招商服务收集(6篇)

招商引资经验

招租式商场

我们这里提到的“招租式商场”，指的是具有一定规模、依靠出租一个个独立划分的商铺获取收益、采用“六统一”模式[统一规划、统一合同、统一(营销)推广、统一(经营)管理、统一收银、统一(配送)售后服务]管理营运的专业性商场。绝大多数家居建材商场、租金式(非提点式)的购物中心都是这种业态，国美、苏宁从某种意义上说也是这种业态，笔者谓之为“展销会式的商业模式”。

招租式商场是介于“商品市场”和“直营商场”之间的一种业态。其运作路径大致是这样的：首先选定合适并有相对规模的物业或地块，在装修或建设商场的同时，进行面向目标商户和目标消费者的市场推广和品牌宣传活动，接下来就是招商，商户们完成了装修、上货后，一家外观漂亮、规模宏大、品牌响亮的商场便粉墨登场。这种模式的关键是招租式商场首先用资本堆砌出宏大的经营规模、良好的品牌形象和舒适的购物环境，进而形成渠道优势。

直营商场只涉及商场方和顾客的关系，而招租式商场的关系则变成了两层三方，对外，是商场方与商户和顾客的关系；对内，还有商场方和商户的关系。

与“商品市场”相比，它更加强调整体性和一体化，“六统一”是其最显著的标志，借此也更加突出商场的主体和主导地位；与“直营商场”相比，它将这进销存推给了商户，省去了这两项业务功能。

从市场的角度看，这种业态比之“商品市场”是一种进步，它改善了“商品市场”服务参差不齐、信誉度不高、购物环境不佳等问题。而比之“直营商场”，招租式商场近似于“二房东”。由于它的赢利是靠铺租而非商品销售利润，因此不但规避了许多经营风险，早涝保收，而且还省去了大量的“进、销、存”成本。

对于商户来说，则喜忧参半。喜的是，招租式商场通过规模化建设、市场推广、品牌宣传和“六统一”取悦了顾客，使得商户的销售环境更好、品牌形象提升、人气更旺等；忧的是，商户的利益被“六统一”牢牢地绑上了招租式商场利益的战车，从此，商户失去了部分自主经营权，话语权、处事权的天平偏向了招租式商场主人一边。

双方不同的赢利模式和分别处于管理和被管理的关系的铰接，使商场与商户之间的冲突成为难以回避的宿命。商场方关注的是租金和整体品牌形象，常常动用管理职能进行统一的品牌宣传和市场推广；而商户则将自家的销量视为生命线，考虑问题的出发点往往是个体自身利益。比如，在商场方需要商户统一行动，还有一年一度的租金递增时，或者商户的价格策略、促销策略、销售手段等与商场方的利益相悖时，商场方便要使出管理职能，进行制裁。况且，许多商户对商场方寄生性的生活有着天然、本能的对立和轻视。由于商场方掌控着品牌权和渠道资源，“我的地盘听我的”，许多商场方往往挥舞清退、调场、加租、收费等大棒。双方很容易对立起来。在生意好做的时期，双方尚能保持表面和气(当然，小吵小闹是免不了的。为了生意，商户往往忍气吞声，俯首称臣)，而一旦遇到销售下滑、入不敷出的情况，甚至是在生死存亡之际，双方长期以来积累的摩擦和矛盾便容易集中爆发。

不平衡是一切纷争的根源。从不平衡走向平衡，需要双方的共同努力。但是，商场作为“带头大哥”和强势力量，首先要具备合作共赢的理念、真诚服务的意识和科学经营的能力。

“六统一”模式的主客效应

如前所述，“六统一”是招租式商业模式的核心价值，也是主客双方利益冲突的焦点。因此，分析“六统一”管理形式给商场方和商户产生的利益分野，自然有助于化解主客冲突(见表1)。

所谓“六统一”是指商场方主导，对商务活动进行“统一规划、统一合同、统一(营销)推广、统一(经营)管理、统一收银、统一(配送)售后服务”的一种管理模式。对外，它无疑是一把征战市场的利剑；而对内，它的双刃又容易割裂双方的情感和利益。这是由商场方和商户双方在认识和实施“六统一”时不同的地位和价值取向决定的。

