建筑企业应急管理范例(12篇)
建筑企业应急管理范文篇1
（一）基本情况。
1.应急管理工作机构进一步完善。成立了由区分管建设工作的副区长任组长，区应急指挥中心主任任副组长，区住建局、安监局、环保水务局、建筑工务局、经济促进局、民政局、财政局、__交警大队、__消防大队、各街道办等部门的负责人为成员的__区建筑工程抢险应急领导小组。领导小组办公室设在区住建局办公室,按照“统一领导、分级负责,综合协调、分类管理,条块结合、属地管理为主”的原则,做到工作目标明确，责任到人，确保了应急工作的顺利开展。
2.应急救援预案体系逐步完善。我局今年以文件印发实施《__区建筑工程抢险应急预案》、《__区住房和建设局防洪防风应急工作预案》、《__区住房和建设局燃气安全事故应急救援预案》等应急预案。每项预案从应急指挥、应急响应、各级各部门的职责分工,都明确了详细具体的工作措施,对每个建筑工地的应急工作组织发动等具体事项都做了详细周密的安排，全区建筑系统的应急预案体系框架已基本建立。通过不断完善应急预案体系建设，通过演练检验预案的科学性和可操作性，提高应急救援、应急处置整体水平。2015年，区住房和建设局共组织“防洪防汛”联合演练、消防应急救援演练、暴雨天气防台风救援演练、触电急救演练等大小应急演练近92次，通过演练，有效地检验了预案的可操作性及相关部门协同配合的能力，进一步提高了我区建筑工地应急救援、应急处置的整体水平。
3.进一步完善应急保障体系。一是加强应急队伍建设。应急队伍在我区从事工程队伍的建筑施工企业中选择，由领导小组办公室负责调用，常设1个专业抢险中队，为深圳市__区建筑安装工程有限公司。二是加强风险隐患排查管理。通过日常安全监督检查、安全生产月、建筑工地汛前防汛防洪专项检查、消防专项检查、九打九治专项检查、防台风瀑雨灾害专项检查、交叉检查等方式进行风险隐患排查，并做好相应的隐患排查整改记录、台帐，落实整改措施及人员，积极开展各类突发公共事件风险隐患排查和监管工作，较好地掌握了我市突发公共事件风险隐患和应急资源状况，并对其开展有效监管，通过加强监督管理体系和应急救援体系建设，形成检查、监控、救援三位一体的监管和应对突发公共事件模式，有效遏制了各类突发公共事件的发生，提高了应对突发公共事件处置能力，为及时迅速开展救援工作打下了坚实的基础。三是加强应急救援技术方案修订和专家评估组建设。由我局施工科牵头，负责组建由科研、勘探、设计、施工、质监、检测中心、安监等技术专家组成的专家评估库，制定及修订应急救援技术方案，开展工程结构安全性鉴定。四是设立物资储备管理单位。根据区政府职责分工,由区国资委按“先征调、后补偿”的原则，负责协调我区建筑施工企业有关工程抢险物资、设备、人员的调用工作。
4.应急管理职能得到充分发挥。一是抓值守。加强应急值守工作，信息渠道畅通，确保24小时值班电话有人接听、有人处理、有人反馈、有人办结。明确应急工作分管领导和专职或兼职信息员，应急信息工作做到了及时、准确、有效，提高了应急工作质量和办事效率。二是抓预防。针对不同的时期、不同施工项目特点，市、区住房和建设局及区应急办分别下发了《关于切实做好值守应急工作的通知》、《关于应对强降雨天气的紧急通知》、《关于认真作好地质灾害隐患点防治工作的通知》等文件。做到早预防，将可能发生的突发公共事件消除于萌芽状态。三是抓管理，建立应急管理长效机制。首先是抓内部管理，健全各项规章制度，明确人员职责，其次是坚持定期召开应急管理会议及时
总结讲评和安排全区建筑工地应急管理工作.5.施工企业应急意识和应急能力全面提高。今年以来，我们围绕应急知识进企业、进工地的“两进”活动为宣传主题。采取多种形式，使应急知识宣传有声有色。一是设置现场宣传场点、悬挂横幅标语、宣传气球、张贴宣传挂图、发放宣传资料、接受咨询等方式，向建筑工人宣传应急知识。二是媒体宣传。利用电视、互联网、短信等媒体，充分利用社区体育活动室、文化站、文化广场以及宣传栏等场所进行宣传。又利用短信定期向手机用户发送公众应急小知识,还组织全区建筑工地主要负责人观看了应急知识教育片，多种形式广泛宣传应急管理知识。三是结合各种主题活动日，如“安全生产月”、“千万农民工共上一堂课”、“国际减灾日”、“消防日”、“法制宣传日”等进施工工地开展应急科普宣教，发放宣传资料、普及专项应急知识。
6.认真做好应急值守和信息报告工作。我局坚持24小时值班制度，认真做好日常值守应急和信息汇总工作，不断提高信息报告的效率和质量，进一步严格执行重大事项报告制度和值班登记、交接班制度。根据国家、自治区关于突发公共事件信息报告工作的要求，完善突发公共事件的信息报告制度，明确信息报告要素、时限、渠道和责任主体，强化对重要值班信息的查询、研判、跟踪和汇总，规范突发公共事件信息接收、采集和报送工作。
（二）存在问题。
1.建筑工地应急管理机构的建设参差不齐。由于今年开工建设的建筑工程项目较多，大小不一及管理人员流动性大的特点，特别是个别旧改项目，虽有应急管理管理机构体系，但应急救援组织机构人员未能到岗履职，造成应急救援预案的可操作性不强。没能充分发挥建筑工地的应急管理的优势，施工企业的应急管理体制、机制还需进一步完善。
2.应急培训力度不大，培训面不广。随着时代的进步与发展，个人应急管理水平的不足成为制约应急管理工作持续深入开展的重要因素，应急管理培训是这一问题最直接和有效的解决办法。我区建筑系统目前尚未建立系统的培训机制，只有为数不多的人员直接或间接参加过区、市里组织的培训，无论从培训的面和效果上都是不足的。
3.应急保障能力有待提高。一是应急专业应急队伍种类不全，装备不足，技能掌握不全，需要形成长效的培训演练机制。二是应急物资分散且装备落后，救灾物资准备不充分，还处于较低水平、低标准阶段。三是储备物资数量少、运输时间长、储备品类单一，影响到实际救助能力。
（三）下一步工作措施。
1.健全应急管理组织网络。通过健全指挥部、救援队及专家队伍，明确应急工作分管领导和专职或兼职信息员确保信息报告及时、准确、真实。
2.加强应急专业队伍建设。按照依托专业队伍，整合社会力量，提高装备水平的要求，坚持一队多用、一专多能的原则，做好人力资源的统筹工作，加强应急队伍的培养和训练。
3.加强风险隐患排查工作。坚持预防为主，定期或不定期对建设工程突发事件隐患进行分析和检查,对排查中发现的安全隐患，特别是重大风险隐患加强实时监控，实现风险隐患整治与日常监管有机结合。加大督促力度、切实落实整改措施。具体明确专人负责隐患排查的具体工作,认真做好隐患的统计汇总、分析评估和信息报送。
4.精心组织各类应急预案演练。坚持以应急预案演练为着力点，努力提高预防和处置突发事件的实战能力。一是配合市、区应急办做好应急演练。二是区建设工程的有关单位要加强专项应急预案演练。演练后要有评估，发现问题及时调整预案，达到落实预案、磨合机制、锻炼队伍的目的，真正将专业应急队伍打造成一支叫得响、打得胜的应急队伍。
5.加强应急培训与宣传教育工作。积极组织应急管理人员参加省、市举办的应急管理知识讲座和培训提高应急管理人员的专业能力。积极参与省市组织开展的突发事件应急知识宣传演练活动，不断加大应急知识宣传工作力度，做好辖区建设系统的应急知识宣传普及工作，提高建筑工地应对突发事件的能力。
（一）基本情况。
目前，__辖区有6家瓶装燃气企业，共计7个瓶装燃气供应站、52个瓶装燃气服务点。在我局编制的《__区燃气行业突发事故应急救援预案》的基本框架下，各燃气企业结合本单位实际情况编制《安全生产事故应急方案》，各瓶装燃气供应站和瓶装燃气服务点相应制定有《应急事故处置方案》。在我局的督促要求下，各燃气企业将本单位的重大危险源和重大隐患登记建档，在每季度的安全生产日常检查中将应急管理工作纳入重点检查内容。同时，由我局每季度定期组织开展燃气行业安全生产应急实兵演练。
现__辖区范围内已铺设次高压燃气管网11.9公里，中压燃气管网339.2公里，低压燃气管网700多公里。主要以深圳市燃气集团股份有限公司为依托，编制《燃气管网突发事故应急预案》，组建专业的城市应急救援队伍。结合__区燃气管网实际情况，深圳市燃气集团股份有限公司健全完善突发事故应变处置框架，成立相应的组织机构，充实物资设备储备，加强对次高压、中压、低压管线的日常巡查。同时定期开展应急演练活动，达到“完善机制、磨炼队伍”的目的。
（二）下一步工作措施。
1.结合实际情况，完善应急管理工作。根据__区燃气行业的安全生产形势变化，结合安全生产设施设备标准要求，与时俱进，完善和健全应急管理工作，建立一支过硬的应急救援队伍。重点完善瓶装燃气经营站防爆设备、瓶库间管理措施、车辆安全运输等关键环节的防恐应急工作。
2.推进突发事故应急工作的标准化建设。针对燃气安全供应的行业特点，在日常应急管理工作中，逐步统一规范各燃气企业和站点的应急基本措施，包括前期预警小组、物资保障小组、救援应变小组、疏散分导小组等，进一步规范标准化统一建设，确保突发事故的应急救援及时有效。
建筑企业应急管理范文
【关键词】安全管理；项目管理；施工安全
前言：安全管理是建筑工程项目管理的重要组成部分，但就目前来说，项目安全管理相比于质量管理、进度管理与成本管理，其重视程度是远远不够的。很多建筑单位对于项目安全管理不够重视，安全意识薄弱，没有充分意识到安全管理对于项目以及企业发展的重要性。在国家大力提倡“以人为本”的今天，安全的重要性日益成为社会关注的焦点，而建筑工程的安全管理问题是比较突出的，由此造成的安全事故也是多有发生。我国建筑企业安全管理能力弱以及安全意识差已经成为制约企业发展有重要问题。因此，提高建筑工程安全管理意识与水平，是当前我国建筑施工企业需要认真对待的一件事情。
1当前我国建筑工程安全管理现状
