住房公积金新政解读范例(12篇)
住房公积金新政解读范文篇1
《决定》开启中国发展新航程，开创世界新机遇，是实现“中国梦”的重大实践新亮点。
“单独”可生二胎
《决定》：坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。
解读：国家卫计委网站刊文称，2013年底我国老年人口总数将达到2亿，而2025年、2030年将分别达到3亿和4亿。如维持现行生育政策不调整，几十年后劳动年龄人口锐减，老年人口比重过大，势必严重影响我国经济社会发展活力和国际竞争力。逐步调整完善生育政策，就是要有效应对和积极缓解人口结构性矛盾的长期影响，保持合理的劳动力数量和结构，延缓人口老龄化速度。
退休年龄延迟
《决定》：研究制定渐进式延迟退休年龄政策。
解读：人社部劳动科学研究所所长郑东亮介绍，渐进式退休，不是说马上开始。比如说现在是60岁，一下子就要到65岁，可能还要有准备，特别是相关的问题要考虑稳妥。另外渐进式还指逐步延长，如果真正开始实施的话，可能一年先延长几个月，然后通过一段时间，比如说从60～65岁，逐步延长，不会一下子延迟几年。
高考不分文理科
《决定》：实行公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗，不设重点学校重点班。探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考。
解读：中国人民大学公共管理学院公共政策与安全研究所教授毛寿龙说，高考改革是大势所趋。不应该再延续一次性考试定终身的传统，应该采取多元化考试，多元化的录取机制，应该是一年多考，考上了以后还可以去实习，采取灵活上学和灵活毕业的措施。
医生不用开大处方
《决定》：取消以药补医，理顺医药价格，建立科学补偿机制。
解读：北京大学中国经济研究中心副主任李玲认为，最大亮点是首次提出“建立科学的医疗绩效评价机制和适应行业特点的人才培养、人事薪酬制度”，医疗卫生体制中最关键的就是医生，取消以药养医，让医生的价值得到体现，才能使医生回归到治病救人的本质上，赢得患者的信任。
房产税立法
《决定》：加快房地产税立法并适时推进改革，加快资源税改革，推动环境保护费改税。
解读：中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌说，这意味着对整体房地产税收体系的调整和改革。在全社会建立住房、信用等基础数据统一平台为房产税的开征提供条件。住房信息联网、明确个人房产的情况将有利于下一步对持有房产进行征税。
中原地产首席分析师张大伟认为，整体来看，目前楼市的长效机制正在形成，对之前影响房价上涨的很多基础都在动摇，随着政策的落地执行，楼市有望回归平稳。
赋予农民更多财产权利
《决定》：“建立城乡统一的建设用地市场”，“赋予农民更多财产权利”，“建立农村产权流转交易市场，推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行。”
解读：专家认为，这准确把握了社会主义法治国家的平等发展权问题、市场经济核心的产权问题，使我国城乡统筹进入一着棋动、全盘皆活的新时期。
中国土地勘测规划院院长郑凌志说，今后完善征地制度，提高农民在土地增值中的分配比例；在严格用途管制下，允许农民或集体经济组织参与城镇经营型项目开发；制定集体建设用地流转收益分配办法，合理确定中央、地方、集体、个人收益比例，激活各方面积极性，可能成为改革探索的新热点。
中国社科院农村发展研究所宏观室主任党国英说，《决定》强调城乡一体化、城乡平等。赋予农民更多财产权利，主要是土地财产权，包括抵押、处置及最根本的交易权。要加快确权，保障权益。整体性改革有系统性要求，离不开配套。希望扭转单兵突进局面，完善配套，在耕地红线、生态红线之下，使农村再次成为中国改革的热土。
废止劳教制度
《决定》：废止劳动教养制度，完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律，健全社区矫正制度。
解读：“可以说，中央废除劳教制度是推进法治中国建设的一个重要表现，也是加强人权司法保障的应有之义。”中国社科院法学所研究员熊秋红说，这一重大举措“很有必要”。
劳动教养制度是中国独有的制度。从法律形式上非刑法规定，而是依据国务院劳动教养相关法规的一种行政处罚，公安机关毋须经法庭审讯定罪，即可对疑犯投入劳教场所实行限制人身自由、强迫劳动、思想教育等措施。
熊秋红认为，废止劳动教养之后，应该将原来属于劳教的范围纳入到治安处罚法范围，或者通过出台司法解释来划入刑法范围，所以相关的法律应该加以完善。
官员不准多占房
《决定》：规范并严格执行领导干部工作生活保障制度，不准多处占住房和办公用房，不准超标准配备办公用房和生活用房。探索实行官邸制。
解读：很多官员在任期间的住房由当地政府提供，但随着他在不同地区任职，在各个地区都有住房，出现了一名官员占有多套住房的现象。另外，官员的住房可以在市场上进行买卖，其中容易出现国有资产流失：官员从国家手中以低价买入房产，当市场价格上涨后再卖出，其收益就成为个人资产。
国家行政学院教授、中国行政体制改革研究会秘书长汪玉凯说，官邸制，作为一种官员住房的制度，已在国外实施多年。官邸是国家为一定级别的官员提供在任期间居住的住所，官员本人对此没有产权。在中国实行官邸制，具有现实的意义，它可以作为抑制国有资产流失和预防住房腐败的一项措施。
纪检实行双重领导
《决定》：推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，强化上级纪委对下级纪委的领导。
解读：“目前纪委在监督体制上，存在同级监督不力或监督过软的问题，特别是对党委一把手的监督。”中国政法大学副校长马怀德说，监督效果不好应是此次改革的动因。他认为纪检工作双重领导体制“是一件很重要的事情”，这种体制变革，对于改变中国反腐倡廉形势，特别是对查处腐败案件，具有积极意义。
减少军队非战斗人员
《决定》：优化军队规模结构，调整改善军兵种比例、官兵比例、部队和机关比例，减少非战斗机构和人员。依据不同方向安全需求和作战任务改革部队编成。加快新型作战力量建设。
解读：军事专家岳刚认为，我军改革从组织机构上入手，将现有的人员优化。随着网络的发展，网络安全日趋重要，网络战已成为新的战争模式。改革就是要减少臃肿机构，增加网络战等新型作战单位兵力。
非战斗人员包括机关兵、文职人员、文工团、军事院校和我军下属的各媒体等单位。机关兵有很多分类，负责通信、交通、卫生、饮食等诸多方面；文职人员，是指按照规定的编制聘用到军队工作，履行现役干部同类岗位相应职责的非现役人员。文职人员虽不授军衔，但也是我军力量构成的重要组成部分，可以帮助现役军人少担负事务性和技术性工作。
政府职能增加环境保护
《决定》：加强中央政府宏观调控职责和能力，加强地方政府公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责。
解读：《决定》中涉及的政府职能和作用可概括为“宏观调控、市场监管、公共服务、社会管理、环境保护”，清晰地界定了政府的职能和作用，也凸显了新的内涵。
国家行政学院经济学教研部主任张占斌说，同过去的“宏观调控、市场监管、公共服务、社会管理”相比，决定新增了“环境保护”要求。把政府职能和作用从“16个字”增加到“20个字”，表明“党和政府对政府职能有了新的认识”，强化了政府在环保方面的职责，有利于加强生态文明建设，建设美丽中国。
非公有制经济可参股国有资本
《决定》：积极发展混合所有制经济，废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，鼓励非公有制企业参与国有企业改革，鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业，鼓励有条件的私营企业建立现代企业制度。
解读：北大金融与证券研究中心主任曹凤岐说，发展混合所有制经济有利于为国企发展注入活力，是改革的突破。目前关于非国有资本参股一事，并未有明确具体参股形式。他认为，没有明确的国有和民营参股比例才是合理的。除去四大国有银行等重点企业，在竞争性企业中，国有和民营企业都有机会控股才有利于发展。
国企利润三成用于民生
《决定》：划转部分国有资本充实社会保障基金。完善国有资本经营预算制度，提高国有资本收益上缴公共财政比例，2022年提到30%，更多用于保障和改善民生。
解读：“只有上缴更多红利，才能更好地提高公共服务和改善民生，否则这部分财富只能被部分人占有和享受。”财政部财政科学研究所副所长刘尚希表示，上缴更多红利不是直接分给每一个人，而是用于资助政府的社保和养老开支，用于建设与老百姓生活密切相关的基础设施等公共服务的提高，这样对于提升老百姓幸福感、扩大内需和消费、保障国家财政安全都有重要意义。
对于“为什么到2022年提高到30%”的问题，刘尚希认为，不是一下子提高到30%，是考虑到国有企业的承受能力。
股票发行实行注册制
《决定》：健全多层次资本市场体系，推进股票发行注册制改革，多渠道推动股权融资，发展并规范债券市场，提高直接融资比重。
解读：“这是股票发行注册制首次列入中央文件，将对我国资本市场带来重大影响。”武汉科技大学金融证券研究所所长董登新认为，中国股市市场化进程中的最大障碍就是对股票发行的过度行政干预。
值得注意的是，股票发行由审核制向注册制过渡，并不意味着发行标准的降低和监管的放松。相反，注册制对事后监管提出了更高要求，需要以更加严格的监管维护市场健康运行。这要求证监会的职责随之发生根本性变化，监管重心后移。“证监会需要把更多精力由审批转移到查处市场违规行为、打击证券犯罪和维护市场‘三公’等方面。”董登新说。
允许民资办银行
《决定》：扩大金融业对内对外开放，在加强监管前提下，允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构。
解读：“无论是允许民间资本发起设立银行，还是健全多层次资本市场体系，完善人民币汇率市场化形成机制，这些举措均意在完善金融市场体系建设，让市场在资源配置中起决定性作用，是当前我国深化经济体制改革的必然之举。”中国社科院金融所所长王国刚说。
他认为，以上举措对于完善市场环境的作用不言而喻。金融市场化的推进，一方面需要有制度的改革，另一方面也需要有配套条件的完善。
《决定》还提出，加快推进利率市场化，加快实现人民币资本项目可兑换。“加快”二字，与十报告中“稳步推进”“逐步实现”的表述有明显不同。
中国人民大学经济学院副院长王晋斌说“‘加快’二字凸显出当前我国金融改革的紧迫性，随着改革的提速，预计未来将有更多市场化改革举措出台。”
加大依法管理网络力度
《决定》：坚持积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针，加大依法管理网络力度，加快完善互联网管理领导体制，确保国家网络和信息安全。
解读：国家行政学院信息技术部主任丁文锋教授表示，互联网本质属性是开放的、互联互通的统一整体，条块分割式的行政管理和按部门利益划分的治理模式与互联网本质相违背，今后应采取一个部门总负责的思路统筹治理。
市场作用升至“决定性”
《决定》：经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府与市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
解读：中央财经领导小组办公室副主任杨伟民认为，将过去的市场在资源配置中起“基础性作用”改为“决定性作用”，两字之变，意义十分重大，是最大的亮点和重大理论创新，是对我国社会主义市场经济内涵“质”的提升，也是未来深化经济体制改革及其他领域改革的基本方针。其未来影响将不亚于十四届三中全会提出建立社会主义市场经济体制改革的目标。
为什么要改为决定性作用？一是抓住了社会主义市场经济体制的本质特征——用尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品。过去强调市场在资源配置中起“基础性作用”，在国家宏观调控下发挥市场配置资源作用，但都不能最大限度提高市场效率。二是明确经济体制改革的主线和路线图。未来所有经济领域改革都要以是否发挥市场在资源配置中的决定性作用为标尺。三是抓住了我国现实经济问题的根。虽然30多年改革，初步建立了社会主义市场经济体制，但目前经济体制在很多方面很不完善。产能过剩、城市病严重、耕地占用过多、地方债风险、生态环境保护等，很大程度上都与政府干预多有关。
市场升至决定性作用，就可以更好地发挥政府在“宏观调整、市场监管、公共服务、社会管理、环境保护”重要领域的职责作用。
多元主体治理国家
《决定》：全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。
解读：《决定》提出了推进国家治理体系和治理能力现代化的新目标，这是一个崭新的概念和提法。过去我们说建设现代化，是分别从经济、政治、文化、社会建设的角度提出的，而新目标是从制度层面提出的现代化，丰富了我国现代化的内涵。
《决定》以“社会治理”取代“社会管理”，体现了主体的多元化。治理与管理的区别就在于治理是政府、市场、社会组织，党、人大、政府、政协等多元主体一起进行国家的治理，而不是仅仅依靠一种力量，这是民主的一种表现。《决定》提出的“推进协商民主广泛多层制度化发展”，就是推进国家治理体系和治理能力的重要一环。
杨伟民认为，一个成熟的社会制度必须依靠法律。《决定》在不同领域列举了需要完善的制度，表明未来国家治理方式将是法治的，不再是简单命令式或单纯靠行政手段进行。
提高国家安全协调层级
《决定》：设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。
解读：中国国际问题研究所所长曲星指出，之所以成立国家安全委员会，主要是随着世界变化和中国的国际地位的提高，外国对中国的关注提高，各种形式的情报活动更加多样，渠道更加多元。同时，世界各地“恐怖主义”“分裂主义”“极端主义”三股恶势力的活动都很频繁，恐怖主义对无辜平民攻击的手段日益残忍。伴随着高新技术的发展，大频度的人员往来，军事技术的发展，各种利益的交会，国家安全呈现出与以往不一样的局面，国家安全问题更加复杂，形势更加严峻。需要国家多个部门共同协作，有效保护国家安全。所以在原有国家安全机制上，我们要建立新的应对机制。曲星认为，成立这个委员会，能够更加有效整合各个部门的力量，更加有力地进行协调，协调的层级更高。这将有利于国家安全工作的整体规划，集中力量，统一行动。
