财务预算方案(8篇)
造价预算篇1
全面预算管理是指基于全员即全部利益相关者、全过程即工程造价的每一个环节、全方位即综合性的对工程造价进行管理的模式，这种管理模式对于促进工程造价控制具有重要的现实意义。
(一)全员参与提升了工程造价管理能力全员参与不仅包括建设单位人员参与管理，而且包括项目设计、招投标单位（如通过第三方委托招标等）、施工单位以及监理方等多个主体在内参与工程造价控制，首先，从建设单位职工来看，作为投资方，建设单位职工必须积极行动推动工程造价控制，只有这样才能实现单位成本控制目标。其次，从其他利益主体来看，他们或者接受建设方的委托，或者需要通过市场竞争来获取建设项目参与权，这都需要发动全体职工参与工程造价控制，以提高市场竞争力，获得建设方等市场主体的认可。
(二)全过程管理提升了工程造价管理能力工程造价涉及到项目设计、招投标、施工、竣工验收等环节，只有每一个环节或者说每一个过程都落实到位才能做到工程造价的全面控制，而全面预算管理则可以达到这一目标。实际上，工程造价各环节是相互联系的，如项目设计阶段成本控制情况会对原材料采购、施工等带来重大影响，特别是项目设计不合理导致后期设计变更等可能引起工程造价大规模变动；再如招投标阶段工程造价管理也会带来重要影响，这主要表现在对可能影响工程造价的因素进行控制等方面。
(三)全方位执行提升了工程造价管理能力工程造价控制最为重要的在于执行，如果执行不到位则工程造价控制可能难以落实，全方位管理理念则有助于工程造价的落实，通过全方位的宣传、全方位制度的完善与全方位的监督管理，能够形成一个完备的制度框架体系，推动工程造价管理水平和管理能力的提升。以全方位宣传为例通过在设计人员、管理人员、现场施工人员中的宣传，能够帮助他们树立正确的工程造价控制理念，并用这种理念指导具体的实践活动，从而能够达到造价控制的目标。
二、全面预算管理在工程造价中应用面临的挑战
当前，全面预算管理理念在工程造价中尚难以得到全面的应用，这主要是由于利益主体的驱动、制度的缺陷以及工程造价本身的复杂性所决定的。
(一)各主体利益博弈导致全面预算管理难以实施工程造价控制涉及的主体多，总体来看分为委托方和方，从委托方来看，力求通过工程造价控制降低建设成本，但委托方内部职工可能为谋求个人利益如工程“回扣”等而采取放松管理、提高工程造价等行为，这就会形成一种博弈，难以实现“全员”参与的目标。特别是，在部分情况下，项目招标方与合同签订主体并不一致，即招标方只负责确定承包主体，但对于如何签订合同、合同价款如何约定等内容未明确，这就使得建设方或者说委托方可能单方面的利用合同来变更工程总造价。从方来看，除约定总结或者规定最高限额造价等方式外，在发生各种可能影响工程造价的行为时可能积极谋求通过变更签证等方式提高工程价款，或者通过拉低工程质量等方式降低工程总体造价，这实际上也是全过程、全方位、全人员参与面临的挑战。当前，我国大量的建设项目存在变更签证甚至设计变更的问题，其中不乏利益主体为获取更高利润水平而采取的行动。
(二)制度体系的不健全影响全面预算管理执行制度体系的不健全主要表现在管理制度、责任落实制度与责任追究制度不健全等方面，这也会影响全面预算管理理念的执行。从管理制度来看，虽然各主体都强调成本控制，但不同的主体在制度上不衔接、不配套，如建设方的工程造价控制制度无法在承包方执行，即使从单位内部来看，工程造价控制制度也存在虚化问题，即没有形成细化的、可操作的管理制度，而是宏观性的制度。从责任落实制度来看，工程造价涉及的主体多、环节多，现行制度难以将各主体的责任完全予以明确，这就容易导致责任缺乏明确主体等问题，如工程设计中由于设计人员个人喜好等导致在原材料采购上提出了特殊要求，加大了采购成本，这可能就是由于责任落实不到位所致。从责任追究来看，部分影响工程造价的因素无法通过制度予以明确，因此，即使有明确的责任主体也难以进行责任的划分，如对于监理方与施工方合作提高工程造价的行为，如果签证齐备则难以追究相应主体的责任，这也加大了工程造价控制的难度。
(三)工程造价的复杂性影响全面预算管理执行工程造价会受到多种因素的影响，主要包括原材料、人工、机械等直接成本因素，技术等间接影响因素以及工程市场供需情况等的影响，这些因素都会影响全面预算管理的实施。从直接成本因素来看，原材料、人工、机械等费用容易受到市场因素的影响，其中人工等费用长期保持一定的增速，这就使得工程造价可能会随着市场因素而变动，进而给造价控制带来影响。从技术水平来看，施工水平、工程设计水平等都会对造价带来影响，如当前出现的钢结构建筑等可以有效的降低建筑物到期后的处理成本。从市场供需来看，如果建筑企业数量多、竞争激烈，则可能会通过降价等方式来获取市场，反之则可能会通过涨价来获取市场。实际上，目前我国建筑业行业内部企业数量多，截止到2014年6月底，在A股上市的建筑类企业数量就达到60个，由此可见市场竞争之激烈。
三、促进全面预算管理在工程造价中应用的思考
做到全员、全过程、全方位的推行工程造价管理，必须创新理念树立成本控制意识，完善制度强化工程造价管理，强化监督与考核推动工程造价控制落实，以此形成一个完备的体系，达到推行全面预算管理的目标。
(一)创新理念树立成本控制意识意识是行动的先导，只有树立了全面预算管理理念才能应用这一理念，才能更好的指导工程早课管理工作。首先，要加强对全面预算管理理念的宣传，有关单位要通过宣传栏、企业内部网站、内部刊物等渠道展开宣传，特别是，可以结合工程造价管理的各个环节撰写专门的文章，引导相关责任主体了解工程造价管理。其次，要加强全面预算管理理论的学习与培训，相关责任主体要编制学习材料，并组织相关个体学习、了解这些材料，甚至展开集中培训，帮助他们树立全面预算管理理念。
(二)完善制度强化工程造价管理制度的完善主要包括相关的管理制度、监督管理制度等制度，其中最为核心最为关键的是要从全面预算管理理念出发，制定一个可操作的管理方案。首先，要对单位工程造价的基本现状、发展环境进行分析，即了解全面预算管理在工程造价中应用的基本情况，指出其中存在的问题，分析未来的发展潜力或者说应用重点。其次，要明确应用全面预算管理的基本原则、指导思想，以此指导、规范整个工程造价活动，统一工程造价管理思想。在此基础上明确工程造价控制的目标，一般而言可以根据同类型工程项目的造价总额，分析当前技术、成本等的变化确定控制目标。再次，要明确工程造价控制的基本路径，即要明确通过设计、招投标、施工、竣工结算等流程中所要采取的方法，明确如何让全体人员参与，如何实现全过程管理等。
预算工作方案篇2
(一)健全预算管理体制
企业设置全面预算管理体制，应遵循合法科学、高效有力、经济适度、全面系统、权责明确等基本原则，一般具备全面预算管理决策机构、工作机构和执行单位3个层次的基本架构。
1.全面预算管理决策机构――预算管理委员会
企业应当设立预算管理委员会，作为专门履行全面预算管理职责的决策机构。预算管理委员会成员由企业负责人及内部相关部门负责人组成，总会计师或分管会计工作的负责人应当协助企业负责人负责企业全面预算管理工作的组织领导。具体而言，预算管理委员会一般由企业负责人(董事长或总经理)任主任，总会计师(或财务总监、分管财会工作的副总经理)任副主任，其成员一般还包括各副总经理、主要职能部门(财务、战略发展、生产、销售、投资、人力资源等部门)、分(子)公司负责人等。
预算管理委员会的主要职责一般是：(1)制定颁布企业全面预算管理制度，包括预算管理的政策、措施、办法、要求等；(2)根据企业战略规划和年度经营目标，拟定预算目标，并确定预算目标分解方案、预算编制方法和程序；(3)组织编制、综合平衡预算草案；(4)下达经批准的正式年度预算；(5)协调解决预算编制和执行中的重大问题；(6)审议预算调整方案，依据授权进行审批；(7)审议预算考核和奖惩方案；(8)对企业全面预算总的执行情况进行考核；(9)其他全面预算管理事宜。
2.全面预算管理工作机构
