城市垃圾处理的建议(6篇)

城市垃圾处理的建议篇1

【关键词】餐厨垃圾收运处置管理现状问题对策及建议

在美国、日本、韩国及欧盟等国，餐厨垃圾资源化处理早已法制化和企业化，成为了一项成熟的环保产业，而我国对于餐厨垃圾资源化处理尚处在起步阶段。随着2012年《青岛市餐厨废弃物管理办法》（政府令第220号）的颁布实施，青岛市餐厨垃圾管理纳入了依法管理的轨道，走在了我国餐厨垃圾收运处理管理的前沿。办法中所称餐厨废弃物是指从事餐饮经营活动的企业和机关、部队、学校、企事业等单位集体食堂在食品加工、饮食服务、单位供餐等活动中产生的食物残渣、食品加工废料和废弃食用油脂。

1餐厨垃圾产生规模及去向

根据2014年青岛市统计公报，青岛城区（6区）人口已达487万人，按照市环卫科研部门调研测算数据――每万人日产餐厨废弃物1.26吨计算，总产生量为613吨/日。目前，青岛市餐厨废弃物去向主要有三条：第一，集中收集，由各区环卫公司登门将餐饮单位产生的餐厨废弃物收集、处置。第二，随意倾倒，其中一部分未经任何处理直接倒入下水道，另一部分混入生活垃圾中由环卫机构统一收集清运。第三，私人收购，用作饲养生猪以及提炼加工成泔水油。

青岛市餐饮业较为发达，全市上规模的餐饮店铺约1.6万家，另外还有大量未经注册的快餐店、夜排档、早餐店。此外，还有为数众多的机关、企事业单位和学校的食堂。私人收购收运工具多为简陋破烂的摩托车、三轮车，在运输过程中造成餐厨废弃物沿途漏洒，污染城市道路，运途飘出酸臭味，严重影响城市市容环境卫生。餐厨废弃物流入社会，为“泔水油”、“泔水猪”提供了原料，严重威胁着青岛市食品卫生安全。

2管理现状

（1）《青岛市餐厨废弃物管理办法》实施以来，各区陆续建立了餐厨垃圾管理部门，对全市餐厨废弃物收运、处置的企业实行特许经营授权准入机制等，基本建立了“属地管理、分级负责”的三级餐厨垃圾管理体制。

（2）率先在市南区、市北区和崂山区进行了餐厨垃圾收运试点，由政府出资对第一批餐厨垃圾收运车辆进行招标采购。目前通过特许经营授权管理，已初步建立了餐厨垃圾收运体系。

（3）以“220号令”为管理依据，对餐厨废弃物收运单位的收运协议实行登记备案制度。制定各区餐厨垃圾收运量及收运签约率目标，每月对各区餐厨垃圾收运管理及目标完成情况进行检查考核。借助市环卫数字信息平台，对餐厨废弃物收运车辆运行轨迹、生产作业过程进行在线监控。

（4）2011年青岛市被列为全国餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市，新建餐厨垃圾集中处理厂处理规模200吨/日，选址于滨海路36号，主要服务于市内三区，通过公开招标（BOT招标）确定了项目的投资建设运营主体（山东济南十方公司），并与2014年初正式运行。

3我市餐厨废弃物收运、处置存在问题

（1）餐厨垃圾“三化”处理的一个重要前提是生活垃圾分类投放。青岛垃圾分类收集10年以来，多次进行了垃圾分类试点收集，但分类对垃圾减量的效果并不明显。2013年出台的《青岛市城市生活垃圾分类管理办法》虽明文规定生活垃圾分为六类：餐厨垃圾、有害垃圾、可回收物、装修（装潢）垃圾、大件垃圾和其他垃圾，但大多数家庭餐厨垃圾仍与其他生活垃圾混合堆放或者直接排入下水道。缺乏有效推动垃圾分类、减量的机制，导致各区餐厨垃圾收运数量与质量参差不齐，严重影响末端处理设施的正常运行。另外，财政投入和优惠政策不够合理，过于偏重末端处理。

（2）青岛餐厨垃圾管理办法实施年限较短，未积累充分的管理经验。从职能层面看，餐饮垃圾的收运处置涉及到的政府部门职能较多，组织协调较难。从业务层面看，餐厨垃圾管理的覆盖面广，涉及对象及潜在管理漏洞多，收运处置任何一个环节的监管都必须到位才能保证管理工作的高效性。

长期以来，各地餐饮服务企业向养猪人或油脂加工作坊有价销售餐厨废弃物，形成了一条稳固的利益链。而现在政府向餐厨垃圾产生单位征收处理费，这一落差使得餐厨垃圾产生单位在利益驱使下，私下把餐厨垃圾卖给非法商贩而获利，导致各区餐厨废弃物签约收运工作进展较慢，收运率较低。

（3）目前已投入运营的餐厨垃圾处理厂仅有山东十方环保能源股份有限公司以BOT形式运作的青岛市餐厨垃圾处理厂，现有餐厨垃圾处理技术的复杂性和低经济价值、高运营成本使得小投资者难以从事该行业而获利，而大中投资者亦需要政府的政策和财政支持。有限的餐厨垃圾处理企业不能满足青岛日益增长的餐厨垃圾产生量及生态环保处理要求，对日益严重的“垃圾围城”现象起不到有效遏制作用。

4对策及建议

（1）垃圾分类是一个长期、艰巨的工作，需要政府、企业、市民、环保组织的共同参与。应明确垃圾管理“三化”优先次序，即减量化（抑制产生）、资源化（循环利用、堆肥、能源重获）、末端处置。在青岛垃圾管理长期规划方面，建议政府的工作重点应该放在垃圾减量、垃圾分类、资源回收和减少二次污染等方面。以“三化”为检验标准，在源头将生活垃圾中占一半左右的餐余垃圾分离出来，简化分类技术，加快干、湿分离的垃圾分类试点推广。建议政府将垃圾末端处理节省下来的费用转移到前端分类环节，加大垃圾分类工作的财政支持力度，组建专业分类回收团队，重点扶持分类回收利用企业，从税收、融资、企业用地等方面给予支持。

广泛开展公众宣传教育活动，提高全民参与率。建立明朗的利益共享（激励）体系，上海的“绿色账户”、杭州的“积分换礼品”表明，对认真进行垃圾分类的居民进行奖励，能够长期保持居民的垃圾分类热情。

