经验材料汇报(6篇)

经验材料汇报篇1

2005是“十五”的最后一年，具有承上启下的重要作用。我县突出重点，攻克难点，建设完成了总投资1422.24万元的日协贷款节水灌溉项目及位奇镇高寨村五社安全饮水工程，解决了位奇镇高寨五社140户655人1015头（只）畜的饮水问题。建成了装机容量600千瓦的李桥水库坝后电站和西干渠电站，实施节水增效示范县项目，发展节水灌溉面积3250亩。开工建设霍城北台子水库工程，完成了本年度建设计划任务。全面完成了灌溉管理指标任务，计划实灌面积29.07万亩，实际完成29.68万亩；计划春灌面积7.67万亩，实际完成8.28万亩，占计划的107.9%；计划夏灌29.07万亩，54.4万亩次，实际完成29.44万亩，58.33万亩次,分别占计划的101%和107%；计划秋冬灌面积21.2万亩，实际完成21.5万亩。计划征收水费522.7万元，完成水费收入522万元，其中：灌溉水费457万元，人饮水费65万元；实际征收水资源费20万元,河道采砂费2.0万元；计划综合经营总产值1370万元，纯收入36.5万元。扎实推进节水型社会建设，逐步形成了“总量控制、定额管理、核定水权、配水到户、公众参与、水量交易、水票运行、多水一体”的管水用水机制。强化责任，科学防控，抗旱防汛工作取得成效，全面完成了当年目标任务，为“十一五”实施打好了基础，为全县水利健康快速发展创造了条件。

主要经验和做法：

一、强化措施，坚持不懈保质量

针对目前水利建设项目多、投资大、资金渠道广、管理形式多样的实际，进一步加强对项目建设的质量管理和资金使用的监管力度，从严落实项目法人制、合同管理制、招投标制、建设监理制、质量责任制等规定。

一是“阳光操作”，加强资金管理。对李桥水库除险工程、人饮解困工程、寺沟灌区农业综合开发水利骨干工程、日协贷款节水灌溉工程、北台子水库工程的建设施工都进行了公开招投标。依据项目建设资金管理的要求，配备专职财会人员，严格遵循专户储存，专款专用，实行报帐制的原则，确保了项目资金的及时到位和安全使用小陈老师工作室出品二是精心组织，狠抓落实，合理安排施工计划。充实技术力量，落实了行政领导和工程监理人员、施工技术人员工作职责，分工明确，责任到人，保证了工程的顺利进行。

三是重视抓好质量保证体系，把质量管理真正落到了实处。施工单位健全了质量管理机构，配备了专职质检人员。同时加强制度建设，采取以水治水的有效措施促进受益村社群众投工投劳，不误工期,确保施工灌溉两不误。还结合各工程实际，编制了施工质量管理办法和施工管理奖罚制度，标段负责人岗位职责，质检人员岗位职责等一系列行之有效的管理制度和办法。

四是强化工程质量意识，坚持高标准、严要求，精心设计、精心施工，努力打造精品工程，实现建设亮点工程的奋斗目标。始终把打造精品工程意识贯穿于建设的全过程，从勘测、设计、备料、开挖、衬砌、浇筑、养护到渠岸整修，都一丝不苟地抓紧抓好。

五是加强工程监理，严格把关,便于及早发现问题和及时纠正项目建设中的失误，为管理和使用创造更好的条件。

六是因地制宜，采取新技术，解决施工中的问题。在西干渠建设中对未发生冻胀的渠段，采取在原浆砌料石渠上现浇套砌150#砼新渠的办法改建，对冻胀严重的渠段采取拆除原渠，置换基土的办法，并利用原渠料石干砌恢复断面后再现浇新渠的办法；对地下水位高的渠段，采取埋设地下排水管道排水，置换基土，干砌料石衬砌恢复原渠断面后再浇筑新渠的办法，共铺设排水管道1890米，有效地解决渠道的冻胀问题。

二、深化内部改革，水管单位活力明显增强

水管单位的改革是一项十分重要的工作，既要吃透改革政策，做到准确把握改革的方向，又要正确处理改革过程中遇到的困难和问题。我们在深化单位职工人事改革的同时，拓展领域，把改革不断引向深入。

1、改革职称评聘制度。积极与人事部门联系，率先在水利系统打破以往学历、资历、论文为主的评定原则，而以工作能力实绩及对经济社会效益显著为主的职称评定办法，评定符合市内有效专业技术职务任职资格的同志19名，为长期在基层工作没有学历而业绩突出的一些同志创造了良好的机遇，提供了展示自己才华和能力的大舞台，激励了广大一线工作的技术人才。

