农业科技成效(6篇)

农业科技成效篇1

关键词：黑龙江省；现代农业科技；绩效评价

中图分类号：F323文献标志码：A文章编号：1673-291X（2014）02-0067-02

一、现代农业科技的重要性

农业的重要性决定了其在国民经济中的基础地位，国家要想实现现代化就必须先实现农业的现代化。科学技术作为第一生产力，现代农业的发展对科技及其成果的需求和依赖越来越强烈。黑龙江省作为我国农业大省，其粮食产量对全国粮食安全起到非常重要的作用。而农业科技对促进现代农业发展，提高政府对农业科技认识，优化现代农业的科技政策具有重要的实践意义。但是，当前黑龙江省的农业科技仍存在一定的问题。从现有的研究资料来看，绩效评价在农业科技实施绩效当中的应用较少。因此，本文通过绩效评价的方法对黑龙江省农业科技实施效果进行分析，结合实证研究更好地了解农业科技政策在实施中存在的问题，最终得出符合黑龙江省实际情况的具有可行性的对策，以推进黑龙江省现代农业的发展，更好地提高农民的生活水平。

二、黑龙江省现代农业科技实施绩效指标评价体系模型的构建

现代农业科技的有效实施对现代农业的发展有着非常重要的意义。依据系统性、科学性与客观性、可行性的原则，在前人研究的基础上，结合黑龙江省农业科技发展的实际情况，从农业科技投入水平、支撑水平和、进步贡献水平3个方面对黑龙江省农业科技实施绩效进行评价。本文应用的数据大多数是以相对数值增长率计算得到的，并运用阀值法对部分数据进行无量纲化处理，得到现代农业科技政策绩效评价指标数据。见表1：

通过向专家提供背景数据，以匿名方式征询专家意见；对专家意见进行分析汇总，将统计结果反馈给专家；专家根据反馈结果修正自己的意见；经过多轮匿名征询和意见反馈，形成最终分析结论的专家打分法程序确定现代农业科技政策绩效评价体系各个指标权重的方法，请高校、科研单位中从事农业科学研究的人员和教师，从事农业科技管理和推广工作的管理人员、基层农技推广工作人员等20人进行打分。根据打分结果，用求均值的方法计算出一级指标、二级指标和三级指标的权重，得出2007—2011年黑龙江省现代农业科技政策评价指标的得分情况。见表2。

三、黑龙江省现代农业科技政策存在的问题

主要表现在两个方面：一方面，农业科技投入不足。由表2可以看出，农业科技投入得分较低且呈逐年递减的趋势。通过对农技人员占农业从业人员比重、农业技术人员增长率、农业科学科技经费支出占财政支出比重三个体现农业科技投入水平指标分析发现：（1）农技人员占农业从业人员比重虽然呈递增趋势，但增长幅度极小，由2007年的0.47%到11年的0.053%几乎没有变化；（2）农业技术人员增长率逐年下降，由2007年的12.68%下降到11年的-0.27%；（3）农业科学科技经费支出占财政支出比重由07年的8.46%下降到11年的6.6%，呈逐年递减的趋势，而且所占比重较低。对上述三个指标的分析可以看出，黑龙江省2007—2011年的农业科技投入水平严重不足。从分析中发现农业科技投入的不足对农业科技支撑水平有一定的影响。另一方面，农业科技支撑需要加强。从专家的打分可以看出，在3个一级指标中，农业科技支撑水平的权重得分最高位0.47，说明人们对农业科技支撑水平关注度较高。但是就对数据的分析来看，黑龙江省的农业科技支撑水平仍存在较多的问题。农业机械化、农业电气化、农田水利化、农业信息化、农业生产手段现代化水平虽然呈逐年上升的趋势，但上升幅度不大。以上这些说明黑龙江省农业发展基本上还处于传统农业阶段，生产要素中科技成分含量不高。

四、完善黑龙江省现代农业科技政策的对策建议

第一，加大农业科技的有效投入。一是明确农业科技投入主体。造成农业科技发展水平低下的原因之一是农业科技投入不足。由于具有受自然因素影响较大、外部性明显等弱质性特征，农业的发展必须通过政府干预来提高资源的配置效率。在存在市场机制内在功能性缺陷的情况下，只有政府对农业生产进行干预与指导才能达到资源配置的最优。二是明确政府是农业科技投入的主体，不仅要求政府作为资金投入的主体，更要明确政府作为农业科技服务推广的主体，应加大农业科研投入。黑龙江省财政应大力支持农业科技创新工程，加强农业基础性、前沿性的科学研究，大力支持良种化工程，加快培育粮食、蔬菜、林木、畜禽及水产新品种等。保证高校科研人才的培养、鼓励农业科研创新、部级和省级科研中心的建设和对科研项目的持续支持，保证农业科技示范园区的建设和基础科研设施的财政投入。在保证投入的基础上加强统筹协调和统一安排，防止项目分散投资活充分投资，造成财政资源的浪费，力争使有限的资金发挥出最大的效益。

农业科技成效篇2

关键词：农业经济；科技资源；发展

中图分类号：F323.3；F320文献识别码：A文章编号：1001-828X（2017）007-0-01

农业技术经济效果是指农业技术方案、技术政策、技术措施在农业生产中应用和实施所取得的劳动成果与劳动消耗的比例关系。在实际评价过程中，要坚持技术效果与经济效果的统一、使用价值和价值的统一、局部经济效果和整体经济效果的统一、定性分析与定量分析的统一等原则，其评价指标主要包括主体指标、分析指标和目的指标。

农业科技资源管理是农业科技活动的实践与管理科学相结合的产物，其内容主要包括农业科技政策、农业科技发展战略、农业科技体制、农业科技法制、农业科技规划和计划、农业科技人才管理、农业科技成果管理以及农业科学技术转移等方面。其发展过程包括农业科技研制管理、农业科技推广管理及农业科技采用管理等三个阶段，具有导向、指导、协调、激励的作用。

