财务监管存在的问题(6篇)

财务监管存在的问题篇1

关键词：财务高级会计监管内部监管人员素质法律建设

随着我国市场经济的不断发展，尤其是近些年来，在我国的经济生活中，会计信息的失真非常严重、会计工作的秩序也较为混乱，暴露出了会计监管方面存在了较大的问题，困扰了我国社会经济的健康发展。现如今，财务高级会计师的监管问题也逐渐引起了公众的重视。

一、财务高级会计师监管中所存在的问题

（一）政府在会计监管中的问题

一直以来，我国的会计监管都是采取政府监管的模式。但是，经过实践证明，我国政府会计监管存在着以下几方面的问题；在政府会计监管部门中，存在着分散监管的现象，这样一来，就难以形成有效的监管；存在着过度监管与监管不足并存的问题；未能建立一个较为合理的政府监管方式，针对政府的会计监管工作，对工作的评价没有一个有效的评价机制，这也就使得很难对监管部门所做出的监管效果作出一个准确的评价与判断。

（二）法制体系不够完善

在1985年，我国《会计法》公布实施。之后，在1993年以及1999年，我国政府对《会计法》进行了相应的修改，在其中对财务会计报告进行了明确的规定，严禁对会计报告进行造假，不能够损害国家的利益，不能够损害社会公众的利益等方面的内容。然而，因为在财务高级会计师的领域之中，尚且缺乏一个较为严密的规范，缺乏相应的实施细则，此外，在执法过程中，执法的力度也不够，导致权钱交易等一些腐败的问题频繁发生，这也就使得在我国财务会计中，舞弊案件层出不穷，难以禁止。但是，当前的法律缺乏对这种现象的认定与处罚。故很难对财务会计违法的人员或者单位形成强大的震慑力。因此，许多财务高级会计师无视法律，铤而走险，所以出现违法违规的操作也就非常正常了。

（三）内部财务监管存在问题

在内部会计的监管中，其重点主要是针对内部控制的监管，若内部控制失效，那么势必会造成财务的造假，甚至会导致公司的衰败。在公司会计监管中，财务高级会计师是其中的核心，是其中的基础，与此同时，也是公司会计监管之本。然而，因为我国大多数企业内部的监管控制制度不够完善，许多企业虽然制定了相应的规章制度，但是却未能落实到位，从而导致规章制度形同虚设，没有起到应有的作用。许多财务高级会计师存在着无视公司规章制度，无视法律法规，违法乱用手中的职权，从而造成以下几方面现象的发生；违法乱纪现象；内部贪污现象；挪用公款等。

（四）会计人员的素质存在问题

随着我国社会经济的不断发展，企业的生命线就是利润，企业经营生产的根本目的还是以追求利润为主要目标。故此，在利益的驱使之下，由于以下几方面的原因：法制观念淡薄；财务会计人员素质较低等，企业往往在财务上做文章，在财务上弄虚作假，对内部有一种账目，而对外部又存在另一种账目，通过这种方式谋取利益。不管是财务高级会计师，还是一些普通的财务会计工作人员，由于多方面的因素影响，财务会计人员文化层次较低，导致他们的业务知识大多都是在工作之中所慢慢W习掌握的，他们没有接受过专业的系统训练，这样就导致他们在实践工作中，很容易出现各种各样的问题，从而影响会计行业的进一步发展。主要表现为以下几点：文化程度相对偏低；业务不够熟练；职业道德素养较低等。

二、加强财务高级会计监管的应对策略

（一）在对会计监管时，我国政府要采取适度原则

在对会计监管时，政府应该保持一个适度的原则。政府所实行的会计监管制度，是减轻会计市场失灵的关键。通过适度的会计监管，有助于其他监管主体功能的正常发挥，有助于企业的自主运行，使企业能够朝向规范性方向发展。

（二）完善法律法规体系

一个完善的会计监管法律体系，应该是集民事、行政、刑事责任于一体。民事责任追究是打击造假的重要措施，因此，我国政府应该加紧完善《注册会计师法》，完善有关会计监管的法律法规。对于注册会计师的一些违法违规行为，要予以坚决的打击，此外，要不断的强化法律的实施机制，因为法律法规的完善，并不意味着相关人员自觉地遵守与履行，因此需要建立一套规范，来保证其顺利实施。

（三）完善企业内部监管机制

在企业内部，制定一个严密的内部会计监管制度，设置一个会计监督机构，是促使会计监督得以实现的前提与基础。各单位应该以国家现有的一些法律作为指导依据，再结合企业的实际情况，来完善本企业内部的会计监督制度。通过有效的约束机制，对舞弊行为进行控制，对经营风险进行控制。通过加大对内部的控制与监督力度，使得企业内部制度能够对欺诈舞弊行为进行有效的防范，继而促进企业的健康有效运转。

与此同时，要不断的加强行业的自律建设，中国注册会计师协会，就属于自律监管的一个实施机构，要建立一个高效的自律监管体系，就需要加强协会内部的自我管理，要不断的增强注册会计师行业的自律建设。与此同时，还应该加强司法介入、加强行业监管等，使行业自律能够落到实处，使公众利益能够落到实处。