2、深化水利单位领导层的改革。我们在全系统完成“三项制度”改革和全员竞争上岗后，将改革的领域进一步拓宽，积极配合组织、人事部门对农田水利工程队、霍城河水管处的6名副科级领导进行了公开竞争上岗，结合我县实际打破了工人和干部身份界限，严格竞聘程序，稳步推进了两个基层单位领导班子的改革。达到了“上岗理直气壮、离岗口服心服”的效果，建立形成了高效协调的管理运行机制，激发了单位内部活力，营造了优秀人才脱颖而出的良好环境，充分调动了职工的工作积极性，增强了单位发展动力。

三、加快供水设施建设，完善供水社会服务

我们始终把解决农村饮水安全问题作为服务"三农"、从根本上改变农村基本生活条件，全面建设小康社会的大事来抓，加强供水设施建设，扩大供水范围，完善供水社会服务体系。5年来，采用建设水厂、铺设管道、修建机井、截引、蓄水池相结合的形式，形成了以自流引水与加压供水为主要形式的供水工程，解决了11.8万人的饮水问题，新上项目一步到位供水到户，对原来建设的供水点进行拆除改造引水入户、水表计量、总表控制、分户结算、方便群众、节约水量。为了这项投资较大，受益面广、涉及千家万户的切身利益工程，长久发挥效益，我们费力气、下功夫，加强对农村自来水的管理，出台了<<管理办法>>签订了目标责任书，列入考核内容。各基层水管单位也相继出台农村自来水管理暂行办法，开通了服务热线和投诉电话，积极推行承诺服务挂牌上岗，加大了人饮工程管护力度，进一步提高了服务质量，群众非常满意、称人饮工程为“德政”工程、富民项目。

2006年工作打算：

2006年是实施”十一五”规划的第一年，也是全面建设小康社会的重要一年，结合我县水利工作实际，确定的以下目标任务。

1、工程建设及项目争取：

（1）继续实施完成霍城北台子水库工程建设。完成主副坝填筑工程，力争10月底下闸蓄水。

（2）开工建设李桥水库震后修复工程。完成大坝后坝坡干砌石砌筑和前坝坡整修，大坝防浪墙改建等建设内容，完成投资477万元，确保年底验收。

（3）开工建设东沟—下寨农村安全饮水工程，解决李桥乡东沟、西沟、周庄、上寨、下寨六个社3345人的饮水问题。小陈老师工作室出品

（4）争取落实霍城上下西山、清泉郇庄等7000人的农村安全饮水项目，争取落实投资280万元，力争下半年开工建设。

（5）争取落实三十六道沟水库加固除险项目资金276万元，力争下半年开工建设。

（6）争取马营河灌区2006年度改建项目。该项目可研报告已经省水利厅审查通过上报水利部，投资2400万元。

（7）积极争取牧区水利建设试点项目。

2、灌溉管理指标：计划实灌面积29万亩，春灌7.5万亩，夏灌29万亩53万亩次，秋冬灌21万亩。年引提水量13510万立米，其中：引河水9200万立米，提取地下水4310万立米。计划征收水费534万元，其中：灌溉水费464万元，人饮水费70万元，计划征收水资源费30万元，河道采砂费2万元，计划综合经营总产值1500万元，纯收入38.5万元。

为确保上述目标任务顺利实,重点抓好以下六个方面的工作：

一是继续深化水利管理体制改革，以创新机制，营造良好的发展环境；

二是加大项目争取力度，力争落实马营河灌区续建配套与节水改造建设项目。

三是加强水资源管护，坚定不移地推进节水型社会建设。

四是加强水利管理，确保各类工程运行安全和输水畅通。小陈老师工作室出品

五是提高依法治水能力，建设高素质人才队伍；

经验材料汇报篇2

——疫情防控典型经验汇报材料

疫情就是命令，防控就是责任。新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来，XX项目部党员领导干部坚决按照上级部署要求，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控工作作为当前最重要的工作和重大政治任务来抓，快速响应，靠前指挥，扎实工作，守土有责、守土担责、守土尽责，为坚决打赢疫情防控人们战、总体战、阻击战贡献力量。具体做到快、准、实、细”。

一是高度重视，部署安排快”。项目部第一时间召开会议传达上级有关指示精神和工作部署，对疫情防控工作进行研究和安排，及时分析研判，连续调度安排，及时成立疫情防控领导小组专门负责疫情防控工作，制定专项疫情防控措施、应急预案和疫情防控值班表，站在讲政治的高度、站在全力保护员工生命安全和身体健康的高度、站在维护社会和谐稳定的高度全力推动疫情防控工作落实落地。提前预判，迅速行动，及时采购一次性医用口罩、红外测温仪、医用酒精、次氨硝酸消毒液、84消毒液、抑菌洗手液、消毒喷雾器等防疫物资，确保防疫物资储备充足并发放到位，建立疫情防控物资出入库台账。