一、科学技术是第一生产力

现代农业科技的飞速发展决定着我国农业的发展，农业经济的增长依靠的是农业科技的进步。目前，我国距离发达基础产业的宏伟目标还有较大进步空间，主要是由于现代农业科技总体水平较低、没有创新科技意识，科技进步程度小等等原因。对农业经济增长的贡献率也只有50%左右，农民需要靠天吃饭，农业也为摆脱产业弱的缺点。我国进入了依靠科技来改变农业经济产业的时期，推进“以工促农”、“城乡统筹”的转变模式，变更了一度依靠国家政策，人力资源开发的模式，增加科技创新和农业资源的有效供给方式。我国农业科技资源、农业发展、农业结构调整、经济增长方式、农业竞争力和农村可持续发展已成为农业转型和进步不可或缺的因素。在农业科技发展战略研讨会上，农业专家发表了要积极推进农业科技资源建设的建议。所以，对农业科技资源的深入研究就成为了现如今的热点。根据如今农业发展的情况来看，优化农业科技分配。提高农业科技效率等等问题都是势在必行的。

在农业生产系统中各种技术措施和技术方案之间具有强烈的相关性。既相互促进又互相制约，从而导致农业技术经济效果发生不同变化。这种相关性主要表现为横向相关和纵向相关。横向相关主要是指生物生长发育周期各种技术措施的相互促进和相互制约的关系；纵向相关主要是指连作和轮作在时间上的相关。因此，研究和分析农业技术经济效果，必须考虑技术因素和技术效果的相关性，它是农业技术方案选优的重要条件。农业技术的功能在农业生产中不仅表现为当季有效，而且还有技术后效从价值形态讲，有的技术其价值一次转入产品，有的技术其价值要按生产周期逐步D入产品，它表现为技术效果的持续性。一般说来，直接作用于生物本身的技术常常表现为当季有效，价值一次转入产品。在农业生产中要使生物正常生长发育，充分发挥技术措施的功能，就必须同时保证生物所需要的各种生活条件。而各种生活条件又综合地对生物产生影响，因此，可以说农业技术经济效果是各种生活条件共同作用的结果。在农业生产中由于技术功能的多样性，带来技术效果的多样性。

随着农村经济发展和改革的深化开展，一些新型农业技术推广组织纷纷涌现。如各级营销部门设立实体；随着科委，科协管理部门由之前的管理而转向推广、服务方向建立了推广机构，原有的销售体系需要自我发展和自我积累，从从前的农产品销售转向到了现在的向技术方面的发展；农业技术合同类型、实体服务、项目推广、农民非政府组织、公司加农民模式是农业技术推广的多元化形式。

农业技术人员不仅提供农业技术，还需要帮助农民种好地，帮助农民做出科学决策，提供农业生产配套技术服务，生产前提供信息，形成一套完整的高质量生产数据，提供持续的培训和相关技术指导工作，在生产帮助农民增加销售额后，增加销售收入。

农业科技发展战略是农业科技活动中规定的总体规律和长期行为。一般包括战略思想、战略目标和重点的基础内容。农业科技发展战略是农业科技发展规划的基础方面，同时也直接反映在科技发展规划之中。

二、科技进步是推动农业经济增长的最关键因素

目前，农业发展方式与农业可持续发展都取决去农业科技资源配置管理，发展现代农业也迫切需要将农业科技资源转化为现实生产力。

经济与科学技术有着极其密切的关联，经济的增长可以为科学技术研究提供更好的环境和经济支持，创新的科学技术的进步也可以推动农业经济产业的飞速发展；经济的不断发展也对科学技术提出了新的需求以及致使科学技术不断地发展与改变。科学技术可以减少农村对劳动力的使用，向着机械化、技术化的农业方向发展，科学技术影响着农业经济的增长趋势。

我国农业科技推广工作滞后，影响了农业科技成果转化率和科技在农业增长中的贡献率，制约了我国农业的发展。具体表现在：推广体系不健全、技术成熟度不高、推广经费不足、农民素质较低等方面。为了推进农业技术的更新与革命，加快以科技推广和普及为重点的农业科技进步，提高农业科技成果转化率和科技对农业增长的贡献率，必须对我国农业技术推广和普及工作进行改革、创新。

三、科技进步对农业经济增长的作用

农业科技技术革新可以加快农业经济增长的转变，创新农业科技技术可以克服自然资源带给农业的缺陷，提高农业生产力，将现实资源变为优势。提高农业资源的利用率、加快农业产业的现代化发展扩大农产品销售的市场可以有效提升农业的经济增长。在市场经济的要求下，只有好的产品才可以在市场上流通，这就必须对传统的农产品和生产方式进行改革，并且要创新科学技术，发展新产品，改善农业产业结构。

将农业科研成果尽快转化为生产力，使之大面积应用于农业生产是加快中国农业科技进步，发展和落实科教兴国战略的重要组成部分。然而，目前我国农业科技成果转化和应用还存在很多问题，如转化率低，应用意识不强，转型机制不健全等方面的问题。目前，农业科技管理体制仍然是在实行多方面管理，各个部门独立管理自己的工作方面，彼此之间缺乏有机联系和相互协调。

参考文献：

[1]丁晨芳，高明杰.农业科技进步研究综述[J].科技进步与对策，2007，11：213-216.

[2]张立冬，姜长云.农业科技投入国内外研究动态述评[J].中国农村观察，2007，6：68-77+81.

[3]陆文聪，余新平.中国农业科技进步与农民收入增长[J].浙江大学学报：人文社会科学版，2013，4：5-16.