由于预算管理委员会一般为非常设机构，企业应当在该委员会下设立预算管理工作机构，由其履行预算管理委员会的日常管理职责。预算管理工作机构一般设在财会部门，其主任一般由总会计师(或财务总监、分管财会工作的副总经理)兼任，工作人员除了财务部门人员外，还应有计划、人力资源、生产、销售、研发等业务部门人员参加。
预算管理工作机构的主要职责一般是：(1)拟订企业各项全面预算管理制度，并负责检查落实预算管理制度的执行；(2)拟定年度预算总目标分解方案及有关预算编制程序、方法的草案，报预算管理委员会审定；(3)组织和指导各级预算单位开展预算编制工作；(4)预审各预算单位的预算初稿，进行综合平衡，并提出修改意见和建议；(5)汇总编制企业全面预算草案，提交预算管理委员会审查；(6)跟踪、监控企业预算执行情况；(7)定期汇总、分析各预算单位预算执行情况，并向预算管理委员会提交预算执行分析报告，为委员会进一步采取行动拟定建议方案；(8)接受各预算单位的预算调整申请，根据企业预算管理制度进行审查，集中制定年度预算调整方案，报预算管理委员会审议；(9)协调解决企业预算编制和执行中的有关问题；(10)提出预算考核和奖惩方案，报预算管理委员会审议；(11)组织开展对企业二级预算执行单位(企业内部各职能部门、所属分(子)企业等，下同)预算执行情况的考核，提出考核结果和奖惩建议，报预算管理委员会审议；(12)预算管理委员会授权其他工作。
3.全面预算执行单位
全面预算执行单位是指根据其在企业预算总目标实现过程中的作用和职责划分的，承担一定经济责任，并享有相应权利和利益的企业内部单位，包括企业内部各职能部门、所属分(子)企业等。企业内部预算责任单位的划分应当遵循分级分层、权责利相结合、责任可控、目标一致的原则，并与企业的组织机构设置相适应。根据权责范围，企业内部预算责任单位可以分为投资中心、利润中心、成本中心、费用中心和收入中心。预算执行单位在预算管理部门(指预算管理委员会及其工作机构)的指导下，组织开展本部门或本企业全面预算的编制工作，严格执行批准下达的预算。
各预算执行单位的主要职责一般是：(1)提供编制预算的各项基础资料；(2)负责本单位全面预算的编制和上报工作；(3)将本单位预算指标层层分解，落实到各部门、各环节和各岗位；(4)严格执行经批准的预算，监督检查本单位预算执行情况；(5)及时分析、报告本单位的预算执行情况，解决预算执行中的问题；(6)根据内外部环境变化及企业预算管理制度，提出预算调整申请；(7)组织实施本单位内部的预算考核和奖惩工作；(8)配合预算管理部门做好企业总预算的综合平衡、执行监控、考核奖惩等工作；(9)执行预算管理部门下达的其他预算管理任务。
各预算执行单位负责人应当对本单位预算的执行结果负责。
企业全面预算管理组织体系的基本架构如图1所示。
(二)明确各环节授权批准程序和工作协调机制
在建立健全全面预算管理体制的基础上，企业应当进一步梳理、制定预算管理工作流程，按照不相容职务相互分离的原则细化各部门、各岗位在预算管理体系中的职责、分工与权限，明确预算编制、执行、分析、调整、考核各环节的授权批准制度与程序。预算管理工作各环节的不相容岗位一般包括：预算编制与预算审批、预算审批与预算执行、预算执行与预算考核。
在全面预算管理各个环节中，预算管理部门主要起决策、组织、领导、协调、平衡的作用。企业可以根据自身的组织结构、业务特点和管理需要，责成内部生产、市场、投资、技术、人力资源等各预算归口管理部门负责所归口管理预算的编制、执行监控、分析等工作，并配合预算管理部门做好企业总预算综合平衡、执行监控、分析、考核等工作。
二、全面预算基本业务流程
企业应当参照图2的基本流程，结合自身情况及管理要求，制定具体的全面预算业务流程。
三、预算流程主要业务风险及控制措施
(一)预算编制
该环节的主要风险是：第一，预算编制以财务部门为主，业务部门参与度较低，可能导致预算编制不合理，预算管理责、权、利不匹配；预算编制范围和项目不全面，各个预算之间缺乏整合，可能导致全面预算难以形成。第二，预算编制所依据的相关信息不足，可能导致预算目标与战略规划、经营计划、市场环境、企业实际等相脱离；预算编制基础数据不足，可能导致预算编制准确率降低。第三，预算编制程序不规范，横向、纵向信息沟通不畅，可能导致预算目标缺乏准确性、合理性和可行性。第四，预算编制方法选择不当，或强调采用单一的方法，可能导致预算目标缺乏科学性和可行性。第五，预算目标及指标体系设计不完整、不合理、不科学，可能导致预算管理在实现发展战略和经营目标、促进绩效考评等方面的功能难以有效发挥。第六，编制预算的时间太早或太晚，可能导致预算准确性不高，或影响预算的执行。
主要控制措施：
第一，全面性控制。一是明确企业各个部门、单位的预算编制责任，使企业各个部门、单位的业务活动全部纳入预算管理；二是将企业经营、投资、财务等各项经济活动的各个方面、各个环节都纳入预算编制范围，形成由经营预算、投资预算、筹资预算、财务预算等一系列预算组成的相互衔接的综合预算体系。
第二，编制依据和基础控制。一是制定明确的战略规划，并依据战略规划制定年度经营目标和计划，作为制定预算目标的首要依据，确保预算编制真正成为战略规划和年度经营计划的年度具体行动方案；二是深入开展企业外部环境的调研和预测，包括对企业预算期内客户需求、同行业发展等市场环境的调研，以及宏观经济政策等社会环境的调研，确保预算编制以市场预测为依据，与市场、社会环境相适应；三是深入分析企业上一期间的预算执行情况，充分预计预算期内企业资源状况、生产能力、技术水平等自身环境的变化，确保预算编制符合企业生产经营活动的客观实际；四是重视和加强预算编制基础管理工作，包括历史资料记录、定额制定与管理、标准化工作、会计核算等，确保预算编制以可靠、翔实、完整的基础数据为依据。
第三，编制程序控制。企业应当按照上下结合、分级编制、逐级汇总的程序，编制年度全面预算。其基本步骤及其控制为：一是建立系统的指标分解体系，并在与各预算责任中心进行充分沟通的基础上分解下达初步预算目标；二是各预算责任中心按照下达的预算目标和预算政策，结合自身特点以及预测的执行条件，认真测算并提出本责任中心的预算草案，逐级汇总上报预算管理工作机构；三是预算管理工作机构进行充分协调、沟通，审查平衡预算草案；四是预算管理委员会应当对预算管理工作机构在综合平衡基础上提交的预算方案进行研究论证，从企业发展全局角度提出进一步调整、修改的建议，形成企业年度全面预算草案，提交董事会；五是董事会审核全面预算草案，确保全面预算与企业发展战略、年度生产经营计划相协调。
第四，编制方法控制。企业应当本着遵循经济活动规律，充分考虑符合企业自身经济业务特点、基础数据管理水平、生产经营周期和管理需要的原则，选择或综合运用固定预算、弹性预算、滚动预算等方法编制预算。
第五，预算目标及指标体系设计控制。一是按照“财务指标为主体、非财务指标为补充”的原则设计预算指标体系；二是将企业的战略规划、经营目标体现在预算指标体系中；三是将企业产、供、销、投融资等各项活动的各个环节、各个方面的内容都纳入预算指标体系；四是将预算指标体系与绩效评价指标协调一致；五是按照各责任中心在工作性质、权责范围、业务活动特点等方面的不同，设计不同或各有侧重的预算指标体系。
第六，预算编制时间控制。企业可以根据自身规模大小、组织结构和产品结构的复杂性、预算编制工具和熟练程度、全面预算开展的深度和广度等因素，确定合适的全面预算编制时间，并应当在预算年度开始前完成全面预算草案的编制工作。
(二)预算审批
该环节的主要风险是：全面预算未经适当审批或超越授权审批，可能导致预算权威性不够、执行不力，或可能因重大差错、舞弊而导致损失。
主要控制措施：企业全面预算应当按照《公司法》等相关法律法规及企业章程的规定报经审议批准。
(三)预算下达
该环节的主要风险是：全面预算下达不力，可能导致预算执行或考核无据可查。
主要控制措施：企业全面预算经审议批准后应及时以文件形式下达执行。