二是加强领导，防控措施准”。在办公区和施工现场分别设置党员先锋检查岗，实行24小时封闭式管理，24小时值班看守，对来访人员和车辆严格筛查，并进行详细询问、体温检测及信息登记。要求佩戴口罩，进行消杀，无异常情况后方可进入，一旦发现体温超过37.2℃及其他符合新型冠状病毒感染的肺炎症状的人员一律禁止入内，确保不漏一人。设置X个防疫口罩回收点，指定专人进行管理，采取销毁、杀毒等措施后方可投入废弃口罩回收垃圾桶，严禁直接丢弃。对于湖北等疫区人员，劝阻在未解除应急响应前不得返回，如特别需要，返回后不得进入办公场所，必须采取居家或集中隔离医学观察不少于14天等措施，且报备登记，要求其做好防护工作，坚决打赢疫情防控阻击战。

三是高效调度，宣传引导实”。通过各类电子宣传屏、微信公众号、张贴公告等形式，及时向员工公告疫情防控情况，认真做好重大事项报告及应急管理。对春节期间值班人员进行多频次疫情防控知识普及和培训，制定每日疫情防控工作落实情况表，明确责任人和检查人，张贴七步洗手法示意图，对在岗人员每天2次测量体温，对办公区、生活区和施工现场每天3次全方位、无死角消杀，并建立健全每日疫情防控工作落实情况台账。通过电话、短信、QQ工作群等媒介对离岗人员进行疫情防控培训，第一时间传达上级疫情防控指示，要求全体员工切实提高防控意识，带口罩、测体温、勤洗手、勤消毒、勤通风、少出门，不去人员密集场所，出现异常情况第一时间向主管领导汇报。

经验材料汇报篇3

《用良好的习惯灌溉明天的花朵》

我叫宋静，2005年8月参加工作，从事班主任工作已有5年，现任文昌小学二二班班主任。通过五年的工作实践，使我深深感受到平凡的班主任工作，是提高学生能力、培养学生习惯、塑造学生人格的工作，虽然琐碎，但却是一件光荣而有意义的工作。在上一年度工作中，我从培养学生良好的学习习惯、劳动卫生习惯和思想道德等方面入手，提高学生素质，促进学生全面发展，在班主任工作中收获丰硕。

一、四个注重，培养学生良好的学习习惯

一是注重培养学生认真听讲。学生养成专心听讲的习惯首先，老师要明确在课堂上的每个要求和问题，从而引导他们仔细听课；其次，采用学生喜闻乐见、生动形象的教学方法，吸引他们仔细听课；再次，变板书布置作业为口头布置作业，时时处处培养学生认真听的能力，逐渐养成认真听讲的习惯。二是注重培养学生主动思考。问与学，相辅而行者也，非学无以致疑，非问无以广识。”在教学过程中我经常引导孩子去独立思考问题，让孩子不仅喜欢去问问题，而且也愿意去寻找问题的答案。如在全市优质课评比课堂上，我就《称赞》一课中的一个问题向学生发问，学生参照课文，通过认真地思考，很快就做出了正确地回答。学生们精彩的表现受到了评委老师的一致好评。三是注重培养学生自主阅读。我从一年级的时候就注意培养他们的阅读习惯，从刚开始的老师提问题学生听故事找答案，到后来学生自己提问自己阅读，从漂亮的幼儿画报，到少儿科普读物。有了良好的阅读习惯，学习就变得轻松了，这也为培养孩子的自学能力打下了良好的基础。四是注重培养学生做作业。不仅要关注孩子作业完成的质量，而且要关注孩子作业完成的时间。由于孩子年龄小，每次能够集中精力的时间长短不一样，所以，每次布置作业我都会根据作业内容规定作业时间，并且完成作业后都会让家长注明学生是否能够按时完成作业，尽量不要让孩子形成磨磨蹭蹭、不讲效率的习惯。对于字体规范，工整干净的作业给予鼓励或展示在稚子风采”中。

二、三管齐下，培养学生良好的劳动、卫生习惯

培养学生从小爱劳动，讲卫生习惯的同时，也在不断的培养学生的责任心。为了引导学生做好这一常规工作，我在班内采取了引、率、管”相结合的方式。一是对学生作正面引导。利用平时的班会、晨会、课余时间对学生进行教育，使他们懂得一屋不扫何以扫天下？”的道理。针对学生的特点，给他们分工，要求他们做到各负其责，正确处理扔”与捡”，树立典型，把做得好的学生的照片贴在榜样栏里，以此鼓励先进，激励其他同学学习先进。（班主任）二是教师的一言一行要做好学生的表率。每天我都会在教室里和学生一起打扫卫生，见到废纸、杂物，弯弯腰，捡一捡，这往往比对学生进行几次空头教育效果好上几十倍，一年下来，孩子们的主人翁意识明显增强。三是做好卫生管理。每天的值日组长负责检查三次教室及个人卫生情况，并设立了班级卫生检查员，配合值日组长的工作，及时做好监督与整改。通过一年的努力，我们班被评为全校纪律卫生先进班集体。