农业科技成效篇3

关键词：现代农业；科技支撑；体系建设；研究分析；优化路径

中图分类号：F320文献标志码：A文章编号：1673-291X（2016）13-0052-03

引言

2004―2016年连续13个中央一号文件都锁定农业问题，可见中央对三农问题和农业基础地位的高度关注。2016年中央一号文件提出：必须强化现代农业科技支撑体系建设，力争在农业重大基础理论、前沿核心技术方面取得一批达到世界先进水平的成果，农业科技创新能力总体上达到发展中国家领先水平。

现代农业科技支撑体系是发展现代农业、促进社会主义新农村建设的重要体系之一。正因为如此，建设现代农业科技支撑体系是21世纪各经济学家以及众多学者研究的主要领域。其观点有：一是主张建立以政府投入为主导的多元化的农业科技投入机制（柏振忠，2009），依据现代农业发展阶段，确定公共财政投入目标，建立完善的公共财政投入支持体系，提高农业科技财政的投入效率，实现现代农业的全面协调可持续发展（王炜、郭宇多、郭振，2014）。二是加强现代农业技术推广体系建设，建立多元化的农业技术推广模式（王方红，2008），整合现有农业科技推广资源，鼓励和引导科研和教学人员送科技下乡，向农民面对面地宣传普及农业科技知识和成果（周绍森、贺喜灿、罗序斌，2011）。三是提高农民素质、培养知识型农民（陈志兴、楼洪兴，2005），构建一个以基础教育为依托，以科技信息普及和推广为重点的农村教育体系，培养一批拥有科技知识、懂得科学管理的新型农民，增强农民的整体素质（刘辉、黄大金、李东辉，2005）。

一、湖南省现代农业发展现状分析

（一）政策法规建设

三农问题的有效解决与强农惠农富农政策的实施以及全面深化改革农村的相关措施是密不可分的。近五年来，湖南省相继出台了一系列促进现代农业科技创新的政策法规和相关决定（如下表所示）。2016年更是“十三五”规划实施的第一年，为进一步落实“十三五”规划部署，湖南省发改委出台了“三个重大”专项通知：为了进一步建设现代农业科技支撑工程，准备在全省105个县市区年度计划投资90亿元以建设高标准农田364万亩和年度计划投资100亿元来着重推动湖南现代农业科技示范园等19个农业融合发展专项建设基金项目建设。

（二）科技支撑计划项目实施

著名经济学家舒尔茨说过：改造传统农业的核心是引进经济增长的关键要素――技术进步，以“内涵式”路径来发展现代农业。湖南省为推动现代农业科技进步，在“十二五”期间，成功突破超级杂交稻百亩片平均亩产1000公斤攻关的目标，并且在2014年已获得部级的验收。其次，为达到在畜禽、粮食、果蔬等产业方面的技术目标，湖南省还部署实施了生猪品种优质化、超级杂交稻、果蔬产业升级等一系列科技重大项目。此外，为建设创新型湖南，湖南省发改委提出重要的“5746”战略，即主要实施科技惠民、科技创新平台建设、创新型科技人才队伍建设、科技成果转化及产业化等科技工程，为湖南省高新技术发展、科技精准扶贫等方面提供有利条件。

（三）农业综合生产能力提高

经过“十二五”发展规划之后，湖南省大力发展农业现代化，推动农业发展方式转变，为有效解决三农问题、促进国民经济增长等方面奠定基础。根据《湖南省“十三五”农业规划》显示，2014年湖南省第一产业增加值占GDP比重11.6%，全省农林牧渔业总产值增长4.7%，粮食产量超过600亿斤并且占全国粮食增产量的1/6，以及全省农村居民人均可支配收入10060元比城镇居民收入增速高2.3个百分点。湖南省农业结构优化，城乡居民收入差距缩小，现在正进入传统农业大省向现代农业强省转变的新阶段。

二、现代农业科技体系建设存在的困境

（一）现代农业科技推广体系尚未完善

伴随着我国社会主义市场经济的发展，农业科技创新与技术推广自成体系，科研、试验示范、技术推广、生产应用各环节缺乏有效的协调。一方面，农业技术推广机构普遍存在政、事、企不分的情况，政府、农业科技的领导以及技术推广员没有把农民看成是农村市场经济的理性人，没有把创新推广体系纳入农村长期规划，无法反映农民对技术的需求，使得多元化推广体系难以形成（刘辉、黄大金等，2005）。另一方面，湖南省当前农业技术推广多以单一农业生产环节的技术为主，没有形成产业链式的系统服务，导致农技推广体系产业环节发展滞后。

（二）现代农业科技人才匮乏

农业务农人员少、农民文化水平低和农民整体素质不高是制约现代农业发展的重要因素。改革开放以后，湖南省经济发展迅速，农村劳动力转移也相应加快，大批农村中青年劳动力愿意选择进城就业，不愿意返乡务农，致使农业务农人员少。据《湖南省“十三五”农业规划》显示，截至2014年湖南农民工总人数有1707.5万人，占全部农村人口比重超过40%，其中只有0.5%的人从事农业。而人口结构主要以妇女、儿童、老年人为主，老龄化趋势加强，整体素质普遍下降。与此同时，湖南总人口在“十三五”时期仍将继续增加，人们对农产品需求持续增长，农产品有效需求和有效供给严重不协调，容易导致农业资源配置不合理、农业科技水平滞后和社会不安定等深层次问题。

（三）农业科研成果转化效率低

农业科技研发的目的是激发农业科技的潜在生产能力迅速转化为现实生产力，最终促进农业经济增长（王雅鹏、吕明等，2015）。然而，现阶段湖南省农业科研成果转化效率普遍偏低。一方面，现有的农业科技考评制度，过分强调科研成果的数量及获奖情况，严重忽视科研成果与产业需求的匹配程度和实际效用，使得科技有效供给和有效需求严重不协调。另一方面，缺乏统一权威的农业科技成果转化信息加工、和交易平台，对农业科技成果转化的相关成果登记、统计及分析等基础性工作不够，数据缺乏或滞后，导致湖南省农业科技成果转化率较低。

（四）农业生态环境保护意识淡薄

21世纪是可持续发展的新时代，从经济学的角度看，资源有限性与人类需求无限性是人类社会发展的主要矛盾。湖南省虽是农业大省，但农业资源有限，人口压力大。一方面，由于以往政府企业的可持续发展意识薄弱，只重视眼前效益和经济效益，而忽视了整体效益和社会环境效益导致环境污染严重（沈宏、王东升，2004）。另一方面，农民为了满足自己的基本生活需求，过度开采自然资源、陡坡开荒、围湖造田以及大量使用化肥、农药、农膜等，导致出现水土流失、水土污染等问题，对农产品质量安全和农业可持续发展造成了一定的威胁。

三、现代农业科技支撑体系的优化路径及建议

现代农业科技支撑体系是发展现代农业的重要战略支撑和内生动力，因此建设现代农业科技支撑体系，应根据农业生产实际来选择适宜的技术创新路径，笔者在此提出完善“三位一体”的现代农业科技推广体系、培育现代农业科技人才、推进农业科学技术成果转化和增强农业生态环境保护的优化路径（如下图所示），以实现现代农业的有序、高效发展。