可见，双方矛盾的核心还是由不同商业模式、不同市场地位生发的组织架构、职能安排不同和能力倾向各异造成的，而要减少摩擦、弥合分歧、利益统一，双方必须从理念、职能等方面最大程度地协调一致、寻求平衡。在寻求契合的过程中，商场方理应采取积极主动、“礼贤下士”的平民姿态，各商户也应怀抱正向思维，积极支持配合商场方的友好行动。

目标一致，共赢共生

创造和服务好顾客是商业的根本任务，道理显而易见。在这个目标上，商场方和商户在思想认识上是普遍认同的，冲突主要来源于商户对商场方管理方式、工作重心、行为方式上的不满和抗拒。比如，在经营顺利时，许多商户厌烦商场方干预，力主自主经营。主张商场做好物业管理就够了，不要对商户指手划脚。然而，一旦商户严重亏损，商户往往把失败归结到商场缺乏品牌吸引力，客流量少等原因。商户讨厌商场方的严管理、瞎指挥，商场方则一肚子委屈，责怪商户把“好心当成了驴肝肺”。思想与行动两张皮的原因是商场方和商户之间缺乏良好的沟通，以及商场方因为没做深入的市场调研或者过多考虑自身利益，如偏重于商场品牌形象的推广而轻视商户追求销量的需求产生的不作为、乱作为。因此，商场方应该进行深入的市场调研、广泛听取商户意见，按商业流通型而不是物业管理型的职能要求，设计组织架构并配备专业的经营团队，不论是在制定经营战略和对商户的经营支持计划的时，还是在每一次具体的市场推广活动时，都要充分吸取绝大多数商户的意见，时刻考虑商户的利益。

双维服务打造销售力

前已论述，分歧的根源在于双方的商业模式不同：商场方近似“二房东”模式，主营业务是出租物业，因此将物业管理和自身品牌形象塑造作为核心职能，而商户呢，则要依靠商品销售赢利，必然将销量作为最重要的考量。

如何找到双方利益的交集？

招租式商场商业模式的核心是实践以品牌建设为中心的二次销售理论，即通过科学的营销方式，形成对目标消费群强大的品牌号召力和吸引力，商场再将目标消费群销售给商户实现租金收益(见图1)。

招商工作思路篇2

一、强化责任、整合力量抓招商

经济要发展，招商引资是关键。街党工委、办事处围绕“解放思想、引项目、促工作”的思路认真开展讨论。采取“三个强化”措施，狠抓招商工作。一是强化领导，明确责任。进一步明确党政一把手负总责，分管领导负主责，招商办负具体责任，各尽其职努力搞好招商工作。二是强化工作专班。调整充实招商工作力量。在现有招商办的基础上，街党工委、办事处街有关单位安排1—2名招商信息联络员，网络各方招商信息，协助街招商办开展工作。街招商办每月召开一次联系会，收集招商信息，有的放矢地开展招商工作，在全街上下形成合力招商的浓厚氛围。三是强化责任，明确任务。街党工委要求班子成员每人每年要有1—2个招商洽谈项目，同时对街直有关单位下达招商引资责任目标，并签订责任状，做到“千斤担子万人挑，个个身上有指标”，使招商引资深入人心。

二、强化措施，改软、惠商抓招商

学习“三个代表”，实践“三个代表”，抓好招商工作，强化措施，改造软环境是前提，至关重要。街党工委办事处从邾城实际出发，实施南扩西移战略，以项目为支撑，以园区建设为载体，以打造招商引资平台为重点，强化工作措施，制订优惠政策，激励搞活招商工作。在工作中，一是加大力度搞好软环境的整治。党工委、办事处决定凡是不利于招商引资的文件一律更正废除，凡是不利于招商引资的环境一律整治，凡是与招商引资工作挤道的一律让路，凡是客商需要的服务，一律尽量满足。对村霸路霸、瞎扯皮、乱捉梗的行为组织派出司法人员进行严厉的打击，确保招商引资工作顺利进行。二是制定优惠政策，鼓励有志之士参与招商。街党工委办事处研究决定在区政府奖励政策的基础上，对引资中介人按引资每100万奖1000元的比例给予奖励。并明确规定对招商有贡献的工作人员，在政治上高看一眼，级别上高靠一级，待遇上高挂一档。把招商引资实绩与干部的考核、评先、晋级有机地结合起来。三是着力抓好“四大一高”招商发展的新举措。瞄准大财团，大专院校，大的上市公司，大的外迁企业和高新技术产业，广泛联系，努力开展招商工作，号召全街各级干部千方百计动脑筋，千山万水找项目，千辛万苦引资金，抢抓机遇快引进，捕捉契机找引进，优化环境保引进，努力营造全方合力招商的发展态势。四是强化工作职责，简化办事程序。开年来党工委办事处将城建、土地、经管、民政、计生等单位集中在街政务超市统一办公，服务群众，简化办事程序，初步建立了“三个一”的工作运行机制，即：一个窗口对外，一站式办公，一条龙服务，极大地改善了招商引资软环境，为招商引资工作奠定了良好的基础。