三、两大活动，培养学生优秀的道德品质

经验材料汇报篇4

一年来，学院分党委在认真完成党建基本工作和重点工作任务的同时，积极探索新形势下高校基层党建创新发展的途径，积累了一些的经验，取得了一定的成绩。

一、以机制创新为先导，建设学习型基层党组织

**年，学院分党委以抓好主题学习为载体，建设一支推动发展、服务师生、凝聚人心、促进和谐的学习型基层党组织。分党委结合工作实际适时地提出“围绕学习抓党建，抓好党建促发展”这一学习主题，并实行了“六抓六促”学习教育机制，即：抓机制、促规范，抓骨干、促带头，抓特色、促效果，抓交流、促提高，抓督查、促落实，抓行动、促形象。在开展党员学习教育活动中，我们始终坚持把学习教育与加强基层党建结合起来、与推动学院转型发展结合起来、与做好当前各项工作结合起来、与建立长效机制结合起来，呈现出了的鲜明特色，取得了积极的效果。在学校**年前三季度工作目标责任制分析会作为典型经验材料进行了交流。

第一，抓机制，促规范。在学习活动中，严格按照校党委的要求，认真制定和落实学习计划，规范工作程序。为了保证学习时间、内容到位，我们采取了五条措施：一是自觉学与督促学相结合；二是自主学与集中学相结合；三是会上交流与书面交流相结合；四是学理论与找问题相结合；五是读书与实践活动相结合。建立和完善了《基层党建工作制度》、《入党积极分子培训制度》、《法学院党支部“”制度》、《基层党组织民主生活会制度》、《流动党员管理制度》等五项制度，促进了党员学习教育长效机制的建设。实践证明，这“五个结合、五项制度”有效地保证了党员干部学习教育活动的顺利开展。

第二、抓骨干，促带头。为了发挥好领导干部在学习活动中的模范带头作用，我们建立了以处级干部和党支部书记为主体的学习教育骨干队伍。在专题学习中，分党委要求党员处级干部和党支部书记早学一步、多学一点、学深一些，充分发挥带头作用。一是注重学习与研究，体现学院特色；二是注重规划与实施，力求体现时代性，把握规律性，富于创造性，带有前瞻性，具备操作性；三是注重总结与提炼，做到事前有规划，事后有总结，不断丰富特色，形成品牌效应。大家在原原本本学习《读本》的基础上，多途径、多渠道地查找学习资料，挑灯夜读，认真准备发言提纲。在集中学习会上，骨干们带头发言，深入讲解，做广大党员学习的表率，引导和影响周围的党员更好地开展学习。

第三、抓特色，促效果。为了更好地提高党员的学习效果，法学院结合实际情况，围绕“深入学习实践科学发展观，积极推进‘三个转变’，大力提升‘四个服务’，努力建设较高水平的教学研究型大学”目标，以教学守规范、科研上档次、学科明特色、师资优结构、学生强素质、团队讲和谐，继续推进“六满意工程”为主题和载体，找准工作的切入点和突破口，在不同层面的党员中开展了的“五个一”学习实践活动，取得了良好的效果。

一是在机关党员中开展“办好一件事，团结和谐提效率”活动。为进一步转变工作作风，狠抓工作落实，提高服务水平和办事效率。二是在教师党员中开展“抓好一项目，强校利院搞科研”活动。据《法学院科研奖励办法》，对2008年度教师科研成果进行了打分、排序、公示，对科研工作突出的教师进行了表彰和重奖，激发了全院教师的科研热情，促进了学院科学研究事业的发展，提升了学院的科研实力和综合竞争力。三是在教师党员中开展“上好一堂课，教书育人争楷模”活动。做到立身为财大，从政为师生，修德立信，为人师表，爱岗敬业，教书育人，从而为学院率先实现转型提供坚强的政治保证。四是在教研室中开展“作好一讲座，关爱学生做贡献”活动。确定了岗位工作和党建工作双职责目标，为学生进行“关爱社会”心理健康教育讲座，并通过现场与同学们做游戏导同学们掌握消除焦虑、树立目标培养自信、信任他人等心理整方法，对法律专业的学习、司法考试的准备和个人心理的调整有了一个新的认识和见解。五是在学生党员中开展“绿化一片地，净化心灵美校园”活动。不仅令大学生在本次活动中体验成功的喜悦，增强环保意识，在实践中学习科学发展观，更为绿色校园，美化环境贡献了自己的一份力量。在提高广大党员思想觉悟的同时，把实践与学习结合起来，在实践中学习，注重实践，注重应用，注重成效，形成学习实践活动的鲜明特色。

