智慧城市特征范例(12篇)
智慧城市特征范文篇1
“智慧城市”于2008年由IBM公司首次提出,在我国被认为推动新型城镇化、提升城市综合竞争力的重要举措。近年来,我国智慧城市建设进程速度非常快,智慧城市建设在中国领先也有不少城市,如:北京市、上海市、广州市、深圳市、佛山市、武汉市、宁波市等,已成为国内智慧城市建设的典范。“智慧”为人们创造了太多的想象空间与完美的特性,但在实际的智慧城市化进程中仍可能产生“非智慧性”现象。如今关于智慧城市研究与实践存在着技术化倾向严重、与信息化城市概念混淆、生态环境因素考虑欠缺。因此,生态理念的提出,确定“智慧”与“生态”二者存在必然的关联性,必须将智慧城市与生态发展相结合,以“智慧生态城市”来促进智慧城市建设,以解决人口健康问题、商业系统的效率问题、交通拥堵问题、水资源的利用问题、能源问题以及各种因素相互关联的挑战。通过这些基础性的理论研究,促进城市的智慧化和生态化的和谐发展。通过建设智慧城市,提高人与人、人与物、物与物的互联互通、全面信息感知的能力,很大程度上提高政府管理和服务职能,提升公众的物质和文化生活水平。这一定义未提及生态环境的可持续发展,一定程度上也反映出对经济的关注远远超过了对生态环境的关注。
一、智慧生态城市的概念
“智慧”二字包括常规智慧和应变智慧、道德智慧和自然智慧。首先是能力方面,智慧是指效率、竞争力、预见性、创造性,是人与社会融合发展的综合能力;其次是结构体系方面,智慧是由知识结构体系、智力和非智力体系、方法和技能体系等多个子系统的构成的错综复杂综合系统;角色关系方面,智慧是处理人和人、人和自然环境、人和地域等关系时,最大限度地整合竞争与协调的关系,沿用自然和生态关系的和谐,如智慧旅游减少了游客的盲目性,提高了旅游的预见性,促使旅游产业生态化。
智慧生态城市不是简单地“智慧城市+生态城市”,而是信息化与工业化,城镇化和农业现代化整合发展的完整模式,是将智慧特征与生态特征融为一体并予以升华,以和谐作为其核心内容,以人为本的理念作为起点,从经济上、生活上和管理上提升城市运行效率、催生大规模新兴产业、引发新一轮科技创新、创造更美好的城市生活,“通过上层设计进行整体规划建设路径,采取高新技术做为支撑对管理能力进行再升级,构建新型的商业模式和体系加强产业活力,最终全方位地提升城市的智慧化运作水平”。综合利用各类信息技术和硬件产品,以“数字化、智能化、协同化、互动化、融合化”为主要特征,通过对城市中人的行为的全面感知,优化和提升城市的运行效率,实现人们的生活更加便利、环境更加友好、资源能够更加地全理利用的可持续发展的城市。
二、智慧生态城市的建设目标
(一)智慧生态城市建设目标与发展进程
以智慧城市而言,根据国家发改委和工信部共同提出的《指导意见》,将智慧城市建设概括为:公共服务便捷化、基础设施智能化、网络安全长效化、城市管理精细化、生活环境宜居化。本文认为,智慧生态城市的核心是在提高城市的智慧水平和生态水平的基础上,将智慧与生态给予完美的融合,实现经济、社会、生态的可持续发展(图1)。
具体从以下五个方面,两个角度(提升型目标和降低型目标)来确定。第一,将信息和数据最大化地转化成智力资源。智力资源包括拥有知识和技能的人力资本和科研机构,还包括作为智力成果和智力载体存在的有形资源,使转化过程消耗的物质、能源最小化;第二,将智力资源以极高的效率转化成城市的发展竞争力,使城市在经济、就业、水力、电力、道路建设、卫生、民生事业等的发展对生态环境的损害最小化;第三,将城市的发展竞争转化为城市发展的自我完善能力和城市创造力,使城市发展的经济风险、社会风险、生态风险最小化;第四,将城市发展的自我完善能力和城市创造力转化为优良的城市生态环境,使优良的城市生态环境的构建、维持成本最小化;第五,在优良的城市生态环境中为使市民的文明水平和幸福感指数提升最大化,对人类健康的损害最小化。
(二)智慧生态城市模型
图1表达的智慧生态城市建设目标,包括两个方面:一是具有层次递进关系。一个城市的智慧建设可以根据的自身的发展情况,确定从哪个阶段介入;二是可以同时结合多个因素加以组合。同时,各阶段目标之间也存在着递进关系(图2)。通过本模型可以对智慧生态城市进行渐进认识,为智慧生态城市建设从理论上提供补充和完善,为我国城市制定差异化智慧生态城市建设的战略规划提供了基本的理论支持。
三、智慧生态城市空间模型的构建
城市就象一个生命有机体,根据智慧生态城市的基本组成,搭建了智慧生态城市空间的基本框架,包括以下两个方面:首先,智慧生态城市建设是为了公众提供智慧服务,以信息流的方式将政府、企业和民众等各项数据信息需求传递给智慧管理中心,对智慧生态城市运营规划与管理以及高效建设起着助推的作用;其次,智慧管理中心是的最核心的部分,不仅对整个智慧生态城市实现自上而下的监控和管理,采用集体智慧理论,通过VR、RS、GPS、GIS等先进技术,将基本数据通过智能网络平台自下而上的信息反馈,通过信息整合实现更加以人为本的城市管理与规划决策的完美结合,将城市的公共服务水平和管理效率能够大幅度地提升。
智慧生态城市的空间结构为城市规划提供科学合理的空间布局,统筹考虑智能技术与数据平台建设的影响,构建人与人、人与环境和谐发展的城市空间。根据以上分析,搭建出智慧生态城市的立体空间模型,将智慧生态城市结构布局从整体上更清晰地展现。
(一)时间维度。时间维度记录了智慧生态城市从启动、发展和提升完善三个阶段,充分展示了智慧生态城市发展变化的全过程。
(二)思维维度。思维维度集中了人类的智慧,一方面开拓了全新的智慧生态城市空间,另一方面,有效地解决了公众的服务需求。先进的终端设备捕获的大数据进行分析处理和共享,使公众的生活质量与城市的协同发展更上一层楼。
(三)技术维度。以技术支撑为保障的智慧生态城市建设需要和技术创新为主要驱动力。
(四)物理维度。智慧生态城市的物理维度主要有两个方面,一是真实的城市物理架构,包括城市的自然环境、城市供水、道路建设、城市交通、公共服务等城市公共空间,如:公园、街道、自然景观、医疗等。二是利用高科技手段,对城市全方位进行数字化管理生成的虚拟数字空间。
(五)网络维度。依托互联网而存在,主要包括网络和数据通信设备、网络空间以及网络软件支持,完成大数据的收集,实现资源共享,是智慧生态城市建设和发展的重要保障。
(六)信息维度。智慧生态城市通过互联网把城市的各种元素连接起来,海量信息的流转和交换,结合大数据挖掘对大量数据和信息高度共享,实现城市资源物联,创造城市协同工作和生活环境,打破城市管理信息孤岛。同时,信息安全问题在智慧生态城市建设和发展过程中也需引起高度重视。
智慧生态城市建设不能仅限于城市基础设施建设,需要从全局的角度,充分让公众作为城市管理的重要参与者,通知智慧管理中心设计系统性的解决方案。空间模型从多个角度描绘了智慧生态城市的基本形态。信息维度完全改变了城市运行模式和和管理形态,使城市资源进行整合;技术维度是信息与网络维度的保障,只有技术的长足进步与发展,智慧生态城市建设的目标才有可能实现。各个维度是在物理维度的基础上进行的,物理维度是智慧生态城市建设的根本。整个生态系统以思维维度为中心,即是智慧生态城市建设的源头,也是终点。六个维度紧密相连,环环相扣,从不同方面智慧生态城市全面实现提供了一定的理论基础。
智慧城市特征范文篇2
银川市副市长郭柏春在2016TMF全球智慧城市峰会上指出:“智慧城市建设不仅有利于解决城市发展中所带来的城市病,实现便民、利民、惠民,也有利于传统产业的改造升级,并带动新兴产业发展,是经济发展新常态中一个可以启动的、无过剩之忧的新经济增长点,不仅可作为一国经济走出低迷之战略,也可成为区域发展战略。”
TMForum首席执行官兼总裁PeterSany认为,社会和经济发展需要更为智能的城市,因此基于共同塑造未来,受益大众的生态合作至关重要。
中兴通讯首席战略官兼信息官陈杰表示,中兴通讯适时推出以大数据采集、存储、挖掘应用为核心的智慧城市3.0。
银川市2013年进入住房和城乡建设部确定的国家智慧城市试点名单,经过两年多的智慧城市建设,在智慧政务、智慧交通、智慧环保等10大重点领域13个模块建设上独显特色,形成了可复制、可推广的智慧城市“银川模式”。
化解城市病
通过智慧城市建设的探索与实践,智慧银川解决交通拥堵、环境恶化等城市病。
据了解,银川在建设智慧城市过程中把解决城市病问题作为重要导向之一,智慧交通将空间地理信息系统与即时交通大数据结合,进行流量预判和交通仿真,通过红绿灯实时调控、潮汐车道、绿波带和动态交通诱导等技术,解决城市拥堵问题。智慧环保通过定点与动态采集来获得居住环境和疑似源头环境数据,利用大数据挖掘与分析技术,找出因变量与自变量之间的关系,针对性地给出环境治理综合解决方案,解决环境生态问题。
而对这一切进行实时跟踪调查的职能机构就是刚刚投入运行的智慧银川城市运行指挥中心。在指挥中心大厅里,一面巨大的液晶显示墙实时显示银川道路、街区、环境情况,通过实时图像、数据统计、大气观测等多条数据信息,监控银川的城市运行情况。
总体来讲,该指挥中心集智慧银川的运行维护中心、应急指挥中心、城市管理副中心的三大功能于一体,归集了智慧交通、智慧环保、智慧旅游、平安城市等大数据提高政府应急管理水平,依靠大数据分析为城市发展提供决策依据。
缓解看病难、办事难
智慧银川建设以把“便民、利民、惠民”政策落到实处为目标,让更多市民百姓感受到智慧城市建设带来的利好,尤其是缓解看病难、办事难等很多地方的民生通病。
截至目前,银川已部署智能快递柜、智能垃圾桶、免费WiFi、人脸识别门禁、大气与噪音监测系统、直饮水改造、智慧医疗系统等11项智能化设备配套的小区数量达到20个,预期到今年年底数量将增加到100个以上。值得一提的是,智慧医疗打造的五级诊疗体系,居民在家中利用健康体检仪即可实时监测27项生命体征指数,社区卫生服务站的家庭签约医生可对数据进行分析并提供及时的诊疗服务,必要时借助网络医院的辅助诊疗功能对接本地三甲医院,针对疑难杂症对接北上广深域外医院,真正做到了依照疾病的轻、重、缓、急及治疗的难易程度和区域内医疗资源配置进行分级,来缓解看病难。
目前,银川的未来城小区就是智慧小区的样板。小区内设置了智能快递柜、智能垃圾桶、智慧医疗系统等一系列改善居民生活的服务设施。其中智能快递柜的设置目的不仅仅是存放包裹邮件,而且还是一站式购物柜。小区居民可以通过手机APP一键下单订购所需商品,快递人员很快便会将产品发送到快递柜中,方便用户购物。而小区内社区医院利用智能医疗系统帮助社区居民自助监测心率、血压、体重、体温等,了解自身基础健康信息。
智慧银川在行政审批体制改革方面走在全国前列,在分析现有审批体制弊端后,银川市提出了改革三步走战略:第一步是以一站式审批为主的简政放权阶段,将26个委办局的审批权剥离,放到新成立的审批服务局,并将局内审批节点缩为两个,以窗口审批为主,审批效率提高了78%;第二步是以网上审批、备案制、精准监管为主的放管结合阶段,原有的505项审批(许可)已有227项实现了网上审批,103项审批(许可)已改为备案制,建立了审管互动平台,对备案制的企业加大了抽检频次,同时建立了大数据跟踪制度,对新注册企业进行了跟踪数据采集,分析出企业违规的行业特点和法人群体特征,为监管部门提供精准指向;第三步是以需求为导向的优化服务阶段,企业在审批放开后最为需要的是中介服务,注册成立之前的咨询服务,成立之后的专项服务,智慧银川的审批大厅不单有各个审批窗口,一些为企业服务的中介也开始进驻,如担保公司和云服务公司。中兴通讯的“企业云”入驻市民大厅后,通过提供各项专业服务,不仅降低了企业的运行成本,还获得了企业多维数据,以此建立了中小企业征信评级体系,并延伸了企业的上下游,为“大众创业、万众创新”提供了新的动能。