（2）为提高餐厨垃圾收运质量和数量，建议一是将餐厨垃圾产生单位收运协议的签订与餐饮企业卫生许可证挂钩（捆绑），对违反收运处置规定的行为，依法给予行政处罚，就像交通违规一样实行扣分制度，餐厨垃圾收运出现问题餐饮企业也不能通过年审。二是建立评估考核制度，对不达标的收运企业实行退出机制，实现餐厨垃圾收运市场的“能进能出”。三是明确各区属地化管理责任，定期通报各区收运率，纳入城市管理综合考核体系。

今年我市环境卫生数字化平台初步建成，建议借鉴“苏州模式”，以信息化数据采集为依托，完善餐厨垃圾收运处置监督管理体系，运用云技术和互联网技术定制开发一套完整的信息交流网络系统，对餐厨企业废弃物产生、收运、终端处置等情况进行全方位实时数据采集和监管。

加强多部门协作，实现联动执法，合力破解餐厨垃圾监管难题。组织食品药品、环保、建设、工商部门开展废弃食用油加工企业、潲水流向监管专项检查，对不符合条件的责令限期整改，对整改仍未达标的，依法取缔；组织各部门餐厨垃圾规范监管公告，建立各部门齐抓共管的立体化管理模式。完善举报投诉制度，明确公众有参与餐厨废弃物收运监督的义务。

（3）目前，我市市区新建餐厨垃圾处理厂的处理规模仅为餐厨垃圾日产生量的1/3，建议政府加快餐厨垃圾处理设施建设，提高处理能力，并按照集中与分散处理相结合的原则，引进餐厨垃圾源头就地生态处理新技术，并对餐厨垃圾就地生态处理设施的建设、运行等给予政策扶持。

传统餐厨垃圾厌氧发酵最显著的特点是处理成本高、耗能大、污染大。日本和美国是比较早的开展有机物生物降解的国家，但近些年来已基本废弃了以传统厌氧发酵技术为主的集中处理方式，主要推行源头就地生态处理技术处理餐厨垃圾。该技术采用微生物酶制剂对餐厨垃圾进行分解最终变成有机粉末，处理过程对温度、湿度没有要求，无污水排放、无臭气排放、无噪音污染。目前餐厨垃圾每顿的处理成本在200-400元之间，而采用微生物酶处理餐厨垃圾每吨的处理成本低于80元，在处理成本上也占有很大优势。该技术已在天津中新生态城等地区推行多年，2012年北京实施的《北京市生活垃圾管理条例》中明确规定对“达到一定规模并具备就地处理条件的，应当按照本市有关规定建设符合标准的餐厨垃圾就地处理设施”。借鉴北京、天津的生态处理经验，建议在我市推广此类免运输、低成本的餐厨垃圾原位处理技术，并将“集中与分散处理相结合，推进餐厨垃圾源头就地处理”写入现行餐厨垃圾管理办法中。

参考文献：

城市垃圾处理的建议篇2

  精选有关垃圾分类倡议书

  广大市民朋友们：

  当我们走进一座城市里时，你会看见大街上干净整洁，马路十分安静，小区里十分美丽。可是现在呢？大街上到处飘着垃圾，一个不小心，就可能被香蕉皮绊倒。马路上到处响着汽车的鸣笛声，还到处散着难闻的排气味，小区里到处都有业主随地吐痰的情况。市民们，你们难道忍受的了这些情况吗？

  要是再这样发展下去，我们的地球妈妈就成了垃圾桶了！你们真的不怕每天生活在垃圾中吗？你们真的能忍受这样的污染吗？你们真的可以忍受一出门就被垃圾绊倒的滋味吗？市民们，我们该做出改变了！

  在此，我提出了几个建议：

  1、我们应该实行垃圾分类化了，应该在各个地方放上各种垃圾桶，如：有害垃圾、可回收、不可回收、厨余垃圾、其他垃圾等。

  2、节约资源，我们应该节约地球上宝贵的资源，这样也不会产生太多的生活垃圾。

  3、外出吃饭尽量不用一次性饭盒，自已带餐具。在街上现在还是可以看见有许多一次性餐具，这样会造成非常多的垃圾。

  4、颁布保护城市环境的相关法律政策。我们应大量宣传保护城市环境的政策，还可进行处罚，给市民法律上的约束。

  5、从我做起，保护环境，人人有责，我们应从自身做起，再去呼吁其他人，让大家一起保护人们的城市！

  保护环境，人人有责，节约资源，人人有责。让我们一起保护我们的地球妈妈，让我们的城市变得像以前一样吧！使我们的家园干净，美丽起来吧！

  望大家采纳我的建议！

  倡议人：xxx

  20xx年xx月xx日

  精选有关垃圾分类倡议书

  尊敬的家长朋友们：

  你们好！

  随着经济的发展和人民生活水平的提高，垃圾问题日益突出。我国xx座城市，2/3被垃圾环带包围。这些垃圾埋不胜埋，烧不胜烧，造成了一系列严重危害。近日，xx指出，推行垃圾分类，关键是要加强科学管理、形成长效机制、推动习惯养成。可见生活垃圾分类，是关系广大人民群众生活环境、关系节约使用资源，是社会文明水平的一个重要体现，是城市文明的一个标尺。

  生活垃圾分类是一项系统工程，涉及社会生产和人民生活的各个方面，四种垃圾、四种车辆、四种途径”的处置方式需要广大市民和社会各界的大力支持和积极参与。为此，我们向全体家长发出如下倡议：

  1.树立绿色消费、环保健康的生活理念。尽量一物多用，节约使用不可再生资源，合理使用可再生资源；减少使用一次性用品及过度包装的产品，提倡光盘行动”，购物时使用自带环保袋或使用可降解塑料袋。

  2.学习掌握垃圾分类知识。全面了解垃圾四分类（可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾）的标准和规范，积极参与垃圾分类，自觉按有关规定和指引进行生活垃圾的正确分类、准确投放，杜绝乱投乱放，抵制随意丢弃等不文明行为。

  3.坚持从我做起。从身边的一点一滴做起，不仅自己和家人做到垃圾分类，同时积极宣传垃圾分类的意义和做法，使身边更多的人也加入到垃圾分类中来，共同倡导人人参与、人人共建、人人共享的社会氛围。