（一）完善“三位一体”的现代农业科技推广体系

现代农业科技推广体系是促进潜在生产力转换为现实生产力的核心环节，是推动现代农业发展的重要力量。完善现代农业科技推广体系，也就是建立起公益性农技推广组织、多元化农技服务组织和社会化创业组织紧密结合的“三位一体”的推广服务系统（王雅鹏、吕明等，2015）。一是创建以政府部门和公共科技服务部门转化推广为主，以科研院校为研发中心，农业技术指导员为纽带，科技示范大户为核心的科技推广新模式；二是有针对性地组织农业科研、教育和推广单位深入调研，采用“面对面”的方式，选配下乡专家，通过送科技下乡，与地方政府建立固定的长期合作关系，实现科技常下乡，以保障农技推广。

（二）加强现代农业科技人才培养

农村经济的增长需要人力资本的提升，强化农业科技人才培养对推动农业科技创新具有举足轻重的作用。对农业科技人才的培养，要按照不同层次进行组织实施。一是重点培养科技创新拔尖人才和领军人才，鼓励高层次专业人才从事农业，支持返乡创业人员投入农业现代化建设；二是大力发展农业职业技术教育，要做到每个县乃至每个镇都有一所初级农业职业学校或重点中等农业职业技术学校，以普及农民的科技知识；三是构建农业科技创新人才激励机制，以物质奖励、精神鼓励、利润共享等方式来推动农民学习农业科技知识。

（三）推进农业科学技术转移及成果转化

农业科技成果转化是一项系统工程，湖南省农业科技成果转化应坚持多层次、多方面的转化思路，不断完善农业科技成果转化体系。一是要加强政府对农业科技成果转化的调控，促进人们树立科研成果要与实际应用相适应的理念以及制定有利于农业科技成果转化的优惠政策；二是建立一个多层次、开放式、网络化的农业科技成果转化交易服务平台，以解决各主体间的信息不对称问题，促进农民、企业和成果研发人员实现科技成果供需方的有效沟通，推动农业科技资源配置与转化的市场化运作，充分提高农业科技成果转化效率。

（四）强化农业生态环境保护

现代农业也是生态农业，它是维护与改善人类生活质量和生存环境的重要发展环节。建设现代农业应基于湖南省传统农业精华和发达国家现代化农业经验教训的基础上，构建符合湖南省省情的综合效益好、可持续性强的农业生态体系（姜作培，2007）。一是响应国家生态环境保护政策，大力发展“三品”农业，即无公害食品、绿色食品和有机食品；二是建立生态技术和各种现代化技术相结合的农产品监测体系，减少对粮食、水果、蔬菜和饲料等农作物的化肥和农药施用量，重视生物技术在农业上的广泛应用；三是加强能量转化多层次循环利用的生态农业，实现农产品的经济增值，在保护生态环境的同时，提高经济效益。

参考文献：

[1]柏振忠.世界主要发达国家现代农业科技创新模式的比较与借鉴[J].科技进步与对策，2009，（24）：39-41.

[2]王炜，郭宇多，郭振.现代农业科技体系公共财政投入的目标、结构、效率及优化分析[J].哈尔滨商业大学学报：社会科学版，

2014，（5）：116-122.

[3]王方红.产业链视角下我国现代农业科技服务体系建设与完善的路径分析[J].科学管理研究，2008，（6）：98-101.

[4]周绍森，贺喜灿，罗序斌.社会主义新农村建设中科技支撑体系的构建[J].南昌大学学报：人文社会科学版，2011，（1）：75-79.

[5]陈志兴，楼洪兴.中国发展现代农业的对策选择[J].中国农学通报，2005，（9）：452-455.

[6]刘辉，黄大金，李东辉.构建现代农业科技体系的思考[J].湖南农业大学学报：社会科学版，2005，（5）：21-24.

[7]王雅鹏，吕明王，范俊楠，文清.我国现代农业科技创新体系构建：特征、现实困境与优化路径[J].农业现代化研究，2015，（2）：

161-167.

农业科技成效篇4

【关键词】高效农业；农业结构；河南；困难；出路

河南为我国经济发展和社会稳定做出了卓越的贡献，其地位无可比肩。河南农业的发展切实验证了“无农不稳”思想的正确性和重要性，可以说，河南农业已经成为国家确保粮食安全和社会安定的“稳定器”。可是，令人遗憾的是，目前河南省的工业、服务业仍然相对落后，还没有摆脱“无工不富”、“无商不活”的魔咒怪圈，省内传统的农业大县仍然没有摆脱“财政穷县”的窘迫境地。河南是农业大省，却还不是农业强省，更不是经济强省。正因为这样，近年来河南一致致力于大力发展高效农业，期望通过发展高效农业来为中原经济区建设注入新的活力。而这一思路的有效实现就有赖于对河南高效农业现状进行深入的剖析和研究。

一、河南建设高效农业过程中存在的困难

1.农业产业结构不尽合理

农业产业结构是有横向、纵向之分。目前，河南的横向农业产业结构已经日趋合理，但是，真正能够较好适应现代经济发展需要的农业产业结构还没形成。当前，在河南的农业结构中，种植业的比重仍然较大，林果业和养殖业的比重则较小。以林果业为例，全省有林地面积207.07万公顷，其中，经济林面积只有57.3万公顷，仅占林地总面积的27.7%。这些经济林主要集中在山区，其中苹果等水果类达23.92万公顷，占经济林总面积的41.7%，板栗等干果种植有10.01万公顷，占经济林总面积的17.5%。在畜牧业结构中，猪的养殖比重偏大，而牛羊的养殖比重偏小。在消费者市场中，各地均可看到“卖猪难，牛羊肉却供不应求”的现象。但是，现代高效的农业产业结构应该是畜牧业超过种植业。其中，种植业的主导产业应该为人工牧草和饲料谷物；而畜牧业的主导产业应该为牛。

