光伏行业(6篇)

光伏行业篇1

关键词：光伏产业；“双反”调查；可再生能源

在国内外利好政策的推动下，我国的光伏产业经历了2002年至2010年近十年的快速发展期，带动了一大批光伏企业的发展，特别是2010年，各企业加大投资争夺国际市场，各地纷纷打造“太阳能光伏中心”，但是，2011年国际市场情况却急转直下，2011年10月美国对我国多晶硅光伏电池产品发起的“双反”调查，更使我国的光伏产业遭到了毁灭性打击。大批中小企业破产退出了光伏市场。大企业也面临着市场萎缩，被迫转型升级的窘境。

一、我国光伏产业发展现状和存在的问题

（一）光伏产业一体化程度低，对国际市场依存度较高。我国光伏产业存在“中间大，两头小”的畸形产业结构，原料靠进口和成品靠出口这种两头在外的生产格局过分依赖国际市场。一旦国际市场有变，我国企业就会受到较大冲击，缺乏应对危机的主动性。在多晶硅的供应方面，2005年我国多晶硅国内供应占总需求比率5%左右，绝大部分的多晶硅需求要依靠进口，2010年，多晶硅进口需求比率降低到60%左右，进口需求仍占总需求的大部分。在太阳能电池及组件供需方面，由于我国光伏系统安装量小，绝大部分的光伏组件都出口国外，2011年我国光伏组件出口量占产量的92.42%，严重依赖国际市场。在光伏系统安装方面，光伏发电市场主要集中在欧洲，其光伏系统装机量占全球比例接近80%。从产业链上的企业分布来看，我国光伏企业主要集中在产业链的中下游环节，多晶硅生产、硅锭铸造和光伏系统安装环节企业较少。越往下游竞争越激烈，这主要是由于下游产品生产投资少、建设周期短、技术和资金门槛低、最接近市场，因此吸引了大批企业的进入。但是这种缺乏核心技术的竞争，并不能促进产业的健康发展。

（二）产能规划过剩，产业发展不平衡。虽然我国太阳电池生产的年增长率远远超过世界水平，然而我国光伏市场却大大落后于世界光伏市场的发展。例如，2007年我国光伏电池产量占世界的27.2%，而光伏系统安装量仅占世界的0.71%，光伏市场和产业之间的发展极不平衡。以光伏产业的上游产业多晶硅环节为例，据中国有色金属工业协会硅业分会统计，在A股上市的7家多晶硅企业中已有3家停产。全国目前已投产的43家多晶硅企业中，仅剩下七八家企业尚在开工生产，停产率超过80%。直接原因是多晶硅价格及其下游的电池组件价格已经接近甚至低于生产成本。

（三）产业发展受国际市场波动影响严重。受欧债危机的影响，欧洲各国纷纷削减光伏补贴，原本占据世界光伏装机70%以上的欧洲市场需求大幅下降。2011年，世界光伏市场安装量预计同比增长仅20%，需求大幅萎缩导致了光伏产品价格的急速下滑。多晶硅产品从2011年最高90美元/公斤，跌到34.5美元/公斤；硅棒价格变化为800元/公斤跌到近400元/公斤。2012年3月德国大幅削减光伏补贴，使得欧洲光伏市场大幅萎缩。由于此前2010年的爆发式增长再加上对国际市场的严重依赖，我国光伏产业在2011年以及2012年初面临了极大的困境，多晶硅产业中80%以上的企业亏损，一大批中小光伏企业倒闭，迫切需要政府出台相关政策对光伏产业进行引导和扶持，促进我国光伏产业健康平稳发展。

（四）技术应用创新不足。光伏产业目前正在经历产能相对过剩阶段，随着业内努力提高技术水平、突破技术壁垒，合理发展，光伏产业的未来发展空间极其广阔。技术的创新和进步是调整产业结构、促进产业转型升级的重要源泉。中国的光伏制造企业必须掌握核心技术，增强竞争力。以太阳能光伏技术为代表的新能源，已经从传统的晶硅电池发展到第二代薄膜电池。薄膜电池具有成本低，生产能耗低，能源回收期短，无环境污染等优点。目前国内已有高度专业化的企业通过自主研发和技术并购等方式达到该领域的最高技术水平。一个产业要想在世界范围内有真正强大的竞争力，就必须解决技术创新问题。如果没有核心技术，产业就会面临巨大风险。遭遇“双反”调查后，有的光伏企业通过出售资产渡过难关的方式是不可取的，关键还是提高自身实力，练好内功。

