国家教育数字化(精选8篇)
国家教育数字化篇1
关键词：数字化教学系统 教学系统
中图分类号：G42 文献标识码：A 文章编号：1674-2117（2014）06-0009-02
步入21世纪，教育的手段与形式越来越多样化，尤其是随着信息技术向教育领域的不断渗入，教育领域的各个环节逐渐走向数字化发展阶段。数字化教学的观念主要是基于建构主义教学思想，由西方一些学者提出的，它强调学生利用计算机、多媒体、网络通信等信息技术等构建而成的数字化教学环境展开自主学习的活动。我国的数字化教学虽然起步较西方国家晚，但随着我国经济的快速发展、国家和政府的日益重视、教育信息化工作的不断推进。近年来，我国的数字化教学发展状况良好。
1 数字化教学系统研究现状
笔者通过中国知网查询，输入“数字化教学系统”以全文方式查询，结果有12646条；以主题方式查询，结果有192条；以篇名方式查询，结果为179条；以摘要方式查询，结果为124条；以关键词方式查询，结果为3条。按照时间节点，2010年以后国内关于数字化教学系统的文章主要集中于数字化校园建设、数字化图书馆建设、数字化教学资源建设以及数字化教学环境建设方面，且研究热点在于数字化教学系统平台的设计与开发、应用各种语言设计与开发数字教学资源平台、数字化教学模式研究，而对于如何应用数字化教学系统开展相关教学及实践研究方面的内容几乎是空白。因此，掌握数字化教学系统的组成与功能，展开数字化教学系统在各个学科学习过程中的应用研究，具有实践指导意义。
2 数字化教学系统的组成
数字化教学系统是指利用现代计算机技术、多媒体技术、网络技术、通信技术等数字化传输和存储手段建成的集教学、学习、实践、考试、评价、管理等功能于一体的教学系统。
数字化教学系统按照其组成可以分为硬件和软件两大部分，其中硬件部分主要由多媒体计算机、投影机、数字视频展示台、交互式电子白板、高清摄像机、数字网路电视机、拾音对讲器、无线话筒、调音台、功放、扬声系统、网络交换机、视音频编码器、VGA编码器、高清编码器、全自动跟踪摄像系统、多媒体网络交换控制系统、服务器等组成；软件部分主要由Office办公软件、多媒体教学软件、视音频处理软件、图像处理软件、非线性编辑系统软件、流媒体实时压缩软件、教学系统管理软件、网络课程开发系统软件、网络管理软件等组成。
数字化教学系统按其组织形式与结构可分为以下几个系统：
2、1 多媒体教学系统
多媒体教学系统主要由多媒体计算机、数字视屏展示台、投影机、交互式电子白板、高清摄像机、无线话筒、多媒体中央控制系统等组成，用以课堂教学或采集多媒体教学视屏资源。
2、2 网络管理系统
网络管理系统主要由计算机、路由器、集线器、交换机、网桥、网络服务器等组成，用以对整个数字化教学系统的各个子系统的正常运行实施监管与技术支撑。
2、3 网络学习与实践系统
网络学习与实践系统主要由基于网络课程设计与开发系统研发而成的学生自主学习和实践平台、数字微格教学系统等组成，用以学生自主学习与加强专业技能培训。
2、4 教学管理系统
教学管理系统主要是基于网络利用教学管理软件，对师生进行课程管理、学籍管理、就业辅导等服务。
2、5 实时评价与在线答疑系统
实时评价与在线答疑系统也是基于网络管理系统，能够对于学生的学习、实践等情况进行实时评价，评委可以由教师、行业专家、学生自己和其他学生共同组成，同时根据学生的相关疑问，其他人员按照权限设置可以进行在线解答。
2、6 视音频录制与转播系统
视音频录制与转播系统主要由高清摄像机、拾音器、无线话筒、调音台、功放、扬声系统、视音频编码器、VGA编码器、全自动跟踪摄像系统、多媒体网络交换控制系统、服务器、非线性编辑系统等组成，用以采集师生的教学录像和多媒体课件并将其整合成网络教学视频存放于网络服务器中，全校师生可以通过网络点播与下载观看和学习相关内容。
2、7 数字化教学资源开发系统
数字化教学资源开发系统主要由文字处理软件、图像处理软件、视音频处理软件、多媒体课件制作软件、网络课程开发软件等组成，用以为数字化教学系统采集、制作教学所需课程资源。
2、8 数字广播系统
数字广播系统主要由节目录制播音主机、服务器、播放调音台、话筒等组成，主要用于课堂语音教学、视频教学、校园广播等。
3 数字化教学系统的功能
数字化教学系统整合个方面资源用以提高教学效果，其功能有以下几个方面：
3、1 科学化管理功能
数字化教学系统是集教学管理、学生学习、考试、评价与管理等于一体的网络化管理系统，它能有效安排与处理各方资源，使各类资源的利用率达到最大化。
3、2 教学创新功能
数字化教学系统提供了多媒体教学、网络教学、学生自主学习、协作式学习等多种教学方式，师生可以根据学习内容利用各种学习资源进行教学，为教学改革与创新提供了很好的平台。
3、3教学资源的制作与管理功能
数字教学资源开发系统、视音频录制与转播系统等均可以随时根据教学的需要，为师生制作和开发所需的教学资源并以先进的网络化管理方式进行存储与传播，丰富了师生的教学资源。
4 数字化教学系统建设
数字化教学系统作为一种新兴的现代教学系统形势，国内在其建设与管理过程中仍处于探索和研究阶段。而国外在这方面起步较早，美国最先提出“信息化校园”的概念，这一概念的提出迅速在教育的各个领域不断渗入，推动了数字化教学建设的脚步。
4、1 国外数字化教学建设情况
由于西方国家在数字化建设方面的涉足较早，如今在数字化教育领域都走在了世界的前沿，并且在以下几个部分显得尤为突出：
4、1、1 数字化图书馆
数字化图书馆建设近些年在我国也逐渐作为图书馆发展的趋势而大力建设，但比起西方国家仍然有差距。在我国高校办学质量评估体系中对图书馆评估要求里，纸质图书的数量与更新长期以来是作为一项硬指标而存在的，而对数字化资源等要求相对宽泛，这在一定程度上降低了资源的利用率。相反，西方国家为了提高图书馆资源的利用率尽可能地使其资源和环境数字化，美国哈佛大学早在1998年就启动了一个为期五年的图书馆数字化工程，旨在将其所藏图书全部数字化以实现资源共享，最大化提高资源的利用率。如今，西方国家在数字化图书馆建设方面已步入虚拟图书馆与智能图书馆的探索与研究阶段，同时做了大量的实践工作，相信这也是数字化图书馆的发展趋势。
4、1、2 数字化教学服务系统
早在上个世纪，西方国家就在探索和应用网络实现学习方式的数字化革命，网络远程教育、移动终端教学等新型教育模式给世界各国的教育领域带来了巨大的冲击，如今以美国为代表的一些国家已经开展了各类教育服务系统的数字化整合，有效地实现了学校课程与网络课程的相互认证，通过为学生提供网络教学资源的方式扩展学生的学习资源，通过网络化学生管理模式拓展学生的学习空间，学生可自由地选择在校或在线等多种模式整合而成的学习模式。
4、1、3 数字化建设标准的制定
西方国家在数字化建设方面的最早涉足，使他们在这个领域积累了很多优秀的经验。为了使数字化建设在教育领域有更好的发展，各个领域应当按照一定的规则执行，因此，国外率先制定了相关的数字化建设标准，而且不同领域应用标准也有所区别，如有的基于Web建设标准、有的基于工业假设标准等。这些标准的提出，为今后相关领域的建设提供了参考。
4、2 国内数字化教学建设情况
相对于西方国家，我国的数字化教学建设起步较晚，在很多方面都值得向国外借鉴和学习，如今我国在这方面已经有近10年的发展，数字化教学系统发展强势、数字化教学资源库日益完善，但是仍然存在很多问题：①各自建库，缺乏共享。②重复建设，缺少规范化。③教学模式结合较为混乱。
5 结语
当下，数字化教学系统在现代化教学与管理方面的作用越来越重要，各地教育领域都在大张旗鼓地进行数字化教学系统建设，值得我们注意的是各个院校应根据自身的实际教学需要，在科学论证的基础上进行相关系统的建设，切不可盲目跟风，造成资源的浪费。
（郧阳师范高等专科学校，湖北十堰442000）
参考文献：
国家教育数字化篇2
关键词：博物馆；民族团结；教育；功能发挥
中国文字博物馆是经国务院批准的，国家、河南省领导和社会各界高度关注的十一五期间国家重大文化工程、河南省重点建设项目，是安阳市继殷墟申报成功后的又一项国家工程、民族工程、历史工程，并作为标志性文化设施建设被写入河南省八次党代会报告及河南省政府工作报告，是部级文物保护、陈列展示和科学研究的专题性博物馆。
中国文字博物馆以世界文字为背景，以汉字为主干，以少数民族文字为重要组成部分，以详实的资料、严谨的布局、科学的方法和现代化的展示手段充分展示中华民族一脉相承的文字、灿烂的文化和辉煌的文明，荟萃历代中国文字样本精华，展现古汉字的构形特征和演化历程，以及华夏文明与中国语言文字的研究成果。开馆以来，中国文字博物在各级政府的指导下，秉持“三贴近”建馆理念，不断完善宣传教育功能、提高陈列展示水平，以丰富多彩的文化品牌活动为载体，在社会宣传、民族团结、爱国主义教育等方面做出了突出贡献，先后荣获“河南省爱国主义教育示范基地”、“河南省青少年科普教育基地”等荣誉称号。
一、高度重视，认真贯彻落实党的民族政策
民族团结是关系国家前途命运的重大问题。我国是各族人民共同缔造的统一的多民族国家，各民族的前途命运与祖国的前途命运始终紧密联系在一起。党的民族政策是民族团结的生命线。贯彻落实党和国家的民族政策，维护民族团结和社会稳定，是一项政治性、政策性、群众性很强，涉及全局、关系长远的重要工作。中国文字博物馆始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的教育方针和民族政策，重视开展中华历史文化和爱国主义教育，把民族团结进步教育贯穿于中国文字博物馆运行发展的整个过程中，广泛深入地开展党和国家民族政策的宣传教育，组织干部职工和广大群众认真学习党和国家民族理论、民族基本知识，掌握民族政策、民族法律法规，不断增强法律政策观念，不断增强贯彻执行党和国家民族政策的自觉性，不断增强维护民族团结的责任感。
二、加强领导，建立民族团结进步教育长效机制