三、领导挂帅，脚踏实地，务真求实抓招商

今年来，邾城街党工委办事处按“建园区、上项目、优结构”的思路，强力推进“一主三化”建设，一改过去“守株待免”的工作方式，挤出时间外出招商，一年来，党工委书记黄桂荣、办事处主任姚胜明先后二十余次专程赴武汉、鄂州、浙江、山西等地拜访客商，联系客户，洽谈项目10余个，街道分管招商工作的副主任汪林苟率领街招商办工作人员先后赴武汉、鄂州、黄冈等地近20次，联系客户16户，洽谈项目12个。在工作中立足一个“勤”，着眼一个“诚”，做到勤联多访，以诚感人。广泛宣传新洲，推介邾城，努力开辟招商门路。通过一年的努力工作，已落户邾城的客商有13家，即：武汉卓峰建筑装饰有限公司、武汉新房建筑有限公司、武汉三鑫路桥公司、鄂州建筑公司第一、五、六公司、万通职业有限公司、帕克橡塑制品有限公司、武汉万通光电网络技术有限公司、武汉厚德生物技术有限公司、湖北星海房地产开发有限公司、武汉工贸家电公司、武汉金秋实业（集团）公司、武汉百友氨基酸有限公司、浙江仙珠胶带有限公司正在洽谈即将落户的有两家，即：武四生化科技有限责任公司、SIMO服装进出口公司。

跟踪洽谈联系项目有8项：

（1）塑料橡胶厂转让；

（2）邾城垃圾处理厂；

（3）铝合金特种工具制造厂；

（4）昌胜工贸有限公司镁合金车轮连锻厂；

（5）常想食品引资扩建；

（6）服装加工厂；

（7）宏达冲压件有限公司；

（8）万鑫制衣有限公司。

四、着眼未来，打造平台，跟踪服务抓招商

邾城是新洲区的首府首街，是新洲的政治、经济、文化中心，有它独特的优势和地位，一年的招商工作虽取得了一定的成效，但离邾城的发展定位和与时俱进的时代要求还差甚远，还需加倍努力工作。需进一步解放思想，不断强化招商意识，切实提高招商引资的幅射率和命中率，以促进邾城的经济发展，社会繁荣，使邾城的社会地位与经济发展同步。今后还将继续努力抓好以下几项工作：共2页，当前第1页1