就目前来说，我国在建筑领域的管理水平还有待进一步的提高，尤其是在安全管理方面。建筑工程需要多方协作，因此涉及到安全的环节比较多。就影响安全的因素来说，主要有管理方面以及技术方面两部分组成。在管理方面，我国建筑企业大多对于安全管理重视程度不够，而较为注重工程成本的投入以及质量、进度方面的管理。在安全技术与装备方面，也相对比较落后，这也是我国建筑企业安全事故多发的原因之一。
我国建筑施工企业安全管理能力普遍不足，这主要体现在两个方面，一是管理水平不高，二是重视程度不够。这两方面也是相互影响，相互作用的。重视程度不够，自然管理水平也难以提高。而管理水平越低，越是得不到重视。而就我国建筑企业的整体管理水平来说，也是有待进一步提高的。很多企业的相关安全管理的规章制度并不健全，在安全管理体系建设方面缺乏足够的重视，也没有形成完善的安全管理责任制度，人力资源配备方面也存在着严重不足。
在一些建筑施工企业中，一味的强调成本控制，特别是近几年，更是提倡以低价格中标的招标模式，使得安全技术与装备的整体水平得不到有效的提高，甚至达不到基本的水平。而有的企业基于节约成本的考虑，在安全防护与安全装备方面采用一些不合格的产品，虚以应付，为工程的安全环境埋下了隐患。
总的来说，目前我国建筑工程安全管理的现状是不容乐观的，多数企业没有意识到安全管理对于企业发展的重要性，低估了安全隐患对于企业生存与发展造成的影响。而对于安全管理的意识没有得到足够的提高，是发生此类的问题的根本原因。没有安全意识，在思想上没有足够的重视，安全管理想得到大范围的提高是比较困难的，可以说，安全管理最大的问题是人的问题，只有解决人的安全意识问题，才能最终解决安全管理的问题，才有确保企业的长远及可持续发展。
2提高建筑工程安全管理能力的措施
2.1安全管理机构的设置
确立安全管理机构是企业安全管理工作开展以及提高的基础，也是工作开展的组织保障。只有运作良好的安全管理机构，才能充分发挥规章制度的作用，才能确保安全管理工作的顺利进行，这主要体现在以下几个方面：
安全管理机构的地位，决定着一个企业或是一个项目安全管理工作的实施力度，也是衡量一个企业对安全管理工作重视程度的标准。只有在企业的管理体系中赋予安全管理机构足够高的地位，才能确保安全管理人员具有较高的权威，也才能有效的增强安全管理人员的责任意识，也才能在安全管理工作的实施过程中将各项安全措施落实到位。反之，若安全管理机构的地位不高，那么在实际的安全管理工作实施过程中，必将受到来自其它管理机构的干扰，在面对成本、进度等问题时将安全让位，安全管理工作也就不具备实质性的功效，安全管理也就成表面功夫了。
安全管理体系建设囊括了安全管理工作的方方面面，在企业的安全管理工作中具有十分重要的地位。在某种程度上来说，安全管理体系的建设水平决定着企业安全管理工作的水平。完善健全的安全管理体系，可以有效的规避企业生产过程中的各种风险，即可以在事前预防安全事故的发生，也可以在事中发现安全隐患进而规避，还可以在事后及时快速的处理安全事故，将损失降到最低的范围内。完善健全的企业安全管理体系，对于提高企业的风险管理能力具有十分重要的促进作用。
安全管理责任制度的明晰有助于明确各部门及岗位的安全责任、权利与利益，有助于贯彻执行既定的安全管理决策和落实安全管理制度，提高建筑施工企业的施工安全管理能力。而设置足够数量的安全管理人员是确保安全管理工作执行落实的重要保证，国内建筑施工安全管理工作中存在的一个重要问题就是缺少足够的安全管理专职人员，大多是兼职管理安全工作，导致安全管理工作地位得不到提升，重视程度也不够。因此，施工企业或施工项目设置足够数量的专职安全管理人员，将会大大提升施工安全的管理能力。
2.2强化安全技术措施
安全技术措施是建筑工程安全管理的重要内容，强化安全技术措施，对于提高企业安全管理水平具有重要的作用，也是提高安全管理能力的技术保障。
安全技术措施主要包括专项安全技术方案、安全技术标准、安全技术交底以及施工组织设计方案中的安全措施等。其中，施工组织设计方案中的安全措施是保障建筑工程安全可靠进行的重要内容；安全技术专项方案有助于及时发现施工过程中的安全隐患并及时排除，可以在很大程度上有效降低安全事故发生的可能性。而安全技术交底对于我国当前的建筑工程安全管理工作来说尤为重要，我国多数建筑施工企业的一线施工人员为临时雇佣的农民工，缺乏建筑施工专业素质，安全意识也比较差，在这种情况下，安全技术交底工作的重要性显得更为突出。应有针对性的细化安全技术交底工作，明确安全技术标准，确保一线施工人员能够完全掌握安全技术操作规程，从而减少施工安全事故的发生。
2.3建立及完善安全管理制度
安全管理制度的建设与完善是建筑施工企业进行安全管理工作的重要内容，其主要包括了三个方面，即安全生产管理制度、施工风险管理制度以及安全应急管理制度。安全生产管理制度是建筑工程安全管理制度建设的主要内容，涉及到建筑工程项目安全作业的整个流程与关键环节，是确保施工顺利进行的前提条件之一；而施工风险管理制度则是应对安全风险的保险机制，建立及完善施工风险管理制度，有助于企业将安全风险降到最低；安全应急管理制度是在安全事故发生前的防范措施以及发生后的救援处置措施的结合，包括安全应急预案和应急处理方案两大部分，实施效果主要受到应急响应能力、应急恢复能力、应急救援预案、应急救援保障、应急救援培训及应急救援演练等环节的影响。安全应急管理制度可以有效减少建筑施工安全事故的发生以及所造成的损失。
结束语
安全管理是建筑工程项目管理的重要组成部分，也是项目管理中不可或缺的部分，应与项目成本管理、质量管理、进度管理一样得到应有的重视。作为企业的管理层，更要不断提高安全责任意识，并将安全生产，安全责任的意识从上至下贯彻下去，形成企业的安全文化，只有这样，才能从企业整体层面上提高安全管理的水平与能力，进而确保建筑工程项目的安全顺利完成。
参考文献：
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[3]姚小刚.关于建筑生产风险的系统研究[J].建筑安全，2011（5）.
建筑企业应急管理范文篇3
【关键词】建筑项目；风险管理；问题；策略；研究
建筑施工是非常复杂的工程，建筑工程不仅资金投入较大、工期长，同时建筑工程内在因素和外在因素有很多，所以面临风险会更多。由此看来，建筑企业需要加强对施工项目风险管理，从而提高企业管理者风险意识，及时开展风险评估工作。风险管理指的是正确认识和分析风险，以及采取有效的措施加以防范的过程。也就是说，对没有发生的风险和已经发生的风险事件造成严重后果，进行科学、合理管理，从而完成既定目标。本文主要研究我国建筑施工企业建筑项目存在风险，探讨建筑项目风险管理策略，为我国建筑施工企业在建筑项目风险管理方面的进一步发展提供借鉴。
一、建筑项目存在风险分析
1、经济风险
经济风险是建筑施工过程中最为常见的建筑施工风险之一，毕竟整个建筑施工主要是以资金最为保障的，没有资金作为保障，建筑施工很难做到顺利开展。建筑施工经济风险主要来自于两个方面：业主因素以及材料因素。首先，业主因素。在实际的建筑施工过程中，往往会出现这样的现象，有些业主没有资金，但是却争着要项目，即使有了资金，也是尽量少给以及不给，甚至出现欠拖资金的问题，这些问题的存在，都为以后的建筑工程款项的结算买下了祸根。另一方面，材料因素。材料经济风险主要来自于材料价格上涨，实际建筑施工中，材料费用可以占到整个工程成本的百分之五十到六十，因此，材料涨价也是很重要的经济风险。
2、组织管理风险
建筑施工风险管理所涉及的部门是很多的，包括设计方、施工方以及业主等。为此，要想做好建筑施工风险管理，加强组织风险管理是必须的。组织风险管理主要体现在以下几个方面。首先，设计风险。在建筑施工之前，由于设计时间较为紧迫，施工图纸会陆续出现，甚至会出现图纸拖延的问题，还有可能出现图纸错误，这是设计风险的典型代表。其次，承包人风险。在实际的建筑施工过程中，施工现场也是千变万化的，承包单位如果设计方案不合理，管理不完善以及问题解决不及时，都会影响到建筑施工质量以及效益。最后，供应商风险。在实际的建筑施工中，建筑施工企业往往会出现物资供应不及时以及无法满足需求的问题，甚至物资时间、数量以及供应上，都存在着一定的风险。
3、技术以及自然风险
工程施工过程中有可能出现与自身技术专业能力不相适应的工程技术问题，由此造成的工程事故、试验失败等，严重的会造成人员伤亡，程度较轻的至少也会造成工程成本增加。由于工程项目施工一般都是在露天的环境下进行，因此，在施工过程中，一旦遇到气候、水文、地质及周围环境等方面的不利因素，必然会影响到工程施工的进行。
二、建筑项目风险管理解决策略
1、努力提升风险管理人员综合素质
建筑风险管理人员是建筑施工管理层，他们管理素质的高低与水平深刻影响着建筑工程风险管理质量。因此，施工企业应该加强对建筑工程风险管理人员综合素质的培养。为此，建筑施工企业首先要建立健全相应的风险管理人才选拔机制，对于那些高素质、高水平、高能力的三高人员进行科学合理分配，保证他们岗位与水平能力相匹配，充分发挥他们在风险管理工作中的积极性与主动性。其次，强化对风险管理人员的培训力度。对于那些水平低、素质低的人员，企业应该加强对他们的培训，包括基本知识以及技术能力的培训，甚至包括对建筑工程基本知识的培训，努力提高他们在建筑工程施工中的风险管理素质与水平。提升风险管理人员综合素质，是做好建筑工程风险管理的重要举措。
2、强化建筑工程绿色施工管理
建筑工程中绿色施工项目管理主要指的是建筑施工技术人员对建筑施工项目所进行的项目分析以及绿色控制。技术施工人员根据建筑工程的各个细节各个过程制作出绿色控制的方法和途径，进而建立施工企业绿色管理战略。在施工企业中树立全员绿色理念，运用绿色理念来指导建筑施工以及规划。绿色工程管理不仅仅包括绿色管理理论，还包括可持续发展理论，将绿色管理渗透到建筑施工企业运营的全过程当中，使得建筑施工更加的生态、环保、绿色。建筑工程中绿色工程管理理念的实施，极大地提高了建筑工程建设质量以及效益，是近几年在建筑行业中普遍流行的重要建筑施工管理理念。