二、政府对光伏产业的扶植政策

（一）五项举措促进光伏产业发展。2012年12月，国务院出台了五项举措扶持太阳能光伏产业：（1）加快产业结构调整和

技术进步。善加利用市场“倒逼机制”，鼓励企业兼并重组，淘汰落后产能，提高技术和装备水平。严格控制新上单纯扩大产能的多晶硅、光伏电池及组件项目。（2）规范产业发展秩序。加强光伏发电规划与配套电网规划的协调，建立简捷高效的并网服务体系。建立健全技术标准体系，加强市场监管，对关键设备实行强制检测认证制度。（3）积极开拓国内光伏应用市场。着力推进分布式光伏发电，鼓励单位、社区和家庭安装、使用光伏发电系统，有序推进光伏电站建设。加强国际合作，巩固和拓展国际市场。（4）完善支持政策。根据资源条件制定光伏电站分区域上网标杆电价，对分布式光伏发电实行按照电量补贴的政策，根据成本变化合理调减上网电价和补贴标准。完善中央财政资金支持光伏发展的机制，光伏电站项目执行与风电相同的增值税优惠政策。（5）充分发挥市场机制作用，减少政府干预，禁止地方保护。完善电价定价机制和补贴效果考核机制，提高政策效应。发挥行业组织作用，加强行业自律，引导产业健康发展。光伏企业应充分利用国务院出台的新举措，找到促进自身发展的新举措。

（二）地方政府推动太阳能发电进入普通家庭。2013年6

月，中国光伏产业大省江西宣布实施万家屋顶光伏发电示范工程，计划在三年内让一万户普通家庭实现光伏发电。示范工程在宜春、赣州等地市陆续启动，江西省将按照每户最大不超过5千瓦、平均3千瓦的装机水平建设户用光伏发电示范工程。工程采取居民自建、合同能源管理和政府统一组织建设三种建设模式，并鼓励各地因地制宜创新探索其他有效率建设运营模式。

近年来，分布式电源是世界各国能源战略的重要内容。以分布式光伏项目为例，其倡导就近发电、就近并网、就近使用的原则，可降低电力传输过程中的损耗，可应用在工业厂房、公共建筑以及居民屋顶。根据中国能源发展“十二五”规划，到2015年，中国分布式太阳能发电达到1000万千瓦，将建成100个以分布式可再生能源应用为主的新能源示范城市。

（三）扶植骨干企业，发展农村光伏并网发电工程。“十二五”期间，政府将集中支持骨干光伏企业，最终形成1―2家5万吨级多晶硅企业，2―4家万吨级多晶硅企业；1―2家5GW级太阳能电池企业，8―10家GW级太阳能电池企业；3―4家年销售收入过10亿元的光伏专用设备企业。光伏发电的暴利时代已经结束，未来发展将基于合理利润，行业逐渐走向成熟，优胜劣汰决定光伏厂商命运。节能、清洁是未来发展的方向。2012年11月初开始，浙江省富阳市郊的洞桥村和三桥村已有17户村民家的楼顶上安装了光伏陶瓷瓦，并开始并网试运行，预计年发电量达11637度。“中国首例成片农村民居屋顶分布光伏并网发电系统”示范工程投入试运行。

光伏陶瓷瓦系统设计寿命为25年，每片光伏陶瓷瓦的发电功率约为每小时16瓦。以浙江的平均日照计算，50个平方的屋顶光伏陶瓷瓦一年可以产生4200多度电，足够普通家庭一年的用电量。屋顶光伏的应用正是新型城镇化绿色环保的实践，它使得建筑告别了高污染、高消耗、低效率的旧式城镇化的发展模式，极大地解决了城镇居民对绿色能源的需求，符合新型城镇化发展方向。