为改革推进提供强力组织保障
住房公积金新政解读范文篇2
“公租房”渐行渐近
“要是我也能够申请到公共租赁住房，那该多好啊!”刚刚大学毕业的小李心存这样一个愿望。
小李是山东人，大学毕业之后选择留在上海发展，现就职于一家办公用品销售公司。刚刚参加工作的他没有多少客户资源，因此收入不高，每月除掉房租和其他日常开销，已经所剩无几。就目前的情况而言，买房是不现实的，租房负担也不小，如果能够租住到租金相对低廉的“公租房”，那应该是最佳选择了。
也许，小李的愿望不久就会实现。《指导意见》的出台，意味着“公租房”的建设已经进入了快车道，上海与之相关的实施办法也已向社会公示，完成最后调整步骤之后便会颁布。此外，北京已于去年第三季度颁布了试行办法，广州也在积极制定实施细则。
专家表示，“公租房”是我国住房保障体系中极为重要的补充部分。此前，住房保障体系中仅包括廉租屋、经适房以及配套房等，而对于不符合廉租房标准，又暂时无力购买经适房的群体，一直无法惠及到。“公租房”的出现，则弥补了这个缺陷。
作为纲领性文件，《指导意见》就“公租房”的供应对象、租金水平等方面做出了相应的规定。“公租房”供应对象主要是城市中等偏下收入住房困难家庭，有条件的地区，可以将新就业职工和有稳定职业并在城市居住一定年限的外来务工人员纳入供应范围。
“公租房”的租金水平，由所在地区政府统筹考虑住房市场租金水平和供应对象的支付能力等因素合理确定，并按年度实行动态调整。专家表示，其应该低于市场水平。就北京而言，比市场水平至少低两成。
“公租房”面积适中，可以满足基本居住需求，《指导意见》规定，成套建设的公共租赁住房，单套建筑面积要严格控制在60平方米以下。
京沪穗三地略有不同
在北京、上海工作的外来人员，在不久的将来便可申请“公租房”，但在广州却暂时不行。京沪穗三地“公租房”的实施办法在总体原则上与《指导意见》保持一致，但考虑到各地具体情况，三地各自的具体做法上略有不同。下面本刊将这些不同之处列举出来，以便读者对各地的“公租房”有个全面整体的认识。
覆盖范围：广州较窄
一些暂时不具备购房条件的高收入外来人才，在北京、上海也能申请“公租房”，也就是说，京沪“公租房”覆盖范围已从城镇户籍人口扩大至有基本稳定工作的城市常住人口，而广州则目前暂时主要针对本地中低收入人群。
据了解，北京、上海已经明确，将引进人才和外来务工人员纳入“公租房”供应范围。根据此前公示的《上海市发展公共租赁住房的实施意见(征求意见稿)》，除了具有本市城镇常住户口居民外，持有《上海市居住证》和连续缴纳社会保险金达到规定年限，已与本市就业单位签订一定年限的劳动或工作合同的人群，都可申请。
北京也基本覆盖到外来人员。不过北京的做法是，外来人员可以通过单位、园区为主体开发建设的“公租房”得以覆盖。
广州目前覆盖面较窄。据悉，广州目前准备推出3000套“公租房”，这并非针对所有住房困难家庭。广州市住房保障办有关负责人表示，其主要供应对象暂时为本地户籍困难家庭租住，至于《意见》提及的新人职人员和外来工的租住问题将进一步研究后再出台政策，并公开征询意见。
申请条件：京沪较宽
相对来说，上海“公租房”申请条件较宽，比如没有设定收入条件。
上海办法最大的亮点就是不设收入标准。上海市住房保障和房屋管理局相关负责人表示，虽然引进人才的收入并不低，但“公租房”政策也要将这个群体纳入进来，因此难以设定收入标准。同时考虑到“公租房”只是一种只租不售，主要解决阶段性住房困难的形式，所以最后决定不设收入标准。
北京目前也没有设定收入标准，也主要是考虑到要将引进人才纳入到保障体系中来。其出发点与上海有相似之处，优秀引进人才、外来务工人员也已确定将纳入到北京公租房的供应范围。
广州申请条件较严。业内人士分析认为，由于广州市“公租房”暂时只是针对本地户籍困难家庭，为了明确区分，必须制定相应的标准，如效仿重庆的做法，对申请人设定相应的收入标准。
租金支付：上海可用公积金
上海可用公积金支付“公租房”租金。这是与北京、广州不同的地方。
据了解，毋庸置疑，“公租房”租金将低于市场平均水平。如北京租金水平至少低于市场水平两成。广州拟定将租金水平分为三档，分别为同地段市场价的60％、48％和30％，将按住户收入水平高低并结合区位情况分类收取。当然，其租金水平并非一直保持不变，政府部门会每年根据实际情况进行调整。如居民收入增加，物价上涨，租金水平会适当向上调整。
为减轻承租人租金支出负担，上海拟采取更为灵活的支付方式。符合一定条件的承租人可以按规定申请提取本人公积金账户内的存储余额用于支付公共租赁住房租金。北京和广州目前尚未采用这种方式。
北京尝试将廉租家庭也纳人“公租房”供应体系，廉租家庭将能够优先承租“公租房”。北京已实现“公租房”和廉租房供应渠道的并轨，将来廉租房家庭租住“公租房”，虽然租金比廉租房要高一些，但廉租户可以用廉租房的租金补贴冲抵部分房租，仍可享受到廉租房的低租金。
租赁期限：广州限制最小
就租赁期限规定方面，三地存有差异。
对于最短期限的规定，京沪穗略有不同。北京、广州规定最短期限可为3年，上海约定为2年。
北京、上海暂定最长期限不超过5年，这主要是考虑到“公租房”解决阶段性居住困难。但广州方面规定，如果租满5年后承租人仍符合规定条件的，可以申请续租。
其他功能：上海“公租房”可落户
北京、广州“公租房”暂未考虑到落户问题，而上海则能够做到这点，这会给承租人带来诸多便利。
上海将结合实有人口管理要求，相关部门应对“公租房”承租人的户籍管理、就学和就医等问题制定相关的配套政策。上海市房管部门也曾表示，租住“公租房”的主要优点之一是社会管理服务方面配套健全，公租房承租人可在户籍落地、入学等方面享受相应配套政策。
公租房是啥样
住房公积金新政解读范文篇3
年在县委、县政府的领导下，在市局的大力支持下，我局以科学发展观统揽全局工作，坚持以人为本，突出工作创新，加强制度建设，强化基础工作，以优化服务、加强队伍建设为出发点，以保障民生、实现住有所居为立足点，以壮大产业、发展经济为突破点，狠抓政策、措施、责任的落实，各项工作进展顺利，成效显著。
（一）创新机制，为民办实事，住房保障工作扎实推进
住房保障工作作为一项实事工程、民心工程已成为房产局一项重要工作职能，我局从理顺体制入手，采取多种办法和措施，切实解决中低收入家庭住房问题。
1.整章建制，规范基础管理。一是建立工作体系。建立了县、乡镇、社区住房保障工作体系，调整充实了住房保障工作领导小组，成立了住房保障局，在各乡镇设立了住房保障工作站，各城镇社区设立了住房保障服务中心，初步形成了县、乡、社区三级联动的工作格局。并将住房保障工作纳入了县对乡镇的综合目标考核范围。二是出台系列制度。先后出台了县《城镇低收入家庭廉租住房保障管理办法》、《廉租住房租赁补贴实施方案》、《廉租房实物配租实施方案》和《租赁补贴审批操作规程》及《补充规定》、《住房保障工作举报奖励、责任追究与日常监督制度》、《年住房保障经费拨付和考核奖励办法》等六个方面的制度。
2.改革廉租房建设方式，全面完成廉租房建设任务。一是改革了建设方式。采取新建、改建、合建等多种形式筹集廉租房源，有效利用了国有公房资源，节约了成本。二是调整了实施主体。将廉租房建设以房产局为实施主体转变为以乡镇为实施主体，以此解决了征地拆迁、工程建设和日后管理中的系列问题，实现了责、权、利的统一。三是加大了协调力度。积极主动协调市住房保障局、市财政局、市发改委、市公积金中心等部门关系，争取租赁补贴资金、公积收益资金、廉租房建设资金，09年共争取上级各类资金1779万元。在没有动用财政预算资金的前提下，圆满完成建设廉租房306套，15300㎡的任务。廉租房建设的做法得到了市安居办和市房产局的充分肯定。
3.保障政策提标扩面，租赁补贴按时到位。在城镇低收入住房困难家庭情况调查的基础上，全面实施了住房保障的提标扩面工作。自年1月1日起，保障对象由城镇最低收入家庭中的无房户或住房困难户扩大到城镇低收入家庭（家庭人均可支配收入低于837元/月）中的无房户或住房困难户；租赁补贴标准提高2.6倍。通过发放租赁补贴、实物配租、租金核减等方式，现共保障1448户，3449人，其中租赁补贴1060户，2546人，累计发放租赁补贴149万元，实物配租70户、187人，租金核减318户，716人，实现应保尽保。
（二）创新服务，共克时艰，房地产业逆势而上
1.提高认识，充分重视房地产业的地位。房地产作为国民经济中一个具有基础性、先导性和支柱性的产业，对于发展社会经济、增加地方财政收入、促进城乡协调发展，具有重要意义。这几年，房地产业的发展为县社会经济建设做了巨大贡献，带动了建筑、建材等产业发展，解决了大量就业问题。年全县商品房新增开工面积133.28万㎡，同比增长175%，新增开发投资23.29亿元，同比增长131%；批准商品房预售86.77万㎡，同比增长7%；商品房销售69.88万㎡，同比增长113%；成交金额22.43亿元，同比增长76%；商品房销售均价为3210元/㎡，上涨11%；预计产生税费4.19亿元，同比增长131%；我局契税及营业税4032万元，同比增长67%。
2.完善制度，切实为房地产企业服务。建立完善了局领导值班制、业务全程代办制、岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制等系列制度，优化服务环境；9月份开展了为期一个月的“走进企业，促进发展”服务月活动，全体班子成员和科室负责人分组对县内22家企业进行现场调研，涉及房产部门的问题当场予以解决，涉及其他职能部门的问题也得到了协调解决。
3.深入调研，逐一解决企业问题。年到项目工地召开现场办公会议十一次，收集影响企业发展的问题47个，并积极协调相关部门全部予以解决。组织召开了多次全县房地产企业座谈会，广泛听取各房地产企业的意见和建议，共商发展大计；年初，由局领导带领相关科室，全程陪同常务副县长孔玉成、副县长王华英等县领导深入14家房地产企业调研，召开现场办公会议，及时解决问题；争取召开了书记、县长相关房地产业会议4个，解决制约房地产企业发展问题，特别是一些历史遗留问题；及时组织房地产企业参加银企座谈会，搭建交流沟通平台，促成银企合作，解决融资难题；通过县房地产业协会，联合县内主要楼盘，开展了补贴总额达2000万元的个人购房补贴活动，取得很好的效果。
4.出台政策，促进支持房地产业发展。争取县委、县政府高度重视房地产业，出台了《县人民政府关于促进房地产市场持续健康发展的若干意见》、《县个人购房补贴工作的实施方案》等文件，作出了年政府性投资项目重点解决房地产基础服务设施配套的决策；向市政府提出了《关于申请享受长沙经济适用房货币补贴政策的请示》。这些政策和措施有力地推动了房地产业的发展。
5.整合资源，全面开展产业宣传。整合县房地产资源，在县委县政府的领导下，承办以“我的家在县”为主题的首届购房节。“指点县·红段子短信大奖赛”、“锋行县·雷锋田亮故乡行”、“唱响县·佳音县放歌行”、“解读县·幸福县白皮书”等购房节九大主题活动，全国47家媒体、《欧洲时报》、《美国侨报》相继进行了报道，在提升房地产竞争力的同时，提高了县在全国乃至全球的知名度。
（三）创新管理，规范行为，其他工作亮点纷呈
1.规范业务，优化服务。一是实行政务公开。即亮证挂牌上岗，公开身份，明确分工管理，公开岗位职责，推行诚信政务，公开办事程序，强化工作责任，公开服务承诺。二是规范行政行为。出台业务操作规程，规范业务操作行为；完善信息系统，全面实现全县商品房交易网上签约，方便群众办事，提高工作透明度；对收费执行情况进行清理和规范，在政务大厅公开新收费标准，确保群众知情权。三是强化监督检查。政务大厅设置监控系统，全程监督工作人员工作情况，每周五下午集中观看摄像资料，据此考核窗口工作人员，奖惩兑现；实行业务回访制度，将客户的评价纳入工作人员考核内容，以此约束和规范工作人员的行政行为；实行业务定期抽查制，查漏补缺，使业务工作更规范、完善；对业务工作中遇到的新情况新问题实行报告制，充分发挥业务例会的作用，对重大业务和疑难业务问题实行集体决策制。四是创优服务形式。对待园区及招商引资的工业企业，实行“零”等待，为开发企业开辟“绿色通道”，各部门克服区划调整业务移交及日常工作繁重的困难，加班加点确保了各项工作提前完成。全年产权登记9862宗，面积322.35万㎡，抵押登记7981宗，面积213.46万㎡，贷款金额31.21亿元；完成204.18万㎡的房屋预、实测；白蚁防治施工面积146.78万平米，施工合格率均达100%；归集物业维修资金1708万元；房屋租赁管理工作进一步加强，与46个租赁单位重新签订租赁合同，并协助解决门面租赁纠纷12起，收缴租赁管理费用4.3万元。
2.健全制度，有章可循。我局建立健全了37项制度，公布于众，汇编成册，做到人手一份，做到了有章可循，以制度管人，以制度管事；建立了业务回访复查制、党员干部述职述廉制度，严格考核兑现，实行廉政一票否决；出台了《工作人员绩效考核实施细则》，专门成立了纪检监察室和考核督察小组，负责平时劳动纪律、业务工作检查、作风建设情况督查和年终考核工作,内部管理更加规范。
3.关心弱势，传送温暖。爱吾幼以及人之幼，敬吾老以及人之老。围绕县委县政府中心工作，做好了新农村建设联点、工青妇、老干、关协等方面工作。开展六一活动，向全局干部职工子弟赠送书包、文具；组织机关干部子弟暑假开展了“我们与留守儿童心连心、手牵手”活动；关心家属就业难题，在全局进行了摸底调查，积极想办法帮助解决就业难题；多次上门看望慰问生病职工、家属，发放了补贴和救助金4万余元。
（四）创新制度，以人为本，队伍建设成效显著。
我局坚持以人为本，始终把实现好、维护好、发展好干部职工和广大群众的根本利益作为全局工作的出发点和落脚点。
1.民主决策，团结共事，班子形成合力。班子成员半年召开一次高标准民主生活会，交心通气，及时沟通思想、交流工作；将工作会议开到工作一线，班子成员走近基层干部职工身边，听取意见和建议，集思广益、民主决策，确保决策更科学合理、更符合民意。
2.优化组合，竞争上岗，用人机制更加合理。采取了因事设岗、因岗定人、竞争上岗、以绩定酬的用人和分配机制。按照“提高效率、整合资源、优化配置、简化程序、方便群众、优质服务”的原则，对局内设科室及局属单位采取撤、并、合、充的办法优化机构设置，新成立了绩效考核小组，充实了房地产协会，明确了各个岗位的工作责任和任务；对中层干部进行竞争上岗，通过竞职演讲、群众打分、领导测评等环节，24人竞聘为中层干部，优化了中层干部队伍结构，激活了干部队伍活力。