  实行生活垃圾分类是一场扭转居民长期生活习惯的斗争，希望大家的积极性、主动性都能充分调动起来，做到人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享。垃圾分类对于我们每个人来说是一件小事，但对于人类环境而言却是一件大事，是功在当代利在千秋、造福子孙后代的崇高事业。家长朋友们，让我们共同携手，积极做好垃圾分类，让垃圾分类成为城市文明的新亮点。

  此致

  敬礼！

  倡议人：

  20xx年xx月xx日

  精选有关垃圾分类倡议书

  各位居民朋友们：

  垃圾不落地、滨江更美丽；垃圾分一分、环境美十分。我们倡议：参与垃圾分类，争做文明市民。

  一、分类投放。红蓝黄绿四个桶：红桶装有害垃圾，如废电池、杀虫剂、过期药品、破灯管等；绿桶装餐厨易腐垃圾，如果皮菜叶、剩菜剩饭、鱼刺肉骨等；蓝桶装可回收物，如塑料玻璃、旧书报纸、破铜烂铁等；黄（灰）桶装其他垃圾，如砖瓦陶瓷、卫生间废纸、一次性餐具等。尤其在厨房，请把容易腐烂的餐厨垃圾分拣出来，装入绿色垃圾袋。

  二、热心公益。树立环保意识，提倡光盘运动，减少餐厨垃圾。积极参与，从我做起，关注、支持、践行垃圾分类。主动倡导，引导好身边的人一起参与，从小培养孩子的垃圾分类意识，努力营造节约资源、保护环境的家庭氛围，

  三、践行文明。先辈为我们留下了绿水、青山和满天的繁星，为让我们的家园更美丽，请从垃圾分类做起，以举手之劳在源头上为垃圾分类贡献一份力量。让我们立即行动起来，积极参与并自觉推动生活垃圾分类行动，为实现生活垃圾减量化、资源化、无害化，为子孙后代的幸福生活共同努力！

城市垃圾处理的建议篇3

关键词：垃圾转运站；建议；分析

中图分类号：X703.1文献标识码：A文章编号：16749944（2014）07024902

1引言

随着北海市城市规模逐渐扩大，市区人口大幅度增加，生活垃圾产量也在不断增加。由于建设资金投入不足及城市规划滞后等原因，垃圾转运站建设跟不上城市发展的速度，现有转运站的数量和转运能力已经不能够满足城市发展的需要，而且大部分转运站运行时间长，工艺设备老化，管理落后，环境污染严重[1]。本文分析了北海市垃圾转运站现状及存在问题，并对垃圾转运站的改造、建设、运营提出了建议。

北海市主城区目前有4座正在运行的生活垃圾转运站。1座位于北部湾东路，原日转运量为50t，2013年完成了提升改造工程，采用水平压缩工艺，日转运量提升至80t；1座位于云南路，采用后装压缩车压缩工艺，日转运量为50t（准备于2014年开始改造）；1座大型生活垃圾中心转运站，位于新世纪大道，日转运量480t，采用垂直压缩工艺，该大型生活垃圾中心转运站配套10座生活垃圾收集站，每座收集站日收集垃圾44t，10座垃圾收集站不带压缩功能，其收集的生活垃圾运到中心转运站进行压缩再转运至市垃圾处理厂；2013年在金海岸大道新建一座日转运能力100t（预留150t）的生活垃圾压缩转运站，采用水平压缩工艺，计划于2014年竣工投入使用。

2存在的问题

2.1垃圾转运站数量少，不能满足城市发展需要

近年来随着经济的发展，北海市城市化进程不断加快，市区面积不断增大，市区总人口约30万人。由于新建生活垃圾转运站土地、建设资金难以落实，加上建设时周边群众强烈反对，造成垃圾转运站数量少，达不到国家标准要求。北海市城区居民生活垃圾主要采取非机动车辆上门收集，根据《城市环境卫生设施规划规范》4.2.4条“采用非机动车收运方式时，生活垃圾转运站服务半径宜为0.4～1km”的标准计算，我市主城区至少需要28座转运站（收集站），而目前建成的只有13座，转运站数量不能满足城市垃圾转运的需求。由于生活垃圾转运站数量少，造成个别转运站（特别是旧城区）超负荷运转，垃圾转运不及时，高峰时期有大量三轮车在转运站附近排队等候压缩垃圾。

由于部分新建城区无垃圾转运站，生活垃圾主要由清扫工人利用人力三轮车集中送到附近的临时垃圾堆放点，再通过垃圾运输车运送到填埋场进行填埋处理。由于收集的垃圾没有进行压缩等工序处理，在运输过程中很容易产生撒漏、恶臭等二次污染，给周边的环境及群众的生活带来极大的影响。

2.2旧站设备旧，工艺老化，转运能力差

部分老式垃圾转运站大都年代久远，建筑面积小，只适合采用非机动车收运方式，日转运能力只有50t，转运能力低。采用后车压缩工艺，压缩时间长，效率低；经过长时间的使用，设备陈旧、简陋，噪音大。老式垃圾转运站敞开式作业，压缩垃圾时产生噪音，没有降尘除臭系统，也没有排水系统，运营时污水横流，环境较差。

3管理不善，环境污染严重

部分转运站采取承包给环卫工人的运营方式，由于环卫工人整体素质不高，责任心不强，卫生清洁不及时、不彻底。并且环卫管理部门对转运站监管不严，造成转运站设备损耗严重，运行时噪音大，卫生环境极差。多数转运站内的排水槽长期被垃圾堵塞未及时清理，造成作业环境污水横流，臭气四溢，给环卫工人的工作环境和周围居民的生活环境带来极大影响；运输车辆在作业过程中未即使清洁，造成行驶过程中出现“滴、撒、漏”、拖挂垃圾等现象[2]。

部分垃圾转运站存在安全责任未落实，各项制度和操作规程不健全，从业人员安全教育和培训流于形式，现场操作人员无证上岗，站内卫生情况不佳等情况。由于管理人员疏忽大意，多数压缩式垃圾转运站未设置警戒护栏与警告标示，消防设备配置不齐，垃圾未达到“日产日清”，人为原因造成环境污染现象严重。

3对策与建议

3.1加强规划，增加资金投入

转运站建设是一项公益事业，与群众生活息息相关，是城市的重要环卫设施。为解决转运站建设过程中存在土地、资金等问题，政府部门应在城市建设的同时，统筹规划转运站建设，避免临时找地选点建设，充分利用闲置土地，先建环卫设施，这样可以避免与周边居民的冲突，切实解决好转运站“征地难、建设难”等问题[3]。