三、推动我国光伏产业发展的应对措施

（一）排除制度障碍。我国光伏产业发展中面临的一个问题是部分地方上此类项目的时候，投资一哄而上、重复引进和重复建设问题，没有考虑到地区的环境容量和资源供给。今后多晶硅项目应当符合国家产业政策、用地政策及行业发展规划，严格控制在能源短缺、电价较高的地区新建多晶硅项目，对缺乏综合配套、安全卫生和环保不达标的多晶硅项目不予核准或备案。健全现有法律法规，规范准入制度，规范生产。2012年2月，我国了《太阳能光伏产业“十二五”发展规划》，这是新能源领域第一个出台的细分规划，《规划》对项目审核、产能产量提出了严格的要求，提高了多晶硅生产的准入门槛，有利于产业的健康发展。

（二）推进屋顶光伏系统建设。我国是一个光伏产品制造业大国，却是光伏发电市场小国。我国太阳电池产量在2009年已占全球产量的40%，但光伏系统安装容量仅占全球总量的2.4%。屋顶光伏电站利用形式目前约占全球并网光伏发电系统的90%。很多发达国家制定了“太阳能屋顶计划“，如英国“绿色住宅”建筑计划、美国“百万太阳能屋顶计划”、德国“十万太阳能屋顶计划”等。我国现有房屋建筑中，可利用的光伏发电系统面积约186亿平方米。继财政部2009年推出“太阳能屋顶计划”与“金太阳示范工程”，很多地方也制定了配套的太阳能光伏发电补贴政策和屋顶计划。江苏淮安楚州开发区1.5MW太阳能光伏屋顶项目、天津滨海新区北塘社区服务中心25.1MW光伏发电建筑示范项目、北京市“阳光校园”光伏屋顶项目相继开始实施。但是，屋顶太阳能发电系统在国内的推广仍显不足。

屋顶太阳能发电的发展将带来晶硅和薄膜等光伏电池技术的市场调整。光伏产业存在不确定性主要有以下三点原因：国内光伏制造业竞争格局已经形成。一大批国有企业与民营企业进入光伏制造业领域，在海外市场萎缩的情况下，对光伏制造商是不小的考验。在国内市场启动后，很可能对光伏行业带来比较大的变化。充分估计电网的输配成本，是避免光伏出现类似风电的上网难问题的重要保证。随着光伏发电的规模发展，对电网安全稳定运行的影响将不断加大。未来光伏产业市场还存在不确定性，不能将目光完全放在扩容产量上。

（三）借鉴其他行业经验，成功应对“双反”调查。2010年10月，美国对中国出口的多层木地板启动反补贴反倾销调查，中国169家企业涉案，一旦败诉，中国相关企业将被迫缴纳高达242.2%的惩罚性反倾销税。浙江裕华木业针对美国的“双反”调查积极应对，提供了详细的数据，应答了美方4000多页的问卷，配合美国商务部进行实地核查，并聘请了中美双方两个律师团队十余人进行应诉。浙江裕华木业最终凭借企业完善的产业链、产品的高附加值、新工艺和新技术的应用和21项的专利技术，最终获得“双反”的完胜。2011年10月，美国商务部做出最终裁决，浙江裕华木业的反倾销和反补贴税率均为零，这是我国民营企业成功应对海外“双反”调查的经典案例，值得我国光伏企业借鉴。

参考文献：

光伏行业篇2

孙广彬：地面电站很好理解，比如在一个空地上，山坡、戈壁建一个5兆瓦、10兆瓦这样一个集中式的电站，好发电、好并网，也好管理;分布式，就是分开、在不同的地方来布局。比如厂房、屋顶、办公等等，分布点可能比较多，但每一个都比较小。除了地面电站以外，剩下的只要跟建筑相结合的，都是基本上都是分布式。

正信光伏副总经理杨静：首先你要得到一个你所住的小区物业管理的许可，证明你可以在自己家里的屋顶上搭建这种系统;然后拿到这个许可证以后，你还得找设计公司去设计，做屋面的承重分析、根据用电量设计装机容量、铺设的布局。然后你拿着这套设计方案，去当地的供电局申请。我要搭这个，我要并网，要有入网许可证。

物业的许可证明、电力公司的设计方案和供电局的入网许可，把这三样充分必须条件集齐，可不轻松。想法新潮的倪女士就在具体操作过程中遇到了诸多没跟上她步点的相关单位：

倪女士：先是到供电局，所有的窗口都不知道怎么回事，我说我知道有这个政策，而且我知道其他省有补贴，柜台的柜员都说不知道。给了我一个科长还是主任的电话，他说是有这么回事，但要物业先批准。实际上这一步就走不通，物业不同意，我跟他说这是国家希望鼓励我们做的事情，他还是不同意，因为觉得在屋顶上装，我虽然是独栋，但是整个小区会影响，会怕引起邻里纠纷。

