高铁建设存在的问题范例(12篇)
高铁建设存在的问题范文篇1
【关键词】高铁工程；施工；质量控制
铁路是人、物流通主要交通要道，高铁工程的不断发展，更加促进了铁路项目的建设与发展。高铁工程具有系统配套性较强、技术要求高及施工精度较高等特点，对项目建设技术标准、管理体制和组织方式等有较高要求。高铁工程项目施工质量方面存在问题、影响因素及相应控制措施为以下重点研讨的。
一、高铁施工质量方面存在问题
1、原材料问题
项目建设要求原材料进场和使用前必须进行严格验收，确保验收合格后，方能进场和使用，批号不同及型号不同的原材料，在级配比方面较不相同。在现阶段高铁施工中，出现原材料质量问题，加上缺乏监管，导致很多原材料互相混乱、乱堆等。原材料进场后，按要求需对其给予二次抽检，抽检合格后投入使用，尤其是重要原材料，如钢筋、混凝土等，若没有给予二次抽检，很可能由于原材料问题影响整体施工质量[1]。
2、路基问题
高铁与普通铁路对比，在路基建设方面有较高要求，包括路基质量、建设技术等，若控制不好，易出现填筑料配比不够、碾压不实等，整体施工质量下降。
3、其他
除原材料问题、路基问题外，还存在接口处理不到位、无砟轨道质量不过关及接触网重复施工等潜在问题，若不加以重视，对施工质量有直接影响。
二、影响施工质量的因素
1、生产因素
（1）原材料：原材料材质选择及是否合格，直接影响高铁使用寿命、工程结构和功能等。选择混凝土时，若凝结时间、强度、细度、安定性等条件无法满足施工要求，则存在潜在危害。原材料选择及采购时，采购员职业素养及业务能力与原材料质量有直接关系。
（2）人力：施工团队中有施工技术员、管理人员及质检人员等，作为技术人员，必须持证上岗，且上岗前需要对其进行必要的内部考核、再教育及再培训等，保证人员在掌握施工要点的前提下施工，保证施工质量，如监理人员、电焊工、钢筋施工员、预算人员等均应具备一定岗位资质[2]。管理人员及质检人员也应选择专业的、技术水平高、综合实力强的人员。
（3）施工方法：高铁施工与传统铁路的施工相比，对施工人员及单位要求更高，所选择的施工方法是否先进、科学，直接影响施工的质量，且对工程总造价及建设项目影响显著。
2、非生产因素
非生产因素主要体现在气候寒冷地区施工工期方面。例如东北地区气候比较严寒，在工期确定的情况下，一旦发生气候变化，则施工进度延缓，甚或引起停工，施工单位若不按照合同按时竣工，便要支付给建设单位违约费用，大多数施工单位往往为了能按时竣工，提速施工，引起质量问题。
三、如何加强高铁施工质量控制
结合以上问题及影响因素分析，遵循事前、事中与事后全程质量控制原则，从施工前准备阶段、施工阶段、验收阶段三方面研究如何加强高铁施工的质量控制。
1、施工前准备阶段
（1）严格做好项目定位，包括工程定位及标高基准等，避免因定位不准或标高基准误差等引起偏差，影响质量，甚或致使安全事故。（2）按照建设单位施工要求及范围，绘制总平面图，标注好施工区域、位置关系及顺序，确保平面合理、科学布置，保证后续顺利安全施工。结合实际施工情况，合理规划原材料、道路、设备机械存放、供水供电等[3]。（3）严格检查原材料、构配件及半成品，通过外观检查及书面检查形式检查验收原材料规格、型号及外观等。对于涉及到工程结构安全及使用功能的原材料，作安全试验检测，确保符合施工需要。（4）结合设备机械使用寿命、工作效率、能源消耗、性能要求及数量配置等，加强管理。在设备机械配备方面，针对具体特点合理选择机械，如砂性土、粘性土等。（5）由施工单位认真对施工图纸进行校对，并审核施工图，若发现问题，需立即与建设单位交流、沟通，消除安全隐患。
2、施工阶段
（1）建立比较完善的施工控制系统、质量检验系统等，实现自检。不同人员、工序之间交接做好检验，必要时由质检人员检验。对于涉及基准性技术工艺，应配备专业人员复合检验，重点检查工程定位、混凝土配比及地基标高等。（2）针对建设质量要求，设置控制点，如关键技术、施工环境、高铁结构、施工顺序、原材料、关键工序等，列出检验标准、控制内容及方法等。（3）高铁施工时大量使用钢筋、钢筋混凝土和石子等，需做好不同材料之间的级配混合工作，避免因原材料混合比例、级配和拌制等影响质量。（4）加强原材料质量记录、现场资料管理记录、施工作业质量记录等，利用施工资料合理指导施工，且有利于工程后期维护。原材料质量记录中应详细记录施工现场半成品、工程材料、设备及配件等。施工作业质量记录主要包括实验报告、突发事件及处理、自检资料、原材料编号、图纸设计、施工原始记录、工程检查等。
3、验收阶段
（1）检验验收施工工序，确保前一道工序与质量要求完全符合后，方能实施下一道工序，以此提高质量。对于关键工序，由监理工程师实施专业复核，保证施工质量[4]。（2）竣工验收共分静态验收、动态验收、初步检验、安全评估、正式验收五个环节，各个环节互相衔接，验收内容有工程设备调试与安装，重点进行联调联试、运营试验和动态检测，是否符合已批准的设计文件，主体与辅助工程是否为同步建设，是否符合有关的设计规范、施工标准及验收标准等。
结束语：
与一般公路、铁路相比，高铁的运行速度更快，这就要求高铁工程在项目建设施工过程中，必须严格施工，加强管理，加强施工质量控制，从而保证高铁运行安全、建设高质量。笔者经查阅相关文献和资料，简单分析当前高铁施工质量方面存在问题及影响因素，提出施工前准备阶段控制、施工阶段控制和验收阶段控制三大控制措施，供学者参考。
参考文献：
[1]孙永福.基于供应链的铁路工程项目质量管理体系研究――以京沪高铁济南黄河大桥为例[J].重庆交通大学学报（自然科学版），2011，S2：1159-1164+1264.
[2]陈强.京沪高铁路基工程施工质量控制探讨[J].上海铁道科技，2011，04：13-14+39.
高铁建设存在的问题范文篇2
随着社会经济的不断发展和人民生活水平以及消费能力的提高，未来旅客出行结构将会发生明显变化，消费性旅行需求的增长速度将会加快，旅客的多元化和个性化需求也会逐渐增加，与此同时，我国铁路客运服务质量在运能不足、供需矛盾突出及客运服务管理方面存在差距等问题凸显，如何体现出“旅客第一，顾客至上”的服务理念，为旅客提供方便、快捷、高效、舒适和安全满意的服务，是铁路客运企业管理者需要思考的问题。针对当前我国铁路客运服务质量的现状及存在的问题进行分析，提出几点提高我国铁路客运服务质量的对策和建议。
一、我国铁路客运服务质量的现状及存在的问题
我国铁路经过了一个艰难的发展历程，一度受着“铁老大”观念的影响，铁路职工觉得在铁路工作就有了“铁饭碗”，导致客运服务人员精神状态不佳，业务素质不高，服务态度也不好。随着运输市场的不断发展，各种运输方式相互竞争，铁路客运要想在运输市场占有份额持续增长，彰显铁路客运的活力，必须正视铁路客运服务质量存在的问题，及时采取整改措施。
1.客运基础设施存在不足
（1）铁路客运运能不足，供需矛盾比较突出。由于我国铁路整体发展水平滞后，铁路运输能力略显不足。加之我国市场经济的不断发展，对铁路运输产品的需求不断增加，我国铁路供需矛盾凸显出来。具体体现在两个方面：一是客货争能，我国铁路的发展是客货并重、客货混跑，客运与货运争能的情况长期存在；二是铁路客流运输在时间和空间上的不均衡。铁路客运的不均衡性和运输能力的相对短缺，加大了铁路运输的供需矛盾，对我国铁路客运服务工作造成了一定的不利影响。
（2）铁路客运基础设施设备陈旧落后。铁路客运基础设施设备是否完善，直接影响着铁路客运服务质量。我国部分铁路客运车站远离城区，而且车站与其他交通设施没有建立完好的换乘衔接，给旅客出行带来不便；还有一些车站结构设计不合理，功能不完善，比如站台低，不利于旅客上车，天桥地道和进出通道狭窄，不利于旅客的快速疏散，还有候车室座位少且没有进行具体的功能分类等。
2.客运服务质量缺少有效评价和控制
对铁路客运服务质量进行准确有效评价和测定是衡量铁路客运服务工作的重要环节。铁路客运服务质量的评价取决于旅客的感知，旅客的感知主要是通过两个方面来进行的，一是通过对技术质量的感知，更多取决于旅客的主观感受。由于每个旅客的认知水平、旅行预期等因素存在差异，因此对于所接受的铁路客运服务的感知也存在差别。所以，准确衡量铁路客运服务质量缺少统一标准，难以量化，因此存在一定的困难。另外，铁路客运是在一个开放的大环境下进行的，任何一个部门都不能独立完成一个完整的运输过程，因此，决定铁路客运服务质量的因素包括很多方面，既有人为因素和管理水平方面原因，也有环境因素的影响。所以说，铁路客运服务质量也是难以控制的。
3.客运服务管理存在差距
（1）服务意识不强。由于铁路客运服务工作是客运服务人员与旅客面对面进行的，因此铁路客运服务人员的言行、举止和态度等外在表现直接影响着旅客的感知，决定了旅客对服务质量的评价。所以，服务质量的高低取决于客运服务人员的服务意识。但是，一些铁路客运服务人员思想观念落后，服务意识较低，以自我为中心，不注重满足旅客的需求，不注重提高服务质量，在思想观念上是“管理”而非“服务”旅客。
（2）服务质量不高。总体上，我国铁路客运服务质量在不断提高，但与其他运输方式和旅客需求相比，在各具体指标上还存在一定的问题，有些问题长期以来没有从根本上得以改变。如，基础设施设备安全存在隐患；售票点过少，售票信息不清晰，旅客购票不够方便，在运输高峰期，旅客买票难的状况还存在；客运服务人员服务不规范，服务不细致，与文明服务还有很大差距；客运服务环节过于繁琐等。
（3）客运服务方式单一落后。目前许多旅客列车服务方式还停留在送水、扫地、擦桌子等基本服务层面，列车餐车品种单一，列车广播缺乏特色化和多样化服务等。
二、提高铁路客运服务质量的对策和建议
1.加强基础设施建设，确保设备质量
提高铁路客运服务质量是一个系统工程，铁路运输企业个单位必须遵循服务价值的理念，加大基础设施建设的资金投入，加强设备的日常维护与管理，同时要不断完善基础设施设备的功能。
2.树立“顾客至上”的服务理念
铁路运输企业要在运输市场长期保持较高占有率，保持自身强劲的竞争力，就要遵循树立“顾客至上”、“顾客价值最大化”的服务理念，扩大宣传运输市场竞争的严峻性，不断引导员工提高服务意识，改变错误观念，将旅客满意作为客运服务的最高宗旨，真正把旅客当做上帝，只有这样才能保证铁路客运市场的长盛不衰。旅客对铁路客运需求已不再仅仅停留在对数量上的核心需求的满足，更多的是对旅程安全、舒适和时间缩短方面的需求增强，因此，服务旅客的着眼点在与不断提高总顾客价值和减低总顾客成本，从而实现“顾客价值最大化”。
3.加强员工队伍建设
