节能减排降碳范例(12篇)
节能减排降碳范文篇1
上海港现已开展了绿色港口建设规划研究，并采用新型节能减排技术设备。2010年7月，上海港与中国海运集团联合发表港航携手共建绿色水运宣言，启动岸基船用供电系统，中国首个港口移动式岸基船用变频变压供电系统投入使用。以港口岸基供电取代船舶油料发电的形式，减少港口碳排放，实现绿色港口的发展目标，在洋山三期配置混合动力RTG71台。相关统计数据显示，若将该技术推广至全国，则可减少CO2排放917万t，效果十分显著[2]。
天津港从2006年开始应用集装箱轨道式场桥，三年累计节约能源1.29万t标煤；在此基础上，集装箱轮胎式场桥“油改电”工程，每年可节约能源约1.31万t标煤；与此同时，天津港还大力推广应用PLC变频调速技术，既有效降低了能耗，又实现了港口装卸设备工艺水平和技术含量的新提升。在开展节能技术改造的同时，天津港不断加大节能科研投入，推动节能技术进步。成功完成了“清洁可再生能源在天津港区的创新技术研究与应用”等三十余个节能项目的研究与应用。现今，天津港保税区已经形成七大低碳产业集群，汇集大批节能环保型企业，初步形成高端化、精细化的绿色低碳产业发展格局。
青岛港开启生产效率“秒时代”，优化经济结构，积极推进低碳与生态经济发展，实现资源节约最大化，取得十分显著的成果。“十五”以来，港口年吞吐量增长了近三倍，综合能源单耗却下降了29.7%，年均降低4.1%，实现了港口发展与环境保护的和谐统一。同时，青岛港对矿石码头实行流程化技术改造，一年就减少了矿石搬倒720万t，节油79.2万升，减少二氧化碳排放2,074t，节支1,245.6万元。通过开展“油改电”的技术，使单箱能耗下降了40%以上，单箱的成本节省了70%以上，基本实现了废气的零排放。这项技术在国内外十几个港口，200多台设备上得到了推广和应用，年节油约2,000万升，经济效益和社会效益显著。此外，连云港港、蛇口港、武汉港、大连港等港口，也采用船舶岸电技术、码头船用供电系统节能减排改造技术、“油改电”技术，均取得了较好的经济和社会双重效益。
随着我国低碳港口的不断发展，2012年3月，交通运输部在《关于组织开展交通运输节能减排专项资金区域性和主题性管理试点的通知》中，提出天津港、连云港港、青岛港和蛇口港四港为“低碳港口建设”试点单位，标志着我国港口步入低碳经济发展的新里程。
低碳视角下中国港口发展的挑战
在低碳经济的视角下，我国港口实行节能减排、走低碳发展道路，其面临着严峻的挑战。
首先，运输工具低碳化给我国港口低碳经济的发展带来了挑战。随着低碳经济的不断发展，运输工具的碳排放量自然引起人们的关注，相同条件下，柴油动力机车比电动机车碳排放量要多得多，燃油中硫含量越高的动力机车碳排放也相应高。由于港区内有较多运输工具进行作业，如吊车、叉车、拖车等，而目前这些运输工具基本是燃油驱动，碳排放量较大。因此，运输工具的低碳化发展对港口提出了新的要求。在现代港口的低碳发展中，选择碳排放量较小、综合成本较经济的运输工具以及运输线路，或者对现有运输工具进行改造或者清洁化，是现代港口在低碳时代谋求持续发展的前提条件。
其次，物流环节减碳诉求为我国港口发展低碳经济带来了巨大挑战。众所周知，物流活动包括储存、运输、包装、加工等环节。其中，为保证货物质量，需要对货物进行包装，有的包装在环保方面有待于进一步改进，应满足安全可靠、地碳排、可循环利用的要求，以实现低碳经济的快速持续发展。此外，港口有时会对货物进行加工处理，虽然该过程较为简单，但是中间仍有可能造成污染和增加碳排放。例如，很多的货物（水泥等）在分拣、加工中，需要消耗大量的能源、人力、物力等，甚至有的会造成二次污染，增加碳排放。因此，在加工环节也对港口的作业提出了较高要求，要本着少消耗、少污染、少碳排的准则，以期实现港口的低碳发展。
再次，能源结构的高碳化对港口低碳发展带来了较大挑战。据统计资料显示，我国能源消耗以煤炭为主，大约占总量的70%，石油和天然气次之，虽然水电、风电等新能源的利用量逐渐增长，但所占比较仍旧较小。对于港口来说，其对石化燃料的依赖度十分高，较少利用一些可再生清洁资源和新能源。煤炭、石化燃料是产生大量CO2的源头。因此，这种不合理的能源结构，不利于港口低碳经济的发展，同时，也对其发展提出了较大挑战。
中国港口发展低碳经济的措施与建议
首先，完善我国低碳港口管理机制。港口作为我国国民经济发展中的重要组成内容，其在低碳发展中，应首先从国家宏观角度出发，建立健全港口节能减排管理体系，逐步淘汰排放超标设备，制定相应的法律法规，以及颁布港口行业发展的耗能标准和碳排放标准，以减少能耗和碳排放。同时，进一步完善我国节能减排监督制度，制定相应的奖惩机制，以推动我国港口低碳经济的快速发展。
其次，做好低碳港口发展规划。“十二五”期间，我国港口建设掀起热潮，对于新建港口，要从港口布局规则着手，进行合理选址，合理规划各功能区，并充分利用现代化信息技术、设计理念，以及采用轻型、高效、变频控制的设备，构筑能耗小、排放少的港口低碳发展体系。
第三，应用可再生资源和新能源。由于港口辅助生产生活建筑的耗能量在港口能耗中占有一定的比重，例如建筑物的供热及供冷能耗，因此，采用节能新技术实现港口辅助生产生活建筑物能源供应是港口企业节能工作的重点之一。港口应大力开展可再生能源的推广利用工作，将太阳能、地源热泵及海水源热泵技术用于采暖、制冷等方面在港区内的建筑工程中应用，并从中摸索出一些解决方法，为淤泥海岸推广使用海水源热泵系统提供可借鉴经验。
第四，加快低碳技术的研发。通过港口低碳技术的研发，可以降低港口能耗，有效的降低碳排放，为低碳绿色港口的发展提供坚实的技术支撑。例如，开发应用港口能耗自动采集系统，推广码头RTG（轮胎式集装箱起重机）“油改电”工程，研发移动式岸基船用变频变压供电系统，以及港口运输工具的低碳排放改造技术等，我国港口应因地制宜，研发适合自己发展的低碳技术，为其低碳化、绿色化发展奠定基础。
节能减排降碳范文篇2
[关键词]低碳酒店可持续发展意义节能营造途径
哥本哈根会议尘埃落定,发展低碳经济已成为国际社会的共识。我国《国务院关于加快发展旅游业的意见》明确也提出了“倡导低碳旅游方式”。对酒店业来说,选择节能减排、低碳环保,不只是承担企业的社会责任、响应政府的号召,更是为企业提供一种全新视角来审视流程、定位、行业、供应链、价值链,从而降低成本、增加效益、创造价值并构建自己的竞争优势。
低碳酒店是酒店业可持续发展的目标,即在经营活动中尽量降低二氧化碳排放量。它不仅对酒店经营资源的规划开发提出了新要求,而且对酒店消费者和在酒店消费全程提出了明确要求,节约能源、降低污染,以行动来诠释和谐社会、节约社会和文明社会的建设。
一、营造低碳酒店的必要性和意义
1.营造低碳酒店是可持续发展的需要
2009年11月国务院常务会议决定,到2022年我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%。《国务院关于加快发展旅游业的意见》中推出了“低碳旅游”这一概念,并首次将旅游行业这一“低碳”型行业列为国民经济的战略支柱产业。
酒店作为旅游行业的三大支柱之一,不仅要耗费大量的能源,并且要产生大量的垃圾、排放大量的污染物。可持续发展要求社会、环境、经济协调发展,酒店对资源和环境的保护有不可推卸的责任,创建低碳酒店是可持续发展的需要,营造低碳酒店有利于环境保护。
2.营造低碳酒店是酒店业发展的需要
(1)吸引更多的低碳消费者,扩大市场占有率
建设绿色酒店并把自己的努力与社会公众及时沟通,可以为酒店在生态旅游者这一日益壮大的市场中极大地赢得竞争优势。环保问题将成为影响市场供求关系的重要因素,以环保为主题的低碳营销在未来市场中的地位将日益突出,酒店如果实施低碳营销可以赢得更多的消费者。
(2)降低营运成本
酒店需要消耗大量的资源,同时排放大量的大气污染物,已成为碳排放的城市污染源。随着酒店业竞争的加剧,越来越多的酒店也开始考虑如何节能、降耗、减少开支,以提高经济效益。比如酒店可以减少客用品的配置,改装灯光线路,减少抽水马桶、减少水龙头、花洒等的出水量,减少织物、设备的磨损和洗涤工作量等。这样至少可以降低能源费用的2O%―3O%,降低营运成本。
(3)建立良好的社会形象、赢得竞争优势
激励的市场竞争机制,使得企业的社会形象越来越重要。消费者也越来越成熟,更关心的是自己消费和使用的是否为绿色产品。酒店企业进行绿色管理,通过采取绿色能源、推出绿色餐饮及绿色客房、提供绿色服务等向广大公众展示自己的绿色企业形象,从而赢得更多顾客满意度和忠诚度。
(4)顺利通过绿色壁垒
随着经济的全球一体化,跨国经营已经是许多酒店的竞争战略。目前,国际上已签订150多个多边环保协定,中国加入世界贸易组织后,在国际贸易中会受到更多国家的环保政策的制约,会面临更多的绿色堡垒,例如,绿色环境标志、绿色技术标准、绿色检疫等。创建绿色酒店,就能够通过绿色堡垒进行跨国经营。
二、营造低碳酒店的途径
低碳时代的到来,使得酒店业必须要改变传统经营和管理思路,开展以节能降耗减排为导向的企业运营活动,走可持续发展道路。
1.提高低碳节能意识
低碳酒店建设的主要课题是调和低碳环保和客人需求、低碳环保和酒店员工实际工作的矛盾,而加强人们的低碳环保意识则是这项工作的关键。首先要做好低碳理念的宣传和灌输,增强人们的低碳意识,尽量减少不必要的浪费和危害环保的遗弃品,只有客人的理解和支持,酒店才能在更多的服务环节上做低碳节能的文章,使低碳酒店向更深层次发展。其次,酒店服务人员必须牢固树立低碳节能意识,只有服务人员有了这样的意识,才能在工作中认真用心的执行低碳措施,才能将这样的意义充分地传达给客户,并能够做出真诚的解释工作。再次,酒店经营者要有长远的发展意识,将低碳纳入企业的决策要素质中,在产品的生产、设计和包装等一系列管理过程中,尽量减少对资源和环境的破坏,从而在消费者心目中树立良好的低碳环保形象。企业经营者在进行生产管理和营销管理时,必须时时注意低碳意义的渗透,在全体员工中形成“重视低碳,参与低碳”的良好氛围,将低碳目标纳入企业的经营管理目标之中。
2.采用新能源
鼓励建筑广泛采用太阳能、风能和生物质能。太阳能光热,中国市场已占全球的76%。
山东德州太阳谷微排国际酒店被称为“世界最大太阳能酒店”,其屋面、外墙采用了聚苯保温板,整体传热系数大大降低,比节能标准低30%左右;门窗、天窗和幕墙采用温屏节能玻璃和BIPV温屏光伏组件,传热系数降低为国家节能标准的一半,而且隔热、隔音、防结霜露;太阳能高效遮阳系统使得夏季实现高效遮阳;光伏并网发电系统发电量预计达到20千瓦。酒店投入使用后,整体节能70%,加上60%采暖、制冷,节能效率高达88%,远远高于国家公共建筑节能50%的设计标准。酒店每年可节能2640吨标准煤、节电660万度,减少污染物排放8672.4吨。
3.节约用水、用电