3.狠抓学习，注重教育,党建工作更加富有成效。局党委十分重视干部职工的学习和培养，为机关干职创造了良好的学习环境，扩大中心组学习范围。班子成员带头示范，言传身教，深学政治理论、精学本职业务、勤学修身知识。同时将中心组范围扩大到中层干部和全体机关同志。局党委中心学习组被列为市基层党组织学习示范点，在全市进行了经验推广。大力组织培训。选拔11名政治素质强、业务过硬的同志担任任课老师，组织了的“强业务提素质优服务”培训月活动，全局干部职工集中参加了22次、44课时业务培训，内容涉及业务操作流程规定、法律法规、十七届四中全会精神等多个方面；举办了《房屋登记办法》和商品房产权预告登记等新系统使用培训班，全县房产系统约120人参加了培训；组织各支部委员和党员骨干参加党建知识培训。积极组织送训。组织50余人次参加省厅、市局的登记官培训；选送产权所所长熊锡军参加北京大学房地产研修班学习；分批选送业务骨干到市局跟班学习。鼓励开展自学。以交调查报告、写论文、谈体会和工作讲评、年终总结等多种形式，解决工学矛盾，使干部自学成为主流。通过培训、学习和讨论，干部职工的思想认识明显提高，工作作风明显转变，队伍素质明显提升。
4.全面发动，力行实践，科学发展观更加深入人心。在学习实践科学发展观活动中，按照做精规定动作，创新自选动作的原则，我局先后完成3本书的系统学习，组织了3场学习辅导讲座，开展了4次大讨论，班子成员12次深入各基层支部作指导、讲党课，全局党员干部人均撰写读书体会2篇以上，组织了6个重点课题的调研，形成了6篇调研文章，上报信息20条，发放了征求意见表、问卷调查累计200余份；召开了座谈会等各种会议10余次，征求意见建议101条，形成落实科学发展观分析检查报告和整改落实方案，其中，分析检查报告经群众评议满意率为100%。全局干部职工科学发展意识、科学发展能力大大增强。
5.开展活动，提升队伍，精神文化生活更加丰富。一是开展文明创建活动。在全系统范围内组织开展“市级文明窗口”、“共产党员创先争优”、“创建和谐机关”、“争当学习型机关、学习型干部”等文明创建活动，在干部职工中营造建功立业、勇立潮头的浓厚氛围。二是组织文化娱乐活动。举办党建、业务知识抢答赛，学习业务知识，增强团队意识；举办“抒豪情颂祖国”读书演讲赛，分享读书心得，激发爱国热情；组织党员干部走红色之旅，让大家进一步了解新中国的历史，珍惜今天的工作岗位和生活；组织干部职工积极参加“颂祖国”国庆六十二周年的系列文体活动，所在的县直机关代表队取得了全县歌曲比赛的第一名；组队参加市局运动会，乒乓球女子单打及女子团队获得第一名，展现了干部职工积极向上的精神风貌。
年，全局干部职工务实创新，顽强拼搏，在挑战中迎难而上，在创新中创造机遇，在机遇中奋起直追。一年来，我们的工作主题鲜明，重点突出，亮点纷呈，成效显著。先后获得了“市级文明单位”、“省白蚁防治先进单位”、“县依法行政先进单位”等多项荣誉；工、青、妇、老干、计生、关协、社会治安综合治理等工作圆满完成。工作中，涌现出了一大批“先进单位”和“先进个人”。产权交易所业务成倍增长，政务大厅管理严格，赢得社会各界良好口碑；白蚁所加大白蚁防(灭)治的宣传力度,发放宣传小册1000余本;高塘岭镇房管所服务重建地房屋产权人，办理300多户产权证；测绘队不断加强干部队伍的建设和素质的提高,开拓基础测绘新业务,受到客户的一致好评。
二、年工作部署
“心光常注近及远，事业毋忘后视今”。年是实施“十二五”规划的冲刺之年，也是我县“实现三年大变样”的关键之年，更是我局抢抓“湘江新区”建设机遇，实现房产事业大飞跃的关键之年，做好新一年工作，责任重大，意义深远。
年总的指导思想是：以十七届四中全会精神为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实县委八届十次全体（扩大）会和县人大十二届三次会议工作部署，拓宽思路，优质服务，把房地产业打造成为县域经济新的增长点；关注民生办实事，进一步完善住房保障体系，拓宽住房保障覆盖面，让改革开放成果惠及更多的人；以人为本，强化管理，把房产局建设成为素质高、机制活、服务优、作风硬的一流团队。
主要预期目标为：全局经济收入增长20%；房地产开发面积150万㎡，力争200万㎡，新增投资30亿元，力争35亿元，批准预售120万㎡，销售突破100万㎡，归集物业维修资金1000万元，产生税费5亿元；完成县政府交办的住房保障工作任务，建设廉租房225套，11250m2。
实现上述目标，我们将做好以下几方面的工作：
（一）夯实基础，真抓实干，全面推进住房保障工作
一是完善机制，推进住房保障体系建设。进一步完善住房保障体系，分别在乡镇社会事务办、社区加挂住房保障服务站和住房保障服务中心牌子，为群众提供方便、快捷、透明的服务；强化住房保障监督机制，请县委、县政府督查室、县监察局及相关职能部门，组织定期督查；创优奖励机制，细化目标考核指标，加强日常考核管理，根据工作进度和业绩实行差额化工作经费拨付制。
二是加强管理，推进租赁补贴工作。加强住房保障信息化建设，实行动态管理，确保住房补贴发放准确率100%；进一步扩大保障范围，将廉租住房保障面积标准相应提高到15平米；切实做好城镇低收入家庭租赁补贴的审批工作，将于3月-5月开展一次全县范围内的住房保障对象审查清理。
三是创新举措，推进廉租房建设。创新廉租房建设运作模式，将廉租房建设责任单位划分为三个层次，我局为牵头单位，产权单位和项目所在地乡镇为实施主体，县直相关部门为服务单位，分工明确，权责统一；创新房源筹集方式，采取“三结合”，即廉租房建设与棚户区改造相结合，与城镇建设相结合，与定向解决特定保障对象住房问题相结合，扩大住房保障的覆盖面，使更多人享受到惠民政策；创新三项管理，加强进度管理，开展一周一报告、一月一调度、一季一督查，促进度，抓质量；加强资金管理，实行专款专用，充分运用资金的杠杆作用，推动项目建设；加强分配管理，在实物配租上，以统一模式、分类执行为原则，合理界定保障对象范围，指导乡镇制定科学的分配方案。
（二）优化环境，创新服务，把房地产业培育成县域经济新的增长点
一是把握政策，发挥优势，保持县房地产业持续健康发展。用好与众不同的生态优势，用足先行先试的政策优势，用活得天独厚的资源优势，让房地产业成为县地方经济发展的增长极，财政增收的动力源。二是以建设湘江新区为契机，打造县房地产业“兴奋点”。湘江新区的地块已经成为“即将上市的原始股”，我们将紧紧抓住这一契机，将湘江新区打造成为省会长沙高尚的生活居住区、高端的产业聚集区、高效的功能配套区，使之成为我县房地产业发展一个新的“兴奋点”。三是巩固双优创建成果，确保县房地产业有效投入。年，要巩固双优创建活动开展以来取得的积极成果，继续全面深入开展双优创建活动，牢固树立为房地产企业服务的意识。着力创新理念。我们将和各职能部门结合各自工作实际，不断提高创新能力，适应形势变化，积极创设新的载体，开展特色性活动，为项目建设搭建坚实平台，真正实现加快项目建设，确保各开发企业年的开发建设计划顺利推进。健全联动机制。要建立由县政府领导牵头，各有关职能部门参与协调的领导机构，及时解决房地产企业开发建设过程中出现的问题；争取县政府出台《县住宅小区社区化管理试行办法》，加强物业管理，规范小区运行，提升小区人气；进一步健全服务体系，提升服务手段，通过阳光服务、上门服务、跟踪服务等服务来延伸服务内涵。四是加大区域推介力度，提升县房地产业的整体竞争力。继续探索区域宣传新模式，着力构建区域宣传新平台，坚持政府主导，引导房地产企业整合资源，协调楼盘的活动开展和配合，加大宣传力度和规模，提升我县房地产业整体竞争力，吸引市场对区域的关注。今年准备将全国十强房地产企业邀请到县进行一次整体推介活动，重点推介“湘江新区”。
（三）强化管理，依法行政，有序开展各项业务工作
一是改善服务环境。改造政务大厅，增设客户排号机，减少客户办理业务等待时间，使各项业务有序办理；增设受理窗口，维修资金缴交、商品房预售、白蚁预防、测绘申请等业务受理进入大厅办公，为客户提供一条龙服务；加强信息化建设，购买维修资金自缴系统、一般抵押网上申报系统等软件，实现办公现代化、网络化，真正让客户安心、舒心、放心、省心，努力形成“依法办事、诚信友爱、充满活力、管理有序”的和谐服务环境。二是加强行业监管。开展房地产中介等行业诚信体系建设，健全从业人员信用档案，建立失信企业的退出机制，有效提高行业的诚信度；加大对房屋维修资金收缴及使用的管理，整治开发企业代收未缴的行为，实行维修资金网上自缴，保证专项资金的安全、有效使用，切实维护业主的合法权益；开展房地产从业人员培训，统一操作程序，开通网上查询系统，充分发挥我局六大信息系统作用。三是调整科室设置。单独设立档案室，加强档案整理、利用，努力实现科学化管理、规范化操作；成立专门的信息中心，招聘专业技术人员，进行系统维护，完善网络服务；加大协会建设的力度，进一步充实人员，办好县房地产报，把协会建设成为各开发企业真正的娘家。
住房公积金新政解读范文篇4
国家统计局最新数据显示，2014年12月，深圳新建商品住宅价格环比上涨1.2个百分点，成为3个月以来新房价格首个环比上涨的城市；北京、上海、深圳、广州四个一线城市的二手住宅价格环比也全部上涨，平均涨幅为0.4%。
除了房价整体企稳上涨外，一线楼市成交量也快速回升。国家统计局城市司高级统计师刘建伟在解读2014年12月房价数据时表示，12月四个一线城市新建商品住宅成交套数环比增长均在15%以上，远高于全国平均水平。
与此同时，在全国土地市场整体持续低迷的大背景下，一线城市土地市场显得格外“任性”。市场机构中原地产监测数据显示，2014年，北京、上海、广州和深圳四个一线城市土地出让收入高达5072亿元，其中住宅用地成交额首次突破3000亿元，创下历史新高。
进入2015年后，一线城市的土地市场热度仍未消退。据监测，2015年1月前半月，四个一线城市土地出让金总计超过200亿元，楼面价格和溢价率双双创下2014年以来的新高，分别为1.17万元/平方米、30.5%。2015年1月7日，华润、首开、平安联合体以总价86.25亿元的价格竞得北京丰台白盆窑地块，成为北京新的总价地王，剔除限价商品房和自住型商品房后，该地块楼面价超过5万元/平方米，而该区域的二手房价格仅在4万元/平方米左右。
一线楼市企稳回升是当前楼市分化加剧的表现。由于资源高度集中、人口大量流入、潜在住房需求旺盛，一线城市库存消化压力相对较小，而多数三四线城市存在产业支撑和人口流入不足的问题，仍面临高库存压力。具有品牌、资金和资源优势的龙头房企也纷纷回归一线拿地，提高市场占有率，土地市场竞争加剧不仅推高了房价成本，也在一定程度上加重了房价上涨预期。此外，一线城市对政策调整更加敏感，首套房贷款认定标准放松、降息等对2014年底以来一线楼市显现回暖产生了积极作用。
不过，业内人士指出，一线城市回暖并不意味着楼市已“满血复活”。高库存压力、行业资金面趋紧、需求增长放缓等，决定了楼市筑底调整还将持续较长时期。首先，楼市库存持续增加，局部区域供应严重过剩。根据国家统计局数据，2014年末，全国商品房待售面积再创新高，达6.2亿平方米，比2013年末增加1.3亿平方米，住宅待售面积超过4亿平方米。其次，去库存风险加大使得金融机构加强了房地产行业信贷风险防范，2014年，房地产开发企业到位资金同比增速首次出现负增长，未来行业资金趋紧将呈常态化。此外，住房制度改革和人口红利带来的需求暴发期已经结束，目前居民投资渠道日趋多样化，住房逐步回归消费和居住属性，未来需求将进入平稳释放期。
中国房地产业协会名誉副会长朱中一认为，楼市的地区性差异越来越明显，一线城市“风向标”作用已经弱化。在供明显大于求的城市，消化存量仍是2015年的重要任务。对于一线城市而言，高房价与购买力不足之间的矛盾仍然突出，在继续做好保障房建设和分配入住的同时，要规范和发展稳定的住房租赁市场，使居民通过租赁和购买两种方式实现住有所居。
相关链接：
新年部分城市楼市扫描
上海：放开多项房地产服务收费
上海市发展改革委2015年1月18日公布新版《上海市定价目录》，政府定价项目由原先的108个减少到53个，其中房地产经纪服务收费、房地产价格评估服务收费、房屋征收补偿评估鉴定收费、房屋拆迁委托服务收费等房地产服务收费尤为受到关注。
“现在房价动辄数百万元，房地产中介费的放开或深度冲击二手房市场。”上海一家大型中介负责人表示，“毫无疑问，房地产经纪服务费和资产评估服务费的放开，最直接受到影响的是二手房的交易。”
据科威国际不动产大中华区的副总经理虞廷恂介绍，目前上海市场的房地产经纪服务中，买卖的服务佣金是上下家各收房价的1%，累计是2%。“由于上海2%的收费标准在全国范围内来看收费水平并不高，因此不排除放开价格后出现上涨的可能。”
中介人士普遍认为，2%佣金上限打开之后，中介费将普遍上涨，但小公司为揽业务，可能仍会有更多的折扣。
“中介服务费即便上涨，也将伴随着服务的提升，其实是鼓励企业想尽办法通过提升服务来多赚钱。”我爱我家房产中介公司上海区域副总经理俞静说。
深圳：多个开发商房源被锁
面对深圳多个开发商房源被管理部门锁定引发市场出现多种解读一事，深圳市规划和国土资源委员会2015年1月16日正式回应称，锁定原因包括日常业务办理需要，建议不要过度解读。
2014年11月底开始，佳兆业在深圳多个项目2000多套房源陆续被管理部门锁定，并且至今未公布锁定原因。而近期，媒体陆续发现又有多个开发商的房源被锁定，引发市场对此行为产生多种解读。
记者发现，被锁定的房源甚至包括安居型商品房――深圳中海地产有限公司开发的阅景花园2800多套房源。也有写字楼――亨德来实业发展（深圳）有限公司开发的荣超大厦133套房源。
2015年1月16日，深圳市规划和国土资源委员会正式回应称，暂停房地产信息系统使用属于房地产市场监管措施之一，并列举了房源锁定原因：
一是根据《深圳市房地产市场监管办法》第六十二条第三项规定，主管部门在监督检查过程中发现房地产开发企业、经纪和估价机构及其从业人员有违反法律、法规及本办法规定行为的，可以暂停其使用信息系统；二是在协助司法机关查封，安居型商品房预售管理，已批预售房地产项目在办理施工图变更、初始登记等规划土地日常业务办理过程中，为保障购房者的合法权益、规范市场秩序和开发企业销售行为，主管部门也可临时锁定相关房源，待事项办理完毕后再解除锁定。
该委解释称，荣超大厦被锁定是因业务办理要求，需要暂时停止销售。目前，荣超大厦锁定原因已经消除，已予以解锁，属于正常情况。
深圳市规划和国土资源委员会表示，房源锁定或限制产权存在多种原因，建议不要过度解读。
郑州：商住房开发量价齐升
郑州市统计局最新统计显示，2014年，商住房销售价格继续上涨，达到每平方米8016元，同比每平方米上涨610元。郑州市住宅与房地产业协会分析，在全国房地产市场总体低迷的形势下，2014年郑州楼市总体表现平稳。