铁路客运员工队伍建设，可以从把好“五关”入手。首先是严把员工入门“招聘关”，首选大中专院校毕业生，从源头上把关，确保人员高素质；二是严把“培训关”，完善段、车间、班组三级教育培训功能，实训岗前、岗中、岗后均有培训提高的内容；三是严把从业人员“道德关”，把职业道德列入培训内容，树立良好行业风气，教育员工牢固树立“全心全意为旅客服务”的宗旨；四是严把从业人员“激励关”，好的激励机制和奖惩办法，能最大限度调动起员工服务工作的热情，以满面春风的状态投入工作中，激励先进，惩处落后，适度拉开工资档次，从而激励所以服务人员提高服务质量；五是严把从业人员“路风关”，大力开展安全秩序好、优质服务好、站车风气好、卫生环境好和路风路誉好的五好和谐站车评比活动，营造良好行业风气。
4.构建特殊服务体系
铁路运输与其他运输方式有其自身独有优势，因此要构建特色服务体系，体现“以人为本”的服务理念，努力为旅客构建一种服务优质、环境优美、秩序优良的乘车环境和氛围。如，体现亲情化、温馨化的服务过程，人性化的应急服务，多元化、差异化的服务方式等，如为外籍旅客出行提供最大化方便，针对残疾人乘车提供无障碍绿色通道等，并为他们提供更贴心、细致服务。
高铁建设存在的问题范文1篇3
关键词：铁路；运输业；发展
根据《2006年中国铁路运输市场研究报告研究报告》，随着改革开放的深化以及经济产业结构的调整，交通运输企业焕发出前所未有的活力，各种运输方式发展迅猛。铁路交通运输虽然运量逐年增长，但市场份额却逐年下降，铁路面临着越来越严峻的挑战。在国民经济各部门中，尤其是在交通运输部门中，铁路运输的发展呈现滞后状态。这种状况与“铁路是国家的重要基础设施，是国民经济的重要基础产业部门，是综合交通运输体系的骨干”的地位不相适应，有些地区的线路甚至无法支撑运输需求的巨大压力，铁路运输发展滞后对经济发展的制约作用明显存在。
一、我国铁路交通运输行业现状
中国铁路运输行业已有127年的历史。与计算机、通讯、生物等高新技术行业相比，它是个传统行业。进入21世纪，世界铁路交通运输行业正由传统行业向现代行业转变。世界发达国家铁路在较高的起点上，以全新的方式，用较短的时间，完成了由传统行业向现代行业的升级，使铁路这个传统行业展现出了全新的面貌。而中国铁路交通运输行业建设起步并不晚，但与世界发达国家相比，差距很大，还存在很多问题。
改革开放以前，国家铁路实行“政企合一”的计划管理体制。这种管理体制，与国家宏观计划经济的整体基础相适应，也与铁路当时自身经营的环境与条件相适应。当时我国经济技术落后，资金资源严重短缺，不可能优先发展资金和技术密集度要求较高的航空和公路运输，适合中国国情、运价低廉的铁路运输因而长期处于垄断优势地位，没有面临生存竞争方面的任何挑战。
进入新时期之后，国家经济运行体制由计划经济向市场经济转变，铁路运输行业随之出现了许多问题，这些问题集中表现在运能短缺上。运能短缺一方面是铁路物质基础相当薄弱的基本情况的客观存在，另一方面是不断扩大的对客货运输的巨大需求。在二者的共同作用下，铁路运能短缺的问题不可避免。
进入上世纪90年代，全社会爆发出来的巨大货运需求压向铁路，国民经济发展急需的石油、棉花、粮食、煤炭、磷矿石等重要原材料运输严重受阻，影响东部地区电力供应缺口加大，迫使不少工厂半停产运行。因铁路发展不足致使国家损失巨大。同时，对局部区域铁路客运列车而言，一方面有些落后地区根本就没有开通铁路交通运输；另一方面普遍超员严重，特别是在重大节假日。客运全面紧张已成为严重的社会问题。
二、铁路交通运输行业存在的问题
首先，我国铁路总体规模发展不足且各地区间发展不平衡。建国六十多年来，我国铁路运输业虽然有了较快的发展，但近些年，随着市场经济改革的进一步纵深和国民经济发展增速，铁路运输行业随之出现了许多问题，这些问题集中表现在铁路总体规模发展不足致使运能短缺。目前，随着我国国民经济的快速发展，全社会爆发出来的巨大客货运需求一起压向铁路，致使铁路运能与运量的矛盾突出，因铁路运输能力不足造成的后果更加一览无余。同时，我国铁路现状各地区间发展且不平衡。东部地区铁路较发达，而中西部地区特别是西部地区铁路比较落后，甚至一些落后地区根本就没有开通铁路交通运输。这种现实状况将不利于各地区间的协调发展，也对国民经济的健康发展产生了不利的影响。
其次，铁路运输业的属性未明，阻碍了铁路运输业的健康发展。在我国目前铁路政企不分的经营管理体制下，铁路运输业在市场经济体制中，究竟是纯粹公益性行业还是市场主体是不明确的，其属性处于模糊状态。这种属性未明直接结果是人们不把铁路运输业当成企业看，认为铁路运输业要承担的是更多的社会责任，铁路运输业即使经营入不敷出，政府也是应该财政补贴的。正是这种长期的属性未明，造成铁路运输业缺乏市场竞争的能力和失去降低成本、创造利润的激情和动力。目前，尽管随着不断的国企改革，铁道部给铁路运输企业下放了许多经营权和其他相关权利，但这只是名义上的下放。铁路运输企业还远未成为市场主体。
再次，高垄断致使铁路系统内部缺乏竞争机制和服务质量不高。虽然我国铁路运输业进行了现代企业制度的改制，但由于改革缺乏正确的引导，在重复中耗费了巨大的改革成本后而收效甚微。企业国有资本的独占性未从根本上改变，相对独立经营的体系也尚未建立，仍属于垄断式国有企业。垄断致使铁路系统内部缺乏竞争机制，扼杀了其竞争活力，使其在日趋激烈的市场竞争面前视而不见、反应迟钝，是造成铁路运输业效能下降的主要原因之一。
最后，铁路沿线小站安全管理上存在着管理滞后、缺乏持续性等弊端。铁路沿线小站的安全在铁路运输安全中占据着非常重要的地位，不仅影响着铁路运输业本身的生产效率和经济效益，也对社会政治和经济有着重大影响。目前基层站段对沿线小站的安全管理，存在着管理被动和“以罚代管”等现象。站段安全专职人员一般在事故发生后，在进行安全总结分析后，对有关人员进行处罚，而未进行各种安全业务指导和教育。这种单独“以罚代管”形式的效果，只能是暂时缓解沿线小站面临的严峻铁路运输安全，带来的后果却是铁路员工心理上产生的反抗情绪。这种滞后的安全管理模式是缺乏稳定性和持续性，将会大大削弱了铁路运输安全的基础。
三、铁路交通运输行业发展的战略步骤
首先是实现铁路交通运输主业和辅业的分离。根据2005年底铁道部的统计数据，中国铁路现在职工人数228.41万，其中运输主业职工152.68万人，可见非运输主业职工队伍较庞大，这是世界上其他国家的铁路行业所没有的现象，势必会严重制约着铁路运输主业的发展。铁路系统中的社会公共部门，如公检法、医院和学校等社会性、事业性单位应剥离出铁路系统，这些单位可以说都与铁路运输没有直接关系，长期“捆绑”在一起将导致运输主业专业优势不突出，竞争能力低下。另外，还应剥离铁路系统中的辅助产业，即工业、建筑、工程、通信和物资五大公司和若干勘测设计院，还与国家邮电网并存的铁路通信网等也应被剔除出去。这些部门虽与铁路运输相关，但由于没有实行分账独立核算，产业属性不同，容易导致职责不清。
其次是对铁路运输行业进行规范股份制改造。股份制是一百多年来被实践证明为行之有效的资产组织形式，既可以迅速聚集社会资本，又可以完善公司法人治理结构。铁路行业在完成主辅业分离的前提下，选择业内的优质资产，即盈利能力强、管理效率高的资产，结合主干线、客运专线和城际客运铁路等项目建设，寻求境内外投资者，进行股份制改造，可实现企业持续快速发展。
最后是推动股份制改造成功的企业上市融资。实行股份制改造的目的是拓宽融资渠道，解决铁路建设资金主要依赖于铁路建设基金的收取与国家开发银行的长期借贷而成的长期性的极度短缺问题。其它渠道资金的进入为铁路加快建设速度和更大程度扩展规模注入了强劲的动力，更重要的是有助于帮助铁路部门引进新的经营管理理念、建立新机制。而其他渠道资金的筹集主要是通过公司上市来解决的。相比客运而言，货运业务彼此独立性较强，更容易把市场前景较好的优良资产单独剥离出去进行公司化改制；而且，货运的国际市场开放程度高，可以更好地吸收地方政府、社会和国际投资。因此，应按照先货运后客运的次序推动股份制改造成功的企业上市融资。
四、铁路交通运输行业发展的战略措施
首先，积极通过多种方式筹集建设基金。在我国，制约铁路交通运输发展的关键性问题是资金问题。美国铁路建设之所以能在1887年一年中铺轨2万多公里，一个重要的原因就是拥有发达完善的资本市场，可以迅速吸收国内外的投资资金。我国的资本市场虽不发达，但却具备了许多吸收投资的有利条件。在筹集资金的过程中，除了在国内外金融市场上进行股本融资这一方式外，可以选择的方式还有直接债务融资、利用国际贷款以及融资租赁等。
其次，明确政府的角色定位，积极转变政府职能，推进现代企业规范制改革。在“政企分开”的基础上，还需要对铁路运输行业进行规范的公司制改造，建立有效激励、严格约束、责权利相统一的法人治理机构。积极落实铁路运输企业的市场主体地位，完善资产经营责任制；实现政企分开、社企分开、事企分开和减员增效，组建客运公司及专业货运公司，为实现运输专业化打下良好基础。
第三，积极推进铁路行业技术引进开发，提高行业服务质量。我国铁路系统经过近年来的技术引进和自主开发，铁路技术的开发应用已呈现出加速追赶的趋势。当前的工作重点是高速铁路系统技术开发及建设；铁路行车安全技术保障系统开发；重型优质钢轨及新型轨枕制造；编组站自动化、装卸作业机械化及货场设备制造；铁路客货运信息系统开发等。为顺利实现铁路运输行业的战略目标，铁路运输系统干部和职工必须转变工作是完成国家运输任务的思想，树立铁路运输行业具有服务性特别强、同时竞争性也特别强的观念，此外还需要不断的学习和演练来更新自己的服务知识和技能。
高铁建设存在的问题范文篇4
关键词：铁路发展
根据《2006年中国铁路运输市场研究报告研究报告》,随着改革开放的深化以及经济产业结构的调整,交通运输企业焕发出前所未有的活力,各种运输方式发展迅猛。铁路交通运输虽然运量逐年增长,但市场份额却逐年下降,铁路面临着越来越严峻的挑战。在国民经济各部门中,尤其是在交通运输部门中,铁路运输的发展呈现滞后状态。这种状况与“铁路是国家的重要基础设施,是国民经济的重要基础产业部门,是综合交通运输体系的骨干”的地位不相适应,有些地区的线路甚至无法支撑运输需求的巨大压力,铁路运输发展滞后对经济发展的制约作用明显存在。
一、我国铁路交通运输行业现状
中国铁路运输行业已有127年的历史。与计算机、通讯、生物等高新技术行业相比,它是个传统行业。进入21世纪,世界铁路交通运输行业正由传统行业向现代行业转变。世界发达国家铁路在较高的起点上,以全新的方式,用较短的时间,完成了由传统行业向现代行业的升级,使铁路这个传统行业展现出了全新的面貌。而中国铁路交通运输行业建设起步并不晚,但与世界发达国家相比,差距很大,还存在很多问题。