3、加强建筑工程全过程风险监督管理
建筑工程全过程风险监督管理是建筑施工企业监督管理的关键，加强建筑工程全过程风险监督管理是有效提高建筑工程质量的重要环节。建筑工程全过程风险监督管理主要从以下几个方面入手。第一，建立风险监督管理交底制度。在每一个项目施工之前，风险监督管理人员都应该根据规章制度做好风险管控工作，做好相应的风险监督管理交底工作。其次，制定相应的风险监督管理作业指导书。对不同的机械、材料、环境以及方法进行相应的监控，确保按照作业指导书进行建筑工程风险控制。再次，执行风险监督管理样板制度，在进行大面积的建筑施工之前，建筑工程企业应该实施样板间、样板制度，保障建筑工程风险监督管理得到有效提升。
4、制定施工安全应急预案
加强建筑工程施工企业安全应急预案的设计以及实施，是做好建筑工程风险施工管理的重要方式，安全应急预案在建筑工程施工各个环节的原则基本一致，但是根据不同的施工环节，安全应急预案的设计以及实施也是不同的。做好建筑工程施工企业安全应急预案的设计以及实施，首先要对建筑工程施工进行相应的调查，根据不同的施工安全程度，进行相应的应急预案的设计以及实施，保障建筑工程施工做好基础。其次，加强建筑工程施工设备保养。各种生产设备的正常运转，是建筑工程安全风险施工管理的有力保证，定期对建筑工程施工设备进行相应的保养，可以提高建筑工程施工速度以及效率。
总结
总体说来，我国经济和社会得到了快速发展，建筑工程规模逐渐扩大，建筑工程越来越复杂，增加了施工难度和风险。所以，建筑企业需要加强对建筑施工项目风险管理，从而提高企业管理者的风险意识，及时掌握必要的风险识别技术，同时还要开展风险评估工作，尽可能解决和防范风险出现。我国建筑施工企业在建筑项目风险管理方面积累了丰富的经验，但是在实际的建筑项目风险管理过程中，很多问题仍然存在，影响着建筑工程施工安全以及质量的顺利开展。为此，建筑施工企业应该深入探讨自身建筑项目风险管理现状，创新建筑项目风险管理策略，为我国建筑施工企业在建筑项目风险管理方面的进一步发展提供借鉴与参考。
参考文献
[1]唐伟镔.建筑企业工程项目风险的形成与处置[J].中国高新技术企业.2009（02）
[2]王志金.基于建筑施工企业工程项目的风险管理研究[J].山西建筑.2009（07）
[3]卿姚，王月明.我国工程项目风险管理研究综述[J].四川建筑科学研究.2011（02）
建筑企业应急管理范文篇4
第二条：建设系统破坏性地震应急工作实行建设局统一领导原则；落实预备、紧急处置，分部门负责并协调一致原则；局部利益服从全局利益原则。
第三条：为加强地震应急救援工作，成立县建设系统地震应急救援工作领导小组，其职责及分工如下：
（一）建设系统地震应急救援工作领导小组组成人员如下：
（二）领导小组工作职责：
1、执行县委、县政府关于抗震救灾的各项命令；
2、组织部署建设系统地震抢救工作；
3、掌握建筑施工企业应急队伍的运作、领导、指挥、协调和指导工作情况；
4、下达各类救灾物资的调配供应计划。
第四条：建筑施工企业要制定本公司地震应急预案，成立领导小组和应急救援分队，配备齐全的救援设施和工具。负责本公司地震应急救援工作并服从建设系统地震应急工作领导小组的指挥。
第五条：抗震减灾预防措施
（一）依据省地震动系数，我县处在地震动峰值加速度0.05g的省级重点设防区内，房屋建筑工程必须按照地震基本烈度6度以上抗震设防要求设计。
（二）建筑施工企业严格按图施工，不得偷工减料，确保房屋质量达到国家标准要求，满足抗震减灾的需要。
（三）质监站、监理公司等相关管理部门要加强对房屋建筑抗震施工质量的监管，对不符合抗震要求的建筑工程要下发书面整改通知，并督促整改到位。
第六条：发生破坏性地震灾害时的应急行动。
1、建设系统地震应急工作领导小组成员迅速到位，召开紧急会议，启动本级应急预案。
2、迅速了解震情，确定应急工作规范，确定部署应急工作。
3、组织救援队伍抢救，同时组织干部、群众进行自救互救。
4、疏散和安置灾民，努力保障灾民的吃、穿、住等基本条件。
5、组织质监站、设计院、监理公司等专业部门对灾区房屋建筑工程进行全面检查，发现有影响结构安全的房屋要下发书面停止使用通知，并提出加固维修意见。
6、指导、组织救灾队伍尽快抢修受损工程。
7、提出本系统受破坏性地震需要援助的项目建议。
8、根据气象部门灾情监视，提出灾后应急期限及延长期和特别管制措施的建议。
建筑企业应急管理范文篇5
一、2006年安全生产工作总结
（一）全县建设领域安全生产形势
2006年，全县建筑施工安全生产总体情况平稳。据初步统计，2006年1月1日至11月27日，全县共发生房屋建筑、市政工程施工安全和在建工程质量安全事故3起、死亡3人。其中，私人违规建房发生安全事故2起，死亡2人。版权所有!
另外，工程在役期质量安全问题日趋突出，质量事故呈上升趋势。尤其是私房建设方面，工程质量安全没有经过监管，隐患严重。
（二）安全生产与应急管理工作进展
2006年，我们按照建设部、省建设厅、市建设局等上级主管部门的指示精神，开展了一系列工作，并取得了明显的进展：
1、加强各项安全制度建设。定期召开安全生产委员会会议（每季度一次），召开了三次全县建筑安全生产联络员会议，研究分析安全生产形势，有针对性开展各项安全工作部署。进一步明确了建设系统安委会组成、安委会办公室设置和安全职责分工。严格实施建筑施工企业安全生产许可制度，强化动态管理，对于发生重大事故的企业立即申请省建设厅暂扣安全生产许可证。加强了安全生产形势分析，了2006年上半年及第三季度全县建筑安全重大事故分析报告。各项制度的建立和完善，促进了建设领域安全生产工作的有效运转。
2、严格落实安全生产法规和技术标准。认真组织学习《建筑工程安全生产监督管理工作导则》、《建筑工程安全防护、文明施工措施费用规定》等规范性文件；严格落实《建筑拆除工程安全技术规范》、《建筑施工现场环境与卫生标准》、《建筑施工临时用电安全技术规范》等技术标准。
3、健全建设工程安全监管责任体系。按照国家建设部与国家安全监管总局联合下发了《关于加强建筑工程安全生产工作的紧急通知》中确定的“谁颁发施工许可（或开工报告）、谁履行安全生产监管职责、谁负责安全生产指标控制”的原则，我们进一步明确了建设工程安全监管范围，建立清晰的责任体系，有利于督促有关方面依法履行安全监管职责。
4、强化各类安全执法监督、检查工作。全年共组织了五次全县性的质量安全检查活动，印发了有关情况通报和进一步加强安全工作的指导意见，通过检查促进了各地安全工作措施的落实。
5、加强安全预警工作。针对重大事故和特殊季节，我们相继印发(转发)了《关于做好“两节”期间安全生产工作的通知》、《关于加强春季和“两会”期间建筑施工安全生产的通知》、《关于做好防暑降温工作保证一线施工人员安全健康的紧急通知》、《关于加强“五一”黄金周期间建设系统安全生产工作的紧急通知》、《关于加强汛期安全生产与城镇综合防灾工作的通知》、《关于进一步做好城镇防汛工作的通知》、《关于加强国庆节期间安全生产工作的通知》、《关于认真抓好建设领域今冬明春安全生产工作的紧急通知》等安全预警和管理文件。预警工作的开展，促进相关部门和单位及早制定防范措施，有效控制了事故的发生。
6、推动建设领域应急管理工作。按照《建设部安全生产事故和自然灾害预防、接报与应急处置工作程序》，我们进一步明确了县建设局应急管理工作机构和职责。制定印发了建设工程、供水、燃气等三个专项应急预案，并强化了应急制度建设。县建设局专题研究了建设领域的安全生产工作，按照有关要求进一步理清安全生产监管职责，强化事故预警提示工作，加强应急管理。
（三）主要工作体会
1、以科学发展观统领工作全局。党的十六届五中全会提出必须坚持“清洁发展、节约发展、安全发展”。做好建设领域安全生产工作，必须充分认识到只有保障安全的发展才是科学的发展，建设事业的持续、快速发展决不能以牺牲工人的生命和健康为代价，必须以科学发展观为指导，确定安全生产工作的指导思想、目标和各项基本措施。
2、树立责任意识，带着感情、带着责任抓工作。安全生产工作责任重大，只有牢固树立责任意识，认真履行法律法规规定的各项监管职责，以对人民生命高度负责的精神，饱含对人民群众深厚的感情，才能真正全身心地做好工作。
3、认真研究安全生产工作规律。安全生产工作有其特定规律，必须认真研究，遵循和适应这种规律，才能增加安全生产工作的科学性、预见性和主动性。安全生产是系统工程，需要各有关方面共同努力，形成齐抓共管的局面，同时必须建立起清晰、明确的监管责任体系，才能促使各个方面加大工作力度，履行监管责任。突出明确质量安全监管重点，实施差别化管理，更加注重抓薄弱环节、抓主要矛盾。
4、建立健全各项制度，保障安全工作顺利进行。安全生产管理工作必须不断趋向制度化、规范化和标准化，以制度来推进建立安全生产工作的长效机制，以制度保障安全生产工作顺利进行。
二、存在的主要问题
当前我县建设领域安全生产工作虽然取得了一定进展和成绩，但也存在以下主要的问题：
（一）安全法规宣传尚需加强。《建设工程安全生产管理条例》等法规出台后，有关配套文件还需尽快制定出台。如房屋建筑和市政工程用起重机械设备的安全监督管理办法、建筑施工企业安全生产许可证的动态管理办法等。
（二）安全监管存在不足。部分监管人员未能深入分析本地区安全生产形势，有针对性的采取事故防范措施；未能从资质审查、施工许可、招投标等环节形成安全生产监管的合力；一些专业工程，以及一些开发区、私房建设、招商引资建设项目不履行法定建设程序，未纳入建设行政主管部门的监管范围；对安全生产违法违规行为和重大事故执法不严、处罚不力，没有起到应有的震慑作用。