三、结束语

财务高级会计师的监管，需要从各方面来进行统一的协调，是一项极为复杂的系统工程，随着会计实务的不断变化与发展，财务高级会计监管的问题也会发生相应的改变。只有在良好的会计监管环境之中，只有各个监管主体能够认真的履行自己的职责，才能够促使会计监管的有效性得到进一步的提升，从而更好的保护投资者的利益，使我国的市场处于一个健康的发展环境之中。

参考文献：

[1]韩丽萍.我国财务高级会计师监管问题初探[J].现代经济信息，2010，02：100

财务监管存在的问题篇2

关键词：团场；财务监督；问题；策略

中图分类号：F406文献标识码：A文章编号：

一、目前团场财务监督工作中存在的问题

（一）团场内部财务监督力度不够，存在监督空白。为了适应改革的需求，团场将原本的审计科和财务科进行了合并，只保留了财务科，也就是说，团场的财务监督由过去由两个部门共同监督，变成了财务部门单独监督。财务监督工作就由财务科内部的人员担任。但是由于财务科人员紧张，财务人员的工作压力和工作负担较重，往往把财务管理的重心放在对企业资金、预算等的管理上，使得监督工作常常流于形式。其次，团场财务监督工作分工不明。当前，团场财务工作岗位的设置不合理，各个岗位之间的衔接不紧密，不能形成互相监督和制约的关系，岗位分工也不明确，不能够对团场的财务管理活动实施有效的监督。以上这些问题削弱财务监督的力量，会出现监督死角，造成财务风险。

（二）团场内部财务监督存在滞后性，不能有效预防财务风险。财务监督的目的是为了及时发现团场财务管理中的问题，并在事态扩大化之前将问题处理好。但是当前团场财务工作存在滞后性，往往是事后监督，即当在团场财务活动中出现违纪行为以后才进行监督，而无法在违法活动发生之前进行有效的监督和预防，这种事后监督对防止团场国有资产的流失于事无补，会影响团场正常的经济活动。

（三）团场外部监督的缺失。要想保证团场财务活动有条不紊的开展，除了发挥团场自身财务机构的监督作用之外，还需要有效的外部监督。而师财务主管部门作为对团场实施财务监督的外部机构，肩负着对团场财务活动实施监督的职责。但是，当前，师财务部门对团场的财务监督不力，主要表现在监督的随意性，往往是在团场出现财务问题时，才发挥其监督作用，对团场进行财务调查，这样就无法预防团场财务问题。也无法与团场财务部门进行有效地沟通和交流，不能保证财务监督的顺利实施。其次，师审计部门没有发挥其对团场经济活动的审计监督作用，审计力度不够，使得团场经济活动的真实性和合法性等没有得到应有的审查，无法维护团场财务活动和经济活动的合法性。

（四）团场财务人员自身素质不高，影响了其监督水平。财务人员自身职业道德水平的高低、思想素质的高低、业务素质的高低都将对他们的财务监督水平产生直接的影响。当前，团场的财务部门中，还存在部分非专业出身的财务人员，他们自身财务知识匮乏、业务能力不高，也缺乏专业的财务培训，这使得他们的财务监督水平不高，不能够敏锐地捕捉和分析团场的财务风险，不能够及时地嗅到团场财务活动中存在的不安全因素。

二、加强团场财务监督的途径和方法

（一）完善团场内部财务监督。对团场来说，只有加强内部的财务监督，才能为财务活动的开展奠定良好的基础，而要完善内部财务监督需要从三方面着手。首先，要做到分工明确，衔接紧密。团场财务部门会根据具体工作内容的不同设立不同的岗位，应该明确各个岗位财务人员的职责，做到分工明确，有条不紊地开展财务工作，对于不相容的岗位则要进行分离，保证岗位独立性。同时，各个岗位之间应该紧密衔接，从而形成共同合作、相互监督的管理机制。其次，团场应该建立信息化的财务监督方式。当前，财务管理方式已经从传统的管理模式向信息化转变，团场也应该充分利用信息化技术实现财务监督的信息化。比如可以建立集查询、监督为一体的信息化系统，团场的领导及上级机构可以通过这个信息化系统轻松地了解团场的财务信息，并对其实施监督。这样就可以保证上级领导及团场内部领导对团场财务活动的时时监督，及时发现团场经济活动中的问题，并进行纠正。再次，建立团场内部会计稽查考核部门。其作用是对团场的财务活动实施直接监督。内部稽查部门的人员不应该由财务人员兼职，而应该配备独立的稽查人员，保证稽查的独立性。及时发现团场财务工作中的问题和风险，并反馈给团场上级部门，及时发现团场财务管理活动中的薄弱环节，并督促财务部门进行积极的改进。

（二）对团场财务活动实施全面监督。要改变团场财务事后监督的滞后监督方式，采用事前监督、事中监督和事后监督相结合的方式，重点是要强化事前和事中监督。团场要运营，就必须要进行各种经济活动，需要支出大量经费。强化事前监督，即是从团场的经济活动开始时就实施监督，在每笔经费支出之时就要明确其去向。强化事中监督，即在团场的经济活动进行中也要时时监督，要明确团场的各项支出都是合法、合理的，对于团场资金使用中的违法乱纪行为要立刻制止，防治团场资产的流失。要保证团场各部门严格按照制定好的预算进行经济活动。通过这种全过程的监督，可以形成一个监控网，及时发现团场财务活动中的漏洞，能够提高监督的主动性，可以起到预防作用。