(四)预算指标分解和责任落实
该环节的主要风险是：预算指标分解不够详细、具体，可能导致企业的某些岗位和环节缺乏预算执行和控制依据；预算指标分解与业绩考核体系不匹配，可能导致预算执行不力；预算责任体系缺失或不健全，可能导致预算责任无法落实，预算缺乏强制性与严肃性；预算责任与执行单位或个人的控制能力不匹配，可能导致预算目标难以实现。
主要控制措施：
第一，企业全面预算一经批准下达，各预算执行单位应当认真组织实施，将预算指标层层分解，横向将预算指标分解为若干相互关联的因素，寻找影响预算目标的关键因素并加以控制；纵向将各项预算指标层层分解落实到最终的岗位和个人，明确责任部门和最终责任人；时间上将年度预算指标分解细化为季度、月度预算，通过实施分期预算控制，实现年度预算目标。
第二，建立预算执行责任制度，对照已确定的责任指标，定期或不定期地对相关部门及人员责任指标完成情况进行检查，实施考评。可以通过签订预算目标责任书等形式明确各预算执行部门的预算责任。
第三，分解预算指标和建立预算执行责任制应当遵循定量化、全局性、可控性原则。即：预算指标的分解要明确、具体，便于执行和考核；预算指标的分解要有利于企业经营总目标的实现；赋予责任部门和责任人的预算指标应当是通过该责任部门或责任人的努力可以达到的，责任部门或责任人以其责权范围为限，对预算指标负责。
(五)预算执行控制
该环节的主要风险是：缺乏严格的预算执行授权审批制度，可能导致预算执行随意；预算审批权限及程序混乱，可能导致越权审批、重复审批，降低预算执行效率和严肃性；预算执行过程中缺乏有效监控，可能导致预算执行不力，预算目标难以实现；缺乏健全有效的预算反馈和报告体系，可能导致预算执行情况不能及时反馈和沟通，预算差异得不到及时分析，预算监控难以发挥作用。
主要控制措施：
第一，加强资金收付业务的预算控制，及时组织资金收入，严格控制资金支付，调节资金收付平衡，防范支付风险。
第二，严格资金支付业务的审批控制，及时制止不符合预算目标的经济行为，确保各项业务和活动都在授权的范围内运行。企业应当就涉及资金支付的预算内事项、超预算事项、预算外事项建立规范的授权批准制度和程序，避免越权审批、违规审批、重复审批现象的发生。对于预算内非常规或金额重大事项，应经过较高的授权批准层(如总经理)审批。对于超预算或预算外事项，应当实行严格、特殊的审批程序，一般须报经总经理办公会或类似权力机构审批；金额重大的，还应报经预算管理委员会或董事会审批。预算执行单位提出超预算或预算外资金支付申请，应当提供有关发生超预算或预算外支付的原因、依据、金额测算等资料。
第三，建立预算执行实时监控制度，及时发现和纠正预算执行中的偏差。确保企业办理采购与付款、销售与收款、成本费用、工程项目、对外投融资、研究与开发、信息系统、人力资源、安全环保、资产购置与维护等各项业务和事项，均符合预算要求；对于涉及生产过程和成本费用的，还应严格执行相关计划、定额、定率标准。
第四，建立重大预算项目特别关注制度。对于工程项目、对外投融资等重大预算项目，企业应当密切跟踪其实施进度和完成情况，实行严格监控。对于重大的关键性预算指标，也要密切跟踪、检查。
第五，建立预算执行情况预警机制，科学选择预警指标，合理确定预警范围，及时发出预警信号，积极采取应对措施。有条件的企业，应当推进和实施预算管理的信息化，通过现代电子信息技术手段控制和监控预算执行，提高预警与应对水平。
第六，建立健全预算执行情况内部反馈和报告制度，确保预算执行信息传输及时、畅通、有效。预算管理工作机构应当加强与各预算执行单位的沟通，运用财务信息和其他相关资料监控预算执行情况，采用恰当方式及时向预算管理委员会和各预算执行单位报告、反馈预算执行进度、执行差异及其对预算目标的影响，促进企业全面预算目标的实现。
(六)预算分析
该环节的主要风险是：预算分析不正确、不科学、不及时，可能削弱预算执行控制的效果，或可能导致预算考评不客观、不公平；对预算差异原因的解决措施不得力，可能导致预算分析形同虚设。
主要控制措施：
第一，企业预算管理工作机构和各预算执行单位应当建立预算执行情况分析制度，定期召开预算执行分析会议，通报预算执行情况，研究、解决预算执行中存在的问题，认真分析原因，提出改进措施。
第二，企业应当加强对预算分析流程和方法的控制，确保预算分析结果准确、合理。预算分析流程一般包括确定分析对象、收集资料、确定差异及分析原因、提出措施及反馈报告等环节。企业分析预算执行情况，应当充分收集有关财务、业务、市场、技术、政策、法律等方面的信息资料，根据不同情况分别采用比率分析、比较分析、因素分析等方法，从定量与定性两个层面充分反映预算执行单位的现状、发展趋势及其存在的潜力。
第三，企业应当采取恰当措施处理预算执行偏差。企业应针对造成预算差异的不同原因采取不同的处理措施：因内部执行导致的预算差异，应分清责任归属，与预算考评和奖惩挂钩，并将责任单位或责任人的改进措施的实际执行效果纳入业绩考核；因外部环境变化导致的预算差异，应分析该变化是否长期影响企业发展战略的实施，并作为下期预算编制的影响因素。
(七)预算调整
该环节的主要风险是：预算调整依据不充分、方案不合理、审批程序不严格，可能导致预算调整随意、频繁，预算失去严肃性和“硬约束”。
主要控制措施：
第一，明确预算调整条件。由于市场环境、国家政策或不可抗力等客观因素，导致预算执行发生重大差异确需调整预算的，应当履行严格的审批程序。企业应当在有关预算管理制度中明确规定预算调整的条件。
第二，强化预算调整原则。一是预算调整应当符合企业发展战略、年度经营目标和现实状况，重点放在预算执行中出现的重要的、非正常的、不符合常规的关键性差异方面；二是预算调整方案应当客观、合理、可行，在经济上能够实现最优化；三是预算调整应当谨慎，调整频率应予以严格控制，年度调整次数应尽量少。
第三，规范预算调整程序，严格审批。调整预算一般由预算执行单位逐级向预算管理委员会提出书面申请，详细说明预算调整理由、调整建议方案、调整前后预算指标的比较、调整后预算指标可能对企业预算总目标的影响等内容。预算管理工作机构应当对预算执行单位提交的预算调整报告进行审核分析，集中编制企业年度预算调整方案，提交预算管理委员会。预算管理委员会应当对年度预算调整方案进行审议，根据预算调整事项性质或预算调整金额的不同，根据授权进行审批，或提交原预算审批机构审议批准，然后下达执行。企业预算管理委员会或董事会审批预算调整方案时，应当依据预算调整条件，并考虑预算调整原则严格把关，对于不符合预算调整条件的，坚决予以否决；对于预算调整方案欠妥的，应当协调有关部门和单位研究改进方案，并责成预算管理工作机构予以修改后再履行审批程序。
(八)预算考核
该环节的主要风险是：预算考核不严格、不合理、不到位，可能导致预算目标难以实现、预算管理流于形式。其中，预算考核是否合理受到考核主体和对象的界定是否合理、考核指标是否科学、考核过程是否公开透明、考核结果是否客观公正、奖惩措施是否公平合理且能够落实等因素的影响。
主要控制措施：
第一，建立健全预算执行考核制度。一是建立严格的预算执行考核制度，对各预算执行单位和个人进行考核，将预算目标执行情况纳入考核和奖惩范围，切实做到有奖有惩、奖惩分明。二是制定有关预算执行考核的制度办法，认真、严格地组织实施。三是定期组织实施预算考核，预算考核的周期一般应当与年度预算细分周期相一致，即一般按照月度、季度实施考评，预算年度结束后再进行年度总考核。
第二，合理界定预算考核主体和考核对象。预算考核主体分为两个层次：预算管理委员会和内部各级预算责任单位。预算考核对象为企业内部各级预算责任单位和相关个人。界定预算考核主体和考核对象应当主要遵循以下原则：一是上级考核下级原则，即由上级预算责任单位对下级预算责任单位实施考核；二是逐级考核原则，即由预算执行单位的直接上级对其进行考核，间接上级不能隔级考核间接下级；三是预算执行与预算考核相互分离原则，即预算执行单位的预算考核应由其直接上级部门来进行，而绝不能自己考核自己。