第四、抓交流，促提高。新学期伊始，我院把开展学习交流作为提高学习质量、检验科学发展观学习成果的重要途径，各支部以《中共山西财经大学委员会关于进一步加强党员经常性教育的实施意见》、《中共山西财经大学委员会关于进一步规范和严格党的组织生活的意见》、《山西财经大学发展党员工作实施细则》、《山西财经大学党费收缴使用和管理办法》四个文件的学习内容，结合学习《十七届四中全会精神》和吴大观同志的先进事迹以及总理在北京市第三十五中学听课调研时的讲话精神等，畅谈学习体会，举行了优秀党员事迹报告会，向身边的优秀党员学习，全体党员还积极参加知识竞赛和献计献策活动，每个党员均撰写了2000字以上的学习体会文章，从中选出优秀文章，进行全院交流。每个专题学习结束后，及时召开各支部学习情况分析汇报交流会，通过交流，取长补短，相互学习。

第五、抓督查，促落实。在督查工作方面，分党委主要采取了三项措施。一是领导督查，建立了院领导联系点制度，每双周二下午四点为党员学习时间，四名党政领导与党支部既一道学习，又进行指导检查；二是组织督查，各支部严格考勤制度，认真填写考勤表，对未能参加集体学习的党员要求他们写出自学心得笔记；三是会议督查，每个专题结束后，分党委都及时召开会议，总结经验，提出要求。各个专题学习结束后，还及时进行了“回头看”工作，确保了各项学习任务落实到位。

第六、抓行动，促形象。学院分党委“围绕学习抓党建，抓好党建促发展”这一主题，全体党员坚持边学、边改、边行动，热情参与学校的各项工作，办实事、做好事蔚然成风。教师党员中涌现出许多先进事迹：我院教师党员的论文《合作社的法律属性》获教育部高等学校优秀科研成果奖（人文社会科学）三等奖，此项奖的获得是我校教育部科研奖“零”的突破，也是山西省法学界“零”的突破。论文《合作社的法律属性》和《发展中国家矿地复垦的法律规制—以中国为例》分别获得全国供销合作总社教学科研成果一等奖。在申报的教学名师项目中，我院教师党员荣获“**年山西省普通高等学校教学名师”和“山西财经大学教学名师”称号，它既是我校教学质量工程的一部分，也代表了我院教学质量工程的进一步的稳步提高。教师党员为新生上了一堂生动的入学教育课，对新生进行了“大爱”教育等等，突显了教师党员先锋的示范作用。干部党员也对残疾新生给予了生活学习特别的关爱和心理教育。同时学院分党委在安全稳定，在防治甲型H1N1流感工作中，十分重视关心广大师生的健康，从多方面采取了预防措施。国庆期间组织开展小型文体比赛、健身讲座等活动，支部书记与学生谈心交心，做耐心细致的思想工作，为远离家人在校过节的全体学生送去了学校党组织的关怀和温暖，确保了校园的安全稳定，也在广大学生中树立了党员干部的良好形象。

二、以科技信息手段为载体，强化党员学习教育管理

第一，我们积极利用网络资源，把学习教育与加强基层党建结合起来、与精神文明建设结合起来、与做好当前各项工作结合起来、在学习方式上创新工作方法，把学习教育与现代传媒、网络信息结合起来，对广大师生党员进行知党、爱党教育。

第二、利用学院公共邮箱，安排专人上传党员干部学习的资料，使党员干部在业余时间能够系统地学习，弥补集中学习时间紧张的缺陷，使党员干部的学习更充实、更系统。

第三、充分利用QQ空间进一步拓展了党员学习培训和管理的空间，延伸党员学习培训的时间，丰富了学习培训内容，党员在QQ上开展研讨，特别是对流动党员的教育与管理，体现了党员教育不断线，组织生活有着落。

经验材料汇报篇5

各位领导、同志们：

国务院《全面推进依法行政实施纲要》的颁布实施，标志着我们国家依法行政进入了一个新的历史阶段。《纲要》是各级行政机关贯彻“依法治国，建设社会主义法治国家”的施政治国基本方略的重大举措，是推进依法行政，建设法治政府的具体要求和统一行动纲领。依法治国，必然要求依法行政；建设法治国家，必然要求建设法治政府。**县党委、政府从坚持立党为公、执政为民的政治高度，充分认识依法行政的重要性和必要性，增强紧迫意识和责任意识，为加快实现建设法治政府目标，做了一些基本工作，有了一些初步体会。概括起来讲就是：推进依法行政，建设法治政府，县级政府是基础、是基层，与人民群众的接触、联系最广泛、最紧密，行政管理行为最直接、最普遍；依法行政的关键点在县级，难点和薄弱点也在县级。增强县级政府法制工作效能，是保障各级行政机关步调一致地实现建设法治政府目标的关键所在。