城市财政每年要加大对转运站的投入力度，逐年解决转运站建设欠帐的问题。各地市可结合本地区的特点，探索出一条适合本地区的转运站站模式，也可以借鉴一些先进城市的成功经验，推广占地小、投资少、生态良好的的垃圾转运站的建设及清运模式，确保转运站建设能适应城市发展需要[4]。

3.2采用先进生产工艺，积极推进旧站改造

科学技术的发展，使垃圾转运设备不断地更新换代。为化解生活垃圾产量不断增长和处理设施建设滞后问题，提高城市生活垃圾减量化、资源化、无害化处理能力和水平，给市民营造一个整洁、优美的工作和居住环境，迫切需要对旧的生活垃圾转运站进行升级改造。采用现代工改造后的垃圾转运站美观大方；采取先进垃圾压缩设备和转运车辆，密闭作业，增设除臭防尘设备，有效地防尘、防臭、防噪和污水治理，密闭压缩后的垃圾经专用大容积集装箱装载运走，防止转运过程中对环境的二次污染；改造后转运站转运能力提高60%，扩大了垃圾清运的服务半径，减少了维护管理成本，提高了转运效率，届时将彻底改变目前转运站“脏、乱、差”的状况[2，4]。

3.3加强管理，多途径防止环境污染

政府相关部门要确实担负起监管的责任，系统研究垃圾转运站运营及监管问题，提出确合实际的技术路线、运营模式、监管模式及保障措施。加强管理，落实措施，提高转运站工人的责任心和素质，消除因工人原因造成的环境问题。

转运站的建设要根据其规模、类型、工艺要求、技术路线综合布局，要做到“流程合理、布置紧凑、便于作业、有效抑制污染”。转运站应通过采用国际先进技术设备、设置绿化隔离带、适当调整转运站与居民区距离、加强管理等综合手段，消除噪音、臭气、污水、洒漏等现象，切实减少对周围环境的污染[5]。

4结语

垃圾转运站是城市必不可少的卫生设施，能较大程度是改善生活环境。由于历史原因转运站建设和运营存在许多问，政府应增加资金投入、解决土地问题、完善管理机制使转运站能逐步满足城市发展需要。

参考文献：

[1]田春英.天津市生活垃圾收运设施规划[J].环境卫生工程，2010，4（18）：30～33.

[2]孟霞.重庆主城区垃圾转运站现状与对策[J].环境工程，2009，27（增刊）：421～424.

[3]付胜华.金华城市生活垃圾转运设施建设和发展[J].绿色科技，2010，9（10）：100～103.

[4]邱江，吴文龙，成效良，等.城市生活垃圾转运站建设[J].环境卫生工程，2000，8（4）：159～161.

[5]邱云龙，耿霞.无锡大型垃圾转运站工程设计[J].中国给水排水，2010，14（26）：81～83.

城市垃圾处理的建议篇4

Abstract:Forthegrowingproblemsofmunicipalsolidwaste,thisarticleanalysesthesignificanceofitstreatment,themaintreatmentmethodsaswellasthecurrentissues,andmakesrecommendationsformanagementtofullyimplementthepolicy,advancethetreatmentofmunicipalsolidwaste,andpromotethesustainabledevelopmentofcities.

关键词：城市生活垃圾；处理；建议；可持续发展

Keywords:treatmentofmunicipalsolidwaste；treatment；recommendations；sustainabledevelopment

中图分类号：X5文献标识码：A文章编号：1006-4311（2012）15-0310-01

0引言

随着我国经济社会的快速发展、城市化进程的加快和人民生活水平的提高，城市生活垃圾产生量增长迅速。城市生活圾垃堆存直接导致一系列问题：长期占用大量土地，严重污染空气、土壤和地下水，城乡结合区域生态环境恶化，居民生活质量下降，并且引起严重的社会问题和经济问题，这一系列问题已经制约着人类与自然环境的可持续发展。如何解决垃圾问题，还城乡居民一个健康、洁净的生存环境，已成为全社会关注的一个焦点问题。

1处理城市生活垃圾的意义

实现对城市生活垃圾的科学有效处理，具有十分重要的意义，具体可归纳为以下几个方面：①对城市生活垃圾进行资源化、无害化、减量化处理，可减少污染，保护环境，提高人们的生活质量；②对城市生活垃圾进行分类加工处理，可促进资源的充分利用；③发展城市生活垃圾处理产业可以增加社会的经济效益；④城市生活垃圾处理产业会带动相关行业的发展，还可提供大量的就业岗位。

2处理城市生活垃圾的主要方式

2.1焚烧法焚烧法处理固体废物，具有减量化效果显著、无害化程度彻底等优点，焚烧处理早已成为城市生活垃圾和危险废物处理的基本方法，同时在对其他固体废物的处理中，也得到了越来越广泛的应用。目前我国主要城市均已建设了生活垃圾焚烧处理场，许多小城镇、医院等，也建有相应的固体废物焚烧处理装置。目前国内城市生活垃圾的处理技术已经相当成熟，回收体系也较为健全[1]。

2.2卫生填埋法填埋是由传统的废物堆放和填地技术发展起来的一种城市固体废物处理技术,经过长期的改良，废物填埋已经演变成一种系统而成熟的科学工程方法，即卫生填埋法。该法是利用工程手段，采取有效技术措施，防止渗滤液及有害气体对水体、大气和土壤的污染，使整个填埋作业及废物稳定过程对公共卫生安全及环境均无危害的一种土地处置废物方法。与其他处理方法相比，卫生填埋法的主要优点是：①其一次性投资较低，运行也较为经济；②适应性广，对生活废物的种类、性质和数量均无苛刻的要求；③是一种相对完全、彻底的最终处置方法；④运行管理相对简单。

2.3堆肥法由于城市生活垃圾中含有大量的有机物，可通过微生物的氧化分解作用还原于大自然，堆肥法既是微生物在适宜的条件下，使生活垃圾中的有机物发生一系列放热分解反应，最终使有机物转化为简单而稳定的腐殖质过程，腐殖质中含有可被土壤接受的有机营养物，能够解决土壤板结问题，并维持了自然界物质的良好循环，该方法具有工艺简单、处理成本小、实现废弃物无害化与资源化的优点，但此方法需要前期做好垃圾分类，否则会增加后期处理难度大，且得到的腐殖质肥效不佳[2]。

3城市生活垃圾处理过程中存在的问题[3]

