降雨量分布不均匀，降雨通常集中在汛期（4-9月），每年最大月和最小月降雨量相差悬殊。

表1：广州市降雨量统计表

1.2广州老城区排水体制

广州老城区现排水体制基本为雨污合流制，且设计流量按以前的降雨情况等资料设计，已经远远不能满足现今暴雨天气排水要求。

2国内外调蓄池容积设计方法

在过去半个世纪，德国、日本、丹麦等国家为保护城市水环境，大部分把建设调蓄池作为排水系统改造的重要措施，国内外已有大量实例证明调蓄池是较好解决水浸问题的可行方案之一。调蓄池容量是调蓄池设计的关键，需要考虑设计地区的降雨强度、雨型、降雨历时、地表径流系数、排水管道容量等。目前国内外并没有相关设计规范[4]。

2.1德国调蓄池容积设计方法

根据德国污水协会”ATVArbeitsblattA128-1992”标准[5]，混合污水调蓄池容积计算式如下：

V=

式中V――调蓄池容积，m3；

f――单位收集面积需调蓄初期雨量，mm；

A――收集面积（hm2）；

――径流系数，建议值为0.7，同城市渗透面积相关；

――安全系数，建议值为1.5。

其中参数f的选取非常关键，德国建议取值为1.2―4。该值同城市的降雨特点、城市卫生条件等因素密切相关。降雨均匀、卫生条件好的城市，f值可相应取小。

2.2美国调蓄池容积设计方法

美国常采用SWMM模型、管网水力学模型等模型确定调蓄池设计容积[6]。在对调蓄池计算前应对下水道系统进行详细的特征鉴定，同时确定设计标准，如排水系统溢流（CSO）削减百分比以及溢流到水体的频率。调蓄池的尺寸根据降雨强度、持续期和频率、暴雨重现期以及雨量的年代记录等来确定。

2.3上海市成都路调蓄池容积设计方法

上海市成都路调蓄池容积计算采用德国污水协会”ATVArbeitsblattA128-1992”标准。根据区域人口密度划分区域等级，确定系统调蓄量f（mm），见表2。

表2：系统调蓄量f值确定表

成都路属于中密度地区，取f=3mm，径流系数取为=0.8，成都路排水系统服务面积A=306hm2，取安全系数为1。根据计算公式V=，计算得V=7400m3。

2.4广州市调蓄池容积设计方法

朱理铭等[7]借鉴国内外雨水调蓄池的规划设计方法，结合广州市的地理、自然条件和城市发展现状，对广州市雨水调蓄池的计算方法进行了研究。依据国内外经验，调蓄池容积一般以单位面积调蓄量为计算基础，广州市调蓄池容量可按下式计算：

V=10fAu

式中V――调蓄池容积；

Au――固化面积，hm2；Au=A・∮，∮为径流系数，取平均值0.75；

f――调蓄量，mm。

根据广州的具体情况，合流系统初期雨水调蓄量f建议为3.5―5mm，即35―50m3/hm2。其他调蓄设施的规模应根据不同的调蓄目的进行综合考虑。

3运营方式

调蓄池运营方式可分为:晴天模式、进水模式、满池模式、放空模式、冲洗模式。调蓄池通过启闭阀门和水泵来变换其运行方式。

（1）晴天模式：不使用调蓄池，关闭进、出水阀。原有排水系统正常运行。旱季定期、彻底放空调蓄池，清疏连接暗渠。

（2）进水模式：小雨、中雨时，关闭出水阀，开启进水阀。溢流污水进入调蓄池，存储于调蓄池内。

（3）满池模式：当达到设计最高液位时，关闭进、出水阀。

（4）放空模式：关闭出水阀，雨后将调蓄池中的污水用水泵抽排送至污水处理厂，直至放空池内合流水，以备下一雨季。

（5）冲洗模式：调蓄池放空后，通过设计合理的冲洗方式冲洗池底污泥。

4调蓄池功能

广州市老城区建设调蓄池可大大缓解洪涝灾害，减少雨污合流水溢流污染。雨水调蓄池可以降低溢流污染负荷，提高排水水质，是控制面源污染，提高排水能力的有效措施。通过工程措施和管理措施,减少雨天洪涝及污水溢流污染负荷。调蓄池将截流的合流污水进行调蓄，降雨高峰时污水处理厂的在线流量减少，处理能力满足要求，同时也避免水浸问题，减少含有大量污染物的溢流雨水直接排入水体[8]，且调蓄池能够净化水质，截留大量的污染负荷,美国环保局及Whipple和Hunter等[9]专家研究表明，调蓄池在合流制排水系统中对TSS、有机物、细菌等污染物均有良好的去除效果。

5结论及建议

5.1结论

通过对国内外调蓄池容积设计方法的研究，广州市调蓄池容量设计可采用下式计算：V=10fAu，根据广州的具体情况，合流系统初期雨水调蓄量f建议为3.5―5mm，即35―50m3/hm2。在广州老城区建设调蓄池可削减洪峰流量、缓解老城区水浸问题及减少水体污染负荷，对采用雨污合流制排水体制的老城区具有良好的社会效益和环境效益。

5.2建议

（1）广州老城区排水系统大部分老化，且其设计流量已不能满足现今暴雨天气排水需求，需要进行改造。但由于征地动迁费用非常高，工程成本上升，现状地下管线复杂，交通组织困难等因素影响，改造进度缓慢，难以一步实施到位。建议加快对广州老城区调蓄池规划研究。

（2）条件允许情况下，可在调蓄池前设置净化池，先去除溢流河流水中的垃圾、浮渣等较大污染物。

（3）为推广调蓄池应用，建议量化研究调蓄池的经济效益。

参考文献

[1]AmirTaehi.RonaldL,etal.Pollutionloadsinurbanrunoffandsanitarywastewater[J].ScienceoftheTotalEnvironment,2004,327:175-184.

[2]DamelSZtnthar,MarekSokac,AdrianHollenein,ComPrehensiveassessmentofcombinedweweroverflowsinSlovakia.Urbanwater，2002,4,237-243.

[3]李志鹏,梅胜.广州市雨水调蓄池计算方法的应用研究[J].环境保护工程，2010,28(6):104-110.

[4]黄建秀,李怀正,叶剑锋,傅威.调蓄池在排水系统中的研究进展[J].环境科学与管理,2010,35(4):115-118.

[5]Schilling,W..Smallretentiontanksasanaltemativetoacostlyrenovationofaseweragesystem[J].WasserAbwasser,1983,124(6):277-282.

[6]USEPA.Lowinpactdevelopment(LID):aliterapturereview[EB/OL].http：//epagov/nps/lid,2000-07-06

[7]朱理铭,李钏.广州市雨水调蓄池规划技术研究[J].中国给水排水,2010,26(18):46-49.