应对突发事件的策略范例(3篇)
应对突发事件的策略范文
其实，媒体在对“灾害性重大突发事件”报道时，一般不存在什么争议，相对容易和顺利。因为作为人类不可抗拒力量造成的重大自然灾害，不会牵扯到所在地政府和领导的责任，官员们没有被“问责”之忧，对于媒体的介入和披露，一般也不会阻挠限制、人为干预。
但是，由于“社会性重大突发事件”是牵涉到某些利害部门的人为灾难，所以媒体在进行相关报道时尺度分寸该怎样把握时却常常莫衷一是，歧异颇多――是需要犹抱琵琶、留有余地，还是应该知无不言、言无不尽？
根据笔者的观察研究和归类总结，面对“社会性重大突发事件”的发生，媒体做出的应对策略常见有以下五种基本情况：
第一种：“快速反应”式
当事媒体以“受众至上主义”为职业信条，“社会性重大突发事件”发生后会尽可能地把获知的相关信息在最快的时间内向受众出去，把时效性作为处置“社会性重大突发事件”的重要衡量标准，习惯于把追求媒体的“眼球效应”为第一要务。
策略辨析：媒体对于“社会性重大突发事件”不加分析地“快速反应”的做法，显然不可取，甚至可以说是极其危险的一种“盲动”行为，非常容易引发意想不到的后果和麻烦，因为“社会性重大突发事件”也有多种不同类别。例如，对于可能涉及到政治影响、国家安全、军事机密等“社会性重大突发事件”信息的，任何媒体都不能擅做主张自行报道。
远一点的，如大家熟知的叛逃重大突发事件：事件发生在1971年的9月13日凌晨，但是考虑到当时国内、国际特殊的历史时期，以及当时在党内、军队的特殊地位，所以该事件“在初期阶段，我国传媒还故意造成等人没有出问题，国内政局没有变化的假相。如在死后的第17天即国庆节那天，《人民日报》在刊登《人民画报》第10期的目录时，还标明该期画报的封面图片是‘和林副主席’合影”，直到又过了一段时间媒体才正式对外这一“社会性重大突发事件”的相关信息。
相对近一点的，发生在2003年的361潜艇遇难重大突发事件则更是意味深长：据已经解密的消息披露，该事件发生在当年的4月16日，而且事件发生后许多当地媒体都获知了相关消息，但当时有关方面对这一“社会性重大突发事件”只允许新华社在事件发生后的半个多月才统一对外做了如下简短报道：“新华社5月2日消息：近日，我海军一艘常规动力潜艇在内长山以东我领海进行训练时，因机械故障失事，艇上70名官兵不幸全部遇难……”
当时的报道中显然故意隐去了事件的准确发生时间――我们有理由相信，这样做绝非偶然而是根据当时情况需要有意为之的。
作为宣传纪律，“禁传”是媒体无条件遵守的一个原则，这个原则属于“红线”“硬杠杠”――凡是与国家秘密、军事秘密、政治秘密等相关的“社会性重大突发事件”，媒体都无权相关信息――因为所有任何与“秘密”二字搭上干系的“社会性重大突发事件”都可能会涉及到国家安全，影响到国家利益，这在任何国家未经解密或政府允许之前都是严格禁止对外公开传播的。
第二种：“按兵不动”式
当事媒体为避免犯“政治导向错误”，坚决奉行“不求有功，但求无过”的明哲保身思想，对于“社会性重大突发事件”的相关信息严禁本地区的媒体记者“轻举妄动”，只有在接到上级领导或部门的明确指令后，才会在限定的框架内对所涉及的“社会性重大突发事件”进行谨慎报道，甚至不会随便添加一个字、一句话。
策略辨析：当事媒体对于“社会性重大突发事件”的处理奉行所谓“宁左勿右”的“被动主义”策略：只要没有得到上级领导或部门的明确指示要求，那么即使掌握了相关信息，也“宁可信其无，而不信其有”，或者故意“睁一只眼闭一只眼”。但是，这样的应对策略并不见得就能够尽如人意、万事大吉。
