节约资源重要性范例(12篇)
节约资源重要性范文1篇1
关键词:农业加工业企业;节约型生产评价;模糊综合评价法
一、引言
作为资源勘探、采掘、运输、贸易的主体,企业的节约型生产是构建节约型社会的核心。而节约型生产作为企业产值增长的一个影响因素,在企业运营过程中是一个内生的自变量,但由于资源类生产成本存在外部性,导致企业节约资源的自觉性降低。为了解决需求增长与资源约束之间的矛盾,国内外学者展开了相关研究。西方学者在总结工业化发展所带来的问题的基础上提出发展循环经济,建设节约型社会的经济理论,但专门研究节约型生产问题的成果较为少见。国内学术界对节约型生产的研究主要着手于评价体系的建立。李洪强、李琼(2005)的《节约型企业》中提出节约型企业评价的问题,从节约程度、节约能力、综合评价方面提出一个思路性的框架,没有深入研究指标体系以及如何操作的问题。国家商务部(2007)提出了节约型零售企业评价规范,该评价规范提出节约型零售企业,包括百货店、大型超市、零售专业店的评价标准。陈国康(2006)提出资源节约型钢铁企业的评价指标体系,主要包括企业评价指标和工序评价指标两部分。其他如机械工业协会也提出了相应的机械工业企业建设节约型企业的标准。黄少坚(2008)提出了一个适合于规模以上制造加工业的节约型企业建设的通用评价标准。总之,因为行业不一样,其工艺差别很大,评价体系也有相应的差异。有关研究对若干行业的节约型企业制定了不同层次的评价标准,但对于农业加工业企业从专业领域提出节约标准并用于评价企业的节约程度尚没有进一步深入探讨。本文试图运用层次分析法构建适合农业加工业企业的节约型生产评价体系,从而在此有所突破。
二、农业加工业企业的生产评价指标体系的构建原则
根据联合国国际标准工业的分类方法,农产品加工业包括:食品、饮料和烟草加工;纺织、服装和皮革工业;木材和木材产品;纸张和纸产品加工、印刷和出版;橡胶产品加工。虽然农产品加工业涉及的产业范围很广,但其基本特征是通过对农产品的进一步加工,使资源得到充分利用,形成资源开发――深精加工――高附加值产品――商品的良性循环。对涉业较广的农业加工业构建评价指标除了遵循国内学者较常用的科学性、系统性、全面性、可操作性、可比较性等原则之外,作为给企业的一个指挥棒一样的标准,笔者认为还须遵循以下原则:
(一)动态性原则
节约型生产,既是一个目标,又是一个过程。因此,评价指标体系应充分反映资源节约型生产动态变化的特点,一方面反映生产的节约水平,另一方面在时间尺度上体现资源节约型生产能力的强弱。为此,要使指标体系的建立具有描述、监测、预警和评估功能,通过其实现资源节约型生产运行模式的选择和调控,以引导农业加工企业沿着预定的目标发展。
(二)突出关键性评价指标原则
企业往往根据关键性指标来分配其资源,只有对企业经营有很大影响,又能够促进企业发展的工作才能被重视。因此,企业的目标体系必须突出重点性,作为节约型企业评价指标体系必须能进入到企业的日常管理工作之中才能被重视。所以,设计节约型企业的评价指标还需突出重点和关键,将指标变成企业的经营指标,这样才能与企业的日常重点工作相结合,真正起到作用。
(三)经营指导性原则
评价体系作为企业经营的一部分必须对企业如何盈利具有指导性作用,对企业生存具有指导性作用,这样,指标才能成为管理部门运营的模式,企业在运作过程中不会感到是额外的负担,而是企业经营必须的功课,节约型生产评价指标才能得到确实有效的执行。
三、农业加工业企业节约型生产评价指标体系
本文在充分认识节约型企业生产规律的基础上,根据上述原则,借鉴已有的资源节约生产评价指标体系的研究成果,采用分析法和频度统计法构建了初选系统,并经过优化最终建立了一套农业加工企业节约生产的评价指标体系。该指标体系由3大子系统组成,即资源消耗支持系统、技术创新支持系统、生态环境支持系统(见表1)。
技术创新支持系统是农业加工企业节约型生产的重要支撑,通过创新来解决制约企业发展的资源、环境、效益问题,一方面提高资源的利用效率,减少环境污染,使企业行为导致的外部成本内部化;另一方面使企业降低成本,提升质量,增加盈利,提高竞争力。我国农业加工企业普遍存在因技术积累较少,人才缺乏导致的技术创新动力不足。该系统的指标通过评价企业的技术创新能力来促进企业进行技术改造开发新产品提高资源的利用率。技术研发需要人才和资金投入,长期的大量的与企业规模相称的投入才有助于企业形成核心竞争力,保证节约型企业建设。研发投入后必须转化为盈利能力、竞争力,在市场上能创造高毛利率,否则投入没有回报,就是浪费,不是节约。新品占有率是一个很重要的能够说明创新型企业的经营指标,这是企业年度经营指标中也必须有的指标。
资源消耗支持系统主要是从生产角度来考虑,在产品设计、生产组织方面对能耗、物耗等加以控制,这是每个企业必须做的工作,也是降低成本,提高效益最主要的方式。
生态环境支持系统是建设节约型企业的重要考核内容。通过技术手段将生产过程中产生的“三废”在循环利用和资源化的过程中消化掉是为了充分利用资源、循环利用资源。农业园区建设基本上能够做到零排放,是达到彻底解决环境问题的生产方式。但是,已有的加工企业要转化为统一规划的农业园区并不是很容易做到的,因此,还需要清洁生产等方式作为主要手段。
四、节约型生产的模糊综合评价法
对资源节约型生产水平进行综合评价,首先应确定上述各指标的权重。为了避免人为确定权重的主观性,本文探讨利用主成分分析方法确定各指标的权数分配,进而得到资源节约型生产综合评估模型。主成分分析就是利用降维的思想从较多的指标中找出较少的几个综合指标,而这些指标能较好地反映原来资料的信息。第一主成分是原来各变量的线性组合且具有最大的方差,主成分与原来变量的相关系数称作因子载荷,各主成分原有指标的载荷值和公因子方差值反映了它们对主成分所起作用的大小,为确定各指标的权重提供客观依据。
设有n个生产企业,每个企业观测有p个指标(变量):X1,X2…,XP得到原始数据矩阵:
X=XX…XXX…XXX…X=(XX…X)
用数据矩阵X的P个列向量(即P个指标向量)作线性组合为:
f1=a11X1+a21X2+…+aP1XP
f2=a12X1+a22X2+…+ap2XP
……
fp=a1pX1+a2pX2+…+appXp
上述方程组要求:
a211+a221+…+a2p1=1
且系数aij由下列原则决定:
第一,fi与fj(i≠j,i,j=1,…,p)不相关。
第二,f1是X1,X2…,XP的一切线性组合(系数满足上述方程组)中方差最大的,f2是与f1不相关的X1,X2…,XP的一切线性组合中方差最大的,…,fp是与f1,f2,…,都不相关的X1,X2…,XP的一切线性组合中方差最大的。
这样决定的综合变量f1,f2,…,fp分别称为原变量的第一,第二,…,第p主成分,其中f1的方差在总方差中占的比例最大,其余主成分f2,…,fp的方差依次递减。在实际工作中挑选前几个甚至一个最大主成分f1,就能够基本包括全部指标所具有的信息,达到了将众多指标简化浓缩为少数几个甚至一个综合评价指标的目的。
(一)指标权重的确定
首先计算第j个主成分的方差贡献率及前几个主成分的累计方差贡献率,选取累计贡献率大于某值(如定为90%、95%、99%等)的前几个主成分。然后计算各指标的公因子方差,公式如下:
H=a,其中i=1,2,L,P
因为公因子方差反映了各原始指标对选出的m个主成分所起的作用,亦反映了各原始指标的重要程度,从而将公因子方差分别做归一化处理可得到各指标的权重。
f=(i=1,2,L,P)
(二)节约型生产综合评价模型
将原始数据xij与权重fi加权合成节约型生产综合评价模型:
C=xf(i=1,2,L,m)
这样就可以根据给定的各指标的评估值和各类指标权数,逐步逐层计算出节约型生产水平(即综合评估值)。根据综合评估值,可以确定节约生产的发展阶段。
五、结束语
全面、准确地评价一个企业的节约型生产水平是个复杂的系统工程、牵涉到的因素很多。尤其是评价指标的选择及权重因子的确定,仍需在实践中不断完善。但可以肯定的是节约型生产作为一种现代农业加工业先进的运作方式,必须以技术创新为手段,以集约地利用资源为核心,将技术创新、管理创新、制度创新结合起来,追求企业目标与社会目标统一的前提下,实现企业价值最大化。
参考文献:
1、黄少坚.节约型企业激励与约束机制研究[D].中国海洋大学,2008.
2、王学林.中国农业龙头企业运行机制研究[D].四川大学,2006.
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5、胡恩华,单红梅,陈燕.企业核心竞争力的识别及综合模糊评价[J].系统工程,2004(1).
节约资源重要性范文篇2
国家“十一五”规划明确提出，要把建设资源节约型、环境友好型社会摆在突出位置。我们要进一步提高对节约资源和保护环境基本国策的认识，明确建设资源节约型、环境友好型社会的战略任务和政策措施，明显提高资源利用效率，基本遏制生态环境恶化的趋势，为子孙后代留下蓝天绿地、碧水青山。
建设资源节约型、环境友好型社会，是以科学发展观为指导，在经济和社会发展的几个方面，切实保护和合理利用各种资源，提高资源利用效率，以尽可能少的资源消耗获得最大的经济效益和社会效益；同时，采取有利于环境保护的生产方式、生活方式、消费方式，建立人与环境良性互动的关系，实现人与自然的和谐与可持续发展。
建设资源节约型、环境友好型社会，事关我国经济社会发展全局，事关全球可持续发展，具有重要的现实意义和深远的历史意义。首先，建设资源节约型、环境友好型社会，是落实科学发展观的重要举措。改革开放以来，我国经济发展取得了举世瞩目的巨大成就，但在资源环境方面也付出了很大的代价。据资料显示，我国的能源消耗总量已位居世界第二，消耗每吨标准煤实现的GDP仅为世界平均水平的30％，重要资源的产出效率不仅远低于发达国家水平，也低于世界平均水平。资源的严重浪费和能源的高消耗、低效率，同时带来了严重的环境问题，人与自然的矛盾从未像今天这样突出，资源环境面临的压力越来越大。我们必须认真贯彻和全面落实科学发展观，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道，实现经济效益、社会效益和环境效益相统一。其次，建设资源节约型、环境友好型社会，是全面建设小康社会的重要保障。全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，必须推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，在经济发展的同时，让人民群众喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物，在良好环境中生产和生活。第三，加快建设资源节约型、环境友好型社会，是构建社会主义和谐社会的重要内容。人与自然保持和谐，是和谐社会的重要特征之一。随着经济发展和人民生活水平的提高，资源需要和老百姓对环境质量的要求越来越高。构建社会主义和谐社会，必须切实加强资源节约和环境保护、依法保障人民群众的利益，妥善化解资源环境问题带来的社会矛盾，以资源节约和环境友好促进社会和谐。同时，建设资源节约型、环境友好型社会，也是促进全球可持续发展的重要任务。解决好中国的资源环境和发展问题，既符合中国自身利益，是十三亿人民的福利所在；也符合全人类的共同利益，是对全球可持续发展的重大贡献。
建设资源节约型、环境友好型社会，要按照节约发展、安全发展、清洁发展和可持续发展的总体要求，突出抓好三个方面的重点任务：一是努力推进资源节约。关键是抓好节能、节水、节地、节材和资源综合利用，降低资源消耗，提高资源综合利用效率。二是切实加强环境保护。关键是要从源头上防治污染和生态破坏，扭转先污染后治理，边治理边污染的状况。三是大力发展循环经济。要按照成量化、再利用、资源化的原则，进行产业发展规划和产品生产设计，实现从生产到消费各环节的良性循环。
建设资源节约型、环境友好型社会，是一项庞大的系统工程和长期艰巨的任务。必须统筹考虑，分类实施，着眼于建立长效机制，采取强有力的政策措施加以推进。一是加速推进经济增长方式的根本性转变。要坚定不移地走新型工业化道路，依靠科技进步，逐步形成“低投入、高产出、低消耗、少排放、能循环、可持续”的经济增长方式。二是加快形成资源节约型、环境友好型的产业结构。要由主要依靠工业带动经济增长向工业、服务业和农业共同带动经济增长转变，着力发展现代服务业、高技术产业和环保产业。三是努力构建节约型、环保型的公共设施发展模式和消费模式。大力发展节能省地型建筑，推广应用新型建筑材料，发展城市集中供热。合理布局，逐步建立便捷、通畅、节能、安全的交通运输体系。要在全社会提倡节俭、文明、适度、合理的消费理念，逐步形成健康文明、节约资源、保护环境的消费模式。四是积极创新促进节约资源、保护环境的机制和政策。加快建立资源性产品的价格形成机制，完善环境保护投入机制，适用市场机制推进污染治理。健全有利于环保的价格、税收、信贷等政策体系，尽快建立生态补偿机制。五是加强资源环境法规标准建设和监督管理。加快建立健全资源节约、综合利用和环境法规标准体系，加大环境执法和监督检查力度。六是不断强化政府责任和全民资源环境意识。各级政府要切实增强资源环境忧患意识和责任意识，带头建设节约型政府，在建设环境友好型社会中起表率示范作用。深入开展资源节约和环境保护基本国策宣传教育，引导公民自觉选择有利于节约资源、保护环境的生产生活方式。
节约资源重要性范文篇3
中共中央政治局这次集体学习安排的内容是关于我国建设资源节约型社会。国务院发展研究中心产业经济研究部部长冯飞研究员、国家发展和改革委员会宏观经济研究院能源研究所所长韩文科研究员就这个问题进行讲解，并谈了他们对我国建设资源节约型社会的意见和建议。
中共中央政治局各位同志认真听取了他们的讲解，并就有关问题进行了讨论。
在主持学习时发表了讲话。他指出，能源资源是人类社会生存和发展的重要物质基础，也是我们全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的重要物质基础。坚持节约资源的基本国策，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调，是贯彻落实科学发展观、走新型工业化道路的必然要求，是实现可持续发展、保障经济安全和国家安全的必然要求。我们必须以对国家和人民高度负责、对子孙后代高度负责的精神，把节约能源资源工作放在更加突出的战略位置，切实做到节约发展、清洁发展、安全发展、可持续发展，坚定不移地走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