打造智慧城市生态圈
产业的发展代表了一个城市的核心竞争力,智慧城市的建设不仅能便民、利民、惠民,为市民分享信息技术发展的成果,还能为城市衍生出新的产业、催生出新的业态和改造传统产业。
智慧城市特征范文
关键词:智慧城市;城市信息化;城市规划;
中图分类号:TU984文献标识码:A文章编号:
1引言
“智慧城市”在广义上指城市信息化。即通过建设宽带多媒体信息网络、地理信息系统等基础设施平台,整合城市信息资源、建立电子政务、电子商务、劳动社会保险等信息化社区,逐步实现城市国民经济和社会的信息化,使城市在信息化时代的竞争中立于不败之地。
2“智慧城市”的内涵与特征
目前在全球范围内掀起了建设“智慧城市”的热潮,智慧城市的营造正成为全球城市之间竞争的基础要件之一,是证明一个城市信息化水平的“名片”、是保持城市竞争力的重要手段。在中国,北京、天津、青岛等城市已经明确提出了建设“智慧城市”的战略规划。然而,在“智慧城市”的建设过程中也出现了诸多问题:2.1缺乏有效规划,重复建设严重,浪费人力财力。2.2信息孤岛现象严重;不能发挥综合效应。(2.3)缺乏完整、科学的标准化体系。(2.4)缺乏合适的运行管理模式。上述问题的出现,归根结底是对“智慧城市”缺乏一个清晰的界定和宏观的把握,而且对于建设“智慧城市”的基本特征缺乏认识。
3构建“智慧城市”对城市规划的意义
3.1“智慧城市”的构建将促进城市化发展模式的转变;
中国城市化的发展模式将在从目前单纯追求城市物质空间“粗放式”“蔓延式”的扩张转变为“集约式”“内涵式”的可持续发展模式,“智慧城市”的构建将为城市提供一种可持续发展的能力。“智慧城市”将城市系统作为一个整体来对待,以系统整体的高效运行为目标,有效地调动各个子系统的关联与相互作用,并建立有效且灵活的回馈机制。
3.2“智慧城市”的构建将提高城市规划编制与管理过程中的公众参与度,有助于城市治理模式的变革。3.2.1,“智慧城市”的构建将显著推动公共权力的透明化与城市决策过程的公开化。物联化和全面的互通互联,使城市公共管理的信息共享,提升了对于城市规划决策过程的监督能力与影响能力。最终实现了城市治理结构的扁平化,促进了政府各部门之间的绩效竞争与企业化管理改革。3.2.2,城市管理的“自治”特征将得到更大程度的发挥。“智慧城市”将最大限度地调动公众参与到城市管理中来,公众将不仅仅是信息的接收者,更是信息的者。
3.3“智慧城市”的构建将使得城市的发展目标和功能定位变成一个可实施、可量化、可实时评价的目标。
城市规划是关于城市空间资源的配置,空间资源的分配和城市功能空间布局的选址等公共政策。需要对经济信息、地理、水文等多个方面的数据信息进行分析、统计、集成、互联。“智慧城市”是实现系统化、结构化、智能化整合数据,并通过数据建模等手段得出规划布局优化方案。“智慧城市”将通过对数据的定量化、模型化、可视化的分析,对当下的规划目标作出合理解答。比如在对老城区更新方面,通过区位功能定位的变迁,人口数量及结构的变化,政府可以指定定量化的城市优化方案,对各种功能的用地布局进行定量化的统计与安排。
3.4“智慧城市”的构建将促进城市信息产业的发展,繁荣城市经济。
智慧城市和智慧化的基础设施建设,将带动芯片、光纤、传感器、嵌入式系统、超级电子计算机等大量计算机软硬件产品的消耗,从而推动信息产业的发展,促进高科技密集型产业的发展,创造大量知识型就业岗位,促进城市信息化的进程,为城市经济创造了新的增长点。从而使得城市经济从高能耗、高污染、高碳排放的增长向低能耗、低污染、集约化、重内涵重质量的低碳可持续化增长转型。
4、“智慧城市”建设过程中应注意的问题
4.1信息安全网络的构建
信息的公开化和共享化带来了便利,同时增加了信息的不安全因素。如何设定好对城市的核心数据的访问权限,界定好公共信息的产权归属问题,划定信息公开的程度和边界,进行对信息的查询权、处理权、保管权等多项信息相关的权益的立法与司法,这些问题涉及信息安全,城市安全,国家安全。因此,构建信息安全网络应该与构建“智慧城市”同步进行。其中网络基础架构优化、网络设备安全、局域网访问限制、入侵检测/入侵保护系统部署等信息安全网络构建的关键方面尤其应该先行部署。
4.2物联网的边界界定问题
即需要明确对象进行信息采集是否合法,那些可以被纳入物联网中来,这需要行业内的移动设备和服务运营商对客户的数据进行规范合法化的收集和分析处理。物联网的边界界定存在“主动物联”与“被动物联”两个问题,“主动物联”是关于哪些信息必须被强制加入城市物联网的界定,如是否在进行汽车销售时在车内装载传感器;“被动物联”则是指合理的物联信息采集过程是否会连带采集到私人信息造成对私人隐私权的侵犯,如手机作为传感器,当未经过机主同意,对其进行24小时定位追踪采集数据的话,对其私人信息,行程被“监视”是否合法。
5、结语与展望
“智慧城市”的构建让城市生活更加美好。智慧城市的建设和发展一方面需要信息技术、智能终端系统、物联网、云计算等数据处理、智慧化产业等技术方面的支撑;另一方面也需要政府和行业主管部门进行制度上的配套安排,包括城市信息化评测指标体系的构建,“智能城市”的标准化框架,相关法律法规的保障,数据安全与共享的监管制度等。同时,“智慧城市”的构建是一项系统工程,需要对建设时序进行精细的安排,且在推进过程中,需要关注建设成果是否实现了为全体市民所共享,因为,归根到底城市只有完成了惠及全体市民的任务才能算真正的发展。
参考文献:
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智慧城市特征范文篇4
关键词:广东省;智慧城市;建设路径
中图分类号:F299.27文献标志码:A文章编号:1673-291X(2015)23-0061-02
一、国内外相关研究述评
从目前国内外理论界的研究看,有关智慧城市的研究随着实践探索的日益丰富而呈现出逐步增多的态势,已取得许多研究成果。2008年IBM首先提出了“智慧城市”概念,研究人员在智慧城市的内涵、特征、作、建设等研究内容方面提出了许多有价值的观点。关于智慧城市的内涵,美国学者Droege,P.(2009)认为,智慧城市是使用信息技术等各种先进技术来完善城市的条件,使城市生活便利;NicosKomninos(2010)认为,智慧城市是指基于该城市居民的创造力、创新制度以及先进信息基础设施之上的具有较高学习和创新能力的城市;张永民(2010)认为,智慧城市=数字城市+物联网。关于智慧城市的特征,IBM认为,智慧城市具有激励创新、全面物联、充分整合、协同运作等主要特征;邹佳佳等(2012)认为,智慧城市具有更加透彻的认知与融通、充分的整合与协同运作、完善的服务和积极创新机制。国内外关于智慧城市建设相关理论研究尚不完善。颇具影响力的国际智慧城市论坛(ICF)认为,智慧城市的建设要取得成功,需要具有正确的领导、密切的合作、持之以恒的努力。NicosKomninos(2011)认为,智慧城市的创建模式要建立在知识创新及互联网经济的基础之上。吴吉朋(2011)认为,云计算应用于智慧城市建设,能有效提升城市基础软硬件管理、资源配置、安全控制、节能降耗等方面的管理水平。陈山枝、张陶新等认为,智慧城市的建设领域主要包括:智慧政务、智慧建筑、智慧交通、智慧通信、智慧医疗等领域。陈铭等(2011)初步建立智慧城市评价指标体系,主要涵盖智慧政务、智慧产业、智慧人文、智慧服务等领域,在此基础上摸索出一套智慧城市建设的评价模型。
学者们的已有成果可为本文提供理论借鉴。国外学者对智慧城市的研究偏重于宏观分析,在智慧城市的内涵、特征、作用等方面提出了多种观点;而国内研究总体上实用性较突出,政策指引性较强,为促进中国智慧城市建设提供了有益的指导。但过往的研究还存在如下不足:一是尚未形成完善的智慧城市及其建设的理论体系;二是对智慧城市建设模式与路径的探讨,系统性、可行性和创新性不强,智慧城市建设的顶层设计尚处在初始阶段;三是关于广东省智慧城市建设问题的研究还不够全面,也不够深入,缺乏科学的理论依据与政策、制度、法律的支持。为此,需要进行进一步的研究。
二、广东省建设智慧城市的意义
2014年广东省人均GDP已达10330美元,依照钱纳里工业化发展阶段理论,广东省将步入工业化后期阶段。这意味着广东省经济社会发展已经脱离了靠土地、劳动力等传统要素驱动的阶段,迫切需要寻找经济转型升级发展的新载体,而智慧城市建设正是推动广东省产业转型升级、促进发展方式转变的新载体和助推器,对新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化具有巨大的促进作用。因此,本课题的选题具有重要的理论意义和现实意义,具有重要的价值。具体讲,智慧城市建设是经济增长的“倍增器”、经济发展方式的“转换器”,智慧城市建设是促进城市经济发展的重要路径,将大幅提高城市管理的科学化水平,有效解决目前城市发展面临的环境污染严重、交通拥挤、公共资源紧张等“城市病”的困扰。智慧城市建设还将进一步促进城市生态文明建设。
三、广东省智慧城市建设进程中存在的问题
1.概念不清,认识不足
广东省部分干部群众对智慧城市的内涵认识不清、思想认识不足,存在不少错误认识。一是未能从广东省经济社会健康发展大局的高度来充分认识推进智慧城市建设的重大意义和作用,只是将智慧城市建设仅仅当做招商引资的手段或一种政绩工程;二是错误地认为智慧城市建设只属于信息技术范畴;三是脱离了“以人为本”这一智慧城市建设的根本出发点,认为智慧城市就是技术解决方案的累积,机械地把城市变成国内外企业城市建设技术推广项目的试验场;四是片面认为智慧城市建设就是传统城市建设的简单升级。如果对智慧城市建设缺乏正确认识,广东省智慧城市建设就会产生偏差、出现问题。
2.缺乏科学规划
广东省缺乏全省层面的设计和指导,政策规划和法律法规等尚不完善,尚未制订专门的中长期规划,也没有出台有关全省智慧城市建设的管理办法及政策法规、标准。规划的不完善已成为广东省智慧城市建设有效推进的重要制约因素。某些智慧城市建设规划的科学性不足,亦缺乏权威性;有些城市缺乏科学、实用的智慧城市建设总体框架与运行模式,存在各自为政,项目一哄而上的现象。
3.科学化体制尚未形成
广东省智慧城市建设的投资、建设、运维、使用、监管的体制、机制尚不健全。投资渠道单一、投资效益不高,重复建设严重、建设水平低、业务处理能力不强等;未能充分发挥社会运维资源的作用,智慧城市建设项目运维业务主要仍由政府机构和国企承担,运维整体效果不佳。广东省智慧城市建设项目的监管制度不够完善,有些智慧城市建设项目存在监管漏洞。
4.核心技术自主研发能力不足
广东省本土化企业的整体实力偏弱,高端研发人才严重不足,部分关键领域的核心技术自主研发能力不足,这必定会对广东省智慧城市建设的顺利推进带来不利的影响。广东省目前缺乏能够有效整合智慧城市建设产业链上下游资源的集成商,相当多的参与智慧城市建设的本土企业由于自身核心技术自主研发能力不强,智慧城市建设相关项目经验不足,很难提供优质的方案、产品或服务,在市场竞争中与国外相关厂家相比,产品和服务形式单一、产品成本相对较高,缺乏竞争优势。
5.区域发展不平衡
如同广东省经济社会发展不平衡一样广东省智慧城市建设也很不平衡。珠三角智慧城市建设发展状况较好,如广州市2009年、深圳市2010年就已开展智慧城市建设,并且深圳市智慧城市建设已处于全国领先地位,但粤东西北地区智慧城市建设却相当滞后,有些地区智慧城市建设还未起步。
四、广东省推进智慧城市建设的路径
1.厘清概念,提高认识
