信息资源管理的方法范例(12篇)
信息资源管理的方法范文篇1
资产化进程五大障碍
信息资源资产化，即对信息资源进行资产属性确定、权属确认、资产登记、价值评估、交易、会计核算、资产报表编制等资产管理工作。当前，国内信息资源资产化进程主要面临五大障碍。
一是信息资源的资产属性亟待确定。对于信息资源的资产属性，目前尚未形成统一意见。
二是信息资源的权属界定不清。实际操作中，企业往往按照相关制度与用户签订协议来对信息资源进行确权。有观点认为，企业为客户提供服务，客户相关数据所有权是企业的，也有观点认为，企业提供服务获取的只是在特定范围内的数据使用权。由于对于数据权属缺少法律意义上的明确界定，导致侵害用户权益的事件时有发生。
比如，某旅游搜索引擎将“允许读取用户的身份、短信、录音、照片、视频、位置、通讯录、日历活动、机密信息”等重要的个人信息作为使用其服务的前提条件。这种“霸王条款”在互联网企业的服务协议中非常普遍。
三是信息资源交易市场发育不成熟，交易活动缺乏有效的规范和监管。目前，各地成立大数据交易所的数量已达20多家，但真正在交易所开展数据交易的却很少，甚至有些交易所自成立以来未发生过一笔业务。
原因在于，一是交易所无“数据”。政府数据开放度有待提高，数据加工服务缺乏数据源，而拥有大量数据的电商、互联网企业及电信运营商等大型企业一般会独立销售数据产品，无需借助交易所开展交易。二是缺乏一套能为各方接受和认可的公平、合法的数据确权、定价等交易标准和规则。三是政府第三方监管缺位，难以保证数据交易及相关行为的合法性。四是政府在税收和政府采购等方面对数据交易市场的培育不够。
与阳光下惨淡经营的数据交易所形成鲜明对比的是，“暗”中庞大的地下数据交易产业链。据《征信之乱》一书调查称，从事数据买卖的中间人多达几万，地下黑市早已形成万亿级别市场。
四是现行会计制度不适应信息资源资产化管理的要求。企业的数据交易活动日益频繁，交易规模不断增长，现行的财务管理和会计核算体系不能把信息资源按照资产来进行管理，难以适应数据交易快速发展的迫切需求。比如，某市自2001年以来每年投资上千万开展航空摄影工作，积累了大量的反映城市发展、城市变迁和许多社会问题的航空摄影数据。然而，按现行会计制度，只有十几万的航空摄影数据存储介质被列入资产，而每年政府投资1000多万的数据资产没有在账面上得到体现，尤其是在数据资源建设、共享、使用方面的价值和绩效更是无法量化。
五是政招畔⒆试吹淖什化管理有待加强。多年来，政府信息化项目绩效不高、信息共享开放困难等问题一直难以解决，重要原因就是对该项工作一直缺乏量化的绩效考核和审计手段。
启动数据立法
数据从资源到资产离我们不远，但其资产化管理的过程难免会曲折艰难，在决策层面上可以从以下几方面来布局。
一是加强信息资源资产化管理理论研究。围绕“信息资源资产化管理”设立重大科研专项，组织科研部门、高等院校、企业等各方力量开展联合攻关，尤其是在信息资产属性、权属界定等关键问题在法律层面上能够尽快解决。
信息资源作为一种资产，既然不适合作为固定资产、无形资产或知识产权，那么就应该设立为一种新的资产，如信息资源资产。对于信息资源相关权利可以通过设立所有权和使用权等来平衡各方的利益，数据权属界定的关键是要理清围绕数据的服务提供者、服务对象以及第三方服务平台三者之间的关系，并根据相关法律法规和各方平等的约定来确定。
二是培育信息资源交易市场，加强对数据交易的规范和监管。具体措施包括：适度控制各地数据交易所的数量，探索数据交易中心向数据交易服务中心转型；尽快组织研究制定全国数据评估定价机制、交易规则、质量标准、交易流程等一系列规则、规范；加大政府对于数据交易市场的支持，如加大政府数据开放力度、对数据交易给予税收优惠或将数据及数据服务列入政府采购等；加快研究利用区块链等新技术进行数据源及交易过程的可追溯体系建设，探索新技术支撑下的数据交易新模式。
与此同时，还要严厉依法打击地下数据非法交易活动，尤其要加强个人信息的保护。