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事实上，光伏行业的终端市场需求量还在稳步增长。数据表明，2012年全球需求量与2011年相比，保持大致20%的增速。光伏产业之所以走入困境，从深层次上看是因为这些年来只注重产能扩张，忽略了技术提升。这导致光伏行业的技术门槛低，让其他投资者较易进入，为后来的产能过剩埋下隐患。试想，在今天各地方政府即使想大力鼓励类似于苹果手机这样具有技术门槛产品的生产，推波助澜会有效果吗？完全不会！因此，光伏行业这些年所走过的路同样值得中国任何其他新兴行业的深思！

面对当前行业的严峻局面，国家在大力增加光伏电站装机容量以支持目前生产的同时，更重要的是政策制定要考虑以下方面。

一要支持具有真正创新能力的企业。光伏行业近年来的技术提升都来自实验室技术到产业化的转移。由于设备技术的进步和材料技术的提升，让大规模生产成为可能，而电池技术本身没有明显的提高。很多技术固化到了生产设备里，即谁买设备都能生产出类似产品，差别不大。因此，企业要有自己独特的技术特征和优势，并保持低成本，才能拉开与同行之间的差距。

二要支持具有先进产能的企业。在行业目前面临严重产能过剩的情况下，必须让市场选择淘汰落后产能。即使目前生产规模很大的龙头企业，也要正确区分其使用时间已相对较长的落后产能和具有提升空间的先进产能。如果落后设备的技术升级改造的难度和成本均较高，这些落后产能应该坚决淘汰。整合先进产能，才是真正扶持光伏产业的做法。

三是鼓励具有社会责任感和使命感的企业。光伏产品的寿命保障要不少于25年，在当前追求低成本的环境下，有些企业没有这样的质量保障能力，出现质量问题后可能逃之夭夭，这会对行业造成巨大伤害。因此，光伏行业需要具有社会责任感和长期使命感的企业来主导行业的发展。

四要鼓励多种形式的合作。光伏行业从发展之初就注定是一个国际化行业，材料供应、设备供应、市场等均是如此。除了国内相互合作外，鼓励国内企业与国外先进企业之间的合作，特别是硅材料领域，国际同行有长期的技术积累和专业经营经验。

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关键词：光伏企业；风险管理；融资模式

我国的光伏产业发展起步相对比较晚，在上世纪八十年代光伏电池大规模生产发展后，我国在光伏领域的发展投资就加大了比例。光伏企业发展中的融资以及风险管理成为光伏产业发展的重要促进力量，只有在实际中的融资以及风险管理的整体水平上得到了提高，才能真正有助于促进光伏企业的可持续发展。

1.光伏企业融资模式和风险管理问题分析

1.1光伏企业融资模式分析

光伏企业是比较典型的国际新创企业，对国际市场的进一步拓展有着积极意义。在当前的经济发展中，对能源的需求量比较大，传统的能源利用中对环境造成的污染问题愈来愈严重，在这一基础上将光伏产业的发展力度进行加强就比较重要。光伏企业要想得到迅速发展，需要注重融资的能力提高，在融资模式层面优化选择。光伏企业的融资模式总体来说主要有两种类型，一个是直接融资，一个则是间接融资模式。

从光伏企业融资模式中的直接融资模式分析来看，也包含着诸多内容，有风险投资以及项目融资等。例如项目融资的内容，这是对大规模资金项目需求开展的金融活动，在主要的特征上就是项目自身的资金规模比较大，在经济效益的强度层面也比较大。其中也有建设经营转让模式和TOT模式等。对于光伏企业的间接融资模式层面，在资金的需求方以及资金原始供应方下所发生的直接交易关系。这其中又包含着民间借贷活动以及政策性融资等。间接融资的特征也比较鲜明，主要表现在借贷的形式相对比较灵活，在期限上比较短。