改革开放以前,国家铁路实行“政企合一”的计划管理体制。这种管理体制,与国家宏观计划经济的整体基础相适应,也与铁路当时自身经营的环境与条件相适应。当时我国经济技术落后,资金资源严重短缺,不可能优先发展资金和技术密集度要求较高的航空和公路运输,适合中国国情、运价低廉的铁路运输因而长期处于垄断优势地位,没有面临生存竞争方面的任何挑战。
进入新时期之后,国家经济运行体制由计划经济向市场经济转变,铁路运输行业随之出现了许多问题,这些问题集中表现在运能短缺上。运能短缺一方面是铁路物质基础相当薄弱的基本情况的客观存在,另一方面是不断扩大的对客货运输的巨大需求。在二者的共同作用下,铁路运能短缺的问题不可避免。
进入上世纪90年代,全社会爆发出来的巨大货运需求压向铁路,国民经济发展急需的石油、棉花、粮食、煤炭、磷矿石等重要原材料运输严重受阻,影响东部地区电力供应缺口加大,迫使不少工厂半停产运行。因铁路发展不足致使国家损失巨大。同时,对局部区域铁路客运列车而言,一方面有些落后地区根本就没有开通铁路交通运输;另一方面普遍超员严重,特别是在重大节假日。客运全面紧张已成为严重的社会问题。
二、铁路交通运输行业存在的问题
首先,我国铁路总体规模发展不足且各地区间发展不平衡。建国六十多年来,我国铁路运输业虽然有了较快的发展,但近些年,随着市场经济改革的进一步纵深和国民经济发展增速,铁路运输行业随之出现了许多问题,这些问题集中表现在铁路总体规模发展不足致使运能短缺。目前,随着我国国民经济的快速发展,全社会爆发出来的巨大客货运需求一起压向铁路,致使铁路运能与运量的矛盾突出,因铁路运输能力不足造成的后果更加一览无余。同时,我国铁路现状各地区间发展且不平衡。东部地区铁路较发达,而中西部地区特别是西部地区铁路比较落后,甚至一些落后地区根本就没有开通铁路交通运输。这种现实状况将不利于各地区间的协调发展,也对国民经济的健康发展产生了不利的影响。
其次,铁路运输业的属性未明,阻碍了铁路运输业的健康发展。在我国目前铁路政企不分的经营管理体制下,铁路运输业在市场经济体制中,究竟是纯粹公益性行业还是市场主体是不明确的,其属性处于模糊状态。这种属性未明直接结果是人们不把铁路运输业当成企业看,认为铁路运输业要承担的是更多的社会责任,铁路运输业即使经营入不敷出,政府也是应该财政补贴的。正是这种长期的属性未明,造成铁路运输业缺乏市场竞争的能力和失去降低成本、创造利润的激情和动力。目前,尽管随着不断的国企改革,铁道部给铁路运输企业下放了许多经营权和其他相关权利,但这只是名义上的下放。铁路运输企业还远未成为市场主体。
再次,高垄断致使铁路系统内部缺乏竞争机制和服务质量不高。虽然我国铁路运输业进行了现代企业制度的改制,
但由于改革缺乏正确的引导,在重复中耗费了巨大的改革成本后而收效甚微。企业国有资本的独占性未从根本上改变,相对独立经营的体系也尚未建立,仍属于垄断式国有企业。垄断致使铁路系统内部缺乏竞争机制,扼杀了其竞争活力,使其在日趋激烈的市场竞争面前视而不见、反应迟钝,是造成铁路运输业效能下降的主要原因之一。
最后,铁路沿线小站安全管理上存在着管理滞后、缺乏持续性等弊端。铁路沿线小站的安全在铁路运输安全中占据着非常重要的地位,不仅影响着铁路运输业本身的生产效率和经济效益,也对社会政治和经济有着重大影响。目前基层站段对沿线小站的安全管理,存在着管理被动和“以罚代管”等现象。站段安全专职人员一般在事故发生后,在进行安全总结分析后,对有关人员进行处罚,而未进行各种安全业务指导和教育。这种单独“以罚代管”形式的效果,只能是暂时缓解沿线小站面临的严峻铁路运输安全,带来的后果却是铁路员工心理上产生的反抗情绪。这种滞后的安全管理模式是缺乏稳定性和持续性,将会大大削弱了铁路运输安全的基础。
三、铁路交通运输行业发展的战略步骤
首先是实现铁路交通运输主业和辅业的分离。根据2005年底铁道部的统计数据,中国铁路现在职工人数228.41万,其中运输主业职工152.68万人,可见非运输主业职工队伍较庞大,这是世界上其他国家的铁路行业所没有的现象,势必会严重制约着铁路运输主业的发展。铁路系统中的社会公共部门,如公检法、医院和学校等社会性、事业性单位应剥离出铁路系统,这些单位可以说都与铁路运输没有直接关系,长期“捆绑”在一起将导致运输主业专业优势不突出,竞争能力低下。另外,还应剥离铁路系统中的辅助产业,即工业、建筑、工程、通信和物资五大公司和若干勘测设计院,还与国家邮电网并存的铁路通信网等也应被剔除出去。这些部门虽与铁路运输相关,但由于没有实行分账独立核算,产业属性不同,容易导致职责不清。
其次是对铁路运输行业进行规范股份制改造。股份制是一百多年来被实践证明为行之有效的资产组织形式,既可以迅速聚集社会资本,又可以完善公司法人治理结构。铁路行业在完成主辅业分离的前提下,选择业内的优质资产,即盈利能力强、管理效率高的资产,结合主干线、客运专线和城际客运铁路等项目建设,寻求境内外投资者,进行股份制改造,可实现企业持续快速发展。
最后是推动股份制改造成功的企业上市融资。实行股份制改造的目的是拓宽融资渠道,解决铁路建设资金主要依赖于铁路建设基金的收取与国家开发银行的长期借贷而成的长期性的极度短缺问题。其它渠道资金的进入为铁路加快建设速度和更大程度扩展规模注入了强劲的动力,更重要的是有助于帮助铁路部门引进新的经营管理理念、建立新机制。而其他渠道资金的筹集主要是通过公司上市来解决的。相比客运而言,货运业务彼此独立性较强,更容易把市场前景较好的优良资产单独剥离出去进行公司化改制;而且,货运的国际市场开放程度高,可以更好地吸收地方政府、社会和国际投资。因此,应按照先货运后客运的次序推动股份制改造成功的企业上市融资。
四、铁路交通运输行业发展的战略措施
首先,积极通过多种方式筹集建设基金。在我国,制约铁路交通运输发展的关键性问题是资金问题。美国铁路建设之所以能在1887年一年中铺轨2万多公里,一个重要的原因就是拥有发达完善的资本市场,可以迅速吸收国内外的投资资金。我国的资本市场虽不发达,但却具备了许多吸收投资的有利条件。在筹集资金的过程中,除了在国内外金融市场上进行股本融资这一方式外,可以选择的方式还有直接债务融资、利用国际贷款以及融资租赁等。
其次,明确政府的角色定位,积极转变政府职能,推进现代企业规范制改革。在“政企分开”的基础上,还需要对铁路运输行业进行规范的公司制改造,建立有效激励、严格约束、责权利相统一的法人治理机构。积极落实铁路运输企业的市场主体地位,完善资产经营责任制;实现政企分开、社企分开、事企分开和减员增效,组建客运公司及专业货运公司,为实现运输专业化打下良好基础。
第三,积极推进铁路行业技术引进开发,提高行业服务质量。我国铁路系统经过近年来的技术引进和自主开发,铁路技术的开发应用已呈现出加速追赶的趋势。当前的工作重点是高速铁路系统技术开发及建设;铁路行车安全技术保障系统开发;重型优质钢轨及新型轨枕制造;编组站自动化、装卸作业机械化及货场设备制造;铁路客货运信息系
统开发等。为顺利实现铁路运输行业的战略目标,铁路运输系统干部和职工必须转变工作是完成国家运输任务的思想,树立铁路运输行业具有服务性特别强、同时竞争性也特别强的观念,此外还需要不断的学习和演练来更新自己的服务知识和技能。
高铁建设存在的问题范文篇5
摘要：2006年12月4日，《关于印发的通知》（铁建设〔2006〕217号）确定“由专业物资公司提供（铁道部组织建设单位采购供应的铁路大中型建设项目甲供物资设备的）采购供应服务”。现在，五年多时间过去了，部管物资服务工作随着铁路建设的进程而潮起潮落，其中的酸甜苦辣值得回味和反思。作者通过实际工作中的发现，指出了铁路建设项目物资服务工作中存在的主要不足，并从加强专业服务队伍建设，提升服务水平；优化招标采购工作流程，强化组织供应工作；加大质量监控力度，提升驻厂监造能力；协助建设单位做好生产（供应）商管理，四个方面提出了提高铁路建设项目物资服务工作水平的措施，为从事该先工作的工作人员提供了有价值的参考。
关键词：提高，铁路项目，物资，工作水平
Abstract:ondec.4,2006,"onprintinganddistributingtherailwayconstructionprojectsformaterialequipmentpurchasingandsupplyatentativemeasures>announcement"(ironconstruction[2006]no.217)andmakesure"byprofessionalmaterialsagencycompanyprovide(mororganizationconstructionunitspurchasingandsupplyoflargeandmedium-sizedconstructionprojectarailwayformaterialequipment)purchaseandsupplyservice".Now,formorethanfiveyearsinthepast,thematerialsofagencyservicesworkwiththeprocessoftheconstructionoftherailwayandtheebbandflowoftheoneofthefrustrationsmemorableandreflection.Theauthorsfoundinthepracticalwork,andpointsoutthattherailwayconstructionprojectmaterialsagencyserviceworkarethemainshortage,andfromstrengtheningprofessionalserviceteamconstruction,improveagencyservicelevel;Optimalbiddingpurchasingprocess,strengthentheorganizationsupplywork;Increasethequalitymonitoringforce,promotetothefactoryinspectionability;Assisttheconstructionunittosupportproduction(supply)businessmanagement,fouraspectsareproposedtoimprovetherailwayconstructionprojectsagencyservicelevelofthematerialmeasures,forintheworkingpersonneloftheworkfirstprovidevaluablereference.
