如何防范森林火灾范例(12篇)
如何防范森林火灾范文篇1
一、主要措施及成效
（一）加强领导，健全组织机构
（二）强化宣传，营造良好氛围
我镇充分利用广播，电视，黑板报等宣传媒体，广泛宣传森林防火的重要性、必要性、紧迫性、森林火灾的危害性等，加强森林防火的法律法规宣传，提高全民的森林防火意识。据统计，去冬今春以来，全镇共发放区人民政府《森林防火戒严令》500份、《森林防火户主通知书》4000份、印有森林防火内容的围裙3000个。认真抓好日常基础宣传工作书写永久、办永久、临时性宣传标语270条，开展宣传教育工作和“五个一”宣传教育活动，出黑板报17次。并在清明节前举行了以“小手拉大手，共筑防火网”为主题的森林防火宣传教育活动启动仪式，并督促各村、中小学校、企业结合自身实际，开展形式多样的宣传教育，如上一堂森林防火知识课，出一期森林防火黑版报，写一条森林防火标语等等，丰富主题实践活动，将此次活动迅速掀起高潮。并以此为契机，在全县范围内组织一场声势浩大的全民森林防火宣传教育活动，使森林防火宣传“进学校、进乡村、进农家”，最大限度地减少森林火灾发生，降低森林火灾的损失，确保森林资源和人民生命财产安全，维护社会和谐稳定。
（三）加大投入，保障工作开展
（四）细化责任，层层落实责任
一是及时调整充实了森林防火森林防火指挥所成员，明确了成员单位的职责；二是与各村委会、学校、林区内厂矿企业、金六路、云保线公路施工单位签定了责任书和林火防范协议书等37份，进一步明确了责任单位、责任人和工作任务；三是严格落实“三线责任”、“五个责任人”责任制，把领导责任、部门责任、地块责任和包片责任层层落实到镇长、村主任、村民小组长、户长、林权所有者“五个”责任人身上，把防火措施落实到林区基层、山头地块和防火一线。四是通过狠抓森林防火责任制的落实，实行村组包群众，监护人包“五种人”、老师包学生、学生促家长、家长包小孩、护林员包进山人员的责任制，建立了林有人护、火有人管、责有人担的机制，有效地预防了森林火灾的发生。
如何防范森林火灾范文篇2
您们好！
您们是否知道，自1950年以来，我国年均发生森林火灾13067起，受害森林面积653019公顷，因灾伤亡580人。其中1988年以前，全国年均发生森林火灾15932起，受害森林面积947238公顷，因灾伤亡788人（其中受伤678人，死亡110人）。1988年以后，全国年均发生森林火灾7623起，受害森林面积94002公顷，因灾伤亡196人（其中受伤142人，死亡54人），分别下降52.2%、90.1%和75.3%。
森林火灾是森林最危险的敌人，也是人类最可怕的灾害，它会给森林带来最有害、具有毁灭性的后果。森林火灾不只是烧毁成片的森林，伤害林内的动物，而且还降低森林的更新能力，引起土壤的贫瘠和破坏森林涵养水源的作用，甚而导致生态环境失去平衡。尽管当今世界的科学在日新月异地向前发展，但是，人类在制服森林火灾上，却依然尚未取得长足的进展。
一、森林火灾的种类及分类。根据森林火灾燃烧部位，蔓延速度，受害部位和程度，大致可把森林火灾分为三大类：1.地表火2.树冠火3.地下火。以受害森林面积大小为标准，森林火灾分为以下四类：1.森林火警：受害森林面积不足1公顷或其他林地起火（包括荒火）；2.一般森林火灾：受害森林面积1公顷以上，不足100公顷的；3.重大森林火灾：受害森林面积100公顷以上不足1000公顷的；4.特大森林火灾：受害森林面积1000公顷以上的。
二、森林火灾的起火原因。森林火灾的起因主要有两大类：人为火和自然火（一）人为火包括以下几种：1.生产性火源：农、林、牧业生产用火，林副业生产用火，工矿运输生产用火等；2.非生产性火源：如野外吸烟，做饭，烧纸，取暖等；3.故意纵火在人为火源引起的火灾中，以开垦烧荒、吸烟等引起的森林火灾最多。在我市的森林火灾中，由于吸烟、烧荒和上坟烧纸引起的火灾占了绝对数量。（二）自然火：包括雷电火、自燃等。由自然火引起的森林火灾约占我国森林火灾总数的1%。
三、影响火灾的三要素：温度、湿度和单位可燃的载量。
四、扑救森林火灾（一）扑火时应如何强化安全措施强化扑火组织。一是派有扑火经验的同志担任前线指挥员。二是临时组织的扑火人员，必须指定区段和小组负责人。三是明确扑火纪律和安全事项。四是检查扑火用品是否符合要求，扑火服十分宽松、阻燃。五是加强火情侦察，组织好火场通信、救护和后勤保障。六是从火尾入场扑火，沿着火的俩翼火线扑打。七是不要直接迎风打火头，不要打上山火头，不要在悬崖、陡坡和破碎地形处打火，不要在大风天气下、烈火条件下直接扑火，不要在可燃物稠密处扑火。八是正确使用扑火机具。
（二）脱险自救方法有哪些退入安全区。扑火队（组）在扑火时，要观察火场变化，万一出现飞火和气旋时，组织扑火人员进入火烧迹地、植被少、火焰低的地区。二是按规范点火自救。要统一指挥，选择在比较平坦的地方，一边按规范俯卧避险。发生危险时，应就近选择植被少的地方卧倒，脚朝火冲来的方向，扒开浮土直到见着湿土，把脸放进小坑里面，用衣服包住头，双手放在身体正面。四是按规范迎风突围。当风向突变，火掉头时，指挥员要果断下达突围命令，队员自己要当机立断，选择草较小，较少的地方，用衣服包住头，憋住一口气，迎风猛冲突围。人在7.5秒内应当可以突围。千万不能与火赛跑，只能对着火冲。
如何防范森林火灾范文篇3
【关键词】森林资源；森林防火
0.概述
我国是森林火灾多发国家，1950年至2012年的63年间，累计发生森林火灾79.8万起，受害森林面积3806万公顷，相当于目前年均造林面积的6倍多，因灾伤亡33551人。在2012年我国就发生森林火灾3966起，受害面积近1.4万公顷，伤亡21人，给我国生态环境及人民的生命财产造成了重大损害。
森林防火是保护生态环境的需要，为了推进全球交流与合作和技术革命，实现林业资源环境与产业协调发展，社会效益和生态经济高度统一的林业。现代林业逐渐转变为以生态环境建设为重点，以可持续发展战略理论为指导方向，以产业化发展为动力，以全社会共同参与和支持为前提。这是人类社会可持续发展的需要，这是对建立在森林辩证的整体认识和追求人类与自然和谐共存基础上的定位。是现代森林防火以可持续发展理论为指导的，以社会共同参与和支持的前提，运用现代管理手段与科学技术，在揭示林火行为特性的基础上，研究出如何预防与扑救森林火灾保护森林资源与现有的森林生态系统，并寻求最优化方法的事业。众所周知，森林是人类及野生动物赖以生存的良好环境。在维持和保护生态环境方面森林具有十分重要的作用。然而，引起森林火灾会使森林的这些功能减弱，甚至消失。所以，防止森林火灾就是保护生态环境及人民的生命财产。
1.森林防火的根本目的
为了保护整个森林生态系统最重要的措施是预防扑救森林火灾，预防扑救森林火灾是现代森林防火对于传统森林防火的本质区别。即本质特征。现代林业认为森林是一个由林、草、灌和林业内所有生物构成的庞大系统。这个系统又作为一个要素和它的环境要素构成了更大的森林生态系统，包括人类社会和支撑着的森林生态系统。如果森林生物系统任何一个要素如果受到破坏，其破坏程度超过了一定限度，森林生物系统的整体功能就要受到影响，所以就会影响了生态系统的有序性。当前森林生物系统被人类和某些自然力破坏如此程度的时候，我们的林业必须实施生态建设的原则，作为现代林业的现代森林防火就必须遵循这个原则，确保生态安全把保护的现象由林木扩大到森林生物系统的其它要素。作为人类社会系统也是生态系统的一个要素，人类如果需要生存、有序发展就必须依赖于森林生物系统，与森林生物系统共存、和谐相处，否则人类社会就要受到威胁。
2.森林防火工作中存在的主要问题
2.1预防森林火灾存在的主要问题
我国森林交通的不便，林区路网密度相对较低，也在很大程度上增加了检查的难度和扑救的难度。在我国很多防火区域位于几个省市地区交界处或位于多个市县周边，这种交界地段如果发生森林火灾则很难预防火势甚至会涉及到过界，这样就会大大的增加扑救工作的难度。随着天然林保护及退耕还林等一系列生态工程的实施，我国人工造林的面积逐渐增大，仅2012年我国就完成人工造林面积601万公顷，占世界第一位。人工造林面积不断增加使政府防火工作面更宽、数量更大，增加了防火工作控制的难度。
2.2森林防火扑救方面存在的主要问题
我国在森林防火行政领导负责制、群防群治、宣传教育、火源管理、生物防火林带建设等方面有很大的优势，处于世界较好水平，近年来，我国森林火灾受害率稳定控制在1‰以下，平均每起火灾受害森林面积为9.3公顷，火灾损失低于俄罗斯、美国、加拿大和澳大利亚等国家。但是，与发达国家相比，我国还存在经费投入不足、基础设施建设薄弱、防扑火手段落后、科技支撑不够、管理不规范等问题。由于我国森林防火方面经费的严重不足，我国大部分地区专业以及非专业的森林防火扑救队伍装备相对于国际水准相当落后，仅有消防铲等简陋的工具，这样使森林专业、非专业的防火扑救队伍整体素质普遍偏低，我国防火扑火队伍很难开展现代化、规范化的培训，大部分队伍不具备扑火森林大火的能力。由于这些原因迫使我国森林火灾快速扑救队伍不整，在发生紧急情况时，很难及时扑救，导致火势扩大，损失严重。
3.森林防火工作的主要应对措施