在横向农业产业结构已经日趋合理的今天，河南的纵向农业结构发展仍然较为落后。虽然目前河南已成为“全国第一粮食转化加工大省”、“第一肉制品加工大省”。但是，可以说除了双汇、莲花、三全、思念等少数几家企业外，全省大部分食品加工企业无论是规模还是产品质量档次都较低，与农业生产大省和消费大省的地位不相称。

2.农业生产条件较差

首先，河南农业生产的自然条件较差。一方面，古往今来，河南每次遇重大自然灾害，农业生产水平就会出现严重下降。据不完全统计，自建国以来，河南每年成灾面积约为158.7万公顷，其中旱灾多于涝灾。例如，1998年河南全省受灾面积累计达644.56万公顷。另一方面，由于社会经济不断向前发展，河南农业资源短缺的问题越来越突出，尤其是耕地资源和水资源更是如此。河南人均耕地面积只相当于全国平均水平的85%；河南人均水资源占有量当于全国人均水平的1/4。与此同时，农田水质污染问题也较为严重，大多数河流鱼虾绝迹，连地下水源也频繁受到汞、酚、砷等有害有毒物质的污染。

其次，河南农业科技水平也不高。现代农业的运作普遍依靠现代工业装备和物质的投入，而开放、高效的农业系统及产业化经营更是不可或缺。只有实现种、养、加、产、供、销、贸、工、农全方位一体化生产，使农业生产呈现出专业化、规模化、科学化和商品化的特点，才能真正使农业的内涵不断得到拓宽和延伸，农业的链条才能更好地延伸和完善。以上这些都离不开强大的农业科技来支撑。但是，目前河南对农业科技投入明显是不足的，科技人员数量也不多，科技成果转化和推广力度更是不够，这都制约了农业现代化、高效化的步伐。据有关部门统计，目前河南农业的科技贡献率只有48%，科研成果转化率只有30%，远远落后于其他省份。

再次，河南土地难以连篇集中。随着经济社会的快速发展，土地资源紧张局势愈演愈烈。可用耕地逐步减少，使得农民更加珍惜土地，人地矛盾突出。同时，加之国家“一免四补”等惠农政策的实施，使得河南农村土地流转、集中生产经营的难度加大。再加上在农村土地流转的过程中，许多地方政府与企业联合起来对农民进行强行征地，甚至采取欺骗手段，以牺牲农民利益为代价，来获得土地所有权，在一定程度上伤害了农民的利益。目前，在河南的部分农村形成了政府、企业和农户之间的对立情绪，致使土地流转十分困难。

3.农村劳动力的整体文化水平较低

发展现代高效农业归根结底还要依靠“现代”的农民。目前，河南农村劳动力的科学文化水平依然偏低。据有关部门调查，在河南8千多万农村劳动力中，初中文化程度的占50.2%，小学及其以下的占37.3%，其中，不识字或识字很少的占6.87%。科学文化素质低下必然会影响到新知识的吸收和农业科技的推广，进而会影响到高效农业的推进。于此同时，虽然河南是教育大省，但是由于高等院校，特别是高等职业院校数量较少，职业中学和技工学校数量又一直下降，这对农村劳动力的职业培训和整体文化水平的提高非常不利。

二、河南建设高效农业的出路

1.加快农业科技创新和现代高效农业生产技术推广的制度建设

现代高效农业的显著特征是高产、优质、高效、生态和安全，而这些都有赖于农业科技的不断进步与创新，特别是在农民增收和生态农业建设方面发挥重要作用。农业科技进步必须建立创新机制，整合资源，努力形成我国农业科技力量大协作的新格局，提高农业科技进步贡献率。

要搞高效农业建设，就必须加大农业科技研发的投入力度，必须大力推进农业科技创新体系建设。目前，河南农业科技水平和创新能力的提高仍需要国家、各地方政府、各科研机构和企业的不断投入，这其中就包括了政策支持、人才培养和资金支持等多方面的投入。

在建设河南农业科技创新制度体系方面，可以从以下方面着手：第一，可以通过引入“竞争机制”，进而提高科研的水平和研发的效率，逐步建立起符合市场经济要求的高效农业科技新体制；第二，以河南现有农业科研机构和高等院校的科研力量为基础，根据经济发展的需要、河南区域特点和农业学科发展的要求，建立产业综合研究中心、区域农业科研中心和农业科研基地，逐步形成高效农业科研体系；第三，推动部分科研机构由科研型向科技服务型转化，形成从事成果转化与应用研究，科技咨询与服务结合的现代农业科技服务体系。

2.强化土地流转，着力破解土地使用难题

在建设高效农业的进程中，土地流转和城镇化是其中必不可少的环节之一。可以说，如果没有土地流转就没有现代规模农业产业。若要实现土地流转，就需要将原居民“城镇化”。城镇化的实质是农民向城镇转移并融入城镇的过程，也是城镇规模不断扩大、居民数量增加，以及农民、农村不断减少的过程。也可以说，城镇化是人类由小规模分散居住转向大规模集中居住从而降低生产生活成本、提高效率的过程。这一过程是非农产业集聚发展规律发挥作用的必然结果，也是不可抗拒的客观规律和发展趋势。要顺利推进并强化农村土地流转工作，必须做好“四大农村改革”：第一，必须创新户籍制度。第二，必须创新农业投融资制度。第三，必须创新农村财税制度。第四，必须创新农地流转制度。

3.提高农业科技成果转化和科技推广水平

下大力气研究适合河南省农情并且能最大限度地利用河南气候资源和社会资源的高效种植方式十分重要，此举不但能大幅度提高单位面积的产量和质量，而且还能提高农民的收益，减轻农业污染和资源浪费，使经济效益、社会效益和生态效益达到高度统一。

但是，在建设高效农业的过程中，仅仅有研究的成果还远远不够，更重要的是如何将农业科技成果转化成现实生产力。可以说，农业科技成果的转化和推广问题是科技面向经济建设的重要任务之一。在此过程中，要大力发挥河南各级农业科技推广机构的作用，通过开展技术承包、技术入股等多种形式的有偿服务以及兴办经济实体等方式，增强服务功能。各农业科研院所、高等院校要发挥科技研发优势，与当地政府、基层农技部门、企业联合，根据本地区的农业发展实际需要和区域生态的特点，建设一批农业科技示范基地和示范园区等，进而使农业科技示范场成为新技术新成果的试验基地、优良种苗的繁育基地和实用技术的培训传播基地。