按照这次会议的要求，现将我们的一些基本做法和体会汇报如下。

一、加强政府法制机构建设，培育一支政治强、作风硬、业务精的依法行政方面的参谋、助手和法律顾问队伍

国务院《全面推进依法行政实施纲要》强调指出：“全面推进依法行政、建设法治政府，涉及面广、难度大、要求高，需要一支政治强、作风硬、业务精的政府法制工作队伍，协助各级人民政府和政府各部门领导做好全面推进依法行政的各项工作。各级人民政府和政府各部门要切实加强政府法制机构和队伍建设，充分发挥政府法制机构在依法行政方面的参谋、助手和法律顾问的作用，并为他们开展工作创造必要的条件”。依据《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政许可法》等法律、法规、规章以及国务院和自治区人民政府有关规定，政府法制机构在提高制度建设质量、强化行政执法监督、清理行政处罚和行政许可事项、办理行政复议和应诉案件、规范性文件起草和备案审查、开展法制宣传教育培训，以及协助领导办理经济与社会管理工作的涉法事务等方面，承担着十分繁重、十分复杂、十分艰巨的工作责任。**县党委、政府领导从依法办事、依法行政的实践中逐步认识到，确实十分需要增强县级政府法制工作效能，为全面推进依法行政提供强有力的组织保障。

2003年11月，县委、县政府领导为适应新形势、新任务，不断提高依法办事、依法行政的水平和能力，决定设立县政府法制办公室。在人员配备上，坚持选调政治素质高、法律基础好、综合能力强的干部，法制办5个行政编制和1个工人编制一步到位，同时解决了办公场所和电脑、打印机等办公设施，并调配了一辆小车，保障了办公经费。政府法制办公室成立以来，建立健全工作规则，注重调查研究，采取有效措施，针对我县制度建设质量不高、行政行为不规范、执法人员素质参差不齐、行政执法监督不力、行政审批制度改革滞后的现状，开展了大量艰苦细致的工作，取得了一定的成绩。同时我们十分重视这支队伍的素质建设，强化学习制度，注重夯实法律业务知识，丰富管理和其他知识体系，提高政治理论水平。近三年来，县法制办先后有8人次参加了国务院、自治区、地区法制机构举办的各类培训班。通过实践、学习培训、再实践，较好地掌握了协助领导办理各类涉法事务的本领，基本圆满地担当了依法行政的参谋、助手和法律顾问的职责。

二、以贯彻实施行政许可法为切入点，深化行政体制改革，推进管理机制创新

我县共有35个部门或法律法规授权的组织实施着350多项行政审批事项。《行政许可法》颁布后，根据国发〔2003〕23号、新政发〔2003〕76号文件的统一部署，县人民政府以贯彻实施《行政许可法》为切入点，着力推进体制改革和机制创新。一是切实加强组织领导。成立了以县长为组长、常务副县长和主管政法工作的副县长为副组长，有关部门为成员单位的“双清”工作领导小组，为行政许可“双清”工作的开展提供了有力的组织保障。二是制定并落实了行政许可“双清”工作的实施方案，召开“双清”工作动员大会，安排部署“双清”工作。下发了《关于认真做好行政许可“双清”工作的紧急通知》，明确了此项工作的组织领导及工作任务。各部门根据“谁制定，谁清理，谁实施，谁清理”的原则，将本部门实施的行政许可事项和依据报送县政府，由法制办根据行政许可法规定的标准和原则，对35个部门报送的350多项审批事项认真审查、清理，分三批确认了29个部门实施的210项许可事项，并按权限和程序取消了45项不符合行政许可法规定的行政许可收费。对已确认实施的行政许可事项，通过政府网站、广播电视等媒体予以公布，接受社会监督。三是加大了行政许可事项的事后监督，由政府法制办会同监察局等部门，联合检查各部门实施行政许可事项的公示情况，规范行政审批行为。

三、加强“两证”管理，做好换证工作

>亮证执法、持证上岗，是《行政处罚法》确定的重要制度。根据《自治区行政执法证件管理办法》，我县在行政执法领域全面落实了行政执法证、执法监督证制度，把“两证”管理工作做为规范执法行为、推进依法行政工作的重要措施来抓，由政府法制办对全县30多个部门的行政执法人员情况进行摸底、统计，协助行署法制办组织全县行政执法人员参加行政执法培训，参训率达95以上，根据统一考试成绩，有387名执法人员取得了行政执法证件，同时对驻**县各垂管部门的166名行政执法人员持证情况进行登记、备案。

四、加强规范性文件的制定和备案审查工作

加强行政机关规范性文件的起草、制定和备案审查工作，是从源头上保障依法行政的重要措施。我县认真落实自治区人民政府《行政机关规范性文件备案规定》和《行政机关规范性文件制定程序规定》，并结合实际，制定了《**县行政机关规范性文件备案审查规定》和《**县人民政府规范性文件制定程序》，印发了《关于进一步做好规范性文件制定和审查备案工作的通知》。政府法制办对历年来县政府和政府办公室下发的360多个文件进行了清理，对内容与法律、法规抵触的，或超过适用时效的，或不符合市场经济规律的143份文件，政府作出了予以废止的决定。我县行政机关规范性文件的监督管理工作，已纳入法制化、规范化轨道。