1.2光伏企业融资和风险管理问题分析

从当前我国的光伏企业融资以及风险管理的现状来看，在诸多方面还存在着相应问题，一些光伏企业盲目的扩张，从而就出现了产能过剩的危机。我国的光伏产业除了终端环节，在产业链生产环节的大幅投资扩张的现状也比较突出。光伏新能源在近些年的发展速度比较快，各个省份也都制定了相应发展策略，为加强光伏产业的迅速发展，全国性的投产以及开工建设生产线大大超过预期，产能过剩的问题较为突出。

光伏企业融资的工具相对比较单一化，在市场层面也相对比较集中。国家开发银行对光伏发电项目提供的为长期贷款以及短期和流动资金贷款，而光伏产业融资的模式比较单一化，主要还是以贷款为主，这一单向的融资模式对当前光伏企业的发展情况已经不能有效适应。加上在风险管理层面的不规范以及财务制度建设没有完善等，这就必然会影响光伏企业融资模式风险管理的水平提高。

另外，光伏企业发展中的融资过程中，在政策风险的因素影响下，对光伏企业产业融资也有着诸多不利。这就体现在补贴政策层面的不确定性，由于政策层面支持不稳定，在一些细则上没有完善制定，这就对金融业的分布式光伏行业发展的信心支持有着诸多不利。再有就是光伏电站卖点风险的存在，对光伏企业的产业融资有着诸多不利。

光伏企业融资在全球化经济发展背景下，将会面临更为严峻的挑战，在产业结构失调以及资金结构不合理和技术落后这些问题的存在，对光企业的融资以及风险管理的质量水平提高，就有着很大负面影响。积极应对以上的问题，才能真正有利于光伏企业的良好发展。

2.光伏企业融资风险管理策略的科学实施

光伏企I融资模式的优化及风险管理的优化，需要从实际出发，国家开发银行层面的支持就比较关键。在国家出台了支持分布式光伏发电金融服务意见后，这就为光伏企业的融资带来了很大方便。从具体的措施实施上，要注重为光伏应用羡慕从利率以及贷款年限上给予优惠支持，可在贷款的年限上进一步延长，在贷款的利率方面能适当的下浮。国家开发银行的支持融资的业务也要进一步扩大化，构建完善化的光伏发电贷款风险管理制度，从而进一步推动光伏企业的良好发展。

加强光伏产业链完整性。光伏企业融资风险管理实施中，要注重内部危机的解决，加强光伏企业的重组转型效率的提高，在产业链的完整度层面加以保障。我国在终端市场的发展方面，空间还比较大，在分布式的光伏电站建设的速度上能进一步加快，光伏发电站的电力并网操作的解决优化目标要尽快实现。政府方面在一些可操作性的细节规范上加以完善，对光伏终端市场积极开启，将产业链进一步完善化，这样就可有效降低对国外光伏市场的依赖。

注重融资渠道的多样化。光伏企业的融资发展水平提高，银行金融机构方面就要注重新融资渠道开启，对有着实力的企业转型发展要给予足够的支持。地方政府可作为中间人，向金融机构协调，对光伏企业的贷款融资给出方便，在银行压缩贷款的幅度上有效降低，对光伏企业的资产实施盘点核实，在资产的质量层面能准确性的评估。这样就能有助于融资的顺畅性。在融资的渠道方面，也可通过众筹模式的应用等，在行业写作以及自律管理的工作上规范实施。

强化风险管理的能力。光伏企业在面临当前的发展时代，要注重风险管理水平的提高，不断的强化自身经营管理整体水平，在各个环节能进行有效优化，并要能结合市场的实际状况在资本结构的调整上加强，从而在成本管理上不断提高。

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【关键词】光伏行业；反倾销

一场没有硝烟的贸易大战早已在我国与欧美的光伏行业间打响。2011年10月底美国7家主要的太阳能电池和面板制造商，联合美国商务部和国际贸易委员会，正式向联邦政府提起一项针对中国太阳能电池和面板产品的反倾销调查请求。2012年10月10日美国商务部对原产于中国的晶硅光伏电池做出终裁决定，将对此类产品征收反倾销和反补贴（“双反”）关税。

继美国出手之后，欧盟也立即跟进。2013年6月4日，欧委会公布了对中国光伏产品反倾销案调查的初裁结果，决定将对涉案的中国光伏产品征收从6月6日起征收11.8%的临时反倾销关税。