开馆以来，以馆党委为中心的馆领导班子充分认识开展民族团结宣传教育活动的重要意义，不断增强政治意识、大局意识、责任意识，以高度的责任感和使命感切实加强对民族团结教育的组织领导，立足于中国文字博物馆实际，着眼于推进跨越式发展和长治久安的历史任务，把民族团结宣传教育列上重要议事日程，常抓不懈。从大处着眼、小处着手，既建立健全民族团结宣传教育工作的领导体制，又形成行之有效的工作机制。一方面，不断完善博物馆教育服务工作，在文物征集、陈列展示、学术研究等方面重视和加强少数民族文字、文物、文化等方面内容，为给广大人民群众提供宣传教育工作奠定坚实基础。另一方面，积极支持和发展少数民族文化事业，以满足各族人民群众不断增长的文化生活需求为出发点，充分利用馆藏优势，通过灵活的展览手段，不断丰富民族团结教育的内容和形式，有计划的开展了一系列丰富的具有少数民族特色的展览及活动。
三、丰富活动，创新民族团结教育宣传载体
（一）馆校共建，拓展宣传教育范围。充分发挥博物馆教育基地和社会教育功能，努力使博物馆教育成为青少年校外民族团结进步教育的重要活动点和课堂以及民族团结进步教育的必要补充。同时，正逐步建立博物馆与学校的有效的长期联系制度，实现博物馆教育与学校教育的有效衔接。
（二）公众宣传，丰富博物馆宣传方式。博物馆面向社会，结合建党纪念等重要活动，充分运用报刊、出版物、广播、电视、互联网等传播方式，对博物馆的陈列展览和服务项目进行广泛推介，同时结合民族团结进步教育宣传教育活动月，制作展览、图片展、民族政策民族知识展板等进社区、进学校等，宣传党和国家的有关民族政策，让更多的人分享民族团结进步的成果，实现博物馆与公众的相互认知，建立里良好的互动关系。
（三）陈列展示，增强博物馆观览功能。为了更好的体现民族大融合，把民族团结知识宣传到位，中国文字博物馆在基本陈列中专门设置了少数民族文字专题展厅，展厅分为《民族大家庭》和《拾文遗采》两个单元，通过展示古代民族文字、传统民族文字、新创与改进民族文字等类别，系统介绍我国55个少数民族特有民族文字的产生年代和使用功能，充分体现了这些民族文字在双语文教学和成年人扫盲等许多领域的使用中发挥的重要作用。在做好基本陈列展示的同时，还举办了《中国少数民族文字文物文化系列展》等临时展览，成功举办了宁夏篇、新疆篇、广西篇、内蒙古篇等，充分展示了少数民族的服饰、饮食、居住、婚姻、礼仪、丧葬等风俗习惯及，增进了广大参观者对中华民族的认同和历史、文化的了解，促进各民族优秀文化传统的相互交流、继承和发扬，增强维护民族团结的责任感和自觉性，促进各民族共同进步和祖国繁荣昌盛。
经过几年不断的努力与探索，中国文字博物馆不断增强民族意识，健全各项规章制度，积极宣传党和国家的民族政策，通过丰富多彩的文化活动，展现出我国各民族间交流交往、团结互助、共同奋斗的良好关系。今后中国文字博物馆会在弘扬各民族同呼吸、共命运、心连心的优良传统，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展等方面发挥更加积极的作用。
[参考文献]
[1]乌兰托娅，石瑛、展民族文化 促民族团结――内蒙古博物院“博苑”讲坛实践录[J]、 中国博物馆， 2010、
[2] 廖红宇、 文化多样性的展示与民族团结教育――以民族院校民族博物馆为例[J]、 四川省社会主义学院学报， 2014、
国家教育数字化篇3
论文摘要:对数字化教学资源的建设原则、建设途径及其建设中应该注意的问题等方面进行了探讨。
陈至立同志曾在1998年撰文指出:“现代教育技术是教育改革和发展的制高点与突破口。要实现教育的现代化，要实现教育的跨越式发展，教育信息化是一个关键因素。占据了这个制高点，就可以打开通向教育改革发展的现代化之门。”教育信息化的最大特点就是教学资源的数字化、网络化，及资源的开放、共享。因此，数字化教学资源建设成为教育信息化的迫切追求。
1数字化教学资源的定义及类型
数字化教学资源是指经过数字化处理，可以在多媒体计算机及网络环境下运行的多媒体教学材料。一般包括以下几种类型:一是教学资源库，包括题库、教材库、课件库、案例库等。二是网络课程，即在网络上开设的课程，具有交互性、开放性、共享性、协作性和自主性，可供人们直接在网上学习的一门完整的课程。三是教学网站，主要指为教师或教学小组开设的网络空间，供他们存放自已平时收集、加工或制作的教学资源、课件、讲义、论文等。
2数字化教学资源的建设原则
2、1教学性原则
数字化教学资源建设应该遵循教学的基本规律，牢牢把握教师的主导地位和学生的主体地位，注意分析学习者的特征，教学内容的结构设计应符合学生的认知能力、不断培养学生的学习兴趣和自主学习能力，促进学生身心健康发展。
2、2科学性原则
数字化教学资源建设首先必须保证内容的准确无误，其次资源的组织要符合知识的内在逻辑体系和学生的认知结构。这样不但可以方便教师的教学，而且有利于学生掌握新知识。
2、3系统性原则
教育信息化是一项系统工程，它既需要党和国家及教育主管部门制定一系列推进教育信息化的政策，还需要制定教育信息化的中、长期发展规划。数字化教学资源建设作为教育信息化的核心内容，也需要有步骤、有秩序地进行，既要统筹规划，又要合理分工、协调发展，保证资源建设稳步推进。
2、4层次性原则
人们对教学资源的需求千差万别，因此，数字化教学资源建设应体现人们的不同层次需求，建立涵盖基础教育、高等教育、职业教育、师范教育、成人教育等各级各类教育的教学资源体系，形成立体化的教学资源库，以最大限度地发挥资源的利用价值。
2、5共享性原则
数字化教学资源建设应悟守共享性原则，避免重复建设和资源的浪费。
3数字化教学资源的建设途径
数字化教学资源建设必须以政府为主导，充分发挥作为信息资源中心的图书馆的重要作用，同时还要不断鼓励广大教师及有关单位的积极参与，充分调动他们的积极性、主动性和创造性，共同投身数字化教学资源建设事业。
3、1精品课程建设
陈至立在第五届高等教育部级教学成果奖颁奖大会上说:“加强教育信息化建设，促进教育资源的共享。当前，优质教育资源不足仍然是制约教学质量的突出问题。要高质量完成1 500门国家精品课程建设任务，大力推进校、省、国家三级精品课程体系建设，形成多学科、多课程的网络体系平台。要建设仪器设备共享系统和数字化图书馆等，加快信息化教学环境建设的进展。”各级教育行政部门和高等学校要重视精品课程建设，继续加大经费投人并给予政策支持，推进优质资源的建设与共享。学校要充分利用国家精品课程的优质资源和建设经验，推进本校课程改革，不断提高教学质量。现在许多学校都陆续开展了精品课程的建设，并开设了网络课程，加速了教育信息化的发展进程。 3、2图书馆信息资源数字化建设
图书馆作为知识信息的集散地，拥有大量的文献信息资源。这些资源可以经过一定的技术处理，使其数字化并通过网络就能获取。
3、2、1文摘或全文数据库建设
对图书馆的馆藏资源进行加工处理形成文摘数据库或全文数据库，就可以通过网络查询馆藏资源，找到所需要的信息。由于作品全文数字化会涉及到版权问题，所以要具体问题具体分析，对已经超过版权保护期进人公有领域的作品，可以直接进行数字化;对于仍在保护期的作品则需要经过版权人许可。
3、2、2特色数据库建设
国家教育数字化篇4
关 键 词 ：数字艺术 教育 市场
数字艺术教育体现在数字、艺术和教育三者有机结合在一起的不同方面。
数字指的是数码技术。现代新技术的飞速发展，数字化技术也日臻成熟，因而带来广泛的应用领域；艺术是情感、激情、精神世界；教育就是要提高人的综合素质，发掘个人的潜质，培养对社会有用的人才。
面对新世纪的挑战，面对国际国内大市场，市场的需求是多样化、多层次的，顺应时代开拓和发展数字艺术教育，设计一套完整系统的专业学科体系，具有极大的现实意义。
一、数字艺术教育的主要问题
1、数字艺术设计教育缺乏文化根基
国内一些院校师资队伍中，最为缺乏的是既具有深厚理论知识和艺术修养，同时又拥有实际项目操作能力和创作经验的老师。
目前有些院校的课程设置问题很多，过多考虑使用器材、软件的能力，缺少相应的人文课程，如戏剧学、影视心理学等。另外需要大量的影视赏析、影视剪辑、音乐剪辑课程，去掉一些计算机课程的设置，这样将有利于提高学生的人文艺术修养。
2、数码艺术教育体系不完备
中国美术学院媒体动画学院图形图像研究中心主任曾立人教授，借鉴北美的教学体制，把教学体制形象地分成金字塔形，其包括三个等级：最底层的是技术手段型，以软件、硬件为侧重点来教学的模式；其次是原创内容型，以培养创意为主的教学模式；最顶层的是人文关怀型，与国际化接轨，培养可用性研究人才为主的教学模式。
我国现在还停留在底层的教学模式，以技术培养为主，开设很多计算机课程的阶段。
3、理论研究领域空白
数字设计从20世纪90年代初开始直到现在，已经过了10多年的风风雨雨，尝试性的高校数字设计专业教学也不下8年，但数字设计的专业理论研究在国内几乎还是一项空白。全国为数不多的专业刊物和相关大学的学报很少能见到数字设计的研究论文，也看不到较规范的数字设计教材。
4、轻视设计创意，注重技术操作
当前数字设计教育习惯以软件的操作熟练程度来评价水平高低，主要看谁的软件玩得精到。数字设计作品缺乏创造力、相互抄袭的现象普遍存在于学生当中。上海美术电影制片厂曲建方教授认为，各个院校可根据自己的特点去培养、发展学生创造力。技术只是种手段，艺术创造力才是核心。
二、数字艺术教育发展的措施和思路
1、重视学业修养和基本功训练
通过开设数字媒体的基础性课程、方法类课程等，加强学生在数字媒体基础知识与基本技能的训练，为学生以后的专业学习打下宽厚的基础。
2、充分体现以学生为本，服务于学生的人本思想
开设多种可供选择的、有针对性的课程，使学生能够灵活、自主、充分地选择适合自己的课程。利用开放实验室和工作室，在不同的时期给学生提供不同类型、不同水平的科研训练，使学生的数字媒体研究能力得到充分的锻炼与培养。
美国的大学在选修课程的设置方面，各个学校都结合本学校以及该专业的发展特点，并根据社会需要以及人才培养的规格与要求，为学生提供大量的可供选择的课程，以满足学生的不同兴趣与需要。
专业的设置面对不同的就业去向，如影视、动画、游戏、广告、网络，使得不同的学校有不同的实践课程安排。学校可以建立一套独立完整的数字化技术系统，甚至是完整的数字化生产线。影视数字化系统可以全部采用数字化手段，从摄录到制作的全过程都采用dv，贯穿影视的前、中、后期。游戏专业同样根据游戏行业的取向来设计专门的游戏制作训练。