2001年7月发生的广西南丹矿透水恶性事故是一起典型的“社会性重大突发事件”，有人认为“是新中国成立以来首个由新闻工作者揭露出来的重大安全事故”。其中，对这一“社会性重大突发事件”最先介入报道的是《人民日报》驻广西记者站和《南国早报》的两家新闻媒体记者――但实际上，事件发生之后所在地的其他众多媒体也陆续获知了相关信息，只是习惯性地采取等待观望的“求稳”态度，以至于错过了先声夺人的最佳时机。
第三种：“左右逢源”式
“左右逢源”式是当事媒体面对本地区“社会性重大突发事件”的报道采取的所谓“见机行事”策略。对“社会性重大突发事件”的信息既不会抢在第一时间去“出风头”，也不会一味采取无动于衷的态度，而是在确信兄弟媒体把相关信息对外后无人责怪追究的情况下，才会“慢半拍”地进行“跟进式”报道――因为在这个阶段已经完全消除了报道中可能出现的“导向危险”，所以此时事件发生所在地的媒体往往又会出现对当地“社会性重大突发事件”不遗余力地进行“深入报道”“后劲十足”的“有趣”现象。
策略辨析：当事媒体对于“社会性重大突发事件”采取的所谓“中庸”策略看似“聪明”，实则差矣！“社会性重大突发事件”的发生，往往给媒体提供一次极其难得的形象与影响力展示、提升机会，如果抓不住，或者处置不当，轻则遭人诟病，重则会动摇甚至失去受众的信任和支持。
2008年8月1日凌晨发生的山西省娄烦垮塌事故，最初的媒体报道说事故共造成9人死亡。但是随后许多媒体相继通过多种途径得到的信息是：真正死亡人数远远大于这个数字！为什么山西省的相关媒体一度集体失语？其中因素之一就是有怕当“出头鸟”的消极心理，“等别的媒体有动作自己再动作”――正因如此，当《t望东方周刊》记者孙春龙揭开事故真相后，当地的众多媒体突然间蜂拥而至来到娄烦矿难发生地，各个方面的所谓“内幕”也几乎在一刹那间见诸各家媒体……但是，所有受众，尤其是事件发生地的受众却都不约而同地痛斥这些媒体是在搞“事后诸葛亮”“雨后送伞”，质问他们“早干吗去了？”甚至引发部分受众对本地媒体“不作为”的抵制情绪，而作为《t望东方周刊》记者的孙春龙却因此赢得广泛的尊重，甚至一度被誉为“全国焦点新闻人物”。
第四种：“内外有别”式
当事媒体对于不是发生在本媒所在地的“社会性重大突发事件”会立即闻风而动，积极鼓励本媒体记者以最快的时间把获知的相关信息向受众传播出去。但是，与此相反，“社会性重大突发事件”的发生地点如果是在本媒体所在地，那么当事媒体的反映态度也就截然相反了：要么对相关信息的报道例行公事、轻描淡写，要么视而不见、充耳不闻――他们会觉得这是所谓“家丑”。
策略辨析：“乌鸦落在黑猪背上――只关注别人的黑”。相关媒体对“社会性重大突发事件”采取的这种策略，一度在业内作为“技巧”炫耀，甚至相互“传授”。他们总结的经验是除了有点“不厚道”以外，好处多多，起码有这样两点：第一，能达到“吸引眼球”的目的，使媒体既有看点又有卖点；第二，因为“曝光”的事件不在自己的一亩三分地，所以也就不存在招惹“自家父母官”的后顾之忧，完全可以避免引火烧身、导致犯“自由主义错误”的危险。
然而，这果真是一剂灵丹妙药吗？曾经深谙此道的《南方周末》便因此而吞下一颗苦果：2001年12月30日某省发生一起因为制作鞭炮而导致的14人死亡、2人失踪的恶性爆炸案；1995-1996年，某省农村艾滋病突然爆发蔓延……《南方周末》由于对包括上述两起在内的许多发生在外省的“社会性重大突发事件”做了过度报道，而对发生在本省内的相关内容却故意回避、鲜有主动披露，久而久之引起众兄弟省市宣传部门的强烈不满，以至于积怨成渊，招致多家省委宣传部领导在一次全国宣传部长会议上对该报的集体发难和责问：“你们广东那里难道没
有这些问题？为什么你们不报道自己的问题？”
第五种：“上下有别”式