广东省干部群众特别是各级领导要深刻理解智慧城市的概念,准确把握智慧城市的内涵。智慧城市是指在城市发展过程中,充分利用云计算、互联网、物联网、智能科学等新兴信息技术手段,对城市政府职能行使、企业经营、市民工作生活过程中的相关活动,进行智慧地处理和协调,使城市成为能够为政府提供高效的城市管理环境、为企业提供一个健康发展的商业环境、为市民提供美好的工作和生活环境的新型城市生态系统,是“数字城市”发展的高级形态。建设智慧城市是推动广东省经济转型升级、再创广东省发展新优势的重要支点,是促进广东省新型城市化和信息化建设的重要途径,将为广东省城市的发展带来革命性变化,应当从广东省发展全局的高度予以足够的重视,建立强有力的组织结构,采取有效措施扎实推进智慧城市建设工作。
2.制订科学规划
广东省规划、经济信息、科技、统计等相关部门要全面收集广东省智慧城市建设的相关最新信息,建立完备的智慧城市资料库。以全局的视野、全新的角度,深入研究广东省智慧城市建设的现状及发展趋势,客观分析广东省智慧城市建设的优势与不足。在此基础上,制订广东省建设智慧城市的科学规划,包括广东省智慧城市建设战略目标、重大项目和评价标准体系等。
3.建立、健全科学管理体制
智慧城市建设是一项包含政治、经济、社会、文化、生态等众多发展要素的复杂系统工程广东省智慧城市建设须在政府主导下进行。广东省各级政府要深化政府职能改革,建立智慧城市建设科学管理体制,使规划、工信、国土、住建等智慧城市建设相关部门职责明确、合理分工、形成合力。要制定智慧城市建设相关法律法规,保护当事人合法权益和隐私;要完善项目招标、风险评估、权益保护、责任追溯等制度;要对智慧城市信息系统依法进行专项整治;要切实加强对智慧城市建设相关企业的管理;要统一技术标准,严格质量监管,确保智慧城市建设质量。此外,还及时妥善地处置智慧城市建设中出现的问题和矛盾。
4.努力提升核心技术自主研发能力
广东省要加大智慧城市建设的技术开发力度,特别是要加强对移动互联网、下一代通讯技术、物联网、云计算、大数据等先进应用技术的开发力度,努力掌握软硬件核心技术,要充分发挥市场作用,以市场需求来引导和激励技术创新。智慧城市建设要大力发展城市主体的科技创新能力,要努力提升新一代信息技术产业对智慧城市建设的拉动作用,为城市的可持续发展提供强有力的技术支撑。要切实加强高新技术人才的培养,提高企业、高校及科研机构等各方面人才的创新能力,在智慧城市建设的各方面充分发挥人才的知识优势。要大力推进信息化建设和应用,加快新一代信息基础设施建设,2015年珠三角光纤入户率要超过30%,网络接入能力要达到100兆,加速“三网融合”,加快推进信息惠民工程。推动信息化与各行业融合发展。建设大数据管理和服务平台,实施大数据应用示范项目,力争尽快攻克关键技术,使广东省智慧城市建设核心技术处于国内乃至国际领先地位。
5.努力实现广东省智慧城市建设的平衡协调发展
广东省智慧城市建设应该统筹谋划、系统发展。一方面,继续扎实推进珠三角智慧城市群建设,要围绕珠三角地区经济社会发展实际需求,采取有力措施,将珠三角地区建设成为世界级的智慧城市群、国际宽带网络枢纽、全国信息服务区域中心、全国智慧应用先行示范区。另一方面广东省应高度重视粤东西北欠发达地区的智慧城市建设,拿出援疆、那样的干劲,从政策、资金、人才、技术等各方面切实加大对粤东西北欠发达地区智慧城市建设的支持力度。要采取有力措施,大力加强粤东西北地区信息基础设施、信息网络应用系统、公共服务平台的建设,努力实现广东省智慧城市建设的平衡协调发展。
参考文献:
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智慧城市特征范文篇5
[关键词]电子政务;演化模式;智慧政务;驱动因素
[中图分类号]D035[文献标识码]A[文章编号]1006-0863(2016)02-0022-05
自2009年IBM提出智慧地球以来,全球刮起了一股“智慧风”,“智慧国家”、“智慧城市”相继出现,“智慧政务”(SmarterGovernment)也应运而生。从20世纪末的“政务电子化”作为政府辅助优化决策的管理手段,到后来“政府再造”政府机构使用相互独立的信息系统,再到如今建立起来的G2G、G2B以及G2C网上通信渠道,便捷、智能、高效的电子政务迅速发展起来。[1]为此,一些学者开始研究电子政务发展的模式,Gartner(2000)[2]从电子政务使用界面形式变化的角度,提出“网页阶段-交互阶段-交易事务处理阶段-政务改革阶段”的电子政务四阶段理论。Layne&Lee(2001)[3]则从电子政务内容变革的层面,提出“文献编目阶段-交易事务处理阶段-政务垂直整合阶段-政务水平整合阶段”电子政务四阶段理论。在此基础上,联合国和美国公共行政学会(2002)[4]结合内容和形式的变化,提出“新兴阶段-发展提升阶段-交互阶段-交易事务处理阶段-无缝全面整合阶段”的电子政务发展五阶段理论;Moon(2002)[5]修改了Hiller&Belanger(2001)[6]的电子政务五阶段模型,提出“简单信息阶段-问答双向交流阶段-服务及交易阶段-纵横向整合阶段-政治参与阶段”。这些研究大多是从电子政务发展形式上进行划分,尚未结合技术架构层面的特征。我们知道,电子政务的每一个阶段都显示出不同程度信息技术复杂度、公民意愿采纳度以及管理改革的深度。随着ICT(InformationandCommunicationsTechnology,信息与通讯技术)产业的发展,尤其是物联网和云计算的发展,目前国内外电子政务正如火如荼地向“智能模块集成化、需求响应人性化”的智慧政务阶段过渡。针对目前对智慧政务认识不足、缺少针对性的综合分析的现状。本文在回顾世界电子政务研究文献的基础上,通过分析电子政务技术和功能上的变化特征,探究其演化模式背后的因果机制,总结提出“数字政务”到“智能政务”,再到“智慧政务”的演化模式,并针对“智慧政务”的概念、功能、架构及分类的具体体现,就如何推动智慧政务的发展提出对策,以期在中国更好地发展智慧政务。
一、电子政务的发展阶段
(一)电子政务发展概述
Layne和Lee认为电子政务的发展演变会随着其技术复杂性、集成难度的增加而经历四个阶段:一是文献编目阶段,通过构建政府机构网站提供政府信息;二是交易阶段,政府机构之间可以进行网上交易;三是在政府职能领域的垂直整合阶段;四是横向集成阶段。前两个阶段主要重视开发政府信息服务的电子接口,属于数字政务阶段;后两个阶段专注于在现有政府结构下的电子整合。结合技术架构特征和应用形式,我们将电子政务发展路径归纳为“数字政务-智能政务-智慧政务”的演化路径模式。“数字政务”是以政务信息数字化为特征。
(二)数字政务、智能政务、智慧政务的比较
20世纪80年代以来,中国的电子政务从技术视角来看经历了从最初的数字化时代点线思维到现在智能化时代的模块化集成,再到即将步入的智慧时代系统集成的发展变化。电子政务各阶段的发展模式———数字政务、智能政务以及智慧政务的特点比较见表1.由表1可知,数字政务、智能政务以及智慧政务三者在出现时间、运作方式、技术特征以及代表性应用上均存在差别,且三者是电子政务由低级到高级的发展形式。政务运作方式由办公自动化及政府网站,发展到在线事务处理(如电子采购及招标等)及在线双向交流,再到系统集成性的市级监测反馈服务系统(政府门户网站服务),运作趋向客制化服务。政务技术特征由平台界面的单向点对点服务,发展到系统应用模块化、实现目标工具方法均明确的程序化事件的双向交流服务,再到决策协同化、敏捷化以及业务自适应的集成化系统服务,政府电子职能系统开始进行同功能机构纵向整合、不同功能机构横向整合。1.数字政务(DigitalGovernment):点对点的电子政务数字政务(DigitalGovernment)是最早出现的电子政务形式。它是指政府通过互联网、多台计算机相连通的局域网等系统,行使人工传递文件、信息以及下达命令等政府职能,主要表现形式是办公自动化OA系统、政府网站建设,信息采集采用GIS、遥感等技术。数字政务运作特点是政府和信息技术的点对点通信,即政府仅根据需求调用单项相应技术进行单向交流,这是一种仅在平台界面上的运作方式。数字政务的代表性系统架构图(以红星电子政务综合处理平台架构为例)见图1。该电子政务系统架构遵循标准化的分布式体系结构,以电子政务的安全体系贯穿始终,以电子政务应用领域框架、电子政务平台、通用中间件DBMS以及基础体系———操作系统为主要架构实现点对点通信。红星电子政务综合处理平台特点是具有B/S三层结构设计,支持CORBA/EJB等组合软件体系结构;独立于数据库平台以及应用服务器平台;应用基于rsXML的电子政务标准,即使用统一的数据接口、具备良好的可扩展性、有统一的业务工作流引擎;是可定制的办公自动化系统和政务业务管理系统;具备动态配置与管理工具。2.智能政务(IntelligentGovernment):模块化的电子政务智能政务(IntelligentGovernment)是指政府依托网络系统,通过信息技术为人们提供协调、有效、科学、延续的在线事务处理与交流。[8]具体来说,智能政务是政府依托信息化的决策支持系统、传输反馈系统、量化考核和数字分析模型等,将所服务对象的数据转变为不同类别的信息或知识,并提供分类别、个性化的服务,实现科学化决策和智能化执行,向人们提供诸如在线事务处理、24/7服务、智能决策、网上交易等服务。智能政务的主要表现形式包括政务在线交流、电子司法档案、电子培训、电子身份证、电子税务、电子采购及招标、电子工商行政管理系统等。智能政务的发展逐步建立起政府与政府、政府与公众以及政府与企业的网上交流通道。智能政务的运营特征是政府以业务整合、政务信息资源开发和利用为突破口向纵深方向发展;政府部门之间的协同业务与协同决策需求更加迫切;政府与民众进行双向(如“24/7”的全天在线服务)、模块化交流;通过预先设定系统目标,并从一系列备选方案中寻找目标最优解来处理现实问题,在诸如电子税务等结构清晰的工程项目研究上有广泛发展。智能政务运作的系统架构图见图2。由图2可见,在智能政务系统架构中,规范标准与安全管理贯穿架构始终,智能处理主要包括三层,即政务智能层、软件工具层及基础技术层。政务职能层注重多部门的协同业务和协同决策来解决用户问题;软件工具层通过在线分析形成问题、数据仓库获取相关数据、数据挖掘形成相关知识;基础技术层可通过数据存储、分析算法、数据可视化及知识管理等工具制定决策或选择不同决策路径的方法和过程。用户进入政府门户网站可选择服务,提交信息并等待政务系统的决策分析答复,智能政务系统会根据用户数据及政府原有存储的相关数据进行分析、挖掘形成相应的信息或知识反馈给用户。3.智慧政务(SmarterGovernment):系统集成化的电子政务到目前为止,“智慧政务”尚未有确切的内涵阐释,借鉴IBM智慧城市的电子政务定义,智慧政务的内涵在于为了实现政府内部业务系统之间以及与外部(横向/纵向)业务系统各职能部门之间的资源整合与系统集成,实现政府各部门流程、资源的重置与集成以提供给市民及公司便捷、优质、低成本的一站式服务,实现跨职能部门的业务联动与系统集成以完成并联审批,实现网上行政监察和法制监督系统的透明、廉洁、高效运行,而建设含流程引擎管理的贯穿的服务总线、内网门户和外网业务、专题数据库及衍生的中心数据库。[10]通过更透彻的感应和度量层面上的传感器系统获取大量实时数据,通过更全面的互联互通层面上事件处理软件提取传感器原始数据流中的业务相关事件,并运用集成中间件配置事件的业务背景,实现对现实世界运行系统实际行为的全新洞察,通过更深入的智能洞察层面上的可视化配合业务规则及分析的运用,来优化各项运作系统,最终使政府服务与管理达到和谐可持续发展、系统高度集成、无缝化连接的高阶段电子政务系统。