因地制宜是现代森林防火战略对策的主要手段。预防与扑救森林火灾都需要采取相应的对策，依据一定的原则分类对待。目前，我们林业建设是一项带有全局性的分类经营、根本性的改革，涉及到林业的各个领域。林业自身的特点和社会主义市场经济体制的要求都决定着森林的防火工作，不搞分类经营，林业的生产关系就很难真正调整到位，林业政策的措施与国家宏观政策就很难达到对接，林业的各项政策也就不可能真正得到深化。国家林业局要求我们林业各方而的体制、设计机制、政策，都不能偏离这个思想或者独立地进行。因此，现代林业具有的分类经营特征，也就决定了现代森林防火对策原则具备了因地制宜，分类对待的特征。
3.1切实增强防火意识
利用新闻媒体、手机信息、制作标语、召开会议、出动宣传车等常规的宣传方式，在森林防火期重点抓住深入农户宣传和教育。各级党委、政府要把防火宣传教育作为一项基础性工作来抓，把森林防火法律法规和森林防火知识宣传到每个乡、每个村组、每个农户。要充分利用各类中小学校，把森林防火教育工作融入学生课堂，形成学校教育学生，学生告知家长，家长教育孩子的良性循环。由村干部携带年历画、科普资料和挂历深入到各农户进行发放和宣传，使林农民既得到实惠又了解了森林防火知识，真正做到了森林防火家喻户晓。新闻媒体要发挥舆论监督作用，对一些典型火案进行公开曝光，以发挥警示的作用。
3.2抓野外火源管理
应该从森林防火的核心工作宣传教育和火源管理工作，而这两方面工作的难点和重点都在村组，按照自愿、平等、利益共享的原则，以自然组或林地分布状祝为单位，成立民间森林防火联防协会，形成护林防火利益共同体。为防止森林火灾，应研究制定防火的安全措施、调整用火，尽可能在冬季避免野外用火，确切工作用火的，要按程序审批，严格用火技术标准，挖掘森林防火隔离带，达到森林防火的目的。火灾隐患有四个重点，应该及时消除，传统节假日，以及火险高发期等重点时段将森林分段包片，令工作人员严管看守。在生产以及生活用火频繁地、墓地等重点地带，禁止开荒种地、上坟用火、烧荒地等行为。对痴、聋、傻、哑、精神病患者、小孩、老人、雇工等重点人群的防范做到责任明确。队伍建设提高防扑火能力：进一步充实完价半专业化森林扑火队。把森林火灾的损失控制在最低限度。经验证明，建立森林防火工作协会，经过训练和长期实战的半专业森林消防队是一种行之有效的办法。建立森林防火志愿者协会。集体林权制度改革后，由集体连片的集体所有变为零星小块的个人所有，森林防火工作面临着人员难组织、经费难支出和安全难保障的突出问题。政府每年应从本级财政列支一定数额的森林防火志愿培训经费，提高志愿者预防扑救森林火灾知识与技能。
3.3防火林带网格化
依据地势地形等溪流、自然山脊，将大面积林分划分不等的网格，在重点森林防火地段，形成防火林带网格化，万一发生森林火灾，烧掉的只是一个网格内的林地，较少或者组织发生大规模的森林火灾。
3.4认真落实防火责任
全面认真负责的贯彻森林防火，由于森林火灾突发性强、影响面广、破坏力大、处置起来往往兴师动众，耗费也相当巨大。所以切实加强领导的责任心，各级党委，政府必须高度重视森林防火工作，要把森林防火作为一件大事来抓，森林防火工作事关人民群众生命财产安全，事关森林资源和生态安全，要认真落实森林防火责任制，做到各负其责、各司其职，把森林防火工作的各项措施落到实处。各责任单位要将森林防火工作摆在突出位置，建立务实而可操作的应急预案，建立健全精干高效、反应快捷、信息畅通、保障有力的森林防火指挥体系，做到党政一把手必须负总责，分管领导必须具体抓、具体工作人员必须亲自抓。要层层签订责任状，对本辖区的森林防火工作落实到人、落实到山头地块，领导及工作人员实行划片包干，明确分工好各自的任务与责任。
4.结束语
森林防火是森林资源保护的重要组成部分，森林资源的保护关系到生态发展的成果，同时也关系到社会的长治久安。当务之急是切实提高森林防火设施设备的综合保障能力，落实森林防火建设配套资金的政策支持，严格工程实施的管理，所以需要调动广大人民群众的积极性，采取多种方式、多种渠道做好森林防火宣传的工作，最大限度地争取全社会的力量共同参与防火、扑火工作。应受到各级政府及全社会的高度重视。
【参考文献】
[1]柳小山.森林防火难点的思考与建议[J].陕西林业，2010（1）：39-40.
[2]高保生.认真吸取森林火灾教训加强森林防火工作[N].人民日报，2007.
如何防范森林火灾范文1篇4
一、机构及职责
（一）、镇级机构及职责
镇设立市区镇森林防火指挥部（以下简称森防指）
指挥长：由辖区第一责任担任
常务副指挥长：人武部部长
副指挥长：分管林业副镇长
成员由党政办、人武部、财经办、纪委、镇村建设办、社会事务办、农村经济服务中心、卫生院、文化服务中心、供电分局、电信分局、派出所、林业站、各社区居委会、各中小学等单位的主要领导组成（人事变动自行调整），各成员单位设一名联络员。森防指下设防火办公室，办公室设在林业站（以下简称防火办），主任由站长担任。
1、镇森防指职责：
⑴贯彻执行森林防火法律、法规、规章和政策；
⑵开展森林防火宣传教育，提高全社会的森林防火意识；
⑶编制森林防火设施的规划，安排森林防火经费和检查监督使用效果；
⑷组织落实森林防火目标责任制，制定检查考核评比办法，开展评比表彰活动；
⑸组织森林防火安全检查，消除火灾隐患；
⑹制定森林火灾预案，组织预案的实施和指挥森林火灾的扑救；
⑺协调解决各社区居委会、各单位之间相关的森林防火管理工作。
2、成员单位职责：
成员单位受森防指的领导和指挥。
⑴党政办：协助森防指做好部门协调和指挥工作，并负责信息上报工作。
⑵人武部：负责组建民兵应急分队，并做好整组和培训。发生森林火灾时，及时组织所在社区居委会民兵应急分队扑救，并联系驻军参与扑救工作。
⑶镇财经办：负责森林防火灾经费的预算，协调解决森林防火基础设施建设的计划、立项等工作，检查督促森林防火经费的执行情况。
⑷纪委：负责对成员单位的森林防火责任的监察，对不认真履行森林防火行政责任和渎职人员实施督察。
⑸镇村建设办：负责区域内风景旅游区（战地公园、香山名胜等）的森林防火，负责指导、监督所辖区的日常管理，监督方案制定工作。
⑹社会事务办：在林区范围内对可能引起森林火灾的“聋、哑、痴、呆、精神病患者”及流浪乞讨人员做好安置救济工作，配合人武部做好与驻军共建森林扑火应急分队和联络工作。
⑺农村经济服务中心、林业站：负责检查督促农业生产用火，防止农事用火引起森林火灾。协助防火办做好日常工作和组织森林火灾的预防和指挥扑救工作。
⑻卫生院：负责扑火中的人员救护工作，成立应急小分队，并负责火灾现场救护的指挥。
⑼学区、辖区内各中学：负责学校的森林防火教育，通过带法回家，增强教师、学生、社会的防火意识。严禁组织学生到林区野炊，要确保在校学生不带火源上山。严禁学校组织中小学生参加扑救森林火灾。
⑽文化服务中心：负责收看森林火险天气预测预报工作。及时准确提供森林火险的气象情报和有关气象资料。做好森林防火宣传教育工作。在森林防火期间，节假日、防火紧要期播放防火通告、防火宣传标语、制作防火专题片，根据森防指的指令，及时告示、发出令、动员令和报道火灾态势。
⑾供电分局：火灾发生地可能对电力系统造成威胁时，负责提供有关抢险保护措施，并组织人员参与线路的保护和火灾的扑救。
⑿电信分局：协助防火办搞好防火通讯器材（有线固定电话）的维护，确保抗灾调度通讯线路畅通，并准备应急的通讯设施、人员、通讯方式随时投入扑火行动。
⒀辖区三所：协助配合林业公安分局对森林火灾案件的查处，及时介入参与森林火灾案件的侦破，从快从严打击火灾肇事者。加强火灾区域的治安管理。
⒁各社区：负责抓好本社区森林防火工作，制定扑救森林火灾预案，并组织实施。
3、镇防火办职责：
防火办在指挥长、常务副指挥长、副指挥长领导下，开展日常工作，做好护林防火宣传和基础设施建设工作，一旦发生森林火灾，要组织、协调成员单位开展扑火工作并负责与发生森林火灾的社区和驻军共建单位联系，同时将有关情况上报区委、区政府和市防火办。
（二）镇级机构及职责
镇设森林防火指挥组，在区森防指、防火办的领导和指挥下，抓好本镇森林防火工作，组织好机关工作人员、属地企事业单位职工二十人以上的扑火小分队，并进行扑火安全和扑火技能知识培训。按人武部分配的名额组建民兵扑火应急分队，每年应进行整组和培训。按以本级为独立作战单元，制定扑救森林火灾、重大火灾的预案、方案报区防火办备案，并组织实施。
（三）各居要成立义务扑火队伍，以社区居委会书记为队长，主任为副队长，居两委、居民小组长、共产党员、共青团员、民兵为骨干，义务扑火队员不少于三十人。扑救森林火灾时要听从镇指挥组或现场指挥的统一指挥。
（四）各旅游风景点以及林区（包括林缘100米内）开发取矿产，要自觉遵守森林防火有关规定制定森林火灾的预防和扑救措施，确保防火安全，并自配必要的扑救森林火灾的专用工具。
（五）各社区居委会管辖范围内的聋、哑、痴、呆、精神病患者，由社区居委会落实责任监护人员。因以上人员而引起森林火灾，扑火费用由监护人员负责50%、所在社区居委会承担50%。精神病患者由镇负责送到精神医院治疗，如因生活困难的，应向民政局办理相关手续，费用由民政局承担30%，镇承担20%，所在社区居委会和亲属各承担25%。
二、管理机制
