碳中和的优势(6篇)
碳中和的优势篇1
关键词:蓝色江苏;逆城市化;低碳城市带
Abstract:Thehesitationundertheopportunityofurbanizationandrevolutionoflow-carbonisamistakenideaofdevelopingpolicyofblueJiangsu.ItisinevitablethatcounterurbanizationwillhappeninthemodernizationofblueJiangsu.Inthemeantime,weshouldavoidcarbonbackurbanizationandformulateandimplementtheconstructingstrategyofbluelow-carboncitybandinJiangsu.
Keywords:BlueJiangsu;CounterUrbanization;Low-carbonCityBand
中图分类号:C912文献标识码:A文章编号:1674-4144(2010)10-33(4)
作者简介:安文河海大学苏南经济发展研究所低碳技术经济发展研究所所长教授
硕士生导师
史路平河海大学苏南经济发展研究所讲师
与蓝色的沿海区域一般都是各国和各省(市)的发达地区不同,蓝色江苏却是江苏经济的软肋,如何发展蓝色江苏,缓解南北鸿沟矛盾,一直是江苏历届领导和人民群众的心病。我们认为,以往苏北发展政策存在两大误区:或认为苏北发展的瓶颈是工业基础薄弱,应以工业化为突破口,很少考虑城市化带动工业化的问题;或认为瓶颈是社会贫困,应以经济脱贫致富为突破口,很少考虑以反生态环境贫困带动经济贫困的问题。因此,本文提出建设“蓝色江苏低碳城市带”的战略构思。
1逆城市化:蓝色江苏现代化不可逾越的阶段
经济结构的主角由农业向工业转变的工业化进程缓慢,无疑是苏北发展的重要瓶颈,但从衡量工业化的三大国际通用指标看,蓝色江苏工业化在“两个小于”,即“农业产值/国内生产总值
蓝色江苏的工业化是否不需要城市化进程助推?城市化是指以城市人口占总人口比重来衡量的农村人口向城市集聚和乡村转变为城市的过程。像商品经济一样,城市化同样是现代化发展不可逾越的阶段。欧美发达国家经历了18世纪中叶产业革命推动城市化加速发展,二战结束后经济复苏带动城市化空前发展,和上世纪70年代中期新技术革命导致大城市中心区萎缩、中小城镇迅速发展的逆城市化等三个阶段,表明城市化与工业化是相互促进、互为因果的同一进程的两个侧面。工业化固然是城市化持续推进的动力,而城市化则通过集聚优质生产要素,推进科技进步和信息化,大大提高了工业生产效率,因而是工业化持续发展的加速器。同时,城市化过程使城市文化向乡村扩散和渗透,影响乡村的生产生活方式,提高乡村的对外开放程度,带动农村发展,优化了地区产业结构,进而扩大城乡交流,缩小城乡差距,提高了整个区域的总体发展水平,从而为高水平的工业化奠定了高层次城市化这一根基。可见,缺乏工业化相应发展的城市化固然是泡沫式的城市化,而缺乏城市化配套发展的工业化同样不具有可持续性。
具体看蓝色江苏,虽然随着农业劳动生产率提高,农村劳动力过剩和农业人口向城市转移的趋势早已存在,但由于当地城市化发展滞后,无法提供较多就业机会大量吸收农村剩余人口,阻碍了本地第一产业剩余劳动力向第二、三产业转移,导致这种工业化的要素驱动力不得不以“民工潮”的形式向发达地区宣泄,反过来更削弱了当地工业化和城市化的发展势头,形成“城市化滞后-劳动力流出-工业化缓慢-城市化更滞后”的恶性循环。要打破这种“宿命论”式的恶性循环,根据工业化和城市化互为因果关系的客观规律,社会主义制度下的欠发达地区的政府,必须首先通过改革开放的制度供给,实施超前城市化的政策输出,由劳动力密集型的初级工业化起步,在新城镇创造大量就业机会吸收农村剩余劳动力发展第二产业。而初级工业化起步和新市民大量聚集本身,就为建筑、服务和文化教育等第三产业的发展提供了相对低成本的广阔发展空间,进而促使制造业升级换代,也将城市化由政策导入阶段向市场导向阶段推进,进而为高水平工业化的持续发展提供了源于本地城市化进程的深度根植性,形成蓝色江苏工业化和城市化的核心竞争力。
蓝色江苏的城市化能否逾越大城市化这一环节?这就意味着蓝色江苏的城市化必须选择城市带、而非都市化这种形式,与发达地区齐头并进、相互呼应地进入城市化中后期的逆城市化阶段。“逆城市化”并非去城市化或反城市化,而是城市化进程中大城市化、郊区城市化与再城市化之间的一个过渡阶段,是大城市化导致郊区城市化之后的必然趋势。如上海和苏南的“大城市化”使周边区域的政治、经济、文化、社会和居住以及消费等功能愈来愈密集地向都市圈轴心集聚,当这种集聚的正效应发挥到极限,“物极必反”,交通拥挤、污染严重、犯罪增长等种种“城市病”负效应就开始抵消其正效应,大城市轴心的各种功能集聚就开始出现低性价比、不经济的特征。于是,大城市休闲娱乐、居住、消费、文化,甚至经济和政治等功能开始渐次向周边有条件的中小城镇及乡村分解转移。中心城市空间、功能和性价比的这种优化调整,如果是被动、自发的,往往表现为“郊区化城市化”或“摊大饼”的过程;相反,如果是主动、自觉的,就是“逆城市化”,即通过科学规划和合理布局,中心城市主功能区越过郊区(后者将成为前者的花园,居民社区和交通枢纽),沿交通干线延伸至周边中小城镇及乡村,形成承载其部分功能的城市带,或分功能中心。“逆城市化”是“城市化”发展到一定阶段的必然产物,城市化发展水平越高,“逆城市化”趋势越强。真正意义的“逆城市化”,是1970年后在经历了大城市化快速发展阶段的发达国家发生的,它是生产地理格局和人们居住环境偏好变化、交通通讯高度发达等因素综合作用导致的城市发展资源空间再分配的结果,因而不仅未降低发达国家城市化水平,而且推动着城市现代文明向更大规模、更高水平和更优结构的纵深拓展,从而为实现下文所说的再城市化或低碳式城市化奠定了厚实基础。
反观蓝色江苏的城市化进程,如果脱离世界、尤其上海和苏南的“逆城市化”主流,只能依靠农村和小城镇自身实力,依靠小城镇所管辖的区域经济的自然增长和农村人口转移,可能还有“城市支持农村,工业反哺农业”等当地政策支持,其力度和效能远非政府主导和市场主推的“逆城市化”力量可比。“逆城市化”对上海和苏南的“后城市化”而言是吐故纳新;对蓝色江苏的城市化则是巨大的发展能量,这股潮流涌向哪里,哪里的城镇就井喷发展。利用“逆城市化”的双向强对流趋势发展蓝色江苏城市带,将成为上海和苏南等中心城市解决“城市病”、空间减压和自我优化的广阔平台,促使其空间结构更加合理、产业优势更加突出、聚集效应和带动效应更加强大。而蓝色江苏城市带建设将在具备交通、电信畅流等基本物质条件的基础上,注重与中心城市规划和建设的对接,着力创造吸引和驻留“逆城市化”的人流、物流和产业流条件,强化特有的天然优势、历史优势以及创新优势,为二三产业的蓬勃发展奠定坚实基础,上海和苏南等中心城市与蓝色江苏城市带中小城镇、乡村之间产业呼应、优势互补、良性循环的空间布局由此形成。可见,“逆城市化”是推进上海、苏南等中心城市再城市化和实现蓝色江苏城市化跨越式发展的共赢选择和最佳捷径。