强调，“十一五”是我国全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的关键时期，也是加快建设资源节约型社会的重要时期。要坚持开发与节约并举、节约优先的方针，紧紧围绕实现经济增长方式的根本性转变，以提高能源资源利用效率为核心，以节能、节水、节地、节材、能源资源综合利用和发展循环经济为重点，把节约能源资源工作贯穿于生产、流通、消费各个环节和经济社会发展各个领域，加快形成节约型生产方式和消费方式，提高全社会能源资源利用水平，力争在较短的时间内取得明显进展。
指出，要把节约能源资源作为转变经济增长方式的主攻方向，大力推进产业结构优化升级，大力发展集约化农业和生态农业，大力发展服务业，积极发展高技术产业，加快用高新技术和先进适用技术改造传统产业，坚决淘汰严重耗费能源资源和污染环境的落后生产能力，加大循环经济试点力度，努力提高生产活动的循环化、生态化水平。要提高全民族的节约意识，在全社会倡导节俭、文明、适度、合理的消费理念，倡导绿色消费等现代消费方式，提高消费质量和效益。要加快构建节约能源资源的技术支撑体系，加强能源资源节约和循环利用技术的攻关和产业化，培育节能服务体系。要抓紧制定和修订与社会主义市场经济体制相适应的促进能源资源节约和有效利用的法律法规，注重运用价格、财税、金融等手段促进能源资源节约和有效利用，加快建立科学的节能减排指标体系、考核体系、监测体系，依法加大执法和监督检查力度，堵塞能源资源浪费漏洞。
节约资源重要性范文篇4
国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：改革开放以来，特别是中央提出加快两个根本性转变以来，我国推进经济增长方式转变取得了积极进展，资源节约与综合利用取得一定成效。但总体上看，粗放型的经济增长方式尚未得到根本转变，与国际先进水平相比，仍存在资源消耗高、浪费大、环境污染严重等问题，随着经济的快速增长和人口的不断增加，我国淡水、土地、能源、矿产等资源不足的矛盾更加突出，环境压力日益增大。“十一五”是我国全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的关键时期，必须统筹协调经济社会发展与人口、资源、环境的关系，进一步转变经济增长方式，加快建设节约型社会，在生产、建设、流通、消费各领域节约资源，提高资源利用效率，减少损失浪费，以尽可能少的资源消耗，创造尽可能大的经济社会效益。建设节约型社会的指导思想是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，坚持资源开发与节约并重，把节约放在首位的方针，紧紧围绕实现经济增长方式的根本性转变，以提高资源利用效率为核心，以节能、节水、节材、节地、资源综合利用和发展循环经济为重点，加快结构调整，推进技术进步，加强法制建设，完善政策措施，强化节约意识，尽快建立健全促进节约型社会建设的体制和机制，逐步形成节约型的增长方式和消费模式，以资源的高效和循环利用，促进经济社会可持续发展。为此，现就做好今明两年建设节约型社会重点工作通知如下：一、加快建设节约型社会的重点工作（一）大力推进能源节约。1．落实《节能中长期专项规划》提出的十大重点节能工程。研究提出《十大重点节能工程实施方案》，明确主要目标、重点内容、保障措施、实施主体，以及分年度实施计划、国家支持的重点。2005年启动节约和替代石油、热电联产、余热利用、建筑节能、政府机构节能、绿色照明、节能监测和技术服务体系建设等7项工程。2．抓好重点耗能行业和企业节能。突出抓好钢铁、有色、煤炭、电力、石油石化、化工、建材等重点耗能行业和年耗能万吨标准煤以上企业节能，国家重点抓好1000家高耗能企业，提出节能降耗目标和措施，加强跟踪和指导。3．推进交通运输和农业机械节能。加快淘汰老旧汽车、船舶和落后农业机械。加快发展电气化铁路，实现以电代油。研究提出优先发展公共交通系统的具体措施。开发和推广清洁燃料汽车、节能农业机械。推动《乘用车燃料消耗量限值》国家标准的实施，从源头控制高耗油汽车的发展。按照国务院批准实施的试点工作方案，稳步推进车用乙醇汽油推广工作。4．推动新建住宅和公共建筑节能。抓紧出台《关于新建居住建筑严格执行节能设计标准的通知》。贯彻实施《关于发展节能省地型住宅和公共建筑的指导意见》和《公共建筑节能设计标准》，新建建筑严格实施节能50％的设计标准，推动北京、天津等少数大城市率先实施节能65％的标准。深化北方地区供热体制改革，推动既有建筑节能改造。开展建筑节能关键技术和可再生能源建筑工程应用技术研发、集成和城市级工程示范，启动低能耗、超低能耗和绿色建筑示范工程。5．引导商业和民用节能。推行空调、冰箱等产品强制性产品能效标识管理，扩大节能产品认证，促进高效节能产品的研发和推广，加快淘汰落后产品。在公用设施、宾馆商厦、居民住宅中推广采用高效节电照明产品。严格执行公共建筑夏季空调室内温度最低标准，在全社会倡导夏季用电高峰期间室内空调温度提高1-2度。在农村大力发展户用沼气和大中型畜禽养殖场沼气工程，推广省柴节煤灶。6．开发利用可再生能源。推进大型水电、风电基地建设；在西部电网未覆盖地区发展小水电和太阳能发电，在东部沿海地区和有居民的海岛大力推进海洋可再生能源开发利用；在农村地区推广风能、太阳能利用。组织生物质能资源调查及生物质能技术示范和推广；研究制定可再生能源配额、价格管理等配套规章和实施措施。大力推进能源林基地建设和开发利用。7．强化电力需求侧管理。落实电力需求侧管理及迎峰度夏工作的部署，加强以节电和提高用电效率为核心的需求侧管理，完善配套法规，制定有效的激励政策，推广典型经验，指导各地加大推行力度。8．加快节能技术服务体系建设。推行合同能源管理和节能投资担保机制，为企业实施节能改造提供诊断、设计、融资、改造、运行、管理一条龙服务。（二）深入开展节约用水。1．推动节水型社会建设。认真研究提出关于开展节水型社会建设的指导性文件，适时召开全国节水型社会建设工作会议。继续开展全国节水型社会建设试点工作，重点抓好南水北调东中线受水区和宁夏节水型社会建设示范区建设。研究提出水资源宏观分配指标和微观取水定额指标，推进国家水权制度建设。2．推进城市节水工作。积极开展节水产品研发，加大节水设备和器具的推广力度，指导各地加快供水管网改造，降低管网漏失率。推动公共建筑、生活小区、住宅节水和中水回用设施建设。推进污水处理及再生利用，加快城市供水和污水处理市场的改革。3．推进农业节水。继续推进农业节水灌溉，推广农业节水灌溉设备应用，大力推进大中型灌区节水改造，积极开展农业末级渠系节水改造试点。在丘陵、山区和干旱地区积极开展雨水积蓄利用，支持农村水窖建设，推广旱作农业技术，发展旱作节水农业，扩大节水作物品种和种植面积。开展农村、集镇生态卫生旱厕试点。4．推进节水技术改造和海水利用。推进高耗水行业节水技术改造、矿井水资源化利用。推进沿海缺水城市海水淡化和海水直接利用。5．加强地下水资源管理。严格控制超采、滥采地下水。防治水污染，缓解水质性缺水。（三）积极推进原材料节约。1．加强重点行业原材料消耗管理。严格设计规范、生产规程、施工工艺等技术标准和材料消耗核算制度，推行产品生态设计和使用再生材料，减少损失浪费，提高原材料利用率。2．延长材料使用寿命和节约木材。鼓励生产高强度和耐腐蚀金属材料，提高材料强度和使用寿命。加强木材节约代用，抓紧研究提出《关于加快推进木材节约和代用工作的意见》。3．研究实施节约包装材料的政策措施。重点研究禁止过度包装的政策措施，2005年针对社会反映强烈的月饼等过度包装和搭售问题，从市场价格入手出台规范性意见。落实发展散装水泥的政策措施，从使用环节入手，进一步加大散装水泥推广力度。（四）强化节约和集约利用土地。1．实行严格的土地保护制度。修订和完善建设用地定额指标，完善土地使用市场准入制度。推进土地复垦。2．开展农村集体建设用地整理试点。指导村镇按集约利用土地原则做好规划和建设，促进农村建设用地的节约集约利用。启动“沃土工程”，加强耕地质量建设，提高耕地集约利用水平。3．研究提出节约集约用地的政策措施。重点研究提出城市建设节约利用和集约利用土地的政策措施，以及交通基础设施建设集约利用土地的意见。4．进一步限制毁田烧砖。认真实施《国务院办公厅关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》（国办发［2005］33号），推动第二批城市禁止使用实心粘土砖。有关部门要适时联合召开“全国推进墙体材料革新和推广节能建筑工作电视电话会议”。（五）加强资源综合利用。1．推进废物综合利用。要以煤矿瓦斯利用为重点，推进共伴生矿产资源的综合开发利用。以粉煤灰、煤矸石、尾矿和冶金、化工废渣及有机废水综合利用为重点，推进工业废物综合利用。2．做好再生资源回收利用工作。以再生金属、废旧轮胎、废旧家电及电子产品回收利用为重点，推进再生资源回收利用。推进生活垃圾和污泥资源化利用。3．开展秸秆综合利用，推行农资节约。推广机械化秸秆还田技术以及秸杆气化、固化成型、发电、养畜技术。研究提出农户秸秆综合利用补偿政策，开展秸杆和粪便还田的农田保育示范工程。推广节肥、节药技术，提高化肥、农药利用率。鼓励并推广农膜回收利用。二、加快节约资源的体制机制和法制建设（一）加强规划指导和推进产业结构调整。把加快建设节约型社会作为编制国民经济和社会发展“十一五”规划及各类专项规划、区域规划和城市发展规划的重要指导原则。编制《节水型社会建设“十一五”规划》、《海水利用专项规划》、《全国节水灌溉规划》、《全国旱作节水农业发展规划》、《资源综合利用规划》、《可再生能源中长期发展规划》、《农村沼气工程建设规划》、《保护性耕作示范工程建设规划》。加快出台《产业结构调整暂行规定》和《产业结构调整指导目录》，明确鼓励类、限制类和淘汰类产业项目，促进有利于资源节约的产业项目发展，淘汰技术水平低、消耗大、污染严重的产业。（二）健全节约资源的法律法规。抓紧制定和修订促进资源有效利用的法律法规。配合全国人大财经委研究提出《中华人民共和国节约能源法》修订建议，重点研究建立严格的节能管理制度、明确激励政策、规范执法主体、加大惩戒力度等。配合全国人大环资委研究提出《中华人民共和国循环经济促进法》。修订《取水许可制度实施办法》，起草《节约用水管理条例》。抓紧出台废旧家电回收处理管理条例，完善回收体系，建立生产者责任制。加强石油节约、建筑节能、墙体材料革新、包装物和废旧轮胎回收等资源节约与综合利用法律法规建设，做好相关立法工作。（三）完善资源节约标准。编制《2005━2007年资源节约与综合利用标准发展计划》。制定风机、水泵、变压器、电动机等工业用能产品和家用电器、办公设备强制性能效标准，完善主要耗能行业节能设计规范。研究制定《轻型商用车燃料消耗量限值标准》。制定《绿色建筑技术导则》、《绿色建筑评价标准》、《建筑节能工程施工验收规范》。修订节水型城市考核标准和雨水利用标准，完善重点用水行业取水定额标准。加大农业节水灌溉设备国家标准的制修订和实施力度。制定和实施新的土地使用标准，建立土地集约利用评价和考核标准，完善村镇规划标准。研究提出重要矿产资源开发和综合利用行业标准，制定《矿山企业尾矿利用技术规范》。（四）理顺资源性产品价格。加快资源性产品价格的市场化改革进程，逐步建立能够体现资源稀缺程度的价格形成机制。落实全国水价改革与节水工作电视电话会议精神，推进阶梯式水价制度和超计划、超定额用水加价收费方式。逐步推进农业水价改革试点，依法全面整顿农业供水末级渠系的水价秩序，取消水费计收中的搭车收费，制止截留挪用。加大实施峰谷分时、丰枯和季节性电价力度，扩大执行范围。对高耗能行业中国家淘汰类和限制类项目，继续实行差别电价。研究制定建立煤热价格联动机制的指导意见。改革天然气价格形成机制，理顺天然气与其他产品的比价关系。运用价格机制调控土地，提高土地使用效率。（五）完善有利于节约资源的财税政策。研究制定鼓励生产、使用节能节水产品的税收政策，以及鼓励发展节能省地型建筑的经济政策。研究制定鼓励低油耗、小排量车辆的财税政策。调整高耗能产品进出口政策。积极研究财税体制改革，适时开征燃油税，完善消费税税制。加大公共财政对政府节约资源管理和政府机构节能改造的支持力度。逐步扩大节能、节水产品实施政府采购的范围。完善资源综合利用和废旧物资回收利用的税收优惠政策。在理顺现有收费和资金来源渠道的基础上，研究建立和完善资源开发与生态补偿机制。（六）推进节约资源科学技术进步。国家科技计划继续加大对节约资源和循环经济关键技术的攻关力度，组织开发和示范有重大推广意义的共伴生矿产资源综合利用技术、节约和替代技术、能量梯级利用技术、废物综合利用技术、循环经济发展中延长产业链和相关产业链接技术、雨洪收集和苦咸水综合利用技术、高效节水灌溉技术和旱作节水农业技术、可回收利用材料和回收拆解技术、流程工业能源综合利用技术、重大机电产品节能降耗技术、绿色再制造技术以及可再生能源开发利用技术等，努力取得关键技术的重大突破。在中央预算内投资（含国债项目资金）中继续支持一批资源节约和循环经济重大项目，包括重大技术示范项目、重大资源节约技术开发和产业化项目等。贯彻实施《中国节水技术政策大纲》，修订《中国节能技术政策大纲》，编制重点行业发展循环经济先进适用技术目录。加大新技术、新产品、新材料推广应用力度。（七）建立资源节约监督管理制度。建立高耗能、高耗水落后工艺、技术和设备强制淘汰制度。完善重点耗能产品和新建建筑市场准入制度，对达不到最低能效标准的产品，禁止生产、进口和销售；对公共建筑和民用建筑达不到建筑节能设计规范要求的，不准施工、验收备案、销售和使用；对矿山尾矿中资源品位严重超标的，要采取强制回收措施。在2004年有关部门联合开展资源节约专项检查的基础上，组织各地节能监察（监测）中心对年耗能万吨标准煤以上重点企业开展节能监督检查。对北方采暖地区、夏热冬冷和夏热冬暖地区建筑节能标准执行情况分别组织一次规模较大的专项检查。针对2005年3月1日起施行的强制性能效标识管理和7月1日起施行的《乘用车燃料消耗量限值》国家标准，组织全国性的国家监督抽查活动。继续开展禁止使用实心粘土砖专项检查。对检查中发现的各种浪费资源的做法和行为，要严肃查处。研究建立循环经济评价指标体系及相关统计制度。加强和完善能源、水资源以及节能、节水统计工作。三、加强对资源节约工作的领导和协调（一）切实加强组织领导。发展改革委、教育部、科技部、财政部、国土资源部、建设部、铁道部、交通部、水利部、农业部、商务部、国资委、税务总局、质检总局、环保总局、统计局、林业局、法制办、国管局、电监会、海洋局等有关部门要根据确定的建设节约型社会近期重点工作，按照职责分工，尽快制定具体政策措施，积极做好资源节约工作。为了加强各有关部门间的协调配合，由发展改革委负责做好组织协调，牵头建立由有关部门参加的部门协调机制，加强指导、协调和监督检查。组织实施资源节约的主要工作在地方，地方各级人民政府特别是省级人民政府要对本地区资源节约工作负责，切实加强对这项工作的组织领导，并建立相应协调机制，明确相关部门的责任和分工，大力推进资源节约工作。