农村户口公积金政策范例(3篇)

农村户口公积金政策范文

*市现辖3区、5镇、15个办事处、62个行政村，总人口46.5万人，其中农区人口4.7万人，占总人口的10%。全市耕地面积94500亩，农业人口人均耕地2亩。农业比重较小，只占全市国内生产总值的1.6%。我市的农业属典型的城郊型农业，主要以种植瓜果蔬菜为主。近几年来，*市积极调整农业产业政策，优化农业产业结构，农业向高效园区集中，引导农民发展生态高效特色农业，提高农民的收入。20*年以来，通过城乡一体化改革、建设农业高效示范园区、实施农区新型合作医疗制度等一系列行之有效措施，农业得到快速发展，农区居民增收明显。20*年，完成农业增加值1.9亿元，农区居民人均纯收入超过4635元，列全区第二位，同比增长19.3%，增收额列全区第一位；城乡居民收入差别比降到2：1。

一是减轻农区居民负担。遵循“多予、少取、放活”的原则，*市积极改革农区税费制度。2002年在全市范围内实行了农村牧区税费改革，减少农村费用1126.41万元，人均减负213.86元。2003年在自治区率先实行免征农业税政策，

农业税及附加由各级财政代缴，实现农民零负担，共免收农业税140万元、牧业税6万元、特产税10万元。20*年，实施城乡一体化改革，取消了农业和非农业户口性质划分，建立了统一的“*市居民户口”管理制度；在“零负担”基础上，将3414名低收入农区居民纳入低保，截止20*年底，累计发放低保金220万元。20*年实施了农村牧区大病医疗救助，当年共救助26人，发放医疗救助金4.4万；10月启动新型农村合作医疗，农区居民参合率达85%。从20*年春季开始，全面执行农村牧区义务教育“两免一补”政策，截止20*年3月底，全市累计为14672名学生减免杂费和教科书费212万元，为1394人（次）发放寄宿生补助生活费7.09万元。“十五”以来，*市以“移民扩镇”、“千村工程”、“种草养畜扶贫年”和社会帮扶等专项活动为载体，实施项目扶贫，加快了贫困地区的经济发展。

二是积极调整农业产业结构。近年来，*市将种植业的结构调整为发展种植葡萄、保护地为主的特色产业，扩大经济作物和饲草作物。各级政府不断完善鼓励，引导农业优势产业发展的优惠政策，对葡萄种植、温室建设和种养大户加大补贴力度，全力推进农牧业产业化发展。20*年，市区乡三级财政对新建一亩温室各补贴1000元。新植葡萄市财政每亩补贴250元，部分区、乡对葡萄种植补贴达500元。

鼓励种养业规模化发展集约化经营，对连片种植葡萄面积达30亩以上的实行项目化管理，每亩增加100元补贴。目前，全市葡萄种植面积达13000亩，经自治区认定的无公害葡萄基地面积5000亩，无公害葡萄年产量约7500吨。全市通过自治区认定无公害瓜果蔬菜面积43000亩，5个无公害农产品生产基地的17个农产品通过农业部农产品质量安全中心的审核认证。在加大补贴的同时，市政府为了解决农区居民贷款难的问题，积极协调市城市信用社代办支农贷款业务，20*年为农区居民发放贷款900万元，缓解了发展农业资金短缺的矛盾。

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深入调研摸底数

派出驻贫困村的工作队和第一书记与当地干部一起开展调研活动，摸清贫困底数，为脱贫攻坚工作奠定基础。据统计，松原市建档立卡贫困村165个，占行政村总数的14.7%。其中扶余市40个村，前郭县28个村，长岭县72个村，乾安县25个村。截至目前，松原市共有贫困户49792户，贫困人口94449人，占松原市总人口的3.3%。其中扶余市12589户20512人，前郭县6400户11500人，长岭县26389户55317人，乾安县4414户7120人。从致贫原因上看，松原市贫困户中，因病致贫29493户59515人，占63%;因残致贫4504户8200人，占8.68%;因学致贫849户2136人，占2.26%;因灾致贫1632户3822人，占4.05%;其他原因致贫13314户20776人，占22%。松原市现有危房贫困户19090户，其中C级2686户、D级16224户，2016年已改造完成300户，还有18790户。松原市贫困村需要修建的农村道路1274公里，其中村主干道592公里，巷路682公里。

