垃圾分类回收解决方案(6篇)

垃圾分类回收解决方案篇1

为深入推进村环境综合治理工作，提高人居环境质量和生态文明水平，有序开展生活垃圾分类收集管理、处理和监管工作，进一步提高我村生活垃圾无害化处理能力和水平，根据《淀山湖镇生活垃圾分类工作·实施方案》的总体要求，结合我村实际，制定安上村生活垃圾分类工作实施方案。

一、基本原则

（一）改善民生，保护环境原则。围绕改善和提高我镇城乡人居生活环境质量、削减生活垃圾污染、保护环境，开展农村生活垃圾的收运和处理工作。

（二）统一规划，因地制宜原则。根据本村自然地理条件、经济发展水平、生活垃圾成分和性质，统一规划、因地制宜地建设具有污染防治措施的生活垃圾处理设施，计划在西庙泾厕所旁边建立垃圾分类处理房，建立冲洗点及可回收和有害垃圾临时堆放点。

（三）减量化、资源化、无害化原则。农村生活垃圾处理要坚持减量化、资源化、无害化原则，逐步推广垃圾分类收集、分类处置和垃圾资源再利用。

二、分类标准和处理方法

农村生活垃圾分四类进行处理：一是厨余垃圾，如：剩菜、剩饭、菜叶、果皮、蛋壳、茶渣、植物枝叶采用生物堆肥的方式集中处理；二是可回收垃圾，如废铁、废铜、废有色金属、饮料瓶、碎玻璃、废报纸、纸箱、废纸、废旧家电等可进入废品回收环节，作为再生资源回收利用；三是其他垃圾，如废旧衣物、尼龙织物、皮革等进入垃圾中转站集中处理。四是有害垃圾如废电池、农药瓶、塑料袋、灯管等集中收集后交由第三方处理。

三、处理方式

1、户定点、户粗分、户初次处理。村民按照生活垃圾分类标准对生活垃圾进行粗分类，将堆肥垃圾进行生物堆肥或生态循环处理，将其他垃圾垃圾送至垃圾收暂存点由环卫所集中收集处理。

2、村收集、运镇上。村垃圾分类第三方保洁员将各自然村上厨余垃圾收集转运至镇厨余垃圾处理站。有害垃圾及可回收垃圾暂存于村有害垃圾和可回收垃圾暂存点，定时交由第三方进行处理。

四、工作要求

（一）建立领导小组

领导小组成员各自分领自然村生活垃圾分类工作，各司其职，继续做好扫码、积分奖励兑现、分类宣传等各项任务。同时，为进一步落实主体责任，充分发挥村两委职能，成立工作领导小组，负责制定工作计划，协调解决推进过程中遇到的困难及具体实施环节。工作领导小组成员及分工如下：

组长：张嘉烔村党总支书记

副组长：蒋迅村党总支副书记、村主任

成员：柳英村党总支副书记、村会计

陈斌村社长（兼职负责人员）

唐佳炜村团支部书记、民兵连长

邵亚露村妇联主席

程倩劳动协管员

工作领导小组负责本村生活垃圾分类工作的日常推进。今后遇小组成员工作变动，按分工自动替补。

（二）基础设施建设

按照我村生活垃圾处理方式，根据布局合理、方便群众、便于转运的原则，建设分类、收集、处理的垃圾设施。在每个自然村建立垃圾分类四分类亭，每家每户发放2分类垃圾桶，要求方便群众、坚固耐用。

在原西庙泾厕所附近建设其他垃圾桶集中清理点以及有害垃圾和可回收垃圾临时堆放点，做到布局合理，转运方便，垃圾能分类堆放。

（三）健全垃圾分类队伍

根据垃圾收集、分类、处理方式，作业时间等因素，配置相应人员和运载工具，有序开展垃圾分类收集和生态处置工作。

为进一步的做好垃圾分类工作，安上村经过村两委讨论及村民听证会论证，将垃圾分类工作发包给第三方公司进行操作，由村干部每周对垃圾分类情况进行考核，每月开展现场入户调研。要求第三方公司设立考核制度，严格做到奖优罚劣。

五、保障措施

（一）加强领导，落实责任。村两委成员要认真学习领会重要讲话精神，充分认清推行生活垃圾分类的重大意义，把生活垃圾分类作为党组织的重要工作任务。村书记要承担起第一责任人的责任，亲自筹划部署，加强党建引领，充分发挥基层党组织的感染力、号召力和公信力，培养思想共识，培养行为习惯，培养长效机制，以自然村治理促进行政村垃圾分类。

垃圾分类回收解决方案篇2

一、工作目标

通过学习教育进一步提升干部职工对生活垃圾分类工作的思想认识和工作能力，垃圾分类设备摆放率要达到100%。

二、工作任务

（一）进一步提升思想认识。通过学习教育进一步提升干部职工对生活垃圾分类工作的思想认识，将生活垃圾分类工作摆在重要位置，确保各项工作组织到位、力量到位、工作到位、保障到位。

（二）完善垃圾分类体制机制。进一步完善生活垃圾分类工作机制，明确管理人员及工作职责，研究生活垃圾减量化措施，并组织落实。

（三）配置垃圾分类设施。2022年，垃圾分类设施配置率要达到100%，垃圾分类覆盖所有股室、所有楼层。办公室内要全部配置两分类垃圾桶，公共区域每楼层及文印室分别配置“可回收垃圾、有害垃圾、其他垃圾”三分类垃圾桶1个。