各地区、各部门在推进建设节约型社会工作中，要注重发挥人民团体和行业协会的作用。（二）政府机构要带头节约。各级政府部门要从自身做起，带头厉行节约，在推动建设节约型社会中发挥表率作用。要制定《推动政府机构节能的实施意见》，建立政府机构能耗统计体系，明确能耗、水耗定额，重点抓好政府建筑物和采暖、空调、照明系统节能改造以及公务车节能。落实《节能产品政府采购实施意见》，推行政府机构节能采购，优先采购节能（节水）产品和节约办公用品，降低费用支出。各级政府在认真做好机关节约工作的同时，更要抓好全社会的节约工作。为此，要抓紧建立科学的政府绩效评估体系，进一步健全干部考核机制，将资源节约责任和实际效果纳入各级政府目标责任制和干部考核体系中。（三）组织开展创建节约型社会活动。要研究制定《创建节约型社会实施方案》，在“十一五”期间创建一批节约型城市、节约型政府机构、节约型企业、节约型社区，发挥示范作用，并探索出一条符合我国国情的资源节约的路子。要及时总结和推广节约型社会建设中的经验和典型。在冶金、有色、煤炭、电力、化工、建材、造纸、酿造等重点行业，在矿产资源综合利用、生物质能综合利用、废旧家电、废旧轮胎、废纸回收利用、绿色再制造等重点领域和产业园区及城市组织开展循环经济试点。通过试点探索发展循环经济的有效模式，确定发展循环经济的重大技术领域和重大项目领域，完善再生资源回收利用体系，提出按循环经济发展理念规划、建设、改造产业园区和建设节约型城市的思路。（四）努力营造建设节约型社会的良好氛围。建设节约型社会涉及各行各业和千家万户，需要动员全社会的力量积极参与。2005年要围绕“大力发展循环经济，加快建设节约型社会”这一主题，继续开展“资源节约行”活动。要组织新闻媒体采访，集中宣传节约资源的先进典型，揭露和曝光浪费资源、严重污染环境的行为和现象。要在工矿企业职工中开展“我为节约做贡献”活动，在中小学校开展“珍惜资源、从我做起”活动，在宾馆开展“争创绿色饭店”活动，在社区开展“创建绿色社区”活动，在中央国家机关开展“做节约表率”活动，在全国质量月开展“降废减损兴质量”活动。要认真组织好全国节能宣传周、全国城市节水宣传周以及世界水日、土地日、环境日等宣传活动，开展节水型社会建设公益广告和征文活动。同时，要加强建设节约型社会的研讨和交流，2005年底在北京举办建设节约型社会展览会，择时组织开展节能节水和资源综合利用先进典型推广现场会及技术交流会。各地区、各部门要从战略和全局的高度，充分认识建设节约型社会的重要意义，按照国务院的统一部署和建设节约型社会的各项工作安排，结合本地区、本部门实际，抓紧制订具体实施方案，精心组织，认真抓好落实，切实抓出成效。
节约资源重要性范文
（北京师范大学，北京100875）
摘要：建设节约型学校最主要也是最重要的两个方面就是校园硬件和软件的建设。其首要任务就是合理规划、科学布局、对硬件设备节能环保功能的强化，建设绿色高校。再者，校园的可持续性发展也是重中之重。其包含着思想观念的传承和对硬件资源永续利用的理念。建设节约型学校的任务是长期的，也是艰巨的。这项复杂而又系统的工程，必须通过全体师生职工的积极参与、努力坚持、持之以恒方能成功。
关键词：节约型；高校；校园建设；思考
中图分类号：G40-03文献标识码：A文章编号：1673-2596（2015）03-0236-03
在全球经济发展迅速的今天，人类所面临的最严重危机之一就是资源短缺。得到各国政府和学术界广泛重视的资源问题逐渐演变为当代人类社会的重大危机。因此，作为一种关于社会发展形态取向理念的资源节约型社会已经被国际社会所认可。而中国，是全世界最大的发展中国家，在改革开放之后飞速发展的三十多年中，从一个资源大国渐渐地成为了资源消耗大国，发展消耗了资源，资源短缺又制约了发展，资源与发展的矛盾日益突出，资源问题的解决迫在眉睫。为此，党中央国务院就此形势展开了深入讨论与研究，并提出了建设节约型社会这一重大战略决策，它是全面建设小康社会的重要保障，也是落实科学发展观和构建和谐社会的必然要求，更是中华民族传统美德——勤俭节约在当代社会的确实表现。
作为社会资源重要组成部分的教育资源自当承担起节约、节俭的责任，因此建设节约型社会自然离不开节约型学校的创建。节约型校园的创建不仅是建设节约型社会的必然要求，还是高校本身发展的需要，更是提高学生综合素养，为社会培养、投送21世纪新型合格人才，践行高校社会责任的需求。
一、节约型校园的含义和建设节约型高校的要求
在创建节约型高校的过程中，要做到以节约和合理利用资源为重点，以建立健全的节约型管理运行制度为手段，以培养具有节俭品德的高素质、高素养合格高级专业人才为工具，落实各项节约资源举措，提高管理效率和服务效率，创建节约文化，养成节约习惯，形成节约风气，进而达到创建节约型、绿色型高校的目的。此“节约”二字主要有两个释义：一是资源的节约，即科学、合理利用资源，做到不铺张、不奢侈、不浪费，爱护资源，珍惜资源，提高资源利用率和回收率，以谋求节约资源和发展的双赢。二是对节约意识、节约思想、节约理念以及节约习惯的培养，即树立节约荣辱观，以勤俭节约为荣，以铺张浪费为耻，形成节约新风气。这样，节约型高校的建设才能有内在的动力，才能长久地进行下去。
建设节约型校园最主要也是最重要的两个方面就是校园软件和硬件的建设。硬件建设包括教学楼、学生公寓、教师宿舍、图书馆、实验室等用于教学和科研及师生生活所需的各项设备、设施的建设；软件建设包括节约理念、节约机制、节约思想、节约意识等有关节约文化的建设。邓小平同志曾提出过一手抓硬件建设，一手抓软件建设的方针，即两手抓的方针，而且，两手都要硬。我们要坚持两抓的方针政策，落实到建设节约型高校中来。
建设节约型校园就是为了让全体教师的教学、科研和全体学生的学习生活与校园自然生态环境协调可持续发展。所以合理规划，科学布局，对硬件设施节能环保功能的强化，构建绿色生态校园，成为建设节约型校园的首要任务。以以人为本、生态文明、节能减排、绿色环保为标志的绿色校园符合建设节约型校园的举措，应当作为落实建设节约型学校政策的又一重点。现今环境恶化，资源消耗日益增长，人口密集的高校成为一大资源消耗重地，浪费现象经常发生。水龙头没拧紧、冲厕用水不合理造成的水资源流失浪费，教室、楼道照明灯应用不合理造成电资源浪费，食堂剩饭剩菜造成的粮食浪费，教室中纸张的浪费等等都有悖于节约型高校建设的目的，必须着手加大力度整治，将节能环保、建设节约型学校提到日程上来。首先，设计并安装上节能环保设备，动用科技手段加大力度对校园中因设备老化所造成的资源浪费进行及时的更新，应用节能低耗照明设备，为建设节约型高校做铺垫。再有，加强学校管理，对校园中存在的浪费水、电资源，浪费纸张、粮食资源的情况进行整治，净化校园，美化校园环境。大力开展节约文化活动，增强节约意识，提高节约素养，培养节约习惯，普及节约常识。
创建节约型高校是一项长期而又艰难的任务，它的实现需要长期不懈的努力，持之以恒才能让节约型高校长期持续发展。而可持续性包含思想观念的传承和对硬件资源永续利用的理念。从中可看出，建设节约型校园不仅仅需要硬件的建设，更需要意识、思想、制度等精神层面的文化来维持其可持续的发展。建设节约型校园和学校建设、人才培养、资源利用、优化环境、生态文明联系密切，追究创建生态节约型高校的根本是为社会培养、投送高素质人才。要把创建节约型绿色生态高校工作做好，就必须把节约资源和绿色环保的理念传达到校园建设的每个管理层面，杜绝形式主义、走过场行为，落实并贯彻到硬件设施建设和软件设施建设的每个细节。建立完善的监督机制，随时随地，多方位、多角度的对全体师生进行督促检查，宣传教育等日常管理工作，提升全体师生节能环保意识。借此监督机制，使教师能够养成勤俭节约的习惯；成立专人节约知识、文化教师组，给学生授予节约常识，使他们能够从根本上了解建设节约型校园的重大意义和必要性，加强勤俭节约意识，建立起可持续发展的理念，倡导学生从自己做起，用行动影响他人。全体教师应身体力行，给学生做出表率，以小带大，以点带面，将节约意识传出校园影响社会人士，借此达到创建节约型高校、节约型社会的目的。
二、创建节约型校园的准则
对学生来说，校园是展现自己的舞台，是让自己成长的跳板，是自己另一个温暖的家；对老师来说，校园是工作的地方，是自己施展抱负的舞台，是自己收获桃李的园地；对学校来说校园就是脸面，是直观的学校形象。因此建设好校园是全体师生领导人的共同的愿望。而一所学校的建立是一项巨大而复杂的工程，需要进行规划、设计、建造、装饰、美化、园林化等多项工程，所以建设节约型校园必须从建校初期开始，贯彻落实到每一个建校环节中去。创建节约型校园有如下几条准则须遵守：
一是保护环境不被破坏，节省资源。创建节约型校园不但需要科学选择，而且思想理论基础也是必不可少的。因此，在创建节约型高校伊始至整个过程中，中国传统美德中的勤俭节约意识和胡锦涛主席提出的以人为本、和谐可持续的科学发展观必须作为指导方针，坚持以化解资源与发展的矛盾为目的，将节约资源与高速发展结合起来。要做到因保护环境、节约资源而使得发展不再受到资源短缺的制约，反过来，因为科学飞速发展，高科技更加节约资源，更加充分利用资源，提高了资源利用率，达到资源节约和科学发展的新双赢，促进校园的可持续发展。
二是继承和创新统一，互不相悖。一所好的高校的形成可能需要几十年甚至几百年的时间，每一所高校都有其自己的历史、文化、传统。在长期的历史沉淀下也会逐渐形成自己的管理理念、办学目的、培养方式、校园风格、环境特色。这些经过历史积淀的精神物质是珍贵的。所以，创建节约型校园不是一股脑的除旧立新，更不是推倒重来，而是在原有基础上取其精华，去其糟粕，继承优良传统，在此基础上，再大胆进行创新，彰显新时代新精神。这种继承和创新的统一才是最科学、和谐的发展。
三是节约资源与安全相统一。高校是培养人才的摇篮，每一名学生都可能在未来创造巨大的价值，而发展正需要这样的人才，所以学生的安全是至关重要的。不能因为节约资源偷省材料，造成人员的伤害，而是充分利用地形地貌，纵观考虑地上结构与地下建筑，设计合理，设备、设施安排妥当、科学，还要建立突发事件应用机制、结构、建筑。创建节约型校园是为了给师生更好的生活，所以，整个校园要做到既符合了节省资源的主题，又安全可靠，设施合理美观，充满青春与活力。
三、建设节约型校园的具体措施
建设节约型学校的任务是繁重、长期、艰巨的，它不是一个人、两个人就能完成的事情，需要你、我、他的共同参与，从自己做起，从小事做起，通过小事上的节约意识和对高校节约型的建设意识，才能逐渐地在高校中将节约的风气带动、流行起来，才能在未来将建设节约型高校的任务圆满地完成。所以，要想实现建设节约型高校的美好愿望，必须做到以下几点。
第一，需要领导的关注与重视。任何一项举措在第一次实行时都会存在诸多困难和问题，需要专人去克服与解决，不能简单地因为一点困难和问题的产生就随便否决，这种行为是鲁莽的，也是不明智的。而这种情况的发生与否与领导对这件的事的重视程度和关心程度有直接关系，究竟要不要实行或者是要不要终止这个决策，其决定权在领导手里，所以只要领导重视起来，上述情况就会很难发生。在节约型高校建设的初期，创建节约型高校建设领导小组，可以直接由校长或主要的学校领导人任组长，下属成立专人小组研究讨论，并且设立节约型高效建设小组的日常工作办公室，完善学校管理制度，全面动员，分工明确；还得成立监督办公室，及时发现问题并讨论修正路线，在不断地探索和实践下，节约型校园的建成将不会久远。
第二，加大力度进行宣传工作，加强节约意识。当今校园浪费资源已成恶习，大肆盛行，原因在于节约意识淡薄，没有继承浪费可耻、节约光荣的传统美德。在建设节约型高校的初期，对校园的维护、利用和校园管理方面的宣传要加强力度，而且学生和老师以及学校员工的节约意识和节约行为对节约型高校的建设起着至关重要的作用。因为建设节约型高校是一个长期的任务，它不仅仅只需要建设，还需要长期的维护，全体师生是学校的主体，所以对节约型高校的建设和维护有着义不容辞的责任。所以在宣传时，要动员全体师生并号召他们树立主人翁意识和明确全体师生及员工在创建节约型高校中所担负的光荣任务和当今的义务。在创建过程中积极创建节约文化，营造节约气氛。在宣传过程中可以大力借助校报、校园网、广播台、橱窗、专栏、横幅、专栏等学校传媒工具，大力度的对全体在校师生及员工宣传建设节约型高校的重要性、时代性、紧迫性、必要性。通过大力宣传普及节约基本常识，积极营造节约氛围，培养节约习惯，由此形成节俭和节约的校风。
第三，完善制度，科学管理。创建节约型校园是一个长期的探索工程，在探索中完善，在寻找中发展，在摸索中成长，由此探索出的节约型高校建设才具有可行性。
首先，制度是前提和根本，管理是制度的实施和实现。在以往的经验教训中，最大的浪费就是由决策的失误造成盲目的建设和重复的建设，有时因此造成的损失无法估量。所以创建节约型高校要坚持发扬民主、集思广益和坚持科学的决策。科学的管理制度就要求分明的奖罚制度，正确、果断的决策，明确的责任人负责，最大程度地鼓舞激励人的才智和创新精神。领导是创建节约型校园的第一负责人，对节约型校园建设的全过程具有全面领导、全面策划、全面组织、全面指挥和总监的责任，只有领导在全过程积极认真地负责，那么创建节约型高校才有可能进行得好。
其次，在管理过程中以人为本，注重真感情的投人，民主，实诚，自主管理。也只有将明确的责任落实到每一个人，才能使建立的健全的制度不流于形式和成为口头谈而虚与实现。所以，人在整个管理制度执行过程中起着决定性的作用；同时，在科技发展迅猛的今天，谁能合理、科学的运用科学技术，就能完成别人无法完成的任务。所以在创建节约型高校的过程中，注重人才的使用和高科技的运用，倡导人们为建设节约型高校提出自己的建议，发表意见，使得节约型高校建设快速、高效地进行下去。
再次，协调避免浪费和提高效率之间的关系。在人们的潜意识中，通常以避免浪费来显示节约。这种意识是正确的，但是也是有局限的，节约不光体现在避免浪费上，提高工程效率，保证质量也是一种隐性节约。所以，在建设过程中，要充分调动人们的积极性和主观能动性，整合并统筹各种各类资源，发掘资源使用潜力，提高资源的利用率和人的工作效率，将避免浪费和提高效率的观念渗透进创建节约型高校的整个过程中。
节约型高校的建设是一个复杂、繁冗、长期而又系统的全方位工程，它符合全球经济发展的要求，它的建成从一定程度上缓解了中国高校资源与发展的矛盾，在发展中节约资源，而发展又能为节约资源提供技术保证，达到了节约与发展的双赢。以节约型高校为点，以点带面，通过创建节约型高校来带动创建节约型社会，将节约资源的习惯由高校延展至社会，促进节约型社会的发展，实现中国乃至全人类自然与社会和谐共处可持续发展的最终目标。
参考文献：
〔1〕夏祖国,高庆龙,吴燕华,夏飞.建设节约型校园营造节俭型环境——江苏农林职业技术学院节约型校园建设的举措[J].价值工程,2012（6）:196~197.