（一）镇党政领导负责加强挂钩社区居委会森林防火的领导工作。发生森林火灾，火场面积50亩以上或明火延烧1小时30分以上未扑灭，应立即前往现场加强组织指挥。
（二）镇长为本镇森林防火第一责任人，分管林业副镇长为第二责任人，具体负责本镇森林防火工作。林业站长为第三责任人，协助抓好本镇森林防火日常工作。镇干部包社区或包片社区干部要进行分片（或山头），明确防火责任，责任到人。在防火期（即高火险期），各社区应开展森林防火宣传教育工作，加强野外火源管理，组织人员上山巡查，扑火队伍应进入临战状态，同时要加强防火值班和火情调度，发生森林火灾时，应立即报告。
（二）加强旅游风景区的防火工作，各社区的主要领导要对本辖区风景旅游点及重点地段分片包干，加强领导工作。
（三）各社区、风景区、园林区域按林地面积500至1000亩配备一名护林员。对护林员实行定人、定地段、定责任、定报酬、定奖惩的责任制管理。
（四）扑火物资：镇要储备20箱以上森林灭火弹，油锯5台，灭火水枪20支及其它工具（如铁锹、砍刀、铁扫把等工具），并有专门仓储，专人保管，各旅游景点要贮备5箱以上森林灭火弹及储备其它灭火工具，制定符合该风景点保护的森林防火措施。
三、森林火灾的处置
森林火灾扑救工作一般按社区行政区域管辖，由镇防火指挥组或镇领导组织镇、社区义务扑火队和民兵应急分队及共建单位扑救。扑救森林火灾应做到“三早两快”，即早准备、早发现、早上人、队伍组织行动快、扑火行动快。实现“打早、打小、打了”，努力减少森林资源的损失。扑救森林火灾要牢固树立以人为本，科学指挥扑救，把人的安全摆在森林防火第一位，坚持“三不打、二严禁、一报备”，三不打：一是夜间对火场情况不清原则上围而不打，组织人员开设防火路；二是扑打火头原则上组织若干精干的专业队伍扑打，一般群众不打；三是危险火场由精干小分队扑打，原则上大兵团不打。二严禁：一严禁组织妇女、儿童、老弱病残人员参与扑火；二严禁指派无扑火经验的干部到一线火场指挥打火。一报备：火场清理和守护实行指挥员姓名报区政府备案制，严格责任，严防火场死灰复燃。镇、社区居委会应制定处理森林火灾事故的预备方案，按预备方案实施扑救火灾。
（一）火情信息处理
1、森林防火工作实行各级人民政府行政领导负责制，任何单位和个人都有预防和扑救森林火灾的义务。任何单位和个人一旦发现森林火灾，都应立即进行扑救，并及时向当地人民政府森防指及林业主管部门或110报警台报告。各接警单位应及时将接警内容转报区防火办。
2、镇接到火情报告信息后，要迅速进行火情核对，并及时向带班领导和有关领导报告。经核对属实的，及时组织扑火应急小分队赶往火场扑救；并及时向区森林防火值班室报告，同时报告火场的准确地点、通往火场的道路、火场的具体情况等内容；到达火场或能看清火场情况后，应及时将火场的具体情况反馈到值班室，并把火灾情况向区防火办领导报告，以便及时组织其它扑火力量前往增援。
（二）扑火工作的组织
1、镇接到火情报告后，在及时向区森林防火值班室报告的同时，主要领导要组织和指挥扑救分工。当日值班领导负责迅速组织值班人员和特大火情的社区扑火力量到火场扑救，主要是民兵应急分队和所在地社区居委会的义务扑火队伍；分管的副镇长要迅速调集发生火情的包片领导包片干部应立即进入火场指挥扑救，并安排女干部做好值班调度和后勤保障工作，镇武装部长应迅速召集镇级扑火队伍、民兵扑火应急分队赴火场扑救；社区两委按相应的职务做好配合工作，并组织人员在进入火场的道路和路口设立引路人员（调整哨），人员要佩戴明显标志，指挥和引导扑火队伍进入火场，通往火场路口要设立清楚标示牌，夜间要有显示牌。
明火扑灭后，由所在社区组织足够人员留守火场4-5小时，彻底清除余烟余火，防止死灰复燃，确定无余烟余火，报区防火办同意后，人员方可撤离。所有参加扑火人员要撤离火场时，各单位及带队负责人应对参加扑火单位和人员进行清点统计，确保人员安全，清点统计情况要及时上报区防火办。
2、对下列森林火灾事故，除镇、社区继续组织扑救外，由镇森防指组织有关部进行扑救处理：
①火场跨越式威胁镇、社区际行政界线的；
②造成一人以上重伤或死亡的；
③火场面积超过100亩仍未扑灭的；
④明火延烧1小时30分以上尚未扑灭的；
⑤威胁居民区和重要设施；
⑥重点林区，旅游景点；
⑦需要区，市支援扑救的。
镇防火办接到上述森林火灾事故报告后，应立即率领本办工作人员立即奔赴现场组织扑救指挥，并随时将现场详细情况向指挥长或副指挥长报告。同时向上一级森防指报告。
3、对于明火延烧2小时以上未扑灭的火灾，镇森防指领导要到现场，开设临时扑火指挥部，组织、协调、督促火灾的指挥扑救工作。需要增加扑火力量和调动其它扑火应急分队或需驻军支援，由现场指挥部和指挥长根据火情决定。
（三）扑火队伍组织
组织调动扑火队伍一般分按三种要求实施，即专（业）群（众）结合，就近调动，按梯次做好准备，并统一指挥。
第一梯队为发生地的社区应急小分队，社区义务扑救队、镇扑火应急专业队。
第二梯队为镇民兵扑火应急分队、消防大队、邻近村应急分队和镇级共建单位扑火队伍。
第三梯队由镇森防指调动驻军部队参加扑救。
凡接到扑火指令的单位，都必须按指令的要求，迅速集合队伍赶赴现场，到达现场应立即向现场指挥部报到，并服从现场指挥部统一指挥。
四、善后处理
火灾扑灭后，要迅速组织处理火灾案件。派出所、纪委应及时介入。
（一）火案处理
1、每起森林火灾的受害面积、林木损失，由镇森林防火办派工作人员和当地森林防火办人员和林业站共同派人到现场调查确定。调查结果由镇防火办负责向市、区有关部门汇报。
2、对一般火警，镇在二天内将火警的原因及损失情况如实上报区防火办。严禁有灾不报、虚报或瞒报。
3、对重大或查处难度较大的火案，由政法、监察、农林水利等部门成立联合调查组，协助调查处理。
4、镇组织对单位的干部职工，社区居委会干部进行参加灭火情况调查评定，做到奖罚分明。
5、因火灾所造成的损失及扑火所需的费用，全部由引起火灾的肇事者和单位负责，如以上人员或单位无力支付，则由镇、社区居委会支付。
如何防范森林火灾范文
关键词：森林保护区；防火工作；有效策略
构建和谐社会是现代化社会发展的主要目标，构建和谐的自然生态环境是实现和谐社会发展的主要途径，也是新时期人民对环境提出的新要求。森林保护区作为我国最大的绿化带，其在社会发展中不仅发挥着改善人居环境、进化空气的作用，更是起到良好的保护环境作用。但是针对森林保护区现状进行分析，其正面临着许多不安全因素的威胁，其中最为严重的便是火灾。为此，在这里我们有必要对森林保护区的防火抗灾保护策略进行研究和分析。
一、森林保护区存在的问题分析
1.设计方案不合理
首先，由于森林防护人员自身对国家相关森立保护法律等规范制度认识不到位，在进行林区保护管理工作方案设计时没有结合国际法律法规以及当地政府的相关制度，造成设计方案缺乏科学性、合理性；其次，由于一些森林保护人员自身约束力与职业品德过低，导致在日常森立防护工作中出现态度散漫、工作懈怠等现象，而制度中没有严格要求约束执法人员这一项条例，导致在防护工作中火灾的发生率加大。
2.建设质量不合格
第一，一些地区在建立森林防护带时由于对林区具体地形没有完全掌握，导致在一些地方出现隔离带建设上的漏洞，由于隔离带质量不达标，一旦发生火灾火势蔓延，能够严重威胁到周边居民的人身财产安全；第二，一些林区管理者为了赚取国家利益，降低防护带成本，采用质量过低的材料建立隔离防护带，这种行为不仅构成违法犯罪，加大了国国家的经济损失，而一旦发生火灾，不仅林木被摧毁，隔离带由于质量达不到标准更容易引起火灾，危及到周边居民和国家财产的安全。
3.监理人员意识不到位
首先，一些地区的林区管理人员由于自身并不具备一定的森林防护知识和防火意识，在日常的林区管理工作中经常有因监管能力不足导致出现偷伐以及小范围火灾等显现；其次，由于一些管理人员工作分工不明确，对于森林防护建设方面没有专门的负责部门和负责人，导致在日常管理中出现疏漏，增加火灾发生的可能性；第三，有些林区监管部门的人员自身职业素养和道德品质较差，在日常工作中为了减轻自身的工作负担在每日巡查林区状态和林业人员工作时产生懈怠心理，造成林区人员在工作上不够严谨、合理，从而增加出现火灾的可能性。
二、防火抗灾工作开展意义
抓好森林防火抗灾工作是集中精力发展地方经济的关键，是发展绿色产业的核心内容，是保护生态环境的屏障。尤其是在社会发展的现阶段，森林资源可谓是最为关键的自然环境之一，其森林保护区的防火抗灾工作更是具备着一定的国际影响力。根据当前的环境数据统计得出，火灾已经成为影响森林保护区的最大隐患，也是造成国家经济损失的主要因素。若是在工程中难以及时的发挥出有效的防火抗灾工作要点，不仅容易给国民经济发展带来威胁，甚至严重脱离了国民经济协调发展的现代化目标。为此，在目前的工作中做好森林保护区的防火抗灾工作意义重大。
1.优化管理
在早期的森林防火抗灾工作中，由于受到思想意识的影响和限制，使得我国许多工作人员错误的认为只需要把植物中种植下去即可，仅采取适当的管理模式。实践证明，这种观念是错误的，小利于森林植物安令防火工作的开展。采取防火抗灾之后能优化森林保护的管理模式，引导上程单位既要搞好种植，也要加强森林防火管理。
2.促进成活率提高