（三）建筑市场环境亟待规范。施工企业之间恶性竞争，低价中标，减少安全防护和文明施工投入；违法分包、非法转包、挂靠、施工企业以包代管现象仍然存在；一些监理单位未履行法定的安全生产监理责任；建筑意外伤害保险在预防事故发生方面的作用没有充分发挥出来。
（四）有关部门的安全监管职责需要进一步理顺。目前，建筑业安全生产控制指标尚未随管理体制分解落实到相应的监管部门，共同落实安全生产责任，加大对各类工程的安全监管力度，还需要在政府的牵头协调下，尽快确定承担指标控制责任的相应部门。
（五）建设领域应急管理工作有待于进一步加强。一些地方建设领域应急管理意识不强、应急管理机构不健全、职责不明确；尚未建立应急信息平台，缺乏应急指挥信息系统；城市供水、供气企业应对突发事件的科技水平不高，技术储备不够，手段落后；尚未全面开展应急资源的普查、储备工作；应急培训和预案演练开展不够，应急队伍建设还没有起步。
三、2007年工作重点
搞好安全生产，是全面落实科学发展观的必然要求，是建设和谐社会的迫切需要，是当地政府的重要职责。2007年我们要进一步充分认识做好安全生产工作的极端重要性，全方位强化安全监管工作，把安全生产放在突出的位置，坚持标本兼治，严格落实法律法规、改革体制机制、增加安全投入、严格责任管理，全面提高建设领域安全生产水平，切实保障人民生命财产安全。
（一）加强施工安全生产监管
1、继续强化施工安全监管。严格实施建筑施工安全生产许可制度，加强监督检查，坚持实施安全生产形势分析、预警、层级督察和约谈制度，督促事故多发部位，从体制、机制上深刻反思，分析事故多发原因，加大处罚力度，促进建筑安全生产形势根本好转。
2、推动安全生产系统管理工程。大力推动安全生产的系统管理，从资质审查、招投标、施工许可、现场监管等多个环节，从规范施工单位、建设单位、监理单位、勘察设计单位等多个主体，综合监管、全面把关、共担职责。
3、全面开展安全质量标准化活动。按照《关于开展建筑施工安全质量标准化活动的指导意见》，结合我县实际，以《施工企业安全生产评价标准》、《建筑施工安全检查标准》等为基础，综合评价企业推行安全质量标准化的成效，并严格执行《建筑工程安全防护、文明施工措施费用管理规定》，保证企业实施安全质量标准化活动的投入。同时，探讨并制订提取安全专项费用的办法。
（二）加强工程全过程质量安全监管
1、加强在役期工程质量安全管理。对工程建设过程中不严格执行勘察、设计、施工、检测等强制性标准，或工程改扩建、装修、不正当使用、年久失修等原因使工程质量方面存在安全隐患的版权所有!工程进行分类，落实监管措施。
2、加强私房建设监管。2007年要出台我县私房建设监管的具体规定，严格按照湖南省人民政府《湖南省人民政府办公厅转发省建设厅关于加强建筑市场监管确保建设工程质量安全意见的通知》(湘政办发[2002]57号)要求，“各地应纳入监管的项目必须依法依规纳入监管。尤其是各类开发区建设项目和城市规划区内私人投资规模建房必须依法纳入建设行政监管范围。严格按法定建设程序办理规划许可、施工报建、施工许可和质量、安全监督手续及竣工验收备案手续。对未办理施工许可证的建筑面积在300平方米以上或建筑层数在两层以上规模的建设工程项目，规划部门不得进行规划放线，房产部门不得办理房屋产权证书”。
3、加强危旧房屋和公共建筑的使用安全监管。重点排查各类危旧房屋和公共建筑，对排查出的危险房屋，要督促相关房屋所有人和使用人依法采取观察使用、处理使用、停止使用和整体拆除等措施，及时消除安全隐患，确保房屋使用安全。
（三）加强城市基础设施运营安全监管
建筑企业应急管理范文篇6
摘要：随着社会经济的不断发展，我国的建筑行业迎来了全新挑战，尤其是加入WTO以后，建筑企业要依照国际惯例对建筑工程项目管理的模式加以改进，促进管理效率的提高与竞争实力的提升。因此，就建筑企业而言，对建筑工程项目管理实施创新具有重要的经济意义和社会价值。
关键词：建筑工程；项目管理；创新措施
随着改革开放的不断深入与市场经济体制的不断完善，我国的建筑工程项目管理以其独具特色的现代化模式展F出强大的活力。经过多年的探索与发展，建筑工程项目管理虽然已经逐步系统化、完整化，但是在具体实践中还存在种种不足，要想取得这种现代化管理模式的持续性发展，需要不断地进行创新研究，以适应市场经济前进的步伐，促进建筑企业文化及品牌效应的提升。本文从当前建筑工程项目管理的实际出发，对其中存在的不足之处进行分析，最终提出有效的创新措施。
1、建筑工程项目管理现状
1.1、管理模式缺乏合理性
总体来说，我国建筑行业的经济效益不算很高，管理模式缺乏合理性是主要因素。同时多数建筑企业还在沿袭计划经济时期的管理模式，尤其是一些大型的国有企业更为明显。主要表现在管理方法受硬性指标及行政手段的影响，建筑企业的生产组织需要固定建制，没有遵从工程建设发展的客观规律，建筑企业对生产要素无法结合实际情况实施优化配置，导致资产得不到合理利用，经济效率低下。
1.2、管理方法缺乏先进性
建筑工程项目管理工作中，工期的制定尤为关键。进度计划的制定需要丰富的经验积累。但是在实际工作当中，一些相关工作人员缺乏丰富的工作经验和计算机计划技术，只是简单地利用横道图进行编制；项目管理中，多数工作人员的整体素质不高，专业技术水平良莠不齐，人员流动频繁，统一进行技术培训的难度较大，施工质量得不到保障；工程项目进行当中，控制方面的理论及方法得不到充分应用，特别是日常控制及前馈控制的应用得不到落实，量化控制更为少见，控制方式的采用随意性较大。
1.3、组织形式缺乏科学性
建筑工程项目在管理上存在严重的集权制，一些地域性建筑公司以及工程公司的经营权没有独立性，容易造成不能及时决策，难以同市场变化相适应，各分公司工作的积极性不能充分调动起来；当前的市场经济发展较快，建筑产品具有单件性，然而在机构设计方面还在是采用适用于固定产品生产型企业管理的直线型职能组织结构，不能满足现代化建筑行业的发展需求；多数建筑单位在拓展事业、开发产品方面没有设置专门的机构，各部门之间仍旧按照专业的不同进行划分，一个项目的建设需要牵动所有专业部门，导致资源过渡浪费；建筑行业的用工制度比较僵硬，建筑行业的生产能力不均衡，在工作任务不足的状况下，建筑企业需要担负大量固定人员的劳动经费，缺乏灵活性的用工制度加大了企业的经济负担。
1.4、材料供管缺乏系统性
建筑过程项目管理过程中，在材料供应方面经常会出现大量非急用材料被囤积的现象，而一些急需材料又得不到及时供给，造成这种现象的主要因素是缺乏系统的材料供给管理，进度计划中未对仓储计划及材料计划认真考虑，材料的数量、进场时间、使用场所未有具体落实。比如水泥、大沙等一些大宗材料，通常是大批量进货，不仅占用场地和资金，还会造成二次倒运和材料损失。同时，受工期变化及工程进度的影响，针对材料供给进行计划调整的难度较大，导致一些非急用材料闲置现场。由于这些大宗材料占用大量资金。后续资金的供给一旦出现困难，将会严重影响工程项目建设的顺利进行。
2、建筑工程项目管理创新
2.1、建立完善的管理模式
在建筑行业，企业的经营生产的重要特点就是流动性大、具有明显的阶段性和积极性，并且生产能力不均衡，其管理模式的建立必须以产品特点为依据。借鉴国外先进的管理经验，同建筑企业的实际状况相结合，调整、优化既有管理模式，增强生产力的弹性、提高产业结构的刚性，适应当前市场的发展形势；实现施工作业与施工管理的职能分离；提高项目计划手段的科学性及控制手段的严谨性。
2.2、树立正确的思想观念
对于企业来说，经营观念是决定生存与发展的重要因素，科学先进的经营理念的树立，是企业发展与新时期的市场经济形式相适应的重要条件。目前我国正处于计划经济向市场经济过渡的重要时期。计划经济时代的建筑企业的工作目标是上级下达任务的按时完成，对产值过分追求。而当前的市场经济时代，需要计划观念向市场观念转变，产值观念向利润观念转变、指令观念向决策观念的转变，经营管理向科技管理的观念转变，为企业的不断发展与壮大提供有力保障。
2.3、优化组织机构
当前，我国的建筑企业多数还采用直线式职能组织机构，该结构形式在建筑企业管理中并不适用。因此对现有组织机构进行优化，建立符合建筑工程项目管理新型模式迫在眉睫。组织机构的优化需要与弹性生产力相符合。总承包人在作业、管理方面的职能应当分离，提高用工制度的弹性，相关负责人可根据施工与经营的实际情况，向下分包施工任务，质负责施工管理，不单独配置固定劳动力；建筑总公司具有跨区域实施经营、与业主签署承包合同的权利。专业化的劳务公司应当具有固定性，所分包的施工任务只能有总承包人下发；总承包经营的跨区域性，设置组织机构应当与市场需求相贴近，可适当降权利下放于项目部，建立分权与集权形结合，确保组织机构的灵活性；新型的组织机构应当与新产品的开发需求相符合。建筑公司生产经营要想取得可持续性发作，离不开新产品的开发。因此，需要建立高效、科学的组织机构，能够按照产品划分，具有经营的独立性；由于新事业的开发是建筑企业生产经营发展目标，因此需要组织机构应当同发展新事业的要求相符合。
2.4、强化绩效评价建设
项目评价是工程项目建设必不可少的环节。每项工程完工以后，需要对项目进行综合评价，对以后工作的开展具有很好的指导作用及借鉴意义。绩效评价需要具备综合性、全面性、明晰性急量化性，评价原则并不是以单一目标为标准。对于成本或者质量的过分单一追求的绩效评价都是不合理的，与合同目标相一致是建筑工程项目管理的终极追求，绩效评价的根本原则就是投资最小化，收入最大化。
结束语
建筑工程项目管理的创新活动具有管理与技术的复合交叉性，对工程管理的创新给予关注是当前建筑工程企业直面的课题。深刻认识标准化项目管理对于建筑企业现代化发展的重要意义，积极采取有效措施推动建筑工程项目管理的集成化发展，不断对工程项目管理实施改进，从而提高企业的管理水平，为企业业务的更好拓展及市场竞争实力的提升作用重大。
参考文献
[1]王浩.现代建筑工程项目管理创新探析[J].建材发展导向，2012（13）：98-99.