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节约资源重要性范文篇6
关键词：节约观念节约型社会重要性
节约型社会是指在社会生产、流通、消费的各个领域，通过采取综合性措施，提高资源利用效率，以最少的资源消耗获得最大的经济和社会收益，保证经济社会可持续发展的经济社会形态。建设节约型社会，是指在社会再生产的生产、流通、消费环节中，通过健全机制、调整结构、技术进步、加强管理、宣传教育等手段，动员和激励全社会节约和高效利用各种资源，以尽可能少的资源消耗支撑全社会较高福利水平的可持续发展模式的建设过程。建设节约型社会是一项长期而复杂的系统工程，需要综合运用法律、行政、科技等多方面的力量。而树立节约观念，“使勤俭节约在全社会蔚然成风”,亦即使每一位公民养成节约意识，形成人人厉行节约的良好习惯无疑是一项很重要的基础性工作。
1.必须充分认识建设节约型社会的重要性和紧迫性
建设节约型社会是构建社会主义和谐社会的基础。改革开放以来，我国经济社会发展取得了举世瞩目的巨大成就，但同时，我们在资源和环境方面也付出了巨大代价。经济增长方式粗放，生产、流通、消费领域浪费资源的现象相当严重。目前，我国粗放型增长方式还没有从根本上得到转变，单位国内生产总值的能源、原材料和水资源消耗大大高于世界平均水平，生产、建设、流通、消费领域浪费资源的现象相当严重。党的十六届四中全会以来，党中央明确提出建设节约型社会，就是要在社会生产、流通、消费的各个领域，在经济和社会发展的各个方面，切实保护和合理利用各种资源，提高资源利用效率，以近可能少的资源消耗创造相同的财富甚至更多的财富；大力发展循环经济，最大限度地充分利用回收各种废弃物,获得更大的经济社会效益。社会主义和谐社会是民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。建设社会主义和谐社会要求我们处理好人与自然、人与人（包括当代人际关系和代际之间的关系）、人与社会的关系，要处理好人与自然的关系，就需要解决好人口与能源、资源、环境的关系。因此，建设资源节约型社会是构建社会主义和谐社会的基础。
建设节约型社会，是全面建设小康社会的重要保障。资源和环境是实现全面建设小康社会的保障。我国长时间以来“高投入、高消耗、高排放、低效率”的粗放型的经济增长方式，在造成资源的高消耗的同时，造成了严重的环境污染和生态破坏，这必然影响全面建设小康社会目标的实现。在全面建设小康社会进程中，经济规模将进一步扩大，工业化不断推进，居民消费结构逐步升级，城市化步伐加快，资源需求持续增加，资源供需矛盾和环境压力将越来越大，资源的硬约束使可持续发展受到严峻挑战，解决这些问题的根本出路在于节约资源。全面建设小康社会在我国也是实现工业化的阶段，而我们所要走的工业化道路是新型工业化道路，即要走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子，实现生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展。我们要实现全面建设小康社会的战略目标，如果不改变粗放式经济增长方式，资源将难以为继，环境将不堪重负。因此，建设节约型社会是全面建设小康社会的重要保障。
建设节约型社会，是贯彻科学发展观的必然要求。科学发展观是我们党对我国现代化建设指导思想的重大发展。贯彻落实科学发展观的一个重要方面，就是要处理好经济建设、人口增长、资源利用、环境保护的关系。在节约资源、保护环境的前提下实现经济较快发展，促进人与自然和谐相处，提高人民生活水平和生活质量。我国人口众多、资源相对不足、环境承载能力较弱，能源短缺是我国经济社会发展的“软肋”，淡水和耕地紧缺是中华民族的心腹之患，解决这些问题，我们必须坚持以人为本、全面、协调、可持续发展的科学发展观，坚持走建设节约型社会的路子，即在发展经济的同时，加强环境保护和治理，让人民群众喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物，在良好的环境中生产和生活，体现以人为本，让人民群众共享改革开放的成果。
建设节约型社会，是实现中华民族伟大复兴的重要举措。人的需求的无限性与满足人的需求的自然资源供给的有限性，决定了建设节约型社会是解决这一矛盾的有效途径。因而建设节约型社会，是伴随我国整个现代化进程的长期任务。近年来，我国石油、矿产等重要资源对外依存度越来越高。过多的进口资源，不仅耗费大量资金，而且会加剧国际市场供求矛盾，带来一系列经济、政治、外交方面的问题。加快建设节约型社会，控制和降低对国外资源的依赖程度，对于确保我国在国际竞争中的主动权、确保我国的经济安全和国家安全有着重要意义。建设节约型社会，事关中华民族的生存和发展，事关全社会成员的根本利益，是实现中华民族伟大复兴的重大战略决策和长远战略方针。
总之，加快建设节约型社会，事关现代化建设事业，事关最广大人民群众的根本利益，事关中华民族的生存和长远发展，必须从全局和战略的高度，充分认识加快建设节约型社会的极端重要性和紧迫性，增强忧患意识和危机意识，增强历史责任感和使命感，以对子孙后代高度负责的精神，加快建设节约型社会。
2.必须牢固树立建设节约型社会的观念
节约资源重要性范文篇7
一、充分认识建设资源节约型社会的战略意义
能源、矿产、水、土地等自然资源，经济社会可持续发展的物质基础和保障。国经济社会发展处于重要战略期和转型期的关键时刻，中央做出建设资源节约型社会，发展循环经济的战略决策，实现经济社会可持续发展的重要保证，符合我国国情。全市上下必需统一思想，从全局和战略高度充分认识建设资源节约型社会的重要性和迫切性。提高资源利用效率，加快建设节约型社会，基于我市市情的迫切选择，贯彻落实科学发展观的肯定要求，保证经济平安的重大举措。
㈠建设资源节约型社会是特殊市情所决定的肯定选择。市区域范围偏小，3人均占有水资源2323m3居全省倒数第二。资源总量有限，环境承载力相对较弱，人均主要资源占有量低于全国、全省平均水平。人均耕地面积仅为0.77亩，低于世界公认人均耕地0.8亩的警戒线，仅为全国平均水平1.43亩的53.8％。市也是水资源较为缺乏的乡村，全市平均水资源总量为25.32亿m3人均占有水资源2323m3居全省倒数第二，低于全国平均水平。另外，水资源、电力、煤炭、矿产、林业等资源也很紧张。这样的基本市情，决定了必需走资源节约、建设资源节约型社会的路子。
㈡建设资源节约型社会是贯彻落实科学发展观的内在要求。市作为省典型的工业乡村，产业结构矛盾突出，经济增长方式粗放。以水泥为主的大型工业企业消耗大量的资源，同时，排放的废弃物又给环境带来了较大污染。近年来，市积极转变经济增长方式，大力调整经济结构，推广先进技术、资源节约工作取得了一定效果。但是总体上，市资源短缺和浪费状况仍然严重，资源综合利用水平仍然较低。因此，建设资源节约型社会，坚持全面协调可持续发展，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化路子，市贯彻落实科学发展观的内在要求，促进人与自然和谐发展，实现经济社会可持续发展的殊途同归。
㈢建设资源节约型社会是实现工业销售收入500亿工程和全面建设小康社会的重要保证。市正处于工业加速发展期，也处在资源高需求、高消耗期。推进工业500亿工程和全面建设小康社会的进程中，经济规模将进一步扩大，工业化和乡村化将不断推进，居民消费结构将逐步升级，资源需求将持续增加，资源供需矛盾和环境压力将越来越大。解决这些问题的根本出路在于节约资源，提高资源产出效能。所以，建设资源节约型社会，做到维护资源和节约资源、综合利用资源和永续利用资源，既是当前坚持经济平稳较快发展的迫切需要，也是实现工业销售收入500亿和全面建设小康社会的基本前提和重要保障。
二、指导思想及总体目标
㈠指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，立足实际，牢固树立和落实科学发展观，坚持资源开发与节约并重、把节约放在首位的方针，围绕实现经济增长方式的根本性转变，以节约使用资源和提高资源使用效率为核心，以节能、节水、节材、节地、资源综合利用和发展循环经济为重点，加快结构调整，推进技术进步，强化节约意识，完善政策措施，建立健全促进节约型社会建设的体制和机制，逐步形成节约型的增长方式和消费模式，实现资源高效循环利用，促进经济社会全面协调可持续发展。
㈡总体目标今明两年力争在节能、节水、节材、节地、资源综合利用、发展循环经济等六方面工作取得阶段性效果。政府机关综合节约率达到5%全市万元GDP能耗指标降低5%以上；工业用水重复利用率达到80%以上；工业固体废物综合利用率达到60%以上。年底，全社会自觉节约资源的机制基本形成，资源节约的相关制度和规范进一步完善；适应市场经济发展要求的资源节约综合管理体系、技术服务体系基本建立；水、电、土地、煤、油及各种矿产等资源能源利用效率得到提高；机关、企事业单位和家庭的节约意识和措施明显增强；全市建设节约型社会主要工作走在全省前列。
三、重点工作
㈠制定措施，落实责任，加强节约型机关建设
全市各级机关要全面树立节约意识。各级领导干部要率先垂范，作好表率，带头厉行节约。机关工作人员要立足本职，从自身做起，从点滴做起，养成自觉节约一度电、一杯水、一张纸、一滴油的良好习惯，机关内形成节约光荣、浪费可耻的良好风尚。
强化照明节电。养成随手关灯习惯，杜绝白昼灯、长明灯。减少办公设备待机能耗。加强用水设备的日常维护管理，严禁跑冒滴漏。努力节约办公支出，减少办公耗材使用量。积极推行电子政务和无纸化办公，提倡节约用纸，文档双面打印，双面印刷。积极推进公务用车节油，降低燃油消耗。减少车辆空驶里程，提倡集中乘车。
切实规范公务行为，严禁滥用公款消费，控制各种会议、大型活动的数量和规模，严禁重形式、讲排场、摆阔气等铺张浪费现象。努力减少节日和庆典用品的一次耗费。
各级机关要树立节约意识，把加强节约型机关建设摆上重要议事日程，研究制定建设节约型机关的具体措施，建立健全节约工作责任制，分解落实任务，确保节约型机关建设取得实效。
㈡积极推进能源节约，提高能源利用效率
1大力推进企业节能降耗，抓好重点耗能行业和企业的节能工作。企业要把节能降耗的目标和任务作为生产经营活动的重要内容，开展经常性节能示范活动，全力推进节能降耗的技术创新工作，逐步建立节能技术体系。抓好冶金、电力、化工、建材、纺织等重点耗能行业和年能耗3000吨规范煤以上企业的节能工作。制定重点耗能行业和企业节能目标及节能措施，加强跟踪指导，检查落实能耗限额和能耗定额执行情况。鼓励支持企业增加节能投入，实施一批重点节能降耗技术改造项目。大力支持冶炼节能降耗的技术引进和自主技术开发，引导企业采用无功补偿、智能控制、蓄冷、蓄热等节电技术和产品，淘汰低效风机、电机等落后设备，提高用电效率，降低生产本钱。
2积极引导民用节能。组织实施《公共建筑节能设计规范》开展节能检测、节能建筑认定，规范参与建筑节能工程项目各方主体的行为。推动新建住宅、公共建筑节能和现有建筑节能改造，大力推行建筑节能先进技术和绿色节能建筑示范工程。
3积极开发利用新型能源。农村大力推广使用沼气、省柴节煤灶，城镇推广太阳能利用和高效节电照明产品。
㈢深入开展节约用水，切实降低水资源消耗
1提高农业用水节水效率。从优化配置水源、提高输配水效率、改进田间灌水技术三个环节上提高农业用水效率，推进农业节水。推广引进节水型栽培、灌溉先进技术和设施，有效控制农业用水浪费现象。大力发展旱作农业，推广维护性耕作技术、地膜覆盖技术，提高土壤蓄水能力。
2推进工业用水的重复利用。电力、冶金、化工、纺织、食品等八个行业，推进行业节水技术改造。大力发展和推广循环用水系统、串联用水系统、回用水系统和蒸汽冷凝水回用技术等一系列节水技术和工艺，发展推广高效换热技术和设备。重点实施废水循环利用和沉淀物回收利用深加工项目及钢轧水的循环利用项目。
3加强城镇生活节水。加快供水管网改造，降低管网漏失率。推动公共建筑、生活小区、住宅节水和中水回用设施建设，加大节水设备和器具的推广力度。加快乡村供水和污水处置市场化改革，积极推行阶梯水价。大力发展节水型绿化，逐步减少草坪配置比例，不时提高以大规格乔木、亚乔木和灌木等为主的造林绿化比例，推行绿地中水灌溉。整合分散的小规模洗车点，改变激进洗车方式。运用价格杠杆，加大对桑拿、洗车等特殊行业的节水力度。
4加快对非常规水资源的利用。加强对地下水源的维护，加大工作力度，大力推进关闭自备水源的实施计划，严格控制超采、滥采地下水。防治水污染，缓解水质性缺水。
㈣大力推进原材料节约，强化节约和集约利用土地
减少原材料消耗。加强重点行业和企业原材料消耗管理，严格设计规范、生产规程、施工工艺等技术规范和资料消耗核算制度，推行产品生态设计和使用再生资料，减少损失浪费，提高原材料利用率。延长资料使用寿命、节约包装使用资料。
积极推进墙体资料的革新应用，加快新型墙材生产，重点利用煤矸石、矿渣、粉煤灰生产新型墙材。加大粘土实心砖转换的改造力度，要按照《省促进发展新型墙体资料条例》市人民政府关于在乡村规划区范围内禁止使用实心粘土砖的通知》要求，加大工作力度，确保我市乡村规划区禁止使用实心粘土砖工作取得实效。加强墙体资料革新专项基金的征收和使用管理，促进墙材革新工作顺利开展。
积极推广散装水泥，进一步提高散装水泥设施设备能力和技术，不时提高重点工程使用散装水泥的比例，提倡重点工程使用散装水泥。加强对散装水泥专项资金的征收管理。
实行严格的土地维护制度，推进节约用地。优化城乡建设用地结构。严格执行土地利用规划和计划，建立合理调整用地结构、用地布局和开发建设秩序的工作机制。加大土地开发复垦整理工作力度，严格维护耕地。进一步完善地价管理体系，平衡土地供求关系，全面推行经营性用地招标、拍卖、挂牌出让制度。积极探索工业用地招标、拍卖、挂牌出让制度。建立土地收购贮藏和闲置地的退出机制，发挥市场配置土地资源的基础性作用。
㈤加强资源的综合利用
1推进废物综合利用。以提高工业“三废”综合回收利用率为目标，提高冶金、电力、建材、轻纺等废弃物发生量大的重点行业的资源循环利用水平。开展粉煤灰、煤矸石和冶金、化工废渣及有机废水综合利用，至2007年，工业固体废物综合利用率提高到60%
2做好再生资源回收利用工作。建立和完善废旧物资回收利用体系。以再生金属、废旧轮胎、废旧家电及电子产品回收利用为重点，推进再生资源微循环和回收利用，推进生活垃圾和污泥资源化利用。规划建立废旧物资交易市场，规范废旧物资经营与加工利用，规划支持废旧物资综合利用示范项目，加强对再生资源回收企业的管理，促使其向产业化方向发展，促进可再生资源和工业废弃物综合利用。做好资源综合利用协会日常工作，充分发挥会员的积极性、发明性和协会的指导协调作用，进一步推动协会的发展及我市的环境与资源综合利用工作。