Keywords:improve,railwayproject,materialsagent,workinglevel
2006年12月4日，《关于印发的通知》（铁建设〔2006〕217号）确定“由专业物资公司提供（铁道部组织建设单位采购供应的铁路大中型建设项目甲供物资设备的）采购供应服务”。现在，五年多时间过去了，部管物资服务工作随着铁路建设的进程而潮起潮落，其中的酸甜苦辣值得回味和反思。
“十一·五”期间，铁路基本建设迎来快速发展的高峰期，部管物资服务工作也迎来了发展、壮大的绝好时机，有了展示自我的广阔空间。面对千载良机和全新而陌生的工作，在没有现成的经验可供借鉴的情况下，广大部管物资服务工作者在摸索中前行、成长。各个建设项目如期开通、施工离不开物资管理人员的辛劳，离不开部管物资服务的默默奉献。
进入“十二·五”之后，由于受到2011年铁道部人事变动以及“7.23”特大动车事故的影响，铁路建设一度陷入停滞状态，铁路基建板块惨遭重创。铁路部管物资服务工作也步入严冬。但随着制造业增速放缓以及房地产调控的深入，以铁路为代表的基础设施建设再次成为拉动投资、刺激经济的重要手段。国家发革委也正制定中国铁路建设实施方案。对于未来铁路建设资金的筹集，国家和铁道部将加大铁路建设资金筹措和管理力度，对铁路建设项目物资管理水平的要求也势必水涨船高。2012年，中国铁路建设将实现理性回归。
随着形势的不断变化和工作要求的不断提高，在这决定命运的关键时刻，如何靠自身的不懈努力去赢得客户信任和闯出一片新天地，是摆在每个部管物资服务从业者面前的严肃课题，需要大家认真总结和反思，在“规范行为，降低采购成本，保证供应和产品质量”等方面不断有所作为。
一、铁路建设项目物资服务工作的内容及要求
（一）严格地讲，铁路建设项目物资服务属管理咨询，是由具有丰富经营理论知识和实践经验的专家，与铁路建设项目物资管理有关人员密切配合，应用科学的方法对铁路建设项目物资管理工作进行调研、诊断，找出存在的问题，分析产生问题的原因，并提出解决方案，指导方案的推行实施，以达到解决问题、达成铁路建设项目的经营目标、推动铁路建设健康稳健发展的目的。
（二）基于部管物资服务的重要性，为实现以上目标，铁道部先后下发了铁建设〔2006〕217号文和铁建设〔2007〕219号文（《关于印发的通知》），从计划管理、招标采购、合同管理、组织供应、质量监控、驻厂监造及合格供应商的认定等环节对部管物资服务工作提出了更加细化的要求，以此约束和规范物资公司的行为。
铁道部还一再强调部管物资公司要强化责任心，在铁路建设中充分发挥“桥梁、参谋、指导员、协管员”的作用；要进一步改进管理，层层落实到位，并用相关的制度来保证；要强化内业管理，加大现场检查力度；要站在为国家、人民服务的高度去认识部管物资服务；部管物资服务人员要把握好底线，廉洁自律。
二、铁路建设项目物资服务工作中存在的主要不足
（一）通过几年的实践和磨合，部物资办和各铁路建设单位在对部管物资服务工作进行充分肯定的同时，也就如何不断改进和优化部管物资服务工作克服工作中的不足，先后向各物资公司提出了以下要求：
1、要强化在建项目中部管物资服务人员的配备；
2、协助建设单位构建信息化的内业管理模式；
3、充分发挥专业优势，保障施工现场物资供应；
4、要采取有效措施，确保供应商完成合同履约。
（二）针对以上问题，铁道部曾多次强调各物资公司要坚持不断完善内控制度，把部管物资服务工作抓实、做牢，要做到服务重心下移，充分掌握现场第一手资料；要抓好质量监控、驻厂监造工作，驻厂监造与现场服务人员要进行无缝对接、实时沟通，消灭监管漏洞；要协助建设单位做好招标采购工作，做到提前计划，多研究物资市场价格；要全面提升服务水平，建立信息化平台。
因此，物资工作任重而道远，机会与挑战并存，容不得丝毫的满足和懈怠。
三、提高铁路建设项目物资服务工作水平的措施
咨询是一种特殊的服务，它以解决客户的管理问题为目的，需要全面了解客户的各种情况，熟悉客户，才能提出基于客户实际的解决方案。铁路建设项目“点多线长”、物资管理“保供责任重、管理难度大、工作要求高”的特点，决定了铁路建设项目建设单位对物资管理咨询服务工作的高标准和高要求。建设单位选择物资公司的需求动因和最希望物资公司去做的，是协助其建立一个与其工程地位和目标相适应的、相对科学和完善的物资管理子系统，并同时体现出创新精神和“源头把住，过程控制，精细管理”的原则，真正创建“分类管理、分级负责、统筹供应、专业服务”的物资设备管理体制。为此，物资公司应积极对自身工作实施以下改进和提高。
（一）加强专业服务队伍建设，提升服务水平
如何利用物资公司的专业技能和多年建立的、成熟的物资供应网络和渠道进行执行和操作，协助铁路建设项目建设单位研究、解决繁重的甲供物资采购管理工作，才是物资公司的中心工作。每一个铁路建设项目，都面临着物资管理体系的建立和逐步完善这样的课题。所以，物资公司应该在协助建设单位不断建立、完善必要的管理制度、规范操作的基础上，适时进行全线物资设备管理人员培训，使其尽早掌握相关管理制度、物资设备管理工作流程。同时，通过建立科学、适用的统一表格和台帐并积极推广、使用，使铁路建设项目物资管理信息得以顺利传输，稳步推进此方面的信息化建设。物资公司还应通过协助建设单位进行全线物资管理日常检查、评比，确保相关管理制度在施工中得以执行，并做到不断改进、完善。
“打铁还需自身硬”。物资公司要加强自身队伍建设，重视业务培训，苦练内功，为现场输送更多了解施工组织、懂管理的专业化服务人员。
与此同时，物资公司还要首先做好认真细致的客户需求分析，尤其是要弄清铁路建设项目物资管理部门面临哪些需要解决的课题，应把握好哪些主要问题，做到“知己知彼”，方能“百战不殆”。在此基础上，物资公司要确保来自客户的需求信息（包括工作目标和要求）在建立之前就已被充分理解。只有供需双方对需求有了共同的认识，才能真正做到物资公司为铁路建设项目提供量身定做的解决方案和个性化服务。
物资公司还应重点研究铁路建设项目物资管理部门的工作思路和风格。部分物资管理部门，虽有“从严、创新，勇创一流”等意愿，但由于物资管理工作自身的特殊性，其工作思路和预期目标往往不够明确，且调整多、变化快，需要物资公司全体人员认真揣测和琢磨，尽快适应。同时，物资公司应引导其认同任何一个系统的建立都应当有一个逐步完善的过程，不可盲目求新求全。
另外，物资公司还要准确做好市场定位，通过不断提高工作和服务质量，稳固既有客户和市场。应始终把全力做好铁路建设项目物资管理咨询服务作为物资公司的主要工作和立足之本，力保和稳固这一重要的已有市场。在处理好与建设单位的关系，出色完成其交办的各项工作、不断使其满意的基础上，逐步取得其信任和理解，巩固这一客户源和市场。同时，物资公司要认真对照“咨询公司在系统分析问题、提出专业解决方案、中立的第三方影响力、快速的管理知识传递、强有力的管理变革推动这5个方面具有独特的优势”上所存在的差距，始终关注科技和管理领域最前沿的变化，用最新最好的服务赢得客户，求得生存和发展的空间，并努力开拓新的市场。
总之，物资服务工作务必要做到“到位而不越位”。
同时，全新的工作，对物资服务人员的角色转换速度也提出了很高的要求。每个物资服务人员都要善于不断总结和认真反思，迅速适应新的工作环境、工作内容和工作要求，刻苦磨练，迅速弥补个人处理实际问题能力与工作要求之间存在的差距。通过认真总结和反思，逐步提高认识问题的高度和深度，培养能力，不断充实和完善自己。要善于通过学习和创新，实现专业化水平的提高。“不日新者则日退”。物资服务人员要珍惜为铁路建设项目服务的宝贵机会，在充分发挥以往工作经验优势的基础上，学习和掌握新的分析、解决复杂问题的工作方法，不断积累经验、更新理念，力求在每项工作上做到从专业的角度出发，为客户提出系统性和方向性的建议。
（二）优化招标采购工作流程，强化组织供应工作
切实把协助建设单位做好物资设备采购管理当作头等要务，当好“军师”和“参谋”。要主动对全线物资设备清单进行认真研究，根据具体施工进度要求，排出年、季度需求计划和招标采购计划。物资公司不但要协助建设单位做好物资招标采购的筹划和组织工作，还要未雨绸缪，与建设单位一道对重点、特殊物资进行生产、储备的可行性研究，切实做到“兵马未动粮草先行”，全力保供。
同时，物资公司应向建设单位物资管理部门建议，及早提出本项目重要物资出厂前检验制度或入场质量管理专项办法。必要时由其会同其技术质量部门，提出全线统一的、详尽明确的重要物资质量、设备、工艺、出厂检验要求。尤其是对生产、经营群体具有特殊性的产品，进行此项工作显得更加必要。出台这些相关办法，将为有关人员做好此方面的监督管理工作、确保工程建设质量提供重要依据和有力的支持，以及其它有益的帮助。
（三）加大质量监控力度，提升驻厂监造能力
在此方面，物资公司要高度重视对生产厂主要原材料复检、使用及产品出厂检验过程的监控，着力培养驻厂监造人员此方面的专业技能。为切实保证驻厂监造工作质量，除了不断细化和规范驻厂监造工作流程外，物资公司保持持续、高效的巡检是行之有效的举措。物资公司必须高度重视，常抓不懈。
高铁建设存在的问题范文篇6
关键词：铁道工程；风险；安全管理；问题；措施
1重视铁道建设的风险问题和安全管理的意义
铁道工程建设是需要大量的人力物力，每两个地方之间的铁路建设都是十分庞大的，比如，在平原上建设铁道工程相对于简单一些，而在山区建设铁道就十分有难度了，不急要考虑地理位置，还要考虑环境因素等等问题，有的需要开凿隧道，而有的需要跨山而上，还有的只能绕道而行，由此可见，这样需要投入更多的精力、财力和人力，铁路的价值和铁路工程所要付出的事物是成正比的，如果有一个地方出现了问题，造成了一定的风险，不仅会浪费许多人力物力，严重的会造成人身安全财产的损失，所以在施工时就重视铁道建设中存在的风险是十分重要的。同时铁路建设也是具有一定危险的工程，这就要施工队的施工人员实施一定的安全管理措施，一方面保护自己的安全，另一方面保障铁道的质量。同时铁道建设在一定程度也是我国的门面所在，对我国在国际上提高一定的国际地位也有着影响，同时如果不及时解决铁道建设中出现的风险，对人们的生产生活也会造成一定的影响，实施一定的安全管理措施，也可以使人们更放心的出行，这也是对出行人们的生命财产安全负责。铁道不仅仅是方便了人们的出行，同时对我国经济发展也十分重要，比如我们南北地理位置和环境相差甚远，生活习性也十分不同，而南北货物的互通少不了铁路的运输，这对我国经济的贯通有着很大的帮助，所以我们一定要重视铁道建设中存在的风险问题和及时采取的安全管理措施。
2铁道工程建设安全管理的工作人员的分工
2.1安全管理部门主管职责
铁道建设在有一套科学合理的安全管理制度下，还需要安全管理的的主管可以具体实施。安全管理主管直接监管工程各方面的隐患问题，并且有责任组织并对员工进行安全方面的教育，并对铁路建设的每一个环节的安全性进行检测，随时对工程情况进行检查并且上报，并且作为铁路建设的安全管理主管也要积极采取别人的意见，不断的改革自己的管理方式，使得员工可以在更好的安全体系下工作，另一方面，安环管理主管也要做好各种可能出现的风险事件的应急措施，并且落实到行动上。