针对实际定任务

按照“规划到村、帮扶到户、责任到人”的工作思路，围绕松原市9.4万贫困人口，松原市积极组织编制了《三年脱贫攻坚规划》和《脱贫工作531工程路径规划》，出台了《松原市建档立卡贫困人口脱贫工作方案》和《松原市2016年脱贫工作方案》。为了抓好2016年松原市建档立卡的165个贫困村和32781人的脱贫工作，针对扶贫工作开展情况，把市、县、乡纵向五条线扶贫开发工作纳入五个系统实施管理，称为“五纵系统”，即领导指挥系统、数据信息系统、脱贫帮扶系统、扶贫宣传系统和考核评价系统;把市、县两级横向三条线扶贫帮困工作纳入三项机制进行管理，称为“三横机制”，即重点帮扶机制、工作督察机制和机构服务机制;把市里设置的扶贫专项基金作为一个“点”辐射各县（市、区），称为“一点辐射”，统称为“松原市扶贫攻坚531工程路径规划”（以下简称“531工程”）。市里建立一套软件管理系统，把“531工程”全部纳入系统，实施动态管理。把产业脱贫、生态脱贫、教育脱贫、搭帮互助脱贫、保障兜底脱贫等项目类别、带户（贫困户、贫困人口）等所有扶贫信息分类录入整套管理系统，并对各个系统的任务进行明确，做到任务到岗，责任到人。

因地（部门）施策强措施

一是各级主要领导重视，高位操作落实到位。

全省扶贫开发工作会议后，松原市委专门召开了常委会议，研究部署松原市贯彻落实工作。各级主要领导和各级干部高度重视，将脱贫工作作为政治责任完成好。市、县、乡各级主要领导亲自设计研究整个脱贫规划的制订、目标的设定、任务的部署、具体办法和措施的实施等。2015年12月，松原市委召开了扶贫开发工作会议，全面贯彻落实省扶贫开发工作会议精神，对扶贫开发工作作了安排部署。2016年4月，松原市委又召开了脱贫攻坚工作专题会议，听取阶段性脱贫工作进展情况汇报，研究加快推进下一步松原市脱贫攻坚工作。2016年6月，市政府召开常务会议专门讨论通过了《松原市脱贫工作实施方案》和《松原市脱贫工作考核办法》，并以文件形式下发。松原市委、市政府主要领导和分管领导多次深入贫困村调研指导。

二是部门单位主动支持，扶贫包保落实到位。松原市扶贫开发工作会议后落实了29名市级领导和83个市直部门包保贫困村任务。市、县总计413个部门单位和参与帮扶的34029名党员干部，实现了对松原市49792个贫困户94449人帮扶全覆盖。各包保单位确定了专门人员承担扶贫开发工作职责，确保扶贫开发工作落实到位。部门领导和工作人员主动帮助帮扶点研究脱贫规划，制定工作措施，确定每个时间结点的工作目标，在政策、资金、物资等方面都给予了大力支持。据统计，省直部门协调帮扶的11个贫困村项目65个，计划总投入资金45181万元。如省委组织部包保的长岭县大兴镇顺山村，目前已落实项目15个，计划总投资19292万元;大兴镇大兴村，目前已落实项目18个，计划总投资5058.7万元。省人大包保的长岭县三团乡六十八村已落实项目13个，计划总投资19475.5万元。松原市直属的部门单位，如松原市委办、组织部、民政、人社、司法、发改、农委、国税、卫计委等部门都做了大量工作，为脱贫工作起到了积极推动作用。