建立水计量系统,并对用水状况进行记录、分析;中央空调机设备添加自动变频器,调节低功率下的用水和电的额度;客房采用小排量抽水马桶;使用节能灯,使用太阳能科技产品。采用热泵代替锅炉烧热水,从而避免锅炉产生的废气对周边环境造成污染;中央空调使用热回收装置,将空调运转产生的热能用来烧生活用水。如使用节能感应龙头、节能燃气灶,安装太阳能灯,推行无纸化办公,员工浴室启用智能化节水系统,采取智能卡控制手段,实行定量定时用水等,节约用水用电。
4.少换洗床单被套、工作服及地毯
少换洗一次床单被罩可省0.03度电、13升水和22.5克洗衣粉,相应减排二氧化碳50克。如果全国所有星级宾馆都能做到3天更换一次床单,每年可减排二氧化碳4万吨,综合节能约1.6万吨标准煤。我国“绿色客房”的标准即为3天换洗一次床单。工作服及地毯的清洗跟服务人员的规范操作也是密切相关的,如跑菜员不注意油污弄脏工作服,占有油污的餐具筐直接放在地毯上等细小的操作就造成了污染,以致要加强洗涤程度,造成再次污染。
5.开发酒店低碳产品,减少一次性日用品
开发酒店低碳产品。比如客房地板用料、床上用品、客房内陈放物品等务必选取生态的绿色的无污染的材料。此外在客人就餐点菜时,服务员应尽量推荐绿色有机健康食品,注意菜品数量和品种搭配,减少浪费。
“一次性日用品”是指牙刷、牙膏、香皂、浴液、拖鞋、梳子等。全国星级酒店每天消耗的一次性洗漱用品120万套。一次性用品无法回收,社会还面临着二次处理所带来的浪费。从国际上来看,免费提供一次性日用品其实是一种非环保、落后的服务手段。不提供免费一次性日用品,短时间内有的客人会不习惯,但只要酒店长期坚持,也会得到客人理解,还能增强酒店本身环保意识。取消“七小件”切入点小,却能养成市民自觉的环保意识,节约可再生资源的意识,收效大。另一方面,为了弥补客人的不便,酒店可以做大量的服务。宾馆因为退出了一次性日用品,导致成本的下降,应该让利于客人,让客人得到实惠。
6.开展酒店低碳营销
开展酒店低碳营销。酒店应该将客人视为绿色管理的合作伙伴,向客人宣传酒店的低碳计划和创意,营造低碳消费时尚;通过酒店的低碳教育培养消费者的环保意识,通过提高消费质量,减少消费数量,实现既定的经济利益和低碳目标。酒店应自觉地采用低碳营销技术开展营销活动,如开设低碳积分,替换低碳包装,让利销售等,进一步实现酒店低碳管理的目标。
综上所述,营造低碳酒店是旅游可持续发展的需要,是与国际酒店业接轨的需要,是满足日益增多的低碳消费者的需要。营造低碳酒店也是开源节流的重大举措之一,有利于节约自然资源,有利于降低经营成本,有利于增强市场竞争力,有利于赢得更多的客源。营造低碳酒店可使酒店的环境效益、经济效益和社会效益达到高度一致。但是在低碳运营方面任重道远,酒店从业人员应高瞻远瞩,积极探索,全面创新经营理念,充分运用新发明、新技术和新材料,改善传统服务模式,成为旅游业节能降耗的排头兵。
参考文献:
[1]黄前进那士荣:《酒店形象新热点:绿色酒店》2000年
[2]赵焕焱:《低碳酒店的要求、重点、措施和案例》中国旅游报,2010年3月
[3]王红茹:《碳减排指标纳入国民经济发展规划》中国经济周刊,2009年12月
节能减排降碳范文篇3
关键词：碳税框架设计经济影响
1.我国开征碳税的必要性
碳税是针对二氧化碳排放所征收的一种污染税，在我国开征已势在必行。
（1）开征碳税是减缓国内生态环境压力的需要。我国资源分布的显著特征是“富煤、少油、缺气”，这决定了我国能源消费以煤为主的能源结构。经济的高速发展给我国的生态系统和经济社会系统产生了很大的影响，我国的发展面临着人口、资源、环境的严重约束。经济和环境的可持续发展要求我们必须有所行动。碳税作为公认的最有效的节能减排的经济手段理应成为我国应对气候变化的重要手段之一。
（2）开征碳税有利于树立负责任的国际形象。节能减“碳”，实行低碳经济已在国际社会达到基本共识。我国作为世界上二氧化碳排放大国，减排的国际压力与日俱增。既然减排是有益人民和子孙后代的事业，我们自然应该寻求主动。因此，开征符合我国国情的碳税，将其作为我国主动进行二氧化碳减排的行动之一，不仅符合国际环境政策的发展趋势，也可以提高自身的国际形象。
（3）开征碳税有利于经济发展方式的转变。经济发展方式粗放，特别是经济结构不合理，是我国经济发展诸多矛盾和问题的主要症结之一。节能减排是进行经济结构调整、转变发展方式的重要途径。而碳税作为重要的环境政策工具，既有利于调整产业结构，也有利于促进节能减排技术的发展，还符合我国发展低碳经济的方向。
（4）开征碳税是完善环境税制的需要。碳税作为一个独立税种或者作为环境税的一个税目，配合其他环境税的开征，可以弥补环境税的缺位，构建起环境税制的框架，加大税制的绿化程度。此外，通过开征碳税，减少其他扭曲性税收，还能够实现整个税制结构的完善和优化，对深化税制改革具有重要意义。
（4）计税依据
碳税的征税对象是直接向自然环境排放的二氧化碳，理论上以二氧化碳的实际排放量作为计税依据最为合理。但二氧化碳的实际排放量难以监测，技术上不易操作，征管成本高。实践中更多地是采用二氧化碳估算排放量作为计税依据。
（5）计征方式
碳税有从量和从价两种计征方式。从量计征是指以征税对象的重量、件数、容量、面积等为计税依据，按照固定税额标准计征。从价计征以课税对象的自然数量与单位价格的乘积为计税依据。由于二氧化碳排放对生态的破坏与其数量直接相关，而与其价值量无关。因此，需要采用从量计征的方式。
（6）纳税环节
一是在生产环节征税，由化石能源的生产、精炼、加工企业缴纳；二是在消费环节征税，由化石能源的销售商缴纳。从充分发挥碳税政策效应的角度考虑，在消费环节征税，更有利于刺激消费者减少能源消耗。但从实际管理和操作角度考虑，在生产环节征税更有利于税收的管理和源泉控制。
（7）优惠政策
碳税的税收优惠主要有三个方面的内容：
一是对能源密集型行业的优惠。为了保护我国产业在国际市场的竞争力，可根据实际情况，在不同时期对受影响较大的能源密集型行业建立健全合理的税收减免与返还机制。但是，享受税收优惠必须有一定的条件，如与国家签订一定标准的二氧化碳减排或提高能效的相关协议，做出在节能降耗方面的努力。
二是对二氧化碳减排达到一定标准的企业给予奖励。对于积极采用技术减排和回收二氧化碳，并达到一定标准的企业，给予减免税优惠。
三是对居民个人的优惠。根据我国现阶段的情况，从促进民生的角度出发，对于个人生活使用的煤炭和天然气排放的二氧化碳，暂不征税。
3.开征碳税对我国经济的影响
关于碳税对我国经济的影响众说纷纭。
第一种观点认为，开征碳税对我国经济会产生很大的负面影响。高鹏飞等应用国际上广泛使用的建模工具MARKAL-MACRO，建立了一个用于评价我国能源系统碳减排政策的模型，研究了碳税对我国碳排放和宏观经济的影响，指出征收碳税将会导致较大的GDP损失，当碳税水平较高时，减排的效果并不显著，而GDP损失却急剧增加[7]。魏涛远等利用一个可计算一般均衡模型，定量分析了征收碳税对中国经济和温室气体排放的影响，结果表明征收碳税将使中国经济状况恶化，但二氧化碳的排放量将有所下降[8]。张景华认为征收碳税会扩大资本和劳动要素的收入分配差距，加大社会收入分配的不公[9]。
第二种观点认为，开征碳税对我国经济的影响甚微。发改委能源所近日的《2050中国能源和碳排放报告》称，如果考虑中国减少进口对经济的促进作用，以及减少国内对能源产业的投资而增加对一些新兴产业投资所带来的效果，征收碳税对GDP带来的损失非常有限，甚至可能成为正面影响，并且对抑制能源价格产生积极作用[10]。据相关部门测算，开征碳税10年内，对GDP的影响大概在0.4%左右，这一影响随后将趋缓。中国气候变化国别研究组采用ERI-SGM模型，结合我国实际试算了两种碳税税率方案，即100元/吨碳和200元/吨碳。其结果初步显示：征收碳税可显著地降低能源消费的增长，改善能源的消费结构，并能有效地削减温室气体的排放。虽然实行碳税政策的同时，也会给经济的发展带来一定的负面影响，但采用较低强度的碳税政策对我国的未来经济没有明显的负面影响[11]。
第三种观点认为，开征碳税在短期内对我国经济会产生负面影响，长期内会负面影响会降低。林桢以河南省为例，论述了碳税对地方经济发展的影响，指出，开征碳税在短期内会使生产成本提高、资金减少、就业下降，长期而言负面影响将逐步降低[12]。
第四种观点认为，开征碳税在短期内造成对经济的负面影响，从长期来说影响会加剧。苏明等在2005年投入产出表数据的基础上，利用可计算的一般均衡分析从静态和动态的视角对碳税的经济效果给出了科学的预测与评价。其研究结果显示，静态角度来说，开征碳税会带来GDP、通货膨胀率、投资、可支配收入的下降，但下降幅度并不大，且农村可支配收入的下降幅度比城市可支配收入的下降幅度大。从动态角度来说，开征碳税的影响后果会随着时间流逝，对经济影响程度不断加强，并且随着税率增加，影响幅度加大[1]。
第五种观点认为，开征碳税应该因地适宜。彭红枫等从基本的投入-产出模型出发，运用2007年地区投入产出表以及各省统计数据,对我国东、中、西部样本地区的碳排放量进行了估算。结果表明随着碳税水平的提高，地区越不发达,税负增幅越大,所承受的税负越重，进而导致区域经济发展不平衡[13]。
4.结论
无论从国内还是国际形势来看，我国开征碳税都势在必行。我们应该对碳税的税制框架进行合理的设计，发挥碳税积极的影响力，最大限度的降低其负面影响。目前，世界上已经有很多国家实施了碳税，我们可以总结经验，取其精华，去其糟粕，结合我国的国情，制定一套切实可行的碳税方案。
参考文献
[1]苏明，傅志华等.新形势下我国碳税政策设计与构想[J].地方财政研究，2010(1)
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[4]财政部财政科学研究所课题组《碳税的中国路径》，《环境经济》2009(09)
[5]钟锦文，张晓盈.关于我国碳税征收的研究[J].价格理论与实践，2010:59-60页
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[9]张景华.碳税的经济效应分析.现代经济探讨，2010(02)
[10]盛中立.碳税“猜想”.环境[J]，2010（01）：45-47页
[11]中国气候变化国别研究组.中国气候变化国别研究组.京.清华大学出版社，2000年
节能减排降碳范文篇4
“低碳经济”最早见诸于政府文件是在2003年的英国能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》。所谓低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能减少煤炭、石油等高碳能源的消耗，减少温室气体的排放以达到经济发展与环境保护双赢的经济发展模式。其实质是能源的高效利用、清洁能源的开发以及追求绿色GDP的问题，核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及发展观念的根本性改变。作为以低能耗、低排放、低污染为特征的新型经济发展模式，低碳经济成为继农业文明、工业文明之后的又一重大进步。