造价预算篇3
工程造价预算控制对建筑工程的影响是重大的，建筑工程的造价超预算是建筑工程中常见的现象，基于此，建筑企业必须掌握造价预算的控制要点。
1、建筑工程造价预算的概述
对于建筑工程造价来说，指的是项目工程建设所需的总金额，具体来说包括机械设备费用、预备费用、工程建设费用以及其他安装费用等。而对于建筑工程造价预算控制来说，即采取相应有效的技术和管理方法，在明确造价控制和管理目标、分配好管理任务的基础上，对工程造价进行的统一化控制和管理。进行建筑工程造价预算控制，是为了提升项目建设效益，提升工程建设质量。建筑工程造价预算控制往往是以货币形式来反映工程建设所需总和的，属于一种货币体现。如果无法落实好建筑工程造价预算工作的话，不仅会导致预算管理超支，还会损害建设投资双方的利益。
2、建筑工程造价预算偏差原因
2.1造价预算人员水平
工程造价的预算比较复杂，这需要工程造价预算人员对整个工程项目进行深入的分析和研究，还要对工程项目进行调查，包括建筑材料使用和购买，这都是需要工程造价预算人员考虑的问题。在实际的工作中一些工程造价预算人员职业素质不高，在做工程造价预算的时候没有对工程进行深入的调查，只是根据自己的工作经验进行的估算。由于经济市场的波动，建筑工程使用的材料的价格不停的在发生着变动，如果工程造价预算人员没有进行深入的研究，就会造成工程造价与工程预算出现偏差的现象。
2.2对图纸的理解程度
建筑图纸作为施工过程中的主要指导文件，它的作用不仅是对建筑工程意义重大，对于工程造价预算也是十分重要的。但是在我们的实际生活中，许多的工程造价预算人员往往忽略了建筑图纸的重要性，他们中有的工作人员片面的认为了解搞懂建筑工程图纸是建筑施工人员的事情，跟他们没有太大的关系，这种想法是错误的，也是片面的。
2.3市场不停发生变化
建筑工程项目一般都是大型的工程项目，一般工时都比较长，涉及到的范围也比较广泛，所以在建筑工程项目开发的过程中发生的事情都是难以预料的，所以工程造价预算可能会因为市场的波动降低了造价预算的合理性。而且市场的变化受很多因素的影响，所以难以控制，所以很难保证建筑工程在建设的整个过程中都按照工程造价预算的计划进行，有的时候出现工程造价与造价预算之间的偏差是在所难免的，这就需要工程造价预算人员在编制造价预算报表的时候自己把握中间的偏差。
3、建筑工程造价预算控制的要点
3.1做好工程资料完善
要想从根本上落实好建筑工程造价预算控制工作，必须首先落实好预算编制工作。在实际的建筑工程造价预算编制过程中，必须提前预测工程项目，且要进行科学性预测。在进行建筑工程造价预算编制之前，相关人员要全面了解现场施工的情况，还要从根本上掌握施工工艺，确保施工材料以及相关设备等充足，这样才能保证预算编制的可行性。
3.2全面了解施工图纸
对于建筑工程施工来说，是不离开施工图纸的，该图纸是主要的参考资料。要想从根本上控制好建筑工程造价预算，必须在进行预编控制之前，认真研究施工图纸，全面掌握施工图纸内容，了解图纸设计人员的设计理念，一旦发现错误的话，要及时提出并及时解决，从根本上避免设计变更问题出现，降低超预算问题产生率。
3.3准确计算工程量
在进行建筑工程造价预算控制的过程中，准确计算建筑工程量是非常重要的，在进行工程量计算的过程中，必须考虑相应的计算规格，还要落实好以下工作。第一，在落实工程造价预算工作前，必须明确工程量计算的顺序，且要保证顺序安排合理性。一般情况下，往往要按照从地下到地上、从内部到外部、从主体到装饰的顺序计算工程量，在计算分布工程量的时候，要按照先计算混凝土工程量，再计算砌体、屋面等工程量的顺序。第二，要提前确定计算项目，在相关部位注明最初数据的时候，必须严格按照相关规定明确计算项目，必须保证所填名称的完整性，还要保证所填名称和定额名目名称一致。在具体的图纸设计过程中，必须在各部位标明对应信息的来源以及介绍，为后期工程量的有效核校奠定坚实基础。
3.4合理确定预算定额
在落实好工程量计算以及核校对工作之后，必须把分部工程对应的工程量应用到对应的评估表里，还要在明确定额基价的基础上做出计算，把其相乘、累加，分项工程也是如此。最后要把两者工程量的清单计价相加，得出相应的结果。但需要注意的是，在使用定额前，应当全面了解对于定额以及两大工程的说明以及规定。在明确定额编制的相应范围后应当使用，且必须有相应的依据。在这个基础上，必须全面了解定额项目和计量单位的知识点，还要掌握两者相换算的方法以及范围。
4、建筑工程造价预算加强措施
4.1加强预算人员素质
建筑工程造价预算工作需要很强的专业性，所以相关的工作人员应该不停的学习自己的专业知识，提高自己的能力，建筑企业也应该加强对工程造价预算人员的专业素养进行培养，对相关的工作人员进行集中的技术培训，多学习，多实践，多反思，对工作人员定期的进行专业知识和能力的考评，激发工作人员的工作热情和责任心。
4.2加强图纸审核工作
建筑图纸关系着建筑的质量安全，也关系着施工企业与建筑企业之间的经济利益，所以施工图纸的质量一定要得到有效的保证。而且建筑图纸也关系到建筑施工期间的设计变更的概率和工程造价预算计划的参考价值工程造价预算不仅是对工程资金的运算，也包括工程施工的进度。如果建筑工程在施工的过程中造价预算是工程造价之间出现了严重的偏差，工程造价预算人员应该及时的对工程进行分析研究，找出问题所在，及时的调整解决。
4.3加强现场变更管理
在实际的建筑工程施工当中，往往会出现现场变更问题和经济签证问题，这些问题是比较常见的，也是很正常的。但对于建筑工程造价控制和管理人员来说，必须提前采取有效的预防措施，从根本上避免相关问题的出现。对于造价控制和管理人员来说，必须提前审核好施工图，避免施工图有漏洞，对于那些无法避免的设计变更来说，要尽力提前变更，把变更损失控制在最小程度上。
4.4加强市场变化控制
在建筑工程实际施工的过程中，经常会受到施工图纸存在不足、施工的质量不达标、以及建筑企业盲目的追求经济利益最大化等一些不稳定的因素的影响，结果导致了出现工程在施工阶段发生改变的情况。这些事情在实际生活中经常出现，所以建筑工程造价预算人员在实际的工作中，应该考虑到这些可能发生的或者是潜在的一些问题，对工程造价预算做出合理的调整，不然可能就会出现建筑企业与施工企业之间的经济纠纷。
造价预算篇4
关键词：建筑工程造价预算控制
中图分类号：TU761文献标识码：A文章编号：
建筑工程预算造价是建设工程价值的货币表现，是以货币形式反映的建筑工程施工活动中耗用的费用总和。作为阶段性投资控制投资的重要依据，建筑工程预算造价在基本建设中起着承上启下的作用，在工程造价管理中占有举足轻重的地位。由于受到市场、人为因素等的影响，先期的造价预算经常因无法完全预见建筑工程项目实施过程中所发生的突发事件而致使造价预算出现偏差，超预算的现象屡见不鲜，这显然不利于对工程造价的控制。因此，研究建筑工程造价预算控制问题从而对造价预算进行有效控制，成为当前业界所关注的焦点。
一、建筑工程造价超预算的原因分析
建筑工程超预算一直以来都是工程建设中较为突出的问题，严重时还会导致工程造价失控，致使工程投资效益大大降低。笔者认为，当前建筑工程造价超预算主要原因有：
(一)建筑工程概预算编制不合理
某些预算编制人员对工程情况调查、研究得不够深入、详实，所编制出的造价预算出现缺项、漏项等差错，无法全面反映和正确预测工程实施的费用支出情况。由于缺乏科学性和合理性，造价预算在实际工程中丧失了应有的指导作用，为了要确保工程质量和进度，超预算行为成为建设单位迫不得已的选择。
(二)工程造价受到环境、市场及其他因素的影响
建筑工程项目的建设周期较长，所涉及的范围也非常广，工程之初所做的概预算虽然对材料价格波动、市场风险等情况作出了预测并对预算留有余地，但是还是不能完全做到准确无误，当出现上述情况时，工程造价很可能出现超预算。
(三)建设单位忽视了工程实施阶段的造价控制