建筑企业应急管理范文篇7
全县建筑安全生产工作会议是贯彻落实中、省、市、县安全生产工作会议精神的一次重要会议。刚才，*股长组织大家学习了省、市有关文件精神，*同志通报了20*年一季度全县建筑安全生产情况。*局长就当前和今后一个时期的工作进行了全面的安排部署。这些要求希望在座各位高度重视，在工作中认真贯彻落实。下面，我讲三点意见：
一、认清形势，正视问题，进一步增强做好建筑安全生产工作的责任感和紧迫感。
今年以来，城建局按照县委、县政府的统一部署和要求，始终将安全生产工作放在重要位置，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，以贯彻落实科学发展观统领工作全局，以贯彻落实安全生产法律法规为主线，深入开展建筑安全生产隐患排查和建筑安全专项整治活动，不断强化安全检查和专项整治，及时将大量安全生产隐患治理于萌芽状态，使全县建筑安全生产保持了平稳健康发展的良好态势。对此，县委、县政府是满意的。但是从当前中、省、市相关会议通报的情况来看，建筑业领域安全生产形势依然十分严峻。主要表现在：一是思想认识不够到位。“安全生产，预防为主”的方针还没有完全落实。科学发展、安全发展还没有真正的形成各施工企业自觉行动，一些同志存有盲目乐观和麻痹松懈思想，更多是迫于上级的高度重视和压力被动的抓安全生产，工作主动性、创造性不够。二是安全生产基础依然比较薄弱，表现在：部分建筑施工企业安全投入不够，安全设备落后，施工机械设备老化，存在安全隐患。行业基层管理工作比较薄弱，部分企业安全管理人员素质低下，不能胜任本职工作；个别管理人员专业素质不高，管理能力不强，工程质量安全监督管理专业队伍建设亟待进一步强化。三是企业的安全生产主体责任没有完全落到位。部分建筑企业重眼前利益，轻安全投入，只求速度，不求质量；不能按要求规范配备安全管理人员，落实安全管理措施，甚至违章指挥，安全生产机制还需亟待完善。四是安全教育培训还抓得不实。部分群众特别是农民工安全意识淡薄，安全知识缺乏，自我保护能力不强，违规违章操作时有发生。
安全生产关系和谐稳定，关系突破发展。做建筑好安全生产工作，是维护广大人民群众切身利益的根本要求。20*年是国家确定的安全生产“隐患治理年”，从事建筑业管理和生产的每一名同志必须高度重视，充分认识做好当前和今后一个时期安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性。进一步增强安全生产工作责任感和使命感，加强领导，落实责任，强化措施，确保安全生产各项工作真正落到实处，实现全县安全生产形势大局稳定。
二、突出重点，狠抓落实，切实做好20*年建筑安全生产工作。
（一）要加强安全教育和宣传。城建局要把建筑安全教育培训工作纳入工作的总体规划，充分利益新闻媒体、网络信息、报刊杂志、知识竞赛等方式进行宣传，创新教育和宣传手段，大力宣传安全生产法律法规。要精心组织好以“治理隐患，防范事故”为主题的第七个安全生产月活动。要继续加强企业法人、主要负责人、特别作业人员的资格培训，严格持证上岗制度，加大新员工和一线作业人员的三级教育培训力度，从思想保证安全生产警钟长鸣。
（二）深入开展建筑安全专项整治。一是按照省市统一要求，制订建筑行业安全生产检查治理实施方案，对全县范围内的所有房屋建筑和市政设施建设工程组织开展不间断的安全生产大检查活动，最大限度的减少建筑施工安全生产事故。二是以遏制建筑施工中事故多发的类别：如高处坠落、物体打击、坍塌、起重机械伤害和触电事故为重点，加强事故多发部位的防范，严格控制群死群伤事故的发生。三是通过深入开展安全生产大检查活动，促进建筑施工各责任主体单位加大安全管理和投入，完善安全生产规章制度，推动安全生产责任制和责任追究制度的落实，健全安全监管长效机制。四是坚决取缔无资质、无安全生产许可证的企业进入建筑市场，加强对挂靠大中型企业的建筑工队和包工队的安全监管。
（三）要加大依法监管力度。一是加大日常安全监管力度。负责安全监督的单位要严格按照“有法必依、执法必严、违法必究”的要求，切实加强安全生产管理，确保日常监管秩序；二是健全联合执法机制，建管、质监、监理、检测等单位要加强配合、密切协作，认真履行职责，在城建局的统一领导下，健全联合执法机制，增强执法的有效性。
（四）要大力推进安全生产应急管理机制和救援体系建设。各企业要加大公共安全投入，建立健全安全生产应急管理机制，加强应急救援队伍和装备建设，保证组织健全、预案完善、资源到位，建立“统一指挥、反应灵敏、协调高效”的应急工作机制，建立完善应急管理信息工作机制，规范事故信息收集、报送和处理，提高应急能力。
三、加强领导，落实责任，确保建筑安全生产形势进一步稳定好转。
（一）要从思想上高度重视。安全生产工作关键在领导，只有各单位、各企业的领导同志重视了，工作部署才能细致严密，工作开展才有针对性，措施实施才有实效性。各单位各企业必须全面负责，统筹计划，全篇布局，切实加强对安全生产工作的组织领导。
（二）要全力夯实责任。一是落实领导责任。要落实单位、企业主要负责同志作为安全生产第一责任人的责任，切实履行好对安全生产的监管责任，“一把手”要经常深入建设工程第一线，亲自研究组织安全生产工作各项措施的落实。二是落实监管责任，要认真履行职责，坚持“谁主管谁负责”的原则，各司其职，密切配合，齐抓共管。三是落实企业主体责任。各企业必须牢固树立“安全就是效益”“安全为了生产”的安全生产意识，扎实落实隐患治理的领导、方案、资金、措施责任，确保隐患治理的实效性。要进一步加大责任追究，要从严查处违反安全生产法律法规的行为，凡发生事故的单位，必须按规定及时上报，并立即组织救援；要对每一起安全生产事故，坚持“四不放过”原则，严格按有关规定程序搞好事故调查处理；在依法查处当事人的同时，对有失职、渎职行为或对事故发生负有领导责任的工作人员，要依法依纪从严从重追究责任。
（三）要加强队伍建设。一要加强思想建设，建设学习型队伍，运用十七大精神和科学发展观指导安全生产工作，提高解决实际问题的能力；二是加强业务建设，通过各种途径方式开展业务培训学习，提高业务素质。三要加强党风廉政建设，严格落实廉政建设责任制，严抓违规违法易发环节，严格行政许可、审批、处罚规定，维护廉洁型的队伍形象。
建筑企业应急管理范文1篇8
【关键词】房屋建筑；施工安全；生产管理；策略
一、加强房屋施工安全管理的重要性
房屋施工现场就是生产建筑产品的地点；包括主（体）要的作业工地，又包括配套的各种辅助生产的作业场所。完成一个项目，具体的生产过程活动，都实实在在发生在施工现场。人、机、料、施工方法、环境等许多不确定的因素都会直接影响到项目整体的质量、安全、成本、工期。这就要求施工企业把质量管理的重点放在施工现场，充分运用科学的管理方法、切实可行的管理制度、先进的技术手段，对施工现场的各种生产要素进行管理（组织、协调、控制）；提高工效，减少材料的消耗，降低施工成本，消除事故隐患，降低事故发生率，在合同工期内文明、优质、高效、低耗完成施工任务，诚信履行好合同，维护企业的良好形象。
房屋施工现场管理是建筑施工企业管理的重要环节，也是建筑施工企业管理的最前端；现场的管理更是整个施工企业管理的基础。
二、房屋建筑项目当中安全事故出现的原因
1、施工的技术、主体、方式的改变
当今社会的多种需求推动了建筑工程向多元化、规模化、复杂化发展，与此同时，施工难度及风险也在不断增加。投资主体多元化、生产方式的改变都容易导致施工过程当中出现很多问题，影响了工程的质量与进度。
2、安全管理的机制不完善
目前国家颁布的《建筑法》等法律已经对建筑施工当中安全管理的工作进行了相关指导和约束。然而很多建筑工程负责人对安全管理还是不够重视，加上有关部门的监管力度也不够，这就致使安全管理的落实受到了一定阻碍，最终导致了安全事故发生。
3、工作人员的素质普遍较低
当前大部分建筑工人都来自于农村，并没有受到良好的教育，他们缺乏安全常识和应变能力。建筑工人对于自身维权意识往往不够强烈，这就使得建筑单位在发生安全事故的时候有机可乘，加上建筑人员的流动性较强，没办法对他们进行比较系统的安全知识培训。
4、利益的驱使导致成本打折
很多建筑商在施工时都采用价格低廉的材料，使得工程质量不符合标准，容易导致豆腐渣工程的出现。豆腐渣工程对人们的生活会产生严重影响，导致一系列安全事故的出现。
5、安全管理的工作力度不够
很多建筑现场监督力度不够，他们在施工中所采取的安全管理措施通常只是为了应付上级检查，在日常工作中并没有做好完全的管理工作。这样只是治标，并不能够从根本上避免安全隐患问题，最终将会导致一系列严重后果。
三、建筑施工安全生产管理存在的问题
我国建筑业安全生产管理存在的问题主要有以下几个方面。
1、安全管理保证体系被削弱
一些企业为适应市场经济条件下的生产和经营管理的需要，使原来的机构人员被重新调整，出现了撤销或兼并安全管理机构的现象，甚至还有取消专职安全员的现象，从而削弱了安全管理及监督检查的力度，导致安全滑坡，造成事故。
（1）安全观念淡薄，重视程度不足
部分建筑企业并没有真正树立“安全第一”的生产理念，对安全生产存有侥幸心理，重视程度不够，这也是造成安全隐患的重要原因之一。
（2）经费投入不足，管理工作滞后
按规定，施工企业安全生产专用经费的提取必须做到专款专用，然而部分建筑企业却将必要的安全管理机构及人员精简合并，造成了专职安全人员配置不足的恶劣现象。
（3）岗前培训不到位，安全教育不够
由于企业三级安全教育不落实，安全技术交底不到位，对安全生产的重要性没有足够认识，自我保护意识不强，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等现象严重。
（4）建筑市场不规范，安检措施难落实
建筑施工存在的安全问题，从根本上讲是建筑市场秩序混乱的不良产物，许多不规范的市场行为就是引发安全事故的潜在因素。