其实,上海和苏南“逆城市化”的市场表现己经存在。在上海,不论是出于无奈或自觉,越来越多的年轻白领正过着周一到周五去市中心写字楼上班,周六、周日在农村田园风光里休闲的“5+2”式的生活。最新调查显示,在被调查的人中,有54.5%的人近期有意到郊区投资,70%的人有意到郊区购买第二居所。这就呈现了逆城市化自身发展规律的萌芽阶段――富有阶层首先搬入郊区;形成阶段――大量中产阶级开始搬入郊外居住的特征。但他们仍要每天到市中心工作、购物和娱乐。一旦在政府调控和政策导向下,逆城市化进入发展阶段(工业和居住的周边化)和成熟阶段(周边城市带自立程度越来越高,功能由单一居住变成综合中心),周边城市人口成为中心城市人口的一部分,必将形成多中心的巨型城市带的兴起,这就是我们将为之努力的蓝色江苏城市带融入长三角都市圈一体化空间结构的情景。
2低碳城市带:蓝色江苏逆城市化的目标设计
蓝色江苏工业化和城市化可以并进,那么欠发达地区城市化进程能否沿袭发达国家(地区)碳基工业化的老路?或者说,贫困能否与反生态环境贫困兼得,甚至以后者带动前者?世界哥本哈根大会精神和我国到2022年碳减排40%至45%的承诺己经昭示:低碳式城市化是蓝色江苏贯彻落实科学发展观,摆脱碳基工业化导向城市化阴影,转变经济发展方式,走新型工业化和城市化道路,构建生态、经济、精神和政治四大文明协调的和谐社会,实现富民强区目标的必然选择。我们在江苏沿海贫困地区盐城市的实证调研初步表明,将经济贫困与反自然生态(资源)贫困两大主题耦合为蓝色江苏低碳城市化进程这一主线,在当前的制度环境和技术经济条件下,是实事求是和切实可行的,并且对广大欠发达地区实现富民强区目标,在低碳城市化建设起点上缩小与发达地区社会经济差距,取得后发优势和弯道赶超效应,进而在生态、经济、精神和政治四大文明和谐的基础上建成全面小康的和谐社会,具有重要的理论和现实指导意义。
低碳LC(LowCarbon),意即较低或更低的二氧化碳(CO2)等温室气体排放。低碳经济LCE(LowCarbonEconomy),强调能源供给侧的低碳化,指通过利用新能源和提高能效等方式,在保持经济增长的同时,实现温室气体减排。低碳社会LCS(LowCarbonSociety)则强调能源需求侧的低碳化,指人们通过转变理念和行为方式,杜绝浪费,减少能源需求,实现日常消费的低碳化。低碳城市LCC(LowCarbonCity),既强调低碳生产又强调低碳消费,是“低碳经济”和“低碳社会”的融合,要求政府以低碳社会为建设蓝图和管理标本,企业以低碳经济为发展模式,市民以低碳生活为消费理念和行为特征,因而是世界城市化进程中,针对碳基城市化的不可持续性提出的城市化发展的新载体和新途径。
低碳城市融合了低碳经济和低碳社会的理念,但在城市发展的不同阶段,低碳经济和低碳社会理念的侧重有所不同。如上海和苏南处于在城市发展高级阶段的“后城市化”进程中,经济发展和居民生活水平已经达到一定的高度,环境友好与社会和谐稳定成为最大的主题,倡导低碳消费的低碳社会理念更符合这一阶段城市的发展需求。而蓝色江苏尚处于城市化发展的初级阶段,经济增长和提高居民生活水平是最大的主题,处于这一阶段的低碳城市建设应更强调低碳经济理念。这样,低碳城市理念本身其实蕴含着低碳经济和低碳社会两个不同水平的落差势能;蕴含着上海和苏南在建设低碳社会的“后城市化”进程中,将碳基制造业经低碳技术改造为低碳经济,向碳基转为低碳的成本较低、发展空间更广阔的蓝色江苏转移,以及碳基制造业几乎空白的蓝色江苏承接这种转移,以加速以发展低碳经济为重点的低碳城市化进程。在这一转移-承接的过程中,蓝色江苏因其区位和生态环境优势,无疑是首选之地;也因这种转移-承接过程,蓝色江苏将获得巨大的水平落差势能,成为江苏低碳城市化的首善之区。
3后发优势:蓝色江苏低碳城市带建设的路径选择
受“锁定效应”影响,发达地区节能减排边际成本大大高于欠发达地区。据日本AIM经济模型测算,在日本境内减少吨碳的边际成本为234美元、美国为153美元、经合组织欧洲国家为198美元,而中国可降到20美元/吨碳。作为欠发达地区的蓝色江苏同样具有这种建设低碳城市带的后发优势。然而,目前很多地方仍在为盲目追逐GDP而克隆发达地区碳基工业化模式,套上大量投资被“锁定”15年、甚至50年的枷锁,痛失抢占发展低碳城市化的机遇。
定位决定地位,思路决定出路。由于蓝色江苏低碳城市化的必要性和长三角低碳城市化进程中低碳经济转移-承接的必然性,江苏应创新蓝色江苏发展思路,避免重蹈发达地区碳基城市化的覆辙,将经济贫困与反自然生态(资源)贫困两大主题耦合为低碳城市化这一主线,迅速果断提出由“四大工程”和“三个板块”构成的蓝色江苏低碳城市带发展战略。
能源、生产、消费和环境等四大低碳化工程,是建设蓝色江苏低碳城市带的重要流程。(1)能源低碳化工程,包括利用新能源和革新能源利用方式两个方面。前者可充分发挥蓝色江苏可再生能源资源优势,在连云港核电站建成运营的基础上,在盐城和南通建设百兆瓦级风力和光伏互补并网电站,在农户普及沼气等生物质能利用设施,为江苏不断提高清洁能源占能源结构的比例起关键作用。实现传统能源的清洁、安全、高效利用,如以政府补贴加商业化运营方法推广低碳光源、化石燃料制氢、高效锅炉、集中供热和变频控制等技术,也是低成本实现能源低碳化的重要途径。(2)生产低碳化,包括产业结构调整和推广循环经济两方面。应限制高能耗、高污染产业发展,淘汰落后产能,推广清洁生产和生态农业,不断降低单位GDP能耗强度,以经济发展低碳化支撑城市带低碳化。(3)消费低碳化要求居民在生活中提高低碳意识,选择低碳产品,包括用低碳产品,住低碳建筑,行低碳交通,减少资源浪费和环境破坏。(4)环境低碳化,蓝色江苏最切实可行的是大力发展碳汇林业,既创造利用林木生态功能进行碳捕获和固着的环境效益,又可通过碳交易获得经济利益。
实施“四大工程”的空间载体,是蓝色江苏低碳城市带建设的“三个板块”,即建设苏州-南通、无锡-连云港、常州-盐城三大低碳经济转移-承接区,争取中央支持和南北呼应,下一步再运作上海市区与通盐连三市的低碳经济转移-承接区建设。蓝色江苏在明确低碳式城市化方向后,关键是怎样将主要由发达地区研制的“昂贵”型的低碳技术经济模式及手段,与本地相对匮乏的经济要素有机结合起来,经过创新、创业和创造,形成源于发达地区、却又高于发达地区的独具特色的低碳式城市化发展体系,能够整合存量资源扬长避短、吸引增量要素借船出海,从而优化低碳资源配置的结构效益,提高低碳要素利用的性价比效能,这便是“三个板块”建设的实质。