（四）大力推进垃圾减量。减少办公用纸数量，落实双面打印，股室负责人审核后方可打印，杜绝重复打印。倡导使用纸质打包袋，减少塑料包装使用。尽量不使用一次性产品，减少垃圾产生量。

（五）分类运送垃圾。对不同品种的有害垃圾进行分类投放、收集、暂存，在醒目位置设置有害垃圾标志，指定专门回收机构每半年回收一次。

（六）开展垃圾分类志愿活动。明确不少于1人为生活垃圾分类志愿者，及时报送至市机关事务保障中心，志愿者积极参与生活垃圾分类志愿活动。

（七）提升垃圾分类工作能力。多种形式开展垃圾分类工作宣传，举行垃圾分类知识培训活动全年不少于2次；切实提高专职队伍的工作能力，6月底和12月底在机关进行生活垃圾分类考核。

三、工作要求

（一）加强组织领导。成立由局党组书记任组长，副局长任副组长，各股室负责人为组员的领导小组，领导小组设在局办公室，具体负责部署推进、统筹协调、监督指导、考核验收等工作。各股室及局属各事业单位要积极配合，形成部门联动、齐抓共管的良好氛围。

（二）加强督查考核。领导小组发挥督导作用，督促工作进度，发现存在问题，并及时研究解决，设立监督员，开展常规督查，对工作不重视，推进缓慢、低效的，给予通报批评。

（三）落实保障机制。将垃圾分类工作所需资金纳入年度资金预算安排，在分类资金上给予保障。

垃圾分类回收解决方案篇3

遵化市抓住列入2022年全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范县的契机，着眼构建农村生活垃圾治理体系，坚持政府主导、市场运作、社会参与，探索系统化推进、市场化运作、源头化分捡、资源化利用的“四化”治理模式，努力打造净化、绿化、硬化、亮化、文化“五位一体”的农村新面貌。

一、系统化推进。把农村生活垃圾治理作为推进乡村振兴的重要任务，以确定2022年为“村容村貌整治提升年”为主抓手，统筹推进示范县建设。一是强化统筹协调。成立由分管市领导任组长的工作领导小组，选拔精干力量组成工作专班，设立4个生活垃圾治理督导组和1个专项巡查组，全面负责推进农村生活垃圾治理工作。二是完善政策制度。制定出台《遵化市城乡环境卫生治理责任分工》《遵化市城乡环境卫生治理考核办法》《遵化市村庄容貌整治提升行动实施方案》等系列文件，提高治理标准，提供制度保障，确保治理工作扎实有序开展。三是加强台账管理。各乡镇对照全市总方案，因地制宜制定工作方案，形成具体责任分工、时间表和路线图，每月上报台账，及时分析研判工作推进情况，做到内容详实、数据准确。四是营造浓厚氛围。每季度组织一次美丽家园拉练观摩活动，逐乡镇、逐村拉练观摩，营造对标先进、比学赶超的浓厚氛围，使农村生活垃圾治理深入人心，充分调动农村群众的积极性主动性。对全市行政村的特色亮点做法及时进行总结复制推广，发挥模范带动作用。

二、市场化运作。坚持市场化方向，探索建立“有完备设施设备、有成熟治理技术、有稳定保洁队伍、有完善监管制度、有长效资金保障”“五有”运作模式，并在全市648个行政村全面推行，彻底解决农村垃圾问题。一是实行政府购买服务。市财政每年安排专项资金3752万元，向第三方购买服务，统一收集运送农村垃圾，实现农村垃圾“户分类、村收集、镇转运、市处理”。二是实行专业公司运营。通过市场招标，挑选技术先进、力量充足、资质优秀的第三方服务主体，引入宏鑫科技有限公司、山东伟琦物业服务有限公司，分别负责全市东西两个片区垃圾的收集、转运、处理。现配备生活垃圾压缩清运车34辆，道路清扫车12辆，安排保洁员1956人。全市农村每天产生生活垃圾约300吨，全部运到市生活垃圾无害化处理场处置，农村生活垃圾治理率达100%。三是实行网上网下并行督导。在全市组织开展环境卫生监督“随手拍”活动，发动全市人民对全域范围内的环境卫生及不文明行为进行实时监督，发现问题后，通过拍摄照片、视频，及时上传到手机APP“随手拍”板块，由后台工作人员及时交办相关责任单位处理，整改落实情况及时反馈，实时监督垃圾整治成效。督导小组深入乡村明察暗访，每天发现的问题在农村垃圾治理群里曝光，要求涉事单位和保洁公司及时整改反馈，对问题严重的下发整改督办单，要求按时限整改到位。

垃圾分类回收解决方案篇4

众所周知，垃圾的分类对垃圾的处理有着至关重要的作用，更好做到环境保护、垃圾资源化利用。目前，我国垃圾分类回收已经全面展开，但回收效果非常差，效率不高，给后续处理带来了巨大压力。上海作为一座国际一流城市，其垃圾分离与处理能力和国际上同等城市有着很大差距，市政府现将垃圾分类回收作为重点开展项目，力争三年内全市所有区县完成垃圾分类及预处理工作。目前，上海生活垃圾分类的现状令人堪忧，要想完成市政府的预期目标将会是一场攻坚战。其实，通过居民调查不难发现，并不是说大家不愿去做，而是不知道该怎么去做，配套设施、相应环节都没有跟上。