不少建筑单位将工程造价预算控制看成了孤立的、静态的过程，仅仅重点对招投标阶段及竣工结算阶段的预算造价进行控制，忽视了施工阶段工程造价动态的控制，最后导致工程造价超预算。
(四)建设单位对工程管理不善
建筑工程项目施工时间长、场面大、工序多，一旦管理不善，施工情况就得不到及时反馈，难以对工程实施阶段工程造价的监控及调整，容易造成资金浪费，造成工程造价超预算。
二、建筑工程造价预算的控制要点及其把握
针对上述建筑工程造价超预算主要原因，我们如何优化工程造价管理，使技术与经济紧密结合，以保证有限的资金发挥出最大的效益呢。笔者结合自己多年工程造价管理工作实践，认为必须把握以下控制要点：
(一)做好工程造价预算的编制工作
工程造价预算的编制工作非常重要，编制科学合理的工程造价概预算是对工程造价进行有效控制的基础。笔者认为，要做好工程造价预算编制工作要重点把握以下几个方面。第一，预算编制人员应该在掌握项目现场的具体情况，综合考虑工程的施工组织特点的基础上进行预算编制。在编制之前先做好前期准备工作，收集工程勘查报告、地形测量图、施工设计图纸、各类标准图集等相关资料，深入现场勘察、调查施工环境并进行施工方案研究，了解现行建筑工程预算定额、取费标准、统一工程量计算规则及材料预算价格。第二，要熟悉施工图纸，精确计算工程量及套用定额单价。在造价预算编制过程当中，反复阅读设计图纸直至深刻
理解设计者的意图，将阅读图纸的过程与熟悉工程、审核图纸的过程有机结合起来。从而做出准确的预算编制分项、计算出相应工程量，熟练套用单价，最大限度地防止出现漏记、重记、错套等失误发生。第三，客观分析价格因素，对价差调整留有余地。建筑工程建设所需要的设备与材料品种多、价格不一，购置设备材料的费用在造价构成中占有很大的比重(约60%-70%),这就要求工程造价编制人员对设备材料的品种、规格、性能和价格做到心中有数。因为设备材料的价格水平是依市场价格确定的，还要对其进行差价调整，进行动态管理。为防止因价格波动影响预算对投资的控制效果，应该建立工程造价差价预测系统，对各项工程造价指标的变化趋势做出合理预测，适时调整差价。
(二)工程量提取
工程量包括建筑定额中规定的各分部工程下分项工程的工程量以及钢筋工程量。分部工程工程量的提取步骤一般为：1)读入要提取的工程施工图纸；2)对施工图纸进行预处理；3)识别出施工图纸中的梁、柱、墙、板、门、窗六大类构件；4)根据工程量计算规则，提取这六大类构件的工程量；5)识别提取其他分部工程的工程量；6)将提取得到的工程量数据保存到工程量数据库中。
三、结束语
总之，建筑工程造价预算控制是建筑工程项目造价管理的重要组成部分，对建筑工程造价预算进行有效控制，有利于控制工程造价、提高工程投资效益。这就要求从事建筑工程造价预算控制的相关人员高度重视建筑工程造价预算控制问题，理解其重要地位及重大意义，进而深入研究和探讨建筑工程造价预算控制问题，在具体的工作实践探索和寻找建筑工程造价预算控制的新途径、新方法，切实解决建筑工程项目实施过程中所遇到的工程造价问题，确保工程造价得到有效控制及工程建设目标顺利完成。
参考文献
[1]陈晓玉，由涛。建筑工程造价的合理有效控制与探索[J].陕西建筑，2006,(06).
预算工作方案篇5
一、全面预算的概况
1.全面预算的定义
全面预算是企业实现内部管理控制的有效方法，主要包括经营运算和财务运算两部分，涉及到企业运营过程中的各个环节，在进行全面预算的时候，通过划分固定的时间段，综合企业的整体发展，对该时间段内企业的资金流动情况、财务具体变化等进行总体预测，根据预测结果与企业的实际情况相结合，完成对企业资金的合理分配。全面预算工作涉及到企业的所有工作环节，每项工作开展所涉及到的资金，都是以预算结果作为参考的，在进行全面预算的时候，企业的全体员工都会参与其中，通过大众的力量，共同完成预算工作。全面预算管理使预算工作区域系统化，通过预算管理能够对预算工作进行有效的控制，确保了预算工作的科学性、合理性。在现阶段的企业管理系统中，全面预算管理具有极其重要的作用，企业对这方面的工作也越来越重视。
2.集团公司全面预算的重要性
全面预算是为了更好的促进集团公司的发展，通过全面预算，能够对企业的运营情况进行全面的了解，确定企业的发展方向，提高了发展规划的科学性和严谨性，使企业的各项管理工作更加规范化；对企业的运营资金进行严格的把控和监督，制定合理的资金分配方案，提高了企业发展的健康性，减少了企业发展过程中的资金风险问题；对有限的资源进行更加合理的分配，优化企业内部管理方法，用最少的资源出早出更大的价值，提高了企业的市场竞争力。集团公司是由众多分公司组成的，企业内部存在利益关系，总公司对众多子公司起到调控作用，各个子公司之间存在着竞争与合作的关系。通过对集团公司进行全面预算，以公司的发展目标为基础，制定出可行性更高的发展规划，得到下属子公司的认可，统一了企业内部的思想，提高了企业的凝聚力；同时将全面预算与不同子公司的实际情况相结合，合理调控企业财政资金，促进子公司之间的发展平衡，子公司通过相互比较，能够发现与其他子公司之间的差距，进而会更加努力做好公司事务，提高了企业内部的竞争力，使企业更具有活力。
二、集团公司全面预算中存在的问题
1.对全面预算的认识不够
在集团公司全面预算中，很多人容易把全面预算和财务运算的定义混淆，以为全面预算就是指的财务运算，所以在进行运算的时候，会遗漏很多其他方面的预算工作，财务预算只是全面预算中比较重要的一部分，但不是全部，概念的混淆使得很多人缺乏对全面预算难度足够认识，增加了全面预算的工作难度。全面预算过程中没有将所有环节考虑在内，会遗漏一些需要进行预算的环节和项目，导致预算结果会出现一定的偏差。企业员工存在思想误区，认为全面预算工作只是财务管理部门的工作，没有积极参与到全面预算工作中去，导致全面预算工作效率比较低，影响了企业相关工作的顺利进行。
2.全面预算不够科学
集团公司内部情况是比较复杂的，在进行全面预算的时候，需要考虑到各个方面的工作，所涉及到的细节是非常多的，很难进行有效的统一，预算过程中，很容易把一些细节工作漏掉，直接影响了预算结果，大大降低了全面预算的科学性和准确性。全面预算任务量比较繁重，仅仅依靠人力是难以完成全面预算任务的，一些集团企业的全面预算方法比较落后，缺乏相关的信息化设备，预算人员在工作过程中，可能会因为繁重的任务量，产生抵触心理，预算工作不到位，无法保证预算结果的严谨性。
3.预算执行力度不够
全面预算工作不仅仅是编制预算方案，还要确保预算方案的执行和实施，这样才能体现出全面预算的价值。一些子公司为了应付上级的工作，只是参与预算方案的编制，没有严格执行编制方案的内容，缺乏对执行过程的管理和监督，没有达到编制预算方案的目的，预算方案难以得到落实。很多企业自我约束能力比较差，当实际情况与预算方案不一致的时候，会通过各种理由和借口，来掩盖工作中的失误和不足，预算方案失去了编制的意义，不能实现预算方案的执行效果。
4.预算考评制度不完善
完善的考评制度是确保预算方案更好执行的基础，通过相关制度所形成的约束力，提高全面预算的执行力度和预算方案的可行性。很多集团公司因为思想上认识的不足，对全面预算工作不够重视，考评制度不够完善，没有设立相应的奖励和惩罚，导致在执行预算方案的时候，很多人出现懈怠心理，预算方案得不到落实。预算指标缺乏严谨性和科学性，导致预算方案不合理，不适应集团公司的实际情况，难以满足其发展需求，不能够对预算方案进行考评。没有对预算方案的执行工作进行总结，不能够发现预算方案中的不足和缺陷，无法对预算方案进行改进和完善。
三、集团公司全面预算中存在问题的解决措施
1.提高对全面预算的认识
在进行全面预算之前，首先需要提高思想上的认识，明确全面预算的重要性以及其及到的范围，避免将全面预算和财务预算混淆，影响相关工作的开展。在进行全面预算的时候，企业管理人员需要加强重视，以企业的发展战略目标为基础，对企业的各项工作环节进行综合考虑，避免出现各种不合理预算或者错误预算现象；纠正企业员工思想上的误区，使他们认识到全面预算工作是需要每个人参与其中的，加强企业员工的参与力度，利用大众的力量提高全面预算工作效率。