3.1公众环保意识弱，垃圾分类收集难一直以来，由于人们环保意识薄弱，习惯于将生活垃圾混合收集，这种混合收集的垃圾中往往含有可直接回收利用的物质和一些危险废弃物，如废纸、塑料、易拉罐、废旧电池等，如果将这些物质同生活垃圾一并处理，不仅造成资源的极大浪费，而且增大了垃圾处理成本和后期处理难度。虽然我国在一些大中城市已试点了“垃圾分类收集”，但由于人们长期的生活习惯、思想意识及其他因素，都使得“垃圾分类收集”收效甚微。

3.2垃圾处理投资单一且不足由于垃圾处理作为城市公共事业，注重的是社会效益，不能很好地带来可观的经济效益，因此投资渠道窄，其经费来源主要靠政府拨款，造成政府财政压力大，资金紧张，无法满足日益增长的垃圾产量的处理需求。由于资金投入不足，垃圾收运处理设施以及配套建设相对滞后，许多城市尤其是中小城镇普遍存在设施老化、数量不足等问题，垃圾渗滤液、焚烧废气等二次污染更得不到有效处理，甚至无人问津。

3.3法律法规和管理体系不完善，执行力度不到位我国固体废物处理行业尚处于初级发展阶段，相关法律法规仍然存在一些不足，还有待进一步完善。而随着我国城市化进程的加快，城市生活垃圾处理已成为城市管理者的共同难题，现有的管理体系已无法满足新形势下的垃圾处理问题，因此，建立一套包括垃圾减量、填埋、焚烧和分类回收在内的合理有效的综合性管理体系也势在必行。另外，相关管理制度奖罚不分明，城市管理者和社会公众对现有的环保管理制度执行力度不强，“重形式，走过场”，使得相关法律法规和管理制度无法落实。

4城市生活垃圾的管理建议

针对以上问题，笔者提出以下建议：①加强环境宣传教育，提高公众环保意识；尽早推行垃圾分类收集管理制度，回收可利用资源和有害废弃物，减少二次污染，实现垃圾处理的减量化和资源化，从源头管理，控制并减少垃圾的产生量。②拓宽垃圾处理产业投资渠道，加大资金投入力度。为了增强企业在城市生活垃圾处理过程中的责任，投资者必须关注政府部门制定的相关法律法规及政策，积极出谋划策，不断改进企业的技术水平。对于企业投资者来说，要想得到更多的政策支持，就必须洁身自好，认真履行自身的责任和义务，并且应该积极引进国内外先进技术，认真执行，并且创新。③加紧完善有关城市生活垃圾处理的法律法规，出台相关管理制度。不管从法律监督的角度还是从工作监督的角度，都应该强化对环境保护方面法律法规的执行力度，推动这些法律法规的实施。

5结语

垃圾是放错地方的资源，只有通过科学合理的处理处置，才能实现垃圾的资源化、无害化和减量化。政府部门应制定相应政策，积极推进垃圾分类收集工作；建立完善的法律法规和管理体系，要求多部门全面加大城市生活垃圾处理力度，利好固废行业，实现城市资源的可持续发展。

参考文献：

[1]陈力.浅谈固体废物的焚烧处理[J].科技传播，2011，68.

城市垃圾处理的建议篇5

因此，建立生活垃圾利益导向机制和政策措施研究势在必行。

一、生活垃圾分类存在的问题

目前，全国各地积极探索生活垃圾分类新的模式和经验，生活垃圾分类宣传动员如火如荼，生活垃圾分类工作初显成效，组织制度体系全面得到加强，全民参与生活垃圾分类的局面正在逐渐形成，生活垃圾分类收运体系得到较大改善，生活垃圾分类处理设施建设稳步推进。但由于生活垃圾分类工作涉及面广，各城市（区）情况不一样，因而在推进过程中难免存在一些问题，只有对这些问题认真研究，并深入剖析和挖掘，才能提出合理可行的对策措施。

（一）生活垃圾分类意识有待提高

从目前国内试点城市推进情况来看，大多数居民没能树立自觉的生活垃圾分类意识，即使经过反复宣传发动能够做到分类，也是被动分类而非主动行为，由于生活垃圾分类意识有待提高，因而生活垃圾分类居民参与率、投放准确率不尽人意。因此，树立和强化生活垃圾分类意识仍然任重道远。

（二）生活垃圾分类处理经费缺口较大

生活垃圾分类离不开政府投入和资金支持，只有投入和资金有保障，才能更好地推进生活垃圾科学、规范、有序分类。鉴于生活垃圾分类大规模铺开，无论是设备购置还是人员配置都需要经费支撑和保障，因而资金缺口较大。一是生活垃圾分类处理设施配置等欠账较多。虽然各试点城市（区）对生活垃圾分类有财政经费支持，但无奈生活垃圾分类处理的财政投入跟不上垃圾量的快速增长，造成资金有缺口；二是各试点城市（区）政府高度重视生活垃圾分类工作，都想借此探索和形成有地方特色的分类模式，为全国作出示范和表率作用，因而，生活垃圾分类的要求和标准相对较高，客观上也需要充足的经费支持。

（三）生活垃圾分类终端处理设施建设滞后

目前，国内各试点城市（区）生活垃圾分类正在如火如荼地推进，都在努力探索生活垃圾分类的不同模式和路径，力求为国家生活垃圾分类贡献不同的地方范本。与前端热火朝天的分类热情和分类干劲相比，终端处理设施建设相对滞后，例如，试点城市（区）的居民经常会对经过分类后的可回收物和有毒有害垃圾的去处和处理渠道进行质疑，怀疑前端分类后环卫人员仍然混收混运。如果不加快终端处理设施建设步伐，不仅对广大市民无法交代，也会在一定程度上挫伤市民对生活垃圾分类的积极性。

（四）生活垃圾分类激励机制不健全

为配合生活垃圾分类的推进，各试点城市（区）制定了一些关于生活垃圾分类的奖励办法及实施细则，这些奖励办法及实施细则对于促进生活垃圾分类有一定的作用，但从长期推进生活垃圾分类的角度来看，这种奖励的不足之处在于不是长远之计，基本是一次性而非政策性，对城市行政区、街道、居民家庭和个人奖励效果是明显的，对于企业则可能没有太大的动力，因而，构建一种长期性、政策性的激励机制也许更能调动和发挥企业参与生活垃圾分类的主动性和积极性。