由于2013年郑州非住宅商品房投放比重较高，库存和消化压力较大，2014年，政府和企业都有意识地调整供地和开发结构，加大住宅的开发量。2014年，郑州市全市商品住房的投放量超过2000万平方米大关，其中市区商品住房投放面积为1060.1万平方米，同比增长14.37%。
限购的取消、房贷政策的放松以及银行利率的下调，对郑州居民住房改善性需求有一定的刺激作用。以2014年8月郑州取消限购政策为界，3月至7月，郑州市区商住房的月均销量为66.84万平方米，其中120平方米以上商住房销售6578套，占商住房销售的19.43%。2014年8月至12月，郑州市区商住房的月均销量为79.2万平方米，其中120平方米以上商住房销售9309套，占商住房销售的24.01%。
与此同时，郑州市区的商住房销售面积有所下降。全年，郑州市区商住房销售面积为841.38万平方米，同比下降4.90%。
福州：统购市民余房
福州市近日下发《关于福州市统购商品房和安置房、回购安置协议指导意见（试行）》，该市市民手头上有多套商品房或安置房，可以卖给政府了。
《意见》明确，由各级政府指定一家国有企业作为统购商品房和安置房的购买主体，解决被征收房屋群众对安置现房的需求。
《意见》指出，政府购买的商品房为建筑面积在45平方米至135平方米，已办理预售许可证并已封顶或竣工。安置房为建筑面积在45平方米至135平方米，已竣工并办理安置结算手续，被征迁户已有自用产权住宅外多余的住宅用房，所有权人及共有人自愿出售，尚未装修入住。
《意见》指出，商品房的购买价格由区统购单位委托抽签选定的七家评估机构对统购商品房进行市场评估，去掉最高价和最低价后进行平均，以平均价格为基数与开发企业进行协商洽谈，协商确定的价格原则上低于市场评估价格15%以上。对于个别特别适合用于安置的商品房，但协商价格无法低于市场评估价15%以上的，由统购单位上报市政府研究确定。
安置房价格确定方式为，评估后去掉最高价和最低价，然后以平均价格作为回购价格，安置房层次调节系数以五层为零计算，层次每增加一层，价格增加50元/平方米；每降低一层，价格减少50元/平方米。
绍兴：出台楼市“微刺激”
浙江省绍兴市政府日前出台《关于促进越城区行政区域房地产市场平稳健康发展的意见》，将于2015年2月15日起实施购房补贴、提高公积金贷款额度等购房优惠政策，购房者将获得房屋成交计税价格0.8%的补贴。
据此政策，自2015年2月15日至2015年12月31日，绍兴市主城区个人购买新建普通住房在此期间网签并提交《浙江省商品房买卖合同》、个人购买存量普通住房并提交《绍兴市房屋转让合同》，取得房屋所有权证后，将对其所缴纳的契税地方留成部分给予补贴。具体为房屋成交计税价格0.8%进行补贴，并以实际缴纳的契税地方留成部分为上限。以购房者在政策有效期间购买计税价为100万元的普通住房为例，无论是新建房或存量房，都将获得8000元补贴。
同时，绍兴此次购房“新政”还明确将提高公积金贷款额度。以户为单位，双职工家庭公积金贷款将从最高60万元提高至80万元，单职工将从50万元提高至60万元。
此外，该《意见》还提出将适当放宽新出让地块地价款支付期限、改进房地产开发项目履约保证金管理方式等，并将实施鼓励合理开发利用地下空间、鼓励外商投资房地产开发项目、放开境外机构或个人购房限制等相关政策。
兰州：房地产库存加大待售面积同比增长50%
兰州市统计局的最新报告显示，尽管2014年兰州市房地产市场销售面积与销售额实现大幅增加，但同时也出现了新开工面积收缩和库存进一步加大等问题。其中，兰州市房地产开发企业商品房待售面积同比增长50.72%。
据了解，2014年兰州房地产市场的一个特点是销售火热，销售面积与销售额都出现大幅增长。2014年前11个月，兰州市商品房销售面积464.40万平方米，同比增长87.75%。而商品房实现销售额为291.51亿元，同比增长119.28%。
由于房地产销售持续旺盛，开发商加大了购买土地的力度，兰州土地价格也不断上涨。2014年前11个月，兰州市购置土地面积382.61万平方米，比上年同期增长153.28%，土地成交价款比上年同期增长42%。
但是，在市场销售火热的背后，兰州房地产市场也出现了投资增速逐步回落等问题。其中房地产新开工面积出现收缩，2014年前11个月，兰州市房地产开发新开工面积同比增长7.27%，低于同期房地产开发投资增速11.3个百分点。
根据分析，2015年兰州房地产市场的竞争将更趋激烈，部分中小企业可能被淘汰出局。对于房地产开发企业而言，需要适当控制发展速度和规模，并通过价格、品牌、品质、服务等获得竞争优势。
济南：楼市成交强势翘尾
济南楼市在2014年9月陷入低迷之后，12月份再次迎来成交高峰。2014年12月新建商品房网签16089套，面积达153.3万平方米，同比增长近九成，创年内最高。业内人士分析认为，在各种政策松绑的利好刺激下，虽然年末成交量出现大幅增长，但回暖态势仍有待观察。
2014年7月，济南取消住房限购政策，部分被限市民需求得到释放，7月份、8月份楼市迎来短暂销售旺季，但9月份再度陷入低迷。其中2014年7月份新建商品房成交量达106.8万平方米，而9月份仅有51.1万平方米。济南市住宅与房地产信息网数据显示，12月份济南新建商品房成交量达到153.3万平方米、16089套，较11月份上涨132%和172%，成为2014年成交量最高月份。
相关数据显示，2014年5月份开始，济南房价已连续8个月下跌。在成交量出现翘尾的2014年12月，济南房价继续出现较大降幅，相比2013年12月每平方米8753元的平均价格已下降了295元。
业内分析认为，济南楼市出现年末翘尾与取消限购、央行降息、公积金政策调整等一系列松绑政策密切相关，加上各大开发商年底冲任务降价跑量，购房者的心理预期和刚需再次获得释放。
住房公积金新政解读范文1篇5
一、《人才居住证》申领条件
凡外地来我市工作,不改变其户籍、不接转人事关系的人员,符合下列条件之一的,可以申领《人才居住证》:
(一)具有本科以上学历或中级以上职称的人员
(二)具有普通院校大专学历且属于年度《*人才开发专业指导目录》中需要或紧缺专业的人员
(三)我市高新技术企业需要,具有普通院校中专学历且属于年度《*人才开发专业指导目录》中紧缺专业的人员
(四)具有高级工以上职业资格证书的技能型人员
(五)对我市经济和社会发展做出突出贡献及特殊领域、特殊行业的紧缺或急需人才。
二、《人才居住证》持有人员待遇
(一)可以申请认定高新技术成果,参与科技项目招投标,申请科技人才计划资助或者科技项目资助,申报科技奖励以及我市科技人员享有的相应政策
(二)可以参加公务员招录。经我市有管理权限的部门批准,可以通过短期聘用、项目聘用等方式,接受行政机关聘用
(三)可以参加我市专业技术职务的任职资格评定或考试、执业(职业)资格考试和登记
(四)其子女在义务教育和普通高中教育阶段就读,由居住地所在区、县(市)教育行政部门安排到相应学校就读
(五〉可以参加我市基本养老保险。其在户籍所在地建立的养老保险关系和个人养老保险帐户储存额可以不转移,如在我市离退休,应办理户口迁移手续。离开我市时,我市的社会保险经办机构可以将其养老保险关系和养老保险个人帐户储存额转移到其户籍所在地的社会保险经办机构当地未建立社会保险机构的,将其养老保险个人帐户储存额中个人缴费部分及利息一次性支付给本人
(六)参加我市基本养老保险的人员,可以参加城镇职工基本医疗保险。离开我市时,市医疗保险经办机构可以为其出具参加基本医疗保险的情况证明,并将其医疗保险个人帐户储存额及利息一次性支付给本人
(七)可以参加我市工伤保险
(八)可以在本市缴存和使用住房公积金,已在户籍所在地缴存住房公积金的,可以将在户籍所在地缴存的住房公积金余额转入我市住房公积金帐户,享受我市的同等待遇。离开我市时,可按规定办理住房公积金账户余额转移手续
(九)在我市工作并暂住1年以上,须出国(境)从事紧急商务活动的,可以在我市申请因私出入国(境)证件
(十)可以购车,并根据《中华人民共和国机动车登记办法》为其所购机动车登记、申领机动车牌号,并按有关规定申领驾照
(十一)可以为随同来我市的配偶申领《人才居住证》,并享有相应的待遇
(十二)符合落户条件、愿意取得我市户籍的,可以落户。
三、《人才居住证》申领需提交的材料
(一)用人单位的书面申请,申领人员填写的《人才居住证申请表》及其近期免冠照片
(二)申领人员与用人单位签订的聘用(劳动)合同书
(三)申领人员的婚姻状况证明、学历证明、专业技术证书、身份证及有关业绩证明材料
(四)市级以上医院出具的健康状况证明
(五)在我市的居住证明
(六)用人单位的工商营业执照
(七)管理部门提出的其他证明材料。
四、《人才居住证》办理程序
(一)市人事局自收到申请表及相关材料之日起,3个工作日内完成审核认定工作。对符合条件的,核定《人才居住证》的有效期限,发放《人才居住证》,《人才居住证》的有效期限为6个月、1年、2年。对不符合条件的,应当书面告知申领人。个人或用人单位凭《人才居住证》办理相关事项。
(二)《人才居住证》持有人员因工作单位等情况发生变化的,应当在30日内向市人事局办理《人才居住证》相关信息的变更手续。
(三)《人才居住证》有效期满,需延期办理新证的,用人单位应在有效期满15日前,按照有关规定向市人事局办理换证手续。
(四)《人才居住证》遗失,持证人应及时向市人事局办理挂失和补办手续。
(五)聘用(劳动)合同期满或解聘后,由聘用单位负责收回《人才居住证》,送市人事局归档。原持证人持市人事局开具的有关证明到社会保险经办机构、住房公积金管理部门办理社会保险及住房公积金转移手续等事项。
住房公积金新政解读范文
关键词：货币化；分房政策；解读
中图分类号：F293文献标识码：A文章编号：1001-828X（2014）06-0-01
为深化住房制度改革，落实《西安市住房分配货币化实施办法》（市政发[2005]170号）和《西安市行政事业单位住房分配货币化实施细则》（西房改字[2006]1号）文件精神，现就西安市教育局直属系统各单位在具体贯彻执行相关政策过程中普遍存在的疑问和难以确定的几个方面，经请教市房改办同志及参考相关文件对有关住房货币化补贴政策做一解读。
一、住房分配货币化补贴实施范围和执行标准
住房补贴的实施范围：纳入财政预算管理的行政事业单位。企业和其他事业单位的住房分配货币化结合单位实际参照执行。
执行标准：市级直属的行政事业单位按《西安市住房分配货币化实施办法》规定的标准执行。城六区、开发区的行政事业单位执行同一标准，本系统不需要另行测算标准。
二、住房补贴的对象及对补贴对象的认定
住房补贴的对象是夫妻双方均未承租或购买公有住房，或者有房面积未达到标的职工。双职工夫妇一方有房两边都要算面积，配偶分了房也算是你有房子了，面积达到标准就不能补了。双职工，两边都没房的，可各补各的。
公有住房包括房管部门直管和单位自管的存量旧公有住房、单位按房改政策新建的职工住房、集资房、安居房、因拆迁公有住房所得的安置房。对于一些复杂的情况，是否是公有住房可从这些方面分析界定：比如土地的取得形式，建设项目的立项单位，建设项目的管理渠道，建设资金的来源，享受的优惠政策等等。
另外还有一个时间点：2006年1月1日。在这个时间以前去世的职工，就不能申请住房不贴了。在这个时间点以后去世的在政策范围内。
三、住房和住房补贴的关系
住房补贴这个名字说全了，是住房分配货币化补贴，顾名思义拿了住房补贴就相当于分房了，住房补贴就是货币化分房。住房补贴是给没有机会租住、购买公有住房职工的房改政策，体现了房改政策的连续性和完整性。有人说自己分房晚，有人分房早，应该给自己没有房的时候进行补贴，了解了住房补贴的概念，就知道这样的理解显然是不对的。同样，申请了补贴后，如果职工本人及配偶因新参加了集资建房、承租或购买了公有住房，也是需要退回住房补贴的。
四、住房补贴面积标准
按行政级别分为三级，厅局级应享受面积是119平方米，县处级是97平方米，处级以下是76平方米。面积指的是建筑面积。依据是市办法[1997]4号文件。有些学校等事业单位要认职称。职称的级别如何对应可参照陕房改发[1999]02号文件的规定。
具体专业技术人员住房建筑面积参照控制标准对应为：教授、研究员及相当职级人员对应地厅级；副教授、副研究员、高级工程师、高级经济师、高级会计师及相当职级人员对应县处级；讲师、助理研究员、工程师、经济师、会计师、高级技师及相当职级人员对应科级；助教、研究实习员、助理工程师、助理会计师、技师及相当职级人员和工人对应一般职工。
五、职级认定的时间
住房补贴职级认定的时间是2008年底。这个职级计算的是2000年以前工作时段的一次性补贴。2000年以后的工作时段，住房补贴是逐月补贴，按工资的一定比例补。职级调了，工资就调了，住房补贴当年就调整了。所以说住房补贴是按职工分段计算的，什么时候调职级，什么时候住房补贴就跟着调整了。
六、补贴的计算和参数
一个人的住房补贴可能有两种形式，一次性补贴的形式和逐月补贴的形式。2000年以前的工作时段，是按公式一次性计算出来的，就叫做一次性补贴。一次性补贴的多少取决于两个参数，基准补贴和工龄补贴。基准补贴是每平方米482元。工龄补贴是93年以前的工龄每年补贴8元。2000年以后的工作时段，补贴形式是以工资为基数逐月进行补贴。职工一次性住房补贴和按月补贴年限累计不得超过32年。
逐月补贴是按照财政局规定的单位缴纳公积金的工资构成做为基数进行计算。有个别差额或自收自支单位公积金交的多，要按照财政局规定的几项申请住房补贴。2000年1月1日后参加工作的职工月住房补贴标准是按职工月工资标准的12%逐月计发。
例：在职未达标老职工孙先生，处级，94年前工龄20年，2000年前实际工龄26年，剩余年限6年，现住房67平方米，月补贴基数为1000元，一次性补贴为：
（482+8×20）×（97-67）÷32×26
=642×30÷32×26=15648（元）
2000年1月1日以后剩余工作年限的月住房补贴额为：职工月工资×12%职工住房补贴面积×未达标面积
逐月补贴：1000×12%÷97×（97-67）=37（元/月）
发放6年月补为2664元，共计补贴18312元。
七、住房补贴支取条件
职工住房补贴原则上不直接发给个人。由单位在住房补贴资金专户下开设“个人住房补贴”账户，按职工个人设置住房补贴明细账，进行明细核算。
职工在申请住房补贴时，由职工本人提出申请，凭购房合同及首付款凭证，合同是要两年的。如果有贷款合同，贷款还没完，经单位审查，报房改行政管理部门认定后，可以支取。