（5）审批把关不严，安全监管不力。
部分地区建设主管部门和质量安全监督机构，对本地建筑施工安全生产管理的薄弱环节和存在的主要问题了解不多，在机构设置、工作体制机制方面还不能适应当前建筑工程质量安全工作的需要。
2、重效益、轻安全的思想恶性膨胀
随着企业自的不断扩大，企业支配国家财产、追求自己独立经济利益的意识不断增强，考虑得较多的是生产、经营、效益、利益、利润等硬性指标，却忽视了对安全生产的管理，造成了管理不严，责任不到位的现象，使承包者有机钻取政府宏观管理机制不完善的空子，只是单纯的追求近期利润，舍不得在安全上投资，重效益、轻安全的不良思想恶性膨胀。
通过上述分析，可以发现，尽管在房屋建筑施工管理中出现的问题各有不同，但总体来看主要还是基础性建筑施工管理工作不到位、管理体系做的不尽人意。
四、有效的房屋建筑安全管理措施
1、机械类危险性识别和物资设备安全验收
物资管理部门和设备管理部门应当对进场的所有机械进行危险识别，并组织对进场的设备进行安全验收，作好记录，对于不符合安全生产规定的设备或者可能存在安全隐患的设备，物资管理部门有权禁止其进场。
2、专项安全技术方案的落实
技术部门拿到工程部门递交的危险源识别清单后，应该对危险源再次进行评价，同时对于一些危险性较大的分部分项工程应该进行专项的安全技术方案编写，如果有需要进行专家论证的安全方案，技术部门负责人应该组织专家论证该方案实施的可行性。
3、制定验收计划
质量部门应当制定分部分项工程验收计划，并指出危险性较大的工程如何进行验收，制定验收程序。例如马道的搭，应该在搭设初期就进行验收，而不是完成后进行验收，因为一旦不合格的话，只能全部拆除后重新进行搭设，费工费力，得不偿失。
4、安全投入资金的确保
根据技术部门的专项安全技术方案和其他部门的关于安全验收的计划，商务部门会同财务部门制定整个项目的安全投入计划，一些特殊工程需要先同业主进行必要的沟通，以便为洽商和变更做好准备工作。
5、重点部位的重点监测
由测量部门负责一些特殊部位的重点监测，比如沉降值的实时监测。
6、安全部门编制应急预案
对于可能发生危险性事故，安全部门要编制相应的应急预案，制定应急响应计划，确定应急指挥小组。主要的应急预案有：消防应急预案；防汛、台风等不可抗力的应急预案；安全事故应急预案等（包括坍塌、高处坠落、物体打击、触电、机械伤害、吊装事故、煤气管道、高压电线等）。
7、安全生产策划书编制成册
《安全生产策划书》的目的是指导施工，指导安全管理，所以应该将安全生产策划书的内容全部汇编成册，由项目经理部领导班子、安全总监审核后，上报公司审核备案，之后下发各个部门作为项目施工过程中安全工作的指导依据。
总之，对于房屋建筑安全管理来说，还可以采取一些技术上的改革进行管理，提高管理效率。采取电子信息的监控系统设备进行监控，在提高工作效率的同时，也更具有安全性。在安全管理方面，还应当采取对事故预测及风险分析技术进行管理，这样可以通过正确分析，采取对症下药的方法，将事故的损失降到最低。
参考文献：
建筑企业应急管理范文1篇9
据市住房和城乡建设委员会《关于印发年全市建筑行业“安全生产月”活动方案的通知》〕85号）精神，结合我市实际，现就我市建筑行业开展“安全生产月”活动的有关事项如下：
一、指导思想
以科学发展观为指导，以“三思三创”主题教育实践活动为引领，以继续深化“安全生产年”隐患排查治理工作和“文明施工”主题活动为主线，以“安全责任、重在落实”为主题，以提高全社会安全生产意识为重点，以促进企业主体责任落实为着力点，紧紧围绕年安全生产工作目标，结合我市建筑行业安全生产的特点，以宣传安全生产方针政策、普及安全生产法律法规、落实安全生产责任、切实提高农民工的安全生产意识和基本操作技能为重点，强化企业安全生产责任主体和政府安全监管责任主体，提高全民的安全意识和素养，促进我市建筑行业安全生产形势的明显好转。
二、活动主题
安全责任、重在落实。
三、组织领导
为加强对本次“安全生产月”活动工作的组织领导，决定成立全市建筑行业“安全生产月”活动工作领导小组，领导小组组长由市建设局局长孙黎明担任，副组长由市建设局副局长吴宏图担任，成员由建管科、法规科、市政管理处、质（安）监站负责人组成，领导小组办公室设在建管科，负责牵头实施、指导、监督、协调等具体事项。
四、活动时间
“安全生产月”活动的时间为月日至日。另外，月日至月日为安全生产事故警示教育周月日（周日）将举行全国统一的“安全生产月”宣传广场咨询日活动，月日至日为应急预案演练周。
五、宣传重点
“安全生产月”活动中重点宣传安全发展的科学内涵和以安全发展为核心的安全生产理论体系；宣传国家、省、市关于进一步加强企业安全生产工作的决定；宣传安全生产在构建社会主义和谐社会中的地位和作用；宣传继续深入开展“安全生产年”活动的意义、目标、任务和措施；宣传安全生产法律法规、安全生产知识；宣传安全生产工作中的先进人物和典型事迹等。
六、活动内容及分工
为推动全市建筑行业“安全生产月”活动的深入开展，在“安全生产月”期间，相关工作任务和活动分工如下：
（一）市建设局开展的相应工作
1、动员布置“安全生产月”活动，开展“安全生产月”活动相关工作。
2、组织“安全生产月”宣传咨询日活动，开展安全生产咨询、宣传并发放各类安全教育资料。
3、举办重点监管或事故发生单位的企业主要负责人、项目负责人、项目总监、专职安全管理人员集中学习教育培训班。
4、按照开展建筑施工“安全生产年”隐患排查治理工作的要求，组织开展建筑安全生产执法检查，严厉打击建筑施工安全生产领域存在的非法违法行为。
5、加强警示宣传，利用短信息通信平台，向全市各施工、监理企业有关人员安全生产警示性短信。
6、组织开展建筑施工现场生产安全事故应急救援演练。
7、组织开展建筑工地唱红歌比赛。
8、组织开展建筑工地文明施工专项检查。
9、按照市住建委印发的《市房屋建筑施工领域继续深化“安全生产年”隐患排查治理工作的实施意见》、《市建委“一打五整治”工作方案》和我局《关于开展慈溪市建设工程无证无资质施工行为专项整治工作的通知》的要求，组织开展建筑安全生产执法检查，严厉打击建筑施工安全生产领域存在的非法违法行为。
10、按照市住建委《关于立即开展建筑起重机械安全生产专项整治的紧急通知》、《关于印发市年房屋建筑施工安全生产专项整治实施方案的通知》和我局印发的《关于建筑起重机械安全管理专项整治回头看工作的通知》的要求开展以建筑起重机械设备、脚手架工程、高大模板工程、深基坑工程和危险性较大的分部分项工程等为重点的专项检查工作。
（二）各施工、监理企业应开展的相应活动
1、制定本企业“安全生产月”活动方案，召开动员会，并督促所属项目部、工程监理部认真开展“安全生产月”的各项活动。
2、企业应修订、完善安全生产管理制度、技术操作规程等内部制度和技术文件，并加强内部学习培训；对照近年来施行的《生产安全事故报告和调查处理条例》、《建筑起重机械安全监督管理规定》等新的法律法规规章以及《建筑施工模板安全技术规范》（JGJ162）、《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》（JGJ196）、《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》、《建筑施工工具式脚手架安全技术规范》等规范标准对企业原有的制度、技术操作规程、安全技术交底书等进行修订和完善。
3、召开一次本企业安全生产形势分析会，查找薄弱环节，堵塞漏洞，解决1-2个安全管理中较为突出或共性的实际问题。
4、在建筑工地营造安全生产宣传氛围，张贴建筑行业法规宣传挂图，悬挂安全隐患排查宣传横幅标语（警句、警言），设置安全宣传报栏，布置、更新和补充各种安全标志牌。
5、组织开展安全生产大检查，督促所有在建项目开展安全自查自纠，同时组织有关人员对本企业所有在建工程进行一次安全检查，并对存在的安全隐患及时予以消除。
6、组织一次各类管理人员和一线工人的安全培训教育，利用民工学校，重点做好一线工人的安全培训教育。
7、组织开展一次应急救援自救演练。
七、活动要求
（一）建立组织，制定方案。各企业要高度重视，加强“安全生产月”活动领导，及时成立领导机构和工作机构，按照我局及上级部门总体要求，细致谋划，务求实效，有针对性地制订落实本单位“安全生产月”方案，确保各项活动顺利开展。
建筑企业应急管理范文
关键词：建筑企业；工程项目安全管理；创新措施
Abstract:theprojectsafetymanagementinconstructionenterpriseengineeringconstructionplaysaveryimportantrole,itistheconstructionqualityandlifeoftheimportanceofsafetyguaranteeemployees,accordingly,theconstructionenterpriseshallgivethehighattention.Atpresent,ourcountrybuildingenterpriseprojectsafetymanagementworkalsohasmanyproblems,lookingformeasurestosolvetheproblemsistopoftheconstructionenterprise.Combiningwiththeconstructionenterpriseprojectsafetymanagementoftheactualcondition,thispaperdiscussestheconstructionenterpriseprojectsafetymanagementofinnovationmeasures.