三是开展信息资源资产化管理试点，推进财务管理和会计核算体系改革创新。结合国家大数据综合试验区建设，选择某一区域内适合进行资产化管理的数据，开展信息资源资产化管理的试点工作，对现行财务管理和会计核算体系进行改革。
第一，将信息资源列入会计科目进行管理是可行的，比如可增设“信息资源资产”、“信息资源初始价值”、“信息资源二次加工”等与信息资源相关的会计科目；第二，应对信息资源的获取、加工、共享、增值开发、运维处置各环节进行会计核算，尤其是要建立信息资源共享效益模型，对信息资源共享效益进行量化衡量；第三，应在资产负债表、收支平衡表等会计报表中将信息资源产生的效益给予充分体现。
四是推进政务信息资源资产化管理，促进政务信息资源的共享、流动和价值提升。以某市航空摄影数据管理为例，在最初获得航空摄影数据时，对价值1000多万元的航空摄影数据进行资产登记，明确信息资源的责任方、信息资源属性和财务属性，通过建立清晰的数据“资产台账”，可以避免重复采集；航空摄影数据的运维过程中，将每年400多万元的运维费列入当期经费支出，并持续监控数据运维成本；航空摄影数据每共享一次，所带来的社会效用就会增加一次。通过不断共享，能够将政务信息采集加工、共享使用带来的效益量化体现，有利于推动政府信息共享、流动和价值提升，倒逼政府以信息资源开放、共享为核心的管理变革。
五是创新政府信息化项目管理机制，改善政府信息化建设绩效。按照资产化管理的思路和方法，对一些重要的信息资源建设项目实施绩效评估和审计，从而及时发现电子政务建设中存在的问题，提升政府信息化建设整体绩效。
相关链接
《2017中国大数据产业发展报告》对我国大数据产业发展的人才、政策、投融资、创新创业、产业发展、区域潜力、机构和人物影响力等多个维度进行了全面分析。《报告》显示，我国大数据发展总体处于起步阶段，北京、广东、上海、江苏和浙江的大数据发展总指数位居前五。资本和产业是当前地方大数据发展的突出短板，人才短缺问题尤为突出。
《报告》指出，大数据领域投资热度持续攀升。其中，政府投资项目持续增长。
信息资源管理的方法范文篇2
［关键词］政府信息；资源共享；标准化
1引言
政府信息资源是国家的重要资源,表现形式多种多样,包含的内容也极其广泛,主要包括：政府决策信息、为社会各界服务的信息、反馈信息以及政府间交流的信息。本文所阐述的信息资源共享主要是政府部门间的跨部门信息交流。通过交流和共享能使信息发挥最大价值。当前,我国各级政府门户网站的建设已经基本完成,政府网站静态信息的功能已经趋于完善,网上业务办理初具雏形。实现政府信息资源共享,将有利实现我国从电子政务发展的初级阶段向更高层级的顺利过渡。因此,在面临“信息孤岛”、信息跨部门共享困难等问题的情况下,应重视政府信息资源共享,以真正发挥电子政务应有的作用。
2当前我国政府信息资源共享中存在的障碍
（1）经济障碍。政府信息不公开使公众长期处于被动的劣势信息地位,行政信息部门化、部门信息私有化的现象长期存在。政府部门信息垄断加之信息寻租风险远远低于腐败,使公务员在经济人理性的驱动下,利用信息资源换取个人私利。虽然《政府信息公开条例》已经通过并颁布实施,但是长期以来的信息垄断积重难返,真正实现政府信息公开尚需努力。同理,部门间的信息共享也适用于经济人假设,伴随着巨大的信息成本与寻租空间,要实现各部门信息资源的共享,势必会导致强势信息部门的信息资源外流,影响其部门利益和个人利益,进而引发各种利益矛盾冲突。
（2）体制障碍。当前我国政府组织结构是纵向层级制和横向职能制的二维矩阵结构。在条块分割的管理体制下,信息主要在系统内流转。随着信息技术的发展，政府管理的需要,政府各个部门虽然大都拥有自己的信息系统、通信网络、存储中心和终端，但是,这些系统基本上是相互割裂的垂直系统。部门信息系统各自管理,彼此独立；部门之间的网络相互隔离,大多通过公众网络才能实现某种程度的互通；部门之间数据独占,不能共享,甚至互相保密；部门终端之间不能互通,通信不畅加之政府部门对信息供给的独占性较为严重、缺乏宏观调控,造成了前信息资源建设分散平行和重复浪费的现象十分严重,也影响了信息资源建设的质量,从而阻碍了信息的共享。