当事媒体面对“社会性重大突发事件”反应态度的一个根本出发点是级别界定。以所谓县级媒体为例：如果是发生在乡、镇的“社会性重大突发事件”，由于所在属地区域比本媒体“级别低”，那么，在对相关信息报道时通常不会有什么“顾忌”，反应迅速，信息及时全面；而如果是发生在市里甚至是省会所在地的“社会性重大突发事件”，由于所在属地区域比本媒体“级别高”，那么，在对相关信息报道时通常就会有所“顾忌”，反应迟钝，甚至不做反应。最多对信息采取“转发”的形式进行“间接式”报道。
策略辨析：2008年，沸沸扬扬、掀起轩然大波的“三鹿奶粉事件”发生地在河北省会石家庄市。由于当地媒体自觉“级别”不够，所以在习惯心理上对早已传播出来的相关消息产生“不便、不能、不敢”主动传播的一种自我暗示，使得将报道这一“社会性重大突发事件”的地利优势遗憾地被“上级”媒体和外省媒体抢了先――《东方早报》记者简光洲9月11日便率先以题为《甘肃14名婴儿疑喝“三鹿”奶粉致肾病》做了报道；而直到9月14日“作为省会影响力最大的《燕赵晚报》（对此事件）依然没有报道”。愤怒的群众“一个电话接一个电话往报社打，甚至出口谩骂报社不坚持实事求是……”
结语：媒体正确应对
“社会性重大突发事件”的策略参考
综上辨析，笔者认为媒体应对“社会性重大突发事件”策略应该以“具体事件具体分析”为基本出发点和根本原则。
以“具体事件具体分析”为出发点和根本原则，是判断“社会性重大突发事件”该报与不该报的预判依据与标准――实现这一诉求的核心点在于，媒体从业者必须要具备当机立断的准确预判能力。
1994年3月31日，台湾长风旅行社一旅游团24人乘游轮在浙皖交界处千岛湖游览时，浙江淳安县3名歹徒登船抢劫并纵火烧船，导致24名台胞全部遇难，即“千岛湖事件”。由于当地政府和媒体对这一事件在“报与不报”问题上出现争议，使得惨案发生后当地有关媒体未能及时把事件真相公布报道出去，因而造成海外媒体炮制了大量“推测性”新闻。一次偶发性的突发性事件被描述为“有军警参与”的政治事件，海峡两岸关系陡然紧张。在港台和国外传媒对这一案件的报道已造成声势后，浙江地方新闻单位撰写的长篇通讯《两岸同悲愤，严法慰亡灵――千岛湖事件始末记》的播出已经是6月20日，离事发近3个月――对此有人公开指责“浙江省报纸、电台在千岛湖事件里，让我们中国人丢脸丢到全世界。”
这就是由于媒体对“社会性重大突发事件”未能准确地做到“具体事件具体分析”而导致的典型恶果：该报而不敢报，该及时报而拖延报……
在吸取这一事件教训以后，媒体对类似的一起相似事件报道就变得聪明起来。1996年2月2日凌晨，全国人大常委会副委员长李沛瑶被其警卫张金龙杀害，这一“社会性重大突发事件”实际上与“千岛湖事件”的性质几乎完全一样，是“一起没有政治目的和其他背景的案件”。但是，在消息处理的态度上却与“千岛湖事件”完全不同，有关媒体在第二天就在第一时间向外界做了公开、详细的报道，使事件没有衍生出任何负面影响，赢得国际好评。
应对突发事件的策略范文篇2
1近年我国部分突发事件回顾
近年来，我国出现了艾滋病、登革热、肠出血性大肠杆菌o157：h7感染性腹泻、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、人感染猪链球菌病、人粒细胞无形体病等新发传染病的暴发或流行，霍乱、鼠疫、结核、血吸虫病、疟疾、恙虫病、病毒性肝炎等传统传染病依然对人民身体健康造成严重威胁。1988年上海甲肝暴发流行危及人群达30余万，2003年春夏一种全状病毒引起的sars疫情给人民的健康和生命安全造成了严重威胁，2005年四川省发生大规模猪链球菌病流行，2006年8月毒蚊奇袭山西而引发的乙脑疫情，2006年夏天在北京发生的因生吃福寿罗而引发的广州管圆线虫病，2008年3月安徽省阜阳的手足口病疫情继2003年sars、2005年人感染猪链球菌病及人感染高致病性禽流感等以后我国发生的又一次重大的传染病突发事件。