学校也可能按照学生未来不同的职业岗位，教师完成了基础课教学后，根据就业的要求来设计他们的专业课程。在美国的大学中，往往是学生选老师，学生有条件根据自己的设想，选择将来想要从事的职业，并投入更多精力在自己所选的课程中。
3、重视培养学生的艺术创造力，适应市场需求
数字艺术横跨艺术、技术两个领域的特性要求人才的培养也要实现艺术、技术的结合，同时兼顾原创人才和中低端人才的阶梯培养。
目前国内数码设计类公司在招收人才时遇到的主要问题是，艺术人才与技术人才之间难以沟通，懂艺术的不懂技术，懂技术的不理解艺术。有专家分析说，造成这种局面的主要原因之一，就是中国高校等相关教学机构对市场的敏感性和适应性太差，专业设置和调整尚未跟上产业发展的需求步伐；另一方面表现在现有的学科分割严重，对数字艺术专业人才的培养力度和起点不够。
4、建立院校高端师资资源的共享，提出有操作性的教育方法
如上海交大由软件学院和媒体与设计学院联合办学招生，融合了计算机和艺术两方面的科研教学资源。另外，还依靠与国际数字媒体业界著名公司建立合作渠道，共同建设数字艺术产学科平台，并定期聘请国际业界专家执教。
北京大学为教学配备最有效的师资力量，更主要的是充分借助外界教学力量，以培养实用高级专才为目的。
5、定期举办全国性高校数字设计教学论坛或会议
对当前数字媒体教学及影视动画教育的现状和发展前景作深入的探讨。深入领会教育部门、文化部门等有关领导与专家围绕数码艺术教育学科建设、人才培养、文化市场需求等方面的指示精神，了解国内外数码艺术教育最新动态与发展趋势，与国内外数码艺术领域的专家、学者展开富有成效的交流与互动。
6、许多专家提出数字教育与市场中的企业建立联系
请有丰富经验的业界人士担任客座教授，引入业界的实战经验和新鲜创作理念。院校和企业探讨的问题是目前数字艺术教育领域里最迫切需要解决的问题，即教育与市场的接轨。参与院校教学的企业人员要保证课程质量、时间安排；企业与学生之间要将宝贵的经验倾囊而授；安排好学生参与企业的项目制作等。
结语
如今信息时代是建立在以电子计算机为平台的基础之上的。视觉艺术和视觉艺术教育亦如此。在不久的将来，以计算机为平台的数字艺术将成为视觉艺术的主流，数字内容和文化产业将成为我国经济发展的增长点。因此，我国的数字艺术教育应该不失时机地把握住时代主流，及时调整教学体系和学科建设，建立和发展面向21世纪的数字艺术教育，推动中国数字艺术教育的发展。
参考文献 ：
[1]蔡军、适应与转换——高速经济发展下的中国设计教育、国际设计教育大会icsid论文，北京:清华大学，2001、
国家教育数字化篇5
人类社会进入21世纪，信息技术已渗透到经济发展和社会生活的各个方面，人们的生产方式、生活方式以及学习方式正在发生深刻的变化，全民教育、优质教育、个性化学习和终身学习已成为信息时代教育发展的重要特征。面对日趋激烈的国力竞争，世界各国普遍关注教育信息化在提高国民素质和增强国家创新能力方面的重要作用。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010~2020年）》（以下简称《教育规划纲要》）明确指出：“信息技术对教育发展具有革命性影响，必须予以高度重视”。
我国教育改革和发展正面临着前所未有的机遇和挑战。以教育信息化带动教育现代化，破解制约我国教育发展的难题，促进教育的创新与变革，是加快从教育大国向教育强国迈进的重大战略抉择。教育信息化充分发挥现代信息技术优势，注重信息技术与教育的全面深度融合，在促进教育公平和实现优质教育资源广泛共享、提高教育质量和建设学习型社会、推动教育理念变革和培养具有国际竞争力的创新人才等方面具有独特的重要作用，是实现我国教育现代化宏伟目标不可或缺的动力与支撑。
我国教育信息化已经取得显著进展，但与人民群众的需求和世界发达国家水平相比还有明显差距。必须充分认识推进教育信息化的重要性和艰巨性，把教育信息化作为国家信息化的战略重点和优先领域全面部署、加快实施，调动全社会力量积极支持和参与，用10年左右的时间初步建成具有中国特色的教育信息化体系，使我国教育信息化整体上接近国际先进水平，推进教育事业的科学发展。
第一部分 总体战略
现状与挑战
上世纪90年代以来，国家实施的一系列重大工程和政策措施，为我国教育信息化发展奠定了坚实基础。面向全国的教育信息基础设施体系初步形成，城市和经济发达地区各级各类学校已不同程度地建有校园网并以多种方式接入互联网，信息终端正逐步进入农村学校；数字教育资源不断丰富，信息化教学的应用不断拓展和深入；教育管理信息化初见成效；网络远程教育稳步发展，为构建终身学习体系发挥了重要作用。教育信息化对于促进教育公平、提高教育质量、创新教育模式的支撑和带动作用初步显现。
必须清醒地认识到，加快推进教育信息化还面临诸多的困难和挑战。对教育信息化重要作用的认识还有待深化和提高；加快推进教育信息化发展的政策环境和体制机制尚未形成；基础设施有待普及和提高；数字教育资源共建共享的有效机制尚未形成，优质教育资源尤其匮乏；教育管理信息化体系有待整合和集成；教育信息化对于教育变革的促进作用有待进一步发挥。推进教育信息化仍然是一项紧迫而艰巨的任务。
指导思想和工作方针
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实《教育规划纲要》对教育信息化建设的总体部署和发展任务。坚持育人为本，以教育理念创新为先导，以优质教育资源和信息化学习环境建设为基础，以学习方式和教育模式创新为核心，以体制机制和队伍建设为保障，在构建学习型社会和建设人力资源强国进程中充分发挥教育信息化支撑发展与引领创新的重要作用。
推进教育信息化应该坚持以下工作方针：
面向未来，育人为本。面向建设人力资源强国的目标要求，面向未来国力竞争和创新人才成长的需要，努力为每一名学生和学习者提供个性化学习、终身学习的信息化环境和服务。
应用驱动，共建共享。以人才培养、教育改革和发展需求为导向，开发应用优质数字教育资源，构建信息化学习和教学环境，建立政府引导、多方参与、共建共享的开放合作机制。
统筹规划，分类推进。根据各级各类教育的特点和不同地区经济社会发展水平，统筹做好教育信息化的整体规划和顶层设计，明确发展重点，坚持分类指导，鼓励形成特色。
深度融合，引领创新。探索现代信息技术与教育的全面深度融合，以信息化引领教育理念和教育模式的创新，充分发挥教育信息化在教育改革和发展中的支撑与引领作用。
发展目标
到2020年，全面完成《教育规划纲要》所提出的教育信息化目标任务，形成与国家教育现代化发展目标相适应的教育信息化体系，基本建成人人可享有优质教育资源的信息化学习环境，基本形成学习型社会的信息化支撑服务体系，基本实现所有地区和各级各类学校宽带网络的全面覆盖，教育管理信息化水平显著提高，信息技术与教育融合发展的水平显著提升。教育信息化整体上接近国际先进水平，对教育改革和发展的支撑与引领作用充分显现。
基本建成人人可享有优质教育资源的信息化学习环境。各级各类教育的数字资源日趋丰富并得到广泛共享，优质教育资源公共服务平台逐步建立，政府引导、多方参与、共建共享的资源建设机制不断完善，数字鸿沟显著缩小，人人可享有优质教育资源的信息化环境基本形成。
基本形成学习型社会的信息化支撑服务体系。充分发挥政府、学校和社会力量的作用，面向全社会不同群体的学习需求建设便捷灵活和个性化的学习环境，终身学习和学习型社会的信息化支撑服务体系基本形成。
基本实现宽带网络的全面覆盖。充分依托公共通信资源，地面网络与卫星网络有机结合，超前部署覆盖城乡各级各类学校和教育机构的教育信息网络，实现校校通宽带，人人可接入。
教育管理信息化水平显著提高。进一步整合和集成教育管理信息系统，建设覆盖全国所有地区和各级各类学校的教育管理信息体系，教育决策与社会服务水平显著提高，学校管理信息化应用广泛普及。
信息技术与教育融合发展的水平显著提升。充分发挥现代信息技术独特优势，信息化环境下学生自主学习能力明显增强，教学方式与教育模式创新不断深入，信息化对教育变革的促进作用充分显现。
第二部分 发展任务
为实现教育信息化发展目标，统筹规划、整体部署教育信息化发展任务。通过优质数字教育资源共建共享、信息技术与教育全面深度融合、促进教育教学和管理创新，助力破解教育改革和发展的难点问题，促进教育公平、提高教育质量、建设学习型社会；通过建设信息化公共支撑环境、增强队伍能力、创新体制机制，解决教育信息化发展的重点问题，实现教育信息化可持续发展。
缩小基础教育数字鸿沟，促进优质教育资源共享
基础教育信息化是提高国民信息素养的基石，是教育信息化的重中之重。以促进义务教育均衡发展为重点，以建设、应用和共享优质数字教育资源为手段，促进每一所学校享有优质数字教育资源，提高教育教学质量；帮助所有适龄儿童和青少年平等、有效、健康地使用信息技术，培养自主学习、终身学习能力。
缩小数字化差距。结合义务教育学校标准化建设，针对基础教育实际需求，提高所有学校在信息基础设施、教学资源、软件工具等方面的基本配置水平，全面提升应用能力。促进所有学校师生享用优质数字教育资源，开足开好国家课标规定课程，推进民族地区双语教育。重点支持农村地区、边远贫困地区、民族地区的学校信息化和公共服务体系建设。努力缩小地区之间、城乡之间和学校之间的数字化差距。
推进信息技术与教学融合。建设智能化教学环境，提供优质数字教育资源和软件工具，利用信息技术开展启发式、探究式、讨论式、参与式教学，鼓励发展性评价，探索建立以学习者为中心的教学新模式，倡导网络校际协作学习，提高信息化教学水平。逐步普及专家引领的网络教研，提高教师网络学习的针对性和有效性，促进教师专业化发展。
培养学生信息化环境下的学习能力。适应信息化和国际化的要求，继续普及和完善信息技术教育，开展多种方式的信息技术应用活动，创设绿色、安全、文明的应用环境。鼓励学生利用信息手段主动学习、自主学习、合作学习；培养学生利用信息技术学习的良好习惯，发展兴趣特长，提高学习质量；增强学生在网络环境下提出问题、分析问题和解决问题的能力。