（3）法律障碍。有关政务信息公开和保密方面的法律法规比较欠缺,特别是对政府信息资源共享的法规不足。落后的保密原则将在一定程度上制约政府信息资源共享的效率,进而影响政府的办事效率,破坏政府形象。要实现跨部门信息资源共享,必须设立政府信息资源共享方面的法律制度,如政府信息公开、政府信息保护、政府信息获取、国家信息安全等方面的法律制度。打破我国在政府信息资源公开、保密、采集、、共享等方面缺少相关法规和管理制度的局面,避免信息资源共享无法可依的现状。
（4）标准化障碍。自政府上网启动以来电子政务并没有完全实现提高政府效率,提供便民服务的目标。究其原因,最重要的因素就是支撑电子政务的信息资源匮乏,信息资源不能在全社会内得到有效共享。政务信息的采集、加工、存储、传输、缺乏统一有效的标准和规范,导致在信息管理的过程中路径不一、重复处理,出现诸如信息失真、信息时滞、信息超载等一系列问题,造成政务信息质量不高,严重阻碍了信息资源的交流、整合、分析和使用,制约了信息资源进一步的开发利用和共享,不仅造成资源的严重浪费,也难以形成规模优势和效益。因此,加强政府信息资源管理标准化的建设就更显迫切。
（5）安全障碍。信息安全与信息公开是天敌,涉及国家机密、国家安全的信息需要绝对保密,而信息资源共享要求信息的高度公开,这势必影响到信息的保密性,保密制度影响信息公开程度的同时也对信息安全保障提出了更高的要求。电脑故障、病毒感染以及遭遇黑客的侵入、泄密、篡改等一系列难题制约了信息资源共享的效率。鉴于信息安全防火墙的不完善以及信息安全立法的滞后性,许多政府信息部门回避信息公开。为了防止机密信息泄露,在难以分别信息保密级别的情况下,往往选择少公开或不公开,加大了信息资源共享的难度。
3加强政府信息资源共享的对策
（1）加强对公务员的职业道德教育和业务素质培养。要加强思想教育,使公务员都明确组织的目标和行为规范,树立共同的价值观念和准则,避免价值判断上的失误；树立正确的责任观、政绩观、利益观,自觉地要求自己。使公务员充分认识到信息资源共享的重要作用,保证信息工作的独立性,增强公务员主体意识和绩效意识,严禁根据个人意图或个人好恶来利用信息进行寻租。同时通过技能培训、理论提升等一系列培训活动提升公务员的业务素质,真正认识到电子政务的本质,从而降低不良观念对信息资源共享的影响。
（2）优化政府信息管理模式。条块分割的二维管理模式在信息管理上造成了权责不清、利益不明、关系复杂等一系列问题,致使信息管理封闭、无序、混乱,信息资源数字化和共享程度低。由此,我们可以借鉴首席信息官员(chiefinformationofofficer,cio)管理体制。借助cio的协调管理作用,对政府信息进行统一监督管理,整合不同信息管理子系统的利益,协调政府信息的采集交流,促进政府信息资源共享。
（3）完善电子政务政府信息资源共享的法律法规。电子政务相关立法是跨部门信息资源共享成功的前提。通过制定相关法律法规,在法律上明确各个信息主体的权责关系,将各部门信息共享的权利义务、职责职能、信息共享条件、信息共享范围等以法律的形式明文规定,促进并规范信息流通和共享。从国际范围看,许多国家都制定并颁布了专门的法律保障本国电子政务的健康发展。比如，在美国有《信息自由法》、《政府信息公开法》、《美国联邦信息资源管理法》等一系列法律法规和部门规章。由此,我国可以借鉴其他国家的先进经验,建立并完善我国的信息资源共享法律体系。
信息资源管理的方法范文1篇3
关键词：公共危机；信息管理；图书馆信息资源；决策服务
摘要：文章重点分析了面向地方公共危机决策服务的图书馆信息资源建设模式，并从地方公共危机信息管理的要点出发，分析了面向地方公共危机决策服务的图书馆信息资源建设难点，以阶段性的公共危机来论证图书馆信息资源对其决策服务的作用，进而提出了面向地方公共危机决策服务的图书馆信息资源建设路径。
中图分类号：G250文献标识码：A文章编号：1003-1588（2017）04-0081-03