1、全方规划，抓好新邾城、大邾城的招商引资工作。把邾城新区和原邾城街有机地结合起来，搞好合并衔接的统一管理，使招商工作上新台阶。

2、跟踪项目抓招商。对己落户的企业抓好服务，对正在洽谈的企业，不失时机，抓紧进行，对意向项目努力加强联系，决不放契一个有效项目和客户。

招商引资经验篇3

姜堰市白米镇组建私营工业园区发展有限公司，使之成为独立的市场主体和招商主体，目前已有20多个项目进区；

泰兴市黄桥镇委托政府驻外机构并多次组织小股招商队伍外出招商，还实施了企业上网工程进行网上招商，今年实施的招商引资项目突破100个，仅网上招商就引进了8个项目；

九龙镇聘请台商任招商办主任、张郭镇每年都召开外地能人座谈会、溪桥乡办起了“乐器节”、沈镇出台引进项目奖励办法……都不同程度地有了收获。

这些就在我们身边的成功做法，说明了一个简单而深刻的道理，这就是“招商引资无定法”。招商引资对于一个乡镇乃至一个地区经济发展所起的积极作用不言自明。尽管招商引资是一个复杂的系统工程，但它有两个最基本的“抓手”：一是载体，二是项目。近几年来，各地以乡镇企业园区为主体的载体建设取得了长足发展，具备了相当的水平和档次，大量的外资和民资项目在泰落地生根，全市招商引资尤其是启动民间投资有了突破性进展。但同时也不可否认，一些乡镇工作并没有少做，时间、精力、财力并没有少花，但偏偏就有栽下“梧桐树”却没有“凤凰来仪”的尴尬。乡镇之间、地区之间项目引进不平衡，乃是一个不争的事实。

招商引资无定法，并不是说这项工作没有规律可循，而是说，我们在开展这项工作的时候，不能被“定法”束缚，而要在吃透当地实际的前提下多一点自己的“道道”。这里所说的“定法”，既有思想观念上的条条框框，也有工作思路、工作方法上的简单照搬，根本的一点，还在于观念陈旧，思维老套，思路没有真正打开。

招商引资经验篇4

一、进一步提高对招商引资工作重要性和必要性的认识

（一）招商引资工作是增加外来投资、加快竹溪经济社会发展的战略举措。我县地处边远山区，交通不便，虽然资源丰富，但受资金、区位等条件的制约，经济社会难以突破性发展。近年来，县委、县政府充分利用资源大力招商引资，一大批项目和资金成功落户竹溪，不仅培植了新的财源，而且促进了广泛就业，加速了传统产业的改造和优化升级，推进了我县国有集体企业的改革与发展。实践证明，充分有效地利用外来投资，将从根本上弥补我县经济发展的资金缺口，是提升企业的技术水平和管理水平的需要；是提高经济增长的质量和效益，优化产业结构，增加财政收入的需要；是扩大社会就业，改善人民生活，拓展外部市场的需要；是推进新型工业化、加快城镇化、实现城乡一体化的需要。

（二）招商引资工作是检验各级各部门工作思路、工作作风和工作实绩的一个重要尺度。招商引资是一项牵涉面广、艰苦繁重的重要经济工作，没有吃苦耐劳、真抓实干的工作作风和开拓进取、不屈不挠的拼搏精神就不可能抓出成效来。因此，招商引资工作是检验一个部门作风和工作好坏的重要尺度，我们必须要通过招商引资工作来推动整个干部队伍的作风转变，在全县广大干部队伍中形成肯做事、会做事、做好事的风气，促进各项工作的开展。

（三）招商引资工作是推进市场主体融合国际国内市场，整合生产要素和利用资源的有效手段。招商引资工作不仅能引进大量建设资金，还可以培植大量的市场主体参与全县的经济建设，参与国际国内市场竞争，从而推动经济体制转型和外向型经济的发展。同时，可以利用引进的先进技术和管理理念更好地促进各项生产要素的合理整合，提高资源开发利用的整体水平和质量，对于促进县域经济社会可持续发展具有十分重要的意义。

二、明确工作目标，突出工作重点

2007年，全县招商引资工作的主要目标是：引进内资5亿元，利用外资120万美元。

围绕上述目标，必须突出以下四个重点：

（一）突出重点产业。2007年招商引资要以工业、旅游、农业产业化、基础设施建设为重点。工业以矿产建材、化工、食品、生物制药为主；旅游以偏头山森林公园、十八里长峡、鄂坪库区水上乐园旅游开发、休闲山庄为主；农业以茶叶、魔芋、山野菜等产业化为主；基础设施建设以市政建设、商贸流通等为主。

（二）确定重点项目。根据我县项目情况，确定2007年主攻44个重点项目，其中：农产品加工类项目11个，工业生产类项目4个，医药化工类项目4个，矿产开发类项目4个，农业种养殖类项目2个，基础设施类项目14个，旅游服务类项目1个，资产盘活及其它类项目4个（详见附表）。

（三）抓好工业园区扩规上档。进一步加大投入，加强管理，推进工业园区配套基础设施建设，着力打造科技园区、生态园区、信誉园区，充分发挥工业园区“对外开放的窗口、招商引资的平台、工业发展的基地”的载体作用，全年力争新入园企业2—3户，到位资金3000万元以上。