2001年湖南省宁乡县的食物中毒，2002年南京汤山“9.14”食物中毒突发公共卫生事件。以2002年初河北白沟农民苯中毒为代表的职业中毒和温州某村500多位农民在辽宁从事高速公路隧道开挖所致矽肺病，甘肃徽县发现很多群众血铅超标，2007年山西省洪洞县的“黑砖窑”事件引发的职业公共卫生安全。2005年安徽省泗县“甲肝疫苗”事件引起的群体性心因反应突发公共卫生事件。从1998年山西省朔州毒酒事件到2003年的辽宁省海城豆奶中毒,2008年“三聚氰胺”奶粉事件引发的食品公共卫生安全。从2005年11月13日中石化吉林石化公司双苯厂发生爆炸造成松花江重大水污染和2007年5月无锡太湖的蓝藻事件到2003年重庆市开县天然气井发生特大井喷事故，2006年开县再次发生天然气泄漏引发的环境公共卫生问题。从1998年的长江流域、嫩江流域、松花江流域的洪涝灾害到2007年的淮河流域的洪涝灾害，每年沿海和部分内陆地区遭受的台风灾害，从2008年初我国南方大范围的低温雨雪冰冻灾害到5.12四川汶川大地震等引发的自然灾害公共卫生问题。
2近年我国发生的突发事件特点
突发事件具有突发性、公共属性和严重的危害性等特征。针对的不是特定的人,而是不特定的人群，影响和损害公众健康,并达到一定程度，易引起社会公众恐慌。
2.1突发性突发事件在什么时间、什么地点、以什么方式发生,发生、发展到什么程度等,都是始料未及的,难以准确把握和预测的。人们很难预料2003年春夏我国会发生因病毒引发重大sars疫情，也不会预测到因工厂爆炸苯泄漏导致松花江重大的水体污染事件，更不会想到2002年9月14日南京汤山发生因“毒鼠强”投毒造成395人中毒，42人死亡的重大食物中毒突发公共卫生事件。
2.2危害性突发事件涉及人民生活和社会稳定,以人民健康损害、财产损失为标志,包括直接危害和间接危害两类。直接危害一般为事件直接导致的即时性损害。间接危害一般为事件的继发性损害或危害。2005年四川省发生大规模猪链球菌病流行，共报患者204例,死亡38例,病死率18.6%。204例病例分布于四川省12个地(市)、37个县(区)、142个乡(镇)，不仅对人民群众健康造成极大损害，而且引发当地群众恐慌，谈猪色变、不敢吃猪肉，影响了当地的经济发展尤其是生猪养殖、宰杀等产业。
2.3关注性突发事件发生在公共卫生领域,具有公共卫生属性，对社会公众健康造成或可能造成严重损害，引起公众高度关注、引发社会担忧甚至恐慌。特别是新发传染病一经发生就引起了社会公众的广泛关注,它包括事件如何发生,朝着什么样的方向发展,直至会产生什么样的结果。从2005年10月湖南省湘潭发生我国大陆首次人禽流感哥妹病例到2007年12月南京市发生的人禽流感父子家庭聚集性病例，迄今包括“人-人”能否传播高致病禽流感等疑惑依然不少。社会和公众对此时刻关注，每当有禽流感或人感染高致病性禽流感疫情发生时，公众往往不再买鸡也不敢吃鸡，一时间社会影响很大。
2.4连锁反应性突发事件虽然在一地发生,但影响均超出其行政区域,波及范围较大，具有较大的偶然性、突发性。总是呈现出一果多因、一因多果、相互关联、牵一发而动全身的复杂态势。它一旦发生,总会持续一个过程,突出表现为蔓延性和传导性。2005年6月16日～17日，安徽省泗县大庄镇卫生防疫保健所组织数名村医为该镇17个村19所学校的2500名中小学生接种了甲肝疫苗。17日有个别孩子因出现头晕、胸闷、喘气困难、腿脚发麻、抽筋等症状而住院，23日6岁女童刘某意外死亡,引起媒体的广泛关注。24日起大量学生涌入医院,日门诊量达千余人,累计住院观察学生300多人。这次甲肝疫苗事件是一次普通的个别儿童的心因反应,由于多种因素参与,产生连锁反应，而演变为大规模的群体性心因反应,造成了巨大的经济损失和不良的社会影响。