从学生角度来看，他们对垃圾分类回收并不陌生：在日常生活中，能从新闻和各类宣传活动中知道垃圾分类与回收的相关信息，在学校的科学类课程中，也学习过关于垃圾分类的知识，在小区垃圾站和公共场所的垃圾桶上，也可能见到过垃圾分类标志。但是学生并不清楚的知道垃圾分类的具体标准，也不了解垃圾回收之后的用途。

我们开展“生活垃圾分类与回收”综合实践活动项目活动，就是让学生明确垃圾的分类标准，认识垃圾分类对环境保护和资源利用的意义，养成垃圾分类的好习惯，自己的言行影响周围的人们，投身到各社区目前开展的垃圾分类宣传活动中。在开展综合实践活动项目中，同时利用垃圾分类调查为载体能探究考察校园内的垃圾分类现状，让学生学会访谈调查：制定访谈计划表、能在班内模拟调查，学会记录。然后通过调查对数据进行汇总、统计、分析，得出结果并用口头形式交流调查结果，初步具有探究调查能力。

研究的目标：（目标要明确，落实2～3个目标即可）

1.通过观看视频、阅读资料和分类活动，知道垃圾分为干垃圾、湿垃圾、可回收物和有害垃圾四类、认识垃圾分类对环境保护和资源利用的意义。

2.通过访谈计划制定，学生能够体会访谈对象选择的重要性，能够例举访谈对象选择的一些方法，学生能参与问卷调查计划制定、访谈设计、发放、回收、数据整理，最后能通过分析、总结，发现校园垃圾分类的现状及出现问题的原因，培养探究考察能力。

研究的主要内容：（内容要具体，有研究重点和难点）

随着社会的发展、科技的进步，人们生活质量提高了，可伴随着越发严重的环境问题、资源的大量浪费。越来越多的人意识到保护自然环境和充分利用资源，可是大多数人都是有心无力，自己在家做好垃圾分类，到了小区门口，又统一扔到了一起；亦或者是看着五花八门的垃圾桶不知道该怎样去进行分类等等。现今上海大力推进生活垃圾减量化、资源化、无害化，市政府了《关于建立完善本市生活垃圾全程分类体系的实施方案》确定了垃圾的分类标准，并在街头、社区、公共场所设置相应合理的垃圾桶。

那如何让学生学会垃圾分类呢？除了来自家庭教育更多的是来自学校，更重要的是让学生通过自主学习、访谈探究活动，认识垃圾分类。

所以本研究的重点是：以学生为主体，通过观看视频、阅读资料和分类活动，知道垃圾分为干垃圾、湿垃圾、可回收物和有害垃圾四类，认识垃圾分类的意义，建立环境保护意识。

皮亚杰指出：“一切真理都要学生自己获得，或由学生自己重新发明，至少由他重建，而不是草率地传递给他”。这就表明学生是一个发现者、研究者、探索者。所以本研究借助垃圾分类的学习，让学生认识垃圾分类的同时更要培养学生的探究考察能力，发现问题（校园垃圾分类现状）、确定调查目的（校园垃圾分类问题）、调查对象（同学、老师、后勤、保洁人员）、调查方法（访谈法）、确定调查内容（是否知道垃圾分类标准、是否平常垃圾分类投放……），及数据的收集，汇总归纳，最后得出结论，初步学会探究考察和团队合作。

所以本研究的难点是：学生能尝试访谈计划制定，体会访谈对象选择的重要性，能够例举访谈对象选择的一些调查方法，学生并能参与访谈设计、发放、回收、数据整理，最后能通过分析、总结，发现校园垃圾分类的现状及出现问题的原因，初步形成探究调查能力。

研究的主要对象：（具体到年级、班级、学科以及何种类型的学生）

三（2）班、三（5）班、三（7）班、三（6）班、五（2）班、五（6）班。

自然、探究

善于观察、善于言谈、敢于提问，社会交往能力突出

研究的方法：（即将用“什么研究方法（策略）”、采取“什么研究行动”解决问题）

访谈法

问卷法

实验法

预期研究成果：即经过研究和实践探索后，开发出可实施的综合实践活动课程

包括形成：课程方案设计、课例、学生的成果与作品、经验总结（从综合实践活动课程的学习活动设计、学习方式、学习评价、教学策略、课程资源开发等角度任选2个方面写，其中必须要有学习方式或者学习评价（评价维度、观察点、方式））