截止2013年底本系统各单位均已建立了住房货币化信息平台，已落实9个单位，补贴资金5300万元，惠及3490名教工的住房补贴发放。其他区未开展住房补贴工作原因主要是补贴资金给区财政造成的压力较大。直属有的单位开展住房补贴工作缓慢的原因是没有指定专人负责，没有统筹协调好人事、财务等相关部门的工作，大部分工作人员对房改工作不熟悉。以上对货币化政策的解读将有助于工作人员理解相关文件，促进货币化补贴工作准确、稳妥的实施。
参考文献：
住房公积金新政解读范文
原文：
最核心的是要坚持稳中求进、改革创新。同时，要积极推动全面深化改革，坚持问题导向，勇于突破创新。“稳”也好，“改”也好，是辩证统一、互为条件的。一静一动，静要有定力，动要有秩序，关键是把握好这两者之间的度。
专家解读：
张占斌表示，处理好改革发展稳定的关系，始终是我国现代化建设中总揽全局的重大问题。发展是目的，稳定是前提，改革是动力，处理好稳定和改革的关系，就能实现我国经济社会的持续健康发展。坚持稳中求进是2014年经济工作的总基调，要把握好经济大势。特别是在面临经济下行压力加大和各种突发问题时，要稳得住，能静下来，保持清醒，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，防止经济大起大落，为全面深化改革创造条件。稳不是什么也不干，稳不是不改革，而是为了为更好的“改”创造条件。在保持稳定的前提下，要积极推动全面深化改革。设计改革措施胆子要大、步子要稳。要抓住重点，围绕解决好人民群众反映强烈的问题，回应人民群众呼声和期待，在重要领域和关键环节实现突破，突出经济体制改革的牵引作用。
继续实施稳健的货币政策
原文：
要保持货币信贷及社会融资规模合理增长，改善和优化融资结构和信贷结构，提高直接融资比重，推进利率市场化和人民币汇率形成机制改革，增强金融运行效率和服务实体经济能力。
专家解读：
张占斌认为，这是贯彻落实稳中求进的工作总基调的内在要求，也是做好2014年经济工作的需要，坚持稳中求进就必须实施稳健的货币政策，既不放松也不收紧银根，保持货币信贷和社会融资总规模合理增长，创造一个稳定的货币金融环境，促使市场主体形成合理和稳定预期，推动结构调整和转型升级。这就需要贯彻好中央“宏观稳住、微观放活和稳中求进”的要求，进一步改善和优化融资结构和信贷结构，提高直接融资比重，推进利率市场化和人民币汇率形成机制改革，增强金融运行效率和服务实体经济能力。通过金融效率的提高，进一步激发市场的活力，不断提高资源配置的效率，把钱用在刀刃上。在实现经济运行总体平稳的前提下，将政策重点和更多资金放在调结构、促改革、推动转型升级上，促进经济实现转型升级和结构优化。
宏观调控也需改革创新
原文：
无论是实施积极财政政策和稳健货币政策，还是其他各项政策，都要同全面深化改革紧密结合，用改革的精神、思路、办法来改善宏观调控，寓改革于调控之中。
专家解读：
张占斌表示，科学的宏观调控，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。要用改革的精神、思路、办法改善宏观调控，健全宏观调控体系，科学把握宏观调控政策框架，保持政策连续性和稳定性。今后，我们的宏观调控政策能否真正发挥作用，也需要与时俱进的进行改革创新。要健全以国家发展战略和规划为导向、以财政政策和货币政策为主要手段的宏观调控体系，推进宏观调控目标制定和政策手段运用机制化，加强财政政策、货币政策与产业、价格等政策手段协调配合，提高相机抉择水平，增强宏观调控前瞻性、针对性、协同性。完善并充分发挥财政、货币政策作为宏观调控主要手段的作用。实施积极的财政政策，完善财政政策的有效实施方式，充分发挥其促进经济增长、优化结构和调节收入分配的重要功能。要优化货币政策目标体系和工具组合，健全宏观审慎政策框架，发挥好差别准备金动态调整工具的调节功能。
提高区域政策精准性
原文：
要继续深入实施区域发展总体战略，完善并创新区域政策，缩小政策单元，重视跨区域、次区域规划，提高区域政策精准性，按照市场经济一般规律制定政策。
专家解读：
张占斌分析说，实施区域发展总体战略，有利于充分发挥不同地区比较优势，促进生产要素合理流动，深化区域合作，推动区域良性互动发展，逐步缩小区域发展差距。但中国地域广阔，情况复杂。因此需要完善并创新区域政策，缩小政策单元，重视跨区域、次区域规划，提高区域政策精准性。这样比较符合地方实际，有利于提高政策的针对性和实效，可以优化产业发展的区域布局，合理分工，充分发挥地区的比较优势，进一步挖掘经济发展潜力。但是，各地制定政策时必须要遵循市场经济的一般规律，防止拍脑袋。
房地产调控或转向供给管理
原文：
特大城市要注重调整供地结构，提高住宅用地比例，提高土地容积率。
专家解读：
张占斌表示，住房问题始终是社会高度关注的热点。从十八届三中全会到刚闭幕的中央经济工作会议、全国城镇化工作会议，三次会议及有关文件都没有明确提及“房地产调控”，不提及并不代表中央没有考虑。中央经济工作会议在保障和改善民生领域任务中，专门提出特大城市要注重调整供地结构，提高住宅用地比例，提高土地容积率。这说明中央在房地产调控上可能会有新的思路，可能将从调控需求更多地转向供给管理。通过增加土地供给，提高土地利用效率，增加供给，从根本上解决住房问题。
蔡继明认为，显然，提高住宅用地占城市建设用地的比例不仅适用于特大城市，同时也适用于一般城市提高土地容积率，不仅适用于住宅用地，同样也适用于工业用地。
要发挥市场在土地资源配置中的决定性作用提高城市住宅用地比例和土地容积率。一方面要提高城市住宅用地占比。发挥政府这只“看得见的手”的作用。通过立法限定一定量的工业用地必须配给相应数量的住宅用地，从而在整个城市建设用地中提高住宅用地占比。根据各级政府工作人员数量审核政府办公用地规模，将节省下来的公益性用地转变为住宅用地。
住房公积金新政解读范文1篇8
《“十二五”规划建议》价格总水平基本稳定，就业持续增加，国际收支趋向基本平衡，经济增长质量和效益明显提高。
解读：在房价高烧不退、食品价格飙升之下，持续上涨的物价已经让越来越多的人感到吃力，一片通胀声起。
面对物价疯涨，国务院办公厅于2010年11月20日《关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》，即稳定物价“国16条”，要求各地和有关部门及时采取16项措施，稳定市场价格，切实保障群众基本生活。与以往的价格干预措施不同，此次稳定物价措施详细而有针对性，从保障农产品供应、降低流通成本以及价格监督等涉及民众日常生活众多方面发力。
11月29日国务院再出重拳稳定物价，提出修改《价格违法行为行政处罚规定》。修改后的规定草案，将重点惩处相互串通、恶意囤积、捏造散布涨价信息以哄抬价格、牟取暴利的行为，加大处罚力度。
此轮控价政策过后，农产品的市场价格终于出现松动迹象。全国市场上的蔬菜、鸡蛋等产品的价格总体较前期已有所下降。随着政策的深入推行，2011年物价将进入一个稳定发展期。
理由：收入
《“十二五”规划建议》，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。规范分配秩序，努力扭转城乡、区域、行业和社会成员之间收入差距扩大趋势。实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。
解读：“十二五”把收入分配提到了非常突出的位置，回应了社会的期盼，既是对收入分配改革进行的总体部署，也是要着手解决社会存在的突出问题。
从实际来看，这些年经济增长速度要比居民实际收入增长快，政府财政收入增长速度更快于城乡居民实际收入的速度，劳动报酬在初次分配中的比重偏低甚至逐年下降。因此，“居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步”，就是要努力改变不合理的收入分配制度。
建立在居民收入增长基础上的财政增长，才有可持续性，从而实现民富国强。“十二五”规划整体上强调了以和谐发展为主题，以转变经济发展方式为主线。在这一结构性的变化中，只有居民收入实现了较快增长，才有可能扩大消费需求，否则就无法实现发展方式的转变。
理由：住房
《“十二五”规划建议》加强土地、财税、金融政策调节，完善符合国情的住房体制机制和政策体系，合理引导住房需求。加大保障性安居工程建设力度，加快棚户区改造，发展公共租赁住房，增加中低收入居民住房供给。规范房地产市场秩序，抑制投机需求，促进房地产业平稳健康发展。
解读：“增加中低收入居民住房供给”是一个新的信号，过去的政策强调保障房力度，现在提出住房供给问题，更多地关注了不符合保障房条件、又买不起商品房的“夹心层”。可以预见的是，多数城市可能会将廉租房、公租房成为保障房的主体，经适房的地位可能会下降。
据分析，未来5年将通过供应的角度来调节房地产市场。2010年12月8日的《住房蓝皮书中国住房发展报告(2010－2011)》称，2011年中国房地产市场继续调整，房地产价格稳中有降。住房保障力度有所加大，公租房将成为住房保障新主力。
理由：保障
《“十二五”规划建议》加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设。进
步做实养老保险个人账户，实现跨省可接续。扩大社会保障覆盖范围，逐步提高保障标准。把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，优先满足群众基本医疗卫生需求。
解读“十一五”期间，社会保障体系的覆盖面不断扩大，但是，仍有部分群体游离在社保制度之外。与此同时，保障水平低、异地接续难、标准待遇不公平等新问题也对社会保障提出了新要求。
建设健全覆盖城乡居民的社会保障体系，不但可以切实提高百姓生活质量，解决人们的后顾之忧，还可以刺激消费，为经济增长提供持续动力。将于今年7月实施的《社会保险法》，已经将这些社保政策上升到法律的层面，确保了实施的力度。《社会保险法》明确规定，个人跨统筹地区就业的，基本养老保险关系随本人转移，缴费年限累计计算。基本养老保险基金逐步实行全国统筹，其他社会保险基金逐步实行省级统筹。到今年年底，全国职工基本医疗保险都将做到地市级统筹，促进建立省级调剂金。在加快医疗体制改革的基础上，加大医疗财政投入，计划到“十二五”末，把个人承担看病费用的比例减至30％以下，达到国际水平。
理由：就业
《“十二五”规划建议》：实施更加积极的就业政策，大力发展劳动密集型产业、服务业和小型微型企业，多渠道开发就业岗位，鼓励自主创业，促进充分就业。
解读从长远来看，13亿人口的就业始终是中国长期面临的问题。城乡二元化结构、区域发展不均衡，让就业成为目前的一大难题。农民工、下岗职工与持续增长的大学毕业生成为就业的焦点。“十二五”把高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员三类人群的就业问题定为工作重点，提出“要加强职业培训和择业观念教育，提高劳动者就业能力”。国家实行扩大就业的战略和积极的就业政策，是保障人才有效利用和促进经济社会发展的重要措施。随着扩大就业政策的逐步落实，充分就业和体面劳动离劳动者越来越近。
理由：文化
《“十二五”规划建议》：繁荣发展文化事业和文化产业，实现经济效益和社会效益有机统一。发展新型文化业态，增强多元化供给能力，满足多样化社会需求，繁荣社会主义文化市场，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。
解读-数据显示，中国文化产业增加值2009年达到8400亿元，占同期GDP比重由2004年的2.1％上升为2.5％左右。与此同时，文化事业方面初步建立了覆盖城乡的公共文化服务体系，基本实现了乡镇有综合文化站的发展目标，广大人民群众享受到了改革开放成果和文化权益。
更为重要的是，文化产业在10年间成为经济发展的支重要力量，在新时期国家发展战略中扮演关键性的角色。规划建议中所提的“推动文化产业成为国民经济支柱性产业”，为下一步文化产业的大发展作好了铺垫。而要达到这个目标，文化产业就要占到同期GDP的5％－6％：而目前中国文化产业占同期GDP大概在2.5％，这就意味着在“十二五”期间文化产业增加值要翻一番。如果以中国文化产业近8年连续以17％左右的增长速度来计算的话，完成目标并非难事。
理由：教育
《“十二五”规划建议》：保障公民依法享有受教育的权利，办好人民满意的教育。积极发展学前教育，巩固提高义务教育质量和水平。促进教育公平，
合理配置公共教育资源，加快缩小教育差距。
解读2010年7月颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010－2022年)》提出，要逐步提高国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例，到2010年达到4％。这是社会教育良好预期的一个重要基础。
“好上学、上好学”是广大群众对教育事业的期盼；教育公平，教育质量，承载着亿万家庭对于幸福的期盼。近年来，中国通过实施免费义务教育、建立健全家庭经济困难学生资助体系等措施，基本实现了让每个孩子“上得起学”的目标，但距离群众“上好学”的愿望还有差距。教育资源的合理配置，将推进教育资源均衡化，加快缩小教育差距，保障每个孩子的“机会公平”，实现由“好上学”到“上好学”的转变。
相关链接
幸福指数
人的主观幸福感测量大约开始于20世纪60年代晚期，成为心理学的一个热点研究领域。心理学家对于主观幸福感的探讨更多地来自生活质量、心理健康和社会老年学三个学科领域。
作为社会心理体系一个部分的幸福感，受到许多复杂因素的影响，主要包括：经济因素如就业状况、收入水平等：社会因素如教育程度、婚姻质量等；人口因素如性别、年龄等；文化因素如价值观念、传统习惯等；心理因素如民族性格、自尊程度、生活态度、个性特征、成就动机等；政治因素如民利、参与机会等。此外，对主观幸福的理解还涉及许多分析层面，主要包括认知与情感、个体与群体、横向与纵向、时点与时段，等等。
幸福指数就是指把主观幸福感作为一项指标，通过运用专门的测量工具去获得人们主观幸福感的数量化结果。
对于幸福的理解涉及了哲学、心理学、社会学、经济学、文化学等多个学科，这说明了社会心理体系的高度复杂性，而这种复杂的主观世界要用数量化的工具采加以测量和说明，无疑是对现代社会科学的局限性提出一个重大挑战。
住房公积金新政解读范文篇9
社会
复建居屋
关注指数：
事由
近年，香港房价屡创新高，港人买楼难上加难，房屋问题困扰民心。早前，有消息传出政府会复建居屋。但房屋署署长柏志高表示，假如复建居屋，大概需要七年。话一出口即惹起社会关注，因为远水不能救近火!