参考文献:
碳中和的优势篇2
内蒙古自治区幅员辽阔,资源丰富,但到目前为止,尚处在一个以工业化为主的经济发展时期,要想发展低碳经济,由高耗能”变为低耗能”,由高污染”变为低污染”,还需要结合自身优势,抓住机遇努力发展战略性新兴产业,构建一个以低碳经济为核心的内蒙古。
一、内蒙古发展低碳经济的优势与劣势
(一)内蒙古发展低碳经济的优势
1.政策环境优势。国务院制定的十大振兴计划已把战略性新兴产业作为应对金融危机的振兴重点,明确要求给予资金和政策上的扶持。自治区也强调要把发展战略性新兴产业作为调整产业结构、转变经济增长方式的重要内容,从而为发展战略性新兴产业提供了政策保障。
2.自然资源优势。内蒙古是国家重要的能源基地、制造业基地和生态屏障,作为能源大区,有着丰富的可再生资源和碳汇的特有优势,有了这些自然优势,就为发展低碳节能经济提供了很好的保障。内蒙古有丰富的资源优势。作为我国能源和原材料重要省区,内蒙古具有发展低碳经济得天独厚的自然资源优势。可再生能源中,内蒙古风能储量为10.1亿千瓦,50米高度的可开发风能为20.2亿千瓦,约占全国陆地风能的40%,居全国首位。内蒙古平均日照时数为2600~3400小时,全年太阳能辐射总量为4800兆~6400兆焦耳/平方米,可利用风能总功率1.01亿千瓦,居全国首位,太阳能资源储量居全国第二位。这些位居前列的资源优势,可以作为发展绿色经济的基础,也为低碳之路打开了绿灯。内蒙古有碳汇能力强的优势。碳汇主要是指森林吸收并储存二氧化碳的多少,或者说森林吸收并储存二氧化碳的能力。内蒙古是国家重要的生态屏障,碳汇能力不断增强,具有巨大的碳减排潜力。
3.产业转型后发优势。目前,自治区仍处在以第二产业为主的经济发展时期,从以第二产业为主到以低碳产业为主尚有一个巨大的发展空间。到2009年,全区火电装机容量达5700万千瓦,风电装机容量达520万千瓦,原煤产量达6亿吨,天然气产量达130亿立方米。基本形成了以煤资源为主的能源重化工产业体系,以煤制油、煤制烯烃、煤制乙二醇为主的大型现代煤化工体系,成为国家重要的能源重化工基地。有了一定规模的工业基础,产业转型才能顺利,低碳之路才会更加畅通。
(二)内蒙古发展低碳经济的劣势
1.经济方面的劣势。目前,内蒙古的经济水平还相对落后,短时期内工业仍被作为主导产业,为了提高人民的生活水平,就可能陷入以牺牲环境为代价来换取经济发展的怪圈。虽然自治区经济发展以工业为主,但工业发展水平远低于其他发达省市,国内的其他一些发达省市第三产业比重已经占绝对优势,自治区若要发展低碳经济还要投入大量资金与技术,减排任重而道远。在这样的经济环境下,实行低碳经济还是有一定难度的,至少自治区现有的产业结构还不完全适合低碳经济。2000年以来,内蒙古三次产业结构的变动趋势基本符合高度化的要求,即第一产业比重下降,第二、第三产业比重不断上升。主导产业对于一个地区经济起着支撑和引导作用,选择好主导产业,对实现地区产业结构的优化升级尤为重要。内蒙古十一五”产业规划中提出要巩固和提高能源、化工、冶金建材、农畜产品加工、装备制造和高新技术等特色优势产业的主导地位,重点发展煤炭、电力、天然气和可再生能源,建设部级能源基地”。煤炭、冶金、化工产业应该作为支柱产业,因为这些基础产业目前在内蒙古经济中起着支撑作用,而且在未来较长时期内仍会继续支撑着内蒙古的经济发展,然而,能源、冶金、化工等为三高”产业,在低碳经济发展的大背景下,其发展在产业结构优化升级中的功能有限。经济正在腾飞时期的内蒙古,想让经济由高碳”向低碳”转变,还需要适当地转变产业结构,以此来推动低碳经济的发展。
2.社会、法律、文化方面的劣势。目前,我国处于社会主义初级阶段,我国社会主义法制还不成熟,对于高能耗、高排放的污染企业尚无专门有效的法律来约束。同时,社会舆论虽然支持低碳产业与低碳经济的发展,但对于低能耗、低碳的宣传力度仍然欠缺,这些问题在自治区同样存在,在大力宣传低碳经济的同时还没有制定出相应的法律法规来规范人们的行为。
3.技术环境方面的劣势。目前,自治区的经济虽然在快速平稳的发展,但仍落后于其他发达省市,现有的技术水平特别是新能源利用技术、节能技术等低碳技术仍落后于相对发达的省市,这也在阻碍着低碳内蒙的构建。
二、内蒙古发展低碳经济的机遇与挑战
(一)内蒙古发展低碳经济的机遇
1.国际环境。从《京都议定书》到哥本哈根会议,碳排放已经变成了国际利益主体之间政治和经济的博弈。从农业文明、工业文明到生态文明,在这样的文明进程和发展格局下,谁最先运转新的经济增长模式,谁就站在了经济增长的制高点,谁就是明日市场的主人。相比发达地区,我们走得慢了些,工业的体量与质量都不靠前。然而靠后发优势领先当今市场的事例并不鲜见。慢与快并不是绝对的,而是相对的。无论从国内的形势分析,还是从区内的形势分析,构建低碳内蒙的机遇是前所未有的。
2.国内环境。内蒙古发展低碳经济还有一个更好的机遇,顺应国家制定的大政策。长期以来,中国经济发展是以高耗能、高污染换取的经济快速增长。在哥本哈根会议前夕,中国政府宣布了碳减排目标,到2022年中国单位GDP二氧化碳排放要比2005下降40%到45%,这一目标体现了中国政府积极转变经济增长方式的决心。为了实现这一目标,政府将会继续限制高污染、高耗能行业的发展,增加清洁能源及其设施的建设投入,发展环境保护和清洁能源技术,从而促进产业调整,为社会经济的发展带来可持续发展的动力。同时政府强调要加快推进产业结构调整,适应需求结构变化趋势,完善现代产业体系,加快推进传统产业技术改造,加快发展战略性新兴产业。有了国家大力倡导的低碳经济的特殊时期、特殊机遇,内蒙古发展低碳经济发展模式将会更加顺利、更加平稳。
3.自身状况。低碳旅游为发展低碳经济提供了一个好的机遇。在发展低碳经济的背景下,自治区可以更好地发展旅游业,使旅游业变为低碳旅游。科教兴区”也为发展低碳经济提供了很好的机遇。随着西部大开发战略的实施,发达地区大量的资本需要寻找新的增长点,选择新的投资场所。内蒙古除具有独特的自然、人文优势外,还具有巨大的市场潜力,是外来资本投资的理想选择,这些都为构建低碳内蒙提供了一个良好的机会。#p#分页标题#e#
(二)内蒙古发展低碳经济的挑战
1.碳排放量上升与承担减排责任的压力。自治区工业化进程仍在推进,这是经济快速发展的重要保证,工业化、城市化、现代化快速推进的内蒙古,正处在能源需求快速增长阶段,大规模基础设施不可能停建,怎样既确保人民生活水平提高,又不以牺牲环境为代价,还是一个难题。因此,就要协调节能减排与发展工业化之间的关系。