（三）加强团场外部财务监督。对团场来说，在实施内部财务监督的同时，还应该加强外部财务监督，这样才能形成内外互动，有效地保证团场的资金安全。师财务部门要成立团场财务监督小组，以定期和抽查相结合方式对团场的财务活动实施监督，这样能及时发现团场财务管理活动中的不合法、违规现象，能够保证团场财务制度的严格执行。同时，应该成立审计小组，对团场的经济行为实施监督，包括团场的各项支出、收入及相关的经济活动，要确保其真实合法，发现问题绝不姑息，加大处理力度。

此外，团场要提升财务部门员工的整体素质。要加大对高学历、业务熟练财务人员的引进，壮大团场财务队伍。同时，要加强对现有财务人员的培训，引导他们学习最新的财务知识，强化他们的业务能力，提高他们财务风险防范能力和财务监督水平。

三、结语

当前，在团场财务管理中存在的一个突出问题就是监督工作不到位，监督力度不够。而不重视财务监督将无法有效的保证团场资产的安全，无法保证团场的经济活动符合国家及团场自身发展的各项要求。因此，必须要坚持内部监督和外部监督相结合，并进一步完善团场财务监督方式，保证团场财务监督作用的发挥。

参考文献：

[1]邓世平.浅谈如何加强团场财务管理[J].西部大开发・中旬刊.2010(07)

[2]曾强.创新财务管控体系提高风险应对能力[J].财经界(学术版).2011(07)

财务监管存在的问题篇3

关键词：农村集体经济财务管理监督管理体系

众所周知，农村集体经济组织财务管理问题与村民的切身利益可谓是有着千丝万缕的关系，该问题同时也关系到农村社会的内部稳定，此外对构建和谐社会主义新农村意义也十分重大。近几年，很多农村财务由于管理不善，出现了较多棘手的问题。虽然在有关部门的监督催促下，农村的财务管理工作有了明显改进，但是由于种种原因，存在的问题仍然比较多。因此，如何解决农村集体经济组织财务管理中存在的问题就成了关乎农村经济发展的头等大事。

一、简析农村集体经济组织财务管理中存在的一些问题

目前，农村财务管理中较突出的问题，主要表现在以下几个方面。

（一）农村财务管理工作规范性欠缺

国家有关部门结合农村经济组织的一些实际情况，曾经先后出台了一系列的关于农村财务管理方面的行政法规和制度，这也是为了规范农村集体经济组织的会计核算工作。然而，在实际的工作当中，却仍然存在种种制度不严格执行、工作规范性欠缺等情况。

1、村级财务收支无计划、资金管理不规范，在财务活动中随心所欲支配村财

第一、村级财务预算在许多村还是盲区，即使有也是粗略估计下一年财务收支，没有根据收支平衡，量入为出的原则编制切实可行的集体财务收支计划。一些村的村支书、村主任直接插手现金收支，集体资金被随意挪用、借出，应收款项增多导致资金大量沉淀，资产资源被无偿占用，集体利益受损。第二、村级班子任期短，急功近利，采取短期行为突出政绩，超越村集体经济实力，盲目搞“形象工程”、“面子工程”，甚至向民间借取“高利贷”，留下一大堆债务。第三、村财违规违纪开支多。一是开支手续不规范；二是白条报支依然存在；三是建设项目管理乱；四是以各种名义外出考察，公款旅游，用公款请客送礼仍然突出；五是村计划生育费未完成的任务数在村集体列支。

2、资产、资源发包、出租拍卖管理不规范

一是程序不规范。一些村主干搞暗箱操作，不进行招标；有的不通过村民代表大会通过，少数人说的算。二是手续不规范。书面合同要素不全，条款不明，权利义务不平等。三是付款收费不规范。部分工程项目付款以凭证方式入账；部分项目成为工程承包商逃税的“黑洞”，有的以其他费用支出直接冲抵承包款和租金。

3、村集体报账不及时

一是部分村主干、报账员、监督小组长外出做事，票据审核不及时；二是部分村经济总量小，开支少，不按季度报账。三是不规范的票据被退回去后，不满意不报账。

（二）农村财务监督管理体系不健全

任何工作的开展都需要监督，人们都希望把农村财务置于阳光之下，实行村务公开制度。实行村务公开的一项重要内容是财务公开和民主理财制度，这两种制度都与村级财务管理制度的透明度有着密切关系。但是，很多财务公开工作在现实生活中都流于形式，对一些重大项目的支出不公开，财务公开的内容避重就轻问题十分严重。

1、民主理财组织不健全

一是部分村党风廉政监督小组有名无实，村财开支仍由村主干说了算。二是部分村党风廉政监督小组人员业务素质低，怕得罪人，不能发挥真正的监管作用。三是有些村主干有意回避民主监督，以各种理由阻挠监督小组开展工作，致使民主监督形同虚设，难以发挥作用。

2、村集体财务公开不规范

一是部分村只有在村务公开栏张贴统一的公开资料，只公开财务收支，不公开集体“土地”“水面”“滩涂”等发包情况、集体固定资产拍卖、集体基建项目、集体借款等其他村务事项；二是公开时间不及时，有的村半年公开一次，有的村一年公开一次，个别村平时不公开，上级检查才公开。