活动设计（第1课时）

活动目标1.通过观看视频、阅读资料和分类活动，知道垃圾分为干垃圾、湿垃圾、可回收物和有害垃圾四类。2.通过活动调查，学会根据活动目的确立调查对象、调查内容、调查方法。制定包括“调查目的、调查地点、调查对象、注意事项、问题、分工”的简单调查计划。3.通过活动学生能够在在家庭、学校、社区范围内实施调查活动，能运用文字在记录单内记录的简要内容；能够结合团队成员的优势，推荐合适人选，进行组内分工。活动准备：调查计划表（访谈、问卷、实地考察）、调查记录表学生：调查计划表、调查记录表教师：自制ppt活动环节师生行为说明&建议引入1、引入：交流课前调查（1）每天产生了哪些垃圾？（2）生活中还有哪些垃圾？引导学生认识到人们在日常生活和生产活动中会产生大量的垃圾。活动一2、视频：垃圾围城思考：每天产生大量的垃圾会造成哪些后果？3、讨论：我们该如何处理这些垃圾？你知道哪些垃圾处理的方法？（垃圾可以被填埋和焚烧）进一步思考：所有的垃圾都可以被填埋或焚烧么？（在垃圾填埋和焚烧之前一定要分类，否则会造成环境污染问题：焚烧一些有害垃圾，会产生许多有害气体，填埋垃圾，会有有害物质渗漏到地底，污染土质）4、讨论：我们该怎样来处理垃圾？（垃圾要分类来处理——把有用的垃圾分出来再利用；把有害的垃圾分出来做特殊处理）5、讨论：你知道垃圾分类的标准么？（学生回答）6、阅读资料：垃圾分类现行标准（我国在这次的第19次人民代表代表大会就指出建设生态文明，颁布了《生活垃圾分类制度实施方案》制定了我国的垃圾分类标准。上海市也颁布了《关于建立完善本市生活垃圾全程分类体系的实施方案》）7、交流：垃圾的分类标准以及每一类中包含的垃圾种类垃圾分为四类：可回收物、有害垃圾、干垃圾、湿垃圾可回收物：衣物、报纸等有害垃圾：药物、电池等干垃圾：纸巾、灰土等湿垃圾：粪便、果皮等引导学生认识到大量垃圾带来的环境问题十分严峻。需要科学合理的方式来处理垃圾。引导学生通过交流垃圾的处理方法，认识到垃圾分类处理的重要性。指导学生边看边思考：垃圾分几类？分别包含哪些垃圾呢？划下关键词。活动2思考：你在日常生活中垃圾分类有做到吗？生活中你的生活环境的垃圾分类现状。生：结合生活经验，发现生活中垃圾分类的现状问题。引出调查目的：学校垃圾分类现状。学生总结：个人：不清楚垃圾分类标准同学：没有设置相应的垃圾分类垃圾桶保洁员：垃圾分类在运输过程中直接被混为一起。工厂、建筑工地、餐厅：相应垃圾乱处理政府相关部分：分工不明确、相关法律方案不齐。引导学生发现生活中的垃圾分类现象，从自身出发。引导学生从多角度出发，从社会各个方面了解学校垃圾分类现状。活动3思考：通过什么方法得知学校垃圾分类现状引出：通过调查，确定调查目的：学校的垃圾分类现状。思考：调查对象的确立同学、教师、保洁员、后勤人员。思考：调查方法的确立问卷法、访谈法、实地调查法思考：问卷设计、访谈表设计、实地考察记录表设计。引导学生关注点多方面，明确问题调查的调查对象活动4出示一张完整的问卷调查表，思考：问卷调查表上该有哪些内容调查目的、敬语、调查说明、调查对象（年龄、性别）、问卷问题、感谢词出示较为粗略的问卷调查表，对调查表进行修改和填写，设计出问卷调查表。设计：小组之间的相互更正和填写，确定问卷内容，及分工。实施：组织学生完善表头后，结合班级互调查，进行填写。交流：若干张学生试填后的“访谈记录表”，对填写方法与技巧进行总结。交流分享：问卷表所存在的问题进行修改更正。问题从易至难的编写，问题通俗易懂，问题的长度控制。修改设计的问卷调查表。引导学生调查方法的确立、知道如何去完成调查引导学生问卷表问题从易至难的编写，问题通俗易懂，问题的长度控制。活动5对本节课完成的计划与记录表设计进行简单总结要求各组完善计划后交老师审核，审核通过可以依据分工在课外进行问卷调查计划通过审核后才能实施，意图强调计划的重要性与指导性。活动的个体任务完成情况评价，将依据计划中的个人分工开展。课后一周时间，学生依据分工，完成访谈任务临近一周结束，可安排各组组长了解组员任务完成情况，加以督促。

问卷样表：

上海垃圾分类现状大调查敬爱的同学/老师/保洁员：您好！为了全面了解学校的垃圾分类情况，我们将对您进行调查（垃圾分类现状）。我们将非常感谢您参加此次调查活动，请您热心提供您的看法和意见，希望能够得到您的支持，本问卷为单选题（答题要求）。可在选项中画√（答题方法）本调查是不记名方式，能倾听您的想法，我们感到非常荣幸。谢谢！