2.攻克技术水平的难关。富煤”的资源条件,决定了内蒙古能源以煤为主,低碳能源虽然丰富,但是由于技术的原因选择有限,传统工业的技术升级与减排技术的开发仍需时日。工业技术升级与减排技术开发进展缓慢,碳排放量就会居高不下,这会影响自治区低碳经济的发展。此外,自治区绿色产业还在起步阶段,缺乏核心技术的前期积累,想更好地发展低碳经济,还有一定的难度。
3.产业结构不合理的难题。目前内蒙古的经济主体是第二产业,这决定了能源消费的主要部门是工业,而工业生产技术水平又相对落后,加重了内蒙古经济的高碳特征,要走可持续发展道路,还应该大力发展新兴产业,要把发展新兴产业作为调整产业结构、培养新经济增长点的重要举措,打造具有自治区特色的新兴产业体系。由此可见,调整产业结构、提升能源利用水平是一个重大课题。
4.资金瓶颈。内蒙古经济由高碳”向低碳”转变的最大制约,是整体科技水平相对落后,技术研发能力有限,低碳经济发展之路就会走得异常缓慢,要想提高科研水平,就需要巨额的投入,拿出大量的资金用在技术研发上,而目前的内蒙古经济还相对落后,正处在一个经济发展时期,在拿出大量资金用于科研的同时又能不影响其他投入,这对内蒙古来说又是一个挑战。
三、内蒙古发展低碳经济的对策与建议
(一)调整产业结构
日本学者茅阳一给出了测算一个国家和地区碳排放量的Kaya公式,即碳排放量=人口×人均GDP×单位GDP的能源用量×单位能源用量的碳排放量。从人类社会发展的趋势看,人口数量和人均GDP一般不会出现下降情况,相反却是不断增长。因此,要减少碳排放的总量,只能在后两项因子中寻找下降的空间。单位GDP的能源用量称为能源强度。产业不同,能源强度不同。要降低能源强度,就必须提高能源效率。单位能源用量的碳排放量称为碳强度。能源种类不同,碳强度差异很大。化石能源中,煤的碳强度最高,石油次之,天然气较低。由此可见,碳排放总量的主要决定因素在于能源强度和碳强度,而能源强度的大小取决于能源效率,碳强度大小取决于能源结构。因此,从根本意义上说,发展低碳经济的途径在于提高能源效率和改善能源结构。提高能源效率可以通过产业结构优化升级和技术进步来实现,但改善能源结构却受到资源禀赋的约束,特别是对于像自治区这样的以煤炭为主要能源的资源大省,在低碳能源结构中,本来存在的比较优势却变成了比较劣势,带来的挑战是可想而知的。因此,自治区的主导产业不应该是高碳能源产业,而是要大力发展新兴产业。
(二)尽快转变观念
结合自治区建设资源节约型、环境友好型社会和节能减排的工作要求,尽快研究、制定低碳经济发展战略的短、中、长期规划。当前,要抓紧区域性低碳性社会试点工作,在全区建立一批低碳社会实践区、低碳产业实践区、低碳经济区、低碳城市实践区。低碳产业可以在电力、交通、建筑、冶金、化工、石化等能耗高、污染重行业先行试点,选择作为自治区探索低碳经济发展的重点领域,开展低碳宣传,倡导低碳生产方式。
(三)科学选择战略性新兴产业
科学选择战略性新兴产业非常关键,选择的方向符合自治区实际,就可能实现跨越性发展。战略性新兴产业的科学选择应依据三个标准,一是产品要有稳定的市场需求;二是要有良好的经济技术效益;三是要能带动一批产业的兴起。从内蒙古工业化的实际情况出发,内蒙古应重点发展现代煤电和新能源的开发利用、现代煤化工、新材料、生物医药、装备制造、现代物流等产业,培育一批符合国家产业政策、技术含量高、资源消耗少、能耗少、低排放、发展潜力大的战略性新兴产业,推进结构调整和经济发展方式的转变。
(四)完善相关政策
碳中和的优势篇3
【关键词】低碳经济;海洋石油;SWOT;发展对策
当今时代,由于各国经济快速发展导致温室气体排放日益增多,带来了严重的生态和气候灾难。治理环境污染、发展低碳经济,已经成为全球共识。为了应对全球气候变化,近年来,中国政府也提出加快建设“资源节约型、环境友好型”社会的重大战略构想,并先后制定出了一系列促进节能减排的计划措施。所有的这一系列政策措施都将对低碳经济的发展起到一定的推动作用。
海洋石油是我国的能源生产大户,也是我国唯一的海上石油、天然气生产者,担负着保障国家能源安全的重任。海洋石油工业在保障能源得到稳定供应的同时也消耗了大量能源并释放了大量的温室气体,这与国家大力倡导的低碳经济发展相悖。本文将利用SWOT战略分析法分角度分析低碳经济给我国海洋石油工业发展带来的机遇与挑战,以使海洋石油公司在当前形式下认识到自身优劣和劣势,把握各种能够发挥自身优势的机遇,规避风险。
一、SWOT评价模型
SWOT分析法即态势分析法,该方法是20世纪80年代初由美国旧金山大学的管理学教授韦里克提出,之后被作为企业战略分析和制定的基本工具,常被用于在企业管理咨询领域。SWOT分析法通过分析企业本身的竞争优势(strength)、竞争劣势(weakness)、机会(opportunity)和威胁(threat),有助于企业了解自身所面临的机会和挑战,对于制定公司未来的发展战略有着至关重要的意义。
二、低碳经济下海洋石油工业的SWOT分析
1.低碳经济给海洋石油工业带来的优势(S)
(1)油气勘探开发方面的技术优势。未来我国低碳能源的首选仍将是石油和天然气,鉴于我国海洋石油工业的特殊经营特点,实行上、中、下等一整套的系统经营流程,有自己成熟的经营体系和得天独厚的技术优势。
(2)非常规天然气资源丰富,发展潜力大。在发展低碳经济的背景下,天然气因为高效、清洁等优点被突出发展。但我国常规天然气资源比较短缺,以页岩气、煤层气为主的非常规天然气凭借其资源储量丰富、碳排放量低等优势迎来了广阔的发展前景。是海洋石油工业带来新的增长空间。
(3)促进节能减排技术的进一步发展。近几年来,在全国实施节能减排的大背景下,海洋石油工业更加重视节能减排技术创新,石油化工产品在生产过程中的单位能耗显著降低,污染物回收有了显著改善。
2.低碳经济给我国海洋石油工业带来的劣势(W)
(1)产业结构不合理。我国能源行业属于垄断型产业,受传统观念和长期垄断的影响,海洋石油工业的产业结构不合理,不能根据市场经济发展现状适时调整。存在粗放式生产、能耗高、污染严重等一系列问题,严重制约了海洋石油工业的有效运营。
(2)管理水平低下,低碳发展意识薄弱。我国海洋石油工业隶属于国务院管理,其管理带有浓厚的行政化色彩,对低碳减排制度建设、低碳理念传播以及提高全员低碳意识方面的重视程度远落后于国际大型石油公司。没有树立良好的低碳形象,其低碳发展策略严重受阻。
(3)非常规油气资源分布不均,开采难度大。在我国,海域部分油气资源储量虽很丰富,但地质分布不均,主要分布于南海、东海等深海地区,地质条件异常复杂,再加上技术储备不足等限制导致勘探开发难度很大。