成活率是森林保护发挥作用的根本，只有种植植物健康生长才能起到生态环保的效果。在森林保护区建设中坚持“三分建，七分管”的理念。从幼苗时期开始对植物严格管理养护，营造了良好的生长环境。同时加强火灾防范策略的实施，显著提升了植物的成活率，保证了林小优质、优良地生长。
3.创造价值
防火抗灾策略的价值体现在两个方面，一是生态价值，为我国自然区域的森林植被恢复提供了保证，构建了和谐的自然生态环境，实现了社会主义持续发展：二是经济价值，防火丁作的开展大幅度降低了植物的死亡率，避免补种措施造成的经济损失，减少了国家对森林保护的投资。
三、搞好防火的有效策略
为了避免森林保护区受到火灾的影响，保护区工作人员在日常工作期间应注重防火抗灾工作的控制，从各个环节优化森林防火工作。这不仅是森林保护区可持续发展的必然要求，也是构建生态环境体系的重要策略。因此，森林保护区管理人员要制定定更加全面的管理策略。
1.规划种植
各种花草、树木是森林保护的核心组成，其搭配情况直接决定了保护区。内的环境价值。在森林保护区种植植物时应考虑到植物种植条件、生长环境、季节变化等问题，规划种植可以促进森林保护区植物的生长状况，对后期的防火保护提供方便。
2.增强意识
森林保护区管理人员要增强防火意识，在日常管理期间注重各种火灾病情的勘察处理，符发现异常问题后需及时报告处理”。另外，保护站应制定严格的火灾防范计划，充分调动每一个工作人员参与防火抗灾的积极性，这样才能尽快解决森林火灾问题。
3.添加设施
在森林保护区内添加防火设施，可以在火灾发生之后及时处理灾情。如：在树木相对集中的地方开辟自然水域，火灾发生之后可以有足够的水源投入到救灾中。此外，也可以在保护区内安装报警装置，当火灾将要发生或已经发生时尽快报警通知人员急救。
4.加强林业生产效益
林农结合，利益驱动，努力增强森要防火工作合力，在春防和秋防期内，可由林场拿出部分奖励资金，与林区附近村屯签订森林防火合同，对于坐落在林场施业区内的厂矿也可按此办理。
四、结论
总之，森林防火抗灾是日常管理工作的重点内容，在森林保护区制定管理策略时应将其当成主要管理策略，必须要搞好森林防火工作，保护森林资源，为发展绿色农业和无污染的山珍产品创造良好的自然条件。
参考文献：
如何防范森林火灾范文篇6
关键词：森林；防火；阿山
中图分类号：S762文献标识码：A
引言
森林火灾是危害森林的大敌。一场大火将会把一片森林化为灰烬，使林地失去森林的覆盖，造成人身伤亡事故，给国家和人民带来严重的损失。阿山林管局所管辖的林场因为特殊的气候环境，防止火灾显得十分重要。要强化责任落实，开展防火隐患排查，确保漏洞得到及时堵塞；严格野外火源管理，坚决按照有关规定进行审批，对4级以上高火险期，严禁一切野外用火，努力预防和控制人为火灾发生；强化应急准备，加强森林防火预案修订与演练，建立健全各部门协同防火和扑火救援联动机制，备足备好防火救灾物资和机械，切实提高应急防扑火能力。
1认真落实护林防火制度
制度带有根本性，带有决定性，好的制度就能产生好的结果，与之相反，没有好的制度就会出现不好的结果。在森林防火中也是如此，好的制度决定着护林防火的结果。人们常说：“打铁需要自身硬”。在森林防火中就必须要从领导做起，要把森林防火纳入议事日程，摆在突出的位置，建立和完善各种防火的应急预案。建立健全精干高效、信息畅通、反应快捷、保障有力的森林防火指挥体系。要实行领导负责制，主要领导亲自抓，并签订责任状，领导划片包干，明确各自的任务和职责，使护林防火制度首先从领导身上落实。要加强火源管理，对进山人员不论是工作人员还是游客或者是放牧等其他人员都要严格检查，以防将火源带进森林，尤其是节假日期间，要加强对进山人员的火源管理，防止因为管理不严导致进山人员带火进山。专业的扑火队伍是护林防火的中坚力量，要加强队伍建设，时刻保持高度警惕，保证能够在关键时刻用得上。落实日常的护林防火制度是做好护林防火的关键，要严格实行护林防火目标责任制，真正把护林防火责任真正落实到每一位护林员、环卫人员、社区居民、施工人员。要加大值班制度和每日工作报告制度的落实，使上传下达通畅，确保有效开展森林防火工作。
2加大宣传力度
宣传是一件启发人、教育人、引导人的工作。好的宣传可以起到事半功倍的效果，能够让森林防火入脑入耳，深入人心。要利用政务信息进行防火宣传。政务信息是政府部门的信息源，也是宣传森林防火的良好平台，要充分利用这一平台，进行防火的宣传，进行防火的要求，做好用政务信息平台宣传森林防火工作。要利用媒体进行防火宣传。大众媒体是宣传森林防火的最重要的工具。目前，媒体平台有报纸、刊物、广播电台、电视台等。在工作中要充分利用这些媒体，与他们进行及时的协调和沟通，发挥他们的权威性，进行森林防火宣传，让大家感到可信、有力度，使森林防火得到更好的落实。要利用内部信息宣传森林防火。各林管部门都有自己的宣传工具。这些宣传工具是宣传森林防火最好的途径。各林场一般都有墙报、板报、宣传栏、小报、宣传车等自己的宣传工具，要充分运用好这些宣传载体，把森林防火宣传做到每一个单位，每一个人。要利用教育的时机宣传森林防火。在林管部门以及林场经常都会进行一些教育活动，要利用这些活动的时机进行森林防火宣传教育，把教育融入到森林防火之中，把森林防火贯穿到教育之中，使森林防火在教育中得到融会贯通。
3切实把火源管好
树有根，水有源。做任何一件事情都要抓住根本，抓住源头。森林防火也是如此，也需要从源头抓起。而森林防火的源头就是火源，往往因为火源没有管好突然发生火灾，导致重大损失，因此，只有尽最大努力减少火源，才能最大限度地防止森林火灾。要控制好火源需要全方位、立体化的进行防范，最主要的是野外用火的管控。管好火源就要从野外用火抓起。森林因为空气新鲜，环境优美，人们都有一种好奇心态，希望进入森林探险和游玩，对于这样的游人，一定要管控好他们所带的火源，不能让他们将火源带入林区，并特别要注意这些人在林区野炊等事件的发生。林区因为是严格管控的地方，草木茂盛，是放牧的好地方，所以有不少的牧民想尽办法进入林区，一定要注意尽可能的避免牧民进入林区，并严禁带入火源，以及在林区生火做饭等。林场工作人员虽然对林区防火都十分明白，但是由于经常进入林区容易出现思想问题，一定要经常进行教育和提醒，防止在不经意间将火源带入森林，导致火灾的发生。
4加大防火基础设施建设
人们都说：“万丈高楼平地起”。基础的工作也是最基本的工作。森林防火也是这样，最基础的工作就是最有力的工作，要把森林防火工作做好就要把基础工作做扎实。要加强法制建设。在林场领导、林场工人、牧民、游人以及林场周边的相关人员中加大法制教育的力度，坚持依法治火，打牢森林防火的基础，用法律的威严防止森林火灾。要配置好森林防火的设备。森林防火不是说说就能防住的事情，需要有良好的设备作保障。在这一点上领导要有清醒的认识，在防火设备上要舍得投入，该买的要买，该配的要配，使其有能够防范森林火灾的良好设备，用以保证遇到火灾能够用自身的设备去扑灭。要建好防火设施。森林防火需要设施作保障才能有效地防止火灾，要从森林防火的实际出发，建立和完善必要的设施，要建设必要的公路设施、水源设施以及相关的防火扑火的设施，使其能够在关键时刻用得上，灭的了。
5结束语
如何防范森林火灾范文篇7
关键词：森林火灾；发生；预防
中图分类号：S762文献标识码：A文章编号：1009-8631（2012）02-0198-01
一、森林火灾发生的危险环境
1.恶劣的天气条件
风，首先影响森林可燃物的含水量，当有风时，尤其是在大风之时，可燃物很快燥，粗大的和高含水量的可燃物在短时间内也变成有效可燃物。其次，影响有焰燃烧，使火焰发生倾斜，火焰由垂直发展而改变为水平发展，增加了辐射和对流传热作用。同时使燃烧的余烬带到火焰前方而形成了新的火源，加快了林火的蔓延速度，常常引起极端的火灾行为。第三，影响无焰燃烧。风加快了无焰燃烧速度，使林火强度剧增。
2.不利的地形
（1）陡坡：陡坡会自然地改变林火行为，尤其是林火的蔓延速度。若林火从平地向30%的坡地蔓延，即使风速和相对湿度都不变，其林火从平地想坡地的蔓延速度野火增加一倍。随着坡度的增加，火焰有垂直发展状态而转变为水平发展状态，大大提高了辐射热能的传播。火焰上空形成对流柱，产生高温使林冠层和空中可燃物预热。浓烟为受热气体上升到冠层提供了良好的通道。越过山顶直接扑火或延伸到山坡向上逃避林火都是极其危险的，2003年4月15日，昭阳区旧圃镇后海办事处大丫口发生森林火灾，起火时间是2003年4月15日13时17分，扑火时间是2003年4月15日23时15分，林地属华山松、云南松及刺槐混交林，火灾种类属冠火，火灾等级为一般森林火灾，权数为集体林。其中受害森林面积34公顷，疏林及未成林造林地16公顷，灌木林5公顷。死亡率为81%，损失株树10.7万株，出动车辆为30台/次。扑火中死亡1人，男，汉族，57岁，起火前在火场附近的农地中种苞谷。发现山林失火后，见到乡村干部及其它村民上山扑火，因风势突然转向，所站地势属陡坡，风力增大，火势太猛，来不及冲出火场而被当场烧死，另外与死者相距不远的两人逃出火场，撤到安全地带。
（2）窄谷，狭窄草塘沟，岩石裂缝会改变林火的行为。窄谷狭窄草塘沟和闭塞的山谷河道会增加热空气的传导速度，容易产生新火电和火暴。当窄谷通风状况不良，火势发展缓慢时，将产生大量厌恶并在谷内内转沉积，有大量一氧化碳形成。