2.5及时处置性突发事件发生突然,不可能按常规程序进行处理,必须要求政府迅速反应,及时处理,尽快解决,绝不能反应迟钝,久拖不决,耽误时机。否则,就会使事态扩大,产生更严重的后果。各级党委和政府对突发事件的应急处置起关键作用，影响突发事件事态发展。2008年9月10日，甘肃14名婴儿疑因长期服食某品牌奶粉而患肾结石一事，引起了民众的极度关注。党中央、国务院高度重视，各相关部委通力合作，各级党委政府迅速反应，积极应对处置“三聚氰胺”奶粉事件，最短的时间内查明原因，立即采取对问题婴儿免费筛查和救治等一系列措施，避免事态进一步发展，把对人民群众的健康损害和社会影响降到最低水平。
2.6规避防范性每一次突发事件的发生、应急处置为后人提供了经验和教训。人类正是在突发事件处置中不断地积累经验,从而保证能够在今后的生活工作中采取及时、正确的行动,有效规避和防范风险。2004年春天，因实验室感染而发生在北京、安徽sars疫情，与2003年相比，我国对sars的应对取得很大进步，由于措施及时有力，所以使此次意外事故所造成的感染群体被控制在极小的范围内。
3我国突发事件应对新策略
2003年sars疫情以来，党中央、国务院十分重视公共卫生和突发公共卫生事件应急机制的建设,5年来我国突发公共卫生事件应急机制建设取得明显进展。我国卫生应急经历了从起步创建到稳步发展的过程,卫生应急工作以“一案三制”为重点,以提高卫生应急能力为核心,多侧面、多方位展开。建立完善全国突发公共卫生事件应急机制,突出预防为主、常备不懈的思想。坚持属地领导,分级负责,统一指挥,分类管理,多部门协调配合的原则。已初步建立了一套公共卫生体系,并培养了一批疾病控制、卫生监督、医疗救治等专业机构和技术力量,为保障人民群众的健康和生命安全发挥重要作用。
3.1建立完善的公共卫生体系建立组织体系完备,运行机制健全,平时能规范地工作和管理,突发事件发生时能迅速、有效地应对的公共卫生体系。建立健全适合我国国情的卫生应急机制和各级各部门预案;健全卫生应急管理机构，确保能及时有效处置突发公共卫生事件;建立完善国家、省、市、县联网的监测预警和应急指挥决策系统。2003年12月23日,重庆市开县天然气井发生特大井喷事故导致243人死亡,信息不畅、应对不及时是主要原因;2006年3月25日,开县再次发生天然气泄漏,由于当地及时启动应急预案,万余名群众紧急转移,没有出现人员伤亡。
3.2建立政府领导协调部门牵头的应急联动机制突发公共卫生事件的不可回避性以及突发事件应急管理的紧迫性,要求政府在事件发生后,在不同职能管理部门之间实现协同运作,明晰政府职能部门与机构的相关职能,优化整合各种社会资源,发挥整体功效,最大可能地减少突发事件带来的损失。不论是2003年sars防控、2008年手足口病防控还是2002年南京汤山食物中毒突发事件实践证明,政府在应对突发公共卫生事件中有着不可替代的核心作用,它可以组织政府的各有关部门、动员社会各种力量参与突发事件的处置,可以提供财力保证,运用各种力量保持社会稳定。sars和人感染高致病性禽流感疫情防控经验告诉我们,突发公共卫生事件处置需多个相关部门密切配合与沟通协调,不仅在应急状态下,常态管理时更应资源共享、信息共享。处理禽流感疫情时卫生部门和农业部门的“三同时”。学校发生突发公共卫生事件时，卫生部门和教育部门联防联控，加强信息交流和沟通。