3.低碳经济给我国海洋石油工业带来的机会(O)
(1)促进海洋石油工业发展方式的转变。主要表现在三个方面:首先,加快产业结构的调整,低碳经济要求提高能源效率和节能减排,实施低碳发展必然要求石油工业转变传统发展模式,加快产业结构调整;其次,加快技术创新,低碳经济的发展必然导致以低碳技术为代表的新技术、新标准、相关专利及新技术贸易壁垒的出现,这将促使海洋石油工业在低碳技术方面加快创新;最后,加快管理水平提高。
(2)提供国际合作机会。低碳经济将改变海洋石油工业现有的国际竞争格局,世界各国都在研发属于自己的低碳科技,但只有技术分享、互利共赢才能最终取得实效,低碳经济的发展将给技术交流、国际科研合作提供更多的机会。
(3)为天然气业务发展带来新机遇。低碳经济要求工业发展以利用高效、清洁能源为主,这对我国常规天然气和非常规天然气的发展提供了广阔的实施空间,给我国海洋石油工业带来了新的经济增长点,实现油气资源能源对煤炭的有效替代,加快改善能源消费结构,实现节能减排。
4.低碳经济给我国海洋石油工业带来的威胁(T)
(1)增加经营成本和经营风险。加快产业结构调整、提高能源效率、实现节能减排以及新能源的开发等都需要增加资金投入来实现,这一系列的实施过程将大幅增加海洋石油工业的运营成本,逐步提高运营风险。
(2)新能源与可再生能源的替代威胁。新能源与可再生能源将依托低碳经济提供的机遇获得蓬勃的发展,我国海洋石油工业的主营业务仍将以石油、天然气为主,新能源与可再生能源将在一定程度上挤占传统化石能源的市场并于传统化石能源形成竞争。
(3)面临增加油气供应和降低碳排放的双重压力。在发展低碳经济的背景下,海洋石油工业既担负着保障油气供应安全的重任,又面临严格的碳排放量限制,是海洋石油工业面临的两难问题。同时,发达国家的大型石油公司走在低碳发展的前沿,拥有大量低碳技术专利和高附加值的石油化工产品,给海洋石油工业带来巨大的竞争压力。
三、发展对策建议
在采取具体的发展措施时,可根据自身发展现状形成SO、ST、WO、WT等几种策略。通过对低碳经济下海洋石油工业发展战略的SWOT定性分析可以看出,海洋石油工业的自身优势在当前比较明显,外部机会也比较多,因此海洋石油工业应优先采用外部机会与自身优势相结合的SO发展战略,鉴于自身劣势对发展的影响也比较大,也要重视外部机会弥补自身劣势的WO战略发展,为此,我国海洋石油工业可采取以下发展措施:
1.优化能源结构,加快天然气业务发展
我国常规天然气和非常规天然气的储量非常丰富,且具有清洁、高效的特点,发展天然气业务是我国实施低碳经济的必然选择,应该以此为契机,把握住未来产业发展的方向,依据自身区域优势加大海上天然气的勘探开发力度,优化能源结构,大力实施天然气业务发展降低高碳能源使用量。
2.加强低碳技术的研发力度
技术是影响低碳经济发展的关键性因素,以减排技术、能源技术为代表的低碳相关技术是低碳经济发展的核心。能源效率的提高、石油化工产品附加值的增加、新能源的勘探开发以及二氧化碳的捕获与埋存都依赖于低碳技术的推广使用,海洋石油工业只有做好低碳相关技术的研发具备自身科研实力才能在低碳经济时代占据竞争优势,具备核心竞争力。
3.有序推进新能源业务
在低碳经济发展的大背景下,新能源业务是未来能源行业的朝阳产业。海洋石油工业应具有战略眼光、立足长远,利用在传统能源行业积累的资金、经验,同时依托政府在新能源开发方面的政策支持积极投资新能源业务发展,但在发展的同时不可盲目随从,应根据自身优势和业务特点有序推进新能源业务发展,实现新能源对油气资源的有效接替、多元发展,为能源产业清洁化发展打好基础。
参考文献:
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碳中和的优势篇4
关键词:低碳经济;发展模式
一、低碳经济
低碳经济主要以低污染、低排放和低能耗为基础,在此前提之上不断的推动经济的进一步建设和发展,其中低碳经济的实质是合理的利用和配置能源资源,促进能源利用率水平的稳定提升,积极的构建完善的能源资源利用结构。要想更好的发挥低碳经济的作用和优势,我国必须要加大对技术的创新,实现发展观念和制度之间的有效转变,主动结合经济发展的实际水平,将生活方式、生产模式、价值观念融入国家的经济建设之中,更好的推动全球性的革命。从目前来看,在推动低碳经济实践的过程中许多国家出现了一定的误区,首先低碳与贫困存在一定的区分,贫困并非是低碳经济之中的重要体现,低碳经济主要以低碳和高增长为依据,如果能够积极的将先进的技术融入其中,那么就能够更好的体现低碳经济的优势。其次,低碳经济并非需要投入大量的人力、物力和财力,实际的运作成本比较低。在生产以及管理的过程之中必须要积极的结合温室气体排放的实际要求进行稳定的运作,该工作会将实际的运营成本控制在最低的水平,同时也不需要投入一定的技术,只需要克服一些政策上的障碍就能够实现作用的有效发挥。最后,低碳经济并非是未来经济发展过程之中的核心,而是需要从现在做起、马上做起。需要注意的是,低碳经济的进一步发展与人类社会紧密相关,要想大力解决全球变暖的问题,每一个国家和地区都需要参与其中,分析低碳经济的运作要求,更好的迎接这一时代的发展以及变化,实现经济全球化与信息技术的稳定运作和进一步发展。
二、促进低碳经济发展的路径和方法
首先,低碳生产是低碳经济发展过程中的重要策略,同时作为一种重要的可持续发展战略和生产模式,低碳生产不仅能够促进生产资源的优化配置和利用,还能够更好的加强各环节之间的联系。与其他国家相比,我国的工业化进程比较缓慢,在推动国家经济建设的过程之中,我国的工业发展进入了关键时期,如果要求每一个企业直接以节能减排为依据进行实践运作,那么在实践管理和公共控制的过程中将会面临诸多的困难,我国必须要以节能优先为依据,在实现农业资源合理利用的同时将二氧化碳的排放量控制在最低的水平,不断的发挥低排放的作用和优势。经济组织还需要以产业链各个环节的合理设计为依据,了解消费生产以及产品设计的具体要求,不断的促进节能技术的有效推广以及应用,以低碳生活和民众生活习惯的有效改进为依据,保障民众树立良好的节能环保意识,实现对个人设备应用频率的有效降低,尽量的减少个人的碳排放量。其次,采取低碳消费的形式加强对建筑节能建材的购买以及使用,真正的促进节能节电工作的大力落实。践行低碳经济的工作人员以及技术工作者都需要以循环经济为立足点,不断的体现节能减排创新的相关标准,除此之外,其他行业还需要明确支持经济发展的具体要求,积极的促进内涵的丰富以及多元化。最后,不断的促进可再生能源的利用以及发展,通过对化石能源结构特征的分析和研究,不难发现,在现有的能源消耗之中,煤炭的消耗量最大,占有的比重超过了70%,为了能够有效的改变这种能源资源运作结构,技术工作人员以及基层操作者必须要加强各种生产技术的有效研究,积极地将高新技术融入现有的生产实践,更好的体现高新技术的作用和优势。