4.发展设施农业

发展设施栽培是建设高效农业，增加农民收入的重要途径之一。发展设施农业必须做好以下方面的工作：一是，要加快引进先进适用的农用设施。积极引进技术先进适用、功能配套的设施农业装备，可以有效提高设施农业的装备水平和作业效率。二是，要加强示范推广新技术，加强标准化建设。加快新品种、新技术引进和示范推广；积极引进和采用先进生产方式和栽培技术；切合地区实际建立蔬菜、园艺、苗木花卉等设施农作物种苗繁育中心，提高育苗质量和统一供苗能力；积极推广标准化生产栽培技术，实现设施农业的高效益。三是，要拓展设施农业的功能。将设施农业建成集高效生产、休闲观光为一体的设施农业观光园区，促进现代都市农业发展。

5.加快农业科技人才队伍建设

人才是推进高效农业建设事业进步的关键环节，因此，加快河南农业科技队伍的建设必然是建设有中国特色的现代高效农业的首要任务。建设高效农业必须要建设出一支规模宏大、结构合理、高素质的农业科技创新人才队伍；一支适应中原经济区建设和河南新农村建设的农业科技推广实用人才队伍。人才队伍的建设可以由以下三方面入手：首先，要制定合理的政策措施，创造一整套能够吸引人才、留住人才、更能发挥人才作用的机制，真正实现“用事业凝聚人才、用法制保障人才”的人才策略。其次，要加强高层次农业科技推广人员的培养，利用补贴等手段鼓励现有的农业科技推广人员结合本人实际情况接受在职教育、半脱产或脱产深造，着力打造一支高学历、高技能和高素质的农业科技推广专家队伍。第三，要努力提高农村劳动者的素质和科技水平，只有造就出有文化、懂技术、会经营的新型农民，才能有效推动我国现代高效农业发展，更好地推进社会主义新农村建设。

参考文献：

[1]郭志文，河南农业现代化的路径选择[J].信阳农业高等专科学校学报，2011（3）.

[2]李家祥.河南发展现代农业的两难选择[J].信阳农业高等专科学校学报，2010（6）.

农业科技成效篇5

农业科技成果产业化的障碍与对策而存在于我国农业科技成果信息的与接收诸环节中的各种障碍则是不容忽视的重要因素。

一、影响农业科技成果产业化的关键信息因素

在我国农业科技成果产业化中存在着这样一种矛盾的现象：一方面，农业科技成果的总量很大，据统计，我国每年产生6000多项农业科技成果；另一方面，真正运用于生产，产生实际经济效益的科技成果又很少。世界发达国家的农业科技成果转化率在65～85%之间，而我国仅为30～40%；世界发达国家的农业科技进步贡献率为60～80%，而我国只有42%。造成这一矛盾的原因固然很多，而存在于我国农业科技成果信息的与接收诸环节中的各种障碍则是不容忽视的重要因素。

这些障碍表现为以下几方面：

1.信息形式问题。英国著名哲学家弗兰西斯・培根说：“知识就是力量……知识的力量不仅取决于自身价值的大小，更取决于它是否被传播，以及被传播的深度和广度”。农业科技成果的价值也同样取决于其传播的深度与广度。

不仅知识的内容决定其是否构成信息，而且知识的传递与表达方式也决定着它是否构成信息。虽然科技成果本身就是一种信息集合体，但是由于科技成果的生产往往相对集中于某些时间和空间，在对其进行相关的信息化处理之前，其本身的形式并不一定适合进行传播与运用。所以科技成果的信息传播形式就成为影响其最终价值的重要因素。在我国，由于农业生产者数量庞大，文化水平普遍较低，虽然广播电视、报纸期刊等传媒在农业科技成果的传播中发挥了一定的作用，但是最主要、最有效的传播方式仍然是农业科技推广机构与农业生产者面对面的沟通。然而，我国农业科技推广机构和农业科技信息持有者尚未适应市场经济条件下科技成果市场化的运行机制和传播特点，农业科技成果的创造者和传递者尚未建立起有效的沟通传递机制，从而造成大多数农业科技成果始终处于“阳春白雪”、深锁春闺的状态，没有以适合农业生产者特点的朴素简洁的形式与他们见面。

2.农业科技信息的载体障碍。农业科技信息的载体主要有互联网、广播电视、报刊杂志、推广组织等。

由于近年来面对改革中遇到的新情况缺乏有效的应对措施，原本效果不错的农业科技推广体系也出现了很多问题。如农业科技推广机构在人员与经费规模、工作所需投入上呈倒金字塔结构，即县级农技推广人员占的比重大，而乡村两级农技推广人员所占比重小；而据研究，农业科技成果产业化的效果在很大程度上取决于乡村两级农业科技推广队伍的工作状况。因此，目前的情况不符合农业科技推广的规律，对农业科技成果信息深入到千家万户产生了不良的影响。

农业科技推广人员的科技文化素质也不能适应形势发展的需要。农业科技成果的推广是农业科学技术知识的综合应用，是理论与实践经验的高度结合。随着知识经济的到来，与日新月异的新知识、新技术大量涌现的新形势相比，我国农业科技推广人员年龄大，文化水平低的问题日趋严重。

3.信息供体与信息受体的行为动力障碍。信息供给与需求双方的共同作用是农业科技成果顺利进行产业化的前提。

信息供体的行为动力当然地来源于市场诱因，但是又不完全依赖于市场机制。研究表明，越接近于科技成果形成的源头，科技成果的转化越依赖于非市场因素的作用；越接近于科技成果转化的终端，市场机制作用的强度越大。同时，由于农业科技成果公共物品的性质，免费搭乘“信息快车”，无偿获取农业科技信息的现象十分普遍，这使得成果拥有人（包括成果转化开发单位和各级推广组织）的经济利益不能得到切实保障，严重者甚至无法收回成本。作为回应，信息供给者常常被迫提高信息产品的价格或信息使用的门槛。这就使科技成果供应陷入了一个怪圈：免费或过低的收费，将使科技成果与信息的供给者血本无归，而过高的收费又往往造成潜在用户的流失。解决这一问题的有效办法，还是要通过政府行为，提供完善的政策法规或一定的经济补贴来支持信息供体，鼓励其开展农业技术信息的传播与服务。当然，现实中也有少部分信息供应商，如一些刊物、报纸、信息咨询中心等通过有效的市场运营获得了成功，但网络信息供应商目前的经营状况还不甚理想。这主要是因为信息高速公路“最后一公里”问题还没有得到有效的解决。