三是脱贫攻坚政策着实，具体责任落实到位。在资金政策上，坚持多渠道运行。第一，财政直接投入资金。市里设置2000万元扶贫专项基金，作为辐射“点”辐射四个县（市）。以奖励的方式支持鼓励县（市）开展扶贫开发工作。各县（市）拿出500万元，专项用于扶贫工作。第二，积极同农行、农发行、农村信用社或小额贷款等各级金融部门联系，利用扶贫贴息资金扩大扶贫贷款规模，支持贫困地区农民发展种养业，支持龙头企业不断扩大生产规模，提高盈利能力，带动特色产业发展，吸纳更多贫困人口就业，进一步拓宽贫困地区农民增收的渠道和脱贫致富的门路。第三，整合各类资金，积极协调社会力量开展联乡包村、联村包户扶贫工作，动员党政机关、企事业单位对口帮助贫困乡村，在资金、物资、技术、人才、信息等方面给予扶持。截至7月末，市县两级直接投入和部门帮扶项目307个，其中基础设施类项目186个、产业类项目121个;计划总投资41816万元，现已投入资金25608万元，其中各县（市）已投入资金24288万元，市直部门已投入帮扶资金1320万元。在产业项目上，各县（市）立足本地实际突出特色扶贫。长岭县突出发展产业项目，以产业带动贫困户。全县共落实产业扶贫项目14个，总投资3690万元。其中种植项目7个，养殖项目7个，可带动11003户贫困户脱贫，户均可增收2000元左右。大兴镇宝兴村西兰花绿色产业园区积极探索发挥专业合作社优势，按照每公顷8000元左右价格从农户手中流转土地530公顷进行西兰花种植，并与农民签订订单，合作社负责供应西兰花种苗、专业农药等，合作社负责回收产品，预计农户每公顷纯收入2万元以上。八十八乡十九号村通过“党支部+合作社+农户”形式，按照“一村一品”的原则，加大了产业扶贫开发力度。闯鑫种植农民合作社利用流转耕地20公顷种植紫皮圆葱，并与北大荒集团有限公司签订了2400吨圆葱订单，预计可实现纯收入140万元，合作社成员投入占40%股份，村集体投入占60%股份，既增加了集体经济收入，又带动了入社农民增收。扶余市实施了养鹅扶贫项目，采取“贫困户+公司”模式，为761户贫困户发放鹅雏10.63万只，财政补助资金63.78万元。前郭县突出抓产业项目，包括光伏发电、农田水利设施、发展蔬菜瓜果、食用菌等特色种植业和“家庭牧场”等项目，全部精准到人到户，使贫困人口持续受益，受益贫困人口1647人。乾安县突出特色，发展葡萄大棚、瓜菜大棚、畜禽养殖等产业项目60个。余字乡岁字村自筹资金35万元，新建114栋瓜菜大棚，可带动18户贫困户增收。严字乡行字村自筹资金32万元，建设日光棚120栋，带动全村48户贫困户增收。此外，还有一些围绕生猪养殖、肉羊养殖、棚膜瓜菜、大棚葡萄、光伏发电等产业开展扶贫工作。截至7月末，松原市共发展产业扶贫项目121个，总投资1.1亿元。在组织引领上，充分发挥基层党组织的带动作用。动员基层党员干部、党员企业家、有致富经验的经济组织带头人带动贫困户脱贫。组织各级群团组织和社会各界积极参与支持扶贫工作，开展了“践行两学一做、助力精准扶贫”捐助贫困学生圆梦大学活动，为105名贫困学子发放助学款50万元。

全力攻坚快脱贫

深入贯彻中央和省委、省政府关于打好脱贫攻坚战的决策部署，按照“五个一批”“六个精准”要求，紧紧盯住松原市脱贫目标，提高扶贫措施的精准度和靶向性，确保超额完成省定3.3万贫困人口脱贫任务，争取今年实现20987户、42669人脱贫，其中长岭县13236户、30000人，扶余市4878户、7500人，前郭县1928户、3600人，乾安县945户、1569人。接下来，在落实好以往各项有效举措的基础上，突出抓好六项工作：

抓好大数据平台建设。积极推进浪潮集团松原云计算中心建设，加快搭建好松原市扶贫开发大数据平台，建立大数据精准扶贫决策指挥系统。目前，这项工作正在扎实推进中，下一步要进一步完善相关数据信息，运用现代信息技术手段，把贫困人口找出来、把致贫原因摸清楚、把帮扶措施落到位、把扶贫资金管明白，真正实现对贫困人口的精细化管理、对扶贫资源的精确化配置、对贫困农户的精准化扶持。致贫原因到底是什么，脱贫的需求是什么，扶贫资金用到哪了，脱贫攻坚效果如何，通过大数据进行分析，挂图作战、按图销号，及时调整政策方向，谋划好要干的事情。