三、我国低碳经济的总体战略
作为一个发展中国家,我国在经济运作的过程中对能源资源的依赖性比较高,同时该资源的消耗量呈现着不断上升的趋势,这种运作模式导致我国的碳排放总量不断增加,严重破坏了现有的生态平衡以及环境。为了能够积极的突破这一不足,我国开始站在宏观的角度不断地加大生产和研究力度,转变原有的发展观念,积极的解决发展过程之中的难题,以提高生产效率和生产资料为依据,不断的引进高新技术和设备,加强科学技术的创新,对现有的能源结构进行及时的调整,优化和转变与民众的消费结构和消费方式,积极的加强法律政策的出台,通过法律法规的进一步完善来为我国低碳经济的稳定运作营造良好的外部空间和环境。另外,我国还需要与环境友好型资源节约型社会的建立为依据,为推动我国市场经济的进一步建设提供高质量的服务,更好的促进生产资源的优化配置和利用,充分的发挥低碳经济的作用和优势,实现我国综合国力的稳定提升,只有这样才能够保证我国在激烈的国际市场竞争中获得更多的优势。
碳中和的优势篇5
1)优势(S)①在油气生产领域的经验积累和技术优势.未来的一段时间内,我国重点发展的低碳能源仍将是石油和天然气,而我国石油工业在从上游的油气勘探,中游的管道运输到下游的石油炼制和化工产品的生产销售都有自己的一套成熟的经营体系和得天独厚的技术优势.②在节能减排方面取得了一系列重要进展.近几年来,在全国实施节能减排的大背景下我国石油工业更加重视技术创新,在降低石油化工产品生产过程中的单位能耗以及污染物的回收方面都取得了显著的效果.③非常规油气资源发展潜力巨大.在石油、天然气资源短缺以及发展低碳经济的大背景下,以页岩气、煤层气为主的非常规天然气凭借其资源储量丰富、碳排放量低等优势迎来了广阔的发展前景.我国非常规天然资源丰富,发展潜力巨大,如果能尽快对煤炭和石油等传统能源进行有效的替代,将为我国石油工业带来新的增长空间.④新能源和可再生能源有着广阔的发展前景.新能源和可再生能源如风能、太阳能、生物质能、地热能等在我国的储量都非常丰富,发展前景看好.生物燃料、电动汽车以及纤维素等如果能够得到广泛的应用将成为油气资源很好的补充,能在一定程度上缓解油气资源的供需压力.2)劣势(W)①整体技术水平落后,技术储备不足,创新能力有限.不断增加科技研发投入,提高能源利用效率,开发清洁能源技术,大力发展节能减排技术是低碳经济的本质要求[10].技术创新是发展低碳经济的重要推动力,而我国石油工业整体技术水平落后,导致非常规油气资源和可再生资源开发进程缓慢、节能减排效果差、能效低等一系列问题.②产业结构不合理.石油石化行业的低碳发展必然要求加快产业结构调整[11].我国石油工业产业结构不合理,存在很多生产工艺落后、生产方式粗放、能耗高、污染严重的中小型炼油厂,严重制约了我国石油工业的产出效益和低碳化进程.③管理水平低下,低碳发展意识薄弱.我国石油公司在低碳减排制度建设、低碳理念传播以及提高全员低碳意识方面远落后于国际大型石油公司,这非常不利于我国石油公司低碳形象的树立以及低碳发展政策的落实.④非常规油气资源分布不均,开采难度大.煤层气、页岩气等清洁高效的非常规油气资源虽储量丰富、勘探开发程度低,但由于分布不均且地质条件复杂、技术储备不足等的限制,勘探开发难度很大.3)机会(O)①为天然气和新能源业务带来发展机遇.低碳经济为天然气尤其是非常规油气资源和可再生资源提供了广阔的发展空间,给我国石油工业带来了新的经济增长点,从而实现油气资源能源对煤炭的有效替代也将改善我国的能源结构,实现节能减排.②促进石油产业发展方式的转变.主要表现在三个方面:首先,加快产业结构的调整.低碳经济对提高能源效率和节能减排的要求必然会促使我国石油工业加快产业结构的调整,淘汰高能耗、低附加值的工艺和设备.其次,加快技术创新.低碳经济的发展必然导致以低碳技术为代表的新技术、新标准、相关专利及新技术贸易壁垒的出现[12],必然会促使我国石油工业在提高能效、开发新能源、节能减排等方面的技术创新.最后,加快管理水平的提高.③国家政策的支持.为全面实现低碳经济的发展,政府在新能源开发、低碳技术扶持等方面都出台了一系列的保障政策.④提供了国际合作的机遇.发展低碳经济将改变石油石化行业的国际竞争格局,也将提供更多低碳技术开发等方面的国际合作的机会.4)威胁(T)①肩负着增加油气供应和降低碳排放的双重压力.我国石油工业既担负着保障油气供应安全的重任,又有着严格的碳排放量限制,如何在加大油气勘探开发力度的同时提高能效、实现节能减排将是现阶段摆在我国石油工业面前的一个难题.②增加了经营成本和经营风险.提高能效、实现节能减排以及新能源的开发都需要依靠增加技术投入来实现,这将大幅增加我国石油工业的运营成本,进而提高运营风险.③国际大型石油公司的竞争压力.发达国家的大型石油公司走在低碳发展的前沿,拥有大量的低碳技术专利和高附加值的石油、化工产品,这无疑竟给我国石油工业带来巨大的竞争压力.④新能源与可再生能源的替代威胁.新能源与可再生能源将依托低碳经济提供的机遇获得蓬勃的发展,而我国石油工业在短期内仍将延续以石油、天然气为主营业务的发展模式,因此新能源与可再生能源将在一定程度上挤占传统化石能源的市场.
2SWOT-AHP定量模型
低碳经济下我国石油工业的优势、劣势、机会和威胁见表1.表1清晰地指出了低碳经济下我国石油工业目前的优势与劣势,显示了自身资源及外部环境带来的发展机会,以及面临的威胁.1)判断矩阵A的构造首先对四个SWOT组中要素进行两两比较.在比较过程,针对某一准则Ci中两个元素Ai和Aj,按照表2标度确定其重要性程度值,这样对于准则C,n个被比较元素构成了一个两两比较判断矩阵.以下以优势组为例,进行概述(见表3).通过大量资料的查阅并参考相关专家的意见,将专家打分与前人研究成果相结合将优势、劣势、机会、威胁各因素进行分值统计,结果如下:2)权重W及最大特征根λmax的计算将判断矩阵每一列归一,得到判断矩阵A按列归一化后的矩阵A′如表4所示.
3战略选择
以总优势力度S、总劣势力度W、总机会力度O和总威胁力度T四个变量各为半轴,构成四半维坐标系.将计算出的变量值在坐标系的相应半轴上描出(S′、W′、O′、T′),依次连接得到战略四边形(图1).战略四边形的重心坐标P(X,Y)的坐标为:P(X,Y)=P(∑xi/4,∑yi/4)=(0.081,0.040).此战略四边形就代表低碳经济下我国石油工业的战略地位.