随着社会经济、文化的不断进步及媒体开放性的逐渐提高，我国社会正面临着转型的关键时期，各种社会矛盾的表现性也逐渐明显。在这种情况下，公众对于政府的要求在不断提高，公共危机事件的处理直接关系到社会的稳定和政府的公信力，因此公共危机决策至关重要。而多数地方公共危机信息管理的深度和层次明显不能满足决策的需要，而图书馆信息资源建设在现阶段能够有效地辅助政府危机决策和信息管理，帮助政府实现科学的决策和管理，同时能够有效地为政府建立公共危机预警机制、处理机制和恢复机制。
1地方公共危机信息管理的要点和问题
我国绝大多数地方政府均建立了公共危机信息管理制度和体系，但是对信息管理的效度和评价明显不能满足现实所需，一旦发生危机事件，对于决策的支撑不力往往会造成政府公信力的下降，影响地方稳定和经济发展。因此，图书馆需要进一步分析地方公共危机信息管理的要点，从中找出缺陷和发展的要素，进而为公共危机信息管理和危机决策提供支撑。
1.1信息收集与整理
2002年，我国成立了国家减灾中心，以便能够有效地针对公共危机事件进行宏观管理及控制，为地方公共危机提供“大数据”环境下的信息收集和整理。但是地方政府对此的响应和支持力度明显不够，一些省份的公共危机控制工作明显落后。地方公共危机信息管理在很大程度上需要依托国家信息中心、各图书馆的资料汇集和整理，但目前我国在政府危机决策方面对信息管理的程度和深度无法满足现实所需，再加上日益复杂的公共危机问题令很多地方政府应接不暇。在信息管理工作存在疏漏的情况下，一旦危机发生，地方政府无法有效利用完善的信息并使之形成科学的决策。
1.2信息处理与控制
地方公共危机信息管理在很大程度上要进行大规模的信息处理和控制，对于利好信息要进行整理，对于负面信息要加以控制，避免引起社会恐慌。我国国家层面要求各地方政府对公共危机信息处理要形成良性、科学的发展机制，但是很多地方政府往往并不重视，并没有设置相应的处理机构，也没有引进高素质人才来进行数据分析和研究，一旦出现公共危机事件，在错误的决策下很容易使其规模扩大化，对政府公信力造成较大的损害。
1.3信息沟通与反馈
我国多数地方政府缺乏“上下沟通与互动”的机制，对于公共危机信息的管理都是自上而下，不能够听取基层组织结构和社会公众的反馈，这直接造成信息管理的主观性过强，不利于信息管理体系的建立和优化。在公共危机管理过程中，缺乏信息沟通和反馈的机制无法合理运用社会公众对于危机事件的评价意见和具体的反馈信息，而随着网络舆论对公共危机的传播和影响的逐渐扩大，传统的管理模式已经无法起到应有的作用。
2面向地方公共危机决策服务的图书馆信息资源建设难点在地方公共危机决策服务过程中，需要保证信息的及时、具体和有效，但是目前多数图书馆信息资源建设的模式具有很大的封闭性，导致信息管理的功能性不足。同时，很多地方政府对图书馆人力、物力和政策的支持度不够，图书馆难以利用现有的条件进行信息资源的整合和使用，再加上现代化电子信息技术的应用程度不深，信息资源难以实时和有效地为公共危机决策提供服务，因此制约了图书馆信息资源的有效建设。
2.1现有管理模式的封闭性制约了信息Y源的建设
现阶段，面向地方公共危机决策服务的图书馆信息资源建设主要因为现有管理模式的封闭性，造成了信息的归集、整理和使用无法适应现实所需，不能够形成动态的信息整合。而地方公共危机的发生并非规律性和常态性的事件，这就产生了两相结合的差异性，使地方政府的决策无法参考现有的信息资源，所提供的服务不符合现实情况，这种封闭性直接阻碍了图书馆信息资源的建设。
2.2人力、物力、政策等不良影响因素
图书馆信息资源建设的成功与否取决于基础工作是否能够有效完成，其中涉及地方政策、人力、物力等资源的支撑。而很多地方政府在工作中并没有意识到地方公共危机的危害和信息资源建设的重要性，这直接导致了信息管理工作不能有效实施和完善，一旦出现问题难以得到及时、有效的解决。
2.3现代化技术的应用匹配程度较低