随着“低碳经济”的发展，“碳足迹”、“低碳技术”、“低碳发展”、“低碳城市”、“低碳社会”、“低碳旅游”、“低碳景区”等一系列概念也应运而生，成为当下社会经济发展的一股新潮。酒店作为旅游业的三大支柱之一，其节能减排，降低能耗、减少污染物排放，对于推动旅游业低碳发展具有重要意义。
一、四川酒店业节能减排现状分析
酒店业作为一种资源消耗型的业态，实现其节能减排和低碳对于“低碳旅游”的发展具有深远的影响。据统计，在客人入住宾馆时若能少换洗一次床上用品，就可以省0.3度电、13升水和22.5克洗衣粉，并且减少排放二氧化碳50克。如果我国星级酒店都能做到按“绿色客房”的标准每三天换洗一次床上用品，那么每年酒店业可以减少4万吨二氧化碳，减少能源相当于1.6万吨标准煤。其对于酒店本身甚至是社会而言带来的好处是不言而喻的。随着“低碳旅游”概念的提出和深入，酒店业作为旅游业节能减排的重点领域之一，低碳、节能减排无疑成为酒店业所面临的一大重要课题。
（一）四川酒店业节能减排现状分析
据统计，截止到2011年底，四川一共有旅游星级酒店502家，绿色旅游饭店85家，农家乐/乡村酒店1404家。本文主要采用问卷调查、电话访问以及资料查询等调研方法。在调研中，笔者共调研五星级酒店工作人员11名，四星级酒店工作人员16名，三星级酒店21名，经济型酒店工作人员27名，绿色酒店工作人员12名以及农家乐（乡村酒店）工作人员40人，总共对69家酒店进行了调研。除此之外，笔者还对300名游客进行了问卷调查，其中有效问卷267份，有效率达到89%，样本具有很好的代表性。（见表1、2）
调查结果表明，除了“绿色酒店”之外，在星级酒店工作的67%的员工对于“低碳”的概念有所了解，但一般都是通过电视新闻、互联网、报纸书刊等媒介得到的信息，酒店本身对于“低碳经济”的宣传和推广通常较少，只是在管理人员中有所涉及。对于“节能”概念，酒店工作人员都较为熟知，大多酒店也较注重节能推广，有相应的制度和措施。酒店的空调的开关、温度设置都有相应的规定。例如空调在夏天一般设置在26℃左右，而冬天一般在18℃―20℃，这样不仅可以使顾客不至于因为室内外温差过大而生病，也可以很好节能，同时，对于二氧化碳的排放也会有很大程度的降低。除此之外，星级酒店在很大程度上都会选择节能灯代替白炽灯，因为酒店设计，对于不同类型电灯的开关时间也有相关规定，也会相应减少由于能耗而产生的二氧化碳，减少碳排放。而对于传统的酒店六小件的取消与否问题一直以来颇受争议，六小件的存在可以为酒店客房消费者带来很多方便，同时也给这些耐耗品的生产厂家带来大量利润，可是作为一次性消费用品，六小件回收能力差，浪费资源的问题也逐渐突出。2011年1月1日起，《饭店星级的划分与评定》正式实施，此标准取消了对牙膏、牙刷、拖鞋、梳子、沐浴露、洗发液等酒店六小件客用品的硬性要求。部分酒店依然会免费提供，而部分酒店则推出收费套装，将六小件转为收费洗漱用品。
根据笔者调查，某五星级酒店由于历史沿革的原因，该酒店在高耗能、高排放的运作模式中经营多年，因此在实施节能减排政策方面有很大的困难。但是他们结合当地的自然条件，对能源供给体系进行了大规模的节能改良和技术改造，并且利用当地丰富的光热资源和湖水进行植物灌溉，全面更换为LED节能灯具。同时还与各部门签订了《节能降耗责任书》，使管理人员做榜样，养成了从个人做起的关于节能减排和低碳经济的引导和宣传工作。现在我们在该宾馆的员工口袋里可以看到以前人们常用的手绢，餐桌上的餐巾纸也没有了，多了的是营业区内增加的低碳生活的提示牌。
同样，某四星级酒店通过低碳节能经营于2011年1月通过了ISO14001：2004国际环保体系认证。ISO14001：2004是一套非常科学的管理体系，能够做到最小的环境影响，最低的物耗能耗，最低成本，以及最低的环境风险控制。除此之外，目前成都很多酒店也定期对其设施设备进行节能环保的改造使酒店能耗每年呈逐步下降趋势。
（二）四川酒店业节能减排所面临的问题
四川酒店在节能减排、发展低碳经济方面虽然取得了一定的效果，但整个四川酒店业的节能减排、低碳经济发展之路却不容乐观，主要存在以下一些问题：
1.缺乏正确的低碳理念的引导和支持
在调查中我们了解到，67.5%的酒店工作人员对于发展低碳经济、节能减排有一定的认识，但是具体的实施却存在很大的问题。因为大多酒店对于低碳经济和节能减排处于一个“想却不能”或者“想却不会”的状态，而酒店对于低碳的了解也仅仅是表面上的知道和了解，缺乏更加系统和专业的认识。因此，即便是在酒店实施一些简易的节能减排和低碳措施也只是饮鸩止渴，起不到多大的作用，反而会是低碳走向另外一个极端。因此，作为政府和社会应该在低碳经济的专业指导和推广方面多下功夫，让企业真正理解低碳经济所要面临和解决的问题以及发展低碳经济所面临的技术和其他问题。
2.节能技术的采用以及设施设备的改造与更新成本较高
在建设节能减排、低碳酒店的过程中所面临的最直接和显著的问题就是建设投资问题。节能、环保、低碳的酒店设施不仅包括了日常生活用品，同时也包含了很多大型设施设备例如利用光能、风能等的设施以及制冷技术的改进，甚至体现在酒店本身建筑的用料、格局等方面的布置，对于新开业的酒店来说投入较高，对于资质老的酒店来说，更换设施设备就更显得艰难，而传统的酒店设施设备在这个时候就显得更容易被酒店投资者所接受。在对酒店管理人员的调查中显示：节能技术和设施设备在很大程度上占整个财政支出的比例较大，尤其是前期投入成本较高。因此，对于节能环保、低碳型酒店的建设一定要在其设施设备上下工夫，降低其投入的成本才可以更好的接近市场，达到预期的目的和效果。
3.低碳理念在企业中渗透性较差，缺乏低碳企业文化
从调查中我们可以发现很多酒店进行节能减排活动、实施低碳措施有很大一部分是在跟随社会的一种潮流，很多都只是做的表面功夫，或者有些收效却不知道真正的低碳的酒店经营理念，并没有将低碳这一概念真正融入到酒店的企业文化中区，让酒店的管理者、员工真正理解、参与到低碳酒店的经营中去。
选择节能减排、低碳环保并不只是政府和社会的责任，而应该响应政府的号召，对酒店来说不仅可以以一种全新视角来观察和体验酒店在运营过程中的一系列价值观，树立酒店低碳形象，并且可以降低酒店成本、增加企业效益，从而达到自己的竞争优势。因此，低碳、节能、环保的灵魂在酒店的企业文化中显得格外重要，它是使酒店真正立足于低碳环保、节能减排进而获得更大的企业效益和社会效益的基础。
4.低碳营销不合理，消费者接受程度差
目前酒店业中很大一部分酒店还是以获得营业利润为首要目标，在低碳营销方面首先考虑到的是酒店的利益，是不是可以为酒店获得更多的利润，是否会吸引更多的客源。因此，即便在“低碳经济”的热潮下进行“低碳环保”的宣传和相应的措施也只是其获得利润的一个试探性的手段，在实施的时候并没有很好的与客人沟通，以获得客人的理解和支持。例如，酒店里“六小件”的设置作为一个由来已久的话题，它的存在与否一直是人们所关注的焦点。47%的消费者认为取消“六小件”可以为酒店减少很大一部分开支，同时也可以减少浪费和碳排放量，有利于生态环境的建设和减少资源的浪费；但是79%的消费者则认为取消“六小件”对于酒店客人来讲会给酒店的消费者造成很大的不便与困扰，再加上现在酒店不硬性规定提供“六小件”的规定，使得部分酒店会以另外一种方式为客人提供“六小件”一次性生活用品――单独收费。这样对顾客来说是一种损失和心理的不愉快。作为酒店业是以为达到让顾客满意为宗旨的服务性行业，在营销低碳经济、节能环保的时候一定要得到消费者的认可和赞同，引导消费者进行低碳消费，促进低碳经济的进一步发展。
二、酒店业节能减排的有效对策
对于酒店来说，选择节能减排、发展低碳经济不仅仅是承担社会责任，更是为企业树立一种全新的发展模式，减少能耗和资源浪费，降低碳排放，并且创造出更多的价值。笔者认为酒店节能减排、低碳发展可以从以下几个方面着手：
1.加强政府支持力度，促进节能减排、低碳技术创新
酒店业作为旅游产业的重要支柱产业，它在节能减排和发展低碳环保方面所做的努力和成果将直接影响到旅游业的碳排放量，对“低碳旅游”的实施产生重要影响。因此，在酒店发展节能减排的低碳经济的过程中，单凭酒店的一己之力是很难在低碳之路上有重大的突破和发展。只有政府将“低碳经济”作为一个经济发展方向，在政策、资金、技术等方面给予倾斜和帮助，才能更好地调动酒店发展节能减排、低碳环保技术和经营理念的积极性，进而促进大方向之下的可持续发展观。
2.将“低碳经济、节能减排”思想贯穿到酒店经营之中
“低碳经济、节能减排”是一种发展理念，但是国家上政策支持、社会上舆论支持是不够的，只有将其真正融入到企业文化之中，使酒店中不论是管理阶层还是执行阶层都能很好的理解和贯彻执行，才能体现这一理念的价值所在。如果酒店的管理者能够树立“低碳环保、节能减排”这一理念，在酒店客房设计、日常用品采购管理、员工日常培训、酒店服务特色营销等方面将其灵活运用，使酒店的每一个员工、没以为客人都觉得“节能、低碳、环保”使一个深入骨髓的酒店发展的灵魂，企业员工可以为其不断的努力，而客人也可以很好的接受和认可这一政策所带来的一系列的影响。
3.以“低碳”原则运营酒店
在节能减排方面实现低碳化经营，不仅要在能源方面实现来源节流，广泛采用太阳能、风能、生物能等新能源，还要利用高科技在节水节电方面达到新的突破。在日常经营过程中，可以尽量减少使用一次性碗筷和餐具；减少换洗床单的次数，可以在酒店客房的床头放置环保卡片告知客人减少换洗床上用品次数可以享受相应的折扣或其他优惠服务；减少一次性用品的提供；垃圾分类回收；使用节能型荧光灯、节能型白炽灯以及汞灯等节能型光源；合理设计照明线路；减少纸巾的提供，提倡手绢的使用等。除此之外，还可以提倡消费者减少对于牛肉、羊肉等肉类的需求。牛、养等反刍动物的肉类二氧化碳含量是最高的，是生产同等重量鸡肉的13倍、土豆的57倍。因此，在细节上注重“低碳”和“节能减排”才是基础中的基础。
4.鼓励消费者低碳消费
节能减排降碳范文1篇5
Abstract:Thebackgroundofthedevelopmentoflow-carboneconomyinChinaisintroducedinthispaper,aswellastheaimofgovernment'senergysavingandemissionreductionpolicy.It'salsoindicatedinthispaperhowtodeveloplow-carboneconomyinChina.Manypointsofviewareadoptedtoclarifythereasonwhylow-carboneconomyhassogreatinfluenceonthepetroleumindustrytogetherwithitsdegreeandhowtofacethebigpressure.