在美欧多国深陷经济危机的大背景下，更能凸显中国经济的“一枝独秀”，由此更容易引发贸易保护和贸易摩擦。反倾销措施是世界贸易组织认定和认可的贸易保护措施。它是国际上通行的保护国内相关产业的重要手段，也是一国可以采用的应对不公平竞争的主要工具。进口产品存在倾销、国内相关产业受损，进口产品倾销与国内产业受损之间存在着因果关系，这是采取反倾销税措施的条件。每当国内相关产业遭遇经济危机，状况不佳时，多倾向于要求政府启动贸易保护措施，由此引发大量的反倾销诉讼案件，形成产生贸易争端。目前，反倾销案是我国外贸企业遭遇较多的案件类型。美欧的反倾销活动带给我国光伏业的打击是致命的，甚至是灭顶之灾。面对严峻的反倾销现状，研究我国光伏业如何应对欧美反倾销，不仅对该行业的发展，而且对促进我国进出口贸易发展极为重要，具有重大的现实意义。我认为，可通过以下途径来应对国外的反倾销：

一、增加科研经费投入，加强高新技术研发

光伏业目前处于发展的初级阶段，技术和设备更新快速，通常使用几年后就会遭到落后淘汰。但是该产业持续多年的暴利使得企业忽略了对自有技术的研发，只有做到技术更新才能形成光伏制造成本迅速下降，从而增强我国光伏产品的国际市场竞争力。因此我国光伏企业要增加经费投入，加大对高、精、尖技术研发的投入，加快技术创新，力争突破一批关键性技术，形成自主知识产权和国际竞争力的产品。

二、光伏企业要敢于应诉，积极应诉

过去我国外贸企业面临来自于国外的反倾销诉讼时，多为消极应诉，极易丧失宝贵的海外市场。但现在随着政府宣传力度的加大，政策上的扶持，我国企业的应诉率明显上升。从长远的角度出发，针对国外的反倾销诉讼，我国企业应该积极应诉。WTO反倾销协定规定，为保障出口方遭遇反倾销立案时维护自身合法权益，可行使申辩权和应诉权。如果我国企业可以提供确凿充分的证据，证明出口的光伏产品不存在倾销现象，也没有对进口国相关产业造成损害，那么涉诉产品就可能被裁定免征或少征反倾销税。

三、建立并完善反倾销预警机制

通过建立避免引起反倾销诉讼的预测分析系统，实施反倾销规避战略以达到维护企业良好的国际贸易环境，保障产品出口顺通的目的。为此，我国企业应在重点出口国家或地区建立预警机构，配备相关的专业人才，深入研究主要贸易伙伴国的反倾销法律法规，及时跟踪它的变动情况，全面反馈目标市场国最新的反倾销动态。另一方面应充分利用我国驻外商务机构、海外直接投资兴建的企业和公司，做到全面了解所在国的反倾销法律法规，政策动态等，形成快速高效的信息网络，一旦发现有对方有反倾销意图，及时向国内反馈信息，使国内企业做好准备及时采取措施。

四、成立行业反倾销诉讼基金，培养反倾销人才

在遭遇国外反倾销诉讼的同时，由某个光伏企业来具体应诉是不现实也是压力重重的。一旦国外对该企业反倾销诉讼成功，我国的同种产品及同类产品也将在该市场上深受重创，甚至退出该市场。因此，面对国外的反倾销诉讼，整个光伏产业应团结在一起，一致对外，共同维护企业的合法权益，通过建立诉讼基金，对应诉企业提供支持和鼓励。

是否能够应诉成功，关键还要有熟悉世贸组织规则和国际贸易法律法规的人才。当务之急是从现有的外贸从业人员中选拔一批具有较高知识水平和业务能力的人才，以建立反倾销人才库。通过对其加强学习培训，使其尽快掌握相关法律法规、通行惯例、应诉技巧等知识，使企业可以更好地应对反倾销诉讼，提升诉讼成功率。

五、规避贸易保护，加强国际合作

为了避免外国的歧视性政策，一个有效的途径就是与国外企业进行国际合作，使得自己的产品成为双方合资、合作的成果，这样的产品可以容易地被对方国家接受。光伏企业应该采取“请进来，走出去”的国际经营战略，使我国的公司更好地走向世界，拥有世界一流的竞争力。资金雄厚的光伏龙头企业可采取海外直接投资的方式，实力略差的也可通过引进外资，建立中外合资企业。这样我国光伏企业可以在全球范围形成网络化生产、研发、销售体系，不仅提高了竞争能力，而且可以通过海外投资或内部转移价格方式规避反倾销问题。