3.3加强卫生应急科学研究卫生应急是医学、管理学、社会学、信息学等多学科交叉的一门新兴学科,2003年以来，以应对处置sars、禽流感为代表的一系列突发事件的成功实践经验,使我国的卫生应急能力得到了明显提升,但由于缺少系统的理论指导,制约了突发事件应急处置的发展空间,在有条件的医科大学或综合大学的管理学院设置卫生应急专业，或建立卫生应急处置教育培训基地，进一步加强突发事件应急处置的科学研究，以适应我国卫生应急工作面临的新形势、新挑战和新任务。
3.4发挥媒体在应对突发事件中的作用在应对突发事件中,政府及卫生行政部门根据相关法律法规第一时间向社会信息，并始终保持主渠道的畅通，不给马路新闻、谣言可趁之机;采取公开、透明、合作的态度应对媒体采访，充分发挥媒体以及非政府组织的力量,采用多种形式,广泛开展科普宣传和健康教育,提高社会公众的防范意识和应急反应能力。2008年安徽省阜阳手足口病疫情，在病因不明期间，通过媒体向公众进行针对春夏季传染病防控知识健康教育;病因明确后，通过媒体第一时间把疫情信息公开，解除了公众的疑虑心理，当地报纸用整版的篇幅了疫情信息和宣传防控知识，提高群众自我防护水平，通过多种形式，把“洗净手，喝开水、吃熟食、勤通风、晒衣被”的口诀送进千家万户，做到家喻户晓、人人皆知，有效的应对了手足口病的防控。
3.5拓展卫生应急的领域农村和城市社区是我国卫生工作的薄弱环节,但往往也是突发事件发生危险因素和隐患最多的地方。今后我国卫生应急工作应高度重视农村和城市社区领域,加强农村和城市社区卫生应急能力建设,安排专项资金改善设备,提高专业技术人员的工资及福利待遇，综合提升人才、技术和装备水平,努力在农村和社区打造一支“素质高、反应快、拉得出、打得赢”的专业化应急处理队伍,不仅满足日常疾病预防控制和医疗救治工作的需要,而且满足应对各种突发事件的需要。
3.6建立和规范卫生应急评估体系建立卫生应急处置评估体系，对突发事件卫生应急工作的各个环节、各个阶段进行系统有效的督导评估，可以系统掌握突发事件的发生、应急处置效果和控制措施的落实情况,总结最有效的预防控制措施,为下一步制定和完善卫生应急的各项政策、法律法规提供科学依据,促进卫生应急能力的不断提高和卫生应急能力的科学发展、可持续发展。
4结语
人类总是在不断地总结经验和教训中发展的。相信在经历了sars、人禽流感、手足口病和“三聚氰胺”奶粉等突发事件的应对与考验之后，随着我国突发事件应急体系的建立与健全，社会对突发事件发生的理解和公众参与突发事件的处置，应急专业人员知识和能力的提升，我国应对突发事件的能力将大大提高。即便出现了重大突发事件，也能迅速、及时、有效地应对,最大限度地减少民众健康损害和经济损失,为贯彻落实科学发展观、构建和谐社会做出更大的贡献。
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应对突发事件的策略范文
近年来，高等学校突发事件的发生有日益严峻的趋势。因处理不当而引起激化的事件也屡有发生，这反映了高等学校在认识和处理突发事件时存在着不足和缺陷。为此，如何更好地应对和处置突发事件，对于维护高等学校稳定、保障社会安定具有十分重要的意义。
一、加强高校内部管理，努力消除群体性突发事件的诱发因素。
高校内部管理是一个系统工程，它包括教学、科研、后勤、治安保卫、学生管理等方面，而各个方面的管理都是这个系统工程的重要一环，不论哪个环节出现问题，均可能成为高校群体性突发事件的“导火线”。因此，加强高校内部管理，努力消除群体性突发事件的各种诱发因素，需要学校各部门、各院系各司其职，各尽其责。学生工作部门，要积极做好毕业生就业指导和特困生工作，教育和引导广大毕业生树立远大理想和正确的择业观，转变就业观念，在艰苦创业中实现人生价值。同时，要继续关心和扶助贫困学生，积极开展互帮互助活动，尽可能为贫困生提供勤工助学岗位，解决学生实际困难，让学生自始至终感受到学校的关心和帮助。后勤管理部门，要切实解决与师生学习、生活、工作密切相关的实际问题，进一步强化服务育人意识，采取多种措施，解决师生各种实际困难，努力消除因生活费用、服务质量等方面问题而诱发的群体性突发事件。保卫部门，要加大对校园治安综合治理的力度，积极配合当地公安、城管、文化、工商等管理部门，加强对校园及周边地区的文化娱乐、个体经营、外来人口的治安管理，消除一切可能诱发事端的隐患，尽可能为学校创造一个安宁的校园环境。