4结论与建议
碳中和的优势篇6
一、优化能源结构,提高能源利用效率
低碳经济是以“低能耗、低污染、低排放”为基础,低碳技术创新为核心,通过转变能源结构、提高能源效率、转变生产和消费方式、增加碳汇潜力等实现低碳排放目标的一种经济形态。工业化和城市化加快推进的江西,正处在能源需求快速增长阶段。江西作为欠发达地区,建设小康社会,提高人民生活水平和生活质量必然带来能源消费的增长。近年来,江西省能源消费呈快速增长态势。从1995年到2008年,江西省能源消费总量由2391.7万吨标准煤增加到5375.8万吨标准煤。从能源消费构成来看,1995年原煤消费占总量的79.8%,2008年则占73.8%,比重虽有降低,仍居高不下,能源消费以煤为主。1995年原油占10%,2008年增加到14.8%,共增长了4.8个百分点。2008年天然气消费占0.6%,相对于2006年的0.2%而言,增速较快。整体来看,江西省能源需求增长趋势明显,化石能源尤其是煤炭能源是江西省能源利用的主体。
从能源供需及来源来分析,尽管能源生产总量和能源消费总量从2000年到2008年都在递增,显然能源消费总量增速更快。江西省能源供需缺口不断增大,目前半数以上的能源消费依赖外省调入,调入量从2000年的1157.2万吨标准煤迅猛增加到2008年的3183.9万吨标煤,增长了2.75倍。能源调入量占能源消费总量的比重也从2000年的46.2%增长到2008年的59.2%,能源自给率不断下降,从外省调入能源的数量和比重迅速增大。江西省能源发展无法自给自足,越来越依赖外来能源的特点日益突出。按照目前发展态势可以预见,江西省能源总供应将无法满足需求,若再考虑到外煤调运成本增加因素,江西省能源安全前景堪忧。能源格局的改变不是一蹴而就的,而是一个逐步调整过程。为此,江西要逐步调整优化煤炭调入网络结构,增加输油输气管道的投资建设力度,发挥铁路、管道等多种运输方式联运作用,形成分工合作、高效畅通、较为完善和现代化的江西省能源综合运输系统。
在煤炭、石油和天然气这三种化1石能源中,煤的含碳量最高。据计算,每燃烧一吨煤炭会产生4.12吨的二氧化碳气体,比石油和天然气每吨多30%和70%。从保证能源安全和保护环境的视角看,发展低碳或无碳能源,促进能源供应的多样化,是江西优化能源结构、减少煤炭消费的必然选择。为此,江西应积极构建多样、安全、清洁、高效的能源供应和消费体系,重点发展以利用洁净煤技术为基础的电力工业,加大水力发电的应用,进一步开发利用风力发电;积极推广使用天然气,提高天然气在工业能源和居民能源消费中的比重;开发利用新能源和再生能源,加快开发太阳能、光电和光热技术;此外,要积极推广农村沼气综合利用技术、秸秆气化技术和新型液体燃料技术等。尽管调整能源结构可以大量减少温室气体的排放,但在一定的技术经济条件下,能源结构调整受到成本和资源禀赋的双重约束,能源结构调整的减排效应是有限的。从江西省的发展来看,江西作为欠发达地区,提高能源利用效率是降低能源强度的主要动力。
为了对江西省发展低碳经济的潜力进行对比分析,特选取东部的广东和山东,中部的湖北,西部的陕西和青海五省作为江西省的比照对象。根据IPCC碳排放计算指南计算出广东、山东、湖北、江西、陕西、青海六省的低碳经济相关指标(表1)。
人均碳排放反映人均意义上的碳排放水平。从表2可知,广东等六省人均碳排放存在较大差异,山东的人均碳排放最高,为2.787吨/人,江西的人均碳排放最低,为0.750吨/人,山东的人均碳排放是江西的3.7倍;从碳排放总量来看,青海碳排放总量最低,为773.15吨,其次是江西,为3254.30吨;碳生产率是衡量低碳技术水平高低的指标。广东碳生产率最高,为3.380万元/吨碳,其次是山东,为2.416万元/吨碳,江西碳生产率居第三位,为1.690万元/吨碳。虽然江西的GDP和陕西接近,但因为能源消耗量较低使江西具有相对较高的碳生产率。尽管如此,和东部发达省份相比,仍有较大差距。碳能源排放系数用碳排放总量和能源消费总量的比值来表示,是衡量能源效率的一个重要指标。江西的碳能源排放系数为0.640吨碳/吨标煤,在六省中居第三位,能源效率还处于较低水平。上述分析可知,尽管江西省的人均碳排放量最低,但低碳发展仍处于较低水平,碳生产率有待提高,碳能源排放系数有待降低。为此,江西发展低碳经济必须调整能源使用结构,提高能源利用效率,才能达到降低碳排放总量的目的。
二、改进生产体系,推动产业结构升级
最大程度缓解经济发展和资源环境消耗之间的矛盾是低碳发展的关键。江西改进生产体系是改变传统的“高投入,低产出”生产体系,建立资源节约和环境保护的新型生产体系,进而推进江西生产体系的低碳化。目前,江西工业化程度相对较低,工业发展模式还未定型,生产体系改进的阻力较小,工业发展具有后发优势。具体而言,改进生产体系达到实现清洁生产、集约生产、循环生产的目标,关键在于以下四方面:一要对污染严重的企业进行优化重组,推进集约化生产降低污染并依靠重组形成的财力合力积极开发清洁技术实现清洁生产;二是江西在承接沿海地区产业转移时应选择性接收,应制定承接产业转移的接受标准,规避资源利用大、环境破坏强的企业;三要继续推进工业园区建设,进行综合治理、综合排放,提高治理效率、减少治理成本;四要大力推行循环经济发展模式及“6R”理念,即减少排放(Reduce)、重复使用(Reuse)、循环利用(Recycle)、可再生(Renewable)、可替代(Replace)、恢复或重建(Recovery)。
江西省产业结构处于演进和优化进程中。1990年江西省三次产业比为41:31.2:27.8,为“一二三”产业结构;2008年江西省三次产业比为16.4:52.7:30.9,升级为“二三一”产业结构。这种第二产业为主的产业结构决定了江西省能源消费的主要部门是工业,工业生产技术水平的相对落后,又加重了江西工业发展的高碳特征。
从产业耗能结构来看,江西省第一产业能源消耗量从2000年的151万吨标煤增加到2008年的166.6万吨标煤,年均增长1.24%,但在能源总消费总量中所占比重较小,仅占3%-6%;第二产业能源消耗量由2000年的1759.5万吨标煤增加到2008年的4052.7万吨标煤,年均增长10.99%,在能源总消耗量中所占比重一直保持在65%以上;第三产业能源消耗量由2000年的208.6万吨标煤增加到2008年的481.6万吨标煤,年均增长11.03%,在能源总消费量中所占比重逐年上升,由2000年的8.33%上升到2008年的8.96%。数据分析显示,近年江西省第二产业能耗最多,占总能耗的65%以上;第三产业能耗次之,约占8.5%,且有逐年上升趋势;第一产业能耗最少,不到6%。