（3）窄谷脊线（拱脊）是很危险的地方。在那里往往产生热辐射和热传导，温度极高，人无法忍受。若山脊线附近着火，其林火行为瞬息万变，难以预测，是此类地形林火的典型特征。这是因为林火使空气升温沿颇上升到山顶，与背风坡吹来的冷空气相遇，而形成飘忽不定的阵风和空气乱流运动。
（4）鞍状山谷是指两个高点之间的低洼区域那里经常是温度极高和浓烟滚滚的险地。白天，山谷受热，产生上山火，逐步形成谷风；夜间产生下山风，逐步形成山风。若主风方向与鞍状山谷平行，必将产生强度高、蔓延速度快的林火。是林火快速发展而又没有阻力硬性的十分危险的地段。
（5）具有破碎特征的地形。如凸起的山岩，由于其独特的地形条件，往往产生强烈的空气涡流。林火在涡流的作用下，容易产生分散的、方向飘忽不定的火头。因此，岩石裂缝、鞍状山谷好和有破碎特征的地形是林火蔓延阻力最小的通道，若三种地形条件和陡坡结合在一起，会使垂直方向的火焰向水平方向发展，导致热空气的传播速率大大增加，林火行为突变，易发生伤亡事故。
3.易燃的可燃物
火场周围可燃物水平和垂直分布状况影响着林火行为的变化。尤其是阳性杂草和易燃灌木地段，会突然增加林火蔓延速度，改变林火燃烧方向，产生高强度的林火。针对幼林或可燃物垂直分布明显地段，地表火和树冠火同时发生，形成立体燃烧。
纵观1986年云南省安宁县发生的森林火灾、1987年5月6日大兴安岭火灾、1996年4月黑龙江省绥阳发生的森林火灾和1987年内蒙古库都尔发生的森林火灾，造成重大扑火队员伤亡事故的主要原因，都是在阳性杂草和易燃灌木地段直接扑救森林火灾造成的。
二、森林火灾发生时处理办法
1.灭火基本条件
森林燃烧必须满足森林可燃物，氧气和火源三个条件。缺少其中任何一个森林燃烧就会停止。（1）隔离可燃物；（2）隔绝空气；（3）降低温度。
2.灭火基本方式
（1）直接灭火
（2）间接灭火
3.灭火基本原则
执行“打早、打小、打了”的原则
4.灭火阶段和程序
准备阶段：指定扑火方案和调动扑火力量、灭火机具、通讯设备和交通运输工具等。
（1）扑火阶段。
（2）消灭余火阶段。
（3）看守火场阶段。
（4）撤离火场阶段。
5.灭火方法
（1）扑打法。（2）土灭火法。（3）水灭火法。（4）风力灭火法。（5）爆炸灭火法。（6）化学灭火法。（7）航空灭火法。（8）以火灭火法（火烧防火线和点迎面火法）。
三、森林火灾的预防
1.认清严峻形势，努力提高森林火灾综合防控能力
综合分析各种因素，当前我县森林防火工作面临的形势十分严峻。突出表现在4个方面：（1）气候条件极为不利。（2）森林火灾隐患增多。（3）乡镇火灾扑救能力不强。（4）森林自身的抗灾功能差。
2.以求真务实的作风，全力做好森林防火工作
如何防范森林火灾范文篇8
关键词森林防火;现状;问题;预防对策;浙江苍南
森林防火,人人有责。森林火灾是森林最危险的敌人,也是林业最可怕的灾害,具有毁灭性的后果。因此,笔者分析苍南县森林防火现状及实践中存在的问题,提出更有效的森林防火对策,旨在提高当地森林防火整体水平,对苍南县生态建设具有重要的意义。
1现状
苍南县位于浙江省东南沿海,与福建省福鼎市毗邻,是浙江省的南大门,也是浙江省的海洋大县,是个地少人多的沿海林区县。苍南县领导十分重视森林防火工作,坚持预防为主、积极消灭的方针,加强基础建设,采取一系列积极的预防措施,把做好森林防火作为保护苍南县灭荒成果、保护环境资源、保护物质财富、保护社会平安的重要工作来抓,县委、县政府主要领导亲自部署森林防火工作,检查工作落实情况,并从组织、资金、设施上加强森林防火工作,取得了显著成绩。从1993年至今,年平均发生森林火警、火灾9.7次,受害森林面积14.33hm2,火灾受害率0.03%。全县有山林的39个乡镇和单位有29个没有发生森林火灾,占总数的74%。全县没有发生重大、特大森林火灾,确保了“灭荒”成果和人民生命财产的安全。苍南县森林防火工作的主要做法和经验有以下方面。
1.1加强宣传,提高群众森林防火意识
苍南县十分重视森林防火工作,将每年10月1日至翌年5月30日定为森林防火期,同时规定春节、元宵节、清明节、重阳节、冬至、劳动节、国庆节、元旦等前后是森林防火的重点时期。在森林防火期间,利用互联网建立农民信箱平台进行森林防火信息宣传,以广播、电影、电视、宣传车、标语、禁火令案件公开栏等形式,广泛宣传森林防火知识,提高广大群众对野外违章用火危害性和严重性的认识,克服其麻痹侥幸心理,提倡按规定安全用火。通过森林防火宣传,做到家喻户晓、人人皆知,全面提高群众对森林防火的安全意识,营造浓厚的森林防火宣传氛围。
1.2各级建立健全森林防火组织机构
苍南县政府专门成立了森林防火指挥部,以林业局为主单独设立县森林防火办公室,并核定编制,专门负责全县森林防火日常工作,还建立县森林消防大队,下设县直属森林消防中队和7个片区(灵溪片区、金乡片区、桥墩片区、矾山片区、赤溪片区、马站片区、望里片区)森林消防中队,确保每支森林消防中队20人以上的规模。全县39个山区、半山区乡镇和林场、水果场、茶场也成立了森林防火指挥所,配备1～2名专职干部,确定1位领导任指挥。全县353个重点行政村成立森林防火领导小组,一级抓一级,层层抓落实。
1.3抓好森林防火扑火队伍建设,明确管护责任
苍南县充分利用原有专职、兼职护林员队伍,目前全县配有护林员293人,其中专职护林员116人,兼职护林员177人,该队伍分布于全县各个林区山头地段巡山护林。通过与护林员签订护林防火责任制合同书,明确管护责任、范围和奖罚措施,使护林员成为?望观察火情、野外火源监督管理、协助查处山林案件的骨干力量。此外,苍南县先后建立21支以青年民兵、共青团员、党员、干部、农民为主体的义务扑灭队伍,每年进入防火期前,对扑火队进行为期7d的森林扑火技术培训,进一步提高扑火队伍的战斗力。
1.4加大森林防火资金投入
苍南县财政每年安排一定的森林防火专项基金,用于购置预防与扑救火灾的工具、补贴误工、培训人员等,防火工作资金到位,加强森林防火基础设施建设。截至目前,全县已投入基础设施建设经费90多万元,建造?望台站9个,配备了无线电中继台、基地台和对讲机,使森林防火通讯网络逐步形成,购置了风力灭火机等扑火工具。全县每年开辟防火隔离带逾130km,2010年春季,在大渔、藻溪、县林场营造了防火林带逾6.67hm2。防火基础设施的加强,有效地提高了防火、扑火能力。
2存在的问题
2.1森林内可燃物增加
苍南县森林类型属于亚热带植物区系,植物生长旺盛。植被类型有针叶林、部分阔叶林及白芒、里白等多年生草木植物,其多年积累的可燃物十分丰富。特别是农村燃料结构调整后,石油天燃气的使用日益普及,人为对森林植被获取逐渐减少,森林可燃物大幅增加,如林下植被、枯枝落叶等。有些地方林内可燃物载量甚至超过了国际公认的警戒线,发生火灾的物质基础条件完全具备,极易引发森林火灾,自然因素造成森林火灾发生的形势越来越严峻。
2.2野外火源难以管理
由于山区群众生产性用火习惯,如烧荒、烧田埂草、烧灰积肥等,导致农事用火屡禁不止。加上清明节采用明火上坟这一独特的民俗,对于拜坟祭祖、烧香点烛、燃放鞭炮等现象尚无及时有效措施进行布防。随着近年经济的发展,山村的康庄公路逐渐增多,林区机动车携带的火源、行人乱丢烟头等众多野外火源使森林防火工作十分艰巨,人为火源防不胜防。
2.3森林自身的防火性能不高
苍南县针叶林面积所占比重过大,针叶林占79%,而阔叶林及其他林种占21%。林种比较单一,尤其是成片的马尾松纯林,容易发生森林火灾,一旦发生火灾则极难扑救。森林自身的抗火、阻火能力弱,给森林火灾扑救带来更大压力。
3预防对策
3.1提高森林自身的防火性能
营造生物防火林带是控制阻隔森林火灾发生与蔓延、提高森林自身抗御火灾能力的最有效措施[1]。因此,从营林措施入手,在森林火灾易发、多发地段建设好生物防火带,营造林以阔叶林及抗火力强的树种为主,提高森林抗火能力和防控能力,做到长短结合、标本兼治,以实现长治久安。
3.2健全森林防火预测和值班制度
做好森林防火信息化的服务保障工作,提高人员业务素质和整体管理水平[2],随时掌握辖区内的林火状况,为正确判断和科学决策与指挥奠定基础;严格健全值班制度,建立以护林员为主体的巡山查火护林队,对野外用火起到火情报告作用,对审批后的用火起到监督作用;县政府要制定好切实可行的森林火灾扑救预案,规范森林火灾扑救程序,明确职责[3];一旦发生森林火警、火灾,必须做到先电话报告县森林防火指挥部办公室,确保森林防火指挥系统调度及时、信息畅通。
3.3推行森林火灾保险,减轻林农风险
随着集体林权制度的改革,林业产业结构发生变化,给山区森林防火工作带来了许多新的问题。抓好森林防火工作也更为重要,一旦发生火灾,会使林农的生产、生活陷入困境。森林火灾保险对于森林火灾能起到有效的防御和分担风险的作用[4],发生意外,则由保险机构负责理赔。能够及时地对火灾造成的损失予以补偿,减少林农损失。
4参考文献
[1]张声平,钟亮,何业明,等.遂川县森林火灾发生分析及对策[j].江西林业科技,2009(6):35-37.
[2]郑书辉,李建成.苍南县森林消防队伍的管理及整改措施[j].现代农业科技,2009(11):110,112.