二、强化安全防范意识教育，营建校园安全文化。
校园安全文化是校园文化的一个组成部分，也是国家“建设安全文化，发展安全科学”的迫切需要，它是以安全知识、安全心理、安全意识和安全行为为内容的文化氛围。高等学校应重视、营建校园安全文化建设，要采取切实有效的措施，通过多种形式，开展校园安全文化活动，强化安全防范意识教育，培养提高学生对突发事件的防范能力，一要以安全教育为校园安全文化的基础、核心内容，增强学生参与、开展校园安全文化活动的自觉性、积极性：二要组织、支持以校红十字会为主的学生团体举办经常性的安全文化活动，如安全知识竞赛、演讲、讲座，应急安全的现场演习，开设安全网络等。三要将校园安全文化的内容纳入思想政治工作之中，有关专职、兼职教师和部门应加强对校园安全文化的指导、督促及参与，确保校园安全文化的健康发展。
三、发挥高校宣传媒体的主导作用，加大信息的透明度，维护知情权。
突发事件发生时，恐慌心理扰乱了正常的社会心理，公众迫切需要得到信息。如果宣传部门不能对事件进行迅速反应，在传播中抢占先机，夺取舆论制高点，在第一时间快速、准确地在学校报纸、电台、校园网上学校的应急规定和措施、事件的进展情况，消除学生的疑虑，指导当事人的思想工作，就不能有效防范各种谣言、小道消息的发生。．高等学校应发挥宣传媒体的主导作用，增强报道的科学成分，以冷静、客观、理性的方式看待危机的现象，剖析危机的本质，探讨应对方法，使公众信服。同时应加大信息的透明度，维护知情权，加强群防群控，将突发事件的影响减少到最低限度。它既是行动信息发展与科学管理的需要，也是应对突发事件的重要措施。
四、以建设和谐校园为契机，强化师生的安全意识经教育。
诚信友爱、安定有序的校园环境是建设和谐校园的重要内容。诚信友爱是构建大学和谐校园的道德基础，它可以最大限度地减少校园生活中的各种内耗和摩擦，构筑良好的人际关系，从而有利于个体的身心健康和事业的成功，使学校的整体利益最大化，增加学校的价值认同感和凝聚力，使人们在彼此信任和相互关爱中，感受做人的价值和尊严，体验生活的美好和人生的幸福，甚至激发生命的创造力。安定有序的校园环境是和谐校园的基础性特征，是确保学校稳定发展的环境基础。它可为教师、学生提供一个安定有保障的生活环境，更主要是在心理上提供一种安全与信任的良好氛围，人与人之间各种交往在文明友善的环境中进行；其次应该是在外部互动过程中，发挥学校对社会的影响与教育功能，为学校缔造一个安全文明的外部环境。
五、构建心理健康教育工作体系。
大学生心理健康教育工作应立足教育，以课堂教育、课外教育指导为主要途径，具体来说，可通过以下途径构建课内与课外、教育与指导、咨询与自助紧密结合的心理健康教育工作体系。
1、建立必要的组织机构。组织一支由专业人员和学生工作者组成的工作队伍。一方面由专业人员为那些有心理问题的学生提供直接的、系统的咨询服务以及肩负对学生工作者及学生进行心理卫生知识培训；另一方面利用学生工作者直接与学生打交道，对学生的个性特点、学习、人际关系等情况比较清楚，能为心理咨询中心及时把握学生整体心理健康动向提供有效信息，同时，能促使有心理问题的学生尽快接受咨询中心专业人员的帮助。