2.2铁道工程建设中技术主管的职责
施工人员的技术直接影响整个工程的质量，所以技术主管不仅要监督每一个技术方面的进行，还要根据国家的标准或政策落实到行动上，审核并且掌握一定的安全技术措施，并且不断对施工人员的技术进行检测，以防出现技术上的问题，如若工程建设上出现了安全事故的问题，技术主管要在技术方面进行分析，并且提出一定的建议或解决办法，并且不断的积累技术安全方面的经验，并制定技术安全上的一系列措施。
3铁道工程建设出现风险的原因
3.1施工人员技术没有达到要求
虽然我国近些年铁路方面的人才不断太增长，可是大多是只有理论知识而没有实践经验的大学生，这些大学生短时间内无法掌握铁路施工的技术，并且在工作中出现技术上的问题也比较多，对一些需要技术过硬的工作无法胜任，会对自身造成一定的安全风险。还有许多地方的铁路建设工程中使用的员工根本不符合国家在铁道建设方面人才的标准，这会影响铁道建设的施工进程以及施工质量，并且会造成严重的后果。还有一方面，随着时代的进步，铁道建设在各方面也不断的进步，所需要的技术手段也在改变，曾经的技术已经满足不了现在铁路建设的需求，而有着地方并没有海边技术水平，这也会对铁路建设有很大的影响，在投入使用中，从而造成一定的安全风险。
3.2施工机械、材料不符合标准
在铁路建设中施工机械和施工材料十分重要，如果施工机械不符合标准，那么在施工过程中仅会对施工人员造成威胁，而且对施工质量也会造成严重的后果。有的施工队为了减少支出，使用年限已经超出标准的机械，或者出现破损的机械，工作人员在使用机械时，非常容易因为机械本身已经存在危险而发生事故，同时机械不符合标准，也会影响铁路建设的质量。而有的机械没有破损，但是已经无法满足现在铁道建设的需求了，继续使用也会出现上述同样的问题。有的施工队所使用的施工材料也严重不达标，这会直接影响铁路的负荷和抗压、抗震等功能，会对通行人们的安全造成很大的威胁。
4加强铁道工程建设安全管理的措施
4.1严格要求施工人员的技术水平
在铁路工程建设中，应该严格考核技术人员的技术水平，并且建立一套技术水平考核制度，定期考核工作人员的技术水平，同时工程队的技术管理人员应该多组织工作人员进行技术培训，并且不断学习相关的安全技术知识，做到与时代共进的要求，使得技术手段不落后，还可以更高的保证自身与他人的安全，还要鼓励技术人员创新，并且多听取技术人员的相关意见，可以更好的发展和创新相关的技术手段。
4.2严格检查施工机械和施工材料
在铁道工程建设之前，采购人员和相关的主管人员要对施工材料和施工机械进行严格的检查，一定要符合国家规定的标准，相关主管人员要做到尽职负责，定期检查施工机械的使用情况，并且专业人员也要注意对机械的养护，同时采购材料的工作人员，要根据铁道工程建设各方面的因素，采购合适的施工材料，来保证施工质量，不会因为机械和材料问题危及他人生命安全。
4.3建立完善安全管理制度和应急措施
铁道工程建设的负责人应该建立一套科学合理的安全管理制度和应急措施。并且组织所有工作人员参加安全管理和应急措施的培训，提高工作人员的安全意识和自我解救意识，并且多组织工作人员进行应急事件的演练，提高工作人员应急的行动力，建立一套安全管理和应急措施的赏罚制度，对积极分子给予奖励，对破坏分子给予处罚，使整个工程的工作人员都处于一个高度安全意识的环境下，有利于提高施工的安全系数。
高铁建设存在的问题范文篇7
关键词：铁路；会计信息系统；信息化建设
现阶段，铁路财会工作将推进财会信息化建设做为工作重点，以此达到规范财会工作、全面推行预算管理、实现对国有资产有效监督的目的。随着我国经济和信息技术的快速发展，网络会计信息系统应运而生，成为了企业会计发展的必然趋势。将会计信息系统应用于铁路财会工作中，对于提高财会工作效率具有重要作用。但是，与此同时，我国铁路会计信息系统发展仍存在诸多不容忽视的问题，只有认清这些问题并加以切实解决，才能推动我国铁路会计工作的健康持续发展。
一、铁路会计信息系统的重要性
会计信息系统是指运用信息网络技术实现会计信息的采集、归纳、整理、存储和处理，进行会计核算，并可以为会计管理、分析、决策提供可靠辅助信息的综合性系统。该系统是在网络经济背景下发展起来的，是在网络环境下对各项经济事项或经济交易进行确认、计量和披露的会计活动。相比较传统会计而言，铁路财会工作运用会计信息系统体现出以下优势：其一，加快了铁路企业信息化建设进程，以会计信息化的完善带动其他部门实现信息化，从而实现铁路的跨越式发展；其二，提高铁路财务管理水平，将财务管理由静态管理转化为动态管理，提高了会计工作效率，使会计信息的核心效用得以充分发挥；其三，铁路当局利用会计信息系统控制成本，实现了定额和计划控制的自动化，使铁路的生产效率、经营效率均可以按照既定目标运行，有助于全面预算管理的切实执行。
二、我国铁路会计信息系统发展存在的问题
（一）网络安全问题亟待解决
就会计信息系统的运行而言，其主要是以网络环境为依托。然而，由于我国当前对于网络犯罪的相关法律不够完善，致使黑客通过木马程序盗取个人账号或信息的情况屡有发生，并且对于这类涉及虚拟财产或债务的犯罪案件也比较难于查处。此外，网络上大量的病毒攻击也是困扰会计信息系统安全有效运行的一大难题。
（二）会计信息系统软件稳定性差
会计信息系统的工作情况，主要取决于其相应软件的质量和稳定性。然而，我国目前研发的大多数会计核算软件均存在不稳定的情况，从而严重影响了会计信息系统的整体运行效率，由于软件问题导致工作人员不能正常工作的情况也时有发生，致使大幅度增加了办公成本。
（三）会计内部控制体系尚未完善
在铁路会计信息系统发展的过程中，存在着财会人员职责分离不明确、会计岗位责任制缺失、授权混乱等问题，这主要源于铁路尚未建立起与会计信息系统运行相适应的内部控制体系。在这种状况之下，会直接导致铁路会计信息失真、权限失控，进而对铁路企业造成巨大损失。
（四）会计人员的综合素质有待于进一步提高
会计信息系需要高素质、专业的人员进行操作，但是，就当前情况来看，铁路会计信息系统操作人员的综合素质尚不能满足会计信息系统的发展需求。就会计人员而言，一些铁路会计人员固步自封，对会计信息化建设没有引起足够的重视，导致其自身知识结构无法得到完善，业务能力无法提高；就铁路当局而言，虽然每次都会进行新系统的推广与培训，但是培训时间过短，不能让会计人员全面掌握会计系统的操作要领和相关知识。
三、解决我国铁路会计信息系统发展问题的对策
（一）加强网络安全监督管理
首先，对于日益增多的网络犯罪问题，国家应制定相关的法律法规对其进行规范和监管。目前，我国虽然也设立了网络警察，但由于制止网络犯罪的成本相对较高，从而不符合成本效益的原则；其次，铁路部门应对存在于会计系统的各种安全问题向上级有关部门汇报，并及时更新杀毒软件查杀电脑中可能存在的病毒或木马程序；再次，必须有效地控制系统软件的安装和修改，并对重要文件采取加密等措施或是利用网络软件对读取权限进行必要的限制，以此来避免会计数据信息被删除或破坏；最后，需对系统软件进行定期检查。一旦系统被破坏，系统软件应具备强制备份、紧急响应、快速重建及恢复等功能。
（二）改善系统软件的稳定性
改善系统软件的稳定性必须从根源上入手。在设计时应尽量避免软件存在bug等漏洞，使软件能够安全稳定地运行，同时软件的运行环境也应尽可能与操作系统相吻合，防止不兼容的情况发生。为了使系统软件具有更高的稳定性，软件开发商应在系统运行之初做好大量的模拟试验，使会计系统软件更符合铁路部门的客观实际情况。此外，在软件研发后，应先找一些试点单位进行试运行，并结合具体运行情况对软件中存在不足之处加以解决和修改。
（三）完善会计内部控制体系
会计信息系统环境下，铁路当局需要建立与之相适应的会计内部控制体系，以确保会计信息系统的有效运行。首先，明确会计岗位设置，落实不相容岗位相分离制度，形成相互牵制、相互制约的工作机制；其次，严格控制网络使用授权，确保已生成会计信息或文件资料的安全性；再次，建立并实施会计信息系统管理制度，做好系统的维护管理、程序和数据的网络安全管理等工作。
（四）提高铁路会计综合素质
由于铁路会计信息系统的建设赋予了会计工作新的职能，为会计工作人员的业务知识和能力提出了更高的要求，所以，铁路必须加强会计人员的业务和能力培训，使会计人员在扎实掌握会计专业知识的基础上，提高会计信息保密技能、会计管理职业技能、网络操作技能等。这样才能确保会计人员在铁路会计信息化建设的过程中发挥良好的助推作用，提高会计信息系统运行的效率，提升会计管理工作水平。此外，铁路部门还应重视对会计信息系统操作人员的职业道德教育，使其严格遵守系统操作管理制度，确保会计信息的安全性和保密性。
参考文献
高铁建设存在的问题范文
关键词：地铁机电设备维修管理
中图分类号：U23文献标识码：A文章编号：1672-3791（2015）01（c）-0000-00
实际上，地铁机电设备维修内容较多，且较为繁琐，如果不加强管理，将会影响到地铁机电设备的正常运行，也会影响到地铁的正常运行。在实际的管理中，相关的管理人员应该结合地铁机电设备维修的实际情况，运用科学有效的管理方法，以进一步提高对地铁机电设备维修管理的水平，下面进行具体的分析。
1地铁机电设备维修管理现状
从目前地铁机电设备维修管理来看，主要存在着如下几个方面的问题。一，地铁机电设备维修管理制度不完善。由于管理人员在进行机电设备维修管理的过程中，需要按照制定的相关制度执行，但是，由于管理制度的不完善，导致管理人员在进行维修管理中缺乏依据，进而严重的影响到地铁机电设备维修管理的质量，不利于地铁机电设备维修管理工作的顺利开展。二，对维修过程中的技术监督工作不到位[1]。由于在进行机电设备维修的过程中，需要相关的维修人员根据一定的规范要求进行维修，而在此过程中，缺乏对维修人员的技术监督，对于维修中存在着的技术问题无法及时的发现，进而影响到对机电设备的维修效果。三，缺乏现代化的管理方法。在地铁机电设备的维修管理工作中，应该利用现代技术进行管理，能够显著的提高管理的效率。但是，从目前的情况来看，管理方法较为落后，没有与现代技术进行紧密的结合，影响到对机电设备维修管理的效果[2]。四，缺乏对地铁机电设备维修工作的总结，导致管理工作缺乏针对性，很多管理中的问题没有及时的解决，进而造成长期安全隐患，不利于地铁机电设备维修工作的顺利开展和良好完成。
2地铁机电设备维修管理措施分析
2.1建立科学的地铁机电设备维修管理制度
在进行地铁机电设备维修管理中，应该建立科学的管理制度，进而确保地铁机电设备维修管理工作的有序开展。在管理制度中，应该明确维修人员的主要职责、维修的重点及内容。而管理人员根据地铁机电设备维修管理制度的相关规定进行管理，能够提高管理的效果。而要想建立科学的地铁机电设备维修管理制度，需要管理人员结合地铁机电设备维修的实际情况，运用相关的管理理论，有计划、有重点的进行管理制度的建立，进而能够保证地铁机电设备维修管理工作的有章可循。
2.2做好机电设备维修过程中的技术监督