五、加大行政执法监督力度，规范行政执法行为

强化行政执法监督，规范行政执法行为，是《纲要》确定的重要措施。2005年，县政府决定由法制办牵头，对全县行政执法单位进行一次全面执法检查。对行政处罚程序不合法、制作执法案卷不规范、案卷资料不齐备的6个行政执法单位，下发了法制监督通知书，督促其规范行政执法活动。

加强了对重大具体行政行为的监督。根据《行政处罚法》和《自治区行政执法监督办法》等有关规定，结合我县实际，制定了《**县人民政府重大具体行政行为备案制度》，为规范行政执法行为，坚持有错必纠，预防和制止违法、不当的行政行为打下了坚实的基础。2005年有10件重大具体行政行为按规定备案。

六、完善相关配套制度，全面推进“两制”工作

经验材料汇报篇6

一、基本概况

（一）海城市进行乡镇卫生院产权制度改革的有关情况

海城市地处南部、辽东半岛北端，是全国县级综合体制改革试点单位，全市现辖4个管理区、1个经济技术开发区、27个镇、576个行政村，总面积2732平方公里，总人口111万。改革开放以来，海城充分发挥区位优势，以勇于实践、敢为人先的胆识和气魄，进行了全方位的改革，使经济和社会事业焕发出新的生机和活力。实行综合体制改革前，由于整个医疗卫生都是由政府包办，机制僵化，经营管理不善，人浮于事，效率低下，有的卫生院甚至连工资都无法保证。为此，从1996年开始，该市本着"提高市一级、搞活镇一级、强化村一级"的原则，对20家乡镇卫生院进行了产权制度改革，改制面达70%。该市的做法是：

1、深入调查研究，坚持因院施策。改制前，该市首先进行了深入的调查研究，通过召开职工座谈会、专家论证会等形式广泛征求意见，摸清底数，掌握实情，制订详细的实施方案，并公布于众。在改制过程中，由市资产评估事务所对卫生院进行清产核资与资产评估，对购买者进行资质和能力审查，确保改制的顺利进行。在改制形式上，该市坚持因地制宜、因院施策，改制的20家医疗单位，竞价出售12家，定向出售7家，兼并1家。

2、采取多种方式，妥善安置人员。该市对改制前已退休的职工主要采取三种安置方法：一是镇政府用原卫生院事业费继续支付其退休费用；二是卫生院及退休职工共同投保，参加社会养老保险；三是在退休职工自愿申请的情况下，发放一次性安置费。对在职职工的安置采取双向选择的方式：一是继续在医院工作；二是自己开诊所；三是自谋职业。医院改制后，有关善后工作及债权债务由所在镇政府统一处理。出售卫生院所得资金主要用于职工安置、为职工交纳养老保险、支付退休费和偿还卫生院所欠债务。

3、组建管理机构，实行医防分设。在乡镇卫生院改制前，该市就实行了医防分离，镇政府成立了卫生管理办公室，负责管理原来由医疗单位代管的各镇预防保健，理顺了农村预防保健的管理体制。

4、切实采取措施，强化管理服务。在领导关系上，该市要求改制后的卫生院必须接受当地党委、政府的领导，服从市卫生行政部门的监督管理和业务指导；医院的院长、副院长必须同当地政府和市卫生局协商后任命，报卫生局备案。在服务功能上，要求改制后的卫生院承担支援农村、指导基层医疗卫生工作等任务，在发生重大灾害、事故、疾病流行或其他意外情况时必须服从卫生行政部门的调遣。在人员使用上，要求不得使用非卫生技术人员从事卫生技术工作，外聘卫生技术人员必须具备中级以上职称。在医院基本医疗保证上，要求按等级医院基本标准设置科室和人员。同时，该市卫生局还成立了卫生执法大队，对全市的医疗市场进行集中管理，发现问题及时查处，问题严重的吊销营业执照，真正做到了从"办医"向"管医"的转变。

经过改制，该市卫生事业得到了长足的发展，取得了明显的成效，具体体现在以下五个方面：

一是卫生事业的社会化投入明显增加。据统计，改制前三年，20所卫生院的专项投资不足100万元，改制后仅一年，经营者就投入923.5万元，是改制前三年的9倍多。截止到年末，20所卫生院固定资产总额为2739万元，比改制前的622万元增加了2117万元，增幅达340%。

二是卫生技术人员素质明显增强。年底，20所卫生院具有中高级技术职称的人才达87人，比改制前增加了60人。新引进的高中级人才主要来自鞍山和沈阳市的大医院。在引进人才的同时，为增强卫生院发展后劲，投资者还注重培养人才，有的送到医学院深造，有的送到上级医院进修。

三是医疗条件明显改善。改制前20所卫生院基本上是大内科，外科只搞处置、缝合，不开展手术。其中，15所卫生院没有抢救室，也没有必要的抢救器材。改制后，各卫生院在加强内科的同时，还健全了外科、妇产科、儿科、中医科、正骨医科等，开设临床科室由原来的3个增加到11个。改制卫生院普遍设置了抢救室，配备了必要的设备和药品，装备了光机、B超机、心电图机，有的还装备了动态心电图机、脑电图机等设备。