如何防范森林火灾范文篇9
【关键词】护林防火；森林资源；解决措施
1护林防火工作的现状
1.1对护林防火工作不重视。部分工作人员在实际工作中，没有意识到护林防火工作的关键意义，认为护林防火工作的主要责任属于林业主管部门，继而忽视了自身的工作职责。不能以认真的工作态度对待护林防火工作，通常采用线上或线下的文件交流模式，不愿意下到基层进行实际的工作。护林防火工作需要以观测的实际管理效果为基础，开展有效的防护措施。但是，现代部分工作人员没有具备良好的职业道德，致使工作不能落实到基层，无法有效地开展工作，护林防火工作在这样的情形下，不仅无法具有合理的运行机制，而且火灾的预防方案无法获得应有的效果。导致火灾爆发的一瞬间，得不到任何有效的管理，致使火灾救援工作过于混乱，造成火灾扑救成本的逐渐上升，不能对火灾的范围进行有效控制，对周围的居民带来一定影响，耽误了黄金救火时间等。1.2护林防火工作机制不完善。由于护林防火工作普遍存在责任与义务不对等的情况，因此，需要地方政府部门对森林防火的责任进行有效划分，对工作职责进行有效发挥，并且根据责任书，以及实际的签署状况进行责任分割与落实。一旦工作人员在防火工作中，由于个人疏漏造成重大森林火灾发生，森林火灾的管理负责部门需要对森林火灾的主要负责人进行工作上的惩罚制度，还会对森林火灾负责人员进行相应的法律处理。现在的管理制度只是根据责任体系进行了明确的规定，并没有将管理权力进行分散处理。致使森林火灾的执法力度较低，有关部门对森林火灾的肇事者没有给予足够的惩处力度。导致管理人员在面对森林火灾发生时，不知道如何正确的行使管理权利，林业部门的决策人员过于注重管理责任的划分，致使工作人员在工作过程中处于被动的管理状态，无法自主完成防控森林火灾的管理问题。在这种环境的影响下，森林防护人员没有正确认真对待工作，致使森林火灾的发生概率明显增大。1.3护林防火资金不足。在现代的发展背景下，地方政府非常注重护林防火工作，并实施了严格的监督管理，护林防火工作缺少有关的启动资金，致使工作开展的速度较慢。物质条件是保证工作质量的主要基础，但是在护林防火的工作过程中缺少资金的投入，以及林业部门的项目拨款。特别是在一些偏远的贫困地区，想要开展日常的森林防火工作都存在较高的难度，森林防火工作缺乏充足的启动资金，无法购买有关的专业防护设备，难以控制森林火灾的发生。并且不能下乡开展护林防火的宣传工作，致使管理制度的开展难以落到实处。此外，不能保证扑火人员的专业设备，对护林防火工作的开展落实造成了严重的制约。
2完善护林防火工作的策略
2.1增加护林防火的资金支持。森林火灾的高发地带大多是农村树木繁茂的地区，因此我国防火的基本工作就是县级政府的林业部门。县级林业部门的活动一般是由群众活动为主，组织宣传为辅的方式，县级林业部门在这些活动中具有其他部门所没有的优势。县级林业政府的工作人员应该多宣传护林防火工作的重要性，充分发挥其群众组织性能，严格实施护林防火工作。帮助县级相关部门有效解决各类防火难题，例如，需要加大提升护林防火工作的资金投入。有关部门需要对县级林业部门进行资金方面的支持，并提供一定的新型设备，帮助基层组织尽量完善护林工作的机制。由于开展护林防火工作的主要内容是在基层组织中，基层建设也是开设护林防火工作的基础内容，森林防火工作需要得到基层建设的支持。这时需要尽量提升资金投入的金额，辅助基层工作人员充分实施护林管理以及森林防火，为护林防火工作的顺利开展奠定基础。增加森林火灾的预防宣传报告，在新形势下适时增加护林防火工作的宣传力度，尽量降低森林火灾的发生频率，并且将宣传工作作为护林防火工作的重要内容。通过不断增强宣传教育的理念传授，致使森林周边的居民可以从自身做起，共同努力创建和谐健康的自然环境。通过加大防火护林的宣传教育工作，使防火护林的工作职责得到有效划分，将防火护林的宣传教育工作落实到基层，有关部门需要对宣传教育的覆盖范围实施重复的深度教育。并且通过引导舆论走向，明确护林防火工作的宣传目标，将护林防火工作的核心内容进行突出表达，有效保障森林资源以及周边群众的生产活动。2.2完善护林防火工作的权力分配。我国现在的林业管理部门，其管理权力主要集中于省级或市级以上的领导部门，致使管理权力过渡集中，管理范围较大，但是没有足够的分散性能，对护林防火工作的权力进行集中处理，对其工作效果造成了限制，由于森林火灾的危害性能性能较大，所以各级政府部门也会签订与管的责任书，对护林防火的工作责任进行细化。这种管理方式不能使护林防火工作得到有效的发展管理。主要是因为管理权力没有进行层级划分，目前，基层的护林防火工作人员只具备宣传教育的权利职能，缺乏有关的奖惩制度，人们的工作态度等都已依赖于思想的进步与控制，缺乏有关的奖惩体制会致使护林防火工作的宣传教育不能落实到实处，经常在工作中中表现出消极的工作态度。致使护林防火的基础工作效果开始弱化。因此，需要将护林管理权力进行细化，保证基础管理人员可以通过奖惩制度有效开展护林防火工作的主要内容。2.3创建有效的奖惩机制。通过建设严格的奖惩机制可以提升护林防火工作的质量，并且管理人员可以奖惩制度的明确性标准，在实施护林管理工作过程中依法实施。通过创建良好的奖惩体制，为护林防火工作中表现良好的工作人员进行资金奖励以及语言鼓励等，对于护林防火工作有突出贡献的人员，可以给予评级评优的奖励，促使周围的工作人员可以积极主动地参与到工作管理中。针对在护林防火工作中缺少职业道德与职业热情的工作人员，需要给予适当的批评，并且对造成重大事故的工作人员需要承担应付的责任。通过实施奖惩制度可以强化人为因素对护林防火工作中的影响效果，对于管理工作实际理念的落实具有一定的促进作用。其中包含惩罚与奖励。通过加大森林火灾的预防宣传教育力度，在新时期下，尽量减少森林火灾的发生频率，作为护林防火工作在新形势下的组要组成部分。通过加深宣传教育的宣传力度，促使周边的居民可以依靠自身的力量，共同创建和谐安定的森林环境。通过开展防火护林的宣传教育工作，管理人员需要明确森林火灾的发生责任，使护林防火的宣传教育工作落实到基层部门，以后管单位需要对宣传教育的覆盖范围进行严格的检查，使教育工作进行细化。2.4健全护林防火的工作内容火。源管理护林防火工作中的主要管理内容，是保障管理工作是否可以正常开展的基础保证。针对护林防火工作的完善，需要从预防火灾、控制火源角度等方面考虑。其中需要监督火灾高发的时间，控制引起火灾的危险人群，监管火灾易发生的位置等。首先，管理部门需要在群众间建立家庭防护站，积极组织群众参与到护林防的工作中。与此同时，需要设立有关的林火检查站，组建专业的火灾搜救队伍，对森林火灾进行实施的监控管理。在信息技术飞速发展的新时期下，工作人员可以通过现代的高科技产品，对森林防护工作进行动态的监控，在火灾发生的第一时间发出预警信息，以便消防人员可以及时进入森林进行有效的防控。并且，需要对火源角度进行控制，在火灾已发生的时期内需要禁止无关人员进入到森林中。对森林的天气变化进行时刻关注，工作人员需要具备随机应变的工作能力。2.5其它的管理策略。由于护林防火工作属于系统性的工作体制，因此需要增强制度建设。保证其工作机制的正常运行，开展护林防火工作的基础条件就是要建立一个完善的管理制度，使之贯穿于防火护林工作的整个流程中，通过不断的实践检验，对其正确性能以及实用性能进行反复的筛查，最后把管理制度进行充分完善，发挥管理制度的优势性能。除此之外，管理制度还与森林保护的整个网络机制具有直接联系，对护林防火工作进行合理的推测，管理制度可以提升工作人员的工作积极性，对其起到监督管理的作用，创造良好的森林保护工作氛围。
3结束语
总而言之，森林资源作为自然生态资源的主要构成部分，目前是可持续发展战略正常运行的前提条件。因此，林业部门的基层工作人员需要充分意识到护林防火工作的重要性，由此更好地展开对护林防火的应对。
参考文献：
[1]邓维珍.浅谈如何做好护林防火工作[J].农业与技术，2016(2)：171.