3开展农业废弃物资源化利用和农资节约。大力推广农业废弃物无害化处置、资源化利用高效生态农业模式，加快实施畜禽生态养殖工程，推广畜禽废弃物治理、沼气开发利用技术，鼓励发展有机肥。组织实施“肥药减量增效工程”积极推广秸秆还田以及测土配方施肥、重大病虫害无害化治理等节肥、节药技术，提高化肥、农药利用率。鼓励并推广农膜回收利用。
㈥全面推进清洁生产，加快循环经济发展。
全面认真贯彻《清洁生产促进法》大力推进清洁生产。加强对企业实现清洁生产的指导和管理，加大政策、措施配套，引导企业重视清洁生产，主动开展清洁生产，实现节能、降耗、减污、增效。继续抓好清洁生产队伍建设、清洁生产企业审核认定等工作。
加快循环经济发展，提高资源利用效率。依照“减量化、再利用、资源化”原则，采取有效手段，促进循环经济发展。企业要优化生产工艺，科学核定原材物料消耗规范，推行清洁生产，控制原材物料的消耗和废物的产出，提高企业管理水平。要以抓好资源开采，资源消耗环节为重点，大力提高资源采收效率。要以抓好生产过程、消费过程废弃物发生环节为重点，提高资源综合利用水平，推动再生资源回收和循环利用。加强对循环经济工作的指导，从投资、价格、资金、技术方面大力支持循环经济发展。
四、政策措施
㈠加强组织领导，建立建设节约型社会的联动协调机制
各级、各部门要把能源节约、资源综合利用等指标纳入区域经济社会发展考核内容，建立工作责任制，加强领导，抓好落实。
一是建立组织协调机构。市政府成立建设资源节约型社会领导小组，市长任组长，分管副市长任副组长，市政府分管副秘书长和市经贸委、市发改委、市科技局、市环保局、市中小企业局、市财政局、市教育局、市农业局、市国土资源局、市建设局、市水利局、市交通局、市林业局、市质监局、市国税局、市地税局、市统计局等主要负责人为成员，负责研究制订我市建设节约型社会的重大政策措施，协调、指导和推动全市资源节约工作的深入开展。领导小组办公室设在市经贸委，负责日常组织协调工作。
二是明确考核责任机制。各级、各部门要明确一位领导干部负责资源节约工作，把资源节约工作的责任纳入各工作岗位的职责之中，纳入各单位日常管理和工作考核之中，做到层层有责任，逐级抓落实。
㈡加强规划引导，完善政策支持体系
一是制定建设资源节约型社会“十一五”规划。组织制定《市“十一”建设资源节约型社会规划》明确今后五年建设资源节约型社会的发展目标、工作重点和工作措施。
二是加大政府对建设资源节约型社会的支持力度。项目审批上把循环经济、资源节约列入各级政府基本建设和技术改建投资重点领域，对重点项目进行直接投资或予与资金补助和贴息贷款支持。
㈢强化法规管理，做好节能监察和监测工作
贯彻落实《节能法》清洁生产促进法》省资源综合利用条例》等相关法律法规和技术标准，研究制定配套的实施细则。对年耗万吨标煤以上的重点企业开展节能监督检查，对用能严重超标的单位，要依法采取措施。逐步建立合同能源管理的有效运行机制和市场机制。
㈣依靠科技进步，推进资源节约
以自主开发和引进技术相结合，支持新技术、新产品、新材料的推广应用。
一是加大对节约资源和循环经济关键技术的攻关力度，组织开发和推广适合我市工业企业特点的资源节约技术，重点支持一批资源节约和综合利用技术开发、技术改造项目，加快先进技术的推广应用，尽快将其转化为生产力。
二是推广节电、节水、支流水改循环水、空冷、污水回用、凝结水回用、高效节能锅炉、风机、水泵、电动机及拖动系统调速和建筑节能技术；共伴生矿产资源综合利用技术、节约和替代技术、废物综合利用技术、循环经济发展中延长产业链和相关产业链接技术、高效节水灌溉技术、可再生能源开发利用技术等。
㈤进一步建立和完善建设节约型社会的激励机制
建立健全有利于推进建设节约型社会的财政税收政策体系。
一是通过深化政府推销制度改革，建立政府机构节能机制。市经贸委要会同市发展和改革委、财政、国土资源、建设、水利、环保、农业、教育、科技等有关部门抓紧研究制定节能实施方案以及能耗、水耗定额，将节能节水产品纳入政府推销目录，建议绿色消费和文明消费。
二是落实鼓励政策。依照有关法律法规的规定，每年根据财力多少，由政府决定予以安排资金，对进行节能、节水、节材、清洁生产的技术改造项目和相关的新产品、新技术开发应用项目，给予补助或贴息支持，支持开发和利用可再生能源，充分调动企业和社会开展资源节约的积极性。进一步加大对资源节约工作的公共财政支持力度，增加资源节约资金投入，鼓励和吸引社会资金及银行贷款投入企业节能降耗生产。
三是建立资源节约监察监督机制。加大对节能监测机构的支持力度，提高其监测能力和水平，依法开展节能监测，促进节能工作。
四是完善资源节约价格机制。充分发挥价格杠杆作用，促进各类资源开发利用主体自觉节约资源。
五是发挥土地、矿权有偿使用机制作用。全面执行经营性土地使用权招标拍卖、挂牌出让制度。大力培育和不时规范矿权市场，逐步建立矿权竞价授予、资源市场配置的新机制，严格执行国土资源规划、计划，强化对资源节约的硬约束。
六是建立资源节约奖惩机制。要制定奖惩政策，对节约效果显著的地区、部门和单位，由政府给予惩处、奖励，对浪费严重的要给予批评和依法制裁。要对在节能或者节能科学技术研究、推广中有显著成绩的单位和个人给予惩办奖励。
㈥加大宣传力度，努力营造建设节约型社会的良好氛围
节约资源重要性范文1篇8
这次联席会议的主要任务是认真学习贯彻**和全省建设节约型社会电视会议精神，总结前期全市建设节约型社会工作情况，部署下一步建设节约型社会及其成果展览工作。这次会议既是总结部署工作的会议，也是一次参展动员会。刚才，玉国同志代表联席会议办公室通报了我市建设节约型社会的基本情况，市经委张广勇副主任对我市参加全省建设节约型社会成果展暨节能技术产品博览会的工作方案和要求作了部署和说明。这些意见和要求都是经过认真研究后制定的，我完全同意。下面我再讲三个方面的意见：
一、认真分析资源节约工作形势任务，进一步提高对资源节约重要性的认识
建设节约型社会，实现可持续发展，是党中央、国务院总结现代化建设经验、从我国的国情出发而提出的一项重大决策，是关系到我国经济社会发展和中华民族兴衰的一项重要历史任务。党的**和今年的“两会”，把建设节约型社会提高到了更高的地位，提出把节约资源作为基本国策，“**”时期人均国内生产总值比**年翻一番，单位国内生产总值能源消耗比“**”期末降低20％左右，定期向社会公布上一年度各地区万元GDP能耗等指标并纳入考核评价体系。通过转变经济增长方式，建设资源节约型、环境友好型社会，实现可持续发展。省委省政府对建设节约型社会工作高度重视，继去年7月在烟台召开全省建设节约型社会现场会议之后，今年3月1日又召开了全省建设节约型社会电视电话会议，韩寓群省长在会上作了重要讲话。并对下一步工作提出了明确具体的工作要求。
从我市情况看，“**”期间，全市上下认真落实“资源开发与节约并举，把节约放在首位”的方针，资源节约取得了较好的成绩，万元GDP耗能由**年的1.69吨降低到2005年1.15吨标准煤，城市万元GDP耗水由44.6立方米降低到25立方米，工业用水重复利用率由93.7%提高到95%，工业固体废物处置利用率由84.4%提高到93%以上。但也必须清醒地认识到，济南作为一座老工业城市，对资源、能源的依赖性大。煤炭的自给率不足30%，发电量为全市用电量的55%左右，铁矿石的进口比例已达到70%以上，天然气、石油全部外购。水资源方面，济南是全国40个严重缺水的城市之一，人均占有水资源量平水年为373立方米，不足全国人均占有量的六分之一，大大低于国际上公认的人均水资源量1000立方米水资源紧张限度值。“**”期间，我市将以更快的速度向前发展，资源的需求量将进一步加大。为此，我市制定了万元GDP能耗要在“**”期间降低22%的目标，比国家的目标高2个百分点，年均降低5个百分点。这项工作是“**”规划纲要中几个重点考核的主要指标之一，直接影响到“**”规划目标的实现。因此，各级各部门各企业要从全局和战略的高度，充分认识加快建设节约型社会的极端重要性和紧迫性，增强忧患意识和危机意识，增强历史责任感和使命感，坚决克服那种认为节约与自己无关，或者别的部门责任大，自己部门责任轻的错误认识，认真担负起本行业建设节约型社会和发展循环经济的职责和本机关带头厉行节约的双重职责，以对国家和人民高度负责、对子孙后代高度负责的态度，把加快建设节约型社会的工作摆在突出的重要位置，切实花大力气抓紧抓好。
二、立足当前，认真抓好**年建设节约型社会各项工作
**年既是“**”的开局年，也是实现全市节约型社会建设三年任务目标的关键一年。要着重抓好以下几个方面的工作：
（一）认真实施《济南市开展“五节五创”活动建设节约型社会行动方案》。这个方案在第一次联席会议上我们进行了讨论，建设节约型社会联席会议办公室根据大家的意见进行了完善，年前经市政府同意已印发各有关部门。各部门要以节能、节水、节材、节地、节矿和资源综合利用为重点，以创建节约型企业、节约型机关、节约型学校、节约型社区、节约型村镇为载体，与和谐社会建设、社会主义新农村建设相结合，按照工作分工和进度要求，认真制定**年度工作计划，分解工作指标，编制相关标准，加强调度指导，确保在**年完成创建节约型工业企业20家、服务企业10家、节约型机关示范单位30个、节约型学校30个、节约型社区100个、节约型村镇20个的工作任务，使节约能源资源工作取得实实在在的效果。
（二）进一步完善促进节约的政策环境。各级各部门要结合实际，研究提出支持节约型社会建设的政策措施，通过利用资源价格政策、税收政策、资源开发和环境破坏补偿收费政策等经济手段，充分调动企业和个人合理利用资源、保护生态环境的积极性和创造性。同时还要加大对建设节约型社会的资金扶持力度、完善相关法律法规以及各类规划和指导性政策，进一步建立和完善节约型社会建设的政策促进机制。
（三）进一步增强建设节约型社会的科技支撑能力。科技部门要逐步建立完善节能降耗新技术推广应用体系，以国家推行的“十大重点节能工程”和“山东省百项资源节约实用技术（产品）”为重点，推广普及一批成熟配套技术和新设备、新工艺，为建设节约型社会提供强大的科技支持。要增加对技术创新的投入，积极推动太阳能、生物质能、风能、地热等新能源和复合材料、轻质保温材料、再生包装材料等新材料技术的开发应用。各重点耗能企业要集中突破节约能源、节约资源和循环生产的共性和关键技术，着力解决制约企业资源节约的关键技术、重大装备和工艺流程问题。
（四）依法推进节约型社会建设。各级各部门各企业要认真贯彻执行《节能法》、《清洁生产促进法》、《水法》、《土地法》、《矿产资源法》、《山东省节能条例》、《山东省资源综合利用条例》等法律法规，并结合我市实际，制定完善我市建设节约型社会的政策法规，形成有机衔接、覆盖严密的法规规章体系。同时，各有关部门要大力加强资源节约执法队伍建设，加大执法力度，淘汰高耗能、高耗水落后工艺、技术和设备，严肃查处各种破坏和浪费资源的违法违规行为。
（五）培植树立典型，适时召开现场会。试点示范是我们总结经验、推动工作的有力措施，是推动全市建设节约型社会工作的突破口。济南钢铁集团是我市发展循环经济、资源节约型企业的典型，对于推动我市企业节约降耗、降低污染、转变增长方式、提高经济运行的质量和效益起到了很好的示范带动作用。下一步要在全市范围内分行业按规模培植树立多个具有示范带动作用的工业企业，以此来达到促进各行业节能降耗的目的。节约型社会建设的关键在于基层，在于社会组成单元的节约水平。开展“五节五创”活动的主要宗旨就是突出对全社会的推动作用。因此，在选择试点示范方面不应该只局限在企业。在中央提出建设节约型社会的要求后，全社会都积极相应号召，做了很多有意义的工作，创造了经验，产生了一些好典型。企业、学校、机关、社区、村镇等方面都要重视总结经验和培植先进典型。在此基础上，组织召开全市建设节约型社会现场会，推广他们的经验，推动全市建设节约型社会工作的全面开展。
（六）搞好宣传培训。要加强对各级机关、企事业单位负责人和管理人员、技术人员的培训，提高其组织、参与建设节约型社会的决策能力、业务能力、技术水平。宣传部门要结合每年的“世界水日”、“全国城市节水周”、“环境日”、“全国节能宣传周”、“全国土地日”、“全国爱惜粮食节约粮食宣传周”等宣传活动，围绕主题，充分发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用，开展各具特色、生动活泼、讲求实效的资源节约宣传活动，大力宣传建设节约型社会的法律法规、方针政策和先进典型，对浪费资源、破坏资源和生态环境的行为予以公开曝光，引导和鼓励公众投身节约型社会建设，提倡节俭消费、适度消费、科学消费，自觉节约能源、水资源及各类资源，建立崇尚节俭的社会风尚和生活方式，促使建设节约型社会的理念逐步在全社会成员的工作和生活中得到体现。
（七）认真组织节约型社会成果展览。这次我市参加全省建设节约型社会成果展暨节能技术产品博览会，市政府非常重视，成立了组展委员会及其办公室，编制了参展方案。对这次参展我再强调几点意见：一是要高度重视这次展览活动。参加此次展览，既是展示我市贯彻落实国家在资源节约、综合利用和发展循环经济发展等方面的方针、政策及采取的重大措施的有效形式，也是展示我市在各行业、各层面开展资源节约活动的先进典型和取得的成果，展示资源节约先进技术、设备和产品的良好机遇，对于进一步增强全市节约能源资源的意识，加快推进节约型社会建设，实现经济社会可持续发展具有重大意义。二是要遵循高标准、高质量、重节约的原则。济南市做为省会城市，在建设节约型社会工作方面应该走在全省前列，展馆正是我市在资源节约以及综合利用方面的集中体现。因此，展馆在设计过程中，一定要遵循高标准、高质量的设计要求，从展览组织、策划设计到展览选题、展示形式等各个方面都应做到借鉴以往的经验、注重创新、精益求精，既要考虑全面又要突出“五节五创”的重点，使之真正达到体现和展示我市建设节约型社会丰硕成果的目的；同时，全省这次展览的主题就是节约，因此在组织展览的过程中，要尽量使用节能环保型材料、设备、灯光照明等，在保证展览效果和质量的前提下，努力节约开支。三是要加强领导，配合协作，提高效率。从省政府的进度要求看，我市展览的组织筹备工作时间紧任务重。从现在开始，各县（市）区、市直各部门就要抓紧组织开展工作。市组展委员会是我市参展的组织领导机构，对参展工作负总责。组委会办公室负责具体业务的协调和落实。组委会办公室要认真筛选、编制参展脚本，与制作单位及时沟通，加强与省组委会的联系，了解全省的整体进展情况，可根据工作需要抽调有关部门和服务机构的人员参与展览筹备工作。各县（市）区、市直各有关部门要按照参展方案的要求，在人员、提报参展项目、后期制作等方面积极配合全市的参展工作，确保我市的参展工作顺利向前推进。
三、加强领导，明确责任，确保各项工作落到实处
一是定期召开联席会议。去年下半年，根据国务院和省政府建设节约型社会的统一部署，我市建立了联席会议制度。根据工作需要，联席会议的组成部门在第一次会议的基础上又补充了几个单位。今天参加会议的市直部门，就是全市建设节约型社会联席会议成员单位。今后，联席会议的参加人员要相对固定，原则上每个季召开一次联席会议，通报全市工作进展情况，传达国家、省的工作部署，研究安排下一步我市的工作。