1.题目1[单选题]*选项1选项2选项32.题目2[多选题]*选项4选项5选项63.题目3[单选题]*选项1选项2选项34.题目4[多选题]*选项4选项5选项6

问卷简案

学校垃圾分类现状大调查调查目的：学校垃圾分类现状调查对象：问题：

分工合作表班级：组号：

活动设计（第2课时）

活动目标1．通过汇总问卷调查，学生能够结合问卷所得调查结果，将问卷根据调查对象分类，整合信息。2．通过结合数据，整合信息，分析学校垃圾分类的出现的问题及造成的原因。活动准备学生：各小组问卷记录汇总表（每组1套）；2、问卷数据统计分析（每组1份）教师：自制ppt活动环节师生行为说明&建议课程回顾交流分享：学生对课外问卷的经过、发现问题、解决方法进行交流。学生针对访谈存在的问题，思考计划制定中还有哪些地方需要完善，并作班内交流。引导学生针对问卷调查存在的问题，计划制定的完善方面可能有：调查对象的选择；问题设计；人员分工；地点选择等。活动1分享：各自分享的问卷调查结果思考：如何解决调查结果过于杂乱，难以分析引出：对问卷进行整理：按调查对象分类：将问卷依据调查对象进行分类汇总数据：同学、老师：生活中垃圾分类的情况，对垃圾分类标准了解情况，在班级设置的垃圾桶垃圾投放情况班级、校园公共场所：分类垃圾桶的设置情况、垃圾桶垃圾处理时垃圾的分类投放情况、垃圾桶旁是否贴有垃圾分类标准及宣传海报。保洁员：是否知道垃圾分类的标准，日常在垃圾运输过程中垃圾的放置，日常在回收垃圾时垃圾的分类情况。后勤部门：是否对垃圾分类进行宣传、监察工作，是否会对垃圾分类进行鼓励，垃圾分类的惩罚力度。引导使用有效的问卷调查、注意是否存在重复数据，或无效数据。（无效数据一般指一行数据中有数据项缺失）活动2学生初步对组内数据进行统计，主要统计项为“知道垃圾分类标准、能否做到垃圾分类、垃圾桶的正确投放、垃圾的正确处理与运输”的人数，并给出大致的倾向性数据。活动3思考：整合问卷信息，总结校园垃圾分类的现状，各个环节所产生的问题。归纳：垃圾源头——同学的垃圾投放情况（知道垃圾分类标准、养成垃圾分类投放习惯）餐厅的垃圾分类投放情况（知道垃圾分类标准、严格按照垃圾分类投放）垃圾桶设置——学校、班级等公共场所垃圾桶的设置。（按照垃圾分类标准投放垃圾筒）垃圾的运输——保洁员的垃圾分类投放情况（知道垃圾分类标准、严格按照垃圾分类投放工作）垃圾分类的相关机制——学校的宣传、监察、奖惩制度总结：做不好垃圾分类，各个人群对象都有责任，垃圾处理环节每一步多很重要，只要有一个环节出错都将前功尽弃。引导学生通过问卷数据汇总，从数据发现上海市垃圾分类的现状问题。多角度出发。思考出现这些问题的原因

问卷记录汇总表

班级组号__

一、选择统计

研究对象问卷问题人数同学知道垃圾分类标准养成垃圾分类投放习惯老师知道垃圾分类标准严格按照垃圾分类投放教室垃圾桶的设置垃圾桶按照公共场所垃圾分类标准投放保洁阿姨知道垃圾分类标准严格按照垃圾分类投放工作后勤部门垃圾分类标准的宣传力度垃圾分类监察垃圾分类的奖惩

数据分析

l根据统计在（类型）中，选择（知道/不知道）垃圾分类标准的较多。

l其中选择（会/不会）严格按照垃圾分类标准投放的较多。

l其中选择（会/不会）按照垃圾分类标准对垃圾桶投放的较多。

l因此，我们认为学校垃圾分类现状出现的问题与有关。

主导学科

探究

涉及的相关学科

自然

具

体

研

究

计

划

时间安排

主要任务

预期成果

责任人

2018学年

第一学期

垃圾的分类标准

认识垃圾分类标准

2018学年第二学期

校园垃圾分类现状调查

经过调查，数据汇总，总结发现各类人员垃圾分类问题

2019学年第一学期

校园垃圾分类宣传

认识垃圾分类，实施一定办法

2019学年第二学期

正确垃圾分类实施

各个环节人员进行正确的垃圾分类

2022学年第一学期

垃圾分类回收解决方案篇5

垃圾是人类日常生活和生产中产生的固体废弃物。随着经济的高速发展，人民生活水平日益提升，垃圾的排出量越来越大，成分也复杂多样。垃圾且具有污染性，需要无进行害化、资源化、减量化和社会化的处理，如不能妥善处理，就会污染环境，浪费资源，破坏生产生活安全，影响人体健康。

2.我国的城市垃圾现状

目前，我国城市生活垃圾年产生量过亿吨，占世界垃圾总产生量的26.5%，且每年以8%～9%的速度增长，2010年城市生活垃圾产生量约为3.52亿，居世界首位。城市历年的垃圾退存量高达66亿吨，侵占35亿多平方米的土地，已有2/3的大中城市被垃圾包围。今后30～50年是我国人口和城市化的高峰期，可以预见：城市生活垃圾清运和处理能力都日益受到严峻挑战。

3.垃圾处理方式

目前通行的垃圾处理方式主要有填埋、焚烧和综合利用（再生循环利用）三种。填埋是一种极其消极、万般无奈、没有处理的处理方法。虽然该处理方法投资少、工艺简单、处理量大，但填埋的垃圾并没有实现无害化处理，更没有实现资源化利用。堆填区中的垃圾如果处理不当，还会污染地下水和发出臭味。我国是一个土地稀缺的国家，特别是在人口密集、垃圾产生量大的城市地区，填埋方式受到了越来越多的限制。