关键词:低碳经济;石油行业;温室效应;节能减排
Keywords:low-carboneconomy;petroleumindustry;greenhouseeffect;energysavingandemissionreduction
中图分类号:F42文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)15-0118-01
1国家对节能减排的要求
1.1主要目标到2010年,万元国内生产总值能耗由2005年的1.22吨标准煤下降到1吨标准煤以下,降低20%左右;单位工业增加值用水量降低30%。“十一五”期间,主要污染物排放总量减少10%,到2010年,二氧化硫排放量由2005年的2549万吨减少到2295万吨,化学需氧量(COD)由1414万吨减少到1273万吨;全国设市城市污水处理率不低于70%,工业固体废物综合利用率达到60%以上。
1.2总体要求以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,加快建设资源节约型、环境友好型社会,把节能减排作为调整经济结构、转变增长方式的突破口和重要抓手,作为宏观调控的重要目标,综合运用经济、法律和必要的行政手段,控制增量、调整存量,依靠科技、加大投入,健全法制、完善政策,落实责任、强化监管,加强宣传、提高意识,突出重点、强力推进,动员全社会力量,扎实做好节能降耗和污染减排工作,确保实现节能减排约束性指标,推动经济社会又好又快发展[1]。
2低碳经济对石油行业的发展所带来的影响
2.1节能减排为石油行业发展带来压力石油和化学工业既是能源、原材料工业,又是高能耗、高污染产业。同时,公众、媒体对化工行业的环境保护关注度也越来越大。石油和化学工业离完成“十一五”节能减排约束性指标还有差距。今年全行业要把节能减排作为落实科学发展观的重要内容,增强全行业的社会责任感和历史使命感;将节能减排工作和‘保增长、调结构’结合起来,与企业的长远发展结合起来;大力推进科技创新,加快节能减排技术研发和推广应用;继续促进循环经济发展,努力提高清洁生产和资源综合利用水平;切实加强节能管理和污染物治理,积极开展能效对标活动,突出抓好重点企业、重点行业的节能减排。
2.2发展中新技术制约石油行业发展新技术的兴起是实现石油行业低碳经济发展的必要条件,能源技术革新迫使能源企业必须走上发展新技术的道路,以适应发展低碳经济的要求。这需要我们不断开发新能源,或者说是更加“低碳”的能源,在国际上的一些知名的能源公司积极开展生物能源、太阳能、风能,天然气发电业务,甚至是核能。
2.3石油产品的特性产生对低碳经济压力自工业革命以来,二氧化碳的大量排放是导致全球变暖温室效应的元凶,石油产品本身就是以碳、氢为主要元素石油产品,从这一特性来讲,这种产品本身即对低碳经济产生负面影响,这意味着我们从长远角度来说,需要积极寻找替代能源,减少石油产品用来燃烧产生产生所需能量的机会,从而实现低碳经济。
2.4提高企业竞争力和管理水平有利于低碳经济的发展尽管我们行业的发展速度十分惊人,取得了很多卓有成效的进步,但我们目前的工业发展与发达国家相比还处于初级阶段,相对落后。管理相对粗放,行业发展程度低,缺少高端、附加值高的石油石化产品是制约我们这个行业目前低碳经济发展的主要原因。
2.5低碳经济发展为石油行业带来机遇从战略上看,美国政府争取到了大量的时间来开展能源、替代和温室气体减排治理等方面的研究和相应技术产业化的探索。很多发达国家也利用《京都议定书》第一个承诺期快速推进低碳技术和市场的发展。
目前来讲,我国石油行业的发展低碳能源的核心是化石能源中的石油和天然气,在这一方面石油企业具有天然优势。具体方面表现在:首先,石油企业在油气生产领域具有厚重积累,无论是在勘探开发、管道运输以及石油炼制和化工方面均具有相对成熟的经营体系和技术积累,具有其他企业不可比拟的优势。其次,我国石油行业近些年普遍重视技术创新,在油气勘探开发以及节能减排方面均取得了一系列重要进展,资源认识领域不断向纵深层次发展,石油利用效率得以大幅度提升,为发展低碳经济提供了重要的技术保障。最后,国家宏观经济政策环境的持续改善为石油行业大力拓展海内外油气业务提供了有力的支持,国家先后制定了鼓励企业加大油气资源勘查投入以及鼓励企业走出去的财税信贷政策,积极扶持石油行业发展海外业务。相对于石油而言,天然气的低碳特征尤为显著,而石油行业近年来在天然气领域屡屡取得重要发现,一定程度上可以说有力推动了低碳经济进程。
3由低碳经济引发的思考
3.1相关的环保工作要落到实处清洁生产审核是推进低碳经济的重要手段,污染治理是推进低碳经济的重要途径,节能减排是实现低碳经济的伟大目标。我们利用清洁生产发现从生产到产品所存在的问题,对于才生污染的环节利用现代科学的有效治理措施吧污染物的排放降到最低,低碳经济是节能减排的扩展和升华。
3.2各部门必须重视并全力配合为了达到节能减排的目的,发展低碳经济不是一两个部门可以完成的。需要资金、科技人才、物资等投入,我们必须集中我们石油行业的优势兵力,最大限度的实现低碳经济。
4结束语
低碳经济是当前全球各国孜孜以求的发展方向,但是各国的国情不同,对于中国这样一个发展中国家而言,不能罔顾国情,像西方国家一样坚持总量目标,应该优先推行强度目标,将战略重点集中在确定中国的成本有效的低碳路线图,争取以最低的成本过渡到低碳社会。当前世界各国饱受金融危机的困扰,一些国家和地区,尤其是西方发达国家,正在努力试图以低碳经济为突破,寻求走出当前的发展困境,实现产业振兴。
节能减排降碳范文1篇6
为应对气候变化,2009年我国政府在气候峰会上承诺争取2022年非化石能源占一次能源消费比重达到15%左右,单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%,同时这些指标也被作为节能减排的约束性指标写入国家“十二五”规划中,低碳化成为“十二五”能源发展的重要方向。金融作为经济的核心,可以通过发挥其资源配置、杠杆调节、中介服务等职能支持能源低碳化发展;同时,我国政府也一直强调应对气候变化需要“减缓、适应、技术、资金”4个轮子共同驱动。可见,金融可以成为能源低碳化发展的强劲驱动力,在能源低碳化发展方面大有所为。
金融驱动能源低碳化作为一个新兴研究领域,国内外学者逐渐开始进行研究。如SchlEishetal(2009)[1]发现,碳信用交易能够有效地刺激能源和相关工业部门提高能效并开发低碳技术。Friberg(2009)[2]认为清洁发展机制能为能源体系的多元化,提高碳排放管理水平作出积极贡献。另外,Victor.K.del(2011)[3]指出,对风能、太阳能、地热能等新能源的战略性投资和对CCS项目的开发,可以有效的实现能源低碳化发展。国家发展和改革委员会能源研究所课题组(2009)[4]的研究表明,低碳技术是实现能源低碳化发展之路的的根本保障。张帅(2010)[5]认为能源低碳化发展关键要依靠新型的清洁能源,如何加大在新能源方面的投资和技术创新是高碳能源低碳化转型的当务之急。曹洪军、陈好孟(2010)[6]指出建立健全绿色信贷政策,以信贷配给约束污染企业的经营行为和治污选择,能够大大促进节能减排,实现能源的低碳化发展。成思危(2011)[7]认为碳金融提供了一个低成本的应对气候变化激励机制和解决方案,成为推动低碳化发展的重要手段。
纵观中外学者的研究成果,中外学者主要从定性角度对金融驱动能源低碳化发展的路径进行研究,而对能源低碳化发展的金融驱动贡献、作用机制则很少有人涉及。鉴于此,本文将在中外学者的研究成果基础上,综合运用定性与定量相结合的方法,立足于新疆实践,对能源低碳化发展的金融驱动进行研究。
二、能源低碳化发展的金融驱动贡献
由于灰色关联度分析(GRA)是根据行为序列几何形状的接近性,以分析和确定影响因素对行为贡献程度的一种分析方法,对样本容量及样本分布无特殊要求,因此本文可以用灰色关联分析法对新疆能源低碳化发展的金融驱动贡献进行研究。
5.排关联序。根据R的大小进行关联度排序。关联度越接近于1,说明关联程度越大。根据前人的经验,当ρ=0.5时,两因素的关联度>0.6时,便认为其关联性显着[8]。
(二)指标选取与数据说明
运用灰色关联分析对新疆能源低碳化发展的金融驱动贡献进行测度,首先要确定参考序列和比较序列。碳排放强度即单位GDP二氧化碳排放量,是反映经济发展过程中能源利用与碳排放效益状况的指标,可以用来衡量能源低碳化发展水平。金融可以通过提供资金和技术方面的服务推动能源低碳化发展,其中电力的投资、银行的技术改造贷款、节能减排贷款和能效贷款都能降低碳排放强度。由于银行对企业的节能贷款和能效贷款额不可得,同时考虑到碳排放强度与能源结构、能源效率、经济增长率、产业结构有关,可以把这些因素也都考虑进来,以利于对比分析,从而更好地看出金融在能源低碳化发展中的驱动贡献。因此,本文选取碳排放强度作为参考序列,记为x0,电力投资(电力行业固定资产投资)、技改贷款(金融机构的技术改造贷款)、能源结构(低碳能源在能源总消费中的占比)、能源效率(单位GDP能耗)、经济增长率(GDP增长率)、产业结构(第三产业在GDP中的占比)作为比较序列,分别记为x1,x2,x3,x4,x5,x6。
原始数据来源于《新疆统计年鉴》(2000-2010),其中碳排放强度①根据公式计算得出,电力投资、技改贷款、能源结构、能源效率、经济增长率、产业结构数据根据年鉴整理得出,考虑到数据的可比和可测性,GDP数据按1999年不变价格折算,同时以1999年数据为基准,将各指标数据进行无量纲化处理,以便分析计算。
(三)实证结果分析
以新疆碳排放强度指标为参考序列,电力投资、技改贷款、能源结构、能源效率、经济增长率、产业结构指标为比较序列,对无量纲化处理过的指标数据,按前述的计算步骤进行测算,得到了新疆碳排放强度影响因素的灰色关联度(见表1)。1999-2008年新疆碳排放强度呈下降趋势,由1999年的1.74下降到2008年的1.05,年均下降5.46%。由表1可知电力投资、技改贷款与碳排放强度的关联度在0.6以上,可以认为金融对碳排放强度下降有显着影响,它可以成为能源低碳化发展的驱动力。进一步对各指标与碳排放强度的关联度从大到小进行排序,能源效率>产业结构>技改贷款>能源结构>经济增长率>电力投资,即能源效率和产业结构对碳排放强度下降的影响最大,其次是技改贷款和能源结构,最后是经济增长率和电力投资。这说明在影响碳排放强度下降的因素中,能源效率和产业结构是碳排放强度下降的的主要驱动因素。技改贷款和电力投资对碳排放强度下降的影响程度分别排在第三位和第六位,揭示出金融对能源低碳化发展的驱动贡献还有待提高,尤其在电力投资方面。
三、能源低碳化发展的金融驱动机制
(一)金融驱动作用机理
在能源低碳化发展中,金融驱动是指以能源消费需求为基础,通过有效的金融手段,作用于生产和消费领域,引导企业生产方式和居民生活方式的改变,最终实现能源低碳化发展的既定目标。碳排放是在能源消费过程中产生的,能源消费需求对碳排放有影响,而能源消费需求又与企业的生产和居民的生活息息相关。一方面,从企业角度来说,企业为了生产的需要会对能源要素产生直接需求,能源要素通过加工整合转化为能源商品,企业产业链条的延伸又会对能源商品产生间接需求;另一方面,从居民角度来说,一部分能源商品会成为居民的直接需求,另一部分则通过购买其他商品和服务转化为间接需求。由此可知,企业生产方式和居民生活方式的改变会对碳排放产生显着影响。
据新疆2010年统计年鉴中的数据显示,新疆2008年居民生活能源消费量为752.73万吨标准煤,各地、州、市规模以上工业企业能源消费量为8331.18万吨标准煤,相当于居民生活能源消费的11倍。随着新疆工业化和城市化的推进,企业和居民对能源的消费需求还会增加,尤其是企业的生产能源消费。因此,金融要从企业和居民的能源消费领域驱动能源低碳化发展,通过采取绿色金融、价格激励等政策改善企业的生产方式和居民的生活方式,引导企业低碳生产和居民低碳生活。
(二)金融驱动作用渠道
能源低碳化发展是一个系统工程,金融驱动作用机理的实现关键要靠有效的作用渠道。资金扶持渠道、碳金融市场渠道、政策引导渠道和金融服务渠道,这四个渠道作用的层面、领域不同,只有将四者有机结合,使它们相互影响、共同作用,形成一个驱动轮,才能更好地发挥能源低碳化发展的驱动作用。具体来说,资金扶持是能源低碳化发展的基础,是企业进行技术改造,利用清洁能源,研发低碳技术和开展CDM项目的重要保证。碳金融市场是能源低碳化发展的关键,可以通过碳排放交易体系的构建和碳金融衍生工具的创新来限制高碳产业的投资,鼓励低碳环保产业发展。政策引导是能源低碳化发展的保障,可以对企业和居民的能源消费形成激励和约束机制,主要包括低碳信贷、低碳消费和价格激励政策。中介服务是能源低碳化发展的支持平台,为能源低碳化发展的参与者提供专业化服务,优化能源低碳化发展的环境,主要包括信息咨询、技术集成和项目管理等服务。