工业是江西省能源消费的主要领域。江西省工业能耗2000年的1543.8万吨标准煤增加到2008年的4013.9万吨标准煤,工业能耗占全省总能耗的百分比由69.5%上升到74.7%。其中,工业耗煤由2000年的2263.8万吨上升到2008年的5028.3万吨,占全省煤炭总消费的95.5%。工业电力消费由2000年的174亿千瓦时上升到2008年的378.3亿千瓦时,占全省当年电力消耗的69.2%。
从江西省工业能耗及能耗结构来看,工业中的非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业、石油加工炼焦、化工原料及制品、电力热力生产和供应业等是工业耗能较大的六个行业。2008年江西省上述六个行业的能源消耗占工业能源消耗的76.3%和全省能源消耗的57%。江西省工业能耗一半以上集中在非金属矿物制品业等六个行业。其中,石油加工炼焦的能源消费总量从2000年的145.6万吨标准煤增加到2008年的202.8万吨标煤,增长了1.39倍,年均增长4.23%;化工原料及制品由2000年的171.9万吨标煤增加到2008年的279.7万吨标煤,年均增长6.27%;非金属矿物制品业能源消费总量从2000年的313.4万吨标煤增加到2008年的880.9万吨标煤,年均增长13.79%;黑色金属冶炼及压延加工业能源消耗量由2000年的323.1万吨标煤增加到2008年的1161.9万吨标煤,年均增长17.35%;有色金属冶炼工业能源消耗量由2000年的102.2万吨标煤增加到2008年的228.4万吨标煤,年均增长10.57%;电力热力生产和供应业能源消耗量由2000年的164.7万吨标煤增加到2008年的309万吨标煤,年均增长8.18%。可见,黑色金属冶炼及压延加工业和非金属矿物制品业是江西省能源消耗增长最快的行业,其次为有色金属冶炼工业和电力热力的生产和供应业,提高高耗能行业的能源效率,是工业节能减排的突破口。
为此,江西发展低碳经济要走新型工业化道路,推进产业结构优化升级和经济发展方式转变,重点优化第二产业内部结构,尤其是要调整高耗能产业结构,淘汰高投入、高耗能、高污染、低效益的劣势企业;提升第三产业比重,扶持高科技、低能耗的新兴产业发展,提高技术密集型产业的比重,形成以现代服务业和先进制造业为主的产业结构。要围绕低碳农业、低碳工业、低碳服务业逐步形成资源节约环境保护新型生产体系,保证江西经济又好又快发展。
三、推进技术创新,发展低碳产业群落
低碳经济是世界经济发展的大势所趋。从长远战略来看,今后的区域经济竞争将是碳生产率的竞争。尽管目前江西推进低碳技术创新的成本较高,但打造江西产品、产业、经济的战略优势和竞争潜力,才能在未来经济地域分工与竞争中占有一席之地。此外,基于碳基能源的高碳经济模式会排放大量的二氧化碳等温室气体,而可再生能源的环境负荷要低很多。因此,江西发展低碳经济须有长远眼光,综合考虑未来经济发展的竞争力和环境成本,以推进低碳技术创新引领低碳经济竞争力是江西获取低碳经济发展高位的关键。
具体而言,江西首先必须强化自主创新能力,鼓励企业开发低碳技术和低碳产品,整合市场现有的低碳技术,加强节能减排技术的示范与推广。尤其要开发包括节约能源技术、可再生能源技术和碳捕存技术等低碳高端技术。鼓励并扶持企业积极投入节能和清洁能源、煤的清洁高效利用、油气资源和煤层气的勘探开发、可再生能源、核能、碳捕集和封存、清洁汽车技术等新技术。此外,要加强与发达国家或省份在低碳领域的合作,形成低碳研发技术体系,为江西低碳经济的发展创造条件。
从空间维度来看,江西要重视低碳产业群落建设。低碳产业群落是指以高科技含量、高附加值、低耗能、低污染的产业群为核心,以科技创新、人才培育、资本运营、信息共享、现代物流等为支撑,以生态环境优美、基础设施良好、社会保障稳定、法制诚信完善的产业发展环境为依托,相互协调、相互制约且在一定地域空间集聚的低碳产业集群。江西培育和发展低碳产业群落,要充分发挥低碳产业群落的创新性、集聚性和竞争性,实现经济发展、环境治理和节能降耗等目标。具体而言,设低碳产业集群要以园区为平台,产业集聚为导向,着力发展高新技术产业、生产业、现代农业和文化创意产业;其次,可借力鄱阳湖生态经济区规划成为国家战略的契机,积极开展低碳经济试点工作。可先选择鄱阳湖生态经济区的滨湖地区作为全省发展低碳经济的试点区,吸引社会资本和外资参与,主动做好相关政策和制度配套,积极引导低耗能、低消耗、低排放、高效益的企业在这里集聚,形成分工合理、相互联系、空间集聚和具有竞争优势的低碳产业群落。再将滨湖地区低碳产业群落模式推广到鄱阳湖生态经济区,实现鄱阳湖生态经济区低碳发展和绿色崛起,最终带动江西经济的整体发展。
四、引导公众消费,倡导低碳生活方式
构建低碳消费生活方式的核心是消费结构低碳化。城市居民生活行为消耗的能源和排放的二氧化碳远高于农村。所以,在加速推进环鄱阳湖城市群的背景下,引导城市居民消费低碳化是江西倡导低碳生活方式的重点。具体来看,居住是城镇居民最大的能源密集型行为,占城镇居民生活行为对能源消费的45.1%,其次是直接生活用能,占26.43%。需要说明的是,居住和直接生活用能也是较大的碳密集行为,分别占城镇居民生活行为二氧化碳排放总量的43.82%和24.47%。由此可知,江西节能减排在很大程度上依赖于城镇居民消费方式的转变。为此,江西需要不断调整居民消费结构,引导居民由高碳消费向低碳消费的转变。具体可鼓励大众选择高效利用能源、少排放污染物、有益健康的出行方式,鼓励使用自行车、轨道交通、公共汽车等交通工具;此外,发挥信息化办公优势,减少不必要出行,从而提高政府办事效率。
形成低碳生活方式,“节流”的作用也不容小视。江西可建立健全绿色消费的激励机制,引导全社会勤俭节约,反对奢靡浪费,在日常生活中主动节水、节电、节油,引导购买绿色环保产品。政府可以发挥公共财政政策作用促进节能,加快研究出台有关税收政策,尽快建立节能专项基金,通过征收碳税和能源消费税,提高能源使用成本,在一定程度上能起到节约能源的作用。
五、加强环境保护,充分发挥碳汇潜力
江西发展低碳经济是江西实现生态、经济与社会可持续发展的战略选择。从上世纪80年代开始实施“山江湖”工程,到“要金山银山,更要绿水青山”观念的提出,再到“生态立省、生态强省”理念的实施,一直到鄱阳湖生态经济区战略的推进,江西根据自身优势,不断探索一条生态文明和经济文明高度融合的、科学发展的绿色崛起之路。目前,江西生态示范区面积占全省国土面积的57.3%,全省森林覆盖率达60.05%,位居全国第2位。鄱阳湖是我国最大的淡水湖,享有“世界生命湖泊”之誉,湿地面积达3841km2,占鄱阳湖总面积的80%。环鄱阳湖地区拥有丰富的森林生态资源,森林覆盖率达60%以上。在我国五大淡水湖泊之中,鄱阳湖区的生物资源最为丰富、生物量最大、生物多样性程度也最高。鄱阳湖生态经济区也形成以鄱阳湖为中心,由“山、丘、平、湖”组成的从中心向较为完整的水陆环带状生态系统。综上可知,江西具有发展低碳经济最为重要的生态优势。