在发达国家，图书馆信息资源建设完全依托于计算机信息技术手段来完成，其中涉及的“大数据”“消息引擎”等技术能够有效地为地方公共危机提供科学的决策支持。而目前我国对于现代化信息技术的应用还不完善，多数区域在图书馆信息资源建设的过程中还无法实现全面的信息化建设，这就无法保证信息使用的及时性和准确性，制约了地方政府对公共危机事件处理能力的发展，无法满足现时需求，这一问题亟待解决。
3面向地方公共危机决策服务的图书馆信息资源建设阶段性分析面向地方公共危机决策服务的图书馆信息资源建设主要分为预警、发生和恢复三个阶段。如图1所示，每个阶段的决策都需要依托图书馆的信息资源，不同阶段的信息管理和使用策略都需要结合具体问题。因而，图书馆信息资源可以保证决策的有效性和适用性。
信息资源管理的方法范文篇4
关键词：大数据信息资源管理与利用
最近几年，我国的信息资源管理发展由最初的传统型管理步入网络信息资源管理时代，其发展势头迅猛。伴随着网络信息技术的飞速发展，当前大数据这个词被越来越多的人提及和关注。大数据又称海量数据，指的是由丰富的数据所组成的数据的集合，是基于计算机的云计算处理和应用，通过数据的集成共享形成的一种服务资源信息。而大数据的发展和创新必然会对网络信息资源的管理造成一定的影响。因此，探究大数据背景下的信息资源管理与利用就有着非常重要的现实意义。
一、大数据背景下我国信息资源管理现状分析
我国的网络信息资源管理跟一些发达国家相比，还存在很大的差距，即我国的网络信息资源管理所研究的内容还不是很系统和完善，一般对网络信息资源管理的研究也主要是从理论的层面进行研究的，主要研究的内容有信息资源的特征、信息资源管理的体系结构以及信息资源的利用中所存在的问题和相应的对策等。在当前信息技术飞速发展的时代，信息资源的重要性不言而喻，全球特别是发达国家对大数据的研究非常重视。
特别是近些年，美国政府相关部门以及军方斥巨资研究大数据以及大数据的发展规划，以便更好地提升美国的教育事业、科研事业以及整个国家的信息安全能力，这表明美国非常重视大数据的研究，并将大数据作为国家发展的一个促进策略。
从目前的形式来看，我国对大数据的研究也紧跟时代的发展潮流，信息资源管理发展由最初的传统型管理步入网络信息资源管理时代，其发展势头迅猛。邬贺铨院士曾经说过：“我国将产生全球最大量的数据，要重视大数据的开发利用和管理。”而工信部提出我国必须要利用信息资源促进并发展传统产业，有效提升传统产业的质量和经济效益，进而促进我国经济社会的快速、稳定发展。信息处理技术所包括的数据存储技术、图像视频智能分析技术以及数据挖掘信息技术等也都属于大数据处理技术。而大数据背景下，我国在信息资源管理和利用方面存在的问题很多，如当前我国依然沿用其他先进国家的网络信息资源管理和利用技术，没有自主性和创新性；大数据安全管理能力不强、大数据存储及处理能力不高、大数据应用能力较差等。在技术的角度来讲，当前我国主要研究的是数据库以及数据挖掘等方面，包括一些搜索引擎技术、元数据以及专业指引库技术等。而现在，我国无法提出适合我国信息技术快速发展的信息资源管理手段，虽然也有很多研究性的理论知识，但是将其付诸实践的难度却很大。
二、大数据背景下我国信息资源管理与利用
在大数据背景下，不管是政治、经济、商业以及其他的一些领域，都将面临如何利用大数据，研究信息资源管理与利用的问题。因此，我国的信息资源必须要借助于网络信息的存储能力、数据分析能力以及数据挖掘能力，合理构建一个科学、系统、完善的数据框架，进而利用这些数据信息，获得更多更有价值的信息，更好地发挥这些信息的实践价值。信息资源管理广泛应用于各个领域，并且它还跟信息技术的发展有着非常密切的关系。当前我国对信息资源的管理方法主要有技术手段、经济手段、法律手段以及行政手段等。如果依照管理的范围进行划分，又可将其分为网络信息资源的宏观管理方法及微观管理方法。我国的信息资源管理应该将网格技术作为基础，将知识搜集和信息的开发利用作为目标，有效解决信息整合、数据挖掘、隐性知识的显性化以及信息资源的知识管理等问题，进而促使信息资源的有效管理和利用。网格技术具有将信息集成化的功能，它可以更好地将各种信息资源进行融合，并促使形成具有个性化、专门化服务的信息资源。信息网格在信息资源的整合方面有着较好的应用，它可以更好地体现传统的信息资源管理技术以及管理理念，通过信息网格的利用，能有效提升我国网络信息资源管理的水平和效率。