四是医疗收费水平明显降低。各改制医院为赢得市场，增强竞争力，纷纷降低医疗收费水平，许多卫生院明码标价或在患者入院时就承诺费用总额，使患者的医疗费用大大降低。据调查，改制前，阑尾炎手术住院费用为1500元左右，改制后，绝大多数卫生院的收费水平在700-900元之间。

五是卫生院运营质量明显提高。20所卫生院病床平均利用率由改制前的9.6%提高到40.7%，日门诊量由改制前的441人次增加到644人次；年总收入达到1880万元，比改制前翻了一番。

（二）关于市推进农村社区卫生服务改革的有关情况

市地处省东部，属半山区。全市辖20个乡镇、258个行政村，总人口47万，其中，农村人口29.9万。年实现财政收入1.17亿元，农民人均纯收入3180元，略高于全省平均水平。近年来，该市针对农村三级卫生服务网关系松散，乡村医生服务水平较低，农民看病贵、看病难等问题，积极推进农村社区卫生服务改革，取得了很好的效果，得到了国务院的充分肯定，李岚清副总理作了重要批示："市党委、政府积极开展农村社区卫生服务改革，探索出了一条适合当地条件发展农村卫生事业的可行之路"。该市的主要做法是：

1、调整农村卫生机构布局。打破"一村一室"的传统格局，对原有乡、村卫生资源重新进行合理配置，将265个村卫生室和个体诊所调整为218个村级社区卫生服务站（以下简称服务站），均衡设置在农村人口相对集中地区，每站覆盖人口1000-3000人。服务站受乡镇卫生院（以下简称卫生院）领导，承担对农民的健康教育、疾病控制、妇幼保健、常见疾病和损伤的治疗、康复等工作。

2、改革用人制度。由卫生院择优录用、统一调配进入服务站的人员，并实行全员聘任制和末位待岗制。全市先后有26名卫生院医生充实到服务站工作，有17名业务素质不合格的乡村医生被解聘。

3、加强市、乡、村三级卫生机构间的纵向合作。对乡、村卫生机构实施卫生服务一体化管理，由卫生院全面负责服务站的业务培训、监督与管理，实行对口帮扶、以强带弱、强弱联合。卫生院还拿出部分资金，为服务站统一采购药品和一次性注射器等，对服务站给予资金支持。在政府的组织下，服务站每月提取毛收入7%的资金，乡镇卫生院配套相应资金，作为农村社区卫生服务发展基金，主要用于服务站的设备购置以及农村社区卫生服务监督、管理和人员培训等。

4、转变服务观念和服务模式。变坐堂行医为上门服务，变单纯医疗为预防保健与医疗相结合。服务站按照立足社区、服务农民、满足需求、强化管理的基本要求，开展入户调查，为12.3万农民建立健康档案；实行家庭访视制度，对老年人、慢性病患者定期访视，对孕产妇、双向转诊转回的患者和临终病人随时访视，实行全天侯待诊、电话叫诊和巡诊，及时对患者进行诊断与治疗；开展双向转诊服务，服务站及时将其不能诊断与治疗的患者转到卫生院，患者病情好转后转回服务站继续进行治疗，卫生院从医疗收入中给予服务站一定比例的提成费，真正做到便民利民。

市推行农村社区卫生服务以来，取得了较好的成效，主要表现在：

1、通过对农村卫生资源合理调配，形成了覆盖全市的功能合理、便民利民的农村卫生服务网络，强化了卫生院的技术指导与管理能力，拓展了乡、村卫生机构的服务功能，增强了竞争意识，激发了经营活力，实现了农村社区卫生服务与初级卫生保健的有机结合，保证了预防保健工作的落实。

2、通过加强服务站的基本建设、充实技术人员和24小时待诊等手段，提高了服务质量，方便了农民就医。自改革以来，该市卫生院和服务站患者就诊量平均增加了近10个百分点，卫生院业务收入逐年增长，服务站直接增收达16万元，每名乡村医生年收入平均增长近400元，不仅提高了社会效益，而且增加了经济效益，稳定了乡、村两级医疗卫生队伍。

3、通过实行入户访视、双向转诊、健康体验等措施，不仅使农民在家中即可享受到便利的医疗卫生保健服务，而且较大幅度地降低了农民的医疗费用负担。据不完全统计，自开展双向转诊和多次降低药品价格以来，农民患者大病和手术医疗费用人均每次减少150元左右，药品费用减少20%左右。同时，由于服务站的药品由卫生院统一采购，较好地保证了药品质量。

二、启示与建议

借鉴两地经验，结合江都实际，我们建议，今后一个时期要着力抓好以下两个方面的工作。