当前处理垃圾的国际潮流是“综合性废物管理”，就是动员全体民众参与三R行动，把垃圾的产生量减少下来。三个R的行动口号是：减少浪费（Reduce）、物尽其用（Reuse）、回收利用（Recycle）。当全社会的消费者都这样做时，生活垃圾的总量和城市处理垃圾的负担就会大大减少，垃圾填埋场的使用寿命就会延长。由此节约土地，降低垃圾污染的威胁。

4.国外垃圾处理案例

面对日益增长的垃圾产量和环境状况恶化的局面，如何通过垃圾分类管理，最大限度地实现垃圾资源利用，减少垃圾处置量，改善生存环境质量，是当前世界各国共同关注的迫切问题之一。

发达国家城市生活垃圾处理技术已有几十年的发展历史，生活垃圾处理方式也随着处理技术和经济的发展而变化。本篇论文，汇集了美国、瑞典、德国以及日本等几个发达国家的垃圾收集处理案例。希望这些相对成熟和先进的垃圾处理经验，能对我国解决垃圾处理问题，真正实现垃圾的减量化、资源化和无害化，起到一定的借鉴作用。

4.1日本：严格进行垃圾分类

日本是世界上人均垃圾生产量最少的国家，每年只有410公斤;同时，也是世界上垃圾分类回收做得最好的国家。从1980年开始，日本逐步建立起一套近乎苛刻的垃圾分类制度，标准严格而细致，包括资源垃圾、可燃垃圾、不可燃垃圾、危险垃圾、塑料垃圾、金属垃圾和粗大垃圾等等。

日本垃圾的“生命”历程，从垃圾分类投放开始，居民把分好的垃圾投放到指定地点，由垃圾车运往垃圾收集站，经过人工分选、压缩后再送往大型转运站。大型垃圾转运站实际上也是一个资源回收中心，在这里通过机械与人工分选的方式，垃圾量进一步减少。下一步，在大型综合处理厂，分选预处理后的垃圾进入最后的处理阶段，要么直接焚烧发电，或者制成RDF（垃圾燃料库）焚烧发电，最终的残渣被送去填埋。

日本垃圾的处理方式形成了一整套行之有效的机制，处理方法也日趋多元化，主要运用气化焚烧、生化处理、综合利用等;处理方式因地制宜，方式灵活，较好地解决了无害化处理垃圾的问题。

日本的垃圾运营模式，完完全全是政府主导型，政府切实担当了应尽之责，垃圾处理的员工全部是国家公务人员。由此可见日本政府不仅仅重视垃圾处理，而且也为保护环境舍得投入，使岛国日本永葆靓丽的春色。

4.2美国：百分百被利用的建筑垃圾

据了解，美国城市每年产生建筑垃圾超过3.25亿吨，经过分拣、加工进行转化，再生利用的约占百分之七十，其余百分之三十的建筑垃圾填埋在需要的地方。可以说，美国的建筑垃圾百分之百地得到综合利用。

美国建筑垃圾综合利用大致可以分为三个级别：一是“低级利用”，如现场分拣利用，一般性回填等，占建筑垃圾总量的百分之五十到百分之六十;二是“中级利用”，如用作建筑物或道路的基础材料，经处理厂加工成骨料，再制成各种建筑用砖等，约占建筑垃圾总量的百分之四十;三是“高级利用”，如将建筑垃圾还原成水泥、沥青等再利用。使建筑垃圾“减量化”、“资源化”、“无害化”和建筑垃圾综合利用“产业化”。

美国城市对建筑垃圾减量化特别重视，从标准、规范到政策、法规，从建筑设计到现场施工，无一不是限制建筑垃圾的产生。这种源头控制方式可减少资源开采、减少建筑成本、运输、对环境的破坏，比各种末端治理更有效。

4.3瑞典：垃圾处理系统全球领先

垃圾分类回收是瑞典垃圾处理系统的一大特色。每户人家都有好几个垃圾筒，对应不同的垃圾分类。除了大家耳熟能详的基本分类外，为了进一步提高废弃物的利用效率，还设置了很多细小分类。譬如同样是纸，在垃圾回收的时候，报纸、打印用纸是一类，而牛奶、果汁的包装纸则是另外一类。

瑞典处理废弃物有四个层次，首先考虑回收再利用;回收再利用有困难的，尝试生物技术处理;生物技术处理不了的，焚烧处理;如果确实不适合焚烧的，再掩埋。由于在废弃物回收、生物处理、垃圾焚烧领域都技术先进，最后填埋处理的比例很低。

相比填埋垃圾，垃圾焚烧技术在瑞典的应用就广泛得多了。垃圾焚烧处理产生的能量大多用作取暖。同时，通过一系列的技术投入，目前瑞典垃圾焚烧厂的有害气体排放已大幅下降。全年瑞典焚烧垃圾排放的二英总量相比其他二英来源几乎可以忽略不计。

瑞典遍布全国的垃圾发电厂，每年要烧掉550万吨垃圾。由于本国垃圾不能满足需要，每年还要进口80多万吨垃圾，而且预计2016年这一数值还将翻一番。瑞典的垃圾发电，可供应25万户家庭需要。