在进行地铁机电设备维修管理中，还应该进一步做好技术监督工作。主要是由于地铁机电设备的维修人员文化水平、技术水平等存在着很大的差异，如果应用的技术人员技术水平过低，将会影响到对地铁机电设备维修的效果，影响到地铁的正常运行，甚至会造成较为严重的经济损失。因此，机电设备维修过程中的技术监督工作非常重要。对此，相关的管理人员需要做如下几个方面的努力[3]。一，严格聘任机制。在维修人员聘任方面，应该聘任一批技术水平高，维修经验丰富的维修人员，这样才能够保证对机电设备维修的质量。二，在维修人员进行机电设备维修的过程中，管理人员应该确保维修人员按照维修、安装规范进行零部件的更换及维修，确保安装质量符合机电设备运行需求。如果管理人员发现在维修过程中存在着技术问题，需要及时的指出，并且及时的进行纠正，以免诱发更大的问题。三，对维修人员进行技术指导。根据维修的实际情况，管理人员应该针对于存在着技术问题的维修人员进行技术指导，以进一步提高维修人员的技术水平，全面的做好地铁机电设备的维修工作，确保地铁机电设备的良好运行。
2.3利用计算机技术，建立维修数据库
由于在过去的很长一段时间内计算机技术的不发达，在针对于地铁机电设备维修记录的方面，主要以纸质记录为主，而随着时间的发展，对纸质记录的查阅更加困难。而随着如今科学技术的发展，在地铁机电设备维修的过程中，通过利用先进的计算机技术，建立维修数据库，能够更方便于查阅。通过建立维修数据库，当机电设备发生故障时，维修人员可以登录计算机了解以往该机电设备的维修记录，可以及时的发现是否仍然是同种原因导致的故障，这样有助于提高对机电设备维修的效果，确保机电设备维修工作的高效率完成[4]。此外，在建立地铁机电设备维修数据库的过程中，应该科学进行分类和归档，有助于维修人员更方便于进行维修记录的查阅，进而实现良好的维修效果，促进地铁机电设备维修管理工作的顺利完成。
2.4做好对地铁机电设备维修的总结工作
相关的管理人员在实际的管理过程中，应该定期召集维修人员对维修工作进行阶段性的总结，了解在一个阶段内，维修工作中存在着的问题，并且积极的查找存在着问题的原因，进而有针对性的进行解决，使维修人员能够充分的认识到在机电设备维修工作的不足之处[5]。通过进行机电设备维修工作的总结，有助于管理人员根据总结的结果及时的调整管理的计划，确保了地铁机电设备维修管理工作的质量。
3结束语
本文主要针对于地铁机电设备维修管理进行了相关方面的分析和研究，通过本文的探讨，我们了解到，在地铁机电设备维修管理中，应该根据地铁机电设备维修的实际内容采取有效的管理措施，并且及时的发现在地铁机电设备维修中的不足，及时的进行纠正，以进一步确保地铁机电设备的正常工作，确保地铁的正常运行。
参考文献
[1]刘嘉.地铁机电设备维修管理工作探析[J].民营科技.2013（07）
[2]卢曙火.在地下奔腾的钢铁长龙――杭州开启地铁之门[J].科学24小时.2012（05）
[3]王征.城市轨道交通设施设备故障综合评估预警方法[J].都市快轨交通.2014（05）
高铁建设存在的问题范文篇9
在经济迅速发展的社会背景下，承担着重要运输职责的铁路建设同样迎来了十分广阔的发展空间。特别是在我国十分重视铁路工程建设的今天，大力提高铁路工程施工技术水平，尤其注重铁路路基工程的技术管理质量，是国内铁路运输工程发展的一个重点。然而，目前我国在铁路建设的路基工程技术管理方面仍存在着一系列问题，例如设计管理投入不足、咨询力度较弱、技术管理模式老旧、创新意识较差等。只有加强对铁路路基工程技术管理方法的研究，并将其付诸实际应用之中，方能促进我国铁路路基工程建设的进一步发展。
2目前我国铁路建设中路基工程技术管理存在的问题
自我国铁路建设工程开始发展以来，已取得了显著的技术成就，但诸多技术难题、问题仍广泛存在。特别是在路基工程技术管理方面，尚有较多亟待提升之处。这些问题主要表现在以下几个方面:
1)设计管理缺失，咨询支持不完善。“路基建设，设计先行”。设计为铁路路基建设提供宏观指导，且是工程施工的前提。然而，目前国内对于工程设计尚缺乏严格、规范的管理制度，导致部分工程出现前期区域地质勘探不深入，甚至流于形式等现象，对于后期路基工程的开展造成严重误导。此外，对于工程设计的咨询支持亦远远不够，使得部分设计单位在前期勘察、方案设计过程中遇到困难后面临“无处可问”的困惑局面。
2)技术管理观念守旧，创新意识不强。行业在进步，相应的技术管理理念亦应随之不断发展，然而目前在我国部分地区，特别是偏远地区，存在管理理念陈旧、更新换代慢的现象。而这些地区往往同时是地质条件复杂的施工区域，更加需要新的管理模式作为支撑，二者间的矛盾导致了这些地区铁路路基工程施工技术的发展滞缓。
3完善路基工程技术管理方法的策略
1)创新铁路路基建设管理模式。如前文所述，目前国内部分地区的铁路路基工程技术管理中存在管理理念陈旧，更新换代周期过长的现象，严重制约了路基施工技术的发展。为此，行业内应积极将与当地路基工程技术管理相适应的新兴管理模式引入到技术管理之中。创新是一个行业不断发展的动力所在，对于铁路建设中路基工程技术管理同样如此。为实现管理模式的不断创新，工程施工部门首先应积极将更多掌握先进技术及管理技能的高素质人才引入到项目之中，并充分发挥其管理才能。当然，相比于原有的施工工作人员，新引进的技术人员通常较少，此种情况下，建议将新引入人员分配到各个施工小队中，并赋予其一定的管理职能，以便其将先进技术、理念传播给更多的施工人员，引导工程管理模式的不断创新。与此同时，对于项目中原有的工作人员，特别是管理人员，应及时开展专业培训及考核，定期组织部门负责人及技术骨干参与到培训课程之中，从而确保其管理理念、工作方法的不断更新。只有这些工作人员具备较高的创新意识后，才能确保团队及整个工程管理理念的及时更新。这些理念及工作方法应包括对地质勘视程度的增强，所采用技术方法的不断发展、创新;对于工作区内的地质条件引起足够的重视，理论结合实际对现场岩石结构、力学特征等特点进行分析;建立起动态设计的理念等。换言之，即便在工程设计规划完成后，也并不意味着这些设计便一成不变了，随着施工过程的不断进行，对于现场特征的认识亦会不断更新、加深，因此，原先设计的图纸、规划等也应随之更新，如此方能确保其具有足够的实用价值。
2)在路基技术管理中加强设计、建设、咨询管理。设计单位在前期进行地质勘查、方案设计的过程中，即应加强对于这一系列工作的管理、监督力度，例如应加强对技术设计工作人员的考核力度，确保那些真正具备专业素养的技术人员参与到相关工作之中，从而提升工作质量。在对设计工作进行管理的过程中，应充分发挥考核机制的实用价值，实现对每一次实地勘察、方案规划、图纸设计工作的定期考核，且各项工作应责任到人，打破传统的“大锅饭”现象，即对每期工作进展的考核均对应于对个人业务成果的考核，从而激发技术人员的工作积极性。同时，对于不合格的工程环节应及时发现、及时处理、及时更新，从各个方面确保铁路路基工程技术管理的科学开展。此外，还应建立起具有实际功能价值的咨询机构，避免咨询部门“形同虚设”，鼓励更多有能力、有经验的技术骨干参与到技术咨询工作中。同时充分利用目前网络、通讯等所提供的便利条件，对于部分偏远或咨询人员不便及时前往的地区实施远程咨询，从而实现更加科学、高效的铁路路基工程技术管理咨询。例如，在内蒙古某地区的铁路路基施工设计过程中，由于工程地处偏远山区，不方便大量的咨询人员前往进行长期指导，故在设计单位中建立了临时的远程指导会议室，现场施工人员在遇到问题时及时通过网络向咨询中心寻求指导，同时利用远程会议设备进行定期汇报，通过这样的方式可以及时得到更多先进、科学的技术支持。
3)建立风险机制，主动解决征拆等问题。受地质条件、气候特点等因素影响，铁路路基工程在施工过程中会遇到多种突发状况，构成工程中的各种风险。为正面应对此类风险，并将其破坏性降至更低，工程技术管理方应建立起切实可行的风险管理机制。又如铁路路基工程施工过程中普遍面临的征拆问题，长期以来便是困扰路基施工技术管理的一个难题。在实际解决过程中，往往存在组织部门由于缺乏相关专业知识而无法为当地居民提出切实有效的解决方案，而技术部门却由于征拆问题“不在自身职责范围之内”而不愿及时提供应对办法等此类现象，严重延误了路基工程的施工进程。然而通过对多起相关案例的分析发现，征拆纠纷所涉及的问题通常并非难度过大的技术问题，只要通过技术部门对当地地质条件等进行详细考察，往往可以在较短时间内提出妥善的应对方案。由此可见，铁路路基工程施工过程中，各个部门在各司其职的同时还应进行必要的技术合作，充分发挥各部门的自身优势，共同确保施工过程的顺利开展。
4结语
高铁建设存在的问题范文1篇10
[关键词]铁路资金管理风险措施
根据铁道部2008年调整后的《中长期铁路网规划》，我国预计2022年全国的铁路营业里程达到12万公里以上。规划建设新线由1.6万公里调整为4.1万公里，增建复线建设规模由1.3万公里调整为1.9万公里，既有线路电气化建设规模由1.6万公里调整为2.5万，总投资规模由1.5万亿元调整为5万亿元。这样的规划大大的推进了我国的铁路建设，如果相关的铁路单位不能有效的实现资金管理，那么必然会在资金等方面冒很大的风险。因此，加强铁路单位的资金管理迫在眉睫。
一、当前铁路单位资金管理存在的若干问题
目前我国铁路的各单位在资金的管理方面都存在着或多或少的问题。例如，单位资金管理人员的素质不高，或者他们的资金安全防范意识不够强，再或者在运用预算管理和控制成本时的意识不强等等。这些问题都严重的影响到了铁路单位对资金的有效管理，如果问题得不到解决必然会使整个企业的资金被浪费，甚至出现资金不足等现象。针对这些问题，提出如下的措施，用以加强铁路单位对资金的管理工作。
1.单位资金的管理模式与相对分散的项目部之间的矛盾
铁路单位的基层单位一般都管理铁路的施工建设，它的项目分布范围广、中间的点很多，并且线很长。这其中的每一个下属项目部都需要开设一个单独的账户，有的甚至需要开设好几个账户，这就势必会造成单位的资金分散，最终将会导致资金的浪费。同时，单位还很难掌握和控制资金的流向，使得单位的管理层很难掌握下属部门的财务状况，使得资金管理混乱。
2.内部管理制度不够健全，缺少必要的监督和考核
我国当前的铁路单位对于本单位的建设项目管理一般都是采用责任承包制的经营方式。这样的管理方式可以很好的控制项目的质量，但是对于项目资金的管理就比较松散，使项目经理在掌握财政权的同时又掌握采购权，项目的成本控制无疑被弱化。此外，单位的管理制度也不够健全，缺少必要的监督和考核制度，使资金管理的工作流于形式。
3.资金管理制度亟待健全
我国现阶段很多的铁路单位都没有建立很完善和健全的资金管理制度，致使资金的预算乃至整个管理都很混乱。预算的不合理就很难有一个严密的计量，结果就会造成盈亏不实等现象。因此，建立一个健全的资金管理制度是十分必要的，否则部分资金预算等都会只存在于形式。
二、加强铁路单位资金管理工作的措施
1.统一管理，合理安排使用
一个企业要想高效运转，统一管理资金是必须的。铁路单位就应坚持统一管理资金，合理安排资金。
首先，要推行全面的预算管理，使资金可以协调、规范且高效有序的流动。科学合理的执行预算流程。一旦预算确定，就要让其成为经营活动的依据，不可随便再开支。