2.建立完善的预算管理体系
改进全面预算方法，结合各种现代化信息技术，建立信息化管理系统，剔除全面预算方法中落后的部分，减轻预算人员的工作压力，提高预算管理的科学性和准确性。对全面预算的相关指标进行统一，规范预算工作，完善预算管理体系中的不足，为预算方案的编制提供严谨性更强、科学性更高的依据。对预算工作进行科学地方规划，按照固定的时间段，明确集团公司的每个子公司的预算任务，确保预算工作不会出现重复或者遗漏现象。
3.加强对全面预算的管理
集团公司在进行全面预算的时候，需要建立监管机构，通过监管机构的监管作用，加强对每个环节的管理力度，确保全面预算过程的科学性和规范性。设置相应的奖惩制度，根据预算方案的具体执行情况，对有关部门或者人员进行适当的奖励和惩罚，提高预算管理的执行力度，避免架空预算方案，确保预算方案的顺利执行。严格规范预算人员的行为作风，提高预算人员的责任意识，使他们在工作的时候尽职尽责；对预算人员进行定期培训，提高他们的专业素养，更好的做好预算管理工作。
4.做好预算考评工作
对预算方案的执行情况进行实时的了解，落实预算方案的执行情况，当预算方案没有达到预期的执行目标时，应该对执行过程进行分析，发现问题所在，然后对预算方案进行适当调整，确保预算方案的可行性，使预算方案能够满足集团工资发展的需求。设置相应的奖惩制度，在贯彻落实预算方案的时候，根据方案的具体实施结果，对相关单位或者人员进行嘉奖或者惩罚，形成一套严格的预算考评准则。
预算工作方案
关键词：农网；升级改造；造价预算
1农网升级改造工程
在新时期，农村电网建设运用新技术、新设备，渐渐发展成为零损耗、智能化、实用性较强的电网。在这种趋势下对农村电网进行升级改造变成农村发展的新要求。但是在实际改造升级的过程中，必须要个控制农村电网各方面的建设质量，从而促使农村电网供电质量的提升，以此满足更多农户的用电需求。
2工程造价预算中控制的重要性
工程造价预算的控制是一个全程的、动态的控制，直接的影响了农网升级改造工程的成本问题，所以必须从开始就抓住造价问题，进行控制。而且由于不同的农村电网采用不同的设计方案和材料，导致工程最后的造价预算差别很大，所以在农网升级改造工程的一开始，也就是设计阶段就进行工程造价预算的控制，有利于工程的圆满完成。工程的设计阶段，是指在工程开始之前，对整个农网升级改造工程进行的方案设计、施工图设计及其他细部设计，初步的决定了农网升级改造工程的技术结构特点，决定了工程的整体轮廓，是工程审核、招投标、计算造价的一项重要基础，也是整个工程控制资金的重要依据。
3农网升级改造工程造价预算存在的不足
3.1认识不全面
设计人员不顾农网升级改造工程造价预算管理的需求，独自的完成方案设计，并且认为方案就是合理的，下一步工作就是实施设计阶段，而不是对方案进行造价管理；预决算人员习惯根据图纸来按定额确定工程造价预算，没有提前一步的把经济因素考虑进设计里面，导致“纸上谈兵”。相关人员的思想认识不全面，直接导致了农网升级改造工程造价预算工作的滞后。
3.2规章制度不健全
在农网升级改造工程设计阶段，设计人员没有和预决算人员进行有效的合作，工作中缺少相应的协调，导致工程造价预算在设计阶段权责不明确，直接影响农网升级改造工程投资成本问题，而且导致相关人员在工程目设计阶段的积极性不高。
3.3计取费不合理
现在设计费多根据工程规模的大小来决定多少，所以部分设计人员会盲目的扩大农网升级改造工程的规模，同时人为的增大部分材料的用量，直接不可控的导致了工程造价预算的提高。所以在一开始进行有效的工程造价预算管控，有利于农网升级改造工程出现浪费情况。
4农网升级改造工程造价预算失去控制的原因
4.1决策阶段的失误
农网升级改造工程的决策阶段失误主要表现在可行性研究报告工程审核的不细心，基本数据内容落实的不准确，造成农网升级改造工程前期缺乏科学的依据，使项目一开始在工程造价预算上就有所失控。
4.2设计阶段工程造价预算的失控
目前农网升级改造工程设计阶段存在一个很大的问题就是没有把工程的技术性和整个工程的投资性结合在一起，分别的看待连个问题，导致工作上没有衔接和协调，直接的导致了农网升级改造工程在初级阶段呈现出一种无人管理的状态。而且目前招投标的费用是按照招投标设计的规模来看的，并不注重技术性和经济性，这将直接的导致在农网升级改造工程的后期工作，工程管理将很难操作，甚至使整个农网升级改造工程的造价预算超过了投资。
4.3工程造价预算的全过程缺乏监督
一些农网升级改造工程的施工单位使用不正当方式达成了很多高造价、低效率、浪费等情况并且不遵守行事准则，汲取不法收入。造就了非常低劣的影响，这些都是因为中国的工程造价预算管理完整有力监督的缺失，所以让很多人有机可乘。
4.4缺少高素质的专业技术人员
农网升级改造工程造价预算具备技能性、专业性、范围性、复杂性等特点。目前，在中国考取建造师的专业人员比非常少，考取高级造价工程师职称证的人才更加是屈指可数了。现在的农网升级改造工程造价预算师，应该拥有全面的从业技能，才可以得到农网升级改造工程的管理与控制工作。另外，有些造价工程师的道德素养不高，在农网升级改造工程造价预算的管辖和把控中，受到许多的诱惑而让步，在造价和管理上，给一些行为法的人一些便利，这样不但摧毁了职业道德，并且对农网升级改造工程造价预算的准确性和真实有效性造成了非常严重的影响。
5完善工程造价预算控制的措施
5.1加强设计监理
工程监理在整个农网升级改造工程完成进度和质量方面起着至关重要的作用，在实际工作中也取得了显著的效果。但农网升级改造工程的监理一般主要在设计的实施阶段进行监理，对工程的设计阶段很少进行管控，直接的导致了设计阶段工作的空白。所以应加强设计监理，积极主动的参与设计的造价监理，对方案提出合理化的改善意见，凭借自身优势和角度优势，使农网升级改造工程造价预算在项目设计阶段得到一定控制。
5.2提高标准
标准的农网升级改造工程设计规范有利于降低投资、缩短工期，对整个工程的完成有着促进作用，而且设计的标准是农网升级改造工程前期勘测、造价的主要依据。设计标准是经过国家及领导部门多次实验，反复检验，并加以完善的系统化体系，能最大限度的利用国家的资源，优质而又经济的完成农网升级改造工程，在生产和设计中达到和谐平等，完美的契合农网升级改造工程设计的需求，符合了农网升级改造工程的需求，同时还能提高一定的劳动效率，节约投资，降低成本，对整个工程的完成有着积极的影响。
5.3加强对于工程造价预算控制的监督
首先切实提升可操作性探究汇报的精确度，提高对目标决定阶层投资计算的重视。其次学会初始计算概率和造价图估算的工作不仅可以使图纸优化，又可以用科技手段监督项目造价，这样来促使资金的合法运行。最后要在农网升级改造工程造价预算中达成协作、有秩序的体制，达成合格的资源使用，有效率的把控农网升级改造工程造价预算，得到更多的收益，一步步建成合适社会主义市场经济体制，适应我国情况的农网升级改造工程造价预算管理体制。5.4培育专职能力人员首先应该加深农网升级改造工程造价预算组织技能知识的大量深化，这样不但工程造价预算管理人提升了专业能力，并且能够让当下科技与目前农网升级改造工程的联系更加紧密。其次农网升级改造工程造价预算单位和机构，要对现现有的造价预算工程师要进行有顺序的、有目的的、全方位的教学和考试。
6结语
在进行农网升级改造工程造价预算的控制时，设计人员和经施工员必须达成一致，为了农网升级改造工程整体的进度和质量而共同协调，合理的分配各方面的资源，及时的反馈农网升级改造工程造价预算信息，动态的影响设计，这样才能在农网升级改造工程整个实现阶段实现有效的工程造价预算控制。
作者：刘芳单位：国网新疆电力公司经济技术研究院
参考文献：
[1]冯小江。加强质量过程控制提升农网工程质量优质率[J].低碳世界，2014,01:55-56.