2020年基础教育信息化发展水平框架
提升学校信息化建设基本配置与应用水平。根据各学校不同情况从以下主要维度确定发展基线和年度规划：
各种信息化设施和资源的可获得性；
学校教育信息化领导力、教师教育技术运用力、专业人员支持力；
师生、家长对信息化应用的满意度。
学校教育教学方式变革取得突破。根据各学校不同情况从以下主要维度确定发展基线和年度规划：
教师信息化教学的习惯；
知识呈现方式、教学评价方式、组织差异化教学等方面的变化；
学生多样化、个性化学习方面的改变。
信息化环境下的学生自主学习能力全面提升，主要维度包括：
使用信息技术学习的意愿；
运用信息技术发现、分析和解决问题的能力；
健康使用信息技术的自律性。
加快职业教育信息化建设，支撑高素质技能型人才培养
职业教育信息化是培养高素质劳动者和技能型人才的重要支撑，是教育信息化需要着重加强的薄弱环节。大力推进职业院校数字校园建设，全面提升教学、实训、科研、管理、服务方面的信息化应用水平。以信息化促进人才培养模式改革，改造传统教育教学，支撑高素质技能型人才培养，发挥信息技术在职业教育巩固规模、提高质量、办出特色、校企合作和服务社会中的支撑作用。
加快建设职业教育信息化发展环境。加强职业院校，尤其是农村职业学校数字校园建设，全面提升职业院校信息化水平。建设仿真实训基地等信息化教学设施，建设实习实训等关键业务领域的管理信息系统，建成支撑学生、教师和员工自主学习和科学管理的数字化环境。
有效提高职业教育实践教学水平。充分发挥信息技术优势，优化教育教学过程，提高实习实训、项目教学、案例分析、职业竞赛和技能鉴定的信息化水平。改革人才培养模式，以信息技术支撑产教结合、工学结合、校企合作、顶岗实习。创新教育内容，促进信息技术与专业课程的融合，着力提高教师运用现代信息技术的能力和学生的岗位信息技术职业能力。加强实践教学，创新仿真实训资源应用模式，提高使用效益。
有力支撑高素质技能型人才培养。以关键技术应用为突破口，适应职业教育的多样化需求，以信息技术促进教育与产业、学校与企业、专业与岗位、教材与技术的深度结合。开展人才需求、就业预警和专业调整等方面的信息分析，增强职业教育适应人才市场需要的针对性与支撑产业发展的吻合度。大力发展远程职业教育培训，共享优质数字教育资源，支撑职业教育面向人人、面向社会。
2020年职业教育信息化发展水平框架
全面提升职业院校信息化水平，主要维度为：
宽带网络接入、数字化技能教室、仿真实训室等数字化环境、场所覆盖面；
职业教育数字资源数量与质量满意度及网络教学平台覆盖面；
职业院校工学结合、校企合作等信息化支撑平台的应用情况。
职业教育实践教学水平显著提升，主要维度为：
虚拟实训软件数量和应用满意度及专业覆盖面；
教师教育技术职业能力考核通过率；
虚拟仿真实训教学软件、实训基地与国家重点产业和战略性新兴产业的对接情况。
学生信息技术职业能力提高，主要维度为：
学生岗位信息技术职业能力考核通过率和学生满意度；
学生应用信息技术提高职业技能情况。
职业教育社会服务能力明显增强，主要维度为：
人才预测、就业预警和专业调整信息系统数据的准确度；
远程教育资源面向社会开放情况。
推动信息技术与高等教育深度融合，创新人才培养模式
高等教育信息化是促进高等教育改革创新和提高质量的有效途径，是教育信息化发展的创新前沿。进一步加强基础设施和信息资源建设，重点推进信息技术与高等教育的深度融合，促进教育内容、教学手段和方法现代化，创新人才培养、科研组织和社会服务模式，推动文化传承创新，促进高等教育质量全面提高。
加强高校数字校园建设与应用。利用先进网络和信息技术，整合资源，构建先进、高效、实用的高等教育信息基础设施，开发整合各类优质教育教学资源，建立高等教育资源共建共享机制，推进高等教育精品课程、图书文献共享、教学实验平台等信息化建设。提升高校教师教育技术应用能力，推进信息技术在教学中的普遍应用。
促进人才培养模式创新。加快对课程和专业的数字化改造，创新信息化教学与学习方式，提升个性化互动教学水平，创新人才培养模式，提高人才培养质量。加速信息化环境下科学研究与拔尖创新人才培养的融合，推动最新科研成果转化为优质教育教学资源，创新拔尖学生培养模式。推动学科工具和平台的广泛应用，培养学生自主学习、自主管理、自主服务的意识与能力。创新对口支援西部地区高校工作模式，鼓励东西部高校共建共享优质教学和科研资源。
促进高校科研水平提升。建设知识开放共享环境，促进高校与科研院所、企业共享科技教育资源，推动高校知识创新。构建数字化科研协作支撑平台，推进研究实验基地、大型科学仪器设备、自然科技资源、科学数据、科学文献共享，支持跨学科、跨领域、跨地区的协同创新。不断提高教师、科研人员利用信息技术开展科研的能力，推动高校创新科研组织模式和机制，完善高等教育科技创新体系，引领信息时代科技创新。
增强高校社会服务与文化传承能力。积极利用信息化手段，推进产学研用结合，加快科研成果转化，提高高校服务经济社会发展的能力。依托信息技术，面向社会公众开展学科教育、科普教育和人文教育，提高公众科学素质和人文素质。构建高校网上虚拟社区，广泛进行思想与文化交流，创新、发展先进文化。开发国际汉语教学和文化宣传优质数字教育资源，支持中文教育国际化及跨文化教育交流，推动网络孔子学院建设，积极传播中华民族优秀文化。
2020年高等教育信息化发展水平框架
绿色、安全、文明的数字校园基本建成，主要维度是：
校园网覆盖范围、带宽、安全及泛在信息平台的普及使用情况；
数字化教室等信息设备的配置与使用情况，及对教育改革和创新的支撑情况；
数字教育教学资源库及优秀数字文化资源的建设、共享与使用情况；
教学、科研、教师、学生、财务等管理信息系统的建设、数据共享与使用情况。
人才培养模式创新普遍开展，主要维度是：
信息技术与教学深度融合的教学模式、方法、内容创新应用情况；
信息化环境下教学业务组织与流程创新的情况；
在信息化条件下，学生自主学习、自主管理、自主服务的情况；
科研成果转化为数字教学资源及在教学中的应用情况。
科研创新信息化支撑体系基本建成，主要维度是：
基于网络的协同科研开展情况及针对专业领域的科研网络社区建设与使用情况；
科研条件与资源的共享情况；
信息化促进产学研用结合情况。
利用信息化手段服务社会和传承文化，主要维度是：
信息化支撑科研成果转化情况；
公共教学与科研资源对校外科普教育、人文教育、学科教育的辐射情况；
多语言、跨文化的教育资源与学习平台应用情况及在国际文化交流领域的辐射情况。
构建继续教育公共服务平台，完善终身教育体系
继续教育信息化是建设终身学习体系的重要支撑。构建继续教育公共服务平台，推进开放大学建设，面向全社会提供服务，为学习者提供方便、灵活、个性化的信息化学习环境，促进终身学习体系和学习型社会建设。
推进继续教育数字资源建设与共享。建立继续教育数字资源建设规范和网络教育课程认证体系。探索国家继续教育优质数字资源公共服务平台的建设模式和运营机制，鼓励建设各类继续教育优质数字资源库。充分利用包括有线电视网在内的公共通信网络，积极推动教育资源进家庭。推动建立优质数字教育资源的共建共享机制，为全社会各类学习者提供优质数字教育资源。
加快信息化终身学习公共服务体系建设。持续发展高等学校网络教育，采用信息化手段完善成人函授教育和高等教育自学考试，探索中国特色高水平开放教育模式。根据现代远程教育发展和学习型社会建设的需要，探索开放大学信息化支撑平台建设模式，加强继续教育机构的信息化建设，建立遍及城乡的一站式、多功能开放学习中心，促进终身学习公共服务体系建设。
加强继续教育公共信息管理与服务平台建设。完善继续教育“学分银行”制度，探索相关信息系统与支撑平台建设与运行模式，建设支持终身学习的继续教育考试与评价、质量监管体系，形成继续教育公共信息管理与服务平台，为广大学习者提供个性化学习服务，为办学、管理及相关机构开展继续教育提供服务。
2020年继续教育信息化发展水平框架
继续教育优质数字资源全面普及，主要维度是：
学习者可选优质数字教育资源覆盖情况；
课程资源通过评估与认证的情况；
家庭可访问数字教育资源的数量及利用率。
继续教育开放灵活的公共服务体系基本建成，主要维度是：
继续教育学习中心的功能及覆盖率；
继续教育学习中心的支持服务满意度
为国家开放教育提供信息化支撑情况。
继续教育信息管理与服务平台普遍应用，主要维度是：
继续教育管理系统应用与数据互联情况；
办学机构的信息化水平；
学习者数字化学习成果认定、学分累计与转换情况。
整合信息资源，提高教育管理现代化水平
教育管理信息化是推动政府转变教育管理职能、提高管理效率和建设现代学校制度的有力手段。大力推进教育管理信息化，支撑教育管理改革，促进教育决策科学化、公共服务系统化、学校管理规范化。
提升教育服务与监管能力。建立教育管理信息标准体系，制订教育管理信息标准，规范数据采集与管理流程，建立以各级各类学校和师生为对象的国家教育管理基础数据库。整合各级各类教育管理信息资源，建立事务处理、业务监管、动态监测、评估评价、决策分析等教育管理信息系统，大力推动教育电子政务，提高教育管理效率，优化教育管理与服务流程，支撑教育管理改革与创新。
提高教育管理公共服务质量与水平。利用信息技术创新教育管理公共服务模式，建立国家教育管理公共服务平台和配套服务机制，扩大和延伸招生、资助等信息服务，为社会公众提供及时丰富的公共教育信息。建立覆盖全体学生的电子档案系统，做好学生成长记录与综合素质评价，并根据需要为社会管理和公共服务提供支持。完善国家教育考试评价综合信息化平台，支持考试招生制度改革。
加快学校管理信息化进程。建立电子校务平台，加强教学质量监控，推动学校管理规范化与校务公开，支持学校服务与管理流程优化与再造，提升管理效率与决策水平，提高办学效益，支撑现代学校制度建设。利用信息化手段提升学校服务师生的能力和水平。
2020年教育管理信息化发展水平框架
各级教育行政部门普遍实现教育管理信息化，主要维度是：
教育管理基础数据库建设与应用情况及对教育质量常态监控支持情况；
管理信息标准化和数据互通情况；
信息化对教育管理改革与创新的支撑程度；