第二，要建立一个领导负责制的审批制度，审批人员要准确的根据货币资金授权的批准制度和规定的程序，严格的控制和统筹安排资金。
第三，要加强对各种现金流动的分析，应该严格的控制现金的流出和流入，以保证正常的偿债能力以及支付能力，使现金的流动管理能够贯穿于整个企业管理中。
2.加强微观调节，在内部建立管理责任制度
第一，要建立和完善单位内部的资金控制制度。只要将单位内部的资金控制制度和审计制度得到完善，就可以全面的控制生产经营活动，使预算、投资更加的科学、准确。彻底杜绝由一个人办理所有的货币资金业务的整个过程。为了防止资金使用过度，应加强对现金库存的限额管理，将超过的部分及时的存入银行。严格执行国家的有关规定，规范管理，使企业经营发展有序的进行。
第二，完善和建立“以销定产”的制度。没有事前进行周密的财务分析和市场调查，投资生产决策就会出现失误。完善和建立“以销定产”的制度，可以优化企业内部的流动资金结构。要按照市场的需求，合理的组织和安排生产，使资金的使用科学化、合理化。以最少的资金保证企业正常运转，提高企业的资金运营效率。
3.加强存货管理，提高存货运用效率
存货通常是为了保证生产或者销售的经营需要，或者是考虑到一整批的购买货物会有价格上的优惠。存货往往是企业在生产经营中没有销售或者为了备用所以储备起来的物资，既包括成品、半成品等产品，也包括各种燃料、材料等。占有比较大比重的存货往往是在流动资产中，它可以直接影响到财务状况的好坏。过多的存货不仅会占用比较多的资金，同时还会增加各种其他开支，例如，管理人员的工资、维护费以及保险费和仓储费等等。所以，要正确的实施存货的方法，在降低企业的资金占用水平的同时，提高总资产和存货的周转，从而使企业的经济效益得到提高。因此，对存货的要求要相当的严格，必须按照核定的金额管理，对存货的各个环节严格把关，以防止浪费。
三、结束语
资金管理是现代企业管理中极为重要的一项管理。资金管理贯穿于整个企业生产经营活动的过程中，企业的整体管理水平离不开资金管理水平的作用。在铁路单位的资金管理上更应树立时间观念、效益观念、风险观念以及市场观念等现代的理财观念。只有加强资金管理，才能合理的利用资金，保证资金在企业中的正常流转，真正的实现企业资金的良性循环，从而使企业的管理水平得到进一步的发展。
参考文献：
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[2]王波.铁路基层单位资金管理问题初探[J].商品与质量·科学理论.2011（06）
[3]景曙光.浅谈铁路建设资金监督与管理[J].行政事业资产与财务.2011（16）
高铁建设存在的问题范文篇11
【关键词】地方铁路公司；安全监管；现状；对策
地方铁路作为铁路货运系统中的重要组成部分，为铁路重点物资的输送起到了十分重要的作用，与国家铁路相比，地方铁路更能代表着本区域的经济发展程度。地方铁路的良好发展，不仅可以缓解日益紧张的铁路运输局面，促进地方的经济发展，而且可以使物资的输送达到合理有序，使国家能够更合理的规划煤炭等矿业的发展。但是目前地方铁路的发展现状不容乐观，由于主体的不同，使得地方铁路发展良莠不齐，而且无论哪一种类型的地方铁路仍存在很多安全生产问题，这些问题极大地阻碍了地方铁路的发展，甚至对铁路运输产生了很大的不利影响。在这样的背景下，国家铁路局地区铁路监督管理局决定对该地区管辖范围内的地方铁路进行安全监管，分析地方铁路安全生产中存在的问题与现状，以确保地方铁路的安全生产，加快地方铁路的发展。
一、地方铁路安全现状分析
我们对地方铁路安全现状的分析，主要采用企业调研的方式，通过对五家，四种类型的地方铁路进行调研问卷的方式，对这四种类型的地方铁路的安全现状有了一定的认识。
1、铁路局管辖的地方铁路公司安全现状
铁路局管辖的地方铁路主要指隶属于铁路局的地方铁路专用线，比较有代表性的就是太中银铁路有限责任公司下属的地方铁路，从对太中银铁路有限责任公司靖边车站的调研，分析了这类地方铁路的相应现状。
太中银铁路东起太原南站和榆次编组站，经山西省太原、晋中、吕梁市，陕西省榆林市吴堡、绥德、靖边、定边县，宁夏回族自治区吴忠市盐池、中宁县，引入包兰线上的迎水桥编组站，是国家规划的西北至华北的重要通道。太中银铁路分别归兰州局、太原局、西安局三个局管辖，对于安全监管三局管辖的模式相差不大，运输组织归铁路总公司管辖。
靖边车站建于2009年，开始运营于2011年，隶属于韩城车务段，是太中银铁路上的一个中间站，该站办理一系列客货运业务，之前是太中银线路上的中心站，现在转变为四等站。调研主要围绕以下三个方面来分析这类铁路安全监管方面存在的问题。
（1）地方铁路日常安全管理方面。靖边车站安全管理不到位。靖边车站由于隶属于韩城车务段，管理跨度太大，管理难度大，韩城距离靖边距离太过遥远，一旦安全生产出问题，相关人员或救援不能迅速采取相应措施。并且与局机关联系很不方便，物资物品不便发放。对于安全管理是照搬铁路的安全管理模式，只是发现问题，发现问题不跟踪不解决，而且大多发现问题采取扣款的方式解决，不能实质性的消除安全隐患。
（2）安全设施设备方面。靖边站安全设施设备存在安全隐患。太中银线路修建时经多方接管，所以施工时留下了很大的设施设备隐患，整个铁路线路质量很差，尤其是防洪和下水，一旦降水量过多，设备设施很容易瘫痪。车站的排水设备问题也很多，对排水起不到相应的作用，车站内客运设施标识混乱，会对旅客造成误导。由于管理不到位使得资金渠道不畅通，从而导致这些设备出现问题时也不能及时得到维修或更换。
（3）企业员工管理方面。靖边站企业员工管理方面存在问题。太中银铁路线路归西安局管辖一共9个站，靖边站党群干部总共9个人，家都不在本地，休假很难安排。人员都是从别的车站调过来的，大家对新的环境没有归属感，而且人员太少，存在很严重的超劳现象。人员年龄偏大，由于车站地理位置偏远，没有年轻人愿意留下工作，人才流失十分严重。职工心理疲惫，职工在偏僻的地方工作情感上接受不了，而且管理人员调换频繁，职工对管理人员不熟悉，对自己的未来猜测太多。
靖边车站属于典型的铁路局管辖下的地方铁路，它在自身管理以及现存制度下存在诸多问题，相比较国铁而言这类地方铁路问题严重，需要进行安全监管的方面很多，并且十分需要监管部门进行管理，只要制订了良好的监管制度，挖掘企业的发展前景，建立完善的员工管理制度，这类企业会朝着良好的方向发展。
2、民营独资企业地方铁路公司安全现状
民营独资企业地方铁路是指民营独资企业成立的地方铁路，这类地方铁路比较有代表性的就是伊泰集团下属的伊泰准东铁路有限责任公司，伊泰集团对于煤矿具有产供销的全部职能，伊泰准东铁路主要负责煤炭运输。伊泰准东铁路有限责任公司成立于1998年10月，是一家股份制企业，它将位于东胜煤田的煤矿直接连接至大准铁路及呼准铁路，进而通过大准铁路连接至大秦铁路，通过呼准铁路连接至京包线，是西煤东运大通道的重要组成部分，是国家中长期铁路煤炭运输系统规划中鄂尔多斯地区重要的煤炭集运通道。
（1）在铁路日常安全管理方面。企业监管目前归呼铁局与地方政府共同监管，企业内部形成了比较完备的组织架构，车机工电辆各部门都很完备，并且有运输部以及企业管理部，对于安全监管方面单独有安全质量环保部。从2000年至今没有大的安全事故，如果安全事故发生时呼铁局与地方政府都会进行监管，但是目前的监管模式仅限于管理，而不去进行协调，出现问题需要企业自行去调整解决，监管的服务性协调性比较差。
（2）在安全设施设备方面。目前铁路设施设备比较完善，全部都是双线，采用自动闭塞，联锁设备采用微机联锁，正在改造CTC，设备比国铁要先进。车辆与铁路局签订过轨协议，线路上走的都是国铁的车，C80整列万吨编组直接运送至港口。安全设施设备方面不存在问题，甚至更为先进，这也是安全生产无事故的原因之一。
（3）在企业员工管理方面。企业对于员工的培训很重视，对于技能鉴定，安全培训有各种培训项目。人员结构很年轻，并且职工比较稳定，由于收入较高，相应的劳动保障，休假制度比较合理，并且采取全员持股，所以对于企业员工方面不存在问题，并且员工的学历水平也较高。
对于民营独资企业地方铁路安全监管方面，在人员管理与设备设施上问题较小，主要监管的问题存在于与政府或者其他企业的沟通方面，希望监管部门能够为企业服务，了解企业的需求，协调企业需要解决的问题，多与地方政府进行沟通，深入基层，为企业发展解决实际问题，促进企业良性发展，给地方带来更大的经济效益。
3、地方政府管辖的地方铁路公司安全现状
地方政府管辖的地方铁路是指在省、自治区、直辖市人民政府直接管辖下并设置专门机构的地方铁路。这一类型我们参与调研的是陕西红柠铁路有限责任公司。陕西红柠铁路有限责任公司成立于2006年，是由陕西煤业股份公司、陕西神木煤业（集团）有限公司和陕西省铁路投资（集团）有限公司共同出资组建的煤炭铁路运输企业，公司全资控股陕西红柠煤炭运销公司，主要承担红柠铁路专用线的建设和运营管理。
（1）在铁路日常安全管理方面。红柠铁路目前属于地方政府直接监管，而在生产运营中仍然使用原铁道部颁布的《技规》、《行规》进行管理，但是在多年的实践经验中，这些规章法规不能很充分的管理地方铁路，欠缺一定的科学性与实践性，想要改变很难。多种工种不是很科学化与人性化，进而变成高危行业，存在很大的安全隐患。目前的监管制度很严很细，但是效果不好，车辆与车务部门压力很大，管理仅限于施压罚钱，鼓励方面很少，不能调动积极性，制度太死板，不灵活。企业想自行实施新制度，可是与现有制度无法匹配，推行很困难。
（2）在安全设施设备方面。红柠铁路按单线电气化、地方铁路一级标准建设，主要负责装车，装国铁的车，虽然是路企直通，但是车辆陈旧问题严重，需要企业自己维修，效率低下。设施设备多依赖于人工，没有新设备新技术可供使用，耗费大量的人力物力，存在安全隐患。建议设计使用新设备新技术，以减轻人工负担，以及人为差错的情况，提高企业效率。
（3）在企业员工管理方面。企业人员生产力很高，目前队伍比较年轻，但是仍然存在一些问题。例如班次设置按铁路局来，企业不能自己设定，否则与铁路局的交接会存在问题。国铁全天24小时运营，而企业追求的是效益，效益来决定运营状况，全天运营势必会造成一定人力或设备的浪费，这也是国铁与企业的差别，所以这种强制的交接班不利于企业自身发展。人才流失的情况还是存在，主要地处偏远，人员交接班和休假成问题。对于资格证认定方面希望企业能有自己设定的资格，铁路监管部门可以提出相应标准，企业达到就可以。
对于这种类型的地方铁路，有一定的潜力，但是发展受到一定的限制，尤其是政策法规的制定，建议地方铁路监管的规章制度重新制定，制度的制定要结合企业的实际，从企业本身的效益和安全出发，一定要人性化，要加强安全监管的服务意识，这样才能帮企业解决实际问题，有效促进企业的发展。
4、中央直管国有地方铁路公司安全现状
中央直管国有地方铁路，这类地方铁路比较有代表性的就是神华集团下属的铁路企业神朔铁路有限责任公司。神朔铁路公司于1996年开通运营，是神华集团公司按照现代企业制度组建的全资子公司，是神华集团公司煤、电、路、港、航、煤制油和煤化工系统工程的重要组成部分，是我国继大秦铁路之后第二条西煤东运大通道，主要承担集团公司所属神府、东胜煤田煤炭外运任务。