(三)金融驱动作用路径
能源低碳化发展是最终目标,金融渠道是这一目标实现的手段,而路径是连接彼此的纽带。通过对新疆碳排放强度下降影响因素的灰色关联分析,可以看出金融因素、经济因素、能源因素均能影响新疆能源低碳化发展。除了金融的直接作用外,金融还可以间接推动能源的低碳化发展。即可以利用资金扶持、碳金融市场、政策引导、中介服务这四个渠道,通过支持经济增长方式转变和产业结构调整,走内涵式发展之路,大力发展低碳环保的第三产业和高新技术产业;进一步加大对电力等清洁能源的投资和开发利用,优化能源结构;继续保持技改贷款规模,降低企业与居民能耗,提高能源效率,来实现能源低碳化发展的目标。
四、能源低碳化发展的金融驱动对策建议
1.加大清洁能源投资,优化能源结构,提高能源效率。一是要加大清洁能源的开发和利用。新疆有着丰富的水能、风能、太阳能资源,应该充分利用地区的资源优势,创建清洁能源体系,降低对传统高碳能源的依赖,使能源结构向低碳化、清洁化转型。二是要为低碳能源技术和碳减排技术的研发和利用提供资金扶持。大力发展煤炭提质加工、高效燃煤发电、工业锅炉洁净燃煤和新型煤化工等技术,减少原煤的直接使用,降低煤炭的消费强度,促进高碳能源低碳化利用,提高能源利用效率。
2.强化低碳信贷政策,推动产业结构升级和经济增长方式转变。新疆的碳排放主要是企业的生产能源消费中产生的。企业的发展离不开商业银行的信贷支持,商业银行可以根据企业的碳排放状况采取差别信贷政策,强化低碳信贷政策。对于开发利用清洁能源,从事低碳环保产业的企业可以给予优惠贷款政策,适当降低贷款利率,延长贷款期限,加大信贷支持力度;对于高耗能、高排放、高污染的企业,则提高贷款利率,提前收回贷款,以引导资金流向,推动产业结构升级和经济增长方式转变。
节能减排降碳范文篇7
一、引言
低碳旅游作为一种新兴的旅游业态和中国应对气候变化的重要组成部分，采用何种模式发展？如何减少旅游活动中的碳排放？应用何种低碳技术能够更好兼顾生态效益、经济效益和游客的满意度？目前这些还都处在探索阶段，没有成熟的理论和技术可资借鉴或应用，都需要加强研究，增强这方面的理论储备和技术支撑。对于正在建设社会主义和谐社会的中国来说，在大力发展经济的同时更要注重人与自然的和谐发展，只有建立了这种对等的关系之后才有可能真正实现经济的平稳快速发展。对于一直被称作“无烟产业”、“朝阳产业”的旅游业，它在建立人与自然和平共处的关系中的作用更是不容忽视的。
二、低碳旅游的内涵
低碳旅游的发展不仅对旅游资源在规划开发过程中提出了新的要求也对旅游者在旅游的全过程中提出了较为明确的要求，它强调在旅游六大环节“吃住行游购娱”中的各个环节来实行节能环保降低污染。它包含了旅游主管机构推出的环保低碳政策，旅游企业推出的低碳旅游线路，然而更加根本的观念变革，就是旅游主体的消费者，在出行中携带环保行李、住环保旅馆、选择二氧化碳排放较低的交通工具，甚至自行车与徒步旅行。更近一步来说，低碳旅游就是在旅游的各个环节中计算二氧化碳，用行动来尽量减少碳的排放量以及弥补因自身原因而释放的碳。
作为一种旅游消费观念，它提倡人们在旅游时衣食住行处处都应该低碳环保；作为一种旅游开发的基本原则，它则要求坚持生态优先，保护环境，在整个旅游产业链贯穿低碳生产行为，实现资源利用的高效低耗。
三、我国发展低碳旅游的必要性分析
（一）低碳旅游是旅游业实现可持续发展的需要
首先，低碳旅游是以减少二氧化碳排放量为核心，通过控制碳的排放量来获取旅游经济、环境、社会等多重效益的旅游发展模式，他本身就属于一种可持续旅游的范畴，因此发展低碳旅游必定会促进旅游业的可持续发展。其次，随着我国旅游业的快速发展，随之而来的环境压力日益突出，旅游资源的盲目开发也造成了滥砍滥伐、水土流失等一系列的生态问题裸的呈现在我们面前，以前的旅游经营模式造成了污染，公众环保意识低下也使旅游活动中产生的大量的垃圾，这样一来便造成了长期以来碳排放量有增无减的局面，这无疑对旅游业的可持续发展构成了一定的威胁。以上种种原因都使发展低碳旅游成为中国旅游业实现可持续发展的一种必然选择。
（二）低碳旅游是发展低碳经济的一条必经之路
旅游是最终消费，在旅游中秉持低碳的理念一定会通过产业链条上溯，从而影响到上游产业的供给，对推动上游产业的低碳化发展产生积极影响，它对地区经济及旅游相关产业的发展贡献颇大。
低碳经济是一种以低消耗、低污染、低排放为主要特征的经济发展模式，同时也在较少的温室气体排放量的基础上实现了较大的产出。其实质是提高能源的利用率和调整清洁能源的结构，核心是能源技术创新、制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。
低碳旅游的应运而生即是在响应低碳经济的发展更是人类发展的必然要求，人类要发展固然离不开经济的发展，所以说发展低碳旅游是发展低碳经济的必经之路。
（三）低碳旅游是在积极响应我国的节能减排政策
随着全球能源危机和环境问题的不断加剧我国更加重视节能减排，并对此问题提出了相应的对策，而在节能减排的长期过程中旅游业将会大有作为。当然针对旅游业的环保发展国家也有相关的政策支持。气候变化是一个长期渐进的过程，旅游业要积极地适应气候的变化趋势充分把握可以利用的因素因势发展，而发展低碳旅游正是旅游业应对气候变化的必然之选择。
国务院所通过的《关于加快旅游业的意见》提出节能减排倡导低碳旅游方式。有关专家就表示该意见也就是在节能减排的大背景之下国家为了配合低碳经济的发展而进行的产业结构调整。无疑，在此情况下旅游业必将成为最大的收益行业，这一切都表明发展低碳旅游是积极响应我国节能减排政策的最佳方案。
三、我国旅游相关体发展低碳旅游的对策分析
（一）旅游企业在发展低碳旅游中的对策
1、旅行社
旅行社是旅游供应者，线路设计设定了旅行者的选项。旅行社需提供更多可供选择的低碳旅游产品，设计低碳旅游路线，并提倡旅游消费者选择低碳的旅游路线在旅游市场上广泛宣传低碳旅游的理念加强人们对低碳旅游的认知，对选择这些路线的消费者给予一定的优惠。在整个旅游过程中时刻提醒旅游参与者用实际行动来减少碳的排放量。
2、旅游景区
旅游景区是汇集游客较多、碳排放强度较大的区域，因此要将低碳的概念融入到景区规划里面，使低碳的概念体现在景区的方方面面。例如在景区建设保护环境资源的有效措施并提醒旅游参与者保护景区的环境和各种基础设施，不断推进景区内功能布局优化，提升观光旅游品质，加快低碳旅游发展的同时也为来访者提供更多的游览体验。
3、旅游交通
要做到低碳交通可以通过引进新能源交通运输设备，降低和减少碳排放。旅游交通主要包括两个方面，即景区外交通和景区内的交通。景区外交通要提倡公共交通，在此同时更要引进新的技术来提高燃料的利用率和降低碳的排放量，例如一些航空公司也推出了节能减排计划，如碳抵消计划，此计划可让参加者通过植树等活动去抵消乘坐一次飞机所产生的碳排放，这些计划可以协助降低空气中的二氧化碳量，甚至更积极地阻止二氧化碳排放；有些通过对引擎的冲洗，以此来降低燃料消耗，有效减少二氧化碳的排放量，并通过提高排气温度域值来增强引擎性能。景区内的交通应采用轻型化的公共化的交通方式采用绿色能源是其对旅游资源的损害程度降到最低。倡导公共交通和混合动力汽车、电动车、自行车等低碳或无碳方式。
4、旅游酒店
低碳饮食，制定切实可行的餐饮低碳化标准，尽量避免使用一次性消耗品，使健康素食的理念深入人心，有效降低饮食过程中的碳排放量。低碳住宿，要在旅游住宿的过程中实现低碳必须重点关注建筑方面的节能，在建造住宿设施的时候提高新型节能的设备和建筑材料的利用率以减少能源的消耗，也可以通过减少一次性易耗品的使用，提倡和推广此类物品的循环利用，同时采用一些节能减排的先进适用设备，直接或间接减少碳排放。
（二）旅游者实现低碳旅游的对策
1、吃的方面
旅游者可以选择以绿色蔬菜植物性食物以及当地的应季蔬菜为主，多使用种植收获期限较短的食物，少使用肉制品，也就减少了对牲畜的屠杀，多用永久性的筷子、饭盒，尽量自带餐具，不仅吃出健康的身体也吃出低碳的环境，这样也符合人们健康素食的理念是现在最流行也最健康的餐饮方式。另外不浪费食物，多使用清蒸、凉拌、白灼等简单的加工方式，以减少炸、煎、炖等碳排放量大的加工方式均可让我们的饮食更加节能低碳。
2、住的方面
旅游者在旅行过程中可以选择青年旅馆，以及设施较为简便的住宿场所，选择多人间而不是单人间，提高资源利用率。在住宿的过程中能不开空调就不开，开空调前，应先打开窗户让室内空气自然更换，开电风扇让室内先降温，开空调后调至室温25°～26°之间，用小风，这样既省电也低碳，杜绝空调窗户同时起开；一旦不用电灯、空调，随手关掉；手机一旦充电完成，立即拔掉充电插头；尽量不要天天更换床单被罩，自带洗漱用品少用一次性洁具。
3、行的方面
在旅游过程中近距离徒步远距离乘坐公共交通的低碳旅游方式，尽量减少乘飞机的此数，自驾时最好拼满一车人实现能效的最大化，合理安排路线，这样做也会增加旅途的乐趣，，减少旅途的碳排放，在尽情享受自然风光的时候也在为低碳做贡献。例如现在流行的背包旅行正是人们在用实际行动推动低碳的发展，也在旅行的过程当中拥有不同于传统旅游的体验和感受。
4、游得方面
旅游者可以尽量选择生态旅游景区和郊外，避开热点或过度开发的旅游目的地，不但可以减少环境的负担，更能找到意想不到的快乐。合理处理在旅游过程中所产生垃圾，途中回收废弃物，做好生活垃圾分类。在海洋观光区，避免接触海洋生物，会破坏海洋生态平衡；在不能拍照的场所遵守这种约定以减少对旅游资源不必要的破坏；不在景观上乱刻乱画；保护旅游景区的基础设施等。此外旅游过后所拍的照片尽量不打印，保存电子格式，自带水杯不仅卫生而且减少了矿泉水瓶子的浪费。真正做到出了照片什么都不带走，除了脚印什么都不留下。
5、购的方面
尽量选购环保产品、选用本地产品、季节产品及包装简单产品，尽量不去购买有过度包装的产品，少买不必要的衣服，服装在生产、加工和运输过程中，要消耗大量的能源，同时产生废气、废水等污染物，这样也减少金钱的浪费，尽量自己带环保袋，无论是免费或者收费的塑料袋，都减少使用。现在流行一种以物易物的商品购买方式，其实这是一种现有贸易模式出现之前已有的交易方式，这种方式既减少了物品的闲置也实现了各取所需互蒙其利，这种物物交换以需求决定价值为原则，重在实现物尽其用，符合低碳发展的需求。
6、娱乐的方面
熄灭夜空下通明的灯火，远离你来我往的觥筹交错，去拥抱草地上的暖阳，这就是低碳式狂欢，唤醒我们内心的平和，放下纷扰的情绪，找回自然天成的自己。去一些低碳的娱乐消费场所，或者和自己的同伴举行参与性强的互动项目，这样既沟通了大家的感情，也减少了碳排放。
总之，旅游者应该选择健康的并有利于环境保护的旅游方式，这样不仅享受了健康的旅游环境也在一定程度上创造了健康的环境，这样做也有利于形成低碳旅游的良性循环发展。
节能减排降碳范文篇8
关键词企业碳减排收益对策适应性创新
一、“减排困局”：企业对碳减排认知的误区
面对能源经济危机以及温室效应带来的全球性影响，碳减排已然成为全球共识。尽管在减排分工与实施路径上还存在一定程度的分歧，但是限制二氧化碳排放无一例外的成为各个国家的战略决策，我国也公开承诺在既定的时间内完成减排目标。与国家层面主动应对形成鲜明对比的是企业层面的犹豫不绝和地方政府的“非理性”行为后危机时代，企业利润受到内外因的影响，发展受到制约。在很多企业看来，承担减排责任将提高企业的短期生产成本，占用企业的“生产性投资”企业对碳减排缺乏动力就成为自然。就另一方面而言，面对企业的消极作为，地方政府为了完成国家碳减排任务的刚性要求，无奈时只能采用限产、强制迁移等“非理性”行为，这对于中国经济转型与区域协调发展是较为不利的。
如何提高企业参与碳减排的积极性，推动区域经济优化协调发展就成为突破当前困局的关键。参与碳减排并非无利可图，相反发展减排技术会给企业带来持久的竞争优势，甚至在短期也会获得不菲的回报。本文正是基于对碳减排行为的获益机制进行剖析，为企业具有操作可行的对策。
二、系统思考：企业碳减排收益的内涵与外延
尽管企业减排实施创新行为的未来收益会受到多方面因素的影响，但是一旦企业实施了减排行为，就选择了一个具备良好发展势头的产业方向，社会资本流入以及这种行为所带来的绿色竞争优势就会逐步凸显。在企业核心创新能力没有带来长期收益的时候，优质社会资源将会为企业发展注入生机与活力，而绿色竞争优势也为企业未来应对低碳需求和绿色壁垒扫平了道路，这种收益往往是以降低成本的方式体现的，企业不容忽视。