Keywords:buildingenterprise;Theprojectsafetymanagement;Innovationmeasures
中图分类号：TU714文献标识码：A文章编号：
1.前言
随着社会经济的不断发展，建筑企业得到迅速地发展。在建筑企业工程施工过程中，项目安全管理处于关键的地位，它是施工质量以及员工生命安全的重要保障。新时期背景下，我国建筑企业工程项目安全管理得到进一步的发展，但在工程项目安全管理工作中，依然存在着不少的问题，这些问题影响和制约着建筑企业的整体发展，创新工程项目安全管理措施是建筑企业的当务之急。
2.建筑企业工程项目安全管理的创新措施
项目安全管理在建筑企业工程施工中起着至关重要的作用，它是工程施工质量与施工人员生命安全的重要保障。在工程进展过程中，如何有效地提高安全施工与文明施工的水平，实现安全施工的规范化、标准化，减少或者避免伤亡事故的发生，确保施工人员的身体健康与生命安全，是每一个工程项目安全管理人员日常工作的重中之重。目前，我国建筑企业工程项目安全管理工作中还存在着不少的问题，创新工程项目安全管理措施是建筑企业的当务之急。建筑企业工程项目安全管理的创新措施主要有以下几个方面。
2.1创新工程项目安全管理理念
工程项目安全管理理念在建筑企业工程施工过程中起着非常重要的作用，在一定程度上决定建筑企业工程施工的质量。目前，虽然许多建筑企业表面上高度重视工程施工现场的安全管理，在工程施工现场贴出相关的安全标语，并且设置了一系列的安全目标，但从总体来看，我国建筑企业工程项目安全管理理念还比较落后，工程项目安全管理意识比较淡薄，致使在工程施工过程中，经常发生相关的伤亡事故[1]。工程项目安全管理工作者是建筑企业工程项目安全管理工作的执行者，也是创新建筑企业工程项目安全管理理念的主要力量。同时在工程施工过程中，工程项目安全管理人员还应树立起可持续发展的管理理念，确保所进行的施工活动不会对环境、生态等造成恶劣的影响，确保生态环境的安全，实现经济环境的可持续发展。
2.2创新工程项目安全管理的组织机构
建筑企业工程项目安全管理，需要有一个完善的组织机构，有严格的管理目标，这样才能确保工程项目安全管理目标的实现，提高工程项目安全管理的水平。在项目施工过程中，工程项目安全管理机构应该对相关事项进行及时地检查，及时地发现问题并采取有效的措施解决问题，同时依据项目施工的实际情况对工程项目安全管理目标进行适当的调整，形成一种良好的循环模式，最终完成工程项目安全管理的目标[2]。建筑企业工程项目安全管理机构的完善离不开制度的保障，因此，在工程项目安全管理机构内必须设置相应的规章制度，这些规章制可以规范成员的行为，达到工程项目安全管理的目标，是完善工程项目安全管理机构的重要举措。
2.3创新工程项目安全管理制度
建筑企业在进行工程项目安全管理工作时，应该设置相应的工程项目安全管理制度。建筑企业工程项目安全管理制度使企业在进行工程项目安全管理工作时有章有据，使工程项目安全管理工作有条不紊地进行[3]。新时期背景下，我国建筑企业工程项目安全管理的制度有所改善，但从整体来看，我国建筑企业工程项目安全管理的制度并不健全，权、责、利等方面的内容还存在着众多的漏洞，因此建筑企业应该在强化现有的工程项目安全管理制度的前提下，不断创新工程项目安全管理制度，完善权、责、利等方面的内容，比如，不断完善安全责任制度，完善安全监督机构的资质审查制度，加强对设计、勘测、施工单位、业主以及监理等重要主体的监督；不断完善企业的安全业绩评估制度；实施无责任保险制度以及工伤保险制度等等[4]。
2.4创新工程项目安全管理人员的管理
工程项目安全管理人员是建筑企业工程项目安全管理最直接的执行者，他在工程项目安全管理工作中的一举一动都直接影响到整个工程项目安全管理的效果，工程项目安全管理人员是工程项目安全管理工作质量的保证，也是工程施工质量的重要保证。新时期背景下，我国建筑企业虽然加大了对工程项目安全管理人员的监督力度，但从整体来看，建筑企业工程项目安全管理人员的综合素质水平还比较低，由工程项目安全管理人员疏忽导致的安全事故频频发生，因此在工程项目安全管理工作中，建筑企业必须采取强有力的措施提高工程项目安全管理人员的综合素质，创新工程项目安全管理人员的管理[5]。首先，建筑企业工程项目安全管理部门应该加强工程项目安全管理人员相关工程项目安全管理理论知识的学习，使工程项目安全管理人员掌握专业的管理知识。第二，工程项目安全管理部门应该加强工程项目安全管理人员实践能力培养，提高工程项目安全管理人员的的实际操作能力。对此，工程项目安全管理部门可以采取学习、培训等方式进行。第三，工程项目安全管理部门应该加强工程项目安全管理人员的考核制度，执行责任追究制，在制度上规范工程项目安全管理人员的工作，使工程项目安全管理部门作人员自觉地将工程项目安全管理工作做好。
3.结语
随着社会经济的不断发展，建筑企业得到迅速地发展。在建筑企业工程施工过程中，项目安全管理处于关键的地位，它是施工质量以及员工生命安全的重要保障。新时期背景下，我国建筑企业工程项目安全管理得到进一步的发展，但在工程项目安全管理工作中，依然存在着不少的问题，这些问题影响和制约着建筑企业的整体发展，创新工程项目安全管理措施是建筑企业的当务之急。
【参考文献】
[1]赵彦芹.建筑工程项目安全管理模式创新探讨[J].建筑安全.2010(02).
[2]谢英豪.建筑施工企业安全生产管理创新探讨[J].建筑安全.2009(04).
[3]吕颖锐.促进建筑工程项目安全管理创新的对策研究[J].科技信息.2011(19).
建筑企业应急管理范文篇11
按照住建部质安司《关于开展2017年住房城乡建设系统“安全生产月”活动的通知》（建质安函〔2017〕19号）和市政府安委办《关于开展2017年全市“安全生产月”和安全生产“xx行”活动的通知》（渝安办〔2017〕43号）工作安排，市城乡建委定于6月在全市城乡建设系统开展2017年“安全生产月”和安全生产“xx行”活动。现将有关事项通知如下：
一、指导思想
以市委、市政府关于安全生产工作的要求为指导，以“全面落实企业安全生产主体责任”为主题，聚焦改革发展、监督执法、事故预防和安全法规知识等内容开展系列宣教活动，推动建筑施工企业落实安全生产主体责任，在全社会凝聚弘扬安全发展理念、支持安全生产的共识，为坚决杜绝重特大事故、努力减少较大事故，实现事故总量、死亡人数持续下降，筑牢思想基础。
三、活动时间
全市“安全生产月”活动时间为6月1日至6月30日，安全生产宣传咨询日活动时间为6月16日。
三、组织机构
为切实开展好2017年“安全生产月”和“安全生产xx行”活动，市城乡建委成立了城乡建设系统“安全生产月”和“安全生产xx行”活动领导小组，由市城乡建委李明副主任任组长，市城乡建委建管处、市安全总站有关负责人任副组长，各区县城乡建委分管负责人任领导小组成员。领导小组办公室设在市安全总站，具体负责“安全生产月”和“安全生产xx行”活动。
四、“安全生产月”活动主要内容
（一）开展主题宣讲进企业活动
一是各区县城乡建委及其监督机构负责人要深入重点项目，大力宣传党中央、国务院关于安全生产的重要决策部署和指示批示、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和《安全生产法》的主要精神以及对企业落实安全生产主体责任的要求，引导企业牢固树立安全发展理念，强化“红线”意识。
二是开展“企业家谈安全生产主体责任”和“安全监管干部谈企业安全生产主体责任”活动。有关中央在渝及市属建筑施工企业负责人要面向企业职工深入交流研讨落实企业安全生产主体责任的重要途径和方式方法等，促进企业建立全过程安全生产和职业健康管理制度，推动企业安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”，推动企业建立自我约束、持续改进的安全生产内生机制。
三是开展“安全生产志愿服务宣讲”活动。各区县城乡建委、有关单位要组织安全生产志愿服务宣讲团走进重点企业、重点项目，深入宣传企业对项目安全生产和职业健康负全面责任、全员安全生产责任制的意义内涵。
（二）开展“616”企业安全生产主体责任宣传咨询日活动。
各区县城乡建委、有关单位要结合本地实际，在6月16日，认真组织开展安全生产咨询日活动。要设立咨询台，面对面解答群众关心的安全问题，并通过发放宣传品、有奖竞猜、体验性活动通俗易懂地向企业职工和社会公众传播安全生产理念、思路、措施和行为规范，宣传安全生产政策法规、安全科普常识、危险化学品安全知识、职业健康知识、应急处置、自救互救方法等。
（三）开展安全生产视频公益广告征集大赛。
下半年，市政府安委会办公室将面向全社会开展安全生产视频公益广告征集大赛，各区县城乡建委要积极组织企业和个人参与创作，选出一批安全文化精品力作在媒体广泛展播。
（四）开展企业安全风险公告和隐患排查治理活动。
各区县城乡建委、有关单位要组织建筑施工企业开展双重预防机制专题宣传和教育培训，教育引导全社会树立风险意识，掌握风险分级管控和隐患排查治理知识。要组织开展重大危险源和重大隐患公示公告活动，增强职工群众对重大危险源监测和管控、重大事故隐患辨识和治理的能力和水平。
（五）开展生产安全事故警示教育活动。
各区县城乡建委、有关单位要集中组织观看《生死之间（第二辑）》、《覆车之鉴（第二辑）》、《生产安全事故典型案例盘点（2017版）》等事故警示教育片和警示教育展，进行反思大讨论；参观安全科普体验场馆和警示教育基地;以生产安全险情处置和典型事故救援为案例，开展事故应急处置警示教育。要围绕建筑安全生产重点时间节点及关键薄弱环节，及时预警信息和安全提示，指导企业有效防范和处置生产安全事故。
五、安全生产“xx行”活动主要内容
安全生产“xx行”活动自6月1日展开，11月底结束。
（一）开展事故隐患曝光行。以防范较大事故、遏制重特大事故为主要目标，曝光行业事故隐患，倒逼工程建设各方落实主体责任、激发内生动力。曝光一批重大隐患突出的企业和项目，推动隐患排查治理、打非治违工作深入开展。
（二）开展科技强安专题行。宣传建筑施工新工艺、安全监管新技术、新设备；采访调研各地区依法治理，淘汰落后产能、提高安全基础保障能力，推动安全监管体制机制改革发展等工作情况，总结梳理可供全行业推广借鉴的好经验好做法。
（三）开展监管监察执法专题行。各区县城乡建委、有关单位要以“安全生产月”为契机，进一步推进建筑施工安全监管执法工作。要切实用好“四不两直”随即执法检查的手段，对安全生产违法行为要坚持零容忍、重处罚，一经发现坚决依法进行查处。要积极推动建筑施工安全监管执法的规范化、信息化和标准化，以规范高效的监管督促企业安全生产责任制的落实。
（四）开展应急演练专题行。按照我委《关于印发建筑施工生产安全事故应急预案的通知》（渝建发〔2017〕61号）要求，坚持贴近实战、注重实效原则，广泛开展政企衔接的应急救援指挥演练，提高协同应对生产安全事故的能力;组织开展应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能方面的培训和比武竞赛等活动，提高全民防灾避险和应急处置能力。