[2]刘纯，杨健。农网改造升级工程立体化验收模式的研究[J].安徽电气工程职业技术学院学报，2015,01:70-73.
[3]邹晓萍，陈艳。20kV及以下配电网工程造价的确定与控制[J].重庆科技学院学报(自然科学版),2011,06:162-166.
预算工作方案篇7
关键词：财务管理；预算管理；优化路径
财务预算管理工作的良好开展，是企业实现和保持稳定有序生产经营状态的重要条件，随着我国市场经济制度的深化发展，我国现代企业在开展基本财务预算管理工作过程中的问题日渐凸显，有鉴于此，针对企业财务预算管理工作中现存问题展开具体分析，并在在此基础上提出有针对性的优化路径，无疑具备着充分的现实意义。
一、企业财务预算管理工作的现存问题
现阶段，可以将我国企业出现财务预算管理工作实务问题的主要原因总结为两个基本的方面：第一，我国部分企业在生产经营实践过程中，片面侧重对短期性经济收益的追求和实现，与此同时，必然使得企业内部的财务预算管理工作被挤压到边缘性地位，直接引致财务预算管理工作对现代企业管理事业的重要助力作用难以充分展现；第二，企业财务预算管理工作本身具备着复杂性和细致性，而企业现有财务预算方案在编制过程的科学性匮乏，以及方案执行过程中的监管不力也是导致企业财务预算管理工作出现问题得重要原因。
(一)企业未能充分认知财务预算管理工作的重要性
现代企业先天具备逐利属性，这也直接导致我国28.2%的现代企业在片面追求短期经营收益目标的背景之下，未能给财务预算管理工作给予充分重视，企业内部财务预算管理工作人员流于形式的工作状态，严重弱化了企业财务预算管理工作在有效提升企业内部管理工作水平方面的重要作用。源于企业管理层未能实现对企业财务管理工作重要性的清晰认知，他们往往会将企业财务预算管理方面的业务错误，定性为企业财务计划执行失误，这种做法严重影响了企业财务预算管理水平的提升，与此同时，我国现有企业开展财务预算管理工作过程中秉持的指导理念存在落后性，财务预算管理工作人员缺乏主观能动性和科学严谨性，直接导致我国企业在开展企业财务预算管理的过程中难以实现最佳工作效果。
(二)企业财务预算方案的编制缺乏科学有效性和发展导向性
财务预算方案的编制是企业财务预算管理工作的重要内容，企业想要实现最佳的内部管理状态，应当切实提升企业财务预算方案编制工作的科学有效性，以及发展导向性。然而，针对我国企业财务预算方案编制工作的现状展开分析，可以发现其在相关方面的明显欠缺性，有调查机构对2015年我国某地区两百余家企业的财务预算方案的编制，以及执行状况展开了系统的调查和数据统计分析，从中发现约有42.1%的企业在编制财务预算方案的过程中存在发展导向性匮乏现象，同时有38.9%的企业编制的财务预算管理方案未能具备充分的科学有效性，其编制形成过程未能针对本行业现有的市场交易环境格局展开清晰有效的调研，正因为其缺乏对现实市场交易环境的分析，因而也就无法为企业的长期稳定发展创造充分的支持条件。
二、企业财务预算管理工作的优化路径
(一)实现对企业财务管理工作重要性的充分认知
基于现代企业管理基本理论，财务预算管理工作的有序推进，对于有效助力企业生产经营管理工作水平提升具备重要的现实影响意义。为切实发挥财务预算管理在企业发展建设过程中的重要作用，应当切实提升企业管理层对财务预算管理工作的认知水平和重视程度，明确企业财务预算管理工作的重要性，旨在为企业财务预算管理工作的有序推进构建稳定而充分的内部支持条件。第一，企业领导者应当大力增进对财务预算管理工作的认知水平，厘清财务预算管理在企业长期性经营发展实践过程中的重要作用，并在此基础上，为企业财务预算管理工作的科学有序开展提供适当的方向指导。第二，企业应当切实做好内部人力和物力资源的协调管理工作，为企业内部部门之间和员工之间的工作信息协调互通，构建行之有效的实现渠道，实现上下联动式企业财务预算管理制度的建设目标。
(二)企业财务预算方案编制的科学有效性和发展导向性
不难理解，企业长期发展的战略目标规划对企业的日常化生产经营活动的开展，具备着深刻的指导和影响意义，在这样的背景下，企业在编制和执行财务预算管理方案的过程中，应当切实明确企业长期战略发展目标的导向地位，并逐步提升企业财务预算管理方案的科学有效性和发展导向性。第一，企业在财务管理工作要实现对企业实际经营管理工作开展状况的清晰反映，使得企业在每个生产经营发展周期内编制和执行的财务预算管理方案，都能实现对企业现实经营需求的针对性反映，有调查数据揭示，企业提升财务预算管理方南的针对性，能够在降低25.4%的生产经营成本的同时，有效提升企业的经营收益。第二，企业财务预算管理方案编制和执行水平的提升，是企业实现长期化生产经营发展目标的的重要基础，有鉴于此，企业应当在正确的战略发展目标的影响和指引下，逐步提升财务预算管理方案的编制和执行水平，并以此实现企业财务预算管理工作的优化目标。
三、结束语
本文针对我国企业财务预算管理工作中现存的两个具体问题，简要阐释了优化改良路径，有理由相信，只要我国企业领导者和财务预算管理工作人员不断提升对财务预算管理工作重要性的认知水平，加强财务预算管理方案编制执行工作的科学有效性和发展导向性，我国企业财务预算管理工作的开展水平就一定能够得到稳步提升。
参考文献：
预算工作方案篇8
关键词：工程预算；成本管理；项目
1工程预算概念
工程预算就是通过对财务、人力、物力以及工程造价的综合分析运算，从而对整个工程所要消耗的各类资源有整体把握，协调好相应的资源，合理的进行配置，充分利用工程拨付资金，使企业的资金充分发挥作用，建筑工程实现安全生产，按期完工。工程预算有助于在工程前期制定项目计划，帮助建筑企业顺利竞标。同时，合理的工程预算可以帮助建筑企业提前进行合同拟定，以及银行贷款等，有助于接揽工程后快速进行项目，缩短时间成本。工程预算主要分为三个阶段：第一，工程开始前处于设计方案时的预算；第二，工程进行中，对于施工过程进行的预算；第三，工程竣工前的最后的管理预算。同时，为避免工程项目高投低产问题的出现，降低项目利润，在工程预算中应该注意，施工过程中的预算不应该超过设计期间的预算，工程竣工结算时的预算不能超过施工过程中的预算。由于工程预算可以预估建筑工程项目使用各项资源的具体走向，因而可以有效控制建筑工程成本，保障工程保质保量的如期交付，并且能够对每一阶段的各项资源使用情况进行必要的监督与评价，以保障企业获得最大的经济效益。成本管理是工程项目实施过程中重要工作内容，其关系到企业的经济效益。工程预算主要是对整个工程项目造价、施工设备、材料费用等所有费用进行估算。工程预算是工程项目成本管理的重要依据，工程预算编制过程中，需要对工程项目在实施过程中所要面对的情况进行科学预估，只有这样才能正确的对工程项目成本进行预算。因此，工程预算的编制，能够对项目所遇到的问题进行预判，避免因突发情况导致的成本上升。通过分析发现，工程预算对于工程项目成本管理具有优化成本方案、促进工程项目成本管理、降低项目税务，以及有利于新的技术应用在成本管理中等作用。工程预算管理是每个企业都应该重视的管理内容之一，各个企业也可根据自身企业发展特点确定相应的工程预算管理的具体内容，使其发挥工程预算的优势。