（五）物业管理公司对生活垃圾分类的积极性不高

生活垃圾分类处理涉及面广、程序环节复杂、居民比较关心和敏感，要想将生活垃圾分类做好，必须要发动全社会积极参与，特别是物业管理公司的积极支持和配合更是不可或缺的环节。按照国家住建管理部门对生活垃圾分类的要求，大型居住小区的物业管理公司要配合所在的城市街道配置生活垃圾处理容器和相关设施，以及增加管理人员等，但一般的物业管理公司，从企业追逐利润最大化的考虑出发对此都不太积极，因而，如何调动和l挥企业积极性也是生活垃圾分类必须要予以关注的问题。

（六）缺少对低值可回收物财政补贴具体措施

在以往的经济发展战略布局和决策上，一般城市都更倾向于发展高科技含量、高附加值的产出型产业，而对资源回收利用等静脉产业重视程度远远不够，再加上一些低值可回收物虽然有回收利用价值，但回收利用成本高，又没有相应的财政补贴措施，因而一些废旧物资回收人员不愿回收，回收企业不愿处理，造成这些低值可回收资源的大量浪费。要想推动生活垃圾分类做实、做细、做深入，必须制定对低值可回收物财政补贴的具体措施，让这些低值可回收物经过回收利用后能够再循环、再利用，使经过分类、分流出来的低值可回收物有良好的回收利用渠道，为生活垃圾源头减量提供必要的支撑。

二、生活垃圾分类减量激励措施

生活垃圾分类减量既需要提高居民的分类意识和文明素质，也需要通过制定制度和措施予以推进，对物业管理公司及居民家庭等作出较为明确的规定。

（一）对物业管理公司提出明确的考核要求

街道要积极发动物业管理公司参与生活垃圾分类，投入必要设备，并制定考核目标，建立相应约束机制。联合各级住建管理部门，对大型楼盘和有物业管理的小区，在其物业管理服务合同中增加生活垃圾分类的具体内容，要求物业公司积极配合生活垃圾分类，并明确减量目标，不参加垃圾分类的物业公司不得竞争和投标城市住宅小区的物业管理，或不给予年审许可证。对于参加垃圾分类减量成效比较明显的物业公司，政府可给予适当奖励。

（二）生活垃圾分类奖励办法

根据各自情况，制定生活垃圾分类奖励办法，建立生活垃圾分类奖励机制，力争实现生活垃圾焚烧、填埋处理总量负增长。具体奖励分为以下几个方面：第一，生活垃圾分类“优秀单位奖”。每年评选一次优秀单位奖，对优秀街道、社区居委会和物业小区给予精神和物质奖励。第二，生活垃圾分类“优秀家庭奖”。对于优秀家庭要有硬性指标考核，例如，家庭必须有垃圾分类指引和至少2个分类垃圾桶，垃圾分类准确率达到90%以上，家庭人均生活垃圾日均排放量低于0.8公斤等，对于达到上述指标要求的家庭不仅颁发奖牌，还另有奖励奖金。第三，对街道和社区居委会工作人员年终考核时，将是否参与垃圾分类作为年终评优考核的一项标准，如果街道和社区居委会工作人员所居住的小区反映该工作人员没有尽到垃圾分类的义务，将对其年终评优考核“一票否决”。

三、生活垃圾分类处理激励补贴措施

生活垃圾从产生、收集、运输到最终处理是一条完整的产业链，随着生活垃圾分类处理工作不断深化，分类投放容器、分类运输车辆等配置明显不足，垃圾压缩转运站建设水平也急需提高。目前，我国城市生活垃圾终端处理主要有三种方式，填埋、焚烧和生化处理。填埋和焚烧处理方式已运行多年，基本形成了一套比较成熟的运行机制，而各种生化处理方式一直在不断探索之中，如何从政策层面鼓励和支持需要认真研究。

（一）生活垃圾容器和转运站建设

为使生活垃圾分类处理工作科学、规范、有序推进，建议有物业管理的大型楼盘或物业小区，硬性规定物业服务企业按要求配置生活垃圾容器，容器标识明显，由各街道进行检查，对于没有配置生活垃圾收集容器或配置达不到要求的物业服务企业上报物业服务的主管部门。生活垃圾压缩转运站建设也是生活垃圾分类处理的重要内容和重要环节，为做好生活垃圾分类处理工作，必须高标准、规范配套建设好生活垃圾转运站。对于城市老城区已有的生活垃圾转运站进一步提升标准，有条件的街道、社区居委会尽量把转运站建设在标准厂房内，使有可能引起的异味、脏乱等环境影响降低到最低限度。对于新城区要高标准配置生活垃圾转运站，尽可能减少转运站对周边居民的环境影响。

（二）生活垃圾运输车辆配置

大规模开展生活垃圾分类后，分类运输的任务增加了，因而运输车辆要配置齐备。从试点城市（区）现有环卫运输车辆配置来看，在没有开展生活垃圾分类之前就已经不足，开展大规模生活垃圾分类试点以后，分类要求和分类任务更加具体细化，因而分类运输车辆配置不足的问题就比较凸显。因此，各试点城市（区）要根据生活垃圾分类推进情况，多配置垃圾运输车辆，配合推进生活垃圾分类运输。对于经过分类分离出来的有毒有害垃圾，建议各试点城市（区）通过政府购买服务的形式或统一招投标，由专业公司进行运输和处理。

（三）生活垃圾堆肥处理成本补贴

经过生活垃圾分类分离出来的湿垃圾由于易腐蚀、热值不高等原因，填埋或焚烧处理有一定的难度，因而，鼓励和探索生活垃圾进行堆肥处理是一种可行途径。由于目前生活垃圾成分复杂，分类水平不高，一些杂质混杂其中，因而经过堆肥后的产品质量和销路还有待提高。因此，建议鼓励各试点城市（区）自行寻找空闲地块，可在苗圃、花场、林场等进行堆肥试验，探索堆肥处理的可行路子，不一定集中建设大规模的堆肥处理厂。对于日处理规模达到5万吨以上，环保各项指标达标，并且堆肥产品有基本出路的处理厂，各级财政应给予适当补贴。堆肥的产品出路可考虑以下两点：一是发挥供销社系统农资销售网络比较健全的优势，通过供销社的网点渠道进行销售。二是绿化荒山、采石场复绿、园林绿化用肥等推广使用堆肥产品。