抓好产业扶贫工作。调动好政府、企业、农户的积极性，增强贫困地区的“造血功能”，推动贫困地区和贫困群众走上自主脱贫致富的可持续发展道路。突出发展两个产业，一个是养殖业，与华西希望集团合作，初步选了6个贫困村，由政府、企业、个人三方出资建猪舍，华西希望集团给养殖户提供种猪、仔猪、饲料和技术，保证每头猪挣200～300元钱，向贫困户重点倾斜。另一个产业就是光伏发电，将根据国家有关政策给予支持，只要是适合各县（市）的好项目，只要对脱贫工作有利，就要在资金政策等方面给予重点支持。这方面的资金缺口，将申请农行、农发行、农村信用社等金融部门帮助贷款解决。

抓好项目政策调整。政府实施的一些大项目要向贫困村、贫困户、贫困人口倾斜。在秸秆收储上抓好试点，让老百姓真正受益，然后全面推开。在粮食收购和价格补贴上要优先考虑贫困户，在粮食收储资金上要让利贫困户，带动他们致富。加大就业培训力度，千方百计拓宽贫困人口就业渠道，深入实施就业、创业援助工程，带动更多贫困群众就业脱贫。围绕河湖连通、松原灌区等重大水利工程，做好旱田改水田的文章，加快贫困地区农作物结构调整，实现增产增收。

抓好农村环境建设。加大投入，尽快改变贫困地区生产生活环境。一是危房建设。对松原市18790个危房户，争取政策每户解决2.5万元，余下部分缺口资金拟申请金融部门的中长期贷款，确保三年内彻底解决贫困户危房问题。二是对重点村进行道路改造，彻底改善贫困村面貌和生产生活条件。1274公里村路改造，分三年完成。三是对农村环境进行综合整治，县乡村和相关部门共同抓好环境治理，尽快改变贫困村面貌。

农村户口公积金政策范文篇3

20*年，全县134个村小组实施整村推进扶贫项目，完成投资4340.19万元；发放种粮农民补贴资金623.98万元,补贴农户148749户，补贴面积51.8万亩；发放农资综合直补资金4756.48万元,补贴农户149954户，补贴面积53.2万亩；落实中央农机购置补贴资金20万元，完成农机具购置补贴28台；兑现退耕还林补贴125万元，发放油茶、核桃新植和改造补助共711万元；20526人获得农村医疗救助、167人获得城市医疗救助，发放补助资金48.534万元。至20*年10月，全县累计有103.88万农民得到实惠，补偿金额达7478.93万元；“奖优免补”政策使805户群众得到实惠，发放奖励金8.1万元；落实国家义务教育政策公用经费补助资金1627.78万元，落实家庭经济困难寄宿生生活费补助资金2184.22万元，拨付中职、普高学生补助经费197.56万元；认真落实《农村五保供养工作条例》，67000名农村贫困人口被纳入最低生活保障对象，全年发放低保金4000余万元；全县共拨付救灾资金511.9万元，其中，下拨冰冻灾资金110万元，救济群众25.35万人，发放棉被4760床、衣服94600件，发放救济粮食95.6万公斤，折合粮款187.3万元，恢复因灾倒塌和损坏民房938户2814间；全年发放养殖补贴374万元，兑现养猪保险127万元；累计投资1000万余元开展新型农民科技培训及以农村国债沼气、村容村貌整治、冰冻灾害农业基础设施恢复重建；建成廉租房50套2900平方米，20*年实施农村民居地震安全工程建设以来，使1650户困难群众的危房得到改造，新建成900间抗震安居房，80户残疾人的房屋得到重建，低收入家庭和困难群众住房问题得到有效解决。

一、主要做法

一是以机构为支撑，汇集工作合力。为保证党的支农惠农政策在基层执行不走样、显实效，*县切实加强贯彻落实支农惠农政策的领导，成立专项工作组，组织各级各部门认真研究各项支农惠农政策宗旨和要求，制定切实可行的实施方案，充分整合县、乡（镇）、村人、财、物资源，扎实开展工作。全县共成立涉农政策落实领导小组11个，设有专管办公室，配备专项工作人员，负责做好支农惠农政策的组织、引导和信息反馈等工作。建立了由县政府统筹协调，县扶贫、民政、农业、畜牧、林业、教育、卫生等部门牵头组织，乡（镇）、村（社区）具体抓落实的协作互动局面，确保各项支农惠农政策得到有效贯彻落实。