3、很多乡镇存在监督不善的问题，在日常工作中经常出现事后监督的现象

有些乡镇极少对村级的财务定期开展审计工作，对村干部缺乏监督，造成财务管理新老问题不断。

（三）村集体财务人员队伍不稳定

一是部分村每逢村党支部、村委会换届，村集体财务人员也跟着换届；二是部分村报账员年龄老化，学历偏低，业务生疏；三是有的报账员怕丢饭碗，没有履行好会计的监督职能，惟命是从，听之任之。

二、解决农村集体经济组织财务管理问题的一些对策

（一）对农村财会基础工作进行规范

根据国家有关文件和规章，结合当地实际情况，建章立制，加强对村级干部的监督和制约。一是拟定乡镇“村集体会计中心”的主要工作细则和制度。主要包括：制定村集体报账日期。制定乡镇会计的工作职责。制定村报账员的工作职责。制定村集体预留现金额度。制定票据管理制度。制定村账公开制度。制定会计档案管理制度。制定村报账员管理制度。二是拟定村集体财务管理制度。主要包括：村民主任审批权限制度。制定村干部误工补贴年终奖金制度。制定在建工程管理制度，制定村集体借款管理制度。制定土地补偿费管理制度。制定困难户补助管理制度。制定村干部出差报销制度。制定固定资产、资源与投资管理制度等。确保农村财务管理工作的有序和稳定开展，使得村级的财务逐渐的走向制度化和规范化。

（二）健全和完善农村财务审计监督约束机制

完善农村财务的内部监督体系，首先应当强化农村民主理财小组的职能。强化农村民主理财的职能首先应当赋予其一些相应的权限，以保证其能够顺利地开展监督检查工作，此外，明确民主理财小组的职能，并且定期的召开以理财为主题的会议，也能够使得农村财务管理监督体系得到完善。在外部的监督管理方面，乡镇的经济管理部门应当定期或者不定期地组织村级财务专项检查，针对检查中发现的一些问题，及时的研究解决对策，尽早的将问题解决。为了加强村级的财务管理工作，村镇中的审计室还应当加强村级财务收支、村级建设投资、村级基建投资和村干部经济责任的审计工作，把村级财务管理工作的好坏与村干部的政治、经济待遇挂钩。

（三）加强培训稳定队伍

一是针对村主干，部分财务人员对村级财务管理情况不熟悉的实际问题，逢换届对新一届村主干、报账员和村务监管小组长进行村级财务规范化管理培训。在培训中既讲解村集体财务管理制度工作要点，又宣传贯彻财务公开民主管理工作的有关法律法规，提高村主干和财务人员的管理水平和业务素质。二是对村级财务人员择优聘用，聘用和解聘须召开村民代表会议通过，保持村级财会队伍的相对稳定。

三、结束语

上文通过试析农村集体经济组织财务管理中存在的问题及其相关对策，对完善集体经济组织财务管理的方法进行了探讨。只要一步一步脚踏实地的进行农村财务管理的完善工作，实现农村集体经济组织财会工作规范化和监督体系完备化，我国农村经济发展一定能够开启新的局面。

参考文献：

财务监管存在的问题篇4

关键词：自收自支事业单位财务管理税务管理

我国事业单位在发展过程中，自收自支的管理模式符合当下事业单位发展需要，有效地提升了事业单位的自主能力，并且降低了其对地方财政的依赖，对于促进事业单位长足发展和进步来说，具有十分重要的意义。事业单位在发展过程中，具有自收自支的性质，会导致原有地方政府对其的监管力度降低，这就可能在一定程度上影响到了事业单位的管理质量。自收自支的事业单位在发展过程中，财务管理的效率和水平，对其自身财务经营有着较大的影响，关系到了事业单位能否有效处理经济问题，保证其在开支过程中，与自身的收入保持一致性，从而具有较强的发展能力。随着社会各界对自收自支事业单位管理质量的关注，事业单位自身也注重加强自身管理水平。这一过程中，自收自支的事业单位就需要选择有效的管理办法，对当下管理过程中存在的问题进行切实解决。

一、现阶段自收自支事业单位财务管理存在的问题

自收自支事业单位的性质决定其在管理过程中具有较高的自由化，在发展过程中，需要把握事业单位财务管理的实际情况，保证在管理策略选择过程中，能够把握管理要点，对管理中存在的问题进行解决。目前来看，自收自支事业单位财务管理中存在的问题，具体体现在了以下几点：

（一）财务管理工作的重视程度较低

财务管理工作在自收自支事业单位的应用，主要局限于资金收支情况统计，这样一来，对于税务管理和财务统筹管理关注度较低，造成财务管理水平低下，不能够有效地解决一些实际问题。事业单位采取自收自支的方式，不对地方财政的拨款予以依赖，但是事业单位领导对财务管理这一问题的认识不足，认为财务管理主要就是对资金的管理，只要做好相应的出纳工作，就能够保证自身的资金安全，确保事业单位能够长足的发展下去。在新的经济发展形势下，自收自支事业单位在职能方面存在较大的改变，他遵循了当下市场经济发展规则，在办事过程中，也可能存在一定的市场风险。同时，由于事业单位与企业存在一定的差异性，在市场占有率方面，不必考虑市场占有份额，事业单位的一些工作，是其他企业无法替代的，这就导致事业单位缺乏市场竞争性，对自身发展的战略意识不足，也就不能够很好地指导财务管理工作。