六、加强与本国政府、协会或商会的联系与合作

反倾销案不仅仅是针对于个别企业，而是针对中国所有企业而言的，因此中国企业必须联合起来，一致对外。作为世贸组织成员国，我国政府应为光伏企业提供一个公平合理竞争的国际环境，适时对国外的不正当反倾销指控施加压力。行业协会作为一个组织，通过帮助企业收集各种材料和数据，协调企业提出反倾销申请，并在调查过程中沟通企业与政府之间的关系，提供各种必需数据来配合调查等工作，使企业可以更好应对国际反倾销诉讼。

参考文献

[1]李昌奎.WTO《反倾销协定》释义——WTO反倾销丛书[M].机械工业出版社，2005.

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至今，在澳大利亚反倾销委员会的官方网站上，一个标号239的案子都定格在了2015年4月7日。这一天，中国企业听到了那句终止调查的结论。而这一纸结论背后，是64页调查报告、111份公示文件和一场惊心动魄的贸易战。殊不知，过去5年里，美国、欧盟、加拿大、印度、澳大利亚中国光伏的每一战都是这样打过来的。

曾主打欧盟、美国光伏双反案的律师傅东辉说，只要被，企业就要在30天内提交调查问卷，少则70、80页，多则上千页，数据量非常大，有时甚至涵盖上千个型号的价格和成本信息。

傅东辉：做国际贸易的律师都要有这种精神，你是随时在看急诊，但是中国企业没有问题，光伏企业的物流系统和软件系统非常好。如果有上千个型号，就要有上千个价格，你没有软件怎么行呢。

中国倾销和补贴需要具备三个条件：第一，企业具有25%的行业代表性;第二，证明国内产业受到了损害;第三，这种损害和中国的倾销或补贴存在因果关系。而在被对方政府立案前，我国企业要做的，除了提交取证问卷，还要应对进驻式的现场调查。天合光能副总裁杨晓忠说，他们的企业几乎次次被选做调查样本。

杨晓忠：我们会有一个专门的法务团队，同时还要配上专门的销售团队。人家的调查方对我们进行调查和核查。身正不怕影子歪，我们对欧洲也好、对美国也好，我们的毛利一直是正的。行业最困难的时候，毛利都是正的，说明我们不存在倾销。

对方政府的立案才是新一轮战争的打响。几次担任中国光伏双反案谈判组组长的机电商会副秘书长孙广彬告诉记者，立案后，马上要准备行业抗辩，也就是带队去打官司。企业按照谁应诉，谁受益的原则，成本分摊，集体投票，选出律师。

孙广彬：我们要聘请律师，我们要告诉他，中国没有倾销。我们说没有，对方说有，双方都把证据提交。企业分摊费用，但是我们要推荐3-4家律师事务所，就像招标一样，一家一家讲，这个案子我能打到什么程度，我是用什么方法打，如果我打到什么程度，应该有多少钱。最后应诉企业共同投票，选哪个我们就聘哪个。

在这场激烈争辩的听证会上，我方律师只需要击破一个关键逻辑，也就是对方国家的产业受损，并非因为我国光伏产品的低价所致。傅东辉说，光伏企业虽然能应对国际官司中繁琐的程序和成叠的文件，但有一关几乎闯不过去。

傅东辉：因为双反的一般规则还是很严格的，中国企业做得最好，很多国家，包括美国欧盟的企业，都做不好。中国企业有一种吃苦耐劳的精神。但另外一方面，欧盟和美国都认为我们是非市场经济国家，这个属于超WTO市场规则，所以难度较大。

连续打过几轮光伏贸易战的机电商会副秘书长孙广彬告诉记者，如今一听见双反，他不是焦虑，而是沉痛。一个非市场经济地位的帽子，让我们的贸易战总是输在起点。

孙广彬：如果不承认中国的市场经济地位，它衡量你中国产品的出口成本，可以拿第三方替代国的成本衡量，比如拿美国、或者泰国的成本来比。

记者：那我们肯定很低啊。

孙广彬：因为只有中国成本最低，你拿任何世贸组织成员国来比我们都是倾销的，所以我们沉痛是在这里。