（四）加强项目库建设。各乡镇、各经济主管部门和产业化办公室要结合自身资源优势、产业基础、资产存量，认真梳理排队，广泛收集、整理出一批可行性强、回报率高的招商项目充实到项目库中。商务部门要对掌握的重点项目进行可行性论证及前期包装，策划出一批关联性强、产业链长、成长性好、附加值高的项目，按标准制作项目“本子”(项目册)，采取多种形式，广泛宣传推介，形成“开工建设一批、宣传推介一批、整理储备一批”滚动发展、良性循环的项目建设格局。

三、强化工作措施，提高招商实效

（一）落实招商责任。充分整合各乡镇、各部门的招商资源，按项目类别落实部门招商责任，每个项目明确一名县领导，落实一个责任单位，组建一个专班，拨付一笔包干经费。每个专班选定一名科级干部驻点招商，每两个月组织一次外出招商活动，并对引进的招商项目实行“终身帮扶制”，搞好全程跟踪服务。

（二）改进招商方法。完善专业队伍招商、小分队招商、乡情招商、节会招商、以企招商、以商招商等招商引资体系，实现由大范围招商向针对性招商转变。各乡镇、各部门要抓住国家产业政策调整和资本转移的机遇，有针对地向东南沿海等资本密集区派出小分队上门招商；结合全县产业基础，分产业组织专题招商；各乡镇和县直各经济主管部门、各产业化办公室都要成立招商专班，发挥各自的优势，推行专业化、经常化招商；继续坚持实施“回归工程”,开展乡情招商。要结合省、市统一安排，有目的、有选择地组织参加“西洽会”、“会”“厦门投洽会”“东博会”“香港湖北周”等投资贸易洽谈会，推介项目，宣传竹溪，结识朋友，寻求商机。要努力开展定向招商、委托招商、招商、网上招商等新型招商方式，增强招商实效。

（三）完善激励机制。要进一步健全招商引资工作业绩评价体系，完善考核奖励办法，对招商引资成效显著的单位及个人，要大张旗鼓地进行表彰或奖励，既要实行工作业绩考核激励，又要给予物质奖励，充分激发全民招商的积极性和主动性，在全县形成招商光荣、招商有功的浓厚氛围。县政府政务督查室要把招商引资工作作为督办检查的重点，对招商项目包装、引进工作每季度督查一次，通报一次，半年分析总结一次，以推动全县招商引资工作持续开展。超级秘书网

招商引资经验篇5

在开发区和集团公司的领导下，我们**厂在搞好生产经营工作的同时，始终把招商引资工作作为膨胀企业规模、壮大经济实力、加快企业发展的一项重要任务和措施来抓，不断解放思想，更新观念，发挥优势，（来自）突出重点，扎实推进。其中，近期与**塑料厂确定的合作生产盐膜项目，不仅有良好的经济和社会效益，而且为以后的招商引资工作注入了新的活力。现将有关情况向各位领导和同志们作一汇报。

一、前期工作情况

我场现有塑苫面积**多万公亩，每年需用盐膜、苫坨膜**吨左右，全市现有塑苫面积**万公亩，每年约需盐膜、苫坨膜**吨以上。同时，塑膜生产的主要原料PVC又是我们集团的一种产品，因此，在我地建设盐膜生产厂，不但运输方便，而且成本也会相应降低，对开拓市场更为有利。去年10月份，我们提出了在我地建设盐膜厂或与其它塑料厂合作生产盐膜的建议，集团公司同意后，我们先后到**塑料厂、**第三塑料厂和**塑料厂，就盐膜的生产技术及市场进行了认真考察，通过比较，**塑料厂设备工艺先进，产品质量可靠，市场占有率高，企业信誉良好。经过紧锣密鼓地洽谈、磋商，最终，双方确定合资合作，在开发区**工业园上生产盐膜项目。项目总体规划分三期建设，首期投资**万元，现正在筹备班子，近期就要开工建设，力争今年下半年建成投产。

二、几点主要体会

这次招商引资项目从提出到最终确定，是在开发区出台一系列招商引资优惠政策，不断优化招商引资环境，全力加大招商引资工作力度的形势下取得的。通过这次运作，我们的体会主要有三点：