如何防范森林火灾范文
清明节前后，是森林火灾的多发期。为控制森林火灾的发生，保护造林成果和人民群众生命财产安全，我就如何搞好清明期间的森林防火工作讲几点要求。
一、要提高对清明期间森林防火工作重要性的认识
清明期间，历来都是野外烧荒、烧灰、烧田坎草等生产性用火和上坟烧香、烧纸、放鞭炮等祭祀性用火高峰期，也是森林火灾易发的高峰期。特别是今年入春以来，久睛少雨，极其干燥，森林火险气象等级居高不下，森林防火形势非常严峻，务必引起各级各部门和全县广大干部群众的高度重视。
二、要切实加强对清明期间森林防火工作的领导
各级各部门一定要从讲政治、讲大局、讲稳定的高度出发，充分认清当前森林防火工作面临的形势，把当前森林防火工作摆在突出位置，切实加强领导，进一步明确职责，落实责任，确保各项防范措施落到实处。要严格实行森林防火工作乡镇行政领导负责制，全面落实好领导包片，驻村干部包村，村组干部包农户，农户包到山头地块的一级抓一级，层层抓落实的防火工作机制。4月1日起至4月30日止，是森林防火的特别期，县森林防火指挥部成员单位和各乡镇机关要坚持到岗到位，认真落实好各项森林火灾防范措施。
三、要严格执行巡山管火巡查制度
各级各部门要抓好防火巡查人员的落实，加强对防火巡查人员的督促和检查，确保其认真履行职责；要对痴、呆、老年人以及儿童等特殊群体进行重点防范，落实监护人的责任，严防他们在林区野外用火；要对主要进山道口重点区域设立防火检查卡，严防火源进山。要严禁在林区野外烧灰、烧荒、烧田坎草、炼山等一切生产性用火。上坟烧纸、烧香、点蜡烛、放鞭炮等祭祀性用火活动，必须先开设防火隔离带，做好必要的扑火应急准备，要保证用火安全熄灭后才能离开。
四、要加大宣传力度，营造浓厚的森林防火氛围
各级各部门、各类学校要运用机关干部会、村组干部会、村民大会、学校的班会、广播、宣传车、黑板报、标语等多种宣传形式，多渠道、多层次、全方位地宣传森林防火工作的重要性、森林火灾的危害性及广大群众的防火责任和义务，使“森林防火、人人有责”，家喻户晓，人人皆知。
五、要组建应急扑火队伍，随时扑救森林火灾
各级各部门要有扑救森林火灾预案，要抓好扑火队伍的组建、培训以及扑火器具的准备。在清明期间，扑火队伍必须集中待命，做好随时扑救的准备，做到一旦发生森林火灾，迅速出击，把森林火灾扑灭在初发阶段，在扑火救灾过程中，要严格按照扑火应急预案执行，加强组织协调，杜绝人员伤亡事故的发生。
六、要从快查处火灾和违章用火案件
森林公安、检察、法院要从快侦破火灾案件，从严惩处火灾肇事者和责任者，做到该罚的罚，该拘留的拘留，该判刑的判刑，决不手软。同时要密切配合防火巡查队伍，及时查处林区野外违章用火案件，要做到发现一起，从快制止一起，从严处理一起。
七、要加强防火值班，随时掌握防火工作动态
清明期间，各乡镇和县林业部门要严格执行森林防火领导带班、24小时值班制度，随时掌握森林防火工作动态，一旦发生森林火灾，迅速组织扑救。要严格执行森林火灾报告制度，不得虚报、瞒报。
如何防范森林火灾范文1篇11
[关键词]“林改”；配套改革；深化改革；广西林业经济；森林防火
[作者简介]莫绍深，钦州学院社科部副教授，西南大学马克思主义学院高校青年骨干教师国内访问学者。广西钦州535000
[中图分类号]F307.2[文献标识码]A[文章编号]1672―2728（2013）02―0052―04
2007年以来，广西集体林权制度改革（简称“林改”）快速推进，至2011年基本完成主体改革。当然，相对南方林区其他兄弟省份，广西“林改”配套改革还需要进一步深化。笔者以“林改”后森林防火问题为例，就深化广西“林改”配套改革、促进广西林业经济发展提出自己粗浅的看法。
一、深化广西“林改”配套改革的重要意义
（一）配套改革是“林改”整体工作的重要组成部分
“林改”是一项艰巨而复杂的系统工程，既包括勘界确权发证等主体改革，也包括林权流转管理制度、林业资源交易制度、林权抵押贷款制度、森林保险制度、林业投融资制度、林业生产经营体制、社会服务体系等配套改革任务。“林改”是一个长期的过程，如果仅止步于“确权发证”，忽视对经营机制的完善、对要素市场的培育、对林木处置权和收益权的落实，那么，发放林权证也就失去其现实意义，难以调动群众耕山育林的积极性。在“林改”中，必须“加快林地、林木流转制度建设，建立健全产权交易平台，加强流转管理，依法规范流转”，“加强森林资源资产评估管理，加快建立森林资源资产评估师制度和评估制度”，“推进林业投融资改革。加大林业信贷投放，完善林业贷款财政贴息政策，大力发展对林业的小额贷款。完善林业信贷担保方式，健全林权抵押贷款制度。加快建立政策性森林保险制度”、“加强林业社会化服务”。
（二）深化配套改革有利于充分发挥“林改”作用
应该说主体改革只是明晰了产权，“确权发证”只是“林改”工作的第一步。在此基础上，还必须采取放活经营、规范流转、减轻税费、改革管理等办法，保障群众对林地的经营权、林木处置权和收益权落到实处。只有完成配套改革，才能真正让农民在“林改”中得到更大实惠，实现“林改”的最终目标。
配套改革是主体改革的深化和发展，目的是为了消除制约林业发展的体制、机制障碍，促进林业经济发展和林农增收，调动广大农民、林农生产经营积极性，充分发挥集体林业资源在社会主义新农村建设中的作用。具体而言，通过改革林木采伐管理制度、推进林权抵押贷款，广大林农可以得到更多的政策扶持，获得更多的银行贷款，可以将林权拿到市场上交易，实现林业资源资产化。广大林农获得林地的使用、经营权和林木所有权，为发展林业经济、尤其是发展林下经济创造有利条件。
（三）深化配套改革有利于保护生态环境、促进广西林业经济可持续发展
广西地处亚热带季风气候区，雨热同季，林木生长速度是全国平均水平的3～4倍；生态区位重要、自然条件优越、物种资源丰富，是南方集体林区的重要组成部分；有维管束植物8354种，居全国第3位；有陆生野生脊椎动物884种，是全国野生动物较多的省区之一，是我国南方极为重要的生态保护区。我国第三大河流珠江的主流（西江）在广西，广西担负着珠江水源涵养林的防护重任。广西是我国8个石漠化严重的省区之一，石漠化地区生态环境平衡性脆弱、综合治理的任务十分繁重。在传统集体林权制度框架内，生态环境保护责任落实不到位、效果不明显。经过第一阶段“林改”，集体林权确定给农户后，林农成了山林主人，农民护林、造林的积极性空前高涨，思想观念发生了根本的变化，从“要我造林、要我护林管林”变为“我要造林、我要护林管林”。我们应当从开发利用林业资源、提升林木（森林）产品综合效益、改善林业生产环境、构建社会化服务体系和保障体系等诸多方面通盘考虑，及时出台实施各项配套改革措施，进一步激发和利用广大农民、林农爱林造林护林热情，为加强环境保护，建设“绿色广西”、“生态广西”，实现广西林业经济可持续发展奠定坚实的基础。
二、深化广西“林改”配套改革的着力点分析
（一）应当进一步提高对“林改”配套改革重要性的认识，弘扬广西“林改精神”。保持广西“林改”速度。促进配套改革顺利推进
广西“林改”起步比较晚，但是目标明确、领导重视、措施到位、群众热情高，“林改”从试点到全面铺开、从主体改革到配套改革十分迅速。广西“林改”成效显著，后来居上，从后进省区跻身先进省区行列，被称为全国林改的“后起之秀”、质量标兵和一面旗帜。自从“林改”配套改革以来，广西先后完成先行试点和扩大试点任务，现在正向其他县（市、区）全面推进。在深化“林改”配套改革工作过程中，我们应当加强宣传教育，克服和消除一些地方和部门干部群众对配套改革的消极心理和畏难情绪，进一步提高对“林改”配套改革重要性的认识，弘扬“后来居上、奋勇当先”等广西“林改精神”、保持广西“林改”速度，促进配套改革按计划如期推进。
2.应当按照“林改”整体性要求，不断完善配套改革的政策体系
广西自2010年6月启动“林改”配套改革以来，先后出台实施《林权抵押贷款管理办法（试行）》《集体林权流转管理暂行办法》《公益林管理办法》《实施办法》《关于建设林业强区的决定》《关于大力推进林下经济发展的意见》等一系列规章制度、政策措施，有力推进广西“林改”配套改革。当前，针对主体“林改”基本完成后随之出现的林权交易、林业投融资、林权抵押、森林资源资产评估、森林保险、民营造林、“托管造林”、林区（林木）分类管护、林业生产经营技术指导、森林（病、虫、火等）自然灾害防护等方面的问题，广西深化“林改”配套改革的主要着力点，应当是着重深化林权评估、林权流转体制、林权交易平台、抵押贷款和森林保险、林业投融资体制、商品林采伐管理制度、林业综合行政执法体制、林业社会化服务体系、森林资源保护体系等相关配套改革。不断完善各级林权登记管理中心、林权交易中心；创造条件，建立各地市和全区林权交易中心；出台实施林业经济专业合作组织规章制度、促进民营林业发展的规章制度，消除“林改”后的管理盲区，不断完善配套改革的政策体系。如“托管造林”问题，由于主管部门缺乏法律依据，林业部门只能把好“发证关”，而对于“托管造林”中产生的经济纠纷、非法集资、合同欺诈等问题束手无策。在国家出台统一指导意见之前，广西应当先行出台民营林业、“托管造林”等方面的规章制度，以消除“林改”和林业经济发展的制度障碍。
3.加强配套改革措施的制度化、规范化
第一，对生态林、公益林、防护林模范经营管理的奖励应当制度化。一方面，林业的生态效益具有公共物品属性，又是一种难以计价的公共物品，难以通过市场获得回报；另一方面，森林资源培育的周期性长，占用大量的经营资金，又面临来自自然和社会领域的多重风险，林业产业竞争力相对低下。因此，各级政府应承担为公众付费的责任，通过公共财政对生态林、公益林、防护林模范经营管理予以奖励，并形成制度化。例如，建立公益林补偿基金的自然增长机制、森林旅游业经营管理奖励基金和生态林、公益林、防护林管护单位、管护人员公共保险制度等。
第二，对商品林经营主体生产经营的补贴应当制度化。商品林是广西林业资源的主体，是广大林农增收致富的源泉，也是“林改”配套改革的主要管理和服务对象。给予商品林经营主体生产经营一定的补贴，对降低林业生产成本、保证森林资源再生产活动顺利进行、提高商品林经营主体的收益水平、增强持续经营能力有着十分重要作用。“林改”启动以来，广西各级党委政府十分重视造林绿化工作，通过采取现金或实物资产等直接方式和降低育林基金的征收比例、减免林业及林产品税费负担、信贷贴息补贴等间接方式，对商品林经营主体生产经营予以补贴，促进了广西营造林事业快速发展。2012年广西营造林创造了多项全国第一：人工林面积第一，速丰林面积第一，桉树面积第一，经济林面积第一，木材采伐限额第一，木材产量第一，全区活立木蓄积量达6.3亿立方米，比2007年的5.1亿立方米增加23.5%，居全国第7位；木材产量达2100万立方米，占全国木材产量的1/4，成为全国最大的木材生产基地。今后对商品林经营主体生产经营的补贴应当逐步提高并形成制度化。