2、进行宣传教育。通过宣传解除学生对心理咨询的偏见，让学生认识到心理咨询是帮助他们解决在学习、工作、生活和人际关系等方面的心理不适，减轻他们内心世界出现的矛盾，增强抗挫折的承受力，学会挖掘自身潜能，去更好地适应环境，完善自我。另外，还可以通过开辟宣传橱窗、分发知识手册、举办“心理卫生活动周”等方式，在大学生中宣传普及心理卫生的知识，加深学生对心理健康重要性的认识，使之积极主动地去维持自身的心理健康。
3、建立心理健康档案。建立在校学生以心理健康档案，可以对每个学生进行定期监测，并为那些从档案上显示有心理健康问题的学生发出通知，请他们前来咨询，给他们提供及时的帮助和指导。及时跟学生工作者联系，交流情况，及时发现问题，尽早地实施干预，尽量做到“防患于未然”，确保学生心理的健康发展。
4、定期举办专题讲座。专题讲座针对特殊群体和特殊问题，其目的是以大学生在特定时期容易出现的心理问题予以群体规模上的指导。例如，对于刚入校的新生，讲座内容侧重于大学生活的适应问题；对于临近毕业的学生，讲座的主题是关于职业选择和社会适应的话题；在期末考试前，开设消除考试焦虑的讲座；在平时举办的讲座大多可涉及学习、人际关系、恋爱等学生感兴趣的内容。
5、开展心理咨询。心理咨询的工作是提供心理咨询与心理学治疗，可以通过个体咨询、小组咨询、电话咨询和书信咨询四种形式由专业人员运用心理学知识、理论和技术，针对求询者的各种适应和发展问题，通过与求询者协商、
交谈和启发，帮助求询者进行探讨和研究，从而达到自立自强、增进健康水平和提高生活质量的目的。但一定要注意，心理咨询和心理治疗二者是有区别的，心理咨询的工作对象主要是正常人，着重处理的是正常人在日常生活中所遇到的人际关系、学习、恋爱、教育、职业选择等适应与发展问题：心理治疗则主要涉及心理障碍，如人格障碍、神经症等，其任务主要是帮助他们消除症状，改变病态行为，并重建人格。
六、建立完善的突发事件应急处理预案。
依靠有关专家，在科学论证的基础上，制定切实可行的完善的突发事件应急处理预案。定期组织预案演习，增强对突发事件的处理能力，教育广大师生提高警惕。
高校突发事件应急处理体系构成是领导体制和指挥系统、主要职责和工作预案、信息网络的建立、工作机构和队伍建设、应急指挥系统和突发事件处置的规定。学校应设有总值班室，值班人员应掌握突发事件处理程序，同时要有统一的新闻渠道及时向师生公布事件发生处理的权威信息，避免不必要的恐慌和各种流言小道消息影响突发事件的处理。
总之，高等学校要建立第一时间内信息畅通的应急机制，使信息能上传下达。保证高等学校能整体运转、提高工作效率。
七、强化学生的责任意识教育，实行契约式管理。
为增强学生的责任感，提供更有力的约束和依据，高等学校可实行契约式管理，学校可先将契约草案进行公布，组织师生进行学习、讨论，与学生进行平等协商，双方共同遵守，各负其责。这样既可调动学生自律、自立的积极性，又可自觉对自己、对家庭、对学校、对社会负责，也有利于学生今后的工作与发展。
八、强化突发事件应急法规教育，增强实战演练和技能。
资料显示，当前有相当数量的大学生无视校规校纪，对突发事件的应急法规、法律意识极为淡漠，所有这些，对高等学校科学地处置突发事件极为不利，也不利于控制突发事件的负面影响，暴露出了高等学校在这方面的法律、法规教育的缺乏，因此，加强学生应急法规意识教育应引起高等学校各级领导的高度重视：一、高等学校应组织人员编制相应教材，将《国家突发公共事件总体应急预案》、《学生伤害事故处理办法》及防恐、火灾等有关法律、法规纳入法律教育之中，并予以突出、加强。二要培训思想政治工作人员，使他们懂得、掌握应急法律、法规，指导学生遵守并做好相关工作。三要采取多种形式开展加强应急法规意识的宣传与实践活动，如知识竞赛、摸拟演习等。