一是从企业实际出发，充分发挥自身优势招商引资。企业开展招商引资工作，其中很重要的一个方面，就是通过招商引资，实现资源和资金的牵手，潜力与优势的对接，壮大市场竞争能力和抗御风险能力，推进产业结构优化升级。正是出于这样的前提和考虑，在这次招商引资项目中，我们充分发挥市场优势、区位优势的作用，直接促成了资金和项目的顺利到位，所以说这次合作是优势互补，相得益彰，前景乐观。

二是以降耗增效为目的，立足科学发展招商引资。这次招商引资项目成功之后，就会在我地形成盐膜——原盐——PVC——盐膜的良性循环，不但可以降低企业的经营成本，而且填补了盐化工产业链上的空白点，同时，该项目技术含量高，预期效益好，无污染，非常符合开发区建设国家生态工业园的规划要求。

三是坚持诚信原则，抢抓机遇招商引资。我们与**塑料厂已有二十多年的供需历史，特别是通过近年来的业务往来，双方交往频繁，互利互惠，互相信任，具有源远流长的合作基础。在这次合作中，我们抓住时机，既热情主动、锲而不舍，又坚持原则、稳步推进，最终使对方从原先确定的**、**、**和黄河以北等多处地点中选择了与我们合作。

三、下步工作打算

招商服务篇6

关键词：重庆市；九龙坡区；招商引资；整体法律服务

法律服务水平是衡量一个地区法治环境好坏的重要标志，也是一个地区发展软环境优劣的重要体现。在我国经济发达地区，如上海、杭州等地通过律师或律师事务所参与招商引资，或由政府牵头设立法律顾问团，充分发挥法律专业人士熟悉法律政策和运作方式的中介优势为融资引资提供法律服务，不仅为客户预防了投资风险，化解了投资疑虑，也为一些重大项目融资开辟了崭新的思路，为地区招商引资和现代化建设做出了积极贡献，成为招商引资中不可或缺的重要角色。

一、九龙坡区招商引资法律服务现状

九龙坡区是重庆市的工业大区，拥有良好的工业基础和较强的产业配套能力，具有多方面的招商引资优势。区委、区政府非常重视招商引资法律服务工作，为改善投资法律环境做出了大量努力。2009年开展了“发展环境整治年”活动，推出的十二项改善发展环境的具体措施，在吸引外来资金和项目方面取得了很大成效。但是，随着经济形势的发展和投资者法律意识的增强，现有的法律服务模式已不能满足需求，具体表现在以下方面：

（一）为招商引资提供法律服务的资源少且缺乏有效管理

目前，区政府在招商引资中提供法律服务的主要是政府法制办公室和各部门外聘的法律顾问，法律服务的资源少且服务具有被动性和分散性。从现实情况看，政府法制办各类法律事务繁杂，不可能设置专职专人为招商引资提供法律服务，其提供的法律服务，主要是对报送的招商引资规定和总合同文本进行审查，对招商引资其他进程，除非在政府授意下，一般不主动参与；而部门外聘的法律顾问仅能通过介入个案为本部门提供服务，在工作机制上相互之间独立、分散，一般不能跨部门共享资源，政府也不能依据招商引资工作的具体需要统一调配和有效管理，难以系统全面地应对招商引资面临的各种不同性质、种类的错综复杂的法律事务。

（二）法律服务参与招商引资不深

因为招商引资对经济发展和财政收入的重要性，部分政府部门和人员认为法律服务介入是在找麻烦、挑刺，从而听不进法律服务专业人员的正确意见，导致法律资源介入少，不能广泛深入招商引资各环节。主要体现在四个方面：

1、在招商引资谈判中，缺乏法律专业人士参与项目谈判，跟随洽谈活动，往往造成谈判效率不高，招商引资的风险不能从谈判环节即予以较好控制；

2、在项目投资者和项目合法性的论证方面，缺乏专业律师对投资者真实身份、资金实力及现状的深入调查，难以预防投资诈骗和保证引进项目的质量，甚而导致项目引进后不能按约履行；