解读
“居屋复建”这个议题，在本港讨论从未终止过，最近传出政府可能复建居屋，有可能是政府在试探社会各阶层的反应。只是坊间认为，今天的复建居屋，似有说不清道不明的尴尬况味。
首先，自2003年起停建居屋，如今已积压了一大堆永远没法达至居屋申请要求的中下层港人。当年的大学生经过八年工作，薪酬方面大多超出居屋入息上限，但要应付如今的本港楼价，未免力有不逮――这积存的住房需求，尚未充分解决，待到新居屋落成的七年之后，这种积存需求只会越来越多。
其次，香港经济的确存在结构性问题，任何楼价调控必定会损害众多人的利益。随着私人楼价不断攀升，参考市场价格的居屋价格也会不断上升，“平楼”可能已经不再是“平”――这项投资港人可否承受得了?如果不幸本港再遇上环境问题，居屋的价格势必出现剧烈的震荡。
再次，现时不少评论说复建居屋要万分小心，以免重蹈“八万五”的覆辙。其实，当年居屋公屋政策多年来从未出过乱子，不少中下层人士便是受惠于该项政策，得以成家立业。已往的居屋公屋施政中，甚少高调宣布建房数目，政府也间接控有住房市场的终极兵器。而“八万五”建房政策的问题，主要在于缺乏弹性应对万变的环球经济气候，导致问题积重难返。从“八万五”来看，政府应该不停地兴建居屋，根据楼市的波动而适量投向市场。而不是走一步看一步。
最后，笔者的建议是，居屋应该与私人物业价格脱钩，而只用成本价且免地价卖给市民，但购买者不得转让，只可以原价减固定折旧率退回。由于投资回报率较低，故只适合实际住家。所有香港市民都可参加抽签，人人都有希望。这样便可造成：无钱者，申请公屋；略有积蓄者，购买居屋；再有点松动者，买享受更好的私楼。如此，港人可安居乐业也。
唐楼大火
关注指数：
事由
香港楼价有升无跌，租金高居不下，本港底层市民难以负担，但又无资格申请公共房屋。走投无路之下，只好瑟缩在百多叹的小房内，望天打卦――这些事本来无人问津，直到月前的一场火灾，他们的故事，才重新走到公众眼前。6月15日，土瓜湾一栋唐楼(即只有数层的旧楼)发生三级大火，终酿四尸五命的悲剧。这宗惨剧，现出了香港房屋政策的弊病，特别是剖房和棺材房的问题。
船读
首先解释一下，什么是“房”，什么是“棺材房”。“房”其实就是“房中房”，是业主将一个普通的住宅单位，分隔成多个百多口尺的小单位，然后出租。这类单位，租金较便宜，介乎每个月数百至数千元，所以大受欢迎。租客大多是新移民、单身或收入微薄的草根阶层。
至于“棺材房”，简单来说，就是日本“棺材酒店”的恶劣版。它其实是由房，再分为一格格的床位，俨如停尸间。居住环境十分恶劣，不但空气不流通，更有蛇虫鼠蚁四处游走；而且内里品流复杂，居住着不少道友、黑社会团员。一个正常人，不会愿意居住在这种恶劣的环境里，但这由于些床位租金大约是60元一天，故仍有不少人租住。
无论是“房”，还是“棺材房”，消防问题都十分严重――走火通道较窄，发生火警时，难以逃生。另外，房都有安全结构问题，常见的是拆掉主力墙，或是升高地台，以方便铺设排水系统。这些问题存在已久，由于政府后知后觉，甚至视而不见，最后终于酿成大祸。
然而，正当有人眼见房的安全问题，要求取缔房之时，却有尊贵的立法会议员以“何不食肉糜”的态度，质疑租300元的房是一个骗局。议员可曾了解低收入人士面对楼价高企所承受的苦痛?这些人无奈租住价300元的狭小空间，屈身于一个连转身也吃力的场所，心里只求放一张简陋床铺安睡一晚――这绝不是他们知识水平低人一等的问题，而是他们根本没有其他选择。
回想数年前社会各界关注笼屋问题，大肆批评笼屋环境不人道，如今社会却出现有过之而无不及的棺材屋。究竟大家是只顾指责犹如“停尸间”的斗室，还是应重新反思香港房屋政策的流弊，以及无止境飙升的楼价对草根阶层居住权的压迫和剥夺?
“一生劳碌，只为间屋”，这也许是供楼一族的真实写照。最为可悲的是，在香港这个文明社会，竟然还存在一群生活环境比“楼奴”更为恶劣的弱势社群，仅为求一个“瓦遮头”而挣扎求存。身为香港一分子的你和我，除了慨叹房地产市场是食人猛兽外，还能怎样呢?
有机农业有机会
关注指数：
事由
1970年代，香港农业发展兴盛，但随着1980年代内地蔬菜大举输港，本地农作物难以竞争，不少农夫弃耕，农业发展日趋式微。但近年有机农业初现生机，不单有机农墟挤满人群，有机农场的订单越来越多，连六星级酒店大厨也亲自到农场挑选有机菜。为何本港会出现有机蔬果热呢?
解读
香港的有机农业自2000年由政府推动，起步发展，时至今日，有300多个有机农场，产品供不应求，连六星级酒店也采用本港的有机作物。本港有机农业的发展，当然有赖农夫的努力，不过外在环境的影响也十分重要。
首先，由于内地频现的问题食品、日本受辐射影响的蔬果等，迫使港人开始留意本地的有机蔬果，发现其质量相当好，于是市场发展愈来愈快。
其次，是人民币升值。大陆供港的蔬菜价格不断上调，此消彼长，本港种植的蔬菜的价钱与其愈来愈接近。综合评估后，港人着实不难作出购买决定。
家庭单位的人数日趋减少也是另一助力。从前，本港至少一家四口，食物需求先重量再重质，大陆供港的蔬果在价钱方面的竞争力自然强。但随着家庭人数下滑，香港现在大多是二至三人家庭，食物的预算，就会讲求质量及健康了。相对欧美供港的有机蔬菜，本港种植自然更受青睐――不但省下昂贵的冷冻运输成本，也无需考虑在中高档超市发售的中间商利润环节。
在港发展有机农业，着实有百利而无一害。比如，现在全球都关注碳排放，食物运输是造成严重碳排放的因素之一。之前，香港的蔬果及鲜肉主要来自大陆，冻肉则来自巴西等，碳排放自然少不了。所以，发展本地农业着实有助减轻碳排放问题。
再有，现在不少年轻人投身有机农业，在楼市股市以外，为香港带来具有真正价值的东西，并可通过这一机会沟通香港社会的新旧两代，实乃一宗美事。
但是，不论何种产业，在香港还是
难以逃避结构性问题――土地。香港的农地地主没有太多的动机出租田地，因为7000(650平米)一年的租金仅为2000元港币，而如果有发展商看中土地，则可获得巨利。相较而言，地主们宁可守株待兔，坐等发展商上门洽商的良机。
除此之外，就算接洽到香港乡村的地主，由于特别的乡村人情关连，租地者也要先和乡绅打好招呼，虽然政府渔农处会出手相助，不过依然难保每宗交易都可顺利达成。
另一方面，不少发展商早已经开始储备农地，等待政府改变规划时，便可大展拳脚。而最耐人寻味的是，本来好好的农地，待发展商购买后，便一直荒废，从而造成一个假象――本港的农田没人使用，不如改成住宅用地!
商界
曼联上市
关注指数：
事由
英国媒体报导，英格兰超级联赛霸主曼联，计划申请来香港上市。目前，曼联与多家投行磋商，把球会的市值估算为17亿英镑，这估值将令曼联成为全球最值钱球会。曼联选择在香港上市，主要是考虑其在亚洲地区广大的球迷群体。评估机构认为，曼联在香港上市获得的利益将会远超伦敦上市。
解读
曼联这次选择香港而非伦敦上市，具有多重的考虑。首先，亚洲市场发展潜力巨大，近年来不少跨国企业均有意将公司市场重心，由欧洲转往以中国为代表的亚洲市场。选择亚洲地区作为上市集资基地，既可借助亚洲蓬勃的资金市场去发展业务，同时亦可提高品牌在亚洲地区的知名度。
在曼联计划上市之前，已有多个跨国公司来港上市。例如全球最大商品交易商嘉能可、意大利时尚品牌Prada及美国旅行箱生产商新秀丽，等等。根据德勤预测，跨国公司赴港上市将成为新趋势。事实上，香港能吸引外资品牌米港上市，除了背靠内地这个因素，香港交易所完善的制度也是重要因素。近年，港交所主动到各国进行大型推广运动，吸引海外公司来港上市。此外，香港亦和20多个国家，签署了避免双重征税的条文，这对上市公司的股息及盈利有所帮助――由此，香港仍然保持着上市集资方面的优势。在2011年上半年，香港总共推出33宗首次发行项目，总集资额为1822亿元，集资额位列全球第二。
跨国公司纷纷在港上市，亦可减低香港资本市场对内地资金的依赖。
私人会所地契约满
关注指数：
事由
香港有不少位于市区的高级私人会所，入会费由几十27N_几百万不等，而且有钱也不一定就可以取得会籍。会籍昂贵，很多市民原以为是会所租值不菲。但最近却被揭发，这些会所土地，原来是根据“私人游乐场契约”，获政府免费或象征式批地，且大部分已经按此方法营运了半个世纪。今年底至明年初，有50多个会所的土地契约到期，政府的批地条款，是否值得检讨?
除此之外，这类私人会所，根据“私人游乐场契约”，皆要向公众开放，由每个月36小时增至40小时，这么做又是否行得通呢?