事实上，企业最容易忽视的是以碳金融和政府扶持为代表的金融衍生产品和地方财政政策，这些都是企业短期可以从碳减排中收益具体行为。因此，企业在碳减排收益的举措是多方面、多层次和多维度的。最外层的称为短期收益，包括排放税、碳交易、政策支持三种；中间层可以看做战略层收益，包括获取绿色竞争优势、引导资源流入；最内层的是核心收益，主要是环保技术创新带来的创新补偿，熟悉了解这些获益机制将为企业制定有效的减排举措奠定基础。
（一）短期收益：立竿见影的减排获益途径
通过排放税、获得政策支持以及碳交易都可以让企业获益。排放税按照税基可以分为三类：碳税、二氧化碳税、能源税。排放税的征收无疑会增加企业的成本，提高产品的价格，降低企业产品的竞争力。目前在国际贸易中，欧美国家正在考虑对那些因没有缴纳排放税而获取成本优势的进口商品征收碳关税。与此同时，任何企业的发展都离不开宏观的国家政策环境。合适的发展政策是产业发展的催化剂。哥本哈根气候大会以后，各国政府日益认识到环保的重要性，纷纷加大对低碳技术和新能源研发的投入，号召企业自觉承担碳减排的责任，并给予相应的优惠政策。
碳交易市场主要包括强制减排市场和自愿减排市场，主要是通过排污权交易实现的。排污权交易作为以市场为基础的经济制度对企业经济激励在于排污权的卖出方由于超量减排使排污权剩余，继而将节约的排放指标暂时“储存”以备未来自身扩大发展之用或者通过出售剩余排污权获取经济回报，从而达到市场对企业环保行为进行补偿的目的。
（二）战略层收益：打造企业新时期的竞争利器
绿色竞争优势，绿色竞争优势最早由KolkA.andPinkseJ（2008）提出。在低碳经济时代，绿色竞争优势是企业最核心的特定竞争优势。它包括节能环保管理而改善环境质量的产品差异化，以及节能环保管理引致的成本降低。一般我们认为，产品的竞争优势来自特色竞争优势和价格竞争优势。绿色竞争优势能带来产品差异化和管理成本的下降，扩大产品的利润空间，从而为企业的研发投入及扩张提供资金支持，使得企业进入良性的发展循环。
引导资源流入，企业自觉承担环保的社会责任，研发新的降耗技术会在公众心目中树立良好的企业形象，提升企业的知名度和美誉度。岳书敬（2011）认为在政府政策调控以及公众低碳意识逐渐觉醒的背景下，资本会向更具低碳发展性的企业流动。自觉创新减排的企业因其成本较低自然会获取资本的亲睐，环境友好型企业也更容易得到消费者的认可从而容易获取进一步扩张的机会，而环保技术的创新来企业利润的增长则会带来更多的资本流入。
（三）核心层收益：通向企业未来发展的成功之道
获取创新补偿，创新补偿是指企业在环境规制的影响下，进行应用性研究或引进新的环保技术，寻找提高资源利用效率的方法或者采用变废为宝的循环利用的生产方式，会给企业带来生产成本的下降、销售收入的提高和持久的技术领先优势。“波特假说”认为，合理的环境规制能刺激被规制的企业在变动约束条件下，进一步优化资源配置效率和改进技术水平，刺激出企业的“创新补偿”效应，从而在部分乃至全部抵消企业“遵循成本”的同时，还能提高它的生产率和国际竞争力。在社会环境意识逐渐提高及有效的环境规制下，企业通过率先采用环境友好技术性质措施，如改进生产工艺、流程，采用新节能技术等，并率先将这样的产品或技术导入市场，便可优先于其他竞争者获取先动优势，占据有利的市场地位，从而使其符合时代潮流，不至于在未来的绿色潮流中被淘汰。
三、执行之道：企业在碳减排收益的可行举措
（一）直面碳税征收，笑对贸易壁垒
早在上世纪90年代初北欧很多国家已经率先征收碳税，继而实施能源效率标准、碳排放交易制度等多种措施。中国财政部财科所课题组的《中国开征碳税问题研究》报告称，可以考虑在未来五年内开征碳税并提出我国碳税制度的实施框架。国际上，自哥本哈根气候会议以来，美、法、英、日等发达国家提出对进口产品征收“碳关税”。这无疑会提升国际市场的进入壁垒，削弱企业的国际市场竞争力。目前，世界许多国家已经对节能和清洁能源、可再生能源、核能、碳捕获与封存、清洁汽车等具有战略意义的低碳前沿技术开发进行了部署并加大了投入力度。同时，许多国家对采用先进减排技术的企业和正在发展的清洁发展项目给予税收优惠。企业应该利用节能减排与低碳经济发展之间的协同关系，积极开发、应用碳减排技术，建立与低碳发展相适应的生产方式，进行必要的战略投资，开发利用低碳产品和低碳能源，抢占低碳经济的商机，赢得企业的发展。利于获取未来低碳经济的最大收益。
（二）响应减排号召，争取政策支持
近年来，各国纷纷宣布了未来碳减排的目标，同时颁布了一系列有助于碳减排的奖励政策。如2008年11月，英国议会通过了《气候变化法案》，明确承诺到2022年，削减26%-32%的温室气体排放，到2050年，实现降低温室气体排量60%的长远目标。英国政府积极支持绿色制造业，研发新的绿色技术，从政策和资金方面向低碳产业倾斜。2009年，中国政府向国际社会庄严承诺，中国单位GDP二氧化碳排放到2022年将比2005年下降40%-45%，并将其作为约束性指标纳入国民经济和社会发展的中长期规划。目前中国正在大力发展风电、核能、太阳能等清洁能源，同时加大了对清洁发展项目的政策和资金倾斜的力度。积极响应政府号召，把握时代潮流会获取政策的支持，为企业的发展借得东风。
（三）参与碳市交易，借力金融工具
一般看来，人类经历了三次革命。第一次是由原始社会向农业文明的过渡，第二次是由农业文明向工业文明的过渡，第三次是以计算机技术为代表的信息技术革命。现在我们正在经历第四次文明的革命——低碳文明。低碳文明带来的碳金融给企业发展碳减排技术提供了一个大舞台。在欧美国家已经形成了比较成熟的碳交易市场，如欧盟排放交易体系、美国芝加哥气候交易所、英国交易体系等。目前中国的碳金融市场发展尚处于起步阶段，排污交易所主要有北京环境交易所、天津排放权交易所、上海环境能源交易所、上海期货交易所等。作为世界最大的CERs出售国，中国正在积极构建国内碳交易市场以期在国际碳市场中掌握更多的定价权。因此，企业应当把握住国内外碳市场的发展机遇，投身碳金融市场，利用金融的杠杆作用，对冲碳减排的投入风险，获取碳减排的超额收益。
（四）获取创新补偿，创造持久动力
在不断变化的21世纪中，企业要想生存就必须不断的创新。而企业最主要的创新便是技术创新，企业技术创新主要是基础应用创新。环保技术创新能为企业带来成本竞争优势和特色竞争优势。一方面通过降低能耗而使企业产品在市场上更具价格竞争优势，另一方面通过增加用途、完善功能、改进质量以及植入绿色消费观念而使产品对消费者更具特色吸引力，从而在整体上推动者企业竞争力不断提高。同时，环保技术创新会使企业在市场竞争中的某段时期内获得垄断地位，从而给企业带来环保技术领先者的形象，是企业占据有利的市场地位、销售渠道和要素来源，更能带来高额的垄断利润。继而企业又可从高额的盈利中拨出资金进行新的基础创新研究，从而将企业送上良性的发展轨道，获得持久的竞争优势。
四、简要结语：一种新竞争优势的凸显
简言之，无论是立足短期的企业成本降低还是长期的竞争优势打造，碳减排无疑都可以为企业带来不菲的收益。系统认知外部环境变化，有效甄别风险下的隐藏收益必然成为“后危机时代”企业获胜的重要能力，碳减排问题的解析正是这种能力的一个缩影。因此，企业的适应性创新能力将成为企业的一种新兴的竞争优势，这种能力的核心就是通过内在的学习能力和创新机制有效化解外在复杂环境给企业带来的不确定性，进而将其转化为可观的超额收益。这种能力的产生既有赖于现实企业家的敏锐洞察力和决策力，也将借助于理论学者创新工具的提出，因此就为学界与实务界提出了一个新的课题，值得深入研究和探索。
参考文献：
节能减排降碳范文
【关键字】低碳建材；装修；陶瓷；节能降耗
引言
低碳建材符合人类发展的基本需要，充分体现了“以人为本”、“科学发展观”以及“和谐社会”的理念，顺应时代的潮流。低碳建材的发展虽然前景十分广阔，但是仍然面临巨大的挑战。低碳建材的使用要将节能、降耗以及环境等各个因素集合起来，从而实现整个社会的可持续发展。要实现低碳建材的全面使用，实现低碳的目标，首先要加大低碳减排的宣传力度，让社会各界都积极关注低碳生活和绿色建筑，使低碳成为人民生活中一个重要的组成部分，才能从根本上推动低碳建材的发展和使用。低碳建材从本质上来讲，要循环利用资源、充分利用可再生资源，保护地球和自然环境。但是目前低碳建材的观念还没有走入平常百姓家，还有很长的一段路要走。因此政府应该加大低碳建材使用所带来的效益，加强人们的绿色意识，倡导绿色的生活方式，从而有效的推动低碳建材的发展，实现节能降耗的目标。
1建筑室内装修施选择低碳建材的意义
目前低碳建材啊建筑的装修中受到越来越多的重视，低碳建材的适用将有着重要的意义。首先可以节约资源和能源，减少温室气体CO2的污染。建筑其本身就消耗巨大的能源，同时对环境也产生重要的影响。如果在现代建筑中不断的引进低碳的绿色建筑材料，将大大的减少了标准煤炭的使用，这样就可以很大程度上缓解地球温室效应所带来的巨大压力，同时还保护了资源。
另外低碳建材可以提供更加舒适的生活环境。其可以产生该效果是由其本身的特性所决定的。其具体的内容除包括建筑本体以外，还包括建筑外部的环境生态系统以及社区的健康安全的稳定生态服务和维护功能系统。
同时低碳建材可以以“低碳”来应对全球的气候挑战。低碳建材在目标和内涵上类似于绿色建筑，但是两者的侧重点有所不同。低碳建材强调的重点主要放在减少污染的排放上，即减少碳的排放，这更加符合节能减排的要求。
2低碳建材应用方式
低碳建材的发展要注重创新性。首先是注重原材料的资源利用。应尽量做到最大限度地利用一些废弃的资源，实现废物的再利用，从而减少自然资源的开采。再次是要注重建筑材料的装备和生产工艺技术。注重提高建材在生产过程中能源使用效率问题，减少污染物的排放和降低单位产品的相应能耗。最后是要注重建筑材料的产品功能和性能。可以生产出一些既可以降低建筑物使用成本又可以降低建筑使用过程中能耗的优质建筑材料。
2.1低碳陶瓷建材的应用
我国低碳建设的发展就是引领行业低碳建材方向发展。陶瓷作为一种主要的建筑材料，但是陶瓷行业本身却是耗能大户，因此该行业的节能减排压力比较大；同时陶瓷产品的生产和使用过程也会关系到是否低碳和做到节能减排，例如瓷砖产品的生产会消耗大量的原材料，目前，主要使用陶瓷的卫浴产品的节水性能已经成为社会所关注的焦点。因此，陶瓷行业的发展已经所以说，不管是陶瓷行业的发展还是陶瓷产品的生产都已经与低碳密切相关。
目前，关于陶瓷低碳的发展方面的内容主要包括：逐渐引入清洁的燃煤气化系统；在装置方面，加大窑炉的改造力度，不断的将高耗能的设备进行淘汰；改进发电技术；鼓励高压注浆机、宽体型压砖机等各种热能再利用以及节能设备系统；尝试利用工业废渣作为瓷的原材料；鼓励保温建筑陶瓷的开发等诸多方面。
2.2秸秆墙材的应用
所谓秸秆墙材是利用一切可再生资源，例如农林废弃物、农作物秸秆等，添加强化材料，经过科学配方，生产出具有阻燃、防火、耐水耐酸碱、抗老化以及抗冲击力强的新型的墙体建筑材料。其主要是利用原材料秸秆本身具有的特点，例如呈纤维状、保温性能、质量轻、良好的韧性以及抗拉折能力强。秸秆墙材的应用不仅可以解决秸秆焚烧带来的环境污染问题，同时作为低碳建材其成本更低，目前已经在越来越多的地区得到应用和推广。
2.3石膏板建材的应用
石膏板建材是一种绿色环保建材，其与传统的砖墙相比较，具有保温、质轻、隔声、耐火、施工便捷以及便于表面装饰等特点，另外还具有独特的舒适性。石膏板多孔体具有“呼吸功能”，这是其结构可以不断进行吸湿和解潮的循环作用所决定的，这样维持着动态的平衡可以调节居室的湿度，使空气自然、清新。
低碳建材除了以上的应用方式以外，还具有其他较多的应用。例如铝合金材料、生态纳米乌金石以及一些有色金属。炉渣也是一种低碳建材，其除去质轻以外，还具有抗磨损、强度高、耐风化、耐磨蚀、无放射性污染等特性，同时其的化学稳定性、机械性能以及耐久性也优越于天然的石材。
3低碳建材的应用实例
3.1世博零碳馆中国的世博馆可以被认为是我国的第一座零碳排放的公共建筑。世博馆除了使用了传统的风能、太阳能来实现自给自足以外，同时还充分利用其优越的地理环境，取用黄浦江水，将水源热泵作为房屋的天然“空调”；其发电是利用将剩饭剩菜降解生成生物质能来产生的；在屋顶也安装了可以进行自然采光的风帽，另外将墙壁设计成为斜坡状也加强了采光度。世博馆的建立就是有效的使用了低碳的建材，将一些废物进行循环利用，从而达到节能减排的优良效果。
3.2国际新能源市场光热馆
该光热馆的显著特征是其采光率可以达到90%以上，其可以达到如此高的采光率吗，不仅得益于其地理位置以外，主要是因为采用了透明度达75%的采光集热板。在馆的屋顶放置了15000块自动化光线跟踪面板，另外配备了风电补充系统，由此可以实现整个建筑能够全天候运作，实现供热供暖供电的一体化服务。这样每年可以节约用电100万度，大约减少二氧化碳的排放600吨左右，从而降低80%作用的能耗，有效的实现了节能减排的目的。