师生、社会公众对教育信息服务的满意度。
各级各类学校信息化管理与服务广泛应用，主要维度是：
学校管理信息系统建设与应用情况；
信息化对学校管理决策的支持情况；
师生对学校管理与服务信息化的满意度。
建设信息化公共支撑环境，提升公共服务能力和水平
信息化公共支撑环境包括教育信息网络、国家教育云服务平台、优质数字教育资源与共建共享环境、教育信息化标准体系、教育信息化公共安全保障体系等，是全国教育机构和相关人员开展各级各类教育信息化应用的公共支撑。建设信息化公共支撑环境，为青少年学生提供健康的信息化学习环境，支撑以学习者为中心的学习模式，为培养创新型人才提供高性能信息化教学科研环境，为构建学习型社会奠定重要基础。
完善教育信息网络基础设施。加快中国教育和科研计算机网（CERNET）、中国教育卫星宽带传输网（CEBSat）升级换代，不断提升技术和服务水平。充分利用现有公共通信传输资源，实现全国所有学校和教育机构宽带接入。根据国家互联网发展战略要求率先实现向下一代互联网的过渡。探索国家公益性网络的可持续发展机制。
建立国家教育云服务模式。充分整合现有资源，采用云计算技术，形成资源配置与服务的集约化发展途径，构建稳定可靠、低成本的国家教育云服务模式。面向全国各级各类学校和教育机构，提供公共存储、计算、共享带宽、安全认证及各种支撑工具等通用基础服务，支撑优质资源全国共享和教育管理信息化。
建立优质数字教育资源和共建共享环境。遵循相关标准规范，建立国家、地方、教育机构、师生、企业和其他社会力量共建共享优质数字教育资源的环境，提供优质数字教育资源信息服务；建设并不断更新满足各级各类教育需求的优质数字资源，开发深度融入学科教学的课件素材、制作工具，完善各种资源库，建设优质网络课程和实验系统、虚拟实验室等，促进智能化的网络资源与人力资源结合。坚持政府引导，鼓励多方参与投入建设，发挥多方优势，逐步形成政府购买公益服务与市场提供个性化服务相结合的资源共建共享机制，减少低水平重复开发，实现最大范围的开放共享；提高数字教育资源对教育教学模式改革创新的支持能力和水平，支持偏远地区、少数民族地区、经济欠发达地区和薄弱学校享用优质的教育资源服务。
完善教育信息化标准体系。加强教育信息化标准化工作和队伍建设。制定相关政策措施，形成标准测试、认证、培训、宣传和应用推广保障机制。加快标准制订步伐，完善教育信息化国家标准和行业标准体系，提高标准的采标率，促进资源共建共享和软硬件系统互联互通。
建立教育信息化公共安全保障环境。加强基础设施设备和信息系统的安全防范措施，不断提高对恶意攻击、非法入侵等的预防和应急响应能力，保证基础设施设备和信息系统稳定可靠运行。采取有效的内容安全防护措施，防止有害信息传播。探索建立安全绿色信息化环境的保障体系和管理机制。
加强队伍建设，增强信息化应用与服务能力
队伍建设是发展教育信息化的基本保障。造就业务精湛、结构合理的教育信息化师资队伍、专业队伍、管理队伍，为教育信息化提供人才支持
提高教师应用信息技术水平。建立和完善各级各类教师教育技术能力标准，继续以中小学和职业院校教师为重点实施培训、考核和认证一体化的教师教育技术能力建设，将教育技术能力评价结果纳入教师资格认证体系。加快全国教师教育网络联盟公共服务平台的建设，积极开展教师职前、职后相衔接的远程教育与培训。到2020年，各级各类学校教师基本达到教育技术能力规定标准。采取多种方法和手段帮助教师有效应用信息技术，更新教学观念，改进教学方法，提高教学质量。
建设专业化技术支撑队伍。明确教育信息化专业人员岗位职责，制定相应的评聘办法，逐步提高专业技术人员待遇。持续开展各级各类教育信息化专业人员能力培训。到2020年，实现教育信息化专业人员信息化能力全部达标，持证上岗。
提升教育信息化领导力。建立教育行政部门、专业机构和学校管理者的定期培训制度，开展管理人员教育技术能力培训和教育信息化领导力培训，提升信息化规划能力、管理能力和执行能力，逐步建立工作规范和评价标准，将管理者的信息化领导力列入考核内容。到2020年，各级各类管理人员达到教育技术能力相应标准。
优化信息化人才培养体系。加大对教育信息化相关学科的支持力度，优化本科生和研究生培养计划和课程体系。建立教育信息化实训基地，提高实践能力，鼓励高校信息化相关学科毕业生到基层单位和学校从事教育信息化工作。
创新体制机制，实现教育信息化可持续发展
科学、规范的体制机制是实现教育信息化可持续发展的根本保障。通过体制改革确立教育信息化工作的重要地位，通过机制创新调动社会各方面力量参与教育信息化建设的积极性，多方协同推进教育信息化，促进教育信息化建设与应用的持续健康发展。
创新优质数字教育资源共建共享机制。按照政府引导、多方参与、共建共享的原则，制订数字教育资源建设与共享的基本标准，建立数字教育资源评价与审查制度；政府资助引领性资源的开发和应用推广，购买基础性优质数字教育资源提供公益；支持校际间网络课程互选及资源共建共享活动；鼓励企业和其他社会力量投入数字教育资源建设、提供个性化服务；创建用户按需购买产品和服务的机制，形成人人参与建设、不断推陈出新的优质数字教育资源共建共享局面。
建立教育信息化技术创新和战略研究机制。将教育信息化技术及装备研发与应用纳入国家科技创新体系，建成一批部级、省部级教育信息化技术创新、产品中试及推广基地，推动技术创新和成果转化、应用；设立教育信息化科研专项，深入研究解决我国教育信息化发展领域的重大问题和核心共性技术。建立一批教育信息化战略研究机构，为教育信息化发展战略制定、政策制定和建设实施提供咨询与参考。
建立教育信息化产业发展机制。积极吸引企业参与教育信息化建设，引导产学研用结合，推动企业技术创新，促进形成一批支持教育信息化健康发展、具有市场竞争力的骨干企业；营造开放灵活的合作环境，推动校企之间、区域之间、企业之间广泛合作。
推动教育信息化国际交流与合作。加强国际交流，参与教育信息化相关国际组织活动，参与国际标准制订，学习借鉴国外先进理念，学习引进国外优质数字教育资源和先进技术，缩小与国际先进水平的差距；利用信息化手段加强各级各类教育机构和学校在人才培养、科学研究等方面的国际合作。
改革教育信息化管理体制，建立健全教育信息化管理与服务体系。在各级教育行政部门和各级各类学校明确信息化发展任务与管理职责，改革调整现行管理体制，完善技术支持服务体系，建立与教育信息化发展需要相适应的统筹有力、权责明确的教育信息化管理体制和高效实用的运行机制。
第三部分 行动计划
为实现国家教育信息化规划目标，完成发展任务，着重解决国家教育信息化全局性、基础性、领域共性重大问题，实施“中国数字教育2020”行动计划，在优质资源共享、学校信息化、教育管理信息化、可持续发展能力与信息化基础能力等五个方面，实施一批重点项目，取得实质性重要进展。2012~2015年，初步解决教育信息化发展中的重大问题，基本形成与国家教育现代化发展目标相适应的教育信息化体系；2016~2020年，根据行动计划建设进展、教育改革发展实际需求和教育信息化自身发展状况，确定各行动的建设重点与阶段目标。
优质数字教育资源建设与共享行动
实施优质数字教育资源建设与共享是推进教育信息化的基础工程和关键环节。到2015年，基本建成以网络资源为核心的教育资源与公共服务体系，为学习者可享有优质数字教育资源提供方便快捷服务
建设国家数字教育资源公共服务平台。建设教育云资源平台，汇聚百家企事业单位、万名师生开发的优质资源。建设千个网上优质教育资源应用交流和教研社区，生成特色鲜明、内容丰富、风格多样的优质资源。提供公平竞争、规范交易的系统环境，帮助所有师生和社会公众方便选择并获取优质资源和服务，实现优质资源共享和持续发展。
建设各级各类优质数字教育资源。针对学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、高等教育、继续教育、民族教育和特殊教育的不同需求，建设20 000门优质网络课程及其资源，遴选和开发500个学科工具、应用平台和1 500套虚拟仿真实训实验系统。整合师生需要的生成性资源，建成与各学科门类相配套、动态更新的数字教育资源体系。建设规范汉字和普通话及方言识别系统，集成各民族语言文字标准字库和语音库。
建立数字教育资源共建共享机制。制订数字教育资源技术与使用基本标准，制订资源审查与评价指标体系，建立使用者网上评价和专家审查相结合的资源评价机制；采用引导性投入，支持资源的开发和应用推广；制定政府购买优质数字教育资源与服务的相关政策，支持使用者按需购买资源与服务，鼓励企业和其他社会力量开发数字教育资源、提供资源服务。建立起政府引导、多方参与的资源共建共享机制。
学校信息化能力建设与提升行
学校信息化能力建设是国家教育信息化的主阵地。加强各级各类学校信息基础设施与能力建设，创建教育信息化环境是国家教育信息化工作的重要任务。重点支持中西部地区、边远地区、贫困地区的学校信息基础设施建设。大力推进教育信息化应用创新与改革试点，探索教育理念与模式创新，推动教育与信息技术的深度融合，探索教育信息化可持续发展机制
中小学校和中等职业学校标准化建设。制订中小学校和中等职业学校数字校园建设基本标准。采用政府推动、示范引领、重点支持、分步实施的方式，推动中小学校、幼儿园、中等职业学校实现基础设施、教学资源、软件工具、应用能力等信息化建设与应用水平全面提升。利用网络技术，实现丰富的教学资源和智力资源的共享与传播，使每所学校实现教育教学、教育管理和服务信息化，促进教育公平，提高教育质量和效益。
高校数字校园建设。大力推进普通高校数字校园建设，普及建设高速校园网络及各种数字化教学装备，建设职业教育虚拟仿真实训基地。建设完善的信息、网络教学、知识共享、管理服务和校园文化生活服务等数字化平台，推进系统整合与数据共享。持续推进并优化高校精品开放课程建设，促进科研成果转化为优质数字教育资源，实现科研与教学的互动和对接，积极开展基于项目的学习，推动教学内容和教学方法改革，促进人才培养模式创新。构建高校科研协作与知识共享环境，推动高校科研组织模式和方法创新。