解读
本港的高级私人会所始于殖民地时代，当时政府因为不想花费，也因财力问题，所以免费或是象征性收费批地给团体。现时这些会所已经成城中身份象征――须花千万才能购得会籍的会所，不是有钱就能入会，还要有会员引荐并批核才可以入会。
现时香港楼价高昂，地产商托词拍卖地价过高，普遍市民也被灌输本港地少人多、寸金尺土的观念，但直至最近才赫然发现，不少身处黄金地段的高级会所，其实只须1000元便获批地，而且批地年期由50年到150年不等，最长年期的是香港游艇会，150年的批地合约，至2056年方才约满。
有传媒请来专业估价师，为兴建住宅的土地估值，位于市区的13个私人会所，包括香港中华游乐会、九龙塘会、九龙仔居民协会、印度游乐会、九龙木球会、九龙印度会、渣甸山居民协会、菲律宾会所、巴基斯坦协会、香港木球会、又一村花园俱乐部、香港乡村俱乐部、纪利华木球会、九龙草地滚球会，共值330亿港元，政府则只以9000港元批地。有些位于乡郊的地块甚至免费――以清水湾乡村俱乐部为例，占地1300多万，有七个维多利亚公园那么大，二手会籍在市场上价值400万港元。
的确，当年殖民政府平租土地，让团体开山劈石，本无可厚非。但事移势易，当日的荒山野岭，现在已经是豪宅林立，如果私人楼宇在地契约满后要补地价，为何私人会所不需要呢?况且长期以来民众甚少知道这些会所也是对外开放的――当初地契列明，公众团体也有使用权，并且会所有义务提供设施与服务于办学团体。
现时，政府并无意收回会所的土地，也不打算干预其营运，只要求增多四小时对外开放时间。但若按照现有模式，似乎难以解决问题。但会所之间，各有所求：少人使用的会所希望透过此举，获取额外的收入；热门会所，则不想延长对外开放时间，以免影响到现有的会员。看来，港府还须出台针对现实情况的更为详细的政策。
人物
杨家诚卷入黑金丑闻
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事由
前英超联球会伯明翰，于本年度的霉运可谓一波接一波。除了降级打英格兰冠军联赛，球会老板香港富商杨家诚，亦卷入了洗黑钱的丑闻。控罪指杨家诚于2001至2007年，涉嫌处理超过7亿元黑钱的款项。而在同一时间，他向税局呈报的应课税收入仅为160万元。杨家诚在家中被捕后，球会所属的上市公司伯明翰环球实时停牌。
解读
种种迹象显示，杨家诚当年收购伯明翰，极有可能是为了洗黑钱。杨家诚原是香港的一名发型师，后涉足房地产业，最终靠业发家，成为亿万富豪。由于其收购英超足球俱乐部，一度成为中国球迷心目中的英雄。可眼下，一旦杨家诚被判有罪，少不得牢狱之灾。
据港媒报道，当日十多名探员分乘三辆警方私家车，于10时掩至白加道杨家诚寓所。当时杨家诚在家，前晚因庆祝乔迁之喜而大宴群臣，心情不错，突然见大批探员登门，大为错愕。根据香港法例，任何人涉及洗黑钱，一经定罪，最高可判囚14年及罚款500万元。
住房公积金新政解读范文篇10
2019年以来，已有辽宁、重庆、福建、湖南、内蒙古等地提出加快房地产去库存，或下发文件促进房地产企业健康发展。业内人士指出，多地密集房地产去库存政策，预计后续更多地区将出台不同力度的政策。整体看，房地产市场有望在一季度迎来密集的政策宽松。由于不同城市之间库存差异较大，房企如何选择城市布局等值得深入研究。
化解库存成高频词
辽宁提出，2019年全省住房城乡建设工作将重点在化解房地产库存，深入实施保障性安居工程和棚户区改造。
重庆下发《关于进一步落实涉企政策促进经济平稳发展的意见》，其中提到促进房地产企业健康发展的多项具体举措。包括房地产开发相关税率下调、税务免除、给予贷款支持等。
福建提出，要制定有针对性的政策，积极消化库存，抓好保障性安居工程建设，推进以满足新市民住房需求为主的住房制度改革，完善购租并举的住房制度，促进房地产业健康发展。鼓励各市、县根据实际制定政策。
湖南在全省住房和城乡建设工作会议提出，湖南房地产发展去库存压力很大，有的地方去化周期达2至3年，必须采取强有力措施。湖南提出，要大力发展租赁市场、支持农民工进城落户、充分发挥住房公积金政策效应。
海南提出，2019年将通过深化户籍制度改革、推进棚改货币化、实施公租房货币化等措施引导消费需求，加大消化商品房库存。同时，还将加快推动房地产结构调整和转型发展，逐步降低商品住宅开发比例，增加经营性房地产比重，推动房地产向多元化产品转变。
此外，四川提出支持农村居民进城购房，推进以满足新市民为出发点的住房制度改革。大力推进棚改和其他拆迁货币化安置，实施公租房保障货币化。促进住房消费，发展和培育租赁市场，为房地产业发展创造良好市场环境。
政策有望保持宽松
中原地产首席分析师张大伟指出：多地密集去库存政策，预计后续会有更多地方出台不同力度的政策。整体看，房地产市场有望在一季度迎接一轮密集的政策宽松。
当下经济发展缺乏动力，房地产依然是重要引擎。由于各地楼市分化严重，因城施策将成为未来房地产刺激政策的主流。
广发证券[-3.93%资金研报]分析师乐加栋表示：2019年1月以来，多省市密集出台地产新政加快推进去库存进程，其中保障房货币化是着力点。
预期行业政策存在进一步宽松的空间，包括供给侧的定调去库存、保障房货币化，以及需求侧的信贷金融支持合理住房需求、税费减免优惠加大、降低刚需购房门槛、农民工市民化等。
伟业我爱我家集团副总裁胡景晖表示，从楼市政策基调看，去库存仍将是2019年楼市重要调控方向。为化解高库存压力，未来有望继续通过购房贷首付款降低、减少交易环节税收、公积金贷款政策进一步放松等利好组合拳来扩大有效需求，稳定房地产市场。
上海易居房地产研究院分析预计，2019年央行和银监会等部委将继续支持首套房贷、二套改善需求等合理的自住需求，比如首套房贷首付比例降至二成，二套房贷首付比例降至三成等。
同时，随着公积金改革的推进，住房公积金用于购买地方政府债券、政策性金融债、住房公积金个人住房贷款支持证券等高信用等级固定收益类产品的政策也将逐步落实。此外，住房银行、房贷证券化等金融信贷政策也将继续推进。
房企应差异化布局
2019年，房地产市场开始回暖，供需两端宽松政策频出促进市场量价稳步回升。目前，房地产市场库存压力虽有所缓解，但仍然处在较高水平，不同城市之间库存差异较大，其中三四线城市库存消化时间最长，部分城市已经进入市场高危区。相关政策有望在化解库存方面发挥作用，不过短期内部分地区库存高企的状况难以好转。
张大伟指出：分城市来看，一线城市被标杆房企看好。特别是降息后，一二线城市楼市资金面将明显好转。三四线市场库存绝对值过高，这种情况下，2019年市场分化的趋势将延续。胡景晖同样认为这种两极分化的趋势将持续。
胡景晖指出：在需求侧的推动下，北京等一线城市的楼市未来还算乐观，但豪宅化趋势却使得在总量去化之外又有了结构性的去化问题。
中国指数研究院分析指出，目前大部分城市商品房库存量大，市场存在一定风险。住宅市场方面，北京、上海、深圳、南京、杭州等少数城市长短期均无压力，市场前景较好;宁波、无锡、徐州、长春等城市短期库存尚在合理范围，但因前期土地供应量偏大，中长期去库存有压力，其中徐州、洛阳、大连等部分城市压力较为突出。
另外，通过对城市分区的销售、库存情况分析，住宅市场整体较好的城市，各分区的表现也各异，有些区域风险依然很大;而市场整体表现较差的城市，也有个别区域值得挖掘。
住房公积金新政解读范文篇11
北京国五条细则全文一、切实承担稳定房价工作的责任
(一)高度重视房地产市场调控工作。坚持房地产市场调控、坚决抑制投机投资性购房，既是促进房地产市场健康发展、保障首都人民群众住有所居的需要，也是本市实现人口资源环境相协调、推动城市可持续发展的需要。当前，本市房地产市场调控仍处于关键时期，各区县政府和市有关部门要充分认识房地产市场调控工作的重要性，增强工作的主动性和自觉性，毫不动摇，常抓不懈。
(二)认真落实房价控制目标。继续严格执行各项调控政策和措施，保持房地产市场总体平稳。20xx年本市房价控制目标是：全市新建商品住房价格与20xx年价格相比保持稳定，进一步降低自住型、改善型商品住房的价格，逐步将其纳入限价房序列管理。
(三)建立稳定房价工作责任制。市发展改革、住房城乡建设、规划、国土、税务、公安、民政、财政、人力社保、工商等部门要密切配合，加强联动，认真落实好本部门承担的房地产调控工作任务。各区县政府要认真落实各项调控措施，切实做好房价稳定工作，确保辖区内新建商品住房价格与全市房价控制目标总体一致。
二、坚决抑制投机投资性购房
(四)继续严格执行住房限购措施。按照《北京市人民政府办公厅关于贯彻落实国务院办公厅文件精神进一步加强本市房地产市场调控工作的通知》(京政办发〔20xx〕8号)等文件要求，继续严格落实住房限购措施。自本通知下发次日起，本市户籍成年单身人士在本市未拥有住房的，限购1套住房;对已拥有1套及以上住房的，暂停在本市向其出售住房。
(五)严格购房资格审核，加大执法查处力度。本市成立专门的购房资格审核机构，统筹住房城乡建设、公安、税务、民政、人力社保等部门，进一步完善工作机制，加强购房资格联网审核。严肃查处限购措施执行中的违法违规行为，对教唆、协助购房人伪造证明材料、骗取购房资格的房地产开发企业和中介机构，暂停网上签约，责令限期整改，并严肃处理相关责任人;购房人不具备购房资格的，企业要与购房人解除合同。对不如实申报、提供虚假材料骗取购房资格的家庭，不予办理产权登记手续，家庭承担相应的法律责任，且5年内不得在本市购买住房。构成犯罪的，将依法追究刑事责任。
(六)继续严格实施差别化住房信贷政策。各商业银行、北京住房公积金管理中心，要继续落实好对首套房贷款的首付款比例和贷款利率政策，继续暂停第三套及以上住房贷款发放;进一步强化购房人贷款资格审核，严格按规定调查家庭住房登记记录和借款人征信记录，严禁向不符合信贷政策的借款人违规发放贷款。中国人民银行营业管理部、北京住房公积金管理中心在国家统一信贷政策基础上，根据本市房价控制目标和政策要求，进一步提高第二套住房贷款的首付款比例。
(七)充分发挥税收政策的调节作用。继续推进存量房交易计税价格动态调整工作。税务、住房城乡建设部门要密切配合，根据市场情况适时提高定价过高、预计增值额过大的房地产开发项目的土地增值税预征率，加强预征和清算管理，加大稽查力度。对个人转让住房按规定应征收的个人所得税，通过税收征管、房屋登记等信息系统能核实房屋原值的，应依法严格按照个人转让住房所得的20%计征;不能核实房屋原值的，依法按照核定征收方式计征个人所得税。对个人转让自用5年以上，并且是家庭唯一生活用房取得的所得，继续免征个人所得税。
三、增加普通商品住房及用地供应
(八)稳定普通商品住房用地供应。统筹考虑本市人口、资源、环境因素，保持适度土地供应规模，20xx年本市住房用地供应计划为1650公顷。继续完善土地出让方式，通过限房价、竞地价等方式增加自住型、改善型住房的土地供应。土地出让前，住房城乡建设部门要提出商品住房项目的住房建设套数、套型建筑面积、设施条件、开竣工时间等要求，作为土地出让的依据，并纳入出让合同。
(九)完善土地市场监管。继续实行供应计划地块公布机制，合理安排土地开发供应节奏和时序，稳定市场预期。加快存量土地储备开发力度，尽快形成实际用地供应。对已供应的土地，督促尽快开工建设，加大闲置土地清理、公示、处置力度，密切跟踪土地供应后开发建设进度，强化房地产用地供应和开发利用的全过程监管。
(十)加快普通商品住房供应。发展改革、国土、规划、住房城乡建设等部门要建立中小套型普通商品住房建设项目行政审批快速通道，提高办事效率，严格落实开竣工申报制度，督促房地产开发企业严格按照合同约定建设施工。加快中小套型普通商品住房项目的供地、建设和上市。对中小套型住房套数达到项目开发建设总套数70%以上的普通商品住房建设项目，银行业金融机构在符合信贷条件的前提下优先支持其开发贷款需求。
四、加快保障性安居工程建设
(十一)进一步加大保障性安居工程建设力度。落实20xx年建设筹集各类保障性住房16万套，竣工7万套的任务。二季度前完成项目供地、规划等手续，落实财政资金，三季度确保项目开工建设。加快城市和国有工矿棚户区改造，完成三区三片棚户区安置房建设，推进新增五片棚户区改造。开展非成片棚户区和危旧房改造，继续实施1000万平方米老旧小区抗震节能综合整治和简易住宅楼改造工程，做好城乡结合部地区重点村回迁安置房建设工作。
(十二)加强建设分配管理。强化城市总体规划和土地利用统筹管理，严把规划设计关、施工质量关、建筑材料关和竣工验收关，落实工程质量责任，确保工程质量安全。加大配套基础设施建设，确保与住宅同步交付使用。统一保障性住房申请，完善保障家庭的经济及住房状况审核机制，严肃查处擅自改变用途等违法违规行为，健全退出机制，确保公平分配。20xx年年底前，各区县要将符合条件、有稳定就业的来京外来务工人员纳入公共租赁住房保障范围。加强保障性住房小区运营管理，完善社区公共服务，切实解决入住家庭后顾之忧。
五、加强商品房销售管理
(十三)严格商品房预售管理。从工程投资和形象进度、交付时限等方面提高商品房预售许可门槛，具体办法由市住房城乡建设部门另行制定并。继续完善和严格执行商品房预售资金监管制度，确保预售款优先用于工程建设。
(十四)加强商品房销售价格引导。继续总结完善本市价格引导经验，对报价明显高于项目前期成交价格和周边在售项目价格且不接受指导的商品房项目，可暂不核发预售许可证书或暂不办理现房销售备案。商品房项目在销售中，要继续严格执行明码标价、一房一价规定，实际销售价格不得高于申报价格。