四、餐厨垃圾分散处理设施激励补贴措施

城市生活垃圾，尤其是餐厨垃圾产生量大、成分复杂，一定要动员各方力量，发挥社会、企业的积极性和创造性，鼓励和支持购置或配置小型垃圾处理设施，就近、就地资源化处理。由于餐厨垃圾处理尚处在试点阶段，没有成熟的经验和做法可资借鉴，只能边试点边探索，采取不同的模式予以推进。按照政府主导、属地管理、社会参与的原则，进行统筹推进及监管，以财政经费安排和单位自筹经费等形式，在试点城市社区、单位、学校、医院、宾馆（酒店）、企业等场所，建设小型餐厨垃圾处理设施，确保餐厨垃圾分散处理规范、有效、有序运行。

（一）试点推进餐厨垃圾就地资源化处理

党政机关、高等院校、国有企事业单位，就餐人员规模和餐厅营业面积较大，比较适合推进餐厨垃圾就地资源化处理。建议借鉴和学习北京市经验，在每日就餐人员规模较大的党政机关、高等院校和国有企事业单位，营业面积较大的大型餐饮企业试点推进餐厨垃圾就地资源化处理。按照属地管理的原则，由试点城市项目所在地的行政^政府负责组织实施，项目建设及建成后运行管理所需资金纳入各单位相关行业主管部门财政预算。经营性餐饮单位的餐厨垃圾就地资源化处理项目，由试点城市市、区财政负责提供设备，设备可统一招标进行采购，建设、运行等费用由餐饮单位自行承担。

（二）大型楼盘和成熟型社区配置垃圾处理设施

在城市大型楼盘和成熟型社区，垃圾处理设施可由试点城市市、区负责提供，建设费用由物业管理公司负担，也可以通过政府购买服务的形式选择餐厨垃圾处理企业，由处理企业与物业管理公司达成协议，共同处理餐厨垃圾。楼盘餐厨垃圾处理设施运行费用主要是电费，因此，生活垃圾分类试点期间，试点城市（区）财政可按实际用电量负责分担一部分电费，或者按一定比例对处理设施运行产生的电费实行补贴，试点期过后由物业公司和住户共同承担。

（三）餐厨垃圾处理设施配置要有硬性规定

建议参照北京市的经验和做法，对于有物业管理的大型楼盘和小区，配置生活垃圾处理设备。建议新楼盘的生活垃圾处理设施由房地产开发商统一配套建设（包括垃圾分拣房），由属地街道负责验收，并提出验收意见，验收不合格的，住建部门不予发放售楼相关手续。旧楼盘的生活垃圾处理设施建议由物业公司负责，由此增加的物业管理费用可适当分摊在住户物业管理费中。楼层已再用的生活垃圾分类容器可张贴分类标识，新补充的分类容器必须购置按垃圾分类规定使用的分类容器。

五、低值可回收物回收处理激励补贴措施

（一）对龙头企业进行重点扶持和补贴

根据国家关于再生资源发展回收利用及开发“城市矿产”的相关文件精神，国家有关部门对再生资源回收利用及开发“城市矿产”的扶持和支持主要集中在园区（基地）或龙头企业，因为龙头企业能够充分发挥集聚、辐射和带动作用，在行业影响力大，进而带动行业持续发展。因此，低值可回收物补贴应主要对行业或领域的龙头企业进行重点扶持和补贴，具体补贴以生产处理每吨低值可回收物成本价的50%为宜。

目前，城市低值可回收物的种类有废玻璃、废木材、废布料、利乐包等，由于废玻璃的产生量比较大，可以尝试先从废玻璃做起，探索出比较成熟的做法后再向其他种类的低值废弃物推广。从国内废旧玻璃回收状况来看，虽然废旧玻璃的回收价格在降低，但废旧玻璃的产生量在不断增加，特别是随着塑化剂问题的出现，玻璃器皿的使用量会在一定程度上增加，因此，本着先易后难的原则，从废旧玻璃做起容易突破。

补贴费用既不可过高，也不能过低，各试点城市（区）要根据实际情况确定。财政补贴过低会导致企业没有利润空间，积极性不大，起不到激励的作用；而过高又会导致试点城市周边地区的低值可回收物蜂拥到补贴城市来处理，增加试点城市城市管理的成本。总之，建议试点城市的财政资金要尽可能补贴本地废旧玻璃处理企业，对于接受政府补贴的企业首先要规范企业管理，对于废旧玻璃收集、运输、处理等不同环节设立三联单，规范企业财务管理，建立台账。

建议有关部门共同研究制定废玻璃、废木料、废布料等低值可回收物龙头企业认定办法，对于经认定的低值可回收物龙头企业，除了进行处理成本补贴外，还可以通过申报技术改造项目等形式予以支持，鼓励做大做强，并有效发挥示范带动作用，提高废旧商品回收加工企业的组织化和规模化水平。

（二）对街道的奖励和补贴

参照生活垃圾减量奖励办法，对低值可回收物回收处理量视同垃圾处理减量，按照生活垃圾减量的标准补贴和奖励低值可回收物回收处理。例如，某试点城市某街道，生活垃圾减量1吨，则相应奖励或补贴1吨减量的资金，但奖励的资金只能用于本街道低值可回收物回收站点以及回收企业，不可用作其他用途。

（三）低值可回收物回收站点建设补贴

在试点城市（区）有物业管理或相对成熟的住宅小区及社区居委会，对能合理解决场地，建设标准达标的回收站点给予一次性补贴，补贴标准参照各试点城市有关部门再生资源回收体系建设标准，建议回收站点建设面积不低于6平方米，补贴资金在6000―10000元之间较为合理。

（四）运输车辆补贴

废玻璃、废木料、废布料、废塑料等需要分拣之后，才能运送到有加工能力的企业进行处理处置。根据低值可回收物的不同特点和回收量，参照生活垃圾运输车辆配置标准和要求，建议采取政府购买服务的形式，统一招投标，中标的企业或物流公司定时定点统一运输低值可回收物。

参考文献

[1].国家住房城乡建设部等部门《关于进一步加强城市生活垃圾处理工作的意见》（国发[2011]9号），2011年。

[2].国家住房建设部等部门《关于开展生活垃圾分类示范城市（区）工作的通知》（建城[2014]39号），2014年。

[3].国家住房建设部等部门《关于公布第一批生活垃圾分类示范城市（区）的通知》（建办城[2015]19号），2015年。

城市垃圾处理的建议篇6

［关键词］环保，建筑垃圾，回收，综合利用

[abstract]withChina'seconomicdevelopmentandthecity'spopulation,theriseofthecityliferubbishalsoincreasedsubstantially.Theauthoranalyzesthedefinitionoftheconstructionwaste,andpointedoutthethebuildingofthecitygarbagetraditional'shandlingofthehazard,fromthecityconstructionwastecomprehensiveutilizationfeasibility,thepresentsituationandexistingproblemsofthree,analyzedfromtheAngleofenvironmentalprotection,putsforwardthecityconstructionwastecomprehensiveutilizationSuggestions.