二是以宣传为铺垫，动员全民参与。通过有计划地开展“三下乡”、法制宣传日等活动，向社会各界特别是广大农民群众发放“明白纸”，在宣传专栏张贴宣传资料，以及通过网络、广播电视宣传等方式，广泛深入地宣传党的各项支农惠农政策。各级工作人员还定期不定期地进村入户，向农民群众讲解支农惠农政策的有关知识，让他们对党的各项支农惠农心中有数，对扶持项目和产业有具体认识，对相关操作程序和补助（贴）程度有明确掌握，使他们发展产业有方向，充分调动他们搞好基础设施建设和发展农业产业的积极性。

三是以项目为载体，夯实发展基础。以新农村、整乡（村）推进、廉租房和农村民居地震安全工程等项目建设为推动，认真落实好水、电、路和农田水利基础建设等扶持政策。认真组织教育、医疗、贫困群众生活保障等惠民项目的实施，以项目成效体现支农惠农政策的优惠性。20*年，全县共实施了24个涉农惠农项目，涉及基础设施、经济发展、社会事业和生态保护等，累计投入资金1.27亿元，完成基本农田建设2200亩，五小水利工程2件，小水窖500口，人畜饮水管27.2公里，村内道路硬化35.4万平方米，沼气池1761口，危房改造185户，改厨2546间，改厩2595间，改厕2786间，建科技文化综合活动室65个，科技培训34739人次，建卫生公厕71个，安装广播电视设备28座，封山育林800亩，植树造林1298亩，节柴改灶106户。同时，以贯彻落实各项支农惠农政策为契机，在保障粮食生产安全的基础上，落实好国家、省、州对种养殖业的补贴扶持政策，重点加大油茶、核桃、茶叶、畜牧、烤烟等农特产业的培育，加大农业产业结构调整推向深入。

四是以民生为重点，解决实际问题。贯彻落实党的支农惠农政策，根本目的和要求是为人民群众解决实际困难和问题，解决人民群众的所盼所急：一是认真组织实施扶贫攻坚项目，着力改善农民群众急需解决的水、电、路、通讯等基础设施滞后的问题。目前全县乡村公路率已达100%，建制村一级达82%；村组通电率达90%以上，全县75%以上的村组得到过扶贫工程的援助；二是认真落实粮食生产安全保障政策，积极应对暖冬、干旱和病虫害等自然灾害，大力推广各项增产技术措施，切实加强田间管理，着力抓好粮食生产；三是用好农业产业发展扶持资金，进一步壮大油茶、核桃、茶叶、畜牧、烤烟等优势产业，培育新的农村经济增长点；四是认真贯彻落实社会保障政策，进一步拓宽保障覆盖面，提高保障水平；五是深入推进农村新型合作医疗制度，不断解决农民群众看病难的问题；六是认真抓好“两免一补”政策和农业人口独生子女义务教育奖励政策的落实，实现人口自然增长率控制在7‰以内，人口素质整体得到提高；七是全力抓教育成果的巩固和提高。认真落实国家义务教育政策，对义务教育阶段学生全部免除学杂费和免费发放教科书，使适龄儿童和青少年受教育权益得到有效保障，因贫读不起书的问题逐步得到解决。

五是规范资金管理，及时兑现补贴。为确保各项惠农补助（补贴）资金安全及时兑现到农户手中，*县在全面准确掌握政策补助信息和补助对象的基础上，采取“一折通”的方式，由农村信用社为每户农户开设一个存款帐户，各项财政补助资金由政府职能部门按补助政策核算到受益农户，经财政部门审核后，农村信用社按政策兑现方案将补助资金直接划入农户个人存款帐户，农户可凭有效证件到当地信用社领取。通过采取金融部门保障金的形式，实现封闭式的资金管理。为增加发展资金的投入，部分乡（镇）结合实际拓展融资渠道，为群众争取无息或贴息资金。如珠街镇连续两年推行“银政合作”制度，20*年又实施了“5个100万”贴息贷款工程，解决农村发展资金不足的问题。同时，为方便群众领取补贴，结合春耕备耕、中耕管理等各个生产时期，各乡（镇）在相对集中连片的村、组设点发放补贴，及时将资金全部兑现到农户手中。