2工程预算编制原则
有上述内容可知，工程预算可以划分为设计方案、施工过程以及竣工后的管理预算这三部分，这三方面在编制过程中需要坚持以下原则。（1）在进行设计方案预算时，需要充分考虑到影响工程项目成本的因素。因此，需要对工程项目进行过程中所需要的材料、机械设备、人员数量进行准确合理的评估，在保证工程项目质量和工期的情况下，将资源配置利用率最大化。这就要求设计方案预算时，需要充分了解工程项目参与人员的优势特点，让员工充分发挥自身的优势，最终获得最有的设计方案预算。（2）施工过程的预算管理时，需要对设计方案的预算准确性和合理性进行全面的评估，针对设计方案的预算中缺乏考虑的因素造成成本变化的情况进行增补。同时，对预算的内容是否存在超预算、腐败等方面的问题，一旦发生此类问题，应立即交由相关部门依法处理，充分保障设计方案预算的准确性、合理性和可靠性。（3）竣工后，也即是整个工程项目需要收尾工作，竣工后的管理预算则是需要对设计方案、施工过程的预算进行审核及评估，此阶段是整个项目的工程预算的总结工作，也是对工程预算的可靠性和准确性进行检验，对于工程预算中不合理的部分进行修改，为以后企业新的工程项目工程预算提供经验借鉴。工程预算在任一阶段都要求数据的准确性和可靠性，只有编制的工程预算所有数据是准确可靠的，才能为工程项目成本管理提供最优的设计方案。因此，在工程预算编制过程中，需要对工程项目参与人员的专业能力、市场行情、机械设备需求、材料价格等方面进行全面调查分析，这样才能使编制的工程预算具有价值，才能更加符合工程项目的实际情况，发挥工程预算在成本管理中的作用。另外，要想使工程预算发挥其在设计时应有的作用，就要求企业的各个部门加强沟通与协作。这就要求企业招聘施工技术较好的人员，以保障工程的如约交付。另外，要加强管理者的水平，使工程预算的具体内容及要求下达到施工人员那里，并能够得以落实。这两者的紧密结合，有助于工程预算的实施，全面提高施工进度水平，有效的降低成本，实现工程预算管理的目标。
3工程预算在工程项目成本管理中的作用
（1）优化工程项目成本方案。工程项目工作人员要充分的以施工的基本状况为依据进行工程预算工作，堆在施工过程中可能出现的一切影响因素都要进行一个全面的分析和把控，在项目成本的管理工程实践中，因为工程预算能够提供科学的依据，所以也就使得工程预算能够在项目施工中得到广泛的应用。就目前而言，我国的工程单位的管理工作都是通过招投标的形式来进行的，所以为保证施工企业能够以最小的工程成本换取最大的经济效益，就必须要加强在招投标过程中的工程的成本管理工作。而工程预算工作的开展，是为了确保促使项目施工企业获得最大的经济利益，也为项目施工的成本管理工作提供科学的依据。需要提出注意的是，在具体的施工过程中，因为施工材料和施工方案以及施工方式的不同，施工工作所需要投入的成本也是不一样的。成本管理是工程项目实施过程中重要工作内容，其关系到企业的经济效益。工程预算主要是对整个工程项目造价、施工设备、材料费用等所有费用进行估算。工程预算是工程项目成本管理的重要依据，工程预算编制过程中，需要对工程项目在实施过程中所要面对的情况进行科学预估，只有这样才能正确的对工程项目成本进行预算。因此，工程预算的编制，能够对项目所遇到的问题进行预判，避免因突发情况导致的成本上升。通过分析发现，工程预算对于工程项目成本管理具有优化成本方案、促进工程项目成本管理、降低项目税务，以及有利于新的技术应用在成本管理中等作用。（2）有利于工程项目成本管理。工程预算是项目施工管理中的重要组成一项内容，它指的就是在施工之前，对施工过程中可能涉及到的一切事物进行提前的预估工作，并做好一定的控制措施。在施工实践中采取工程预算的主要目的也就是确保在规定的期限内，完成施工的基础之上实现工程施工预算的投入，同时也是为了保证施工项目的质量合格，从而使得施工企业在投入的施工成本最少的前提下实现最大的经济利益，为了保证施工项目能够更好地达到制定目标，进行工程预算工作时非常有必要的，工程预算工作的开展，不仅有效的帮助企业降低了施工的投入成本，还可以有效地将施工技术和施工方式紧密结合。（3）能够有效降低项目税务。首先，项目施工企业务必要严格按照法律规定进行税务缴纳。一般情况下，企业在进行税务缴纳工作时，主要缴纳的税种也就是城建税、项目安全税以及企业所得税等基本税种，在所有缴纳的税种中，项目安全营业税的费用是最高的，每一年需要缴纳项目安全营业税的费用就是一个建筑企业的营业收入的3％。我国相关法律条文也规定了，如果企业将其所承包下来的工程项目，以分包的形式交由第三方承建的，这种情况下，因为将承包项目分包给第三方也需要一定的费用，所以在企业进行税务缴纳时，要将企业本年度的年盈利收入中扣除之前交给第三方所支付的费用，税务的缴纳也是以扣除该项费用后的总金额为依据。成本管理是工程项目实施过程中重要工作内容，其关系到企业的经济效益。工程预算主要是对整个工程项目造价、施工设备、材料费用等所有费用进行估算。工程预算是工程项目成本管理的重要依据，工程预算编制过程中，需要对工程项目在实施过程中所要面对的情况进行科学预估，只有这样才能正确的对工程项目成本进行预算。因此，工程预算的编制，能够对项目所遇到的问题进行预判，避免因突发情况导致的成本上升。通过分析发现，工程预算对于工程项目成本管理具有优化成本方案、促进工程项目成本管理、降低项目税务，以及有利于新的技术应用在成本管理中等作用。在项目施工企业缴纳税务工作中，一般情况下都是以该企业的一年的家营业收入为收费依据的，所以每当施工企业在进行税务缴纳时，企业保留一定的空间，在税收的筹划方面。比如说：企业可以用高新企业的名义进行税务费用的申报，从而有效的实现了企业合理节税的目的，同时也极大的减轻了企业的税收负担。通过以上几种方法能够帮助企业实现合理节税的目的，但同时必须也要通过一定的工程预算工作来加强企业工程成本管理的工作，在企业税收的筹划方面留有足够的空间，避免企业缴纳不必要税费以及重复交税现象的发生，从而节省企业的税务费用，降低企业的资金投入。（4）有利于新的技术应用在成本管理中。在工程管理中，工作人员要保证工程项目建设的精准化就必须要保证工作预算工作的全面实施。这也就要求工作人员要努力的提高和丰富自己的专业实践能力，使自己的项目规划水平得到一定程度的提高。同时，为避免工程事故或二次返工现象的发生，要充分的保证施工的质量和项目的安全，将施工项目所需的成本投入控制到最低水平。除此之外，在工程预算工作中，要采用全新的技术手段来加强对施工现场的水电的控制，同时也要对工程造价的控制技术进行一定的技术创新。