智慧政务是政府依托网络系统(如物联网、互联网),通过先进的信息技术(如云计算等)使政府服务与管理达到和谐可持续发展,通过系统集成,有机地组合成一个一体化的、功能更加强大的由诸如政府信息资源系统、城市运行监测系统、社会保障系统、公共安全监管系统等组成的应用性系统,实现管理、服务的无缝化连接,为人们提供更客制化的服务选择、更透彻的需求分析以及更便捷的智慧响应。具体来说,智慧政务以完善法律基础、强化公共服务、高投入换高质量、更加公平的政治参与以及改革政府管理机构为前提,通过物联网、云计算实现跨部门、跨地区信息互联互通,借助这种更透彻的感应和度量获取大量数据,整合现有城市管理系统资源,展开政府、企业、公众及自然等多元主体互动的公共事务创新,增强城市、自然、人类和产业系统之间的透明度,发展、描绘、执行、监督和完善政府政策,向全社会提供高效、优质、透明和全方位的政府管理和服务。智慧政务的主要操作特点是移动性、普及性(通过移动设备、通信设备进行服务,如手机、电话、智能电视、计算机等)、全时性、即时性、客制性(针对被服务者个人的服务)、易用性以及知识交互性(民众之间、民众与政府之间、民众与企业之间以及政府与企业之间);主要技术特点是系统集成化、业务全面化、服务衔接无缝化、应用整合化、信息安全化、个人资料私密化、政务架构重新设计化、决策协同性与敏捷性以及业务自适应等。其中,决策的协同化与敏捷化以及业务自适应是智慧政务技术的关键需求点。首先,多人或实体的协同决策(CollaborativeDecision-Making,CDM)会得到更好的决策结果。来自商业智能(BusinessIntelli-gence,BI)系统的信息和来自社交软件(SocialSoft-ware)所收集的协作输入信息,通过一定的准则(如决策时间限制、决策价值、需求符合度、实施承诺以及对利益方关系的影响等)进行协同度权衡,可支持用户获得高质量的决策结果。其次,敏捷化是现今决策的另一突出需求点。随着蝴蝶效应在全球范围内的加剧,混沌理论要求智慧政务能够具备在混乱环境下规则且迅速地处理业务的功能。这就要求建设智慧的敏捷机构(RequisiteAgility),在混乱环境中以最快的执行速度遏止事态的恶化。[11]第三,业务自适应需求点,具体来说是指在业务处理分析过程中,根据处理数据的数据特征自动调整处理方法、顺序、参数等,使其与所处理数据的统计分布特征、结构特征相适应,最终得到最佳结果。自适应使得智慧政务在时刻进行自身调整以保证网络运作环境的前提下,通过大量的智慧终端随时判别用户需求,支持不同业务之间的合作、综合和分布式创建,实现系统运行的便捷、流畅、高效。
二、电子政务演化的驱动因素
(一)信息技术进步
信息技术发展到了支持高效能系统集成的阶段,新兴技术的出现加快了演化的发生。智慧政务的产生正是电子政务发展到一定程度以后的高级阶段的必然产物,是大数据时代电子政务发展的新方向,并非是一种全新的政务形式。随着全球物联网、云计算、新一代移动宽带网络、系统集成技术等新一轮信息技术迅速发展和深入应用,信息化发展正酝酿着重大变革和新的突破,向更高阶段的智慧化发展已成为必然趋势。通过射频识别(RFID)、红外感应器、全球定位系统、激光扫描器等信息传感设备,按约定的协议,把物体与物体(或互联网),进行信息交换和通信,以实现对物体的智能化识别、定位、跟踪、监控和管理的物联网解决了信息自动采集、获取和传输的障碍;云计算通过网络向用户按需提供信息基础设施、平台、软件等IT服务,解决了信息高效处理的问题;以第四代移动通信相关无线技术和信号处理技术为代表的移动通信技术的突破进展,为移动宽带的应用提供了技术支撑,4G服务拓展了智慧城市建设的地理空间,解决了信息高速传输的问题;系统集成技术有效地集成计算机软件、硬件、操作系统、数据库、网络通讯及业务应用系统,为智慧城市建设的大综合大集成提供了可能。
(二)经济高速发展
经济的高速发展,雄厚的财政支持能力使得智慧政务发展无后顾之忧。目前,国内众多城市已启动智慧体系建设,对建设智慧城市的财政投入也在不断提升。2010年,宁波地区生产总值达到5125.8亿元,财政收入突破1000亿元,宁波市县两级财政2011年以来每年计划投入10亿元建设智慧城市,积极引导金融资本参与,改造提升传统产业,加快提升中小企业信息化水平,培育新兴产业。大数据时代庞大的数据信息使传统数据中心和设备面临着运行成本高、系统稳定性差、管理难度大等问题,这会催生电子政务发展模式的改变,进一步驱动其演化为智慧政务。主要表现在服务方式是随着社会经济的高速发展而不断变化,是动态的,这也极大地提高了对个体服务的便利性和智能性,提供个性化定制服务。
(三)政府管理需求
随着城市发展的新模式———智慧城市的出现,以智慧技术高度集成、智慧产业高端发展、智慧服务高效便民的理念对政府的建设和服务提出了更高的要求。城市内部及城市之间联系不断增强,民众对政府服务及社会服务的需求趋向个性化、便捷化、效能化,城市运行模式的智慧与否成为承载繁盛的政治、经济、文化的关键,更成为提供令民众满意服务的根本。建立一个科学、智慧化的服务型城市整体运作模式成为当务之急,而保证这种城市模式安全、全方位、系统性、合法性运作的前提就是以政府机构为依托,“智慧政务”应运而生。智慧政务通过应用大数据信息、云综合计算等新技术,使政府管理流程更优化,机构设置更合理,同时解决各部门职能交叉、审批过多的问题;政府信息资源得到更充分、合理的利用,亦使得部门运作更公开、透明,跨部门之间更好的协同,政府监管能力得到有效提升,政府办事效率随之提高,管理成本降低,推动政府由管理型向服务型转变。为城市公民和企业提供无缝衔接的政府公共服务,进一步加快了电子政务向智慧政务演化的发展方向。
三、中国发展“智慧政务”面临的挑战
(一)信息采集与管理面临的挑战
电子政务、智能政务及智慧政务,是基于信息采集与管理的电子化政务,故信息的采集和管理问题备受重视。在智慧政务的信息采集与管理方面主要存在三个方面的问题:一是采集前的设备问题,即基础数据采集设备没有普及,数字化时代尚未完成,直接进入智慧化时代进行数据采集会有一定的困难。这就需要国家加强基础信息设施建设。二是采集中的信息问题,即(1)采集何种个人信息?由于个人与组织的利益出发点不同,故何种个人信息(如工作种类)可以被正确采集成为关键;(2)不同种信息记录的详略度及侧重点的记录标准应如何制定?(3)如何保证个人信息采集的精确性?信息采集的精确性能够保证政府通过分析信息做出正确的有利于人民和国家发展的决策。三是采集后信息的管理运用问题,即如何保证个人信息使用中的整合性和妥善性?信息使用的整合性可以为政府决策提供支持系统;信息使用的妥善性可以使得每一条信息的收集都有其用途,保证其使用的合法性。
(二)政务流程整合及信息整合面临的挑战
在经历了电子政务的建设政府信息门户、建设政府在线事务处理之后,智慧政务的建设重点应放在政府业务垂直整合以及政府业务水平整合上。Layne认为在此阶段会形成一些部级的物理性或逻辑性集中的数据库。如何进行系统整合是智慧政务建设的重点。同时,在建立智慧政务整体运作平台之后,应当建立市级数据仓库,同各机构数据库保持实时连接,进行信息整合。数据仓库将各部门数据统一到同一个数据平台上,对数据进行清洗和提炼,按照使用目的或主题进行分类,以便于查找和调用;通过统计分析和数据挖掘的基础引擎,建立分析模型,形成定制的分析流程,从而形成有价值的分析结果。
(三)参与公共政策的公平性
当前政务参与系统中,虽然政府可以通过建立和完善相关制度规定,推选一定数量、比例、结构的公众代表,采取适当的途径和渠道,做到让公众全过程参与,但仍旧存在一些困难。首先,由于公民自身素质参差不齐,主人翁意识薄弱致使其参与意识较弱,而且,政府部门不愿让低层次公众参与。其次,参与渠道不足。目前,公众主要以制度性的参与途径(如参加各级人民代表大会和政协代表大会)为主要渠道,另外,民众还可以通过参与社团或者官方、半官方政策咨询机构,通过听证制度、政务信息网、政策公示以及党和政府开设的来信来访、领导接待日、各种不定期的座谈会等参与政策过程。但对于个体公民来说,能够直接参与制度性途径的机会太少,多数是借助于社会舆论、民间咨询机构、特殊的社会关系网等非制度性的途径参与。第三,参与制度尚未健全。当前各地政府虽制定了一些相关参与制度办法,但缺少保证其实施的相关法规,使公众参与政策制定成为了形式主义。总之,公民参与公共政策的决策过程受阻,公民参与公共决策的参与权、委托权以及监督权的公平性受到挑战。
(四)信息安全面临的挑战
正如Thompson,J.D.[12]提出的技术和环境是导致组织决策合理与否不确定性的两种基本来源,技术风险和信息安全成为智慧政务发展的两大障碍。IT技术的迅速敏捷发展,使利用信息网络的安全漏洞或后门窃取、倒卖信息获取利益,或在互联网上恶意公开个人信息的泄密窃密事件频繁发生。病毒感染防不胜防,网络攻击从技术炫耀转向利益驱动的现象愈演愈烈。IT技术在不断提升信息价值的同时,也给信息安全带来了极大地威胁。智慧政务依托于物联网与云计算,物联网使人们的生活越来越智慧化,但对信息的安全性和可信度要求也越来越高,云计算使企业以即付即得的方式获取IT资源,大大降低了使用成本,但云计算涉及网络、存储、终端各个层面的安全问题,其中大量的数据聚集涵盖非常广阔的范围,包括大量的企业运营数据、客户信息、个人的隐私和各种行为的细节记录。这些数据的集中存储增加了数据泄露的风险,也使智慧政务时代的信息安全面临严峻的挑战。
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智慧城市特征范文篇6
基金项目:本文系2012年度苏州市哲学社会科学研究课题“关于‘智慧苏州’建设的相关问题研究”(项目编号:12-D-30)的阶段性研究成果
中图分类号:F290文献标识码:A
内容摘要:自美国IBM公司提出“智慧城市”概念以来,智慧城市建设成为全球城市发展的战略选择,也成为了目前我国许多城市的建设热点。但在我国智慧城市建设热潮中,针对不同城市发展策略的研究还较少。本文从智慧城市统筹布局的战略角度出发,将城市划分为三种类型,并给出了不同类型智慧城市发展策略。
关键词:城市类型城市发展策略
智慧城市的涵义
在IBM的《智慧的城市在中国》白皮书中,“智慧城市”被定义为这样一个城市:“能够充分运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息,从而对于包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求作出智能的响应,为人类创造更美好的城市生活”。
因此,智慧城市就是以智慧的理念规划城市,以智慧的方式建设城市,以智慧的手段管理城市,用智慧的方式发展城市,尽可能优化整合城市的各种资源,从而提高城市空间的可达性,让生活在其中的市民心情愉快,从而使城市更加具有活力和长足的发展。
“智慧城市”具备四大特征:一是全面物联,用智能传感设备将城市公共设施物联成网,对城市运行的核心系统实时感测;二是充分整合,使“物联网”与互联网系统完全连接和融合,将数据整合为城市核心系统的运行全图,提供智慧的基础设施;三是激励创新,鼓励政府、企业和个人在智慧基础设施之上进行科技和业务的创新应用,为城市提供源源不断的发展动力;四是协同运作,让城市里的各个关键系统和参与者基于智慧的基础设施进行和谐高效的协作,达成城市运行的最佳状态。