3、在合同审查方面，虽有统一的格式合同文本，但仅针对的是通用条款，由于不同的项目所属行业不同，合同的种类、内容也千差万别，缺乏专业律师对个性化的项目合同进行深入审查，合同文本个案审查的质量不能得到有效保证；

4、在引进项目的后续服务方面，九龙坡区对引进的外来项目设置了项目经理进行跟进，对重点工业企业创建了“保姆式”指导帮扶系列机制，各经济园区均聘请了法律顾问，但服务人员中专业的法律服务人员不足，服务的主动性不够，不能满足企业经营发展中日益增长的法律需求。

（三）法律服务主体、形式单一，服务范围有一定的局限性

目前，为招商引资当事各方提供法律服务的主体，除政府法律工作人员外，仅有投资方聘请的律师。

服务主体的单一势必造成服务形式的单一。目前，政府对引入企业提供的后续法律服务，主要是被动的法律咨询和针对特定时期社会热点法律问题举行讲座。例如，《劳动合同法》颁布时，进行集中的宣讲，这样的服务形式具有及时性、热点性。但仅采取此种形式却有的局限性：一是对企业来说是被动的，不一定吻合其法律需求；二是不具有系统性，不能贯穿于企业经营发展的全过程。

服务主体的单一也势必造成服务范围的局限性。引资方和投资方的法律工作人员因专业限制，不可能熟悉所有法律，更不可能熟悉政府政策，导致其在提供服务时力不从心。且主要服务于各方具体的法律事务，主要是特定时段特定法律纠纷的解决。法律主体的自身地位和立场决定其不可能为招商引资提供更广泛的、各方都信赖的法律服务。

二、在招商引资中引入、构建整体法律服务模式

整体法律服务模式，是指由政府牵头组建以律师为主力，以公安机关、法院、检察院、环保、劳动管理部门等跨行业、跨部门的人员组成的，为政府招商引资提供从项目合法性论证、协议的签订和履行、争议的解决等涉及各环节的整体性、综合性、专业团队化的法律服务的组织和服务方式。

（一）招商引资中建立整体法律服务模式的重要作用和优势

招商引资流程中，涉及的法律不仅是法律法规，还包括大量的地方政策，涉及的部门不仅涉及到公、检、法等司法部门，还包括国土、规划、工商等大量的行政部门。企业的经营风险，也不仅是涉诉的案件，更多的是大量的、不需要或不能用诉讼解决的行政争议。构建招商引资整体法律服务模式，对于确保招商项目质量，防范控制政策风险，提高引资水平，促进经济持续健康发展具有十分重要的意义。

1、有利于政府整合并有效提供法律资源为招商引资服务

构建整体法律服务模式，建立专业性强的专门为招商引资服务的法律团队，有利于整合政府现有的法律服务资源并在数量和质量上加以扩充，解决目前法律服务资源不充足的现状；有利于统一调配和管理法律资源，打破现有模式中各部门法律资源分散、被动服务的局面。

2、有利于法律服务人员深入招商引资各环节，系统全面地防范和控制风险

整体法律服务模式的建立，因由政府牵头设立，可以整合原有的法律服务人员和部分与企业管理密切相关的行政主管部门，这些人员因与政府有良好的沟通渠道和关系，且熟悉政府的各项优惠政策和内部工作流程，因此，有利于政府部门和人员在主观意识上接受服务，也有利于服务人员主动参与服务。从而有利于深入招商引资各环节，充分发挥法律服务的作用。

3、有利于系统地为企业提供多样化的服务，提前为企业预防风险

政府提供的整体法律服务，有利于组合团队中的人力资源优势，从完善企业各项管理制度、规范管理流程以及提高各部门、各级员工风险控制意识等方面入手，特别是可以从法律、政策方面对企业提供服务，指导企业构建法律风险防范体系，提供全方位、多元化的法律服务。

（二）法律服务团队的主要成员组成

为招商引资提供整体法律服务的团队成员主要包括：

1、律师

律师作为整体法律服务团队的主力军，可以利用自己的专业知识，和政府相关部门密切配合，在招商引资的各个环节防范招商风险。人选可以由区内律师事务所推荐，并由政府司法部门考核。确定后签订聘用协议，约定服务内容、服务期限、淘汰机制。