此外，高质量、高效益的农业科技成果研发的困难，也使得技术供给者市场活跃程度较低。

农业科技成果使用者接受农业科技成果的原因来自于农业科技带来的产品创新或土地劳力等生产要素的集约。其本质是带来农业生产机会成本的降低和生产收益的提高，因而带来农民生活状况的改善。

由于农业产业的弱质性，我国农业生产者经常处在被市场挤压的境地，生产效益不高，单位产品的利润有限，加之生产规模较小，因而缺乏采用新技术的积极性。同时，趋利避害是人的天性，中国农民更是深受“平安是福”、“小富即安”思想的浸淫，不愿意冒险行事，因此，他们不会轻易接受风险不明的农业科技信息。而等他们看到别人使用某项科技信息获利并开始模仿时，其技术收益又因使用者的增加而往往比预期的要低。这些因素又反过来成为进一步影响农业生产者接受农业科技信息积极性的因素。

4.信息的信度与效度问题。信度是反映事物稳定性、可靠性的指标。信度的作用在于消除不确定性。但是，如果信息路径的噪音太大，那么，科技成果信息的传播过程反而可能成为增加不确定性的主要因素。因此，对农业科技成果产业化每一个中间环节的控制就显得十分重要。

农业科技成效篇6

关键词：黄冈市；农业科研院所；科技成果转化；突破

中图分类号：S－2文献标识码：A文章编号：0439－8114（2012）07－1497-03

StudyontheCommercializationofResearchFindingsofHuanggangAgriculturalResearchInstitutes

LIUChi，CHENZhan－peng

（HuanggangAgriculturalBureau，Huanggang438000，Hubei，China）

Abstract：ThestatusquoofthecommercializationofresearchfindingsofHuanggangagriculturalresearchinstituteswasexpounded．Thebottlenecksintheprocessofthetransformationandapplicationwasanalyzed．Inviewofthis，thebreakthroughfromtheoperationalmechanism，thesupportingsystemandthetransformation－modelswasexplored，therebythepaceofthetransformationofagriculturescienceandtechnologyachievementswasspedup．

Keywords：Huanggangcity；agricultureresearchinstitutes；thecommercializationofresearchfindings；breakthrough

改革开放以来，随着资金投入不断增加，科技队伍不断扩大，科研实力不断增强，黄冈市农业科研院所在科学研究、技术研发等方面取得了丰硕的成果。但是，很多成果都止步于实验室，没有得到合理利用。只有合理利用所取得的农业科技成果，将新产品、新技术、新方法、新知识推广应用到农业生产实践中，才能不断提高农业生产、生态效益，增强农业发展的可持续性。

1黄冈市农业科技成果转化的现状

1．1农业科技优势显著，成果丰硕

湖北省是全国科技资源最为密集的地区之一，隶属湖北省的黄冈市是典型的农业大市，拥有强大的农业科技支撑和丰富的教育资源，农业科技发展上在全国具有明显优势。一是人才优势。全市共有农业科研人才251人。其中，黄冈农业科研院所现有科技人才90人，包括农业科技特派员5人，农技110专家3人，享受国务院政府津贴7人，享受湖北省政府津贴4人，团中央青年积极分子1人，全国“三八”红旗手1人，全国五一劳动奖章1人，省级创新能手1人，省劳模2人，市劳模3人，市突出贡献专家1人。二是基地优势。全市农业科研院所共17个，农民科技培训星火学校10所，星火培训基地158个，有15个农业科技示范基地入选全省100家农业科技创新示范基地。黄冈市农业科学院是地市级重点科研单位，设有5个研究所、4个综合试验站、3家经济实体，现有3个科研基地，占地面积38．00hm2，其中，海南陵水县育种基地1．33hm2。三是专业优势。“十一五”期间，全市农业科研单位共完成各类农业相关课题2336个，取得科技成果148项，其中获国家、省部级科技成果奖21项，获地市级科技成果奖39项，在省级以上各类刊物上发表科技论文200多篇，培育稻、麦、棉、油新品种（系）52个，累计推广0．19亿hm2，增加社会经济效益近120亿元。

1．2农业科技成果转化步伐缓慢

黄冈市农业科技发展成就斐然，然而农业大而不强、全而不专的情况依然没有完全改变。资料显示，全市每年产出近50项涉农科技成果，但长期以来，受传统科技体制的制约，农业常规应用技术升级缓慢，农业科技与生产严重脱节。农业科技成果转化率只有30％～50％，真正形成产业的不到20％，而发达国家已高达70％～80％［1］。“十五”期间，黄冈市农业科技进步贡献率仅为48％，与发达国家的差距较大。目前，面对农业结构调整、增加农民收入、提高农业效益、增强国际竞争力等紧迫任务，必须加快农业科技创新步伐，推动科技成果快速转化，满足农业及农村经济发展的需求。

2农业科技成果转化遭遇各种瓶颈

农业科技成果由潜在的生产力转化为现实生产力是一个漫长的过程，涉及多个要素和环节，需要多方面的技术支撑和人力配合，受到自然环境和社会条件的双向制约，具有转化周期长、过程复杂的特点［2］。当前，黄冈市农业科技成果在转化过程中正遭遇各种瓶颈，严重阻碍了科技的全面应用、推广和农业产业升级。