基于城市特征的城市类型划分
(一)大型综合实力城市
该类城市主要为直辖市、经济特区和大型城市。其经济实力雄厚,产业相对成熟,另外对外开放程度高,辐射周边能力强并且科教文化软实力强。典型的代表城市包括北京、上海、广州等。
(二)快速发展的新兴经济城市
该类城市主要是一些新兴城市和中小型城市,其经济发展速度快、潜力大并且多属于科技创新型城市。典型的代表城市包括广东东莞、浙江温州、江苏昆山等。
(三)特色城市
该类城市通常在资源、旅游、交通等领域的地位显著或者是未来城市发展规划中着重发展的方向。典型的代表城市包括:花园生态城市四川成都、辽宁大连、广西北海等;数字化港口城市山东青岛、浙江宁波、海南海口等;资源型转型城市山西大同、河北唐山、河南焦作等;食品工业强市山东烟台、河南漯河、吉林德惠等;数字医疗先行城市江苏镇江、山东昆明、安徽芜湖等;数字旅游城市(景区)广西桂林、安徽黄山、海南三亚等;数字科技城市江苏苏州、四川西昌、四川绵阳等。
不同类型的城市在制定自身具体发展策略时,必须结合自身城市特点和发展目标,并结合中央政策要求,明确自身所属城市类型与具体发展战略重点,确定其城市发展优先级别。国内城市类型的划分和不同类型城市今后的战略重点如表1所示。
不同类型城市打造智慧城市的策略
(一)大型综合实力城市
大型综合实力城市一般需要强化大都市的综合服务功能和高端服务功能,往往会有很大的自主创新投入,对产业创新基地和科技研发中心有很大需求。由于该类城市对周边区域有很强的辐射能力,起着创新示范作用,加之周边城市对其有着很强的经济依赖性,此类城市通常都会作为周边城市的交通和物流处理中心等。因此可以借助其强有力的周边区域辐射能力,更多考虑整体区域的规划,强调和周边城市系统的互联互通。
大型综合实力城市体系通常比较复杂,智慧城市系统的建设应该是基于长远策略,统筹规划系统建设,分步骤进行实施。另外,此类城市基础设施和城市管理系统已经初具规模,因此既有旧系统广泛存在,又有新系统在不断建设,于是随着城市体系的日益复杂,老系统和系统间、新系统和系统间以及新老系统间的集成和优化,将是智慧城市建设的重点。
大型综合实力城市在逐步完善城市基础设施硬件建设的同时,要着重发展基础设施的信息化平台建设,加强数据管理和处理能力,实现城市各系统间的数据采集和共享,加强分析,最终实现智能化的城市管理,实现智能化分析。
由于大型综合实力城市处于不断地向周边扩张过程中,智慧城市的系统建设要具备前瞻性眼光,在投资建设基础设施平台、数据通讯和其他硬件、软件时应充分预计未来的需求,考虑可扩容性。如上海市就是这类城市的典型代表,其智慧城市需求如图1所示。
(二)快速发展的新兴经济城市
由于这类城市近年来经济发展速度比较快,在较短时间累积了一定的经济实力,为能使城市基础设施系统建设和城市管理能够更好地支撑持续快速增长的经济,其对智慧城市的需求很强烈,并且有经济能力来支持智慧城市全面建设的较大投资。
同时这类城市多属于新近发展的城市,城市规模不大,历史包袱较少,其城市体系跟大型综合实力类城市比较起来,相对简单,并且既存系统数量较少。因此对于此类城市,可以考虑快速建设全方位的综合智慧城市系统,比如统一部署建设智能交通管理、智能物流管理、智能电网管理、智能环境监测等,实现智慧城市统一方案的规模效益。
另外在智慧城市系统规划和建设的时候,要充分考虑可扩充性,以匹配这类城市高速发展和城市规模的扩充,并且在多个系统同时实施和运作的过程中,必须实现其系统间的高效协作,提升系统运营效率。如广东东莞市就是这类城市的典型代表,其智慧城市需求如图2所示。
智慧城市特征范文篇7
关键词:智慧城市评价体系评价指标
中图分类号:B834文献标识码:A
智慧城市是通过物联网技术,将人类社会和物理世界完美融合,是虚拟世界和现实世界的对接,智慧城市建设将极大地便利人们的生活,乃至改变整个人类社会的运行模式。智慧城市评价指标体系是由一套科学系统的评价指标构成的,对智慧城市建设成果进行量化计算。科学评测的方法体系,是智慧城市建设的行动指南,也是检验智慧城市成果的具体体现,将起到引领、监测指导、量化评估等作用。开展智慧城市评价指标体系的课题研究势在必行,具有重要的科学研究价值和社会意义。
1智慧城市建设主要内容
智慧城市由于其范畴的广泛性,其所囊括的内容更是十分繁杂。智慧城市提出了人和物相融合的发展理念,强调以城市整体效益提升为导向,通过物联网、云计算、新一代移动通信技术等信息技术的应用来整合城市资源,为公众提供智慧化的服务和管理。世界发展呈现全球化、绿色化、信息化、服务化趋势。智慧城市还需具备以下三个功能,方可实现真正意义上的智慧。
其一,对外部世界的感知无处不在,即传感设备遍布每个角落,使工作生活的周围物体都可被感知。通过无处不在的末端感知设备,“全面感知”各个行业、社会生活方面的信息,作为神经的末梢,为后端的应用系统提供最原始的数据采集,这些末端感知设备犹如人的眼睛、皮肤、手。
其二,高速无缝的数据传输。布建全面深入的通信基础设备,不论是有线还是无线接入,不论是采用光纤、3G、4G还是卫星等传输方式,无缝高速宽带必须覆盖城市的每个角落,让末端感知设备采集的数据能随时随地,快速地上传到目的地,进行数据分析与处理,保证高实时性的要求。
其三,丰富的应用承载。如果光有数据采集、高速传输,但采集到的是独立的信息单元,没有整合,没有应用去承载,那么信息数据就是废物。只有与行业应用相结合,并与其他应用系统融合,才能为用户提供全面服务。应用的融合不仅可以减少重复开发,避免信息孤岛,并有利于应用和信息资源整合,是推进标准化、减少建设成本、推动应用发展的捷径。同时还可以便捷地通过同一接入点获取与了解所需的社会服务的相关信息,并进行互动操作,真正实现智能的联动。
2智慧城市指标体系的构建原则
由智慧城市的主要内容可知,智慧城市建设涵盖诸多领域,且根据日前我国主要城市开展智慧城市建设的进展可知,发展模式与侧重点存在差异。因此,从国家层而构建智慧城市评价指标体系时,要在注重指标体系普适性的基础上,遵循以下基本原则:
2.1科学性原则
科学性是设计评价指标体系的基石,是指要从智慧城市及信息化建设的基本原理出发,选取能够体现智慧城市内涵与主要内容的适当指标,客观准确地反映智慧城市发展的规律与特点。
2.2可操作性原则
主要体现在三个方面:一是指标具有可采集性,受相关统计口径与指标前瞻性的影响,智慧城市评价指标体系的某些数据获取存在难度,所以,在选取指标上要充分考虑指标的难易程度与数据的可获得性;一是指标的可量化性,指标体系的构建要以客观指标为主、主观指标为辅,为下一步开展量化测评与排名奠定基础;三是指标的代表性,应能较全而反映个方而的总体发展水平。
2.3是可比性原则
要明确指标体系中每一个指标的含义、统计口径与适用范围,以确保评价结果能够进行城市间的横向比较。此外,要注意将不可比因素转化为可比因素。
2.4导向性原则
智慧城市建设是一个动态的、循序渐进的过程。因此,指标体系需要体现智慧城市发展愿景的指标,体现未来引导的方向,特别是要涵盖创新社会管理、新兴产业、民生保障领域的内容。
3评价指标体系构建
智慧城市的建设,从智慧建设的基础角度出发看问题,建立感知的、互联的、便捷的城市,都离不开其软硬件基础设施的投建。考虑到智慧城市的特征、建设的基本思路和推进模式,其评价指标体系可以分智慧城市网络互联领域、城市智慧产业领域和城市智慧服务领域三大部分,除了体现一般城市建设的特点,应同时包括城市价值实现指标。
3.1网络互联领域评价指标体系
3.1.1网络基础设施
网络基础设施是实现智慧城市不可少的基础设施,是智慧城市的物质基础。城市光网与泛在的无线网络是智慧城市的基础;户均带宽则体现了城市居民实际可使用的网络平均带宽;宽带、移动电话普及率、3G用户渗透率则反映了城市居民对综合信息服务的使用程度。
3.1.2云平台
智慧城市离不开云计算的支持,云计算平台将成为智慧城市的“大脑”,实现对海量数据的存储与计算。云计算通过网络使用各种信息资源与服务的方式,将改变传统信息资源的获取与管理模式,实现资源的集约共享。主要可通过服务企业的百分比、云计算产业产值两项指标来反映云计算平台应用程度。
3.1.3信息安全
信息安全是智慧城市发展的基础保障。随着我国国民经济和社会发展对信息化依赖度越来越高,网络信息安全问题日益突出。主要可通过物理安全指数、数据安全指数两项指标来反映智慧城市信息安全程度。
3.1.4智能电网
智能电网是当前全球电力工业关注的热点,引领了电网的未来发展方向,也是一个城市重要的基础设施标志。智能电网技术和装备应用水平高低直接关系到智慧城市建设的进程和绩效。
3.2智慧产业领域评价指标体系
智慧产业既不同于信息产业,也不同于知识产业,它不仅能够形成巨大虚拟空间,放大城市的无形规模,而且能够对虚拟网络空间进行统筹综合开发和利用。根据智慧产业的特点,对其评价主要从产业投入和产业产出两个方面进行。任一产业要想得到产出,就必须投入劳动力、生产设备、原材料等各种生产要素。智慧产业是高端技术和智力成果集中的行业。智慧产业投入指标就是要反映产业投入要素的资本和知识密集程度。智慧产业产出指标反映了“智慧产业”生产的成果及其对于所在城市发展的各方面影响。
3.3智慧服务领域评价指标体系
信息化的发展让城市公共服务水平越来越高,表现在可同时服务的对象越来越多,服务单个对象耗费的时间越来越短(智慧城市的建设还将为城市公共服务的能力带来更大的提升)。城市公共服务的最终对象是人,而与人最密切相关的是医疗、教育、文化、安居等需求。
主要包括:政府行政效能指数:智慧的政府能够实现多部门集成和一站式服务,提高政府的服务效率,提高市民对政府的满意度。协同应用系统数量:协同运作时智慧城市的一个重要特征,协同应用系统的数量与覆盖面直接体现了智慧城市的服务能力。政府要加快推进政府协同办公平台、政务公开服务平台、城市应急指挥系统、低收入居民家庭收入核对系统、并联审批等跨部门协同应用系统建设。智慧公共服务应用普及率:智慧社会公共服务包括
医药卫生、城市管理、城市交通等多个方面。
3.4城市价值实现指标
智慧城市的建设目标是充分利用信息通信技术,智能的感知、分析、整合、响应公众关于环境、安全、城市服务、民生、产业发展等方面的活动及需求。城市中各个关键系统与参与者之间高效的协作,以达到城市运行的最佳状态。政府、企业和个人在智慧基础设施之上进行科技和业务的创新应用,为城市提供源源不断的发展动力,从而创造一个更加和谐的城市工作、绿色的生活环境。
1)宜居城市。主要指居民在出行、就医、教育等方面便捷程度,主要包括网络资费满意度、交通信息获取便捷度、政府服务的便捷程度、城市就医方便程度、获取教育资源的便捷程度等指标。
2)绿色城市。智慧的绿色城市是以信息化为驱动,结合绿色环保技术的深入应用,推动城市生态转型和高效运转的建设运动,旨在通过先进适用技术应用和开发建设模式创新,建设生态高效、信息发达、经济繁荣新型现代化城市。
3)安全城市。主要指居民在城市生活中,对食品安全、环境安全、交通安全、防控犯罪安全等方面的满意度五项指标。
3结束语
在物联网技术发展较早的国家的地区,对智慧城市建设的评估研究目前已经展开。智慧城市评价指标体系的发展始终伴随着智慧城市的发展,没有智慧城市的发展,也就谈不上评价体系的发展。目前我国的智慧城市发展水平滞后于西方发达国家,相应的评价体系研究自然也落后于西方发达国家。当前开展智慧城市指标评价体系研究工作,不仅有利于丰富智慧城市的建设和发展,而且可以为当前智慧化发展方向与规划提供理论参考的依据。
参考文献:
[1]李贤毅,邓晓宇.智慧城市评价指标体系研究[J].电信网技术,2011(10):61-67.