六是加强监督管理，促进工作落实。*县建立了严格的工作制度，确保支农惠农政策的落实。由县纪检监察部门牵头，组织县财政、审计等部门组成专项资金审查小组，对各项支农惠农资金的拨付、兑现、使用情况开展专项监督检查，及时发现和纠正存在的问题，有效杜绝资金滞留、挤占、挪用、营私舞弊等现象发生。同时，建立县、乡群众工作机制，公开举报电话，及时处理群众来信、来访、来电反映的问题，坚决杜绝违反政策的现象和由此产生的群众越级上访事件。

二、存在问题

一是上级投入与现实需要差距过大。由于*县贫困面大，贫困程度深，全县2714个村组中，仍有85%以上需要政府和有关部门进行“输血式”扶持。在这些地区，农业、农村基础设施普遍薄弱，农村教育、卫生等各项社会事业发展滞后，产业发展单一，而现在的资金投入远远不够。如实施整村推进项目，光靠国家每村15万元的补助资金完全不够，需要县乡、职能部门整合大量资金和群众自筹一定的资金，但由于我县财力匮乏，群众自筹能力弱，项目实施难度大和投资需要矛盾问题仍然突出。

二是项目统筹实施和资金整合使用不够科学。由于各支农惠农项目大多实施不同步，扶持资金到位也不同时，致使一些项目实施相互衔接不起来，甚至出现重复建设。如新农村建设中的住房建设一项，长期以来都是依传统而建，对新建房屋缺乏具体标准。而20*年开始实施的农村民居地震安全工程，则对新建民居有较严格的标准。实施过程中，这两个工程存在冲突：一是建设点的安排上大多分离，导致各自建设，质量不一；二是资金没有得到有效整合，群众建房负担没有得到最大的减压。两个工程如能统筹实施，其支农惠农的效益将发挥得更好。

三是考核制度不健全。考核指标不够规范，一些支农惠农项目建设进度和质量得不到有效考核，如农村饮水安全工程建设、农村中小学危房改造、农村卫生院改建、城镇居民医疗保险等项目，不管是在时间进度，还是在工程质量上，各乡（镇）存在标准不一的情况，考核工作相对滞后，局部工程只是勉强完成。

四是政策宣传广度和深度不够。在一些偏僻的山区村寨，由于交通不便，信息不灵，部分群众对支农惠农政策知之甚少，更不用说主动创造条件去争取国家的政策扶持了。

三、意见和建议

支农惠农政策的贯彻落实，事关农民群众的切身利益，事关新农村建设的大局。各级各部门要把这项工作列入重要日程，作为为农民办实事的重要内容，切实加强组织领导，做到抓在手上、放在心里，明确责任，分解任务，强化措施，抓好落实。

一要提高认识。各级各部门要吃透支农惠农政策精神，不折不扣地把中央和省、州制定出台的各项支农惠农政策宣传到户、落实到位，认真实施项目，严格补贴资金拨付，使之尽快到达基层，到达农民群众手中，投入到农民群众“最关心、最直接、最现实”领域中，变政策为现实生产力。

二要抓住重点。贯彻落实支农惠农政策，一些项目可以先在自然条件好、干部能力强、群众积极性高的村组进行示范，补贴资金要向优势农产品产区倾斜，兼顾非主产区、经济欠发达地区，确保补到关键、补到产业，社会满意。同时，要围绕农时、重点作物、种植大户、关键生产环节机械化的发展搞好补贴，尤其要体现在保障粮食生产，发展教育、医疗和贫困群体救助等方面，让更多的农民群众享受到公共财政的阳光。

三要加强监管。建立健全的监管制度，对实施支农惠农项目质量较好，使用补贴（补助）资金发展产业取得较好成绩的乡（镇）、部门及先进个人给予通报表扬，推广其好的经验和做法，并采取适当方式予以奖励；对违规违纪问题依据相关规定处理，切实提高支农惠农资金的使用效率；严格执行“一折通”管理，稳定民心。