教育信息化创新与改革试点。以促进教育公平为重点，提高教育质量为核心，选择不同经济社会和教育发展水平的区域、不同类型和层次的学校，开展教育信息化建设与应用试点，建设一批教育信息化创新与改革试点校及一批教育信息化创新与改革试验区，探索信息化对教育改革和发展产生革命性影响的新思路、新方法与新机制。鼓励企业和社会力量参与试点工作。
国家教育管理信息系统建设行动
建设国家教育管理信息系统是支撑教育管理现代化的基础工程。为各级教育行政部门和各级各类学校提供教育管理基础数据和管理决策平台，为公众提供公共教育信息和教育管理公共服务平台
建立部级教育管理基础数据库和信息系统。建设国家教育基础数据库和部级教育管理信息系统，实现对教育质量、招生考试、学生流动、资源配置和毕业生就业等状况的有效监管，提供教育考试评价服务。建设网络信息安全与运行维护保障体系。
推动地方政府建立教育管理基础数据库和信息系统。开展省级教育管理基础数据库和管理信息系统建设，建设网络信息安全与运行维护保障体系，并实现与部级系统的有机衔接。推动省级教育行政部门建设云教育管理服务平台，基于云服务模式，为本地区相关教育机构和各级各类学校提供管理信息系统等业务应用服务。
推动学校管理信息系统建设与应用。制订学校管理信息化标准与要求，通过分类指导、示范引领推动各级各类学校管理信息化建设。推动基础教育和中等职业教育学校基于云服务的信息化管理，建立高校管理信息系统开源软件库，带动学校管理信息化水平的整体提升。推动电子学籍建设，完善学生综合素质评价。
实现系统整合与数据共享。建立教育管理信息标准与编码规范，建立数据采集、交换共享、管理与应用的技术平台与工作机制，建立教育管理信息安全保障体系，衔接各级各类教育管理信息系统与基础数据库，实现系统互联与数据互通，建设纵向贯通、横向关联的教育管理信息化体系。
教育信息化可持续发展能力建设行
推进可持续发展能力建设是教育信息化科学发展的关键举措。提升教育技术能力，推广应用教育信息化标准，建立教育信息化技术支持和战略研究体系，培养教育信息化后备人才，促进教育信息化的快速、可持续发展
实施教育技术能力培训。制订和完善教师教育技术能力标准，开发面向各级各类教师的教育技术培训系列教材和在线课程，实行学科教师、管理人员和技术人员的教育技术培训。制订信息化环境下的学生学习能力标准，开发信息化环境下的学生学习能力培养相关课程。建设教育技术能力在线培训平台和网上学习指导交流社区。到2015年，建立12个部级培训基地，健全32个省级培训基地，形成以基地为中心，辐射全国范围的教育技术能力培训体系；中小学教师和技术人员基本完成初级培训，30%的中小学教师完成中级培训，50%的管理人员完成初级培训。
推广应用教育信息化标准。完善和发展教育信息化技术类和管理类标准、信息化环境设备配置规范、教育信息化发展水平的评估类指标等系列标准规范。建设教育信息化标准测试与认证机构，加大标准推广应用力度。到2015年，形成初步完备的教育信息化标准规范体系，设立标准咨询培训、测试认证和推广应用服务机构。
建立教育信息化技术支持和战略研究体系。建设若干教育信息化技术与装备研究和成果转化基地。开展新技术教育应用的试验研究，开发拥有自主知识产权的教育信息化关键技术与装备。探索信息技术与教育教学深度融合的规律，深入研究信息化环境下的教学模式。通过信息化试验区与试点校的集成创新，提供系统解决方案，促进信息技术、装备与教育的融合。建设教育信息化战略研究机构，跟踪、分析国内外教育信息化发展现状与趋势，评估教育信息化进展，提出发展战略与政策建议，为教育信息化决策提供咨询与参考。到2015年，形成完整的教育信息化研究支持体系。
增强教育信息化后备人才培养能力。开发能有效支持师范生教育技术实践能力培养的信息技术和教育技术公共课。建设一批学科优势明显、课程体系完善、与实践领域对接的教育信息化专门人才培养基地。遴选和培养一批能引领教育信息化发展的研究与实践人才。到2015年，建成30个左右的部级教育信息化人才培养基地。
教育信息化基础能力建设行动
教育宽带网络和教育云基础平台等教育信息化支撑环境的全面覆盖，是实现教育信息化的重要公共基础。采用统一规范、分级管理方式，推进具有先进、安全、绿色特征的公益性信息化基础设施建设，建立公益性信息化基础设施的可持续发展机制。
超前部署教育信息网络。实施中国教育和科研计算机网（CERNET）升级换代。支持IPv6协议，与IPv6互联网和现有IPv4互联网实现互联互通。到2015年，宽带网络覆盖各级各类学校，中小学接入带宽达到100Mbps以上，边远地区农村中小学接入带宽达到2Mbps以上；高校的接入带宽达到1Gbps以上。
国家教育卫星宽带传输网络建设。实施中国教育卫星宽带传输网络（CEBSat）升级换代，建立适应卫星双向应用的基础支撑服务平台。择机发射双向宽带教育卫星，提供20Gbps以上带宽，提供交互学习和培训区域点播、广播服务，同时为偏远地区教育机构提供接入国家教育宽带网络的传输服务。
国家教育云基础平台建设。充分整合和利用各级各类教育机构的信息基础设施，建设覆盖全国、分布合理、开放开源的基础云环境，支撑形成云基础平台、云资源平台和云教育管理服务平台的层级架构。到2015年，初步建成国家教育云基础平台，支持教育云资源平台和管理服务平台的有效部署与应用，可同时为IPv4和IPv6用户提供教育基础云服务。
开放大学信息化支撑平台建设。建成跨网络、跨平台、跨终端的开放大学信息化支撑平台，通过多种渠道建成覆盖全民学习需求的学习资源。实现与各级各类学校和教育机构互联互通，支持开放大学开展社会化服务，构建以开放大学为主体，各级各类学校和教育机构共同参与的终身教育网络。
第四部分 保障措施
加强组织领导
加强教育信息化工作的组织领导。推动各级教育行政部门建立健全教育信息化管理职能部门。在各级各类学校设立信息化主管，在高校和具备一定规模的其他各类学校设立信息化管理与服务机构。全面加强教育信息化工作的统筹协调，明确职责，理顺关系。完善技术支持机构，推进相关机构的分工与整合。
明确推进教育信息化工作的责任。国务院教育行政部门负责统筹规划、部署、指导全国教育信息化工作；各有关部门积极支持，密切协作，共同推动。各级政府是教育信息化工作的责任主体。教育信息化以省级政府为主统筹推进。地方各级教育行政部门和各级各类学校是教育信息化的实施主体。
完善政策法规
制订和落实教育信息化优先发展政策。推动各级教育行政部门和各级各类学校制定教育信息化优先发展的配套政策措施。协调制订和落实各级各类学校、师生和相关教育机构在网络接入等方面的资费优惠政策。
完善教育信息化相关法规。加快推进教育信息化法制建设。将教育信息化列为政府教育督导内容，将教育技术能力纳入教师资格认证与考核体系，完善教育信息化相关部门的技术人员的编制管理与职称（职务）评聘办法。
支持教育信息化产业发展。协调制订扶持教育信息化产业发展政策，鼓励企业参与教育信息化建设。以税收优惠等调控手段，培育教育信息化产业体系。形成良性竞争的教育信息化产业发展环境。
做好技术服务
加强教育信息化标准规范制定和应用推广。结合教育信息化需求，开展教育信息化标准化基础科研，加快标准制修订步伐，强化标准的宣贯，推动标准化实施，确保数字教育资源、软硬件资源、教育管理信息资源等各方面内容的标准化和规范化。
建立和完善教育信息化创新支撑体系。整合设立教育信息化研究基地，以多种方式设立教育信息化技术与装备研发、推广项目，支撑适应中国国情的教育信息化技术自主创新、经济可行的特色装备研发与推广。
完善信息安全保障。制订和实施网络与信息安全建设管理规范，建立全方位安全保障体系，确保教育管理、教学和服务等信息系统安全。加强网络有害行为防范能力和不良信息监管力度，防止暴力色情等有害信息对校园文化的侵害。
完善教育信息化运行维护与技术支持服务体系。推进各级教育机构的信息化运行维护和技术服务机构建设，建立各级教育行政部门和各级各类学校的信息技术专业服务队伍。
落实经费投入
建立经费投入保障机制。推动各级政府充分整合现有经费渠道，优化经费支出结构，制订教育信息化建设和运行维护保障经费标准等政策措施，在教育投入中加大对教育信息化的倾斜，保障教育信息化发展需求，特别要加强对农村、偏远地区教育信息化的经费支持。
鼓励多方投入。明确政府在教育信息化经费投入中的主体作用。鼓励企业和社会力量投资、参与教育信息化建设与服务，形成多渠道筹集教育信息化经费的投入保障机制。
加强项目与资金管理。统筹安排教育信息化经费使用，根据各地教育信息化发展阶段特征，及时调整经费支出重点，合理分配在硬件、软件、资源、应用、运行维护、培训等各环节的经费使用比例。加强项目管理和经费监管，规范项目建设。实施教育信息化经费投入绩效评估，提高经费使用效率效益。
实 施
本规划是落实《教育规划纲要》的专项规划，涉及面广、时间跨度大、任务重、要求高，必须周密部署、精心组织、认真实施，确保各项任务落到实处。
强化组织领导。本规划由国务院教育行政部门负责协调组织和督导实施，地方各级教育行政部门应以本规划为基础，制订本地区教育信息化工程建设计划和工作实施方案。
明确任务分工。国务院教育行政部门和地方各级教育行政部门、教育机构、科研机构和业内企业应明确各自角色分工，从政策实施、技术研发、成果推广、应用示范等各方面协同推进。
施行目标考核。按照本规划定义的教育信息化10年发展目标和阶段建设指标施行考核，健全工作督导机制，分阶段落实本规划确定的各项发展任务和建设目标。
国家教育数字化篇6
关键词：传统教育； 出版社数字化转型
数字出版是出版行业未来的发展趋势，也是出版行业的一次大发展、大变革，数字化出版一方面丰富了图书内容，另一方面也增加了出版的形式，并延伸了出版空间，扩大了消费群体需求。生活在信息网络时代的人们，阅读方式已经发生了重要变化，曾经人们通常是手不释卷，到了今天，大多数人更习惯于通过网络来查询阅读自己所需求的信息，而且出版人也可以通过网络得到最及时的反馈与评论。由于数字出版涵盖信息量大，传播速度快，且不受时间和空间的限制，因此，人们对数字出版的需求会越来越大。
1 数字出版的定义与特征