第三，对防灾减灾和林业基础设施的投入应当制度化。“林改”使单个林农成为山林的经营主体，他们对于森林火灾、病虫灾害等危害范围广、威胁性大的问题难以应对。各级政府应发挥灾害防范的主导作用，加大对防止和消除灾害隐患的基础设施等投入力度，并形成制度化；将林区的交通、供水、供电、通信等基础设施建设依法纳人发展规划，并在资金上给予保证。
第四，对林业专业合作组织应做到管理规范化、政策优惠制度化。对林业经济专业合作组织应当坚持“政府引导、农民自愿，依法设立、依法管理，强化服务、合作互利”等原则，做到管理规范化。对林业专业合作组织实行“三免三补三优先”政策，即免收登记注册费、免收增值税、免收印花税，实行林木种苗补助、贷款贴息补助、森林保险补助，采伐指标优先安排、科技推广项目优先安排、国家各项扶持政策优先享受等，使政策优惠制度化，为林业专业合作组织发展营造宽松的政策环境。
三、“林改”后广西森林防火工作的问题与对策
（一）“林改”对广西森林防火工作的不利影响
“林改”后，集体林地、林木承包到户，“单家独户经营”为主的格局由于产权清晰、利益直接，短期内促进广西林业发展的效果比较明显。但这种格局如果长期延续下去，可能对广西林业经营水平和林业生产力发展造成不利影响，特别是对森林防火工作的影响更加明显。
第一，“林改”加大了森林火灾隐患。广西林区多属传统的农村山区。长期以来广大农民有野外用火、特别是野外生产性用火的习惯，但是群众森林防火观念意识不强，没有野外生产性规范用火的意识。非林区群众对野外违章作业引起火灾的危害性认识不足，甚至存在“事不关己，高高挂起、各人自扫门前雪、休管他人瓦上霜”，观望等待等不良心理。“林改”后，林地、林木承包到户，从事林业生产经营的人员增多，林地内人员活动频繁，加大了森林火灾隐患。此外，广大农村实行土葬、定期扫墓、祭祀（祭奠）的习惯，尤其是在清明、重阳等时节野外扫墓的传统习惯由来已久，群众祭祀（祭拜）、扫墓活动极其分散，防范火种进山、防范森林火灾的难度非常大，加上“五一”、“十一”等旅游旺季进山游客的不良用火习惯，森林火灾隐患增多，森林防火形势更加严峻。
第二，“林改”一定程度上削弱了广西原有森林防火体制。广西原有森林防火工作体制为“自治区一地、市一县（区、市）一乡、镇一村屯”四级防火责任制，政府主导、地方（部门、基层）负责，纵向管理特征突出。纵向与区域森林防火责任――即自治区垂直管理的国有林场与各地市管理的集体林地防火责任、建立在林区基础上的森林旅游景区防火责任之间的关系有待加强；森林防火“一盘棋”的观念，森林防火体制机制的统一性、规范性有待加强。“林改”后，集体林权的使用权、经营权与防火责任存在脱节现象。部分林业生产经营者只讲“林改”带来的好处和利益，不讲或少讲防火责任，特别是集体防火、协同作战观念逐步消失，森林防火形势更为严峻。路况不好的偏远山区一旦发生森林火灾，后果十分严重。如何有效地防治森林火灾、减小灾害损失等有待于认真思考。
第三，“林改”降低了失火（放火）成本，“依法治林”的难度加大。广西许多山区农村地处偏远、交通不便，又不属国有林区，部分群众森林防火意识比较淡薄，大家都没有认识到放火、失火必须承担民事、行政甚至刑事责任。“林改”后，对人为山林火灾，群众没有向上报告（或及时上报）的意识，认为除非能够抓住放火贼，否则报与不报一个样，所以主要靠自发扑救或林业生产经营者组织扑救，扑救效率低不说，还降低了“放火”成本、纵容了纵火犯罪嫌疑人；如果是村民自己不慎失火，一般是私下协商解决，失火者能够承认、愿意作出一定的赔偿算是好的结果，否则“谁家的山林被烧，谁就自认倒霉”，或者“山林烧了，过几年就会长出来”。部分地方专业干部“依法治林”观念不够强，甚至森林火灾事件――实际上并没有立案，所以不能称为森林火灾案件――不了了之。失火、放火等行为“违法成本”太低、“依法治林”意识不强，严重影响森林防火工作。
（二）不断加强“林改”后广西森林防火工作的对策建议
第一，加大森林防火宣传教育力度。森林防火工作的基础是群众、重点在基层和农村。据调查，“林改”后的森林火情主要由人为因素引发。因此，要不断通过宣传教育，向群众宣传做好森林防火工作的重要意义，广泛宣传、普及科学防火、安全扑火常识，使“护林防火，人人有责”成为人们的自觉行动。通过宣传森林火灾典型案例，使林区广大干部职工始终保持清醒的头脑，牢固树立“林区大事，防火第一”思想。同时，要对各种森林防火宣传设施设备定期检查和维护，防火关键区域、地段要设置永久性森林防火宣传警示牌，张贴防火宣传标语，营造浓厚防火氛围，全面提高群众防火意识。
第二，完善森林防火责任制。一要建立健全以“三线”责任制为主体，纵向延伸到村民委员会、村民小组、林农户主，横向覆盖各支持保障部门的责任机制，在“四个责任人”制度的前提下，进一步明确乡镇长、村民委员会主任、村民小组长、林农户主的森林防火工作职责。二要按照“民办、民管、民受益”的原则，积极引导农民自愿成立民间护林“防盗、防火、防病虫害”组织，建立森林灾害应急反应机制和防治服务网络，逐步形成生态公益林以政府为主、商品林以业主为主的群防群治森林防火联防体系，有效解决林权到户后一家一户防火力量单薄、扑火风险高的问题。三要建立政府负责、村级有组织、经营者合作、全民有责的管理体制，促进全社会共同防火。
第三，完善森林防火保障机制。一要建立以政府投人为主、经营者投资投劳、社会支持赞助，能够满足基本需求、长效稳定、多方融资的投人机制和经费保障机制。二要加强火灾隐情监管机制。一方面要建立健全野外用火监管机制，切实加强监管力度，采取疏堵结合的方式，做到“见烟就查、违规必罚、失火严惩”；另一方面要建立对无行为能力或限制能力人员的监管制度，落实监护人的职责，小孩失火由家长负责，聋哑、痴呆及精神病人失火由监护人负责。三要尽快引入森林保险机制，最大限度减少农民、林农的损失，减少政府和林业部门的支出。比如，通过林业部门与保险机构配合，由业主出资参与森林保险，一旦有意外，则由保险机构负责理赔。四要创新防火培训和扑救机制。“林改”后，大部分“私有林”连为一体，一旦发生森林火灾，群众没有扑火专业技能和装备，增加了扑火人员伤亡的隐患。各级森林防火业务部门要以村为单位，帮助林农组建扑火应急队伍，为其配备必要的扑火机具；建立森林防火培训机制，使群众对如何防范森林火灾的发生，怎样使用扑火机具，实施计划烧除、开挖森林防火隔离带、扑火安全自救等基本常识有所了解。在此基础上，定期不定期对群众进行防扑火技能培训和演练，切实增强广大群众防范和扑救森林火灾的实际操作能力，使其能够科学、安全、高效地防控森林火灾，有效避免扑火过程中发生人身伤亡事故，不断提高防扑火灾能力和扑救效果。
[参考文献]
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如何防范森林火灾范文篇12
一、加强领导，明确职责
为有效预防和扑救森林火灾，保护本镇森林资源和人民生命财产安全，根据上级防火要求，结合本镇实际，我站制定了可行的防火应急预案。确定镇政府森林防火指挥部成员，镇长何家祥任指挥，政协副主任刘兆华、武装部长张闯任副指挥，王标、马东虎、阚绪兆、、管迟兵、赵文体任成员。我站在森林防火期内做到：一是积极宣传、预防；二是加强对村森林防火工作的领导和督导；三是一旦发生火情，及时组织扑救，做到“打早、打小、打了”，确保我镇森林资源和人民生命财产的安全。
（一）成立扑火应急分队、督查工作组，其组成人员如下：
1、镇扑火应急分队由副指挥长张闯担任队长，队员20名。5个行政村各组建扑火应急分队，每队50名，队长由各行政村主任负责担任，应急分队扑火员均为18岁以上，50岁以下身体健康的干部和群众，一旦发生火情能随时进入现场进行扑救。
2、督查工作组由刘兆华任组长，成员有张闯、王标。对镇区内林区火险进行排查、对各村防火进行督查。
（二）与5个行政村负责人签订了防火责任书，各行政村对本村村民进行防火宣传教育，一旦发生森林火灾，各村委会负责人应迅速组织扑救，要在第一时间赶赴现场，先调动本村应急分队进行扑救，必要时报请镇森林防火指挥部调集其他分队支援。
二、加强宣传，严防森林火灾
（一）通过会议形式开展防火宣传。防火工作如何落实，存在哪些困难，如何解决做了安排，在大会上一是传达了上级防火会议精神；二是安排部署了我镇的森林防火工作。要求各村委会要迅速成立防火领导小组，明确责任，搞好防火宣传，组建好一支义务扑火队，确定火情监测人员及报告人员；三是强调发生火情严禁痴、呆、傻、老、幼、病、残、学生严禁进山扑火。
（二）自进入森林防火期以来，我站充分利用广播、张贴宣传标语宣传护林防火，播放防火条例，以及火灾案件查处的情况，增强全镇人民森林防火的责任感，发生火灾，严禁痴、呆、傻、老、幼、病、残、学生进山扑救。
在全镇中小学校开展防火知识授课培训，对学生进行宣传教育，一是要求不要放火；二是发现火情及时报告；三是告诉家人注意防火。
我站没有专职护林员，各村文书任火情报告员，在森林防火期内加强对森林资源的管护，杜绝野外用火。对火情易发时期及往年火情多发区的监控、巡查。
三、检查督导，确保防火工作落到实处
我站森林火险易发时期，对全镇5个行政村的防火工作进行了检查，对林区进行火险排查。对各村的防火工作落实情况进行检查时，看组织机构是否落实，宣传是否到位，责任、制度是否上墙，防火物资是配备，值班是否安排到位。同时安排各村建立林中坟墓档案，并要求各村负责人在防火检查情况记载表上签字，对未落实村，要求限期整改。
四、防火值班，责任到人
森林防火期内，镇森林防火指挥部实行24小时值班制度，所有指挥部成员通讯工具24小时开通，各行政村负责人电话一律24小时开通，确保发生火情能及时联络，组织人员进行扑救。
镇政府防火指挥部安排了值班表，节假日不休息，各行政村防火值班安排到人，责任到人。
五、做好监测工作，确保发生火灾能及时扑救
各行政村都确定了以组长为监测人员，所有村民为义务监测人，一旦发现火情，火情监测人立即将火灾报告给所在村。
由所在村向指挥部报告火情，包括火情发生的地点、范围、发生时间及起火原因。并及时组织扑火队进行扑救，必要时请防火指挥部调集其他分队队员增援。
六、防火成效