（二）监督机制缺乏

自收自支事业单位由于在资金方面能够自给自足，缺乏地方政府的监管，这就导致地方政府缺乏对事业单位的有效监管，从而使其在发展过程中，完全凭借自觉进行经营和管理。自收自支事业单位在发展过程中，单位领导人自身的意识，对于事业单位的发展起到了较大的影响。一些自收自支事业单位的领导人并未意识到监管的重要性，在监管机构设置方面，未对相关机制、体制进行健全，从而导致实际工作过程中，存在诸多的缺陷和漏洞。还有一些自收自支的事业单位在进行监管设置过程中，虽然明确了监管机构，并就相关责任人进行了设置，也明确了监管机构的工作范围，但是监管机构的权力不足，在进行监督管理过程中，势必会存在较大的问题。这样一来，监督机制缺乏，在对财务管理工作监督过程中，相关规章制度不能够很好的落实到位，缺乏了对财务管理人员的督促，可能导致财务管理人员不能够很好的投入到工作当中，甚至一些财务管理人员存在投机取巧、有损单位利益的问题。

（三）管理机构设置缺乏科学性、合理性

自收自支事业单位在进行财务管理过程中，需要设置相应的管理机构，这一过程中，需要结合自身的财务管理工作情况，保证岗位设计具有一定的针对性，能够对财务管理过程中存在的问题进行较好的解决。要想实现这一目标，就需要保证财务管理机构设置具有科学性和合理性的特点。但结合当下自收自支事业单位财务管理结构设置情况来看，一些事业单位财务管理工作岗位设置较少，一些管理人员身兼多职，在工作过程中，不能对财务管理工作的问题进行较好处理，从而影响到了财务管理工作的效率和效果。还有一些自收自支事业单位设置的财务管理岗位较多，导致管理机构存在冗余的问题，加大了人工成本的投入。在管理模式方面，一些机构的管理模式较为简单，关于财务管理工作的流程也没有进行有效设置，导致财务管理人员缺乏流程指导，在办事过程中，随性、随意的问题多有存在。

（四）税务管理和财务统筹管理理念缺失

自收自支事业单位在财务管理过程中，主要的工作核心在于对“资金”问题进行有效处置，资金使用效率高低，对于财务管理水平有着较大的影响。影响资金使用率的因素较多，其中较为主要的则是税务管理和财务统筹管理，但是由于税务管理和财务统筹管理理念的缺失，在具体工作过程中，势必会导致相关问题的出现。在资金管理过程中，一些自收自支事业单位领导对资金使用情况重视度较低，缺乏相应的管理办法，资金透支问题较为严重。同时，资金管理过程中，包括了正常的收入资金、支出资金、纳税资金等部分，随着我国“营改增”的不断深入发展，自收自支事业单位面临新的发展问题。例如，不同类型的增值税发票能否抵扣的问题；增值税进项发票需要及时认证并做进项税转出，以防金税三期上线后定期全国比对造成的风险。如何进行有效地避税，对于节约经营成本和管理成本来说，有着较大的影响。在对待“营改增”问题上，税务管理和财务统筹管理理念的应用，显得尤为必要。一些自收自支的事业单位对税务管理和财务统筹管理问题有所涉及，但是在管理办法和理念方面存在较大的滞后性，缺乏对实际发展形势的有效把握。除此之外，资金使用过程中，缺乏相应的预算，或是预算考虑不全面，也给财务管理工作的发展带来了不利影响。自收自支事业单位在进行财务管理过程中，能否发挥税务管理和财务统筹管理的功能和作用，立足于整体角度，统筹各个部分之间的关系，对于未来自收自支事业单位财务管理水平的提升来说，具有十分重要的意义。

二、提升自收自支事业单位财务管理水平的思路分析

自收自支事业单位财务管理水平的提升，需要把握“路径”和“方向”问题，即采取的改进对策，需要具有较强的针对性，并能够与当下社会经济发展形势相适应，对现阶段管理过程中存在的问题进行发现、分析、解决，只有这样，才能够真正地促进自收自支事业单位长足的发展和进步。本文结合笔者工作经验，认为自收自支事业单位在进行财务管理水平提升过程中，需要把握以下几点内容：

（一）自收自支事业单位领导对财务管理工作予以足够重视

自收自支事业单位在发展过程中，领导层的决策和意识，直接影响到了其未来的发展方向和发展好坏。财务管理水平能否得到提升，与领导层的重视有着密切的关联性。基于这一点，自收自支事业单位领导要对财务管理工作予以足够的重视，能够深入了解自身的财务管理工作发展状况，积极与财务管理工作人员进行沟通，对现阶段管理中存在的难题进行解决，并能够立足于自收自支事业单位财务管理工作发展的未来趋势，通过改善管理机制、管理体制，迎接财务管理工作可能面临的全新挑战。“高会”上提出，自收自支事业单位应该立足于社会经济发展形势，对自身发展问题予以明确探究，能够有效应对社会转型期带来的压力，保持良好的精神状态攻克难关，实现事业单位又好又快的发展目标。基于这一要求来看，领导层需要发挥先锋模范作用，能够承担起“掌舵人”的职责，把握大的发展方向，从而加强财务管理工作的内部控制，切实提升财务管理工作的效率和效果。