智慧城市特征范文篇8
关键词:智慧社区;评价研究;模糊综合评价
自从2009年IBM公司提出了智慧城市的理念,国际上涌起了城市“智慧化”的浪潮,2014年八部委联合的《关于印发促进智慧城市健康发展的指导意见的通知》中指出城市管理精细化的建设目标,而智慧社区在城市建设中处于一个相对合适的实践空间,在保障和改善民生服务、创新社会管理中具有举足轻重的地位,现有的研究从社区治理[1]、服务体系[2]、建设与运行模式[3]的角度来研究智慧社区。笔者借鉴北京市智慧社区指导标准的定义[4],阐述智慧社区的概念是:利用物联网、互联网、云计算、数据仓库、移动互联网等新一代信息技术,将社区居民通过无处不在的感知器联接起来,以实现社区内信息资源共享最大化,从而发现知识,创新服务模式,实现对社区居民生活要素的数字化、网络化、智能化、互动化和协同化。为了能准确地把握智慧社区,本文构建智慧社区指标体系进行评价研究,并结合实例进行分析,根据评价结果提出推动智慧社区更好发展的建议。
1智慧社区评价指标体系
1.1智慧社区评价指标的选取
2013年国家住建部的《智慧社区建设指南(试行)》(下称《指南》)提出了一个完整详细的评估体系,它涉及了六个领域,87个底层指标,同时也指出了每个底层指标的评价标准。由于《指南》中评价结构繁杂,在实际评价工作中不易操作,本文在其基础上将相近指标融合一起形成一个新的智慧社区评价指标体系。
1.2智慧社区评价指标体系的构建
根据智慧城市社区指标的选取,构建一个层次指标体系,见表1。
2AHP-模糊综合评价法
模糊综合评价法是一种基于模糊数学的综合评价方法,它是一种针对多元素影响的决策做出定性与定量结合的方法。本文采用的AHP法与模糊综合评判法相结合的方法来评测智慧社区,具体步骤是:①模糊评价指标的确定,将指标按层级分布整理;②根据评价对象的性质设置评语集,本文中所有评价指标的评语集设置为5个评语元素的集合;③运用AHP法来确定指标的权重,将二级指标按上层层次关系划分为4个矩阵,通过计算这4个矩阵和1个一级矩阵中每一行的特征向量W,使用特征向量做归一化作为指标权重;④对矩阵进行一致性检验,当偏差一致性指标与平均一致性指标的比值小于0.1,则接受判断矩阵的一致性;⑤对指标进行模糊综合评价,将评价矩阵R和权重集A通过模糊算子M()进行模糊计算,将结果进行归一化处理最终得到评价对象的模糊评语;⑥最后采用5分制来给评语集定权重,即很好、好、良、中、差分别对应分值为5、4、3、2、1。
3智慧社区实例评价过程
3.1数据收集本文的实证研究选取湘潭市的“智慧九华”园区作为研究对象。2014年国家住建部和科技部联合第三批国家智慧城市试点名单,湘潭九华经济开发区入选名单,园区实施了“智慧九华”工程成功通过国家验收,其智慧社区的建设也惠及了九华居民的衣食住行,渗透到了社区服务中多处环节上。针对指标判断矩阵,笔者通过德尔菲方法将一级指标与二级指标分层进行两两比较,建立9分比例标度的判断矩阵,本次调研中共发放612份问卷,回收306份,最终有效问卷283份,将统计数据与问卷结果综合起来提交给专家,通过德尔菲法最终确定客观的因素集对评价集的隶属程度。
3.2数据处理对智慧九华的数据收据完成后,接下来需要针对判断矩阵计算权重集,并通过权重集对智慧九华指标单因素隶属程度的数据进行模糊计算。第一步,计算指标判断矩阵的特征向量,并做一致性检验,一级指标U1~U4判断矩阵A、二级指标U11~U43的4个判断矩阵A1、A2、A3、A4的特征向量计算结果如下:
WA=(0.072,0.159,0.317,0.351);WA1=(0.641,0.359);WA2=(0.352,0.296,0.176,0.176);WA3=(0.637,0.258,0.105);WA4=(0.163,
0.297,0.54)。
它们的随机一致性比率计算结果分别为:0.037、0、0.057、0.037、0.01,各值均小于0.1,因此我们承认判断矩阵之间有非常好的适应度,从而接受特征向量值作为智慧九华评价指标的权重值。
4智慧社区建设与发展建议
本文借鉴了已有研究的智慧社区内涵,构建了一个智慧社区评价指标体系,运用AHP-模糊综合评价法,基于智慧社区实例进行评价研究。研究结果发现当前智慧社区建设发展良好,基本上充分考虑到了国家指南的指标要求,并结合本地特色满足了居民智慧化的需求。然而,现有的智慧社区建设过于的依赖于政府的干预,注意力过多的集中到了物联网、云计算、互联通讯等信息技术的部署上,淡化了智慧社区以人为本的内在意义,在下阶段的智慧社区建设发展中应该更多的关注到居民参与上来,让智慧社区更好地为社区群众服务。
参考文献:
[1]宋煜.社区治理视角下的智慧社区的理论与实践研究[J].电子政务,2015,06:83-90.
[2]郑从卓,顾德道,高光耀.我国智慧社区服务体系构建的对策研究[J].科技管理研究,2013,09:53-56.
智慧城市特征范文1篇9
“各地必须用智慧的方式来思考智慧城市建设”,住建部副部长倪虹在贺信中指出,“智慧城市建设要做到3个结合。在规划方面,要与优化城市空间布局、提升市民生活品质相结合;在建设方面,要与提升城市运行效率、提高城市综合承载能力相结合;在管理方面,要与创新社会治理模式、实现城市的精细化、精准化管理相结合”。
国务院参事、中国城科会理事长仇保兴围绕“智慧城市建设的趋势与路径”进行了主旨演讲。他强调,“政府推动的智慧城市应当聚焦公共品,避免变成单纯‘商业品’智慧城市。在多种智慧城市‘公共品’中,节能减排(绿色低碳)型智慧城市应当成为我国智慧城市的主流。”
会上,多名智慧城市领域专家围绕智慧城市的发展大势、战略选择、建设路径和落地实施策略等重大主题展开演讲和研讨。中国科学院及中国工程院院士、武汉大学教授李德仁发表了“智慧城市时空大数据”演讲,中国科学院院士、中科院地理所研究员周成虎发表了“智慧城市发展的思考”演讲,瑞典皇家工程科学院院士、同济大学副校长吴志强发表了“智慧城市创新战略”演讲。宁夏回族自治区银川市副市长郭柏春、中国信息协会副会长胡小明、国家行政学院教授汪玉凯、上海浦东新区经信委副主任张爱平、华为技术有限公司战略部副总裁郑志彬、中城智慧科技有限公司CEO彭桂林等城市及企业领导代表分别做了精彩演讲。
据了解,大会围绕智慧城市的专项特色,设置了12个主题分论坛,包括智慧城市国际标准论坛、智慧物流论坛、智慧城市ICT论坛、城市智慧治理论坛、智慧生态融合创新论坛、大数据与城市空间论坛、智慧城市基础设施与建设论坛、智慧城市顶层设计论坛、智慧城市项目对接会暨智库沙龙等,专家和参会嘉宾通过多种形式开展了智慧的“头脑风暴”,深入进行了“智慧交锋”。
在专题研讨会上,部分城市领导交流了城市建设实践的经验。四平市常务副市长魏启生、沈阳市沈河区副区长袁长跃、合肥高新区管委会住建局副局长姚小平、洪泽县副县长徐琳、浙江桐乡乌镇镇长姚富强等地方领导展开对话。
智慧城市特征范文1篇10
关注核心环节
“智慧城市”建设是一项涉及城市生产、生活方方面面的系统工程。因为是从逻辑角度着眼,并结合“智慧城市”全面感知、充分整合、深度协同的特征,所以“智慧城市”建设的核心环节涵盖如下三个方面:
第一是物联网建设:由遍布各处的传感器和智能设备组成的物联网,对支撑城市运行的物理系统进行全面的测量、监控和分析;
第二是应用整合:由浅及深可分为三个层面,一是各相关行业应用的整合,二是物联网应用与互联网应用的整合,三是“人类世界”与“物理世界”的融合,形成和谐共处的城市生态系统;
第三是城市级智能管控中心:立足数字化的全面深入,基于信息资源共享的理念,构建城市级的智能管控中心,使各种应用有机高效地协同起来,达到城市运行的最佳状态。
打造“两卡一中心”
“智慧城市”建设是一个渐进的过程,不可能一蹴而就,必须遵循其客观的发展规律,结合城市的发展战略、经济特征、产业结构等方面的实际情况因地制宜,统筹考虑制定相应的战略规划,分阶段地逐步推进,从而使“智慧城市”建设与城市的发展相辅相成,最终实现相互匹配和协同发展。
当前,城市交通是公众关注的焦点问题,同时,交通行业也具备相应传感设备的基础,如GPS、感应线圈、车辆智能卡等技术已得到了广泛应用。市民卡则是公众关注的另一焦点,目前很多城市已完成发卡,但如何拓展市民卡的应用领域,实现“一卡多用”的目标则是信息化建设者亟待解决的问题。而“数据大集中”也已成为政府信息化建设的重要理念,各地数据中心建设正蓬勃兴起。
1.广泛应用车辆智能卡
就物联网的具体实现手段而言,其方式方法是丰富多样的。如在交通领域,可以通过摄像头、感应线圈、GPS等多种方式来构建物联网应用。而选择车辆智能卡(超高频RFID技术)的方式,则是因为该技术在未来将成为物联网架构的主流趋势。
车辆智能卡(RFID标签)在发卡时就写入了该车辆的基本信息,如车辆ID、车牌号、环保信息等,安装了此卡的车辆就拥有了独一无二的身份证。与之配套,道路上则安装了车辆智能卡的识别系统(RFID读卡器),此识别系统可全天候运行,当携卡车辆进入识别区域,识别天线就能够捕获卡内的相关信息,并实时发送至后台的数据中心,数据中心将会对相关信息分析处理,为上层的智能交通系统提供数据支撑。
2.市民卡实现一卡多用
近年来,民生领域的信息化应用发展迅猛,如何将各项相对独立的应用整合起来,提高服务的效率效能,是当前信息化建设所面临的重要课题。
在实践探索中,应用系统的整合,可分为两种方式,一是服务端整合,一是客户端整合。服务端整合是将各项网络应用整合在同一系统平台内,从而使用户能够享受各项应用的一站式服务,如公共服务平台、网上政务大厅等。显然,这种模式整合的内容是基于互联网的应用,服务的对象是网络访问者。而对于现实生活中众多非网络化(或非互联网)的行业应用而言,客户端整合无疑是一种最为有效的方式。它的理念是将各项应用服务的访问端口集中起来,存储于某一便携式载体中,用户可随时随地借助该载体完成对各项离散应用的
访问。
目前南京市市民卡已基于“客户端整合”这一理念实现了对交通、社保、医疗、旅游、教育、金融等领域的多个应用系统的整合,能够提供公交支付、社保查询、医疗挂号、景点入园、校园门禁、公共事业缴费、小额支付等多项功能。
3.政务数据中心助力数据大集中
从根本上看,城市的“智慧”程度取决于资源共享和业务协同的水平,因此,担负此功能的数据中心被认为是智慧城市的大脑。基于现实条件,现阶段构建涵盖政府、企业、个人等全方位社会信息的城市级数据中心尚不成熟,但针对其中最具价值的政务信息构建政务数据中心,使“政府内部服务”及“政府公众服务”的各项应用能高效地协同起来,则正当其时。
智慧城市特征范文
当大量的农业人口向城市转移以后,这些新城市居民首先面对的是传统观念与现代城市文明的冲击,文化发展和信息传播的不平衡不对称应该是造成这一现象的主要原因。
信息化是实现城乡文化知识共享、信息传播对称,消除数字鸿沟的必要手段。“智慧城市”是我国城市发展和建设的重要理念,是城镇信息化的投资重点。
中国的智慧城市是我国的部分机构和企业结合我国正大力推进城镇化建设的现状和需示而推出的一个更适合我国国情的城镇信息化建设理念。
智慧城市是由传统互联网与物联网组成的全新智能网络系统。其基础是“物联网”,核心技术是“云计算”,关键技术是“大数据”。智慧地球通过物联网的感应和控制技术,将地球上所有包含或关联人类信息的物体接入智能网络,增强物与物(M2M)、人与物的社会关系,大大增强人类的社会活动能力,增强每个人在网络中的社会属性,实现人与社会、人与物理世界的高度融合,打造出一种新的社会形态。以后的社会关系中不光有人与人的关系、还会包括物与物的关系。人与物之间的关系。智慧城市的核心思想就是要加强人与社会的全方位联系,丰富每个人的社会属性,改变社会形态,推动文明进程。
中国智慧城市的提出和发展,经历了一个复杂的国际环境,我们没有大规模地采用国外企业提供的技术框架和解决方案,而是坚持以“自主可控”作为发展这一技术和产业的前提。这是一件值得庆幸的事情:我们至少选择了一条属于自己的路。