二是加强协调，密切配合。各有关部门要按照“五节五创”的职责分工认真履行职能。担负节能、节水、节材、节地、节矿和资源综合利用以及创建节约型企业、机关、学校、社区、村镇等各个方面工作的牵头部门，要认真担负起主要职责，有关部门要积极参与和配合，形成工作合力，加强对各地方、各行业、各方面资源节约工作的指导。同时要充分发挥行业协会的作用，发挥大型企业和企业集团的作用，共同做好资源节约工作。
节约资源重要性范文
关键词:节约资源；建设；节约型社会
中图分类号：C93文献标志码：A文章编号：1673-291X（2012）06-0229-02
一、节约资源，建设节约型社会的必要性
《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》指出：以节能减排为重点，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，增强可持续发展能力，提高生态文明水平。这是党中央立足当前，着眼长远，从中国基本国情出发作出的重大战略决策。
1.当前社会资源浪费严重。据统计显示，中国公车消费每年约3000亿人民币，相当于全国的教育经费和医疗经费。全国招待费2000亿人民币也是个惊人的天文数字，公费出国考察每年花2000亿人民币，可以再建一座三峡大坝及配套的全部设施。社会资源浪费不仅存在于消费领域，同时也广泛地存在于生产建设和流通领域。造成社会资源浪费的不仅是国家干部也包括一般老百姓。例如，浇地漫灌、焚烧庄稼秸秆等。
2.资源缺口太大。按人均占有资源计算，中国的水资源是世界平均水平的1/4，土地资源为1/3，森林是1/5，石油为1/10，天然气近1/2，铁矿石为1/2，铜为1/6，铝为1/14。随着经济发展，社会需求的增加，经济增长和资源供求矛盾越加突出。由于严重缺水加上水质污染严重，全国600座城市已有400座城市供水不足，100座城市严重缺水，16个省市低于联合国确定的人均拥有水资源1700立方米的用水紧张线。3.6亿农村人喝不上符合卫生标准的水。
中国水土流失面积已达到3.6亿公顷，占全国土地30%，并且仍在增加；沙漠化土地占1.7亿公顷，受沙漠化影响的人口达4亿。每年减少耕地面积相当于一个江苏省的耕地面积，中国的社会资源已经相当稀缺。相反，中国的钢铁、铜、煤已成为世界第一消费大国，石油、电力已成为世界第二消费大国。由于科技创新不够，科技含量不高，要保持经济快速发展，保持GDP增幅不减，现阶段仍需要资源、资金的高投入。但问题是中国各种主要资源已严重不足，在45种重要战略性资源当中，据估计，到2022年时我们将有九种严重短缺，有十种短缺。到2022年，不但石油的对外依存度将超过57%，其他铁矿石也将达到57%，铜将达到70%，如此之高的依存度不仅增加国内产品的成本，同时也给中国经济带来很大的风险。
3.寄希望国际市场不可能。中国国内资源日益紧张，世界资源形势也不容乐观。根据资料分析，世界铝土储量可采八十五年，石油为四十二年，铁矿石为五十五年，铜矿为十四年，锌为十一年。世界各国也已把资源供应和资源储备提到国家安全的首要地位，世界资源的竞争日趋白热化。自1995年以来，世界钢材增加部分的60%，铝材的50%，石油的20%，大豆的30%，天然橡胶的50%，都与中国因素有关。为此美国、日本两国出现“中国资源”，认为中国对资源的大量进口已造成世界经济资源的巨大威胁。
两伊战争为石油之争。人们预测第三次世界大战的导火索极有可能是因为争夺资源。世界资源的争夺日益激烈，中国资源问题的解决只能立足于国内，寄希望于世界市场不太可能。
二、节约资源，建设节约型社会的重要性
中国是一个人口众多、自然资源相对不足、环境质量欠佳、自然灾害频发、粗放型经济模式尚未转变的国家，节约资源建设节约型社会不仅是当务之急，而且具有深远的社会意义和政治意义。
1.节约资源，加快建设节约型社会是推进经济增长方式转变的客观需要。中国在推进经济增长方式转变方面取得了积极进展，但总的来说粗放型经济增长方式尚未转变，经济增长在很大程度上仍然依靠资源的高投入来实现。资源消耗高，浪费大，污染严重。现在生产、流通、消费各个领域资源浪费现象都十分严重。如果扎扎实实地搞好一个环节的节约，就会增加大量的社会财富。假如把现在煤炭回收率的30%提高到40%，中国可多采煤100亿吨，相当于多建十个大型煤田；假如把全国日常照明用的白炽灯换成节能灯，就能节约80%的照明用电，每年就省下整个三峡发电量。实践证明，传统的高投入、高消耗、低效率的粗放型增长方式已经走到尽头，不加快经济增长方式的转变，建设节约型社会，资源就难以为继，环境就难以改变，现代化就难以实现，全面建设小康社会只能成为泡影。
2.节约资源，加快建设节约型社会是贯彻科学发展观的必然要求。科学发展观是我们党对中国现代化建设指导思想的重大发展。近年来，中国经济持续高速增长，不少人为此沾沾自喜。实际上中国的经济增长很大程度上以牺牲环境、破坏生态为代价。1990年环境污染损失的经济价值为367亿元，约占当年GDP的2.1%；1992年环境污染损失为1096亿元，约占当年GDP的4.5%；1993年环境污染损失为1085亿元，约占当年GDP的3.16%。据1997年世界银行统计，中国每年环境污染所造成的损失是GDP的7%。这一数字，差不多接近这些年经济增长所创造的价值，也就是说，我们千方百计所创造的经济增长奇迹实际上被污染所造成的损失相抵消了。现在，中国有限的资源遭到严重浪费，环境污染已是世界之最。因此说贯彻科学发展观的必然要求就是节约资源、建设节约型社会。
3.节约资源，加快建设节约型社会，是全面建设小康社会的重要保障。人民赖以生存的环境遭到严重破坏，人民赖以生活的基本条件几乎不复存在，13亿人口居然有1.3亿人口为乙肝病毒携带者，中国人患肝癌的数量已占世界一半。中国医学科学院肿瘤医院原副院长王建璋教授指出：人类的病症80%~90%都是由环境引起的。在全面建设小康社会的过程中，中国的经济规模将进一步扩大，工业化进程将不断推进，居民消费结构将逐步升级，城市化步伐将不断加快，资源需求将持续增加，资源供需矛盾和环境压力将越来越大。解决这些问题的根本出路是节约资源。如果再一味追求GDP，拼资源、争做“世界加工厂”无异于竭泽而渔，杀鸡取卵。因此，加快建设节约型社会，既是当前保持经济平衡快速发展的迫切需要，也是实现全面小康宏伟目标的重要保障。
4.节约资源，加快建设节约型社会是保障经济安全和国家安全的重要举措。解决中国现代化建设需要的资源问题，着眼点和立足点必须在国内，从国外资源形势看，随着发达国家经济复苏，发展中国家经济发展加快，给中国利用国外资源带来了很大的难度。2004年以来世界铁矿石价格上涨90%，再上涨的话，中国炼钢行业将要整体亏损。过多地进口资源，不仅耗费大量资金，而且加剧国际市场供求矛盾，给中国经济发展带来更大的风险，引发一系列经济、政治、外交问题，影响中国的经济安全和国家安全。节约资源，加快节约型社会建设，控制对国外资源的依存程度，对于确保中国经济安全和国家安全具有十分重要的意义。
三、节约资源，建设节约型社会的途径
节约资源，建设节约型社会事关中国长远发展的大计，是一项庞大的系统工程，必须采取多种有力手段和措施，动员全国上下，举全社会之力，才能取得实质效果。
1.尽快修改《节约资源法》。人口、资源、环境是当今世界经济和社会发展面临的主要问题，它们相互联系、相互影响、错综复杂，但其核心是资源问题。解决好节约资源问题可以缓解就业压力，提高人民生活水平和生活质量，防止环境污染。例如，用庄稼秸秆生产活性碳，每年可增加外汇兑换成人民币2000亿元；用玉米和玉米芯生产木糖醇，变废为宝，化害为宝，减少污染，保护环境，增加了农民收入，有百利而无一害，何乐而不为。可惜以上的好做法、好典型只是个别地方的个别现象，要全面推广，必须有法律制度保障，因此应把“控制人口、节约资源、保护环境”共同作为中国的基本国策。中国已经制定了《环境保护法》，但有许多地方并不够完善，执行起来有一定难度。现在应尽快修改《资源节约法》，规范社会和公民的消费行为，其法律效力应远远超过一般政策方针。要把节约资源建设节约型社会的目标纳入国家经济社会发展规划之中，并以此为依据建立综合反映经济发展、社会进步、资源利用、环境保护等体现科学发展观、政绩观的指标体系，有利于中央提出的建设节约型社会战略决策的实施。
2.建立绿色GDP核算制度。传统的GDP核算制度面临诸多挑战和社会的质疑，因为它忽视了自然资源的稀缺性，忽视了经济发展带来的过度资源消耗，助长了政府和企业一味追求GDP高增长而破坏生态环境、浪费自然资源的行为。中国钢筋、水泥消耗占全世界总消耗量的50%以上，以这样的资源付出才换来9%的经济增长速度，才换来3万亿人民币的财政收入。与注重软件开发和以生物工程为支柱，并且GDP增幅也达到6%的印度相比，你说哪个国家的经济质量更好一些？建立绿色GDP核算制度对建设节约型社会来说宜早不宜迟。
节约资源重要性范文篇10
[关键词]建设;节约型校园;制约因素;对策
党的十六届五中全会在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中明确指出:“要加快建设资源节约型、环境友好型社会,大力发展循环经济,加大环境保护力度,切实保护好自然生态,认真解决影响经济社会发展特别是严重危害人民健康的突出的环境问题,在全社会形成资源节约的增长方式和健康文明的消费模式”。这是我们党执政理念的重要升华和重大的理论创新,是我们推进高校管理实践创新、树立科学的发展观、建设节约型校园的指南。
教育资源是社会资源的重要组成部分,节约型社会呼唤节约型校园,建设节约型校园,不仅是学校自身发展的需要,更是高校应有的社会责任。
一、制约节约型校园建设的主要因素
(一)不健康的消费观念。
随着经济的发展,社会物质财富的积累和人民生活水平都有明显的提高,人们的消费心理和消费方式也在发生变化,适度和时尚的消费行为被人们所接受,这是社会进步的表现。但生活中,一部分人仍然存在着一些落后的、不健康的、不文明的消费观念,影响了社会经济文化的发展。不顾经济条件盲目攀比的畸形消费,斗富摆阔的奢糜消费、追时髦、赛奢侈,过度包装的蓄意浪费等不健康的、甚至奢糜的消费观念和消费方式,已经成为建设节约型社会的重大阻碍。高校作为育人阵地,应充分重视大学生的消费心理和消费观,加强对大学生正确消费观的培养,教育、引导学生树立科学的消费观。让节约成为每一名公民健康科学的生活态度和生活方式。
(二)不合理的制度设计。
北京大学经济学院教授蔡志洲认为,各层面上的能源浪费都与制度的缺失有关。因制度设计的不合理造成能源、资源的浪费现象在高校随处可见。如由于缺乏成本核算制度,现有的收费项目和标准没有与学生的培养成本挂钩,造成水、电、设备使用、耗材等教学资源惊人的浪费,再如毕业论文和纸质公文的打印、办公用品和各系学生活动用品的分散采购、教学仪器和实验设施的低效率使用等浪费都是不合理的制度设计所造成的。
(三)不充分的激励机制。
资源的有效利用和高效使用需要充分的激励机制。目前,高校自身缺乏科学的成本核算机制与竞争机制,而政府仍然采用计划的方式来配置教育资源,于是出现布局结构和规模的不合理,造成教育资源的巨大浪费。此外,政府的拨款方式对高校间竞争机制的引入激励不足,对高校提高效益和自主融资能力的激励不够,投入到高等教育中的有限资源,又有许多没有花在教学与科研的“刀刃”上,造成了不必要的浪费。这些都是不充分的激励机制造成的。高校一定要制定合理的激励机制以激励师生为建设节约型校园献计献策。
(四)不合时宜的政策措施。
建设节约型校园离不开政府有关政策的引导以及严格监管,在现实中,由于定位不准、更改校名、扩大招生规模、扩张校区面积等盲目扩张的现象比较普遍,各种政绩工程、形象工程以及对大学急功近利的各种评估等不合时宜的政策措施都严重制约着节约型校园的建设。
二、建设节约型校园的思路与对策
(一)树立科学理财观,提高节约意识是建设节约型校园的基础。
节约型校园是不会自然实现的,需要人们坚持不懈的努力,其中的关键,就是要落实全面、安全、协调型的理财观,树立科学发展和勤俭节约的意识,努力构建和谐校园和节约型校园。
第一,加强教育,倡导健康消费,树立节约发展的新理念。针对不合理的消费观念,高校应加强引导和教育,把节约型消费观念纳入校风教育,作为校风建设的一项重要内容,把建设节约型校园与“文明生活,健康成才”的理念与加强和改进大学生思想政治教育结合起来,使广大师生员工树立科学发展观和适度消费观,养成节约习惯,形成节约风尚。让勤俭节约这一传统消费美德自觉地贯穿到与人的生活有关的衣、食、用、住、行等各种消费行为中去,使各种消费行为从不同的方面为人的身心健康和全面发展服务,形成科学创建节约型校园的良好氛围。
第二,树立“经营”的理念及成本与效率意识。目前,高校正处在快速发展的关键时期,在管理过程中如何有效地降低成本和提高效率,是我们在建设节约型校园中亟待解决而又容易被忽略的问题。高校是一个办学经营的实体,管理者应该树立“大学需要经营”这一新的发展理念,精心地运作和管理学校的各种资源。成本问题是高校能否持续发展的大问题,控制和降低办学成本的核心在于如何使校内的有限资源运用得更为有效。如何将学校有限的资源进行合理的配置,绝不仅仅靠拍拍脑袋就可以决策的,资源配置的决策首先要建立在成本意识上,其次是必须建立一个行之有效的校内资源配置系统,紧紧围绕机制与环境、投入与产出和资源的共享三个重要环节,把统筹财力与协调理财结合起来,把量力而行和尽力而为结合起来,把节约财力与循环经济结合起来。坚持节约发展,建设节约型校园。
第三,开源节流是建设节约型校园的有效途径之一,开源是节流的基础,节流是开源的继续。高校应当充分重视并应用校内师生资源,努力开源节流。
(二)健全和完善的制度是建设节约型校园的关键。
节约要成为人的自觉行动还需要制度来约束,健全制度,统筹规划,搞好顶层设计,是建设节约型校园的基础,也是建设节约型校园的当务之急。高校应认真研究制定节约资源的具体规划和措施,把节约型校园建设纳入学校的教育事业发展规划、学科专业建设规划、师资队伍建设规划和校园建设规划,确保节约型校园建设的计划性、广泛性、深入性、持久性和有效性。
节约资源重要性范文篇11
胡锦涛同志最近指出：“我们必须以对国家和人民高度负责、对子孙后代高度负责的精神，把节约能源资源工作放在更加突出的战略位置，切实做到节约发展、清洁发展、安全发展、可持续发展，坚定不移地走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。”中央经济工作会议明确要求，经济工作要以节约能源资源和保护生态环境为切入点，积极促进产业结构优化升级，努力实现节能降耗和污染减排的约束性目标。
2006年上半年，全国人大常委会执法检查组对《中华人民共和国节约能源法》（以下简称《节约能源法》）的实施情况进行了检查。在参加执法检查的过程中，我了解了一些情况，形成了一些看法。结合学习贯彻胡锦涛同志重要讲话和中央经济工作会议精神，在此对节约节能谈几点认识。