[keywords]environmentalprotection,constructionwaste,recycling,comprehensiveutilization

中图分类号：R124.3文献标识码：A文章编号：

前言

随着城市化进程的迅速推进，特别是近十几年来，基础设施建设、房地产开发、旧城区改造过程中大批旧有建筑的拆除，常常会使我们对建筑垃圾能否会当作资源回收利用的沉思。我们要改变对建筑垃圾的传统观念和将其一扔了之的传统做法，明确城市建筑垃圾是一种重要的可再生资源，并加以回收和利用。城市建筑垃圾综合利用是节约土地、节约资源的重要手段，对建设资源节约型、环境友好型社会起着重要作用。

一、建筑垃圾的危害

建筑垃圾是在对建筑物实施新建、改建、扩建或者是拆除过程中产生的固体废弃物。不同结构类型建筑产生的废弃物其成分的含量虽有所不同，但基本组成是一致的。随着城市建筑的快速发展，建筑垃圾产生量不仅在逐年增加，并将迎来一个建筑垃圾排放的高峰期。

（1）随意堆放产生安全隐患

目前大多数城市建筑垃圾堆放地的选址在很大程度上具有随意性，留下了不少安全隐患。在郊区，坑塘沟渠多是建筑垃圾的首选堆放地，这不仅降低了对水体的调蓄能力，也将导致地表排水和泄洪能力的降低[1]。由于建筑垃圾中也含有少量易燃物，因此也会引发火灾，因此建筑垃圾随意堆放不仅直接造成对土壤、水质、空气等的污染，同时也存在隐性的安全隐患。

（2）影响空气质量

目前我国的建筑垃圾大多采用填埋的方式处理，然而建筑垃圾在堆放过程中，在温度、水分等作用下，某些有机物质发生分解，产生有害气体，这种有害气体排放到空气中就会污染大气；垃圾中的细菌、粉尘随风飘散，造成对空气的污染；少量可燃建筑垃圾在焚烧过程中又会产生有毒的致癌物质，造成对空气的二次污染。

（3）污染水资源

垃圾堆放场对地下水的影响则主要是垃圾污染随淋滤液渗入含水层，其次由受垃圾污染的河湖坑塘渗入补给含水层造成深度污染。垃圾渗滤液内不仅含有大量有机污染物，而且还含有大量金属和非金属污染物，水质成分很复杂。一旦饮用这种受污染的水，将会对人体造成很大的危害。

（4）降低土壤质量

大多数郊区垃圾堆放场多以露天堆放为主，经历长期的日晒雨淋后，垃圾中的有害物质(其中包含有城市建筑垃圾中的油漆、涂料和沥青等释放出的多环芳烃构化物质)通过垃圾渗滤液渗入土壤中，造成郊区土壤的污染，从而降低了土壤质量[2]。

二、国外城市建筑垃圾综合利用现状

国外大多施行的是“城市建筑垃圾源头削减策略”，即在建筑垃圾形成前，就通过科学管理和有效的控制措施将其减量化。对于产生的建筑垃圾分类处理、资源化利用，使其具有再生资源的功能。

美国的建筑垃圾综合利用实行分级处理，大致分三个级别：1、“低端利用”，如现场分拣、一般回填等。2、“中级利用”如用作建筑物或道路的基础材料，经处理厂加工成骨精、再制成各种建筑用砖等。3、“高级利用”，如将建筑垃圾还原成水泥、沥青等再利用。

日本是个国土面积小，资源相对匮乏的国家，在观念上就把建筑垃圾视作“建筑副产品”。对于建筑垃圾的主导方针是：尽可能不从施工现场排出建筑垃圾;建筑垃圾要尽可能的重新利用;对于重新利用有困难的则应适当予以处理。

荷兰制定了一系列法律，建立限制废物的倾卸处理、强制再循环运行的质量控制制度。荷兰建筑废物循环再利用的重要副产品是筛砂，荷兰采用了砂再循环网络，依照筛砂的污染水平分类，储存干净的砂，清理被污染的砂。

法国利用碎混凝土和碎砖块生产砖石及混凝土砌块。现在欧盟国家城市建筑垃圾资源化率超过90%，韩国、日本建筑废弃物资源化率已经达到97%以上。

三、我国城市建筑垃圾综合利用存在的主要问题

我国绝大部分城市把建筑垃圾当成废物，城市建筑垃圾资源化产业进展缓慢，在建筑垃圾综合利用方面存在以下几个问题：一是循环经济法规制度缺位。城市建筑垃圾再生产品缺乏技术创新，制品的附加值低、市场价格低、投资人投资回报率低，导致整个行业发展速度迟缓；二是我国缺乏建筑垃圾资源化大型成套装备，已经成为建筑垃圾资源化产业发展瓶颈。国内现有的10余家建筑垃圾资源化工厂，技术装备落后，粉尘噪音污染大，远远满足不了城市建筑垃圾处置需要；三是组织机构协调不力，管理手段滞后。城市建筑垃圾的综合利用是一个持续性问题和系统工程，涉及到社会的各个层面，关键在于各级政府机构组织协调与问责制度。如城市建筑垃圾综合利用工作由谁来牵头组织协调、建筑垃圾如何回收利用、谁负责组织回收利用、堆存用地由谁解决与提供等等，大部分城市混乱无序。四是运输市场混乱。目前各城市涉及和从事建筑垃圾运输处置的车辆，大多是无牌无证、车容车况差的“黑市车”，在利益驱使下，全然不顾环境效益和社会效益，大多呈现多装快跑、野蛮运输、逢路就跑、逢空地就倒的特点，造成建筑垃圾沿路抛撒和严重影响市容。城市建筑垃圾运输管理对象呈现不同层次、不同性质等复杂多样化特点，给建筑垃圾监管与综合利用带来很大难度。