4.4德国：首都生活垃圾变“绿色煤炭”

德国首都柏林市拥有两座“绿色煤炭”技术的生活垃圾处理工厂，处理着当地近一半的生活垃圾。

垃圾分类回收解决方案篇6

【关键词】公民参与垃圾分类政府主导社会协同

一、公民参与的相关理论

1.公民参与的定义。大约在20世纪90年代，公众参与的概念和理论开始传入中国，并逐步孕育和发展。但公民参与在我国仅仅局限于某些地方，其实践可操作性不是很强，但对于这一理论研究仍然非常缺乏。平时人们所说的公民非常的空泛和宽广，其概念也比较模糊而缺乏科学的确定性，因此很难界定。今天，很多人提到公民参与的时候，往往只会想到公民参与的一些表面，例如咨询、听证、公开征求意见等等，无法深入公民参与的内脏，触动到公民参与的本质。

俞可平教授认为，公民参与就是公民试图影响公共政策和公民生活的一切活动。[1]他指的公民参与是非常泛义上的一个概念，它包括：投票、竞选、请愿、游说、听证、上访等等。[2]

贾西津副教授认为，经典意义上的公民参与是指公民通过政治制度内的渠道，试图影响政府的活动，特别是与投票相关的一系列行为。[3]

我认为，广义的公民参与是有能力参与或影响那些对他们生活有影响的行为决策的公民自愿地通过各种合法渠道直接或间接地参与或影响那些影响他们生活的行为决策。狭义公民参与是指公民个体或公民组织通过投票选举组织代表，参与影响他们生活的行为决策的制定、执行、评估和公共事务的管理等，充当政府的合作伙伴，以及对政府实行监督的活动。

2.公民参与的要素。一是参与的主体。公民参与的主体是有参与需求的公民，包括公民个体和公民组织。在本文的案例中，参与的主体是广州市万科金色家园中的所有居民和工作人员。

二是参与的领域。存在一个公民可以合法参与的领域，这一领域主要是公民利益和公民理性的表达。在本文的案例中，参与的领域属于居民的社区生活，是广州市万科金色家园小区。

三是参与的渠道。公民参与有各种各样的合法渠道，公民可以通过这些渠道直接或间接地影响行为决策。在本文的案例中，参与的渠道主要是该小区的所有居民和工作人员亲自参与垃圾的分类处理。

四是参与的内容。公民参与的内容包括：投票、竞选、游行、宣传、动员、游说、听证、上访等等。在本问的案例中，参与的内容是参与广州市万科金色家园的垃圾分类。

3.公民参与的动机。公民参与的动机是指促使公民进行参与的内在驱动力。这种驱动力分为三种：

（1）自我利益实现需要。人们参与公共事务的动机，并不单纯是为了公共利益的实现，其中还有自身的利益的实现。在参与公共事务的过程中，人们希望通过参与公共利益来实现自身的利益。

（2）自我兴趣发展和成就感需要。公民参与是出于公民对参与对象本身的热情和兴趣，它是作为一种兴趣来发展的。

（3）自我价值实现需要。从这个角度来看，公民参与公共生活和公共事务的真正动机应当是公民权力的体现和公民精神的追求。在此过程中，实现公共利益和公民个人利益的共赢。

4.公民参与的条件。公民参与受许多条件的制约，其中最主要的是以下几个：

第一，与当地的经济发展水平以及公民自己的社会经济地位有关。[4]一般来说，经济越发达的国家，其公民的参与程度也越高；经济地位越高的人，其参与影响政府行为决策的热情越高。

第二，与当地的教育水平有关。[5]一般来说，教育程度越高，公民的参与积极性也越高。

第三，与当地的政治环境有关。[6]公民的参与一定要有相应的政治制度给予保障，否则就很难有真正的公民参与。

二、公民参与垃圾分类的主要层次分析——以广州市万科金色家园为例

本文根据广州市万科金色家园采用政府主导、企业搭台和公民参与三个层次来描述垃圾分类中的公民参与现象。政府主导是指政府如何通过立法、制定政策等措施来引导公民积极地参与垃圾的分类处理。企业搭台是指企业为了响应这些立法和政策的执行提供平台，使得公民可以更好、更方便地参与垃圾分类。公民参与是指公民个人或公民组织为了配合国家的立法和政策，通过企业这个平台来充分地参与到垃圾分类的实践。

1.政府主导

（一）生活垃圾分四类。《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》第二条，城市生活垃圾分类是指按照城市生活垃圾的组成、利用价值以及环境影响等，并根据不同处理方式的要求，实施分类投放、分类收集、分类运输和分类处置的行为。

（二）收集容器的设置实行责任制度。《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》第十二条，有物业管理的商品住宅区的城市生活垃圾分类收集容器，由物业服务企业负责；单位的城市生活垃圾分类收集容器，由产生单位或者使用单位负责。

（三）明确不按规定分类的法律责任。《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》第二十五条，不按规定分类投放城市生活垃圾的，责令改正，拒不改正的，对个人处以每次50元罚款，对单位处以每立方米500元罚款；不按规定进行分类收集的，责令改正，并处以500元以上2000元以下罚款。