（二）加强和完善财务管理工作的监督机制

财务管理人员在具体工作过程中，能否发挥主观能动性，对管理中存在的问题进行认证解决，这与财务管理监督工作有着不可分割的关系。一些自收自支事业单位财务管理人员由于缺乏自律性，在工作过程中有着不负责任的问题，这对于财务管理水平提升来说，显得十分不利。监督机制的构建，要保证成立专业化的监督管理机构，并且保证相关人员具有较强的专业能力以及较高的职业道德素质，在监督过程中，能够高度负责，对财务管理人员工作中存在的问题予以指出。监督机制的加强和完善，还要注重对审计工作予以有效把握，并通过引入外部审计，增强内部监督压力，通过“内外兼施”的监督模式，提升监督的客观性和效率性，保证自收自支事业单位的财务管理工作能够顺利进行。

（三）科学、合理的设置财务管理机构

上文分析中，财务管理机构设置的不合理问题，是影响财务管理水平较低的一个重要因素。在财务管理机构设置过程中，要立足于自收自支事业单位发展实际情况，坚持科学性原则，保证财务管理机构设置更加合理化。财务管理机构的设置，在人员设置方面，要注重财务管理人员具有较强的专业素质和业务能力，可以对财务管理工作进行较好的处理。同时，财务管理人员需要具备一定的思想道德素质和职业道德素质，能够有一个良好的态度，在具体工作过程中，能够以自收自支事业单位利益为考虑对象。其次，人事安排过程中，需要将工作落实到个人头上，对一人身兼数职的缺陷进行解决，保证财务管理工作的效率得到较好的提升。这一过程中，还要对财务管理工作中出现的错误进行解决，能够对出现错误的个人进行教育，使其能够意识到自身的问题，并积极进行改正。财务管理机构设置的科学性和合理性，充分发挥“人”在财务管理工作中的主体性，体现出“组织形式”的功能性，将“主动性”和“功能性”结合，才能够切实提升财务管理水平。

如图1所示，科学、合理的设置财务管理机构，对财务管理流程予以明确，可以对资金使用情况以及相关开支情况进行较好把握，以满足财务管理需要，提升财务管理水平。

（四）发挥税务管理和财务统筹管理的作用

税务管理是应对资金使用率问题的重要办法，在国家全面推行“营改增”政策的情况下，自收自支事业单位应对税务统筹规划问题予以有效认知，注重结合新的税收政策，进行纳税统筹管理，降低经营管理成本。例如，“营改增”新的税法规定，提供非学历教育服务的一般纳税人事业单位，可以选择适用简易计税方法按照3%征收率计算应纳税额，但此种方式无法进行抵扣；而如果按照6%增值税税率计算销项税额，再进行合理抵扣，有可能更为合理。另外，新的税务政策环境下情况更加复杂，更需要提高税务敏感性，规避税务风险。法财务统筹管理的作用在于“统筹”，能够立足于整体角度，对财务管理中存在的问题进行较好应对。自收自支事业单位在进行财务管理过程中，“财务”的核心在于“资金”管理，资金管理过程中，受到影响因素较多，其中税务的影响相对较大，在资金支出中的比例较大。自收自支事业单位要坚持科学的原则，将税务管理和财务统筹管理的作用得到切实发挥，对资金使用用途予以明确，并能够制定相应的资金使用计划和纳税计划，保证资金得到有效利用。

三、结束语

自收自支事业单位财务管理水平的提升，与财务管理机构设置、财务监督管理、财务人员管理水平、资金管理、税务管理、财务统筹管理有着密切的关联性。财务管理水平的提升，必须立足于自收自支事业单位的实际情况，能够对管理过程中存在的不足和缺陷进行弥补，采取有针对性的措施，以便提升财务管理水平和财务管理效率。同时，自收自支事业单位财务管理过程中，领导层的重视，也是一个不可忽略的问题。这一过程中，领导层要注重对税务管理和财务统筹管理理念予以重视，能够坚持统筹兼顾的发展原则，处理好部分之间的关系，以实现整体性能最优的目标。

参考文献：

[1]苏巧.自收自支事业单位会计内部控制存在的问题及对策分析[J].经济研究导刊，2013（04）

[2]吴永辉.新制度在自收自支事业单位会计管理实践中存在的问题及对策[J].行政事业资产与财务，2014（22）

[3]王曦明.加强自收自支事业单位财务会计管理水平的探讨[J].时代金融，2013，33：52

财务监管存在的问题篇5

乡镇是我国基层行政单位之一，也是我国政策落实的主体。我国乡镇实行统一财务管理制度，在内部管理当中遵从统筹安排、规范运作、明确职责、严格监管的原则，坚持厉行节约，制止奢侈浪费的方针，以便更好的为广大人民服务。但是在乡镇财务管理过程当中还存在不少问题，这些问题严重影响了我国政府形象。如合肥市孙集山南事件就造成了极坏的影响。在本次事件当中根本原因就是乡镇财务监管不完善。在本次案件调查当中个人贪污挪用等违纪款近300万元，多数乡镇白条支出的比例为60%，一些乡镇甚至达到80%。单张白条支出金额最大的居然达到140万元。有相当数量的白条发票无经办人、证明人，有的甚至未经审批就支出了。这说明我国乡镇财务管理问题依旧严峻，必须有效完善乡镇财务管理流程，这样保障乡镇财务管理健康运作。