数字出版是近年来建立在计算机技术、通讯技术、网络技术、存储技术等高新技术的基础上，融合并超越了传统出版内容而发展起来的新兴出版产业。数字出版代表了整个数字出版的整体革命，是全方位数字化的过程。它主要包括三个方面的内容：第一，是出版业的流程和工艺进行数字化；第二，是我们便于记录二次信息的介质，现在越来越多的存储介质比纸张更易于记录和读取数字化信息，这种新介质叫做数字媒体；第三，就是流通领域的革命，包括我们的电子商务。随着信息技术以及网络通信技术的发展，我国出版行业无论是在出版形式还是在出版样式上都发生了巨大变化，出版物的内容和形式变得丰富多彩，结合时展特点与社会的进步规律，我们可以看出，数字出版是未来出版业发展的一个必然趋势，它代表了出版业发展的方向和潮流。
数字出版具有以下优势特征：首先，数字出版具有开放性、即时性、多媒体性等；其次，它降低了出版的成本，大幅度减少了传统出版的许多中间环节，与传统出版相比，操作过程更加简单，节省了纸张，使出版产业朝着低能耗、高环保的方向发展。国家已经把发展数字出版和多媒体技术列为科技创新的重点。根据调查表明：我国的传统出版业发展已经走进瓶颈期，具体表现在：第一，纸张图书的售出量明显呈现出下滑趋势；第二，图书的人均购买量也逐年下降；第三，图书出版业利润收益逐年呈现下降趋势；第四，我国居民的阅读率逐年下降，根据调查显示：1999年我国国民阅读率为60、4%，2001年下降至54、2%，到了2005年竟然下降至48、7%，取而代之的是国民花费大量的时间上网，浏览网页，聊天，玩游戏。到了最近几年，人们多数以电子书代替纸张图书，人们多数是利用大量的时间来浏览电子书来娱乐生活，种种迹象表明：数字出版将成为中国出版业发展的必然趋势。
作为出版业重量级成员的教育出版业，在网络信息时展的冲击下，也发生了革命性的变化，教育出版业应该怎样进行数字化转型，是值得思考的问题。
2 我国教育出版业的发展现状及面临的挑战
业内人士认为，教育出版业主要负责教育类图书的出版和发行，它的内容具有针对性、侧重性、实用性等特征，存在固定的消费群体，这些消费群体拥有巨大的购买力，而且教育部门的研发能力很强，因此，图书的出版与更新速度也是非常之快，一旦某一类图书打入市场，就会获得广阔的市场发展空间，同时也会面临巨大的竞争压力。
我国教育出版业在整个出版行业中占据非常重要的一席之地，因为教育出版物质量的好坏直接影响到接受教育的国民群体的素质的培养，一些人甚至认为中国的出版经济是教育出版经济，这种说法有一定道理，因为只有教育教辅类读物才拥有最广泛、最众多的读者，只有教育类图书才会有最稳定的收益，每一位国民都需要接受教育，出版教育图书是传统教育出版业发展的主要动力，教育出版大约占据了整个图书市场的70%左右，教辅图书则支撑了整个出版业的半壁江山。但是现行的教育出版也存在一些问题，正是由于教育类图书的市场需求量比较大，收益比较好，才导致了各类出版社和民营企业竞相涌入教育出版市场，这一方面加剧了市场竞争，另一方面一些不法商家在利益的驱使下不顾出版物的质量，以单纯的数量为目标肆意发行教育图书，一些质量不合格的出版物流入市场，扰乱了市场秩序。近年来，伴随着高考自主命题政策的实施，不同地区使用不同的教育图书，所以，出版社的市场销售格局受到限制，再加上网络信息技术的快速发展，人们日益把目光集中在互联网信息搜索上，传统教育出版的发展正在迎接新的挑战，要想实现可持续发展就必须转型，走数字化发展的道路。
从表面上看，出版业的数字化革命并没有给教育出版业的发展带来威胁，因为，现在大多数的教育类图书仍是以纸张的形式发售，但是不可否认的是电子类图书更具发展潜力，因为它具有低碳环保，可循环使用，覆盖面广，应用形式多样化的特点，而高端科学技术的发展也会使电子教材应用更加广泛，国家政策也会向这种更为环保和便利的出版方式倾斜，所以，教育出版的数字化发展势不可挡，教育出版业的发展前景在很大程度上取决于数字化水平。
面对这种形式，我国教育图书的数字化出版主要面临三大挑战：
首先是市场需求的变化。伴随着数字化的发展，教育形式与人才培养模式的变化，我国的教育出版已经从提供广泛化、标准化的出版物向提供个性化的教育服务转变。
其次是出版社角色的转变，由出版商变成服务商。从数字时代学生与教师的需求来看，他们需求的内容不再仅仅是一个纸课本，而是一套涵盖电子教材，融合多媒体多个行业的个性化的教育解决方案，所以，此时的出版社重新定位自己由教育出版向教育服务转型，是否能赢得客户，很大程度上取决于对客户服务的质量。
最后是产业规划方面的变化，从传统出版到数字化出版，我国的教育出版商面临着如何整合资源、技术和资本的挑战。
3 教育出版如何实现数字化发展
我国教育出版社的数字化发展中自然会出现很多问题，要想实现出版业的数字化发展，就必须明确这些基本问题，从实际出发来探究解决策略。
首先，出版物的内容资源有限，数字产品的一 大特点就是信息量大，然而，单个出版社的信息资源是十分有限的，所以，要加强出版行业的内外联合，实现信息资源的交流和共享，建立数字化出版服务平台，形成数字化资源的聚合效应，这样才能确保拥有足够信息量，迈出数字化出版的第一步。在出版行业强强联合的条件下，信息资源实现丰富化和最大化，构建规模庞大的数据服务系统，这样才能更加吸引消费者，开拓了市场，此外，还要加强教育出版社与高校之间的交流与合作，因为高校是教育类知识的源产地，是教育出版事业发展的原动力，把高校研究出的学术成果进行整理并发展为数字产品在构建好的数字内容平台上出售，是一个非常有效的方法。
建立数字化教育服务平台已经成为教育出版业数字化发展的重要方法，这些服务平台包括：学习系统、教务管理系统、学习资料数据库、课后测试系统等，这样就将课上学习、课后作业和家庭辅导联系起来形成一个全方位的数字化服务体系。数字化服务平台是数字产品售出的货架，要想实现教育出版行业的数字化发展，这一服务平台是基础。
其次，打造教育图书的数字化精品内容。评价一个出版产品的优劣主要看它的内容质量的高低，一本书版本形式再丰富多彩，如果没有好的内容作支撑也不会吸引来消费者，所以，打造数字化精品内容是实现出版数字化发展的重中之重；同时，我们要结合学生的心理特点和兴趣爱好，来合理改善数字产品，积极开发形式多样、内容生动的教学资源，例如：多媒体教学资源、网上资料查询等等，通过交流互动的形式来提高学生的学习兴趣，这样的教学内容才能引起学生的关注，这样的教育资源才能获得价值。
再次，要提高数字化服务质量，在数字化背景下，让读者读上数字化图书并不是最终目的，要想实现其长远发展，就要提高服务质量，教育图书出版服务要满足不同消费者的不同需求，形成个性化服务，针对不同的读者建立有侧重点的学习数据库和数字化题库等，创造教育出版数字化服务方式。要不断提高服务水平，树立读者至上的服务理念，为了方便读者学习，可以利用无线移动通讯技术展示教育资源，让读者利用多种数字移动终端和载体实现随时随地学习并解决学习中遇到的问题。
4 国家和社会如何促进教育出版数字化
未来5年是数字出版产业发展的关键时期，首先，为了使教育出版数字化运作积极有效地进行，国家应该加快制定适用于网络特性和数字出版的法律法规并进一步出台扶持政策支持企业做大做强。对于不顾出版内容质量，扰乱出版市场秩序的盗版行为要给予严厉打击，严格规范数字化出版秩序。
其次，要培养全体公民的知识产权维护意识，彻底净化互联网环境，从根本上消除数字版权的盗版问题。国家要利用网络、媒体等多种传媒手段，加强版权保护宣传力度，使消费者积极参与到版权保护行动中来。在出版人方面，要提高维权意识，全体社会成员要齐心协力共同打击侵犯版权的不法行为。
再次，要想有效维护版权，就要掌握先进技术，对数字产品进行权限设置、添加密码，实行数字签名、认证措施等来保护数字出版时代的版权，保护措施与共享措施相结合，技术与法律互为补充；同时，教育出版行业要相互联合起来，共同对抗不法盗版者，在全国范围内成立系统的版权保护组织，形成区域联盟或行业联盟。
最后，在出版行业数字化转型的今天，教育出版行业已经认识到，在传统出版与数字出版的对接过程中，人才匮乏成为主要问题，成为影响出版行业数字化转型发展的瓶颈，表现在既懂数字技术又精通出版业务的人才少之又少，这样就导致出版社只能提供满足社会需求的方案，却无法自主研制并开发方案，技术人员与出版人员无法实现畅通的交流，无法进行有效编程。面对这种局面，国家教育机构要改革传统教育模式，注重跨学科人才的培养，要培养出既精通网络信息技术，又通晓出版行业知识的复合型人才，实现由传统出版向数字化出版的顺利转变，实现信息化技术切实为出版业的发展服务，使出版业在数字化技术的支持带动下拥有更多的读者，拥有更广阔的发展前景。
总结：本文首先解释并分析了数字化出版的定义与特征，接着又分析了我国教育出版业的发展现状及面临的挑战，最后从国家、社会和教育出版社三个层面提出了教育出版实现数字化转型的建议和措施。从中可以看出，教育出版业的数字化发展是一个必然趋势，因为在网络信息飞速发展的当今时代，出版业不能与时展相分离，虽然我国现在的数字出版发展还面临一系列难题，但是教育出版的数字化发展与应用已经成为势不可挡的趋势，所以，各个教育出版社一定要注重自身经营方式和理念的革新，积极跟上时代的步伐，着重培养复合型人才，为企业的发展提供支持性的力量。
参考文献
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国家教育数字化篇7
二、教育信息化亮点
2009年，法国政府宣布投入62亿美元，专门用于ICT的跨领域投资，特别用于提供新型数字服务、推动宽带网络发展、开发数字工具新应用等。其中一部分资金用于支持教育信息化的发展，包括“数字农村学校项目”（Digital Rural Schools Program）。
2010年1月，法国国会议员、艾朗古尔市市长让-米歇尔·富尔古斯（Jean-Michel Fourgous）向教育部提交了题为《数字化学校成功之路》（Getting Digital Schools Right）的报告。报告建议政府加快数字化中小学校建设，并从12个方面提出了数字化学校建设的内容以及70项具体实施措施。
法国教育部在开发数字学习材料方面与私营出版商密切合作，同时通过试点项目向12个学区69所中学的学生提供数字教科书。