（1）铁路日常安全管理方面。神朔铁路公司在日常安全管理方面完全按照神华集团的标准，神华集团属于央企，对于政策法规执行的是第十版的《技规》，并且神华集团对于铁路运营有专门的《运输管理规程》，是根据神华集团的实际情况而制定，规章制度比较完善。对于神朔公司这样的子公司，也有自己的一套管理制度，与国铁不太相同。安全监管方面设有安全监察部，安全管理涵盖所有的工种，并且独创了一套安全管理系统，系统内有很全面的危险源数据库表，形成了一套自己的安全预防管理体系。这些完善的规章制度使得神朔公司在安全方面没有发生过安全事故，安全有足够的保障。对于监管部门的诉求，主要是要体现出为企业服务的职能，能够帮助企业进行对外协调，保证企业向良性方向发展。
（2）安全设施设备方面。神朔铁路为国家Ⅰ级电气化重载铁路，各种设备设施都很齐全，而且很先进，新设备新技术的安全效果很好，只要有新技术一定会使用，会马上对现有的设备设施进行更新改造。线路上开行的都是神华集团企业自备车，全部为C80万吨整列运煤列车，机车有300多台，运能运力十分充足。
（3）企业员工管理方面。由于是央企的子公司，公司规模与效益都比较好，所以在人员方面，人才流失现象很少，而且对于人员的培训与学习很完善，有专门国家认证的培训机构。在安全预防管理体系中要求每一位员工都要知道自身岗位的危险源，来保障岗位安全生产，也就是把标准运用于实际。人员的保证也是神华集团能够发展壮大的一个直接因素。
对于这类中央直管的地方铁路公司来说，它的制度、设备、人员管理都很完善，建议铁路的监管侧重于对企业的服务，而且希望监管部门的各项职位不要有太大重叠，主要是与集团进行交流沟通，促进企业良性发展。
二、地方铁路安全监管的对策与建议
从以上对四种类型的地方铁路的各种现状分析，可知这些地方铁路对于铁路监管是很有需求的，地方铁路监管十分有必要。对于国家铁路局地区铁路监督管理局来说，监管职能发挥应该从以下几个方面入手：
1、为地方铁路制定相应的制度法规
从以上四种类型的地方铁路公司现状可以看出，目前地方铁路的管理主要还是依靠铁路总公司的《技规》，以及各个铁路局的《行规》进行管理，但是由于地方铁路的情况与国铁有极大的不同，并且地方铁路所追求的一定是利益最大化，所以这样的管理模式对于地方铁路过于死板，产生的问题也很多，极大地阻碍了地方铁路企业的发展。对于地方铁路公司，有必要从企业实际出发，制定专门的规章制度，与现有国铁既有区别又相联系，这样能够更好的促进地方铁路公司的发展。
2、增强铁路监管部门的服务意识
从管理层面来说，国家铁路局地区铁路监督管理局一定要有为企业服务的意识，不能只是一味的监管，一味的处罚，应该从服务这个层面出发，明确企业的需求，帮助企业完成相应的任务，促进企业发展，加强企业与地方，企业与路局的沟通和交流，一定要多去基层，了解最实际的企业诉求。如果企业出现了相应的问题，一定要为企业联系相关的部门，做好协调工作，并且研究事故发生的相关原因，制定相应的整改措施，使企业对未来的发展更加明确，更加有活力。
3、针对不同类型的地方铁路采取不同的监管模式
从对不同类型的地方铁路分析可以得出，地方铁路由于地理位置，企业自身等原因，它的发展是良莠不齐的，小型的地方铁路问题突出，管理弊端十分明显，而对于大型的地方铁路来说，发展情况还是良好的，甚至部分地方超越了国铁。所以对于地方铁路的监管模式不能用一个标准来管理，一定要对不同层次的地方铁路给予不同的对待。对于小企业一定要多给予政策导向和相应扶持，而对于大型的发展良好的企业，做好各方面的协调沟通更为重要。
4、对企业人员管理更加人性化，规范化
从人员角度来说，地方铁路的人员管理与企业利益是挂钩的，如果企业效益好，员工待遇福利更能得到保证，而如果企业效益不好，人员就会流失，工作存在超劳等情况。职工的职业资格认定也没有固定的统一标准，有的是企业自己规定，有的是地方政府规定。所以对于地方铁路人员的管理，一定要有一个标准，劳动强度、职工待遇有一定标准，职业资格认定要有相关的统一部门，监管局需要监督企业实施这些标准，使地方铁路在安全上能有更大的保障。
总之，安全是铁路运输永恒的主题，而地方铁路的安全生产也是铁路安全运输中的一个重要组成部分。对于地方铁路的安全监管，需要建立相应的制度规章，对不同情况的企业区别管理，增强监管的服务意识，使地方铁路更加规范化，从而达到地方铁路的安全生产，为企业及所在地区的发展做出更大的贡献。
【参考文献】
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[2]楚红强.专用铁路安全管控研究[D].西南交通大学硕士学位论文.2012.
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高铁建设存在的问题范文
关键词：铁路物流；物流管理；现状及对策
当前，铁路物流依然是我国主要的运输方式之一，虽然运输物资占总量的份额下降不少，但依旧是承担着巨大的货运运量。基于铁路运输的重要社会职能，其成为国民经济中的重要组成部分，且基于当下运输量巨大的物流业环境，并考虑铁路运输、空运、公路等运输方式的经济效益和运输效率等方面的特点，必须对铁路运输进行多方面的改革发展，以提高铁路运输的运输占比量，降低物流成本、压缩经济空间，促进多式联运的发展，改善铁路运输的运输结构和运输标准。为此，铁路运输中的管理工作成了首要且亟待改革的部分，应针对当前铁路物流中存在的信息系统不完善、配套设施不足、时效性差等问题，根据管理中与这些问题存在的联系，结合未来物流发展趋势从多方面针对性的进行管理体系的优化建设，以推动我国物流业和国民经济的整体提升和发展。
1我国铁路物流的现状及管理中存在的问题
（1）铁路物流发展的现状。电子商务市场规模的扩大带动了我国公路、航空物流飞速增长，对这两种运输方式依赖度十分高，因此铁路物流的货运量占比大幅降低，经济效益处于增长缓慢的状态，这一传统运输方式急需进行深入的资源整合和体制优化，以占据优更多的物流市场。随着十三五的深入进行，明确要建成规定数量的铁路物流节点、区域性物流及综合中心及加速发展多式联运，以建设现代化、能力强、快捷的铁路物流网体系。高速、普速的铁路网及综合交通网正快速建设和完善，增强了铁路对煤等重点物资的运输能力，也提升了运输电子商务产品的快捷运输的服务能力，对“一带一路”、脱贫攻坚等方面也有十分大的帮助，铁路运输的整体水平得到大幅提升。但就货运量和运输对象而言，还存在多方面的不足，物流业的井喷发展，电子商务带动的社会产品运输已经成为占据了主要的物流市场，货运量占比较大，但公路运量存在安全性差及成本较高等问题，如果加大铁路运输量，能降低大量成本，使社会大众获益。目前铁路物流虽然进行了多年的改革，信息化建设已经逐渐趋于完善，电商平台、集装箱追踪等信息系统及“门到门”等增值服务也得到快速创新发展，但配送范围、费用等方面依然没有优势，这是由于多式联运、信息平台等方面还有待进一步的完善和改进。
（2）铁路物流管理中存在的问题。铁路物流管理中的问题，主要体现在这些方面：①集货、跟踪、配送等服务和管理较差，我国铁路在十二五之前多关注黑货和大宗商品及海外联运市场的货的需求，在铁路功能及内部管理设计中也多以这些需求来建设，对当下物流业普遍存在的货物集中、跟踪、配送服务等物关注不足，相关的管理部门、体系建设不完善。且铁路运输与物流公司比，存在服务理念等方面的差距，这也是由于管理上的缺失造成的。②物流网络的运作、管理水平较低。铁路运输不同于公路运输和空运，铁路物流有着庞大的网络体系，因此需要匹配高水平的信息运作系统，实现即时、高效率、准确的信息传递。虽然目前我国虽然快速发展铁路物流，但由于起步较晚，虽然规划宏大，与欧洲之间的跨境贸易运输进步快速，但国内区域间其的运作依然存在管理模式、思维、方法等方面的问题，一些区域依然信息化建设缓慢，依然处于半封闭的管理状态，导致铁路运输的物流网络的整体性效能下降。③价格、服务等方面的管理有待提高和创新。铁路施货结构改革以后，建设了一口价、网络平台等一系列的价格、运输、信息查询等方面的服务内容，但在管理方面，如价格的管理方面，由于定价体系的限制，定价方式不能完全与行业价格相融合，因此无法完全实现与市场统一的定价标准。另外，基于铁路多方面人才的培养、招聘不足，导致在货运服务等环节存在效率低、质量差的问题。④库存管理存在问题。现代物流中提倡实行零库存的管理方式，但铁路物流由于运输方式的限制，且多式联运和物流节点建设不完善，导致无法完全实现零库存的管理，导致了运输资源的浪费，这也是为什么大部分企业不选择通过铁路运输来进行区域间的白货运输的主要原因。库存管理中的问题直接导致了无法完全实现一站式到达的快捷运输服务，运输过程中会付出更多的时间成本。
2铁路物流管理体系建设的对策分析
（1）整合铁路运输中的区域资源，优化运输品类。为了加快铁路运输节点的建设，构建区域内体系化的多式联运，增强管理的效果，首先需要以铁路物流路线为基点，系统的整合区域内、区域间的资源，已完善体系化的铁运信息平台，从而为解决物流服务、库存管理中的问题提供好的先决条件。就区域间而言，应根据区域间的经济结构进行运输结构的调整，对一些黑货运输量大的城市，先做好这方面的运输，再考虑零散白货的运输，而对于社会市场活跃的城市，应重点开拓白货市场的运输业务，争取到更多的零散货物中小客户采用铁路运输，在实际上提高铁路白货运输份额，才能真正凸显铁路运输的优势。与此同时，优化运输品类也是急需解决的管理问题。区域内，应当根据铁路物流网络的规划，积极与物流企业合作，建设铁路货运节点和集散基点，并完善联运结构和配送网络，以提高白货的运输效率。
（2）优化铁路运输的物流网络，加快建立全国性的货运服务。优化运输网络，是提高铁路物流中管理水平的重要因素。铁路线固定的特性是降低铁运灵活性的重要原因，因此，必须根据深入分析目标货物运输地点的需求程度和发展趋势，以构建与市场符合的运输网络，布置更完善、合理的服务网点，以满足不同地域的铁路运输需求。我国铁路发展迅速，物流网络也应根据铁路的规划做好相关的规划工作，优化物流节点的建设和布局，实现高效的夸层级的沟协管理，从而节省管理的时间成本，提高管理效率。我国高铁的快速发展，以及航空物流等给普速铁路物流带来的冲击，应结合地域优势，加大高铁运输的发展力度，以提高铁路运输的货效率，建设对应的物流中心和延伸服务。
（3）优化库存管理的模式，建设基于供应链的现代化铁路物流服务。优化库存控制管理，需要在整体性的物流网络建设的同时，增强管理的效率和质量，即关注物流相关的专业人才的培养、储备和招聘工作，根据发展需求适当提高用人标准，对现有管理人员进行现代化铁路物流运输管理的系统性培训，建设合理的管理队伍和管理体系。其次，优化库存管理，需要根据供应链建设相应的管理、服务制度，提高管理和服务水平，从运输、配送到供应链管理等方面，做好各部门间的协作工作、管理，适当延伸服务范围、创新管理、服务模式。