六、工作要求
（一）加强领导，周密部署。各区县城乡建委、市安全总站和有关单位要提高认识，加强领导，建立健全工作机制，结合今年安全生产工作总体部署，精心做好“安全生产月”和“安全生产xx行”活动组织工作。要制定工作方案，指导和督促辖区建筑施工企业和在建工程项目部认真开展“安全生产月”和“安全生产xx行”各项活动，确保取得实效。
（二）强化宣传，营造氛围。各区县城乡建委、市安全总站和有关单位要按照本通知要求，组织开展好安全培训、安全咨询日等宣教活动，真正把安全知识、安全文化送到基层，送到一线建筑工人。要充分发挥媒体的舆论引导作用，及时报道“安全生产月”和“安全生产xx行”活动开展情况，做好舆论宣传工作，在全行业营造出依法治安的良好氛围。
（三）认真总结，及时报送信息。各区县城乡建委、有关单位要加强对“安全生产月”和“安全生产xx行”活动信息的跟踪和采集整理，了解掌握工作动态，及时报送活动组织开展情况。并于2017年7月5日前，将本地“安全生产月”和“安全生产xx行”活动情况工作总结报送市城乡建委（联系电话：；传真：；邮箱：），市城乡建委汇总后报送住建部质安司和市政府安委办。
建筑企业应急管理范文篇12
为切实加强全县安全生产工作，规范危险化学品企业和建筑施工企业的安全生产行为，消除生产安全隐患，有效地预防和减少安全事故的发生，经县政府研究，决定自即日起对全县范围内的危险化学品企业和建筑施工企业开展专项执法检查活动。现将有关事项通知如下：
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，紧紧围绕规范危险化学品企业和建筑施工企业主体的安全行为，深入开展专项整治工作。通过检查，进一步加大监管力度，增强安全生产意识，落实安全生产责任，切实消除安全生产隐患，不断提高全县建筑施工及危险化学品企业安全生产管理水平。
二、检查范围
全县范围内所有危险化学品生产、经营、储存企业和在建的房屋建筑工程、市政基础设施工程。
三、检查内容
（一）危险化学品企业
1.安全规章制度、责任制体系建立情况。是否每年对企业的各项安全生产规章制度进行修订；是否根据各岗位实际逐级落实安全生产责任制，形成安全管理网络体系；是否建立各环节风险分析机制制度。
2.工艺装置各生产环节、岗位安全生产操作规程建立、严格执行情况。各工序、岗位的规程是否符合企业生产实际，是否建有规范完整的操作规程和记录。
3.易燃易爆化学品储罐采取动态监控、自控连锁切断系统建立情况。高低液位、温度等参数是否实现报警联锁切断；动态视频监控、巡检记录、报警记录是否完整。
4.高危工艺重点操作岗位设置在线监测和连锁报警情况。泄压、止逆设施是否定期检测、维修保养（更新）；DCS与现场检测显示是否一致，是否设置超限联锁报警装置，现场操作记录是否详细、完整；利用相关介质现场测试可燃、有毒报警器是否灵敏、有效运行。
5.应急演练及应急救援体系建立情况。是否建立企业上下、内外联动应急救援体系；是否定期（综合演练每年两次）组织各层次的应急演练活动，并建立完整的演练记录；应急救援器材是否定期维护保养，并建立相关记录和档案。
6.企业重点部位、装置整体设计情况。企业现有生产装置是否经过正规设计单位设计，是否将人员相对集中的包装工序、操作室、化验室、维修车间等设计在爆炸范围内；企业是否按照正规设计进行施工建设；定制设备是否与设计图纸一致。
7.防雷防静电设施定期检测情况。是否对所有防雷防静电设施定期进行检测合格，并保证其有效运行。
8.特种作业人员档案建立以及特种作业人员持证上岗情况。是否建立健全了特种作业人员档案，特种作业人员是否持证上岗。
9.特种设备的使用管理情况。是否设立特种设备安全管理机构或专（兼）职安全管理人员，安全责任制、各项规章制度、安全操作规程的建立和执行情况；是否落实特种设备使用单位的安全主体责任，是否按照规定要求进行了特种设备的年度检查工作；新安装的特种设备是否取得使用证，在用的特种设备是否按期进行了定期检验，是否在检验有效期内；特种设备的操作人员是否持证上岗，操作证是否在有效期内；特种设备的安全附件是否符合规程要求，是否按期进行检验（校验）；在用特种设备停用、迁移、修理、改造、报废是否按规定办理了告知、监督检验等相关手续。
（二）建筑施工企业
1.检查建筑施工企业为建筑施工工人办理工伤保险情况。重点检查建筑施工企业是否遵守社会保险法及相关法律法规的规定，为建筑施工工人办理工伤保险。
2.检查施工企业的安全生产责任制的建立和落实情况。重点检查各建筑施工企业是否在工程项目部建立安全生产领导机构，安全生产领导机构成员是否取得安全生产考核证书，是否按其职责进行严格分工，专职安全管理人员配备是否达到规定标准等；各施工单位是否逐级落实安全生产责任制和岗位安全生产责任制，检查施工单位是否对工人、特种作业人员进行安全教育和培训，特别是对新进场的工人要落实人员、落实内容、确保时间、不走过场。
3.检查特种作业人员持证上岗情况。检查各建筑施工企业及施工现场的特种作业人员是否持证上岗，有无特种作业人员资格证书过期的情况；检查建筑施工企业及施工现场是否建立了特种作业人员管理档案；检查特种作业人员是否按照安全技术标准、规范和规程进行作业，是否按规定对作业工具和设备进行维护保养。
4.检查安全防护用品的配备、使用情况。检查各施工企业是否按要求建立了安全防护用品的采购、验收、保管、发放、使用、更换、报废等规章制度；是否建立了安全防护用品动态管理台帐；是否按工作岗位要求使用合格的安全防护用品；是否按规定定期对使用的安全防护用品进行检查、维修。
5.检查安全技术管理情况。重点检查各建筑施工企业及施工现场是否建立了安全生产应急救援预案、危险源辨别、评价等制度，是否对重大危险源进行控制策划、建档，是否制定有针对性的应急预案；针对深基坑、高大模板等危险性较大的施工项目，是否单独编制安全专项施工方案，是否经企业有关部门及监理人员审核、审批，是否经专家论证审查；检查工程项目是否按方案组织施工及重要部位实施监控管理的情况。
6.检查施工现场临时用电情况。现场是否符合《施工现场临时用电安全技术规范》要求；是否按照有关规定编制了手续齐全的临时用电施工组织设计；施工现场临时用电架设完毕后，是否履行了验收手续；配电线路、配电箱及开关箱进场后是否有维修保养和定期自行检查记录等。
7.检查施工现场防火情况。重点检查施工现场是否成立了消防安全领导小组；是否建立了现场消防安全责任制度和值班制度；是否确定了各部门、各岗位的消防责任人；是否配备了义务消防员及开展消防监督工作，是否编制了防火安全预案及定期组织演练；施工现场是否按规定配备消防设施和器材，对消防器材是否按要求进行检验和维护，有无过期失效或假冒伪劣的器材；是否设置专门库房存放易燃易爆化学物品，宿舍、库房灯具是否符合安全防火要求；施工现场安全通道是否畅通，是否设置消防安全疏散标志等。
8.检查特种设备使用管理情况。重点检查特种设备登记情况以及安全管理制度和岗位责任制度；安拆专项施工方案的编制、审批是否操作针对性强；是否组织专业人员进行定期检测；塔吊附墙装置设置是否牢固，施工升降机、物料提升机的传动系统、安全装置、绳轮系统和电气控制系统是否灵敏；施工升降机防坠器是否按规定进行检测等。
9.检查脚手架的联墙件设置情况。剪刀撑、大横杆、小横杆及扫地杆是否搭设正确，卸料平台搭设是否合理及脚手板的铺设等情况。
10.检查现场是否认真落实防雨、防雷、防风等自然灾害措施，及时加固临时施工设施和建筑，提高防御自然灾害的能力。是否建立健全应对自然灾害引发事故灾难的机制，及时掌握恶劣天气的预测预报，如遇雷雨大风天气或六级以上大风时，不得进行塔吊拆装或吊装作业，操作人员大风、大雨后对起重机械、脚手架进行一次有效的安全检查，并做好检查记录；塔吊和高层脚手架的避雷设施必须完善，防止雷击事故的发生，特别是在暴风雨天气下，空旷地带应禁止一切施工作业行为。
四、检查时间和方式
危险化学品企业和建筑施工企业专项执法检查活动具体时间为9月20日至10月3日。
（一）企业自查阶段（9月20日至9月25日）。由建筑施工、监理单位、危化品企业对本企业负责的建筑工程安全生产状况、危险化学品生产、经营、储存、运输等情况开展自查自纠，具体工作由企业安全生产管理机构负责组织实施，分管安全生产的主要负责人带队自查自纠，深入查处安全安全生产管理问题和承建工程存在的安全隐患，完善隐患整改落实和复查验收制度。
（二）专项整治阶段（9月26日至9月30日）。县安监、住建、人保、质监、公安消防等部门组成联合检查组，对危险化学品企业进行认真检查，按照《县建筑施工企业专项执法检查实施方案》的要求对全县范围内的建筑施工企业进行全方位检查。针对检查中发现的隐患和问题，督促企业规范落实隐患整改，并做好重大事故隐患登记建档工作；对于检查中发现的非法违法行为，按照相关法律法规要求严肃查处。
（三）抽查督查阶段（9月30日至10月3日）。组成由县分管领导带队，县安监、住建、人保、质监、公安消防等部门负责同志为成员的督查组，通过听取汇报、查阅资料和现场抽查相结合的方式，对本次危险化学品生产、经营、储存和建筑施工企业专项执法检查活动的落实情况进行督查和重点抽查。
五、工作要求
（一）加强组织领导。为加强本次专项整治工作的组织领导，县政府组织县安监、住建、人保、质监、公安消防等部门成立专项执法检查领导小组，严格落实安全生产行政首长负责制，及时研究和解决突出问题，逐级抓好工作落实，由安监部门提供全县危险化学品企业名单，住建部门提供全县建筑施工企业名单及所属在建建筑工程名称。各级各有关部门要按照统一部署，明确职责分工，加强协调配合，积极主动做好相关工作。
（二）加强协调配合。进一步完善和落实政府统一领导，相关部门共同参与的联合执法机制。此次危险化学品企业的专项检查由安监、质监、公安消防等部门组成联合检查组，质监部门主要负责检查特种设备的使用管理情况，其他内容由安监部门负责检查，公安消防部门负责协助。建筑施工企业的专项检查由安监部门牵头，联合住建、人保、质监、公安消防部门组成联合执法队伍，安监部门主要负责检查施工企业的安全生产责任制的建立和落实情况、特种作业人员持证上岗情况、安全防护用品的配备、使用情况；住建部门主要负责检查施工现场的安全技术管理情况、临时用电情况、脚手架的联墙件设置情况及是否认真落实防雨、防雷、防风等自然灾害措施，及时加固临时施工设施和建筑，提高防御自然灾害的能力；人保部门主要负责检查建筑施工企业为建筑施工工人办理工伤保险的情况；质监部门主要负责检查其所属的特种作业人员持证上岗情况和特种设备使用管理情况；公安消防部门主要负责检查施工现场防火情况。各部门要有一名分管负责人带队，执法人员不少于两人，各个部门自带车辆。
（三）依法严厉打击。明确打击重点，对情节恶劣、屡禁不止的非法违法行为，要重拳出击，公开严惩，形成强大的影响力、威慑力。进一步强化责任和措施，对非法违法生产经营建设的有关企业和负责人，一律按规定上限予以处罚；对存在非法违法生产经营建设的企业，一律责令停产停业整顿，并严格落实监管措施。