4结论
低碳建材是有效的实现节能降耗的一种方式，目前主要使用的低碳材料有陶瓷、秸秆墙材、石膏板建材等，它们本身具有质轻等特性。低碳建材的使用可以有效的实现废物的循环利用。例如世博馆等建筑的建立，就是低碳建材的使用的有力印证。虽然低碳建材的使用可以有效的降低温室效应，但是由于诸多原因，目前低碳建材的使用范围仍然很窄。为有效实现节能降耗以及为人们提供更舒适的生活，加大低碳建材的推广还需要我们各方面共同的努力。
参考文献
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节能减排降碳范文篇10
关键词：低碳物流；政策建议；对策
0引言
随着全球人口及经济规模的不断增长，能源使用带来的环境问题不断涌现，为应对能源使用带来的各种环境问题，中国政府也制定了发展低碳经济的战略，并承诺到2022年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%。此后，“低碳经济”成为包括物流在内的每一个行业和国家每一个层面都关注和思考的问题。面对全球发展低碳经济的要求，我国物流业也应该走一条节能环保的“低碳物流”之路。
1低碳经济与低碳物流
所谓低碳经济，就是以低能耗、低污染、低排放为特征的经济模式，其核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展的观念的根本性转变。物流业是能源消耗大户、碳排放量大户，物流业的节能减排对于低碳经济的发展具有重要意义，因此要将发展低碳物流作为物流行业未来的一个发展方向。对于低碳物流目前还没有一个系统全面的定义，经济界人士认为低碳物流是以应对全球气候变化为背景，以科学发展观、低碳经济、物流管理等理论为基础，以节能减排、低碳发展为基本要求，抑制物流活动对环境的污染，减少资源消耗，利用先进低碳物流技术规划并实施低碳物流活动。
2我国发展低碳物流的政策建议
中国政府高度重视应对气候变化的工作，把资源节约、环境保护作为基本国策，把实现可持续发展作为国家的战略，采取了一系列措施发展低碳经济，积极应对气候变化。笔者提出以下政策建议：
2.1将低碳物流纳入“十二五”规划中央和地方政府，应明确地将发展低碳物流纳入“十二五”规划。有条件的城市，可以在编制物流专项规划时，对建立低碳物流体系，进行专门的研究。特别是物流产业比较发达的城市，应将低碳物流体系建设纳入低碳城市建设、发展低碳经济的重点内容。
2.2建立低碳物流绩效考量指标体系和认证服务体系低碳物流绩效考量体系，可以先从汽车运输、铁路运输、航空运输、水运、多式联运等运输方式以及仓库、港口、机场等环节入手，建立碳足迹记录和披露计划，然后再覆盖企业的采购、制造、交付、回收环节，逐步扩展到整个供应链环节。
按照低碳物流绩效考核指标，建立我国自己的低碳物流认证体系，同时建立第三方专业服务能力，对企业建立碳绩效考量体系进行辅导并测量，建立节能减排的评级机制。
2.3鼓励扶持低碳物流管理和技术的推广应用政府应重点扶持低碳物流管理和技术的研发，鼓励和推广低碳运输、低碳仓储、低碳物流管理技术的应用。对于企业实施低碳物流的投资项目应给予政策和资金上的支持，对新建的物流项目规定低碳标准，只有达到低碳标准的项目才准予建设。
2.4在条件成熟时将碳绩效纳入排放交易和碳限制体系我国尚未建立碳排放交易市场，但这方面的呼声已经很高。将碳看成商品，将减排的碳换成现金，将极大鼓励企业实施减排计划。碳排放交易之后可考虑实施碳排放限制计划。
2.5加强对低碳物流的宣传目前低碳物流在理论界是一个研究热点，但企业和公众对此反应比较冷漠，甚至有的企业对低碳物流存在抵触情绪。究其原因，主要是我国对低碳物流的舆论宣传力度不够，公众对碳排放的危害和能源危机的认识不够，缺乏发展低碳物流的紧迫感。因此，政府应加强对低碳物流的宣传，使广大企业和社会公众认识发展低碳物流即是国际形势所趋，也是人类社会改善生产生活方式，实现可持续发展的必要条件。
3我国企业实施低碳物流的对策
借鉴发达国家实施低碳物流的经验，我国物流企业可重点采取以下对策：
3.1实施低碳运输汽车尾气排放成为最主要的污染源已是不争的事实。降低汽车运输在物流中的比例，大辐提升我国多式联运模式的运输比例，将产生明显的降耗减排成效。另外使用低碳能源机动车、大型货车、专用货车，进行运输路线的优化，实施共同运输等也是节能减排的重要途径。
3.2发展低碳仓储企业应积极采用低碳仓储设备和技术，降低能耗；采用先进的仓储规划技术，提高仓储空间利用率，提高仓储分区和布局的科学性，在提高仓储效益的同时降低仓储对环境的影响；采用绿色建筑技术，在通风、照明、节水、节能等方面应用环保材料和绿色能源。
3.3实施低碳配送管理企业应合理规划网点。及配送中心、优化配送路线、提倡共同配送、提高往返载货率；创新工作机制，采取“弹性配送”工作制，根据每天销量及时调整配送方案，减少运力浪费；改进装载方式，提高车辆装载率，节约运力；避开运输高峰期进行配送或采取夜间配送，缓减交通堵塞，降低堵塞过程的能耗和排放。
节能减排降碳范文
【关键词】“十二五”发展时期；节能减碳；目标选择；实施策略
人类文明的发展，是需要从自然中不断获取能源、物质来实现的。因此，随着人类社会的发展，能源危机已经成为全世界共同思考的问题。在我国，从上个世纪80年代起，能源的消耗已经在急剧增长，尤其是进入2000年，缓解能源物质的紧张局面已经成为我国社会各界人士积极思考的问题。2011年，我国进入“十二五”发展阶段，在这个时期，经济的发展固然重要，但是保护环境工作、节能减碳工作也同样重要。为此，国家相关部门综合我国实际国情，制定我国“十二五”发展时期“节能减碳”目标，并针对目标制定一系列的实施策略，以期可以促进我国经济、环境、能源三方面的可持续发展，进而提高我国的综合国力，使我国能够在世界市场竞争中站稳脚跟，步入世界强国之列。
1简述“十二五”发展时期我国节能减碳的必要性
首先，经济的不断增长，使国内的能源消费量急剧升高，一旦能源出现枯竭危机，那么，将严重影响经济的发展。因此，要想实现我国经济的可持续发展，就必须将能源消耗与经济发展密切联系起来，控制我国过快的国内生产总值增长的速度。这样，在国家宏观调控之下，国内生产总值将科学、合理、稳定地增长，一方面有效地拉动内需，促进经济发展，另一方面降低能源的消耗量与二氧化碳的排放量，形成三赢的局面。
其次，经济的发展，促进人们生活水平的提高，也使人们对环境保护、能源消耗等问题的认识不断提高。当人们认识到节能减排可以净化生活环境，提高自身生活品质时，就会积极参与到节能减排工作行列中，以满足自身提高生活品质的需要。因此，国家在“十二五”发展时期制定节能减碳目标，实施节能减碳措施，是符合人民群众追求高品质生活的要求的，这也是提高生活水平的有效保证。
最后，随着经济与科技的不断发展，乡村逐渐向着城市化发展，城市逐渐向着工业化发展，大量的高耗能工厂被建立起来。这些工厂在为人们创造经济效益的同时，也大量地消耗了能源，释放了大量的二氧化碳等有害气体。工业化的不断发展，对能源的需求不断增长。为了满足工业化发展需要，国家在“十二五”发展时期制定节能减碳目标，科学、合理地实施节能减碳计划，以促进工业化的稳定发展。
2“十二五”发展时期我国节能减碳目标的选择
在“十一五”发展时期，我国基本上完成了“十一五”的工作任务，有效控制了能源的消耗量，使提高同等国内生产总值所用的能源，同比下降了近20%，实现在促进经济发展的基础上，有效降低能源消耗量的目的。但是，在“十一五”的任务规划中，并没有详细地制定“控制二氧化碳排放量”的任务目标。虽然我国“十一五”发展阶段，提高单位国内生产总值所产生的二氧化碳量有了明显的下降，但是还应该将“减少二氧化碳排放量”作为以后的工作重点。因此，在“十二五”发展时期，我国相关部门积极研究国情，科学合理地制定节能减碳目标，以有效地、有计划地稳定我国的国内生产总值，促进国家经济的发展。
根据国家相关部门的信息，我国“十二五”期间选择了以下内容作为节能减碳的任务目标。与“十一五”发展时期相比，在“十二五”发展阶段末期，单位工业增加值能耗和二氧化碳排放量降低15%---17%；单位工业增加值用水量降低24%---26%；工业固体废物综合利用率提高到75%---77%；非化石能源占一次能源消费比重提高到11.4%；单位提高GDP能源消耗下降16%左右；主要污染物排放总量减少8%---10%。另外，“十二五”发展阶段工作任务中，还明确了主要污染物控制总类，即化学需氧量、二氧化碳、氨氮化物和氮氧化物。
3“十二五”发展时期我国实现节能减碳目标的策略
随着国家经济的不断发展，对能源物质的消耗以及二氧化碳等有害气体的排放也在不断增加，也就是说，经济的发展，在一定程度上是建立在对环境的破坏上的。经济的发展越快，所消耗的能源与排放的二氧化碳等有害气体的量越多。因此，我国在“十二五”发展阶段，必须根据节能减碳目标，积极实施节能减碳策略，以实现降低能源消耗、控制二氧化碳排放的目的，最终达到经济、能源、环境可持续发展的目标。
首先，国家司法部门加大制定相关法律法规的力度。我国实施“十二五”发展阶段的节能减碳计划，是需要有一定的政策与法律法规为基础的。这些政策与法律法规可以在一定程度上，刺激国内企业参与到国家建设与节能减碳工作中的热情，提高对节能减碳工作的认识，约束国内企业与人民群众在生产与生活过程中，使用不科学的工具，造成对能源的过量消耗以及二氧化碳等有害气体的排放量超标的行为。这样，全民在政策法规等刺激、约束下，都能够积极参与到节能减碳工作中来，将有效促进我国“十二五”发展时期的节能减碳目标的达成。
其次，地方政府提高节能减碳认识，根据国家发展计划，合理制定节能减碳小目标。一般来说，我国地方的发展情况不同，经济发展情况以及对节能减碳的认识也就不同。一些经济发展较慢的地区，政府主要将精力用于发展经济上，那么，他们对节能减碳目标的达成程度就有所不同。因此，国家相关部门应该针对各省市的实际发展情况，将节能减碳目标进行分解，适当规范实施策略，并给与一定技术上的支持，明确地方节能减碳目标与实施路径，使地方政府能够将节能减碳工作与促进经济发展、GDP增长率有机地联系到一起，最终实现地区经济增长方式转变，节能减碳目标达成的目的。
最后，全面考虑实施节能减碳策略的影响因素，降低节能减碳工作成本。节能减碳目标的达成，需要由一定的技术支持与资金投入，因此，国家相关部门必须将资金投入、技术支持以及其他影响因素全面考虑在内，不能简单地执行“十二五”发展时期对节能减碳工作的命令，要考虑其弹性空间，在经济、环境、社会发展等条件允许的情况下，积极降低节能减碳成本，提高效率，达成节能减碳目标。
结语：
总而言之，节能减碳已经成为全世界各国急需解决的问题。在我国“十二五”发展阶段，国家相关部门积极研究国情，从各个层面分析经济发展与环境保护、节能减碳之间的联系，制定符合国家实际情况，能够促进国家经济发展的节能减碳目标，积极进行节能减碳技术的创新，并从社会生产与生活的各个方面实施节能减碳策略，以降低能源的消耗、减少二氧化碳的排放量，进而缓解国家能源紧张局面，为我国经济发展提供物质能源基础。
参考文献：
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节能减排降碳范文篇12
工作目标：2014-2015年，单位GDP能耗、化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分别逐年下降3.9%、2%、2%、2%、5%以上，单位GDP二氧化碳排放量两年分别下降4%、3.5%以上。
一、大力推进产业结构调整
（一）积极化解产能严重过剩矛盾。认真贯彻落实《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发〔2013〕41号），严格项目管理，各地区、各有关部门不得以任何名义、任何方式核准或备案产能严重过剩行业新增产能项目，依法依规全面清理违规在建和建成项目。加大淘汰落后产能力度，在提前一年完成钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃等重点行业“十二五”淘汰落后产能任务的基础上，2015年底前再淘汰落后炼铁产能1500万吨、炼钢1500万吨、水泥（熟料及粉磨能力）1亿吨、平板玻璃2000万重量箱。
（二）加快发展低能耗低排放产业。加强对服务业和战略性新兴产业相关政策措施落实情况的督促检查，力争到2015年服务业和战略性新兴产业增加值占GDP的比重分别达到47%和8%左右。加快落实《国务院关于加快发展节能环保产业的意见》（国发〔2013〕30号），组织实施一批节能环保和资源循环利用重大技术装备产业化工程，完善节能服务公司扶持政策准入条件，实行节能服务产业负面清单管理，积极培育“节能医生”、节能量审核、节能低碳认证、碳排放核查等第三方机构，在污染减排重点领域加快推行环境污染第三方治理。到2015年，节能环保产业总产值达到4.5万亿元。