六、强化市场监管和预期引导
(十五)加强房地产企业信用管理。搭建本市房地产企业信用管理系统，全面整合住房城乡建设、发展改革、国土、规划、金融、税务、工商、统计等部门掌握的房地产企业信用信息，建立和完善信用信息归集、管理和对外制度，实现对房地产企业违法违规行为的联动监管。
(十六)严厉打击开发企业的违法违规行为。对存在闲置土地、炒地、捂盘惜售和哄抬房价等违法违规行为的房地产开发企业，市住房城乡建设等部门要密切配合、加强联动，加大查处力度。国土部门禁止其参加土地竞买，银行业金融机构不得对其发放新开发项目贷款，证券监管部门暂停批准其上市、再融资或重大资产重组，银行业监管部门禁止其通过信托计划融资，税务部门对其强化土地增值税的征收管理工作，严格按照有关规定进行清算审核和稽查。
(十七)加强房地产经纪活动监管。房地产经纪机构及房地产经纪人员应依法从事房地产经纪活动，受委托对外真实的房源和价格信息，不得抢占房源信息、哄抬房价和租金等。房地产经纪服务实行明码标价，不得利用虚假或使人误解的标价内容和方式等进行价格欺诈。发展改革、住房城乡建设、工商等部门要联合开展房屋中介市场专项治理工作，加大市场监管力度，依法严肃查处房地产经纪机构违法违规行为。
(十八)合理引导市场预期。各有关部门要密切关注房地产市场变化，加强市场监测和研究分析，全面、客观、及时房地产市场相关信息，主动解读市场走势、调控政策措施及广大居民关注的热点问题，合理引导市场预期。加强舆情监测和应对，对误导市场、误报误读的不实信息和言论，要及时予以纠正和澄清;问题严重的，应追究相关单位和人员责任。
七、加快推进长效机制建设
(十九)加强基础性工作。按照全国个人住房信息系统建设的总体部署和要求，继续推进本市城镇个人住房信息系统建设，完善管理制度和基础信息。认真落实国务院关于建立完善房地产市场管理长效机制的要求，立足本市实际，进一步探索完善符合首都特点的基本住房制度，完善差别化、多层次的住房需求调节机制，建立科学稳定的住房供应体系，逐步实现住房保障对象应保尽保、自住型和改善型需求得到有效满足，切实解决人民群众住房问题，促进首都房地产市场保持平稳健康发展。
北京国五条细则解读国五条细则的出台抑制了北京预售项目价格的上涨。中原地产市场研究部昨日的最新数据显示，3月以来拿到预售证的16个项目中，所有老项目相比前期预售的项目价格均明显受到了抑制，成交均价基本平稳。
数据显示，截至目前，在国五条出台后的一个半月时间内，北京合计预售项目为16个，提供住宅套数为4521套，其中已经签约的住宅套数为1425套，签约率为31.5%。
4月以来，热点签约的38个项目均价与3月全月的签约均价相比基本持平，涨幅在1%以下的达到了23个，占比达60%。剔除不同房源预售影响，八成房源签约价格与上月持平。
从3月开始，北京的预售价格就明显受到了监管，3月下旬开始的预售证项目，均价都与之前一期基本持平。目前来看，北京的限价政策执行最严格，所有项目都被严格执行预售监管。
住房公积金新政解读范文篇12
（一）创新机制，为民办实事，住房保障工作扎实推进
住房保障工作作为一项实事工程、民心工程已成为房产局一项重要工作职能，我局从理顺体制入手，采取多种办法和措施，切实解决中低收入家庭住房问题。
1.整章建制，规范基础管理。一是建立工作体系。建立了县、乡镇、社区住房保障工作体系，调整充实了住房保障工作领导小组，成立了住房保障局，在各乡镇设立了住房保障工作站，各城镇社区设立了住房保障服务中心，初步形成了县、乡、社区三级联动的工作格局。并将住房保障工作纳入了县对乡镇的综合目标考核范围。二是出台系列制度。先后出台了望城县《城镇低收入家庭廉租住房保障管理办法》、《廉租住房租赁补贴实施方案》、《廉租房实物配租实施方案》和《租赁补贴审批操作规程》及《补充规定》、《住房保障工作举报奖励、责任追究与日常监督制度》、《*年住房保障经费拨付和考核奖励办法》等六个方面的制度。
2.改革廉租房建设方式，全面完成廉租房建设任务。一是改革了建设方式。采取新建、改建、合建等多种形式筹集廉租房源，有效利用了国有公房资源，节约了成本。二是调整了实施主体。将廉租房建设以房产局为实施主体转变为以乡镇为实施主体，以此解决了征地拆迁、工程建设和日后管理中的系列问题，实现了责、权、利的统一。三是加大了协调力度。积极主动协调市住房保障局、市财政局、市发改委、市公积金中心等部门关系，争取租赁补贴资金、公积收益资金、廉租房建设资金，*年共争取上级各类资金1779万元。在没有动用财政预算资金的前提下，圆满完成建设廉租房306套，15300㎡的任务。廉租房建设的做法得到了市安居办和市房产局的充分肯定。
3.保障政策提标扩面，租赁补贴按时到位。在城镇低收入住房困难家庭情况调查的基础上，全面实施了住房保障的提标扩面工作。自*年1月1日起，保障对象由城镇最低收入家庭中的无房户或住房困难户扩大到城镇低收入家庭（家庭人均可支配收入低于837元/月）中的无房户或住房困难户；租赁补贴标准提高2.6倍。通过发放租赁补贴、实物配租、租金核减等方式，现共保障1448户，3449人，其中租赁补贴1060户，2546人，累计发放租赁补贴149万元，实物配租70户、187人，租金核减318户，716人，实现应保尽保。
（二）创新服务，共克时艰，房地产业逆势而上
1.提高认识，充分重视房地产业的地位。房地产作为国民经济中一个具有基础性、先导性和支柱性的产业，对于发展社会经济、增加地方财政收入、促进城乡协调发展，具有重要意义。这几年，房地产业的发展为望城社会经济建设做了巨大贡献，带动了建筑、建材等产业发展，解决了大量就业问题。*年全县商品房新增开工面积133.28万㎡，同比增长175%，新增开发投资23.29亿元，同比增长131%；批准商品房预售86.77万㎡，同比增长7%；商品房销售69.88万㎡，同比增长113%；成交金额22.43亿元，同比增长76%；商品房销售均价为3210元/㎡，上涨11%；预计产生税费4.19亿元，同比增长131%；我局契税及营业税4032万元，同比增长67%。
2.完善制度，切实为房地产企业服务。建立完善了局领导值班制、业务全程代办制、岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制等系列制度，优化服务环境；9月份开展了为期一个月的“走进企业，促进发展”服务月活动，全体班子成员和科室负责人分组对县内22家企业进行现场调研，涉及房产部门的问题当场予以解决，涉及其他职能部门的问题也得到了协调解决。
3.深入调研，逐一解决企业问题。*年到项目工地召开现场办公会议十一次，收集影响企业发展的问题47个，并积极协调相关部门全部予以解决。组织召开了多次全县房地产企业座谈会，广泛听取各房地产企业的意见和建议，共商发展大计；年初，由局领导带领相关科室，全程陪同常务副县长孔玉成、副县长王华英等县领导深入14家房地产企业调研，召开现场办公会议，及时解决问题；争取召开了书记、县长相关房地产业会议4个，解决制约房地产企业发展问题，特别是一些历史遗留问题；及时组织房地产企业参加银企座谈会，搭建交流沟通平台，促成银企合作，解决融资难题；通过县房地产业协会，联合县内主要楼盘，开展了补贴总额达2000万元的个人购房补贴活动，取得很好的效果。
4.出台政策，促进支持房地产业发展。争取县委、县政府高度重视房地产业，出台了《望城县人民政府关于促进房地产市场持续健康发展的若干意见》、《望城县个人购房补贴工作的实施方案》等文件，作出了*年政府性投资项目重点解决房地产基础服务设施配套的决策；向市政府提出了《关于申请享受长沙经济适用房货币补贴政策的请示》。这些政策和措施有力地推动了房地产业的发展。
5.整合资源，全面开展产业宣传。整合望城房地产资源，在县委县政府的领导下，承办以“我的家在望城”为主题的首届购房节。“指点望城·红段子短信大奖赛”、“锋行望城·雷锋田亮故乡行”、“唱响望城·佳音望城放歌行”、“解读望城·幸福望城白皮书”等购房节九大主题活动，全国47家媒体、《欧洲时报》、《美国侨报》相继进行了报道，在提升房地产竞争力的同时，提高了望城在全国乃至全球的知名度。
（三）创新管理，规范行为，其他工作亮点纷呈
1.规范业务，优化服务。一是实行政务公开。即亮证挂牌上岗，公开身份，明确分工管理，公开岗位职责，推行诚信政务，公开办事程序，强化工作责任，公开服务承诺。二是规范行政行为。出台业务操作规程，规范业务操作行为；完善信息系统，全面实现全县商品房交易网上签约，方便群众办事，提高工作透明度；对收费执行情况进行清理和规范，在政务大厅公开新收费标准，确保群众知情权。三是强化监督检查。政务大厅设置监控系统，全程监督工作人员工作情况，每周五下午集中观看摄像资料，据此考核窗口工作人员，奖惩兑现；实行业务回访制度，将客户的评价纳入工作人员考核内容，以此约束和规范工作人员的行政行为；实行业务定期抽查制，查漏补缺，使业务工作更规范、完善；对业务工作中遇到的新情况新问题实行报告制，充分发挥业务例会的作用，对重大业务和疑难业务问题实行集体决策制。四是创优服务形式。对待园区及招商引资的工业企业，实行“零”等待，为开发企业开辟“绿色通道”，各部门克服区划调整业务移交及日常工作繁重的困难，加班加点确保了各项工作提前完成。全年产权登记9862宗，面积322.35万㎡，抵押登记7981宗，面积213.46万㎡，贷款金额31.21亿元；完成204.18万㎡的房屋预、实测；白蚁防治施工面积146.78万平米，施工合格率均达100%；归集物业维修资金17*万元；房屋租赁管理工作进一步加强，与46个租赁单位重新签订租赁合同，并协助解决门面租赁纠纷12起，收缴租赁管理费用4.3万元。
2.健全制度，有章可循。我局建立健全了37项制度，公布于众，汇编成册，做到人手一份，做到了有章可循，以制度管人，以制度管事；建立了业务回访复查制、党员干部述职述廉制度，严格考核兑现，实行廉政一票否决；出台了《工作人员绩效考核实施细则》，专门成立了纪检监察室和考核督察小组，负责平时劳动纪律、业务工作检查、作风建设情况督查和年终考核工作,内部管理更加规范。
3.关心弱势，传送温暖。爱吾幼以及人之幼，敬吾老以及人之老。围绕县委县政府中心工作，做好了新农村建设联点、工青妇、老干、关协等方面工作。开展六一活动，向全局干部职工子弟赠送书包、文具；组织机关干部子弟暑假开展了“我们与留守儿童心连心、手牵手”活动；关心家属就业难题，在全局进行了摸底调查，积极想办法帮助解决就业难题；多次上门看望慰问生病职工、家属，发放了补贴和救助金4万余元。
（四）创新制度，以人为本，队伍建设成效显著。
我局坚持以人为本，始终把实现好、维护好、发展好干部职工和广大群众的根本利益作为全局工作的出发点和落脚点。
1.民主决策，团结共事，班子形成合力。班子成员半年召开一次高标准民主生活会，交心通气，及时沟通思想、交流工作；将工作会议开到工作一线，班子成员走近基层干部职工身边，听取意见和建议，集思广益、民主决策，确保决策更科学合理、更符合民意。
2.优化组合，竞争上岗，用人机制更加合理。采取了因事设岗、因岗定人、竞争上岗、以绩定酬的用人和分配机制。按照“提高效率、整合资源、优化配置、简化程序、方便群众、优质服务”的原则，对局内设科室及局属单位采取撤、并、合、充的办法优化机构设置，新成立了绩效考核小组，充实了房地产协会，明确了各个岗位的工作责任和任务；对中层干部进行竞争上岗，通过竞职演讲、群众打分、领导测评等环节，24人竞聘为中层干部，优化了中层干部队伍结构，激活了干部队伍活力。
3.狠抓学习，注重教育,党建工作更加富有成效。局党委十分重视干部职工的学习和培养，为机关干职创造了良好的学习环境，扩大中心组学习范围。班子成员带头示范，言传身教，深学政治理论、精学本职业务、勤学修身知识。同时将中心组范围扩大到中层干部和全体机关同志。局党委中心学习组被列为市基层党组织学习示范点，在全市进行了经验推广。大力组织培训。选拔11名政治素质强、业务过硬的同志担任任课老师，组织了的“强业务提素质优服务”培训月活动，全局干部职工集中参加了22次、44课时业务培训，内容涉及业务操作流程规定、法律法规、十七届四中全会精神等多个方面；举办了《房屋登记办法》和商品房产权预告登记等新系统使用培训班，全县房产系统约120人参加了培训；组织各支部委员和党员骨干参加党建知识培训。积极组织送训。组织50余人次参加省厅、市局的登记官培训；选送产权所所长熊锡军参加北京大学房地产研修班学习；分批选送业务骨干到市局跟班学习。鼓励开展自学。以交调查报告、写论文、谈体会和工作讲评、年终总结等多种形式，解决工学矛盾，使干部自学成为主流。通过培训、学习和讨论，干部职工的思想认识明显提高，工作作风明显转变，队伍素质明显提升。
4.全面发动，力行实践，科学发展观更加深入人心。在学习实践科学发展观活动中，按照做精规定动作，创新自选动作的原则，我局先后完成3本书的系统学习，组织了3场学习辅导讲座，开展了4次大讨论，班子成员12次深入各基层支部作指导、讲党课，全局党员干部人均撰写读书体会2篇以上，组织了6个重点课题的调研，形成了6篇调研文章，上报信息20条，发放了征求意见表、问卷调查累计200余份；召开了座谈会等各种会议10余次，征求意见建议101条，形成落实科学发展观分析检查报告和整改落实方案，其中，分析检查报告经群众评议满意率为100%。全局干部职工科学发展意识、科学发展能力大大增强。