2．1资金瓶颈

改革开放以来，国家对增加科技投入做出了很大努力，但与需求相比，科研投入强度还是不够。一是科研投入总量不足。黄冈市每年的农业科研投入资金为468万元，仅占农业总产值的0．02％，而全国的比重为0．17％～0．27％，世界平均水平为1．00％，发达国家已经超过了5．00％［3］。二是科研院所科研投入资金不足。黄冈市农业科学院每年科研投入资金约为150万元，仅占全市总投入的32．05％。相对来说，公司、大专院校等单位在资金来源、资金使用效率等方面的优势较为突出。三是科研院所用于成果转化的资金不足。黄冈市科研院所的科研工作重研究项目的投入，轻推广试验的投人，黄冈市农业科学院每年科技成果转化资金约为10万元，仅占科研投入资金的6．67％。目前我国已启动了农业科技成果转化资金专项，但黄冈市农业科研院所获得资助的项目少、金额少。许多科技成果都滞留在实验室，不能及时转化为生产力。

2．2技术瓶颈

农业科技成果转化存在技术上的问题，主要因为农业科技成果的有效供给不足。随着农村经济的发展，农业科技需求已突破单纯传统产业技术的范围，而转向养殖、加工、贮藏、运输等各种新型产业技术；同时也已突破单一生产环节的专业技术范围，而转向产前、产中、产后各环节的综合配套技术。但是，受体制限制，黄冈市现有农业科研部门在选题、立项、申报等方面缺乏市场选择性，往往关注“钱多利大”的好项目，而不关注项目的实用性和有效性；主管部门往往重视农业科研成果“多不多”、“大不大”，而忽视成果出来到底“能不能用”、“好不好用”。这就使得许多科研成果从诞生开始就“不成熟”，根本无法及时有效地运用于生产实践，最后只能“死在摇篮里”。

2．3产业瓶颈

目前，黄冈市农业产业规模大不起来，农业经营模式多不起来。在这种情况下，农业科技成果难以大范围应用，形成规模效益。一方面，小规模家庭经营模式阻碍了新的农业工艺的应用。特别是综合性强、技术强的科技成果，推广起来要求整体推动、综合应用、大面积配套才能取得经济效应。另一方面，农民的科技文化素质较低，对科技的重要性认识不足，对新技术、新品种、新模式的吸收、消化能力有限，科技成果应用的动力容易受到自然环境、生产环境和市场环境的影响。因此，鼓励和动员更多农民参与到科技成果转化过程中的难度较大。

2．4组织瓶颈

农业科技成果推广的工作的组织者从本质上看应该以政府为主体。而我国农业科研、技术推广和农民教育培训处于彼此分离状态，缺乏统筹协调、合理配置的功能［4］。科研院所在进行技术推广工作时，因为缺乏有效的行政推动和公益性，很难达到理想效果；而政府机构因为缺乏经济利益的刺激和技术支持，也难以达到让农民满意的目的。同时，农业科研、推广和教育部门普遍存在管理上条块分割、多头管理的现状［5］。这种缺乏有效分工、共同协作和资源合理流动的成果转化工作，是在“小打小闹”，往往事倍功半，既浪费资源，又“吃力不讨好”。

3寻求农业科技成果转化的突破口

3．1运行机制上突破

农业科技成果转化的运行机制，就是要从农业、农村经济发展对科技的需求出发，依据政府主导、市场导向、竞争优化和成果市场准入等原则，以政府农业科技成果转化机构为主体，以农业科研院所、大专院校、农业技术推广部门等应用研究机构为依托，以农业科技中介机构为桥梁，整合企业、农民合作社等民间经济实体的科技力量，建立多元化的农业科技成果转化平台。

3．2支撑体系上突破

一是人力支撑。首先要大力开展农民科技培训和教育培训，努力提高农民的科技意识和科学文化素质；其次要充实农业科技成果推广人员，稳定农业科技推广队伍，加强农技人员知识更新培训和再教育工作，提高他们的专业技术水平和推广能力；再者，要在农业科研人员的绩效考核上下功夫，增加科技成果转化在绩效考核中的比例，研究制定合理有效的成果转化激励机制。

二是财力支撑。要多途径、多渠道吸收资金，力争政府、社会团体和企业对农业科技成果转化资金的多元化投入。通过提供贷款贴息、补助资金、风险投资等方式推动成果转化。农业科研院所应从产业开发收入和其他收入中划出一定比例的资金，专门用于本单位的成果转化项目。

3．3转化模式上突破

1）“科研院所＋企业”模式。即通过技术转让合同，或者农业科研成果（专利）入股或参股等形式，由企业负责经营及销售科技成果，而科研院所分担一定风险，共享一定利润，既能有效缓解农业科研单位不熟悉市场规则的问题，又能有效推进农业科技成果的转化，促其效益最大化。

2）“科研院所＋农业科技示范园”模式。科研机构要积极争取地方产业发展项目，建立示范基地、观光农场、科技园、试验站等，将最新研究成果优先应用于项目中，积极利用项目资金、项目优势发展科技成果示范，将示范基地建立成为科技成果的展示平台、推广平台、教学平台，将科研项目的执行人员打造成科技成果的研究者、推广者、传授者。

3）“科研院所＋农业科技示范户”模式。科研机构要选拔培养一批基础好、能力强的种养殖大户作为科技示范户，在运用科技成果的前期，给予他们一定的资金、物资和技术补偿，帮助他们做大做强。由此让周边的农民亲眼看到、亲耳听到、亲自体验到科技成果应用带来的经济利益，驱使他们自动加入到科技成果应用推广中来。

4）“科研院所＋农业技术推广部门＋农业院校”模式。科研院所要加强与政府部门的合作，用行政手段推动自身科研成果转化。要充分利用农业技术推广部门的技术优势、执行优势和位点优势，充分利用农业院校的科研力量、师资力量和教学力量。要以政府为强有力的后盾，通过与推广部门、农业院校签订科技成果转化责任书等途径，细化工作方案，强化责任目标，加强交流合作，共同推进农业科技成果的转化应用。

参考文献：

［1］马丽，王华华．我国农业科技成果“转化难”问题的思考及对策研究［J］．安徽农业科学，2007，35（26）：8406，8415．

［2］曾德仪，朱冬云．浅谈农业科技成果转化的重要性及其措施［J］．湖南农业科学，2009（5）：123－124，128．

［3］郑江波，崔和瑞．中外农业科技成果转化的推广模式比较及借鉴［J］．科技进步与对策，2009，26（1）：14－16．