二、乡镇财务管理当中存在的问题

当前我国乡镇财务管理面临较多的问题，概括起来主要以下几点：

（一）对乡镇财务管理不够重视，制度和监督体系不健全

在当前我国乡镇财务管理的过程当中，部分乡镇领导对财务管理不够重视，认为财务管理只是算算账而已，没有必要需要专业的财务管理人员，因此在实际管理当中缺乏完善的管理制度。有的乡镇甚至是会计和出纳为一人，给乡镇财务管理埋下隐患。另外在乡镇财务管理缺乏有效的监督体系，如乡镇财务资金使用过程缺乏透明性，财务资金使用存在个人说了算的问题突出。

（二）现金使用不规范，报销过程存在问题

现金使用和报销不规范是乡镇财务管理常见的问题。这主要体现在部分乡镇在现金使用过程当中没有一个明确的审批和授权制度，现金使用由一把手或是有关领导说了算。报销流程不健全，缺乏有效的审批制度，导致了财务违规现象。如合肥市孙集、山南事件中多数乡镇存在白条支出现象，这有效的说明了这一点。另外一些乡镇在财务管理当中没有一个完善的财务预算计划，导致债务问题。

（三）收入和支出管理混乱

收入和支出管理问题是乡镇财务管理当中另一突出问题，在实际的财务管理当中部分乡镇在收入和支出管理方面存在混乱的现象。这主要表现在开设过渡帐户，截留、挪用和坐支、划分和变更收入级次等问题突出。另外乱罚款、白条收费、超标准、超范围收费等。如公车与招待费用支出管理问题突出，部分乡镇以招待为幌子大吃大喝，铺张浪费，以及公车私用等，给国家财政造成损失。

三、完善乡镇财务管理的措施

面对乡镇财务管理过程当中存在的问题，笔者认为可以从以下几点加以完善：

（一）加强对乡镇财务管理的重视力度，完善制度和监督体系

在乡镇财务管理过程当中首先要加强对乡镇财务管理的重视力度，完善制度和监督体系。乡镇领导要充分认识到自身财务健康运作的重要作用，在实际的管理当中充分重视财务管理工作，加强资金和技术的投入，保障财务管理的专业性。首先在财务管理当中要完善财务管理制度，对现金的使用、财务档案的管理、收入支出管理进行明确的规定。财务管理当中要实行统一管理，专人负责。其次在乡镇财务管理当中要加强监管，实施财务公开制度。对各项收入及专项资金的拨入数额；专项资金和建设资金的使用情况；新老债权、债务情况进行公示，接受人民的监督。要建立乡镇财务日清月结制度，按月核算，提出资金使用计划。财政所要按月上报乡镇财务收支报表。要接受上级财政、审计、税务等行政机关的依法监督，不得弄虚作假。

（二）加强现金管理，注重报销程序的监管

现金管理是乡镇财务管理的关键问题，只有现金得到科学的使用才能保证乡镇财务的高效运转。在实际管理当中要加强审批制度，注重报销监管。各级乡镇政府要严格执行各类财务资金支出实行集体领导下的镇长“一支笔”审批制度，实行现金的统一管理制度。在实际的经费报销必须出具合法的、真实的原始凭证，支出凭证必须有经办人、分管领导、镇长签字。在报销单据来源方面要求外来票据必须是财政税务部门统一印制的正式发票或收据，票据要有单位名称盖章，票据内容应清楚明了，金额大、小写齐全、规范。没有满足以上要求的一律不予报销。报销程序为：单据粘贴并填制支出报销单经手人、证明人签字分管领导审核签字镇长审批出纳人员付款会计人员审核记账。

（三）完善收入和支出管理

在乡镇财务管理过程当中要完善收入与支出管理，保障一切收入支出的合理性。在实际管理当中必须做到乡镇预算收入必须按照规定全额缴库，坚决制止一切违法收入和乱收费的行为。乡镇行政事业单位的行政事业性收费、罚没收入和其他各类收入必须使用财政部门监制的票据，足额征收，不准擅自减免，不准白条收费，不准超标准、超范围收费，不准转借、转卖票据。乡镇预算编制按照《中华人民共和国预算法》的规定，坚持以收定支，量入为出。预算支出应以保工资、保稳定、保运转为重点，强化预算约束。各项支出必须做到“五有”即有合法的原始凭证，有合理的支出项目，有经办人、有审核人、有审批人。不准以领代报、以拨作支，不准白条抵库、白条报帐。在公车和招待的管理当中要加强监督管理，对招待费用，来人招待按规定在乡镇食堂就餐，对确实不能在食堂就餐的实行“三单合一”按标准安排，及时结帐，不准记帐拖欠，不准公款大吃大喝，不准公款私请。对待汽车费用要实行汽车保险费由县采购中心统一招标保险；统一使用加油卡加油，定期公示耗油量；汽车维修，由乡镇统一安排，两人以上经办，必须有修理费清单，及时结帐，不准记帐拖欠。

财务监管存在的问题篇6

关键词：企业；财务管理；监督体制

中图分类号：F275文献识别码：A文章编号：1001-828X（2016）016-000-01

企业正常运转的一大保障就是财务监督。因此，做好财务监督工作有益于企业的健康发展。虽然，在当今企业的财务管理中，其监督体制已经越来越完善，但是它还存在一些问题。因此，为了企业的健康发展，应该及时解决这些问题。本文主要从企业财务管理中其监督体制所存在的问题以及解决策略两方面展开讨论。