节约节能，不仅是世界性的重大课题，更是我国面临的重大课题，关系我国的经济安全和可持续发展，关系中华民族的前途命运和子孙万代的幸福发展。从一定意义上说，对节约节能理论和实践的双重探索，就是探索我国未来发展的可能性问题，就是破解能源资源约束的世纪性难题。
一、节约节能是新的经济发展理论
纵观人类历史，在相当长的时间里，世界经济的发展，是靠大量消耗能源资源来推动的。已经实现了工业化、现代化的西方发达国家，也普遍经历了高消耗、高污染、高浪费的历史发展阶段。这一过程的代价是巨大的，教训是深刻的。它们以占世界15%的人口，消耗了全球60%的能源和50%的矿产资源，并造成了严重的环境污染和生态危机。世界著名的“八大公害事件”都发生在这些国家。
这样一种增长模式、发展道路、发展理论，在现当代遭到了普遍的质疑和反思。1972年，罗马俱乐部提出了著名的“增长的极限”理论，认为在传统的工业化道路和模式支配下，人类粗放的经济增长方式和人口激增，已经导致严重的资源短缺、环境污染、生态破坏和气候恶化，人类社会必将遭受自然的报复，人类文明的发展将无可避免地陷入困境。
从我国的情况看，在实现中国特色社会主义工业化、现代化的历史进程中，能源资源约束已经成为最大的硬约束。“竭泽而渔而明年无鱼，焚薮而畋而明年无兽”。目前这种高耗能、高污染、高浪费、低效益的发展模式，这种“竭泽而渔”式的发展已难以为继，根本不可能实现我国的工业化、现代化，必须尽快实现向节约节能型的发展转变。
从大量消耗能源资源到节约节能，不仅是经济增长方式、发展模式、发展道路的深刻变革，而且是经济发展理论的深刻变革。反思工业化道路，重新认识能源资源的有限性、稀缺性，以最小成本实现能源资源的有效配置，以最小污染和能源资源的最小消耗获取最大效益，成为当代经济发展理论的重要方向。
科学发展，从根本上说就是要实现经济社会的全面协调可持续发展。节约节能是科学发展的根本要求，是一种新的追求效益最大化的经济发展理论。发展不应是能源资源的高消耗和高浪费，不应是环境的巨大污染和破坏，不应是吃子孙饭、断子孙路。发展应该而且必须是可持续的，应该而且必须是节约节能环保的，应该而且必须是人与自然和谐的。
节约节能的经济发展理论，反映了人类对经济规律的新认识。人类迄今为止所创造的一切财富，都是自然资源经过人的劳动转化而成的。在这个过程中，能源至关重要。没有能源，任何转化都难以完成。而地球上的能源是有限的，不仅不可再生能源是有限的，即使可再生能源也是有限的，这就决定了人的一切经济活动和社会行为，不能无效率、低效益地使用能源资源。无效率、低效益就意味着浪费，意味着经济活动的不可持续，意味着人类发展可能性的丧失。一切生产生活过程都必须遵守节约原则，这是经济活动的客观规律，是“铁律”。规律可以为人类所认识和利用，但不可创造，更不能违背。违背经济规律，要遭受巨大的经济损失；违背自然规律，要遭到自然的严厉报复！罗马俱乐部的结论是悲观的，但我们是乐观主义者。人类社会正是在不断应对各种挑战的历史过程中，实现进步和发展的。
人们注意到，不可再生能源消费零增长的经济发展，在一些国家已经成为现实。德国1990年-2005年的15年间，经济总量增长了25%，能源总消耗却下降了5%。丹麦1980年以来，25年间经济总量增长了50%，不可再生能源消耗（不含交通业）实现零增长，单位GDP能耗每年降低1.9%；在整个能源构成中，风力发电已经占到21%。这些国家的实践，为我们研究节约节能的经济发展理论，提供了有益的借鉴。
节约节能的经济发展理论，已经成为当代宏观经济理论研究中新的生长点和亮点。如何实现在能源资源约束条件下的经济持续快速发展，是经济学理论面临的一个新课题，也是经济学界的历史责任。
二、节约节能是一种新的经济增长方式
增长必须节约，节约才能增长。增长与节约不是对立的，节约本身就是一种增长。当然，节约是增长基础上的节约，不是要停止经济增长搞节约。我们追求的是增长与节约相统一的经济增长方式。如果我国在“十一五”期间实现单位GDP能耗下降20%的节能目标，按年经济增长率7.5%测算，2010年当年就可以节约6.2亿吨标准煤，这些节约量可以多创造6.3万亿元的GDP（按2005年价格计算），同时，节约减少了环境污染，节省了我们治理污染的成本。这是一笔双倍的财富，是巨大的经济效益！
目前，我国经济增长方式粗放、经济结构不合理的问题还比较突出，节能降耗的任务相当艰巨。首先，在三次产业结构中，第二产业比重偏高，第三产业比重偏低。在工业内部结构中，高耗能行业所占比重过高。我国工业能耗占全国一次能源消费的70%左右，其中钢铁、建材、化工、石油加工及炼焦、有色金属等高耗能行业占到了工业总能耗的69%。由于高耗能的一般加工工业生产能力过剩，产业集中度低，小企业多，技术水平不高，增加了能源消耗。2005年，我国具有炼铁、炼钢生产能力的钢铁企业共871家，平均每家企业粗钢产量约40万吨，18家产能500万吨以上的企业，产量仅占全国粗钢产量的46%。而2004年，日本4家钢铁企业的产量就占其粗钢产量的73%，俄罗斯5家企业产量占79%，韩国2家企业产量占82%。其次，我国的能源结构以煤炭、石油、天然气等不可再生能源为主，不可再生能源在生产和消费总量中分别占92.1%和92.7%，新能源和可再生能源的开发和使用比例偏低。我国可再生能源的开发潜力很大，风能可供利用的装机容量约10亿千瓦（目前只开发了0.13%）；三分之二的国土面积年日照时间在2200小时以上；每年可用于能源使用的农作物秸秆资源量约1.5亿吨标准煤；林业剩余物资源量约2亿吨标准煤；油料植物和能源作物潜在种植面积可满足年产5000万吨生物液体燃料的原料需求。
节约节能是转变经济增长方式、调整经济结构的主攻方向，是推动技术进步的重要力量。反过来说，只有大力调整和优化经济结构，实现经济增长方式的根本转变，提高我国的自主创新能力，才能从根本上保证节能目标的实现。节约节能与调整经济结构、转变经济增长方式、推动技术进步是有机统一的。据有关部门测算，如果我国第三产业比重提高一个百分点，第二产业比重降低一个百分点，万元国内生产总值能耗可以相应降低一个百分点；如果高技术产业比重提高一个百分点，高耗能行业比重下降一个百分点，万元国内生产总值能耗就可以降低1.3个百分点。
三、节约节能是一种新的社会文明
节约节能是一种新的生产方式，也是一种新的社会生活方式；是一种新的价值观念，也是一种新的哲学。从“三高一低”（高消耗、高污染、高浪费、低效益）走向“三低一高”（低投入、低消耗、低污染、高效益）的发展道路，进入节约节能的发展阶段，是文明进步的重要标志。
中华民族自古就有崇尚节俭的优良传统。“强本而节用，则天不能贫。”“一粥一饭，当思来处不易；半丝半缕，恒念物力维艰。”这些先哲古训，千百年来为人们所信守和称道。但是，我们今天所说的节约节能，具有新的时代内涵。
节约节能作为一种新的社会文明，不是要人们安贫乐道，紧衣缩食，固守自然经济条件下的生活方式，而是要使最广大的人民群众享受更加富裕、幸福、美好的新生活。这样的新生活，当然不是上天恩赐的，也不是别人赠送的，而是在逐步实现中国特色的工业化、现代化的历史进程中，由中国人民自己创造的。
节约节能是文明的社会生活方式。节约是一种态度，一种习惯，理应成为全社会共同的行为规范。许多浪费是由不好的习惯造成的，是在不经意间发生的。如果我们有意识地改变生产生活习惯，将会节约大量的能源资源。我们大家都常常看到这样的现象：许多建筑在大白天也是门窗紧闭，密不透光，灯火通明，空气污浊。全国有多少这样的建筑在浪费着我们宝贵的能源资源？计算下来肯定是一个惊人的数字！有资料反映，改变生活习惯，如用盆接水洗菜，一次就可节省几十升水；如果夏季将室内空调温度设定在26℃，仅北京市就可节省至少4亿千瓦时电量，削减50万千瓦以上电力装机规模，节省1.8亿元电费。
节约节能是一种文明的价值观念。以节约节能为荣，以浪费能源资源为耻，理应成为新时代的社会公德和价值观念。有限的能源资源是全人类共同的财富，不是某个个人、某个团体、某个地方所能够独享的私有财富。不能因为有钱，就任意挥霍浪费能源资源。放任浪费，就是侵害别人和大家的利益。节约节能是社会美德，是国家法律应当关注的公共利益，也是关乎国家民族生死存亡之大道。
节约节能是一种新的哲学。这种哲学告诉我们，节约节能是一种思维方式，也是一种活动方式；是一种社会意识，也是一种社会存在。这种哲学改变了自近代以来普遍形成的人与自然、人与社会、人与世界、人与自身关系的观念和认识。在这种哲学看来，世界是无限的，也是有限的；人对外部世界的认识和改造是无限的，也是有限的；人的需要是无限的，也是有限的；人的主体性不是无限度的，而是有限度的。这种哲学强调人与自然之间不是征服与被征服的关系，而应是和谐相处的关系，要求人类必须科学、理性地认识和满足自身的需要，倡导一种文明、节用、适度、合理的生存方式和发展状态。它主张，对自然的掠夺和破坏，同时也是对人自身的否定和戕害；今天对能源资源的浪费，就是对明天发展可能性的剥夺，就是对明天人类生存条件的剥夺。
在经济全球化深入发展的今天，任何国家、任何企业，乃至某个个体的生产、生活行为，都会对他人、对环境、对社会产生直接或间接的影响。发达国家积聚了巨大的物质财富，也过多地消耗了全球的能源资源，并且仍是全球能源资源的主要消耗国，理应承担起与此相适应的责任，减少能源资源消耗，促进人类的共同发展。我国的发展不仅必须走自己的路，而且要汲取历史的经验教训，避免重蹈发达国家的覆辙。
四、节约节能是一种国家发展战略
改革开放以来，我国经济取得了很大成就，GDP年均增长率达9.6%，人均GDP年均增长11%。到2006年，GDP达20.94万亿元，居世界第四位；进出口总额超过1.7万亿美元，居世界第三位；人均GDP为1714美元，居世界第110位（2005年）。与此同时，一次能源消费年均增长5.16%，能源自给率保持在90%以上，比经合组织国家平均高20个百分点以上，比美国高30个百分点左右。总的说，我国主要依靠自己的力量，解决了经济发展中的能源问题，这在世界经济发展史上是少有的。今后也将主要依靠自己的力量，依靠科学技术，依靠全社会的节约节能来实现工业化和现代化，化解能源硬约束的挑战。
我国的经济发展是在能源资源严重紧缺的条件下取得的。能源资源人均拥有量大大低于世界平均水平。如水资源人均占有量只相当于世界平均水平的30%；石油、天然气人均剩余可采储量仅有世界平均水平的7.7%和7.1%；储量比较丰富的煤炭也只有世界平均水平的58.6%。近年来能源消费急剧增长，供需矛盾日益突出。2005年煤炭产量达21.9亿吨，比2000年翻了一番，仍不能满足需要。
与此同时，能源浪费惊人。我国能源利用效率只有33%，比国际先进水平低10个百分点左右；2003年单位GDP能耗是世界平均水平的3.1倍；2004年我国GDP约占全世界的4.4%，而煤炭消费占35%以上，原油消费占7.8%（按当年汇率计算）。近年来单位GDP能耗不降反升。按2000年价格计算，2002年-2004年分别为1.30、1.36、1.43吨标准煤/万元，2005年与2004年持平，2006年上半年同比上升0.8%。“十五”期间，能源消费弹性系数（能源消费增长速度与经济增长速度之比）年均为1.04，是改革开放以来的最高值。
历史上，一些发达国家在工业化进程中都出现过人均消耗4吨标准煤的发展阶段。但是，我国有13亿人口，人均能源资源远低于世界平均水平，根本不可能以每年消耗50多亿吨标准煤的代价来推进工业化，实现现代化。不仅能源资源条件无法承受，而且所造成的环境恶化和生态危机也是我们无法承受的。这是一条走不通的死路！历史和现实要求我们，必须从我国的基本国情出发，走出一条低投入、低消耗、低污染、高效益的新型工业化道路。这就需要从根本上转变经济增长方式，调整经济结构，推进技术进步，深化体制改革，实现节约发展。舍此，别无他途！
“十一五”规划纲要确定，2010年单位GDP能耗比2005年降低20%。这是建国以来第一次以法律文件的形式，将节能确立为必须完成的约束性目标。这是具有远见卓识的重大决策，体现了我们党和政府的坚定信念和坚强决心。但是，也要清醒地看到完成这一目标的艰巨性。五年内单位GDP能耗下降20%，意味着万元GDP能耗由“十五”时期末的1.22吨标准煤下降到“十一五”时期末的0.98吨标准煤（按2005年价格和统计口径）；按照“十一五”期间每年经济增长7.5%的预期目标测算，年均能源消费弹性系数为0.37；即使经济增长实际达到10%，年均能源消费弹性系数也要保持在0.5左右。
因此，完成“十一五”规划纲要提出的节能目标，必须下最大决心，花最大气力，采取强有力的措施。必须把节约节能提升到国家发展战略的高度，贯穿于生产、流通、消费各个环节和经济社会发展各个领域，通过经济政策、法律制度、技术创新和必要的行政手段坚决保证目标任务的完成。
五、节约节能是政府义不容辞的职责
市场经济强调市场在配置资源方面的基础性作用，但宏观调控也是一种资源配置方式。经济发展的实践反复证明，宏观调控和市场配置的结合，是经济持续发展的有效方式。
政府的职责就是解决市场不能解决的问题，按照经济规律进行宏观调控。在能源资源的合理配置、在公共产品提供和环境保护等方面，完全靠市场是行不通的。市场很难全面反映节约节能的真正价值，很难反映经济社会发展的长远目标，在世界上能源资源也从来不是完全靠市场配置的。节约节能、环保是一种社会共同利益、公共要求，也可以说是一种特殊的公共产品、公共事业。据世界银行以及美国、加拿大、俄罗斯等国的研究，市场力量在挖掘节能潜力方面的直接贡献率仅20%左右。发达国家的实践也表明，节约节能与环境保护一样，要由政府来主导和解决。
节约型社会不是依靠市场力量自然形成的，而是在经济社会发展过程中，通过政府主导、法律强制和社会参与共同形成的。节约节能不是单纯的经济问题，而是一个国家、社会的全局性、战略性、长远性问题，是宏观调控的任务，是政府义不容辞的法定职责和义务。在市场经济条件下，大力推进节能工作，运用经济、法律和必要的行政手段来激励节约节能，逐步提高高耗能、高污染、高浪费行为的成本，支持节能产品技术的研发和推广，这些都是政府的节能管理职责。
政府机构要带头节能。政府机构本身就是耗能大户。有资料反映，2003年，全国各级政府机构能源消费量达6335万吨标准煤，其中电力911亿千瓦时，超过全国8亿农民全年881亿千瓦时的生活用电量；政府机构能源费用开支高达1240亿元。据北京市有关机构调查，目前政府机构和公共设施的单位建筑面积能耗是普通住宅的10-20倍。政府机构作为节约节能工作的领导者、倡议者，更应该成为先行者，成为全国的节约典范和节能榜样。政府机构要大力加强自身的节约节能工作，定期向社会公布其能耗情况和节能措施，从办公楼设计、建设改造、管理制度、日常运行、每个政府工作人员的行为方式和习惯等方面入手，建设节约型政府。一个不节能的政府是不可能领导人民建成节约型社会的。