（三）调整优化能源消费结构。实行煤炭消费目标责任管理，严控煤炭消费总量，降低煤炭消费比重。京津冀及周边、长三角、珠三角等区域及产能严重过剩行业新上耗煤项目，要严格实行煤炭消耗等量或减量替代政策，京津冀地区2015年煤炭消费总量力争实现比2012年负增长。加快推进煤炭清洁高效利用，在大气污染防治重点区域地级以上城市大力推广使用型煤、清洁优质煤及清洁能源，限制销售灰分高于16%、硫分高于1%的散煤。增加天然气供应，优化天然气使用方式，新增天然气优先用于居民生活或替代燃煤。大力发展非化石能源，到2015年非化石能源占一次能源消费量的比重提高到11.4%。
（四）强化能评环评约束作用。严格实施项目能评和环评制度，新建高耗能、高排放项目能效水平和排污强度必须达到国内先进水平，把主要污染物排放总量指标作为环评审批的前置条件，对钢铁、有色、建材、石油石化、化工等高耗能行业新增产能实行能耗等量或减量置换。对未完成节能减排目标的地区，暂停该地区新建高耗能项目的能评审查和新增主要污染物排放项目的环评审批。完善能评管理制度，规范评估机构，优化审查流程。
二、加快建设节能减排降碳工程
（五）推进实施重点工程。大力实施节能技术改造工程，运用余热余压利用、能量系统优化、电机系统节能等成熟技术改造工程设备，形成节能能力3200万吨标准煤。加快实施节能技术装备产业化示范工程，推广应用低品位余热利用、半导体照明、稀土永磁电机等先进技术装备，形成节能能力1100万吨标准煤。实施能效领跑者计划和合同能源管理工程，形成节能能力2200万吨标准煤。推进脱硫脱硝工程建设，完成3亿千瓦燃煤机组脱硝改造，2.5亿千瓦燃煤机组拆除烟气旁路，4万平方米钢铁烧结机安装脱硫设施，6亿吨熟料产能的新型干法水泥生产线安装脱硝设施，到2015年底分别新增二氧化硫、氮氧化物减排能力230万吨、260万吨以上。新建日处理能力1600万吨的城镇污水处理设施，规模化畜禽养殖场和养殖小区配套建设废弃物处理设施，到2015年底分别新增化学需氧量、氨氮减排能力200万吨、30万吨。加强对氢氟碳化物（HFCs）排放的管理，加快氢氟碳化物销毁和替代，“十二五”期间累计减排2.8亿吨二氧化碳当量。
（六）加快更新改造燃煤锅炉。开展锅炉能源消耗和污染排放调查。实施燃煤锅炉节能环保综合提升工程，2014年淘汰5万台小锅炉，到2015年底淘汰落后锅炉20万蒸吨，推广高效节能环保锅炉25万蒸吨，全面推进燃煤锅炉除尘升级改造，对容量20蒸吨/小时及以上燃煤锅炉全面实施脱硫改造，形成2300万吨标准煤节能能力、40万吨二氧化硫减排能力和10万吨氮氧化物减排能力。
（七）加大机动车减排力度。2014年底前，在全国供应国四标准车用柴油，淘汰黄标车和老旧车600万辆。到2015年底，京津冀、长三角、珠三角等区域内重点城市全面供应国五标准车用汽油和柴油；全国淘汰2005年前注册营运的黄标车，基本淘汰京津冀、长三角、珠三角等区域内的500万辆黄标车。加强机动车环保管理，强化新生产车辆环保监管。加快柴油车车用尿素供应体系建设。
（八）强化水污染防治。落实最严格水资源管理制度。编制实施水污染防治行动计划，重点保护饮用水水源地、水质较好湖泊，重点治理劣五类等污染严重水体。继续推进重点流域水污染防治，严格水功能区管理。加强地下水污染防治，加大农村、农业面源污染防治力度，严格控制污水灌溉。强化造纸、印染等重点行业污染物排放控制。到2015年，重点行业单位工业增加值主要水污染物排放量下降30%以上。
三、狠抓重点领域节能降碳
（九）加强工业节能降碳。实施工业能效提升计划，在重点耗能行业全面推行能效对标，推动工业企业能源管控中心建设；开展工业绿色发展专项行动，实施低碳工业园区试点，到2015年，规模以上工业企业单位增加值能耗比2010年降低21%以上。持续开展万家企业节能低碳行动，推动建立能源管理体系；制定重点行业企业温室气体排放核算与报告指南，推动建立企事业单位碳排放报告制度；强化节能降碳目标责任评价考核，落实奖惩制度。到2015年底，万家企业实现节能量2.5亿吨标准煤以上。（十）推进建筑节能降碳。深入开展绿色建筑行动，政府投资的公益性建筑、大型公共建筑以及各直辖市、计划单列市及省会城市的保障性住房全面执行绿色建筑标准。到2015年，城镇新建建筑绿色建筑标准执行率达到20%，新增绿色建筑3亿平方米，完成北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造3亿平方米。以住宅为重点，以建筑工业化为核心，加大对建筑部品生产的扶持力度，推进建筑产业现代化。
（十一）强化交通运输节能降碳。加快推进综合交通运输体系建设，开展绿色循环低碳交通运输体系建设试点，深化“车船路港”千家企业低碳交通运输专项行动。实施高速公路不停车自动交费系统全国联网工程。加大新能源汽车推广应用力度。继续推行甩挂运输，开展城市绿色货运配送示范行动。积极发展现代物流业，加快物流公共信息平台建设。大力发展公共交通，推进“公交都市”创建活动。公路、水路运输和港口形成节能能力1400万吨标准煤以上，到2015年，营运货车单位运输周转量能耗比2013年降低4%以上。
（十二）抓好公共机构节能降碳。完善公共机构能源审计及考核办法。推进公共机构实施合同能源管理项目，将公共机构合同能源管理服务纳入政府采购范围。开展节约型公共机构示范单位建设，将40%以上的中央国家机关本级办公区建成节约型办公区。2014-2015年，全国公共机构单位建筑面积能耗年均降低2.2%，力争超额完成“十二五”时期降低12%的目标。
四、强化技术支撑
（十三）加强技术创新。实施节能减排科技专项行动和重点行业低碳技术创新示范工程，以电力、钢铁、石油石化、化工、建材等行业和交通运输等领域为重点，加快节能减排共性关键技术及成套装备研发生产。在能耗高、节能减排潜力大的地区，实施一批能源分质梯级利用、污染物防治和安全处置等综合示范科技研发项目。实施水体污染治理与控制重大科技专项，突破化工、印染、医药等行业源头控制及清洁生产关键技术瓶颈。鼓励建立以企业为主体、市场为导向、多种形式的产学研战略联盟，引导企业加大节能减排技术研发投入。
（十四）加快先进技术推广应用。完善节能低碳技术遴选、评定及推广机制，以目录、召开推广会等方式向社会推广一批重大节能低碳技术及装备，鼓励企业积极采用先进适用技术进行节能改造，实现新增节能能力1350万吨标准煤。在钢铁烧结机脱硫、水泥脱硝和畜禽规模养殖等领域，加快推广应用成熟的污染治理技术。实施碳捕集、利用和封存示范工程。
五、进一步加强政策扶持
（十五）完善价格政策。严格清理地方违规出台的高耗能企业优惠电价政策。落实差别电价和惩罚性电价政策，节能目标完成进度滞后地区要进一步加大差别电价和惩罚性电价执行力度。对电解铝企业实行阶梯电价政策，并逐步扩大到其他高耗能行业和产能过剩行业。落实燃煤机组环保电价政策。完善污水处理费政策，研究将污泥处理费用纳入污水处理成本。完善垃圾处理收费方式，提高收缴率。
（十六）强化财税支持。各级人民政府要加大对节能减排的资金支持力度，整合各领域节能减排资金，加强统筹安排，提高使用效率，努力促进资金投入与节能减排工作成效相匹配。严格落实合同能源管理项目所得税减免政策。实施煤炭等资源税从价计征改革，清理取消有关收费基金。开展环境保护税立法工作，加快推进环境保护费改税。
（十七）推进绿色融资。银行业金融机构要加快金融产品和业务创新，加大对节能减排降碳项目的支持力度。支持符合条件的企业上市、发行非金融企业债务融资工具、企业债券等，拓宽融资渠道。建立节能减排与金融监管部门及金融机构信息共享联动机制，促进节能减排信息在金融机构中实现共享，作为综合授信和融资支持的重要依据。积极引导多元投资主体和各类社会资金进入节能减排降碳领域。
六、积极推行市场化节能减排机制
（十八）实施能效领跑者制度。定期公布能源利用效率最高的空调、冰箱等量大面广终端用能产品目录，单位产品能耗最低的乙烯、粗钢、电解铝、平板玻璃等高耗能产品生产企业名单，以及能源利用效率最高的机关、学校、医院等公共机构名单，对能效领跑者给予政策扶持，引导生产、购买、使用高效节能产品。适时将能效领跑者指标纳入强制性国家标准。
（十九）建立碳排放权、节能量和排污权交易制度。推进碳排放权交易试点，研究建立全国碳排放权交易市场。加快制定节能量交易工作实施方案，依托现有交易平台启动项目节能量交易。继续推进排污权有偿使用和交易试点。
（二十）推行能效标识和节能低碳产品认证。修订能效标识管理办法，将实施能效标识的产品由28类扩大到35类。整合节能和低碳产品认证制度，制定节能低碳产品认证管理办法，将实施节能认证的产品由117类扩大到139类，强化对认证结果的采信。将产品能效作为质量监管的重点，严厉打击能效虚标行为。
（二十一）强化电力需求侧管理。落实电力需求侧管理办法，完善配套政策，严格目标责任考核。建设国家电力需求侧管理平台，推广电能服务，继续实施电力需求侧管理城市综合试点。电网企业要确保完成年度电力电量节约指标，并对平台建设及试点工作给予支持和配合。电力用户要积极采用节电技术产品，优化用电方式，提高电能利用效率。通过推行电力需求侧管理机制，2014-2015年节约电量400亿千瓦时，节约电力900万千瓦。
七、加强监测预警和监督检查
（二十二）强化统计预警。加强能源消耗、温室气体排放和污染物排放计量与统计能力建设，进一步完善节能减排降碳的计量、统计、监测、核查体系，确保相关指标数据准确一致。加强分析预警，定期节能目标完成情况晴雨表和主要污染物排放数据公告。各地区要研究制定确保完成节能减排降碳目标的预警调控方案，根据形势适时启动。
（二十三）加强运行监测。加快推进重点用能单位能耗在线监测系统建设，2014年完成试点，2015年基本建成。进一步完善主要污染物排放在线监测系统，确保监测系统连续稳定运行，到2015年底，污染源自动监控数据有效传输率达到75%，企业自行监测结果公布率达到80%，污染源监督性监测结果公布率达到95%。
（二十四）完善法规标准。推进节约能源法、大气污染防治法、建设项目环境保护管理条例的修订工作，推动开展节能评估审查、应对气候变化立法等工作，加快制定排污许可证管理条例、机动车污染防治条例等法规，研究制定节能监察办法。实施百项能效标准推进工程，制（修）订一批重要节能标准、重点行业污染物排放标准，落实重点区域大气污染物排放特别限值要求。
（二十五）强化执法监察。加强节能监察能力建设，到2015年基本建成省、市、县三级节能监察体系。发挥能源监管派出机构的作用，加强能源消费监管。2014年下半年，各地区节能主管部门要针对万家重点用能企业开展专项监察。环保部门要持续开展专项执法，公布违法排污企业名单，重点企业污染物排放信息，对违法违规行为进行公开通报或挂牌督办。依法查处违法用能排污单位和相关责任人。实行节能减排执法责任制，对行政不作为、执法不严等行为，严肃追究有关主管部门和执法机构负责人的责任。
八、落实目标责任
（二十六）强化地方政府责任。各省（区、市）要严格控制本地区能源消费增长。严格实施单位GDP能耗和二氧化碳排放强度降低目标责任考核，减排重点考核污染物控制目标、责任书项目落实、监测监控体系建设运行等情况。地方各级人民政府对本行政区域内节能减排降碳工作负总责，主要领导是第一责任人。对未完成年度目标任务的地区，必要时请国务院领导同志约谈省级政府主要负责人，有关部门按规定进行问责，相关负责人在考核结果公布后的一年内不得评选优秀和提拔重用，考核结果向社会公布。对超额完成“十二五”目标任务的地区，按照国家有关规定，根据贡献大小给予适当奖励。（二十七）落实重点地区责任。海南、甘肃、青海、宁夏、新疆等节能降碳目标完成进度滞后的地区，要抓紧制定具体方案，采取综合性措施，确保完成节能降碳目标任务。云南、贵州、广西、新疆等减排工作进展缓慢地区，要进一步挖掘潜力，确保完成减排目标。强化京津冀及周边、长三角、珠三角等重点区域污染减排，尽可能多削减氮氧化物，力争2014-2015年实现氮氧化物减排12%，高出全国平均水平2个百分点。年能源消费量2亿吨标准煤以上的重点用能地区和东中部排放量较大地区，在确保完成目标任务前提下要多作贡献。各省级人民政府要对年能源消费量300万吨标准煤以上的市县实行重点管理，出台措施推动多完成节能任务。18个节能减排财政政策综合示范城市要争取提前一年完成“十二五”节能目标，或到2015年超额完成目标的20%以上。低碳试点省（区）和城市要提前完成“十二五”降碳目标。