2、公安机关、检察院、法院

公、检、法为招商引资服务，可以开展诉前引导、指导，为企业提供法律咨询；走访企业，了解企业的具体法律需求；为企业开展法律知识培训等。通过司法系统服务渠道的拓展，对引入企业经常性地开展法律服务与指导，使引入企业在有力的司法保障下更快发展。该项服务可以和司法系统政治宣传工作联系，由政府确定政治宣传部门的人员为整体法律服务的联络人。

3、相关行政部门人员

招商引资是一项专业性很强的系统工程，企业从投资立项、设立登记及经营管理中涉及大量的行政部门，如国土、规划、工商、税收、环保、人力资源等。目前，九龙坡区各经济园区管委会的企业组织部成员中，已包含了国土、规划、工商、税务等人员，整体法律服务团队可以涵盖上述已有人员，并增加企业日常经营中易发生纠纷的劳动、环保等部门的人员。政府可以在这些部门和单位中指定与企业行政管理事项接触最多的部门中的人员作为整体法律服务的联络人。

（三）全方位、各环节的法律服务范围

1、参与招商引资项目谈判全过程。律师的专业知识能够为谈判策略提供全面的法律论证，其执业经验和专业技巧又能为谈判双方带来双赢的结果。

2、诚信状况的调查。对引入方的法人资格和资信状况进行周密调查，以核实其合作诚意及履行合同的能力，确保欺诈、诈骗等非法行为能有效避免。

3、项目可行性的法律论证。根据项目双方提供的有关材料，就项目可行性从法律上给予论证，综合分析社会、经济、技术、财务及法律等方面的可行性，出具法律意见书。

4、起草、审查招商引资合同等法律文书。根据谈判结果拟订出权利义务对等、责任义务明确的合同，严防投资目标大但没有约束力和保障机制及双方权利义务严重不对等的现象。

5、发挥政府和企业之间的纽带作用，加强引进项目的后期法律服务。针对项目建设所涉及的具体问题，协调、跟踪、督促、解决项目建设过程中存在的各类问题，确保企业项目顺利建设落实。

（四）多样化的法律服务方式

法律服务团队可以针对企业经营管理中普遍关心的法律问题，为企业提供多样化的法律服务，指导企业提前预防风险。服务方式可以采用：

被动性服务，指传统的法律服务模式，当企业出现了法律事务并提出请求时，法律服务介入并开展工作。

主动式服务，即主动征询、调查引入企业的法律需求，根据其需求安排服务。

系统性服务，即对企业经营中可能出现的法律风险，就某一类法律产品进行系列讲座。如，知识产权类、企业用工类、合同订立类等，对企业进行提示与指引。

此外，还可编印招商引资法律服务手册，开设法律服务专线，召开专家现场分析会等方式为引入企业提供服务。各种方式互相结合，互为补充，为企业提供全面的、系统地、综合性的法律服务。

（五）整体法律服务模式的运作管理和保障

该专业团队可由政府法制办牵头组建，其成员由法制办和部门共同选拔，接受法制办和部门双重管理，便于政府和各部门统一调配和发挥作用。服务团队作为兼职、非常设性的组织，政府可按照其提供服务的内容和成效给予奖励或费用补贴。

为确保整体法律服务模式更好地为招商引资服务，政府必须规定两方面的制度：（1）对招商活动的法律服务程序和风险评估程序要作硬性规定，确立工作制度，以制度确立招商引资中法律服务的重要地位。（2）法律服务团队构建的制度。由政府对牵头组建的部门、成员选拔、职责、章程、奖励办法、退出和淘汰机制等问题做出明确规定并制定相关文件，确保法律服务团队主体地位的合化性和其提供的法律服务的规范化、制度化。以良好的制度环境为良好的招商引资法律环境的形成提供基本保障。

整体法律服务模式引入并贯穿于招商引资全过程，是招商引资工作的高风险性所决定的。其服务模式的确立，对于政府转变职能，加快建设服务型政府，创建优质的投资软环境，具有积极的意义。政府及招商部门只有不断强化依法招商理念，整合政府法律资源，为引进企业提供多样化的法律服务，并在过程中不断总结经验教训并加以规范，使招商引资工作更加规范和高效，力求招商引资的数量和质量、效益的统一，才能不断促进地区经济更好、更快地发展。