一、企业财务管理中其监督体制所存在的问题

近年来，虽然企业财务管理中其监督体制已经越来越完善，但是在实际运作中，这种监督体制还存在一定的不足之处，其具体问题如下：

1.企业财务管理的构架不合理

企业财务管理的监督管理职能是通过企业财务管理构架来实现的。因此，一旦财务管理构架不合理或者不规范时，就会对企业财务监督管理的正常运作带来不良的影响。而且在家族企业中这种现象最为明显。那么究竟是什么原因导致家族企业中财务管理构架不合理呢？其主要原因是在这种家族式的企业中，其财务管理工作主要集中在某个人身上，因此在企业内部缺少执行监督作用的财务管理部分。而且，在企业的正常运作中，即使存在财务管理部分，但是在家族利益的压迫下，其财务管理部门也形同虚设，发挥不了真正的作用。

2.缺乏相应的企业财务管理人才

当前，在我国的财务管理监督体制中所存在的重要问题之一就是人才短缺。而且，很多企业都普遍存在这个问题。在家族企业中这种问题更加明显。众所周知，人才是财务管理体制建立与实施的重要因素。由于财务管理是一项专业性很强的工作，因此此项工作需要专业的人员来承担。然而，我国大多数企业在此方面却缺乏相应的时间与资金的投入。为了应付股东与政府的检查，他们宁愿高薪雇佣一些专业的财务人员做一些形式化的报表，也不愿意出资培养一些认同企业文化与发展的财务人员。这使企业的财务管理工作做的非常浮浅。

3.企业财务管理监督方法存在不足

随着市场经济的不断发展，各大企业原有的财务管理体制遇到了前所未有的挑战。当前我国财务管理监督体制所存在的问题之一就是财务管理体制的落后与不科学。虽然在每个企业的发展过程中都要有相应的财务管理监督模式，但是一个监督模式不可能贯穿这个企业的整个发展历程，否则在很大程度上将阻碍企业的进步。此外，随着全球经济一体化进程的加快，我国企业要面对国际企业所带来的挑战，因此过去熟练运用的财务管理监督体制已经跟不上时代的步伐。而且，随着新时代劳动力的加入，越来越需要加强企业财务管理体制的改进。企业只有改进、更新原有的财务管理体制才能充分发挥财务管理的职能。

二、完善企业财务管理监督体制的若干意见

为了企业更好的发展，并有足够的能力应对来自国际企业的挑战，加快完善企业财务管理体制刻不容缓。针对上面所提到的各种问题，笔者提出以下应对建议。

1.完善企业财务管理的构架

在企业中，实现财务监督的基础就是拥有科学的财务管理构架。为了拥有一个合理的财务管理框架，主要从以下方面做出努力。①逐步完善并规范董事会的结构。根据法人治理结构可实施集体决策与个人决策的基本原则。这样不仅分开了决策权与监督权，同时董事会成员以及经理等也不能介入监事会。这种情况下监督权就能独立行使。②强化监事会职能，使监事会尽可能发挥其职能。当然，作为监事会的成员要严格履行自身职责。其职员不仅要监督公司的财务，还要尽可能保护公司利益，确保公司一切活动都合法。此外，还要对董事会人员以及经理等人的行为进行监督，并定期做出汇报。总之，监事会一定要尽可能发挥其职能，确保公司的利益。

2.培养企业财务管理人员

为了做好企业的财务管理工作，企业应该拥有自己的财务管理团队。只有自己的管理团队才会更加认同企业的文化，才会对财务管理拥有高度的责任感。建立自己的团队不仅是企业面对越来越多的挑战时，能够稳步发展的重要举措，也是为财务管理监督体制选用人才打下了基础。为了财务管理监督体制的有效运行，必须选择专业性强并且具备强烈责任感的人担此重任。而且，近年来我国人口比例也不断发生变化，因此企业注入新鲜血液时更要摒弃以往陈旧的观念，勇于培养适合企业自身的管理人才。

3.完善财务内部监督机制

为了完善财务内部的监督机制，需要重新改革监事会、会计人员以及内审结构。其具体措施如下：①对监事会的机构组织进行整理改革。监事会的人员可由上级人员委派，并直接受上级部门管理。这样有利于监事会更好的履行其自身职责；②要重组财务内部的审计人员。监事会可直接领导内审机构。并且审计人员在纪委的协助下会更加独立。这样不仅有利于其监督职能的发挥，也增加了内审机构在企业的权威性；③要对财务经理和总监的利益实行委派制。这样做的目的是不仅增加了其监督力度，也使他们的工作更加独立，免受更多因素的干扰。此外，还可以对财务经理和总监们设置统一的管理机构，从而减少其双重身份所带来的不便。我们还可以设置一些业务考核体系，建立一些监督与考核互动的系统。在市场经济的大背景下，企业主要把获得的利益作为考核的标准。但是随着市场形式的不断变化，我们对这种观念应该有所改变。因此，为了企业的健康发展，我们最好从财务信息以及非财务信息两个方面建立考核体系。

三、总结

综上所述，在复杂的经济形势下，企业要想稳步健康的发展，必须要完善其财务管理中的监督体制，建立适合企业自身发展的监督体制，以此来增加企业的竞争力。本文主要从当前企业财务管理中所存在的问题以及解决策略两方面论述，希望对企业建立更好的财务管理监督体制有所帮助。

参考文献：

[1]张轩栋.论我国国有企业财务管理中的监督体制[J].中国商贸，2014，（28）：80-82，83.