法国教育部正在开展一项关于信息技术在学校中应用的年度信息化调查（Enquête TIC，ETIC），调查结果将用于政策和规划的制定。
三、教育体系的结构与性质
（一）职能部门的主要责任
法国教育行政体制以中央政府为主导，法国教育部负责开发、监管与定期修订国家课程（包括小学、初中和高中阶段的课程，分别涉及3～8岁、9～14岁和15～18岁的学生），教育部的规划和监管通过区域行政管理机构——学区（académie）来实施。学区为中央政府派驻地方的代表，并不隶属于地方政府。法国本土及其海外省共设30个学区，各学区的运作由政府任命的学区长（Recteur）负责。各市政府教育行政部门负责监管小学教育，省级（Département）教育行政部门负责监管初中教育，大区（Région）教育行政部门负责监管高中教育（Régnier 2009）。
学区与各省、市地方教育部门密切合作。学区负责教学和国家课程的贯彻，各地方政府负责筹措学校经费（Terrades 2010a）。例如，地方政府出资设立和维护学习管理系统（Learning Management System，LMS），学区则培训学校教职员工使用这一系统。
（二）政治与经济背景
和很多在全球经济衰退中受挫的国家一样，法国政府为刺激经济发展投入了大量资金，其中一些资金用在信息化领域。2009年，法国政府宣布投入62亿美元，用于ICT的跨领域投资，特别是用于提供新型数字服务、推动宽带网络发展、开发数字工具新应用等。其中一部分资金用于支持教育领域的信息化发展，包括数字农村学校项目。在该项目中，人口少于2000人的城镇，当地小学可以向政府申请资助，以支持其信息化发展。
在法国，信息化在教育中的应用也通过相同的中央-地方途径实施。教育部下属的教学项目、教师专业发展和数字发展办公室负责ICT相关工作。教育部网站?譩ducnet是当前相关政策和项目集中的信息来源。
法国在国家层面有一系列项目，旨在推动基础设施建设和服务，支持高质量数字信息资源的开发，并通过传播优秀的实践案例来推动ICT在教学中的使用。教育部开设的网站提供法语、英语、西班牙语、德语等各语种版本的学习资料，网站还将其1/3的教学视频翻译成英文。各学区都有一名信息化顾问，其主要工作是为地方政府教育信息化政策提供支持（Terrades 2010b）。
四、教育信息化
（一）国家教育信息化规划
新的教育信息化规划原定于2010年下半年。信息化总目标则于2006年在官方文件《知识与技术的共同基础》（The Common Base of Knowledge and Skills）中以7种能力的形式提出（Régnier 2009）。
虽然新的国家规划还没有，但在2010年1月，法国国会议员、艾朗古尔市市长让－米歇尔·富尔古斯向教育部提交了一份题为《数字化学校成功之路》的报告，又称《富尔古斯报告》。报告建议政府加快数字化中小学建设，并从12个方面提出了数字化学校建设的内容，包括：普及高质量的基础设施（如高速网络和互动技术）；培训教师和学校管理人员以提高其使用ICT的效率；通过修订知识产权法等法律法规，使人们更易获取和使用数字化教学资源；构建数字化工作环境——学习管理系统；传播数字化文化和发展数字化工具；借助数字化工具培养学生创造力；加强应对数字化社会的教育；实施数字化远程教学；提供数字化服务；制定学校数字化发展目标等（Terrades 2010a）。此外，报告还提出70项具体措施。
《富尔古斯报告》对于通过技术改变教育的潜力持乐观态度，认为政府亟需在教育信息化方面加大投入，以此作为法国在21世纪知识经济时代保持竞争力的方法之一。报告详细描述了法国落后于其欧洲邻国（特别是英国和德国）的状况，介绍了教育信息化方面领先的国家（如丹麦和韩国）。
2010年4月，法国教育高等委员会对该报告给予了警示性回应，强调对于信息化的信心过度会损害公民的基本技能（High Council on Education 2010）：
我们应该警惕一种被不断重复的理念：“信息化使学生将精力集中于推理论证，而非在计算上浪费时间，且忽视内容而注重方法……信息化是知识和学习的工具，而非知识和学习的替代品。”
（二）国家规划的具体内容
标题：数据收集时未
出版时间：未出版
网站链接：未公布
（三）私立机构的参与
国家教育数字化篇8
关键词：数字化；信息化；网络环境建设
中图分类号：TP315 文献标志码：B 文章编号：1673-8454（2015）19-0072-02
自2012年国家召开全国教育信息化工作电视电话会议，确定“三通两平台”建设目标以来，宁夏回族自治区及各地政府加大资金投入，教育信息化建设步伐大幅加快。截止2014年底，宁夏中小学校80%实现了宽带互联网络接入、60%中小学的班级安装了多媒体信息化教学设备、20%中小学的教师开通了网络学习人人通空间。大武口、惠农区、贺兰县、灵武市等县区的所有学校实现了互联网光纤接入“校校通”，辖区所有学校的教室都安装了多媒体信息化教学设备并网络连通，实现了网络教学资源“班班通”，所有教师每人配备了1台计算机设备，学校基础信息化教学设备和网络建设已全部完成。下一步，这些地区的学校将进入数字化校园的建设阶段。
数字化校园是以数字化信息和网络为基础，在计算机和网络技术上建立起来的对教学、科研、管理、技术服务、生活服务等校园信息的收集、处理、整合、存储、传输和应用，使教学资源得到充分优化和利用。通过实现从环境（包括设备，教室等）、资源（如图书、讲义、课件等）到应用（包括教、学、管理、服务、办公等）的全部数字化，在传统校园基础上构建一个数字空间，以拓展校园的时间和空间，提升传统校园的运行效率，扩展传统校园的业务功能，最终实现教育过程的全面信息化，达到提高办学质量和管理水平、提高学生学习效果和能力。
那么具体到一所学校该如何实施数字化校园的建设，笔者根据长期从事教育信息化建设的经验，认为宁夏中小学数字化校园建设不要面面俱到、全面实施，而应讲究策略、重点突破，具体如下。
一、掌握国家教育信息化建设方针政策
掌握国家教育信息化建设方针政策的目的，是为了学校在建设数字化校园的工作上少走弯路、避免重复建设和资金浪费。按照国家“三通两平台”建设的整体安排部署，教育资源平台和教育管理平台由国家和自治区（省）级建设，中小学校不进行教育资源平台和教育管理平台的建设。目前，宁夏已初步建设了“宁夏数字化教育资源公共服务平台”，正按照国家要求进行不断完善服务功能，免费为宁夏中小学校提供数字教育资源、教师个人学习空间、学校综合服务空间、优质教育资源交易等服务。同时，按照教育部的安排，建设了“宁夏教育数据中心”，全面部署教育部的各项教育管理信息系统，目前已部署了学生学籍系统、学校安全信息系统、学前教育管理系统、学生资助管理系统等6项教育管理信息系统，其他教育管理系统也在逐步安排部署之中。
掌握和了解了国家以及自治区（省）的教育信息化建设方针政策和内容，学校在实施数字化校园建设时，一方面可避开国家或自治区计划建设的项目，避免重复建设和资金浪费。另一方面，在国家和自治区教育信息化建设整体规划下，实施学校数字化校园建设，不仅可以少走弯路，还可争取国家和自治区的政府资金支持。例如：学校在数字化校园建设时，就不再进行教育资源平台、个人学习空间、行政办公OA等系统的建设。
二、量体裁衣，数字化校园建设要有针对性
尽管中小学校具有太多的共性特点，但就每个具体的学校而言，学校与学校之间依然存在明显的个体差异性特点，因此，制定学校数字化校园实施方案时，学校必须清楚地知道自己的特点、特色、优势和长处，以及不足之处。中小学校的数字化校园建设不一定面面俱到，但一定要有重点、有针对性，其重点是发扬学校的优势和特色，使其亮点更亮。例如：兴庆区回民二小的办学特色是多媒体技术在课堂教学中的应用，他们在数字化校园建设的重点依然是多媒体技术的应用，即实施“数字化（魔方）科技体验中心”建设项目，以体验教学为主，融入电磁、声光电、力学、能源、人工智能、自然等新奇趣味元素，使学生通过实物与多媒体鲜明的感官刺激，促进学生各方面能力的提高，通过数字化校园的建设进一步扩大学校的优势，使学校的亮点更亮。因此，学校数字化校园的建设重点要放在完善校园网络内外部环境、围绕课堂教育教学、围绕学校最具特色的亮点工作而开展。而在大数据存储、与其他学校相比共性特点较强的教学管理应用方面，就要考虑上级教育主管部门有可能统一建设和部署。
三、以一线教师为中心，开展数字化校园建设
教师是学校的灵魂，是学校发展的助推器，同时也是数字化校园的直接使用者和应用者，数字化校园应用工作开展的好坏，关键在教师。所以，学校开展数字化校园建设，必须以学校教师的实际为基础，广泛征求和听取他们的意见与建议，尤其是一线教师的意见。只有这样，数字化校园的建设才更贴近实际，建成后的效果才最好。以固原市实验小学为例，该校在第一次设计的数字化校园建设方案中，面面俱到、包罗万象，后经学校教师专题讨论商议后，学校对方案进行重新调整：以发挥学校优质师资优势（学校拥有“塞上名师”1名、自治区级骨干教师4名、固原市级骨干教师4名）为中心，在完善学校内部网络环境的同时，重点建设名师工作室和学校数字化微课堂教室，以发挥骨干教师引领示范作用，用数字化手段不断提高本校教学质量的同时，通过网络帮扶固原市山区农村学校教育教学质量和水平的提高。这样既可调动教师参与的积极性，也可充分发挥骨干教师广泛服务的作用。
四、数字化校园建设要面向学校实际，具有可操作性
数字化校园建设不是务虚、不是理论研究，而是实实在在的务实，用信息化手段、用网络解决实际问题、达到实际效果。此类问题具有普遍性，学校开始实施数字化校园建设之初经常容易出现此类问题。例如，某中学，千人左右学生无住宿生（全部走读），学校没有公车、有1间会议室等等，而在学校的数字化校园实施方案中，却看到以下建设内容：住宿学生管理系统、车辆管理系统、会议室管理系统等等。这种典型脱离学习实际情况、盲目准备建设的案例，在实际工作中、尤其是在现阶段经常会遇到，因此笔者在此加以强调：学校数字化校园建设一定要结合学校的实际，不要贪大、贪全。希望其他学校加以注意，避免出现类似问题。
五、数字化校园建设要向企业学习，尝试校企合作