智慧城市在中国能够得到几乎与世界同步的发展速度,政府的高度重视和及时介入功不可没。早在2012年12月,住建部就下发了《国家智慧城市暂行管理办法》,对智慧城市的试点申报、评审办法、建设和评审的指标体系都作了较详细的说明,是智慧城市在中国的第一个规范类文件,对当时各地的城市规划和整个产业的发展起到了积极的推动作用。各地相继开展了智慧城市规划和建设的调研活动,出台了一些地方性的发展规划和产业优惠政策,全国近100个城市申报成为首批智慧城市试点单位,中国智慧城市自此进入了大发展时代。
进入2013年,住建部公布了首批共90个试点城市名单,第二批共50个试点城市也在不久后公布,140个城市启动了智慧城市的建设工作。这给整个社会传达了一个非常积极的信号:中国的智慧城市建设就要进入实质的启动阶段了,这给整个社会传达了一个非常积极的信号,点燃了众多企业和机构的创业激情。
2013年4月,住建部出台了又一个重量级的指导文件《智慧城市公共信息平台建设指南》,对智慧城市的发展方向、总体规划、顶层设计、技术框架、平台标准、功能模块等做出了详细的说明和指导。这个指南的出台,使产业界和各地政府都得到了极大的鼓舞,产业界得到了明确的技术和市场发展方向指引,各地政府得到了制订各自智慧城市建设方案的标准和依据。很多软件和物联网企业纷纷把研发和市场的角度转向智慧城市,涌现出了很多优秀的企业和比较完整的解决方案。与此同时,各地政府也相继出台了若干加快发展智慧城市产业的实施细则,无锡、上海、深圳、广州、北京、成都、西安等城市建立了专门的智慧城市产业园区,根据我们了解到的情况:其中无锡、上海、成都还专门设置了智慧城市及物联网的研发园区和生产园区。“指南”的出台,标志着中国智慧城市进入了百花齐放的大繁荣时代。
由国家发改委和工信部制订的《促进我国智慧城市健康有序发展指导意见》标志着智慧城市已经得到了最高国家机关的高度重视,成为了一项重要的国家战略,必将引发一轮新的产业浪潮,加快整个产业的技术进步和市场发展,使整个信息产业界都得到一次飞跃式的发展。而信息产业的发展,必将在很大程度上带动经济和文化的再发展。
在整个智慧城市产业呈现出一派如火如荼的繁荣景象时,我们却要给这个产业浇点冷水,但浇水的目的不是为了熄火,只是为了降温。根据最近两年我们与一些从事物联网等相关于智慧城市企业的接触,了解到目前号称从事物联网、智慧城市产业的很多企业,实际上只是一些传统监控安防、电子信息等这类企业的重新包装而已。他们从事的业务和研发,仍然与以前的业务在实际内容上基本相同,往智慧城市或物联网方面包装显得比较牵强。很多企业的老板和高管对智慧城市和物联网的认识是片面的、不准确的。这些现象可能会导致将来企业的发展进入说一套做一套、挂羊头卖狗肉的恶性循环中,也有可能进一步影响政府的政策导向和投资决策。需要研究清楚目前产业界存在这些乱象的原因,重新认定智慧城市的定义和内涵。作者觉得:要研究这个问题,可以先从“智慧”这个词语本身开始。
应该非常佩服当初将“智慧”这个词用在信息化解决方案里的这位人物,他把一个文学词汇成功的用在了信息化这样的科学领域。他选择“智慧”这个暗示性强,准确性低的词汇,为后来的软件商和集成商们提供了大量的想象和创作的空间。
中国的企业都是极敏锐的,当智慧城市这一理念提出以后,面对巨大的市场机会,几乎所有企业都在一夜之间给各自的产品和解决方案都冠上了“智慧”之名,做物流管理软件的改名叫“智慧物流”、做工业控制的改名叫“智慧工控”、做医院管理软件的改名叫“智慧医疗”、做教育信息化的改名叫“智慧校园”,就连原本做门禁系统、监控设备这样的安防厂商也摇身一变,称自己也是搞“物联网”和智慧城市的了。
我们必须要明白:产品不是方案,单一产品和功能软件不能代表更不能代替解决方案。
那么,什么是智慧城市,智慧城市具有那些特征呢?
我国智慧城市的大致技术框架与美国提出的智慧地球是一致的,都是以“物联网”和“传统互联网”为基础、以“云计算”为核心,以“大数据”为关键技术的全新智能网络系统。与智慧地球不同的是,我国的智慧城市更加强调信息化基础设施的建设与技术的自主可控和标准统一。
信息化系统所提供的基本性能主要是计算力和存储力,我们从计算力和存储力的部署和管理的角度出发,总结出了智慧城市的三大特征。
计算任务向数据迁移是智慧城市的第一个重要特征。计算力是智慧城市的主要“智慧”来源,利用云计算的分布式计算技术,实现计算任务向数据终端的迁移,用以同时在大量的数据终端上发起计算任务。
要实现计算任务向数据终端的迁移,这就要求前端设备也需要具备一定的计算性能,而这正是智慧城市的第二个重要特征。
利用云计算技术,将前端与后台的计算力和存储力进行抽象的动态整合,按需进行弹性分配,以达到最高的资源运行效率,这是智慧城市的第三个重要特征。
以上三个重要特征,都是由云计算作为智慧城市的核心技术所决定的。
日前有学者曾提出目前中国的智慧城市提法太早,城市的信息化基础薄弱,还不具备建设智慧城市的条件。对于这个问题,换一种思路想:智慧城市的建设本身就包括了信息化的基础建设,而不必纠结原始积累。
智慧城市真正缺的是一个部级的技术标准,以及完整的统一的信息安全保障体系。
我国虽然明确了智慧城市要走自主可控的道路,但可能因为前两年作为智慧城市基础和核心的物联网和云计算技术一直处于高速发展期,本身就有大量的问题需要解决,其形态也一直在不断地发生着变化,这就造成了高度依赖于物联网和云计算技术的智慧城市更加难以描述和定义,一个新事物如果连描述和定义都还成问题的时候,要对其制订技术标准几乎是不可能的事情。
经过最近两三年的高速发展,可以看到,物联网的技术已经相对比较成熟和稳定,中国的一些物联网企业在传感技术和控制技术方面已经基本掌握了应用技术,虽然离全面掌握核心技术还有一段距离,但掌握应用技术至少能够让我们在与国外企业的竞争中不那么直接和被动。
在云计算方面,经过近两年的发展,产业界和学术界都在重新思考和调研她的技术形态和商业模式,目前云计算更多的被理解为一种新的网络架构方式和服务交付模式,云计算正逐步褪去那些被有意加上的功利光环,回到本来的样子。
当物联网和云计算的概念日渐清晰以后,应该尽快重新厘定智慧城市的技术概念和发展方向,迅速制订出部级的技术标准,推动智慧城市技术和产业的快速发展,为我国的城镇化进程提供强大的推动力。
关于智慧城市的信息安全系统的建立,前期确实受制于物联网和云计算的形态不确定、标准不统一的问题,一直没有实质的进展,加上绝大多数安全厂商都是从事基于传统互联网的业务,短时间内很难适应新的智能网络系统。传统安全厂商需要大量时间解决物联网和云计算环境下的安全系统架构问题。为了加速这个过程,应该由相应的政府机构来牵头制定智慧城市下的信息安全标准和相应的信息安全评估体系,用以指导和帮助智慧城市的信息安全体系的建立。
智慧城市从2009年开始得到各级政府高度重视以后,各地根据不同的具体情况和经济条件分别选择了“全面推进”和“重点突破”两条不同的发展道路,其中选择了全面推进的城市有:深圳、南京、佛山等城市,他们分别提出了全面建设智慧城市的发展规划;选择了重点突破的城市有:南昌、重庆、沈阳等城市,他们根据各自的具体情况分别提出了面向教育、医疗、环保方面的渐进式发展规划。
根据近期了解到的情况来看,各地为了推进智慧城市的技术进步和产业发展,纷纷出台了一系列新的产业政策和激励措施。其中最为重要的信息是国务院于今年3月上旬印发的《国家新型城镇化规划(2014-2022年)》,将智慧城市建设列为城镇化发展的重要内容。由此,智慧城市终于有了一个部级的纲领指导文件,得到了国家层面的认同和重视。各地相继出台了很多具体的政策和实施细则,全国的智慧城市产业再次进入了雨后春笋般的快速发展期。武汉、成都、广州等城市都相继推出新的产业政策和和各自设定的发展方向和重点。
武汉提出了“113”总体架构,确定了一个打造中部地区“智慧之都”的发展目标;建设一套以物联网、传统互联网、云计算基础设施、地理空间基础设施为主的信息基础设施;构建应用、产业、运行三大核心体系。
成都推出了“三中心、两基地、六体系和一高地”的战略目标。即:建立成物联网应用中心、物联网研发中心和物联网信息安全中心,初步形成物联网成果孵化基地和产品制造基地(建设成都高新区物联网研发基地,双流县物联网制造基地),初步构建起物联网产业创新体系、应用推广体系、标准研制与验证体系、公共技术服务体系、信息安全基础体系和产业要素保障体系,打造以物联网企业为核心、产业基地为载体、产业联盟为支撑,立足西部、辐射和影响国内外市场的中国物联网产业高地。
广州市提出了建设“智慧广州”全面推进城市信息化的综合战略,重点是加强和完善:电子政务、智慧社区、电子商务、智慧医疗、智慧教育、幸福广州、智慧交通、智慧乡村,共领域的投入和建设,目标明确地推进建设智慧广州的进程。
中国智慧城市的从整体的产业和技术层面来说,其发展水平其实与国外相比差距不大,基本处于同一起跑线上。目前的主要面临的还是技术标准的统一问题和建立统一的信息安全保障体系的问题。如果这两个问题尽快得到解决,并且从社会进步和经济发展的角度科学的宏观的做好智慧城市的顶层设计,相信中国的智慧城市技术和产业必将得到全面的稳健发展,为国家城镇化战略的实施提供强大的推动力,为经济、社会的持续、快速、健康发展作出巨大贡献。
智慧城市特征范文篇12
关键词:数字出版;企业转型;智慧城市;物联网
移动互联、物联网、大数据和云计算等一系列新型信息技术的发展极大地加快了全球城市信息化进程。2008年11月,IBM总裁兼首席执行官彭明盛在《智慧的地球———下一代领导人议程》中首次提出了“智慧的地球”这一发展愿景。次年,IBM公司将“智慧城市”的概念引入中国。①智慧城市的概念甫一面世,便得到各方的广泛关注,包括北京、上海、无锡、宁波等在内的多个城市先后纷纷宣布建设智慧城市。我国住房和城乡建设部也于2012年12月了《国家智慧城市试点暂行管理办法》和《国家智慧城市(区、镇)试点指标体系(试行)》。智慧城市建设将对人们的生活方式和国民经济产业结构转型升级带来深远影响,亦为数字出版产业的发展带来了机遇和挑战。
一、智慧城市的概念与特征
厘清智慧城市的概念和特征是分析智慧城市建设将如何影响数字出版产业发展的前提。
(一)智慧城市的概念
对于智慧城市概念的理解,目前各方并未达成共识。IBM公司在《智慧的城市在中国》中把智慧城市定义为这样的一个城市:“能够充分运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息,从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求作出智能的响应,为人类创造更美好的城市生活。”综观目前各种对智慧城市概念的理解,其大致可以分为两类:一类侧重于从技术层面理解智慧城市。如辜胜阻认为智慧城市就是信息技术的创新和应用,其核心是物联网,具体表现为物联网和互联网的深度融合。②另一类侧重于从人本理念理解智慧城市。国外学者An-dreaCaragliu认为智慧城市是人人参与的社会,通过对人力资本、社会资本和通信基础设施等的投资以促进经济可持续发展,提高居民生活质量以及对自然资源实现明智的管理。③其实,信息技术和人本理念都应该是智慧城市内涵的必备要素。信息技术的不断发展是建设智慧城市的前提条件;合理配置城市资源,为广大市民提供优质的智能服务是建设智慧城市的最终目的。
(二)智慧城市的特征
IBM公司在《智慧的城市在中国》中提出,智慧城市具有全面物联、充分整合、激励创新和协同运作四大特征。这一观点已被国内的学者普遍接受。
1.全面物联遍布各处的传感器和各种智能设备组成物联网,对所有涉及城市运行和城市生活的各个方面进行有效的感知和监测。
2.充分整合物联网和互联网无缝连接和完全融合,将通过智能设备监测和收集的数据充分整合起来,并使这些数据变成有价值的信息。
3.激励创新鼓励政府、企业和个人在智慧城市的基础设施之上进行各类创新以及做出实际应用,以智能响应城市居民的各类需求,为政府和企业决策提供信息支持。
4.协同运作基于智慧化的基础设施和各类创新应用,整个城市的各个系统能进行和谐而高效的协作,达到城市资源的最优配置。
二、智慧城市建设对数字出版产业发展的影响
中国产业调研网的《中国智慧城市建设行业现状调研及发展前景分析报告(2015—2022年)》④显示,截至2014年底,我国智慧城市建设数目达到386个,省级和副省级城市智慧城市建设比例达到100%。如此大规模的智慧城市建设将对我国数字出版产业带来哪些影响呢?