目前，国务院提出，逐步对政府机构和大型公共设施实行用能定额管理制度，在“十一五”期间，实现政府机构和大型公共设施的能源消费总量下降20%的目标。政府机构带头节能的榜样作用无可限量。
六、节约节能是一场改革
发展节能型经济，建设节约型社会，本身就是一场深刻的改革，必然要求经济管理体制、行政管理体制、法律制度和社会生活等各个方面的变革。29年前，改革开放开启了中国经济和中国特色社会主义事业的新纪元。现在我们又面临着新的形势和任务，要实现经济增长方式的转变和经济结构的调整，必须进一步深化改革。这场改革的广度、深度、难度和复杂性是前所未有的，但我们别无选择。
我国现行的行政管理体制、经济管理体制和社会管理体制，主要集中在调动经济增长的积极因素方面，对节约节能发展的关注和支持是不够的。在新的形势下要从根本上转变经济增长方式，调整经济结构，必须进一步深化法律制度、行政体制、经济政策和社会管理体制等各个方面的改革。
节约要从节能抓起，建设节约型社会要以发展节能型经济为突破口。没有严格的制度措施，没有适应建设节约型社会的体制，就无法保证节约节能目标的实现。同时，节约节能的发展必然涉及现行利益关系的调整。不仅涉及国家全局的利益，也涉及企业和个人的利益；不仅涉及宏观管理，也涉及微观运行；不仅涉及经济生活，也涉及社会生活，牵一发而动全身。例如，我国供热体制改革进展比较缓慢，从局部看，供热按面积收费，用户没有节能的积极性，同时，改革又会影响一些方面的既得利益；从全局看，供热体制改革的徘徊不前，直接制约着我国节能目标的实现。
七、节约节能是一场技术革命
实现节能降耗，技术进步是关键。西方国家经历了1973年和1980年两次石油危机，纷纷开始大力开发节能技术和新能源技术，取得明显成效。
目前我国的节能技术组织、研究、推广工作比较薄弱，明显落后于发达国家平均水平，更不适应我国节能形势的需要。例如，产品用能标准制订工作滞后，国家对节能技术的研发推广缺乏有效组织，企业自主创新能力不足，具有自主知识产权的技术和产品很少。从结果看，我国主要产品的用能水平与国际先进水平相比，存在明显差距。2004年火电供电煤耗每千瓦时为379克标准煤，比国际先进水平高67克；大中型企业吨钢可比能耗为705千克标准煤，比国际先进水平高95千克；电解铝交流电耗为每吨15080千瓦时，比国际先进水平高980千瓦时；单位建筑面积采暖能耗相当于气候相近发达国家的2-3倍；载货汽车每吨百公里油耗比国际先进水平高出1倍以上；我国现有各类电动机总功率约4.2亿千瓦，运行效率比国际先进水平低10个百分点以上，相当于每年多消耗电能约1500亿千瓦时。
我国的节能技术进步应首先依靠国家积极组织，带动企业和用户共同参与。节能技术在很大程度上具有公共产品的性质，投入主体与收益主体不一致。就像公共照明这样的产品和服务，投资建设和运行保障要靠政府等公共主体，因为受益的是过路人，是不确定的主体。因此，这种公共产品要由国家和政府来组织实施，所需资金应当通过税收手段获取。在节能技术推广领域，可以利用征收能源税、消费税的收入，组织实施节能产品研发、节能技术进步和节能信息宣传，降低节能产品技术与用能单位信息沟通的成本。
国家还应重点支持一批量大面广的用能设备技术攻关和推广。我国锅炉、风机、水泵等产品，在降低能耗和提高效率上有很大空间。如我国有1.4亿台电机，其中70%是小电机，动力输出低于国外同类产品的15%到30%。这些产品要达到发达国家的效率水平，技术难度并不高，关键在推广。国家和政府应当承担起这个责任。例如，实行用能产品市场准入的强制性标准制度，这个标准不仅要包括高耗能产品，还要覆盖大多数一般性用能产品，让那些不符合标准的高能耗、低效率产品逐步从市场上退出。
同时，制订用能标准要适当超前，保持一定的时间提前量，并实行不同用户的差别政策，使生产者和使用者有时间和能力跟上，老百姓不因此而提高生活成本。当年日本公布较高的汽车尾气排放标准时，企业普遍反映做不到，阻力很大；但不到一年时间，本田公司就推出了符合标准的低排放汽车，其他厂商也都按期达标。可见，适当超前的标准对生产和消费行为的引导作用是很大的。
八、节约节能需要强有力的法律保障
节约节能必须依法进行，走法制化之路。1997年全国人大常委会颁布的《节约能源法》，是指导和规范我国节能工作的基础性法律。这部法律实施9年来，我国的能源形势、管理体制和社会环境发生了很大变化，现行法律已不能适应实践的需要。主要是：调整范围比较窄，条文设计主要针对工业领域，对建筑、交通、民用等领域涉及较少或没有规定；一些制度已不适应市场经济发展的要求；许多规定过于原则，倡导性条款多，惩戒性条款少，缺乏强制力和可操作性。全国人大常委会启动《节约能源法》修订工作，就是要通过对法律的修订，贯彻科学发展观，落实节约资源的基本国策，实施国家节能战略，为实现“十一五”节能目标，发展节能型经济，建设节约型社会，提供强有力的法律保障。
《节约能源法》是一部涉及整个经济社会生活，具有普遍性和长期性的法律。但是，想通过一部法律解决所有问题是不可能的，因此要集中力量解决目前面临的紧迫、重大问题，特别是对当前及今后10年到15年必须要做的、能够做到的目标、任务、制度和措施，用法律形式规定下来，成为政府、企业、个人和全社会共同遵守的法律准则。一句话，要修订出一部为全社会所接受并且能够得到实际执行的法律。
--节能应当包括所有能源的节约。节能应当包括所有能源的利用与节约，既包括可再生能源，也包括不可再生能源。节能是不可再生能源消耗的减少，而不是不消耗能源。因此，任何能源都应节约。我国目前的主要任务是大力开发可再生能源，以提高能源供给，替代和节约不可再生能源。
--节能就是追求能源的最大效益。世界能源委员会对节能有个定义：采取技术上可行、经济上合理、环境和社会可以接受的一切措施，来提高能源资源的利用效率。我们所需要的节能，就是在能源开采、加工、转换、贮运、分配和使用的全过程，利用经济、技术、法律、行政、宣传和教育等一切手段，消除不必要的能源浪费，提高能源利用效率和效益，实现经济社会的可持续发展。
--把握近期节能的重点。当前和今后一段时间，应该抓若干个可能实现的节能重点和目标。具体地说，有“四个重点”：重点行业、重点企业、重点城市、重点设施。重点行业，如建筑、交通、有色、钢铁等，占到了全国用能总量的一半以上。重点企业，指那些高耗能的企业，如年耗能1万吨标准煤以上的企业。重点城市，主要是50万人口以上的城市。重点设施，如政府机构办公楼、商场、宾馆、写字楼、影剧院等大型公共建筑。如果这些重点行业、企业、城市、设施能够做到节约节能，那么“十一五”规划节能目标就有可能完成，也可以为今后全国的节约节能提供有益经验。以重点城市为例，这些城市应每年向全社会公布其能源报告，包括能耗情况以及为降低能耗采取的措施，接受社会监督，同时也向全社会宣传依法节能。再如重点设施，法律可以对其设计、建设和运行提出明确的强制性节能要求，新建建筑必须符合节能强制性要求，既有建筑要逐步改造，以达到节能标准。
--节能需要有力的制度措施。制度措施涉及两方面：一是能源和节能管理体制和机制；二是法律制度和政府规章。世界上不少国家在这两方面都有较为完善的制度。而符合我国基本国情、适应社会主义市场经济体制的节能管理体制机制，还没有建立起来，配套法律制度和政府规章也很不完善。这就需要我们建立起一套有力的制度，同时也必然涉及体制改革问题。
--节能需要相应的经济政策和财税政策。节能应主要运用经济的手段来推动和支持。没有财政税收政策、信贷手段和市场导向调节，节能就失去了硬手段。目前，我国的节能财税和价格政策体系很不完备，各方面都希望加大财税政策对节能的调控力度，尽快形成以节能为导向的财税价格政策体系，明确国家鼓励节能的经济政策和具体措施，建立“谁节能、谁受益，多耗能、多付费”的节能新机制。对节能投资给予税收优惠，这是各国普遍采用的做法。税收杠杆的作用是很大的。美国燃油税是英国的1/10（2003年），人均日油耗是英国的2.6倍。欧洲的成品油价格中近50%都是国家征收的价外税。欧洲一些国家正是通过税收政策的硬手段，抑制了能源过度消费，促进了节能技术产品的研发和推广。对节能产品的推广要采取切实有效的激励政策和措施，消除节能新产品进入市场的成本障碍。以照明节能为例，如果把现有的普通白炽灯全部更换成节能灯，全国一年可节电600多亿度。但由于缺乏激励政策，我国节能灯的应用率还不高。
--必须明确政府的节能职责。要建立一套适应能源形势和节能工作需要的管理体制。要加强能源基础工作。能源统计是经济政策和法律制度安排的基础和依据，是政府决策的基础。只有知底才能量化，政策措施才可操作。
节约资源重要性范文篇12
[关键词]园林设计节约型技术策略研究
中图分类号：TM12文献标识码：A文章编号：1009-914X（2016）29-0034-01
引言：当前社会中出现严重资源紧缺的问题，所以建设节约性的园林非常有必要，同样的节约型园林也是自然生态的表现，为城市发展多一些自然环境，不仅可以为生活环境带来舒适的感受，同样也是顺应历史的潮流。对节约型的园林的解释不尽相同。
1、节约型园林概述
节约型园林是一种园林建设模式，投入合理的资源，可以获得最优的效益。节约型园林，是按照资源的合理配置与循环利用，在@林的规划、设计、施工、养护、管理等各个环节，最大限度的节约各种资源、能源、资金，提高资源的利用率，减少能源消耗，同时采取对周围生态环境最少干扰的绿化模式，为城市人民提供最高效的生态保障系统，以实现园林设计最大的综合效益，促进城市园林建设的可持续发展。
2、节约型园林设计核心
2.1城市园林的意义
城市园林的存在意义在于为人类提供更高质量的生存环境，而不是保障人类的基本生活。在城市园林的建设中我们应尽可能地减少其对资源的消耗，将有限的资源利用到人类基本需求设施建设中，而节约型园林的主旨就是在城市园林建设中节约资源，促进资源的循环利用和再生。
2.2对生态环境的完善和改变
节约型园林对于维护城市的生态平衡以及对整个城市的绿化环境的改善都有着非常重要的作用。所以，要及时的、充分合理的利用节约型园林的作用，来为整个城市的生态环境做贡献，不仅可以充分提供氧气，可以保护水源、作为温度的调节器、降低空气中存在的污染物、抗风降噪等，而且可以为城市带来更多的经济效益。资源节约型园林建设方面，水资源的节约尤为重要，建设城市污水回用型湿地公园是节约型园林发展的一个重要方向，既处理了城市每天产生的大量污水，又使水资源得以循环利用；其次，在园林建设中应充分考虑对场地现有的构筑物、小品和可循环利用的废弃物的使用，既节约材料，减少了垃圾废弃物的处理消耗，又节省园林建设的资金投入。
3、节约型园林的设计策略
3.1地方性
节约型园林设计的基本准则就是根据各地不同的环境状态作出不同的设计。首先应当尊重当地的传统文化和乡土知识。当地人对环境的认识和理解是多年场所生活经验的积累和升华，并且对其有浓厚的感情。所以一个适宜于场所的生态设计应是一个尊重当地自然环境与历史文化的设计，必须首先考虑当地人给予设计的启示。其次，适应场所的自然过程是节约型园林设计的重要一环。在生态设计中，新的设计形式必须以场所的自然过程为依据，避免对当地生态平衡造成破坏。设计的原则就是将这些带有场所特征的自然因素结合在设计之中，从而维护场所的自然平衡，同时也是维护设计物本身的健康。最后，当地材料如乡土植物和建材的使用，也是生态化设计的一个重要方面。因为乡土物种不但最适宜当地的环境、有利于管理、有效地降低维护成本，而且保护和利用乡土物种也是解决物种消失的有效措施、是时代对景观设计师的伦理要求。而当地建材的使用不仅可以节省初始成本与运输费用，更重要的是可以展现当地的特色与风貌，使人们对园林景观产生认同感、家园感与归属感。这不仅符合设计生态化、节约化的要求，也可避免“南橘北枳”的情况发生，节约园林建设成本。
3.2保护与节约自然资源
在建设节约型园林的过程中，要大力保护不可再生资源。作为自然遗产，不在万不得已时，不予以使用。在大规模的景观建设过程中，应当在保护特殊自然景观元素或生态系统不受破坏的前提下进行设计或适当的改造。在设计时应当保持一定的弹性，既要看到近期的效益又能兼顾远期的利益，选择适当的植物搭配模式，减少后期维护的投入。在节约化的设计中有一种著名的“3R”原则，即减量（Reduce）、再利用（Reuse）、循环与再生（Recycle）。首先，在园林设计、建造的过程中尽可能减少包括能源、土地、水以及生物资源的使用，针对基址现状进行合理的设计，提高资源使用效率，合理地利用光、风、水等自然资源，则可以大大减少能源的使用。尽可能采用可减少能源和资源消耗的新技术。同时要深刻理解“减量”的更深层次的意义，即如何用有限的土地来建立满足多种生态服务功能的城市绿地系统。其次，将废弃的土地以及原材料，包括植被、土壤、砖石等通过尽可能多的方式再次利用，是综合解决资源、环境和经济发展的有效途径，可以有效地减少资源和能源的耗费。最后，所谓循环与再生，是指生态系统的物质与能量循环，由生产者到消费者再到分解者的完整过程。在自然系统中，物质和能量流动是一个由“生产者一消费者一分解者”构成的、头尾相接的闭合循环流，由此说明大自然没有废物。每一个健康的生态系统，都有一个完善的食物链和营养级。秋天的枯枝落叶是春天新生命生长的营养。在城市绿地的维护管理中，变废物为营养物质，如返还枝叶、收集雨水补充地下水等就是这一原理的最直接应用。
3.3依托自然，融于自然
越来越多的人意识到，人类不再是自然的主宰，而是自然的一部分，所以这一设计原理是将自然看作做整体，顺应其规律进行适当的调整，减少设计的生态影响。从古至今，无数的经验和教训告诉我们应当依托自然而不是控制自然、征服自然，自然的丰富性和复杂性远超出人为的设计能力，其具有很强的能动性、自我调节和自我净化的能力，可有效地维持生态平衡。我们应当充分依托自然的各种能力，尊重各个生物的生态习性，因地制宜的选择适宜的植物，保证其在园林环境中生长发育良好，充分发挥美化环境的功能和效益。另外，应当增加生物多样性，它是生态系统多样性的基础，可有效地维持生态系统的健康和高效。与自然相合作的城市绿地设计应尊重和维护其丰富多样性，而保护生物多样性的根本是保持和维护乡土生物与生境的多样性。针对这一问题，生态设计应在三个层面上进行，保持有效数量的乡土动植物种群；保护各种类型、多种演潜阶段的生态系统；尊重各种生态过程和干扰。
在园林建设过程中，使其接近自然，融于自然，关键就在于使园林的边界模糊化。园林是城市环境和自然环境的有机组成部分，设计师应力求自然景物和建筑园林之间几乎没有分界，使其与自然景物相统一，与自然产生和谐的依存关系。此设计恰恰也符合边缘效应的理念，提高园林边缘的活跃性、物种的丰富度，提供更多的生态服务。因此，与自然合作的生态设计需充分利用生态系统之间的边缘效应，来创造丰富的景观。
4、结束语
总之，节约型园林建设是一项持久而艰巨的工作，我们要不断创新思维，从节约型社会的整体要求出发，促进节约型园林事业的全面建设和可持续发展。
参考文献
[1]秦海波.节约型园林背景下废弃物和再生建材的应用探究[J].现代园艺.2015（02）.