2.企业搭台。广州市垃圾“按袋计量收费”首个试点万科金色家园小区于2012年8月1日将率先实行。首批3个月的专用厨余垃圾袋和其他垃圾袋8月前发到居民手中。垃圾袋每户专用，有地址和编号。

该小区分类垃圾桶齐全，居民也积极配合，小区还设了专人进行可回收垃圾分拣归类。此外，物管更把居民垃圾分类纳入每栋楼管理员的考核指标，分类不达标会连累管理员被扣工资。

2011年3月，位于东风路和农林下路交叉口的万科金色家园小区，就启动了物业公司垃圾分类行动，这也是广州市首个由物业公司带头开展垃圾分类的小区。该小区大门旁就有垃圾分类知识的宣传栏，大堂电梯门的液晶屏也不停的滚动着垃圾分类画面。小区到处都摆放着4个不同颜色的垃圾桶，每个垃圾桶上都贴着醒目的标识和图片。

该小区在每栋楼的大堂都设了物管员，为了监督居民们垃圾分类，每天会检查每层楼的垃圾分类，发现有住户没有分类，就会不厌其烦地对每层楼的住户进行“游说”。居民没分好类，物管会被扣分罚钱，以此来推动物管实行监管。

为了把居民分类出来的可回收垃圾进行收集，小区专门配备了一名垃圾分拣工，这名分拣工的薪水也由物业方支付。在小区特设的垃圾分拣房里，分门别类地摆放着分拣出来的纸类、塑料类、织物等可回收的垃圾。

3.居民参与。从2012年7月底开始，万科金色家园每户每月得到2卷专用垃圾袋。每卷专用垃圾袋31个，按每户一天2个袋配发。绿色为厨余垃圾袋，可完全生物降解；灰色为其他垃圾袋。袋子上标明了名称和用途，还有详细的分类指引。而且专用垃圾袋“侧身”印上了“身份”信息。袋子上标明的编号对应的就是金色家园小区的住户。编号都是城管委编制的，编号采用实名制，而名单只有万科物管服务中心有留档案，可以保证住户的信息不外泄。

经过简单粗分后的垃圾还将统一送到分拣站进行细分。小区的物业公司还设有生活垃圾分拣站，对收集来的垃圾进行二次分拣，这些垃圾经过专门培训的保洁工分拣二次分拣以后垃圾才运出分拣站。

三、公民参与垃圾分类的作用和存在的问题

垃圾中的金属、塑料、纸类等都是可回收利用的资源。而且，垃圾中的其他物质也能转化为其他资源，如食品或果皮物可以堆肥；垃圾焚烧可以发电、供热或制冷等等。所以，及时的对垃圾进行分类，是解决垃圾问题的最好途径。如果垃圾分类没有公民的积极参与和配合，那只能是纸上谈兵。

1.公民参与垃圾分类的作用

（1）节约资源。通过分类收集，有利于资源的回收利用，节约了资源。

（2）减少环境污染。垃圾中的有毒金属、电池等会对人类和环境产生严重的危害，回收利用可以减少危害。

（3）有利于提高公民的垃圾分类意识。生活垃圾分类处理逐步深入人心，有利于提高公民的环境保护意识。

（4）可以减少垃圾处理的工作量。节省了后期处理垃圾的分类工作，降低了处理成本。

2.公民参与垃圾分类存在的问题

（1）有些公民参与垃圾分类的意识不高。该小区有些住户觉得这样做比较麻烦，会浪费很多时间，所以垃圾分类的激情不高。还有些住户觉得垃圾分类是环保公司和物业公司的责任，不该落实到每个公民身上，更不该通过立法来给公民下达命令，而应该让公民自由选择。

（2）有些公民认为自己参与垃圾分类的力量很单薄，对整个社会环境起不了多大的作用。有个别住户觉得自己是参与了垃圾分类，但很多人却没有参与垃圾分类，别人照样在污染环境，觉得自己的力量有限，很难对整个社会产生大的影响。

（3）有些公民觉得参与垃圾分类要消耗成本。有些住户觉得参与垃圾分类需要自己购买分类垃圾袋，虽然不贵，但还是要自己出钱，而且还要花时间，所以热情不是很高。

（4）有些公民只是为了避免惩罚而参与垃圾分类。有些住户不是发自内心的保护环境才对垃圾分类处理，而是怕受到处罚才迫不得已进行垃圾分类。

四、结论

在近几年中，没有一个政治概念能像“公民参与”在中国政治界和学术界那样流行，但界定却又十分的模糊。公民参与作为现代新兴的民主形式，在西方国家民主的发展也不过几十年的历史，现在已经成为世界各国探索民主的实践，掀起了一次又一次的民主化浪潮。

公民参与之所以在中国得到较快发展，是因为它得到了政治上的认同。我国党的领导人把公民参与式的民主创新作为政治体制改革的一项新的政策。中共党的十六大提出：“健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与。”[3]

随着社会经济的发展、教育的普及、政治的理性，公民参政的权力会在更多的地方得到体现，民主会在更多的国家更多的地区得到普及，民主化的浪潮将一浪高过一浪，最后波及整个世界。

参考文献：

[1]贾西津.中国公民参与――案例与模式[M].社会科学文献出版社，2008.