(一)城市物联网将成为数字出版产业发展的新平台
物联网是智慧城市建设的信息技术基础。随着智慧城市建设进程的不断推进,继互联网和移动互联网之后,城市物联网将成为我国数字出版产业发展的新平台。根据2005年国际电信联盟(ITU)的定义,物联网是指在任何时间、任何地点,互联任何物品,提供多种形式信息访问和信息管理的网络,其主要解决的问题包括物与物、人与物,以及人与人之间的互联。它也是在互联网基础之上延伸和扩展的一种网络。相较于互联网的全球性,物联网往往是行业性或区域性的。
1.城市物联网将成为新的数字内容生成平台通常情况下,数字出版企业组织专业的内容生产人员经选题、创作、编辑加工、复制等一系列流程提供数字内容。在城市物联网这一技术平台上,这一传统的数字内容生产做法将会发生一些变化。第一,除了由专业的数字出版企业提供数字内容之外,物联网上大量的由人与物互联、物与物互联而产生的数据将成为新的数字内容。而且,这些数据不仅数量庞大,而且反馈及时,经过数据挖掘分析出的价值不小。第二,一些具有较高信息技术水平的发烧友研发的一些应用项目支持市民在物联网环境下直接生成内容,并及时上传到物联网平台实现分享。
2.城市物联网将成为新的数字内容流通平台无论是传统出版企业还是新兴的互联网内容提供商,都可以将自身拥有版权的数字内容资源与物联网实现无缝连接,通过运用合理的商业模式来获取利润。智慧城市中所包含的智慧教育、智慧旅游、智慧社区、智慧医疗等部分都需要大量的数字内容来充实。鉴于物联网的区域性、行业性特征,有关当地的、专业性的数字内容资源将更受青睐。与此同时,由于智慧城市鼓励全民参与、协同创新,一部分具有数字内容生产能力的个人或组织也能在物联网上传播其生产的数字内容,甚至可通过众筹的方式来获得合理的报酬。
3.城市物联网将成为新的数字内容营销平台物联网通过利用射频识别(RFID)⑤、传感器、二维码等智能识别技术,将信息交流达到了一个新的高度,可以实现在任何时间、任何地点连接任何人,继而扩展到连接任何物品。基于这一技术,我们可以通过掌握的各类数据,精确分析内容消费者对阅读时空的要求、生活习惯特点以及社交偏好等一系列影响数字内容消费的因素。换言之,城市物联网为数字出版产业精确营销水平的提升提供了良好的技术平台,有利于更好地实现数字内容需求的快速预测和精准推送。
(二)人性化的数字内容消费方式将受到欢迎“以人为本”的智慧城市建设理念将潜移默化地影响数字内容的消费方式。
1.物联网技术有利于满足消费者个性化内容需求生活节奏的日益加快使得现代都市人较难有机会进行系统的学习,为满足自身日常生活、职业发展和社会交往的现实需要而阅读成为了人们消费数字内容的主要目的之一。如前所述,物联网技术有利于对数字内容消费者进行精确营销。这种精确营销可以两种方式来实现。其一,通过对获取的各种数据进行分析,发现潜在消费者的阅读内容偏好,主动营销,实现数字内容的个性化定制;其二,通过物联网自动监测潜在消费者所处时间和空间的具体信息,对其进行数字内容的实时推送。对数字出版企业而言,前一种方式重在稳定数字内容的消费数量,后一种方式则意在不断发现新的市场扩容机会。
2.数字内容的消费终端类型更为丰富移动互联的时代,手机是最主要的数字内容消费终端。而在“万物互联”的物联网时代,任何物品都可以接入物联网。理论上,任何物品都有可能成为数字内容的消费终端,目前的可穿戴设备只是其中的一小部分。随着智慧城市建设的不断深入和新的信息技术的持续发展,未来不仅万物皆媒介,而且人机互动技术和3D虚拟成像技术将使媒介的外延突破实体物品的限制。可以说在一个高度发达的物联网环境里,人们能够感受到最为丰富的数字内容消费体验。当然,过于丰富的媒介消费体验是否会使人类走向异化是一个值得深思的问题。
3.协同运作的数字内容消费平台提升内容的易得性目前的数字内容消费平台是依托于互联网这一信息技术平台的,随着智慧城市建设的推进,数字内容消费平台拓展到物联网平台只是个时间问题。智慧城市本身所要求的协同运作性必将使基于物联网平台的数字内容消费平台同样具备这一特征。从技术后台来看,围绕着数字内容消费的各类子系统(如内容提供系统、终端呈现系统、LBS、电子支付系统等)和谐高效地协同运作;从前台的用户体验来说,消费者可以最大限度地、方便快捷地获得其所需要的数字内容。
(三)服务应用类数字内容产品比例增大
互联网平台上,网络游戏、各类视频和网络文学是网民消费数字内容产品的主要类型。在智慧城市的物联网平台上,这些类型的数字内容产品依然会存在。但是,由于智慧城市建设的目的主要是为当地居民提供更为优质的城市服务,因此各类与当地居民生活息息相关的服务应用类数字产品的数量会大增。而且,这些服务应用类产品的生产目的也是为了实用。这就启发我们,在智慧城市建设背景下,数字出版企业研发新产品一定要对市民的生活习惯进行全方位的精确分析。在此基础上,数字出版企业可以采取两种做法:第一,数字出版企业可以承接政府委托的具体服务应用项目,并进行开发,这对数字出版企业的信息技术水平要求较高;第二,数字出版企业可以内容提供商的身份为已有的服务应用提供数字内容。
(四)数字出版产业链各环节信息流通加快
物联网时代,人与物、物与物之间的网络连接是自动生成的。只要随身携带一个身份识别工具(最常见的如手机,或是带有RFID标签的物品),一位市民身处一个具体的时空环境,物联网中的感应装置会自动将有关数据送回到后台的中央信息系统。根据返回的有关数据,数字出版企业可以及时知晓潜在消费者的状况,并以此形成客户数据库。针对潜在消费者消费数字内容的具体特点,数字出版可以实行个性化的实时出版。与此同时,物联网也可以感知市民消费数字内容后的反馈情况(如是否下载到本地终端、停留的时间长短等)。因此,物联网就可将实时的数字内容消费的市场调研结果一并返回后台的信息系统。整个信息处理的过程自动而快速,基本上无须人工干预。从以上分析中不难得出结论,数字出版产业链各个环节的信息流通都加快了。数字出版产业链各个环节信息流通加快,势必对数字出版企业的市场反应速度、组织结构的灵活性提出更高的要求。
三、智慧城市建设背景下数字出版企业转型思路
智慧城市建设背景下,如果数字出版企业想要抓住发展机遇、扩大市场,那么实施转型是一种合乎逻辑的战略选择。这种转型绝不是局部的改良,而是对数字出版企业的经营观念、信息技术、内容生产和商业模式的全方位提质。
(一)经营观念上主动顺应产业融合发展大势
任何企业转型始于经营观念的转变。智慧城市建设背景下数字出版企业转型首先要在经营观念上主动顺应产业融合发展大势。产业融合指的是在技术革新的推动下发生的不同产业或同一产业间的边界的模糊化和产业重组的动态过程。⑥信息技术高度发达的今天,产业与产业之间的融合正在加速,数字出版产业当然也不例外。首先,数字出版企业必须主动融入智慧城市产业链才能实现数字内容在智慧城市物联网平台上的顺利传播。这是数字内容得以在城市物联网平台上实现价值的前提。其次,数字出版产业应与文化创意、设计服务等有利于提高用户体验的服务产业紧密结合,为数字内容产品增值。必须指出的是,数字出版产业基于智慧城市物联网平台上的产业融合绝不仅仅是技术上或业务上的简单结合,而是数字出版产品形式、内容生产理念、营销服务甚至商业模式上的根本改变。
(二)数字出版企业内部实现信息技术升级
既然产业融合是由技术革新推动的,那么数字出版企业要融入智慧城市产业链中则必须首先要实现企业内部的信息技术升级。首先,数字出版企业应使数字出版产品在信息技术层面上适合在物联网上传播。符合智慧城市的信息技术标准是实现数字内容在物联网平台上顺利传播的必要前提。RFID、二维码、人机交互、虚拟成像等新的信息技术要得到足够的重视。其次,数字出版企业应重视客户数据价值,成立独立的数据中心。获取、分析数字内容产品潜在消费者的相关数据从而进行智能匹配是依托物联网平台开展精确营销的基础。因此,一个独立的、高效的客户数据中心对数字出版企业能否很好地满足智慧城市建设所带来的市场需求非常重要。再次,数字出版企业的数字内容管理系统从技术上要支持数字内容的多媒介、多级传播,盘活拥有的数字内容资源,构建符合长尾效应的内容管理模式,实现版权价值的最大化。最后,智慧城市建设背景下数字出版产业发展提速之势将不可逆转,碎片化阅读、个性化需求、快速响应和实时出版是这一发展背景下数字出版产业领域内的关键词。因此,数字出版企业必须在内部建立综合业务平台,实现企业内部各部门之间信息的快速流通。同时,这一综合业务平台还应实现与外部的战略合作伙伴和相关政府部门之间的信息快速传播。
(三)数字出版企业内容生产实现转型
数字内容生产转型是数字出版企业整体转型中重要的一部分。智慧城市建设背景下,数字内容消费者的需求发生了重大变化,那么数字出版企业内容生产也就随之发生积极的变化。首先,消费者需求导向应得到进一步重视。数字出版企业应在发掘自身内容资源优势的基础上重视利用数据深度分析消费者的内容需求。或许,某些潜在的内容需求是消费者自身也尚未意识到的。换言之,潜在消费者数据分析应成为数字出版企业内容生产的第一步。其次,积极利用智慧城市和知识社会的优势支持市民(受众)参与内容生产,在实时出版时注重互动交流,引导受众加入内容生产者的行列。此时的受众集内容消费者和内容生产者的身份于一身。再次,与创意设计、信息技术等方面的协作企业构建合理的利益分配机制与协作机制,加强数字出版企业的战略联盟建设,强化数字内容生产协同行为,致力于不断提高用户体验。最后,在智慧城市建设背景下,数字出版企业要重视建设内容集成平台,利用信息技术自动生成数字内容应成为数字出版企业积极尝试的部分。
(四)数字出版企业商业模式发生变革
任何企业转型最终都会使原有的商业模式发生变革,智慧城市建设背景下的数字出版企业转型同样如此。总体而言,智慧城市建设背景下的数字出版企业商业模式将在企业定位、数据驱动决策和赢利模式设计上发生重大变化。第一,智慧城市建设背景下,数字出版企业应转变为数字内容集成运营者。数字出版企业不应拘泥于内容提供者的定位,而应依托自身的内容优势充分聚合相关内容、信息技术、终端应用和在线支付等其他资源。只有实现了由数字内容提供者向数字内容集成运营商的转变,数字出版企业才能真正在智慧城市建设过程中赢得自身的一席之地。第二,数据驱动决策的重要性日益凸显。在“万物互联”的物联网环境中,各种数据随时随地在产生。这些数据的价值很可能转瞬即逝,只有实时分析和及时应用,才能实现这些数据的价值。因此,在数字出版的过程中,贯穿内容创意、内容设计生产、内容的发送和消费反馈的一系列环节中,依据数据进行决策将逐渐成为一种常态。第三,基于长尾效应的赢利模式应得到足够的重视。数字出版企业要盘活拥有的内容资源,根据消费者的消费意愿和广告客户的要求重新包装,将其设计成多种不同形式、多样规格和灵活定价的数字内容产品,在城市物联网平台上进行传播和售卖。积少成多,成千上万的“微利润”也能为数字出版企业带来丰厚的利润。
作者:孙玉玲单位:湖南大学新闻传播与影视艺术学院
参考文献:
[1]花建.互联互通背景下的文化产业新业态[J].北京联合大学学报(人文社会科学版),2015(1):24-30.
[2]陈东.智慧城市中的文化产业新业态思考[J].山东行政学院学报,2014(1):90-93.