（一）信息资源的有效搜集和积累
我国的人口居于世界首位，因此我国所产生的信息数据量也非常丰富。然而一些数据显示，直至2010年，我国所产生的新信息数据量只有250PB，这相比于一些发达国家来说，还是非常少的，仅相当于日本国家所产生信息数据量的60%，而只占到美国所产生信息数据量的7%。目前，我国对网络信息资源的收集就是利用多种渠道、多种方式来收集到更多地信息资源数据。2012年，瑞士达沃斯论坛所的《大数据大影响》中将数据比作是货币或是黄金，认为数据已经成为一种新型的资产。基于网络信息资源分布的独特特征，当前一种以万维网形式存在的网络信息资源检索工具已经有了较为全面的应用。比如人们经常所使用的搜索引擎，或是通过数字图书馆的方式去获取一些有效信息资源。此外，人们也开始慢慢接受一些有偿的网络信息服务平台以及电子商务信息网站，通过这样的方式进行数据量的搜集，从而有效实现数据从量到质的实质变化。
（二）信息资源的有效整合
对网络信息资源进行有效整合，首先应该积极了解用户所遇到的一些数据问题，如数据信息的查询、使用等，还有及时了解各种信息资源的情况以及查询方法，进而为用户提供更多更加有效的查询数据的方法和技巧；其次，对网络信息资源进行有效整合，并不是简单的对这些资源进行累积，而是需要对这些信息进行加工、处理、分类、优化，再进行整合，从而给用户提供更好的信息资源。所以对信息资源的整合工作要求相关工作人员必须要具有较高的信息素养。
（三）信息资源的有效储存
信息资源管理中，最为重要的就是数据库技术了，并且它在很多领域都有着较为广泛的应用。它不但可以更好地实现数据资源的共享，还能节省信息资源管理成本、提升计算机系统的反应能力以及工作人员的工作效率和服务水平。最近几年，我国也自主研发了一些数据库，有中文科技期刊数据库、万方数据库以及中国学术期刊等。而中国学术期刊光盘数据库的研发也促使我国的网络信息资源开发又进入了一个新的发展阶段。但是从全国数据库来看，我国现有的数据库所包含的数据量却依旧只占到了全国数据库的很小一部分，数据的容量和产值也较低。同时，在进行信息资源数据开发时，还必须要依照学科的要求、用户的需求以及专题的需求，先确定开发的内容和重点，进而开发出具有价值的数据资源，以便更好地构建出满足用户需求的数据信息资源库。
（四）信息资源的有效共享
我国当前对信息资源的管理和利用也遇到了一个难题，由于目前缺乏统一规划、技术标准也未统一，近些年来部分政府机关建立了电子政务系统或网站，但多数建成的系统或网站处于“死库”“死网”状态，数据更新缓慢。许多部门单位间的软硬件系统缺乏信息系统的兼容性，如硬件系统缺乏接口，或者接口制式不一，软件系统各自为政，互不通用，信息资源建设各搞一套，结构格式混乱，甚至各相关政府以及部门之间都不愿意对各自的信息进行公开、共享，造成了“信息孤岛”现象大量存在，拉大了数字鸿沟，妨碍了信息资源建设的共享和共建，浪费大量的国家资源。有专家认为，如果让这种各自为战、各搞一套的局面发展下去，将来政府间、部门间的互联互通势必难以实现。在大数据背景下，信息资源的开放和共享将成为一种发展潮流，我国也会在相关政府的支持和领导下，对本国的资源信息进行开放共享，有效解决政府以及部门之间信息独立的情况，进而促使网络资源信息的有效共享和互动。信息资源的有效共享不但可以促使自身部门的健康发展，也能促使资源得到有效利用。
（五）信息资源的安全和产权保护
基于互联网的开放性和共享性特征，它给人们带来方便的同时，也会给信息资源的安全和保护带来一定的隐患。人们在网上获取信息的方法也越来越便捷，这样就使得信息资源在存储、利用与传输面临被盗用、泄露以及恶意篡改的危险。因此，首先要构建统一的网络安全管理体系，有效改进并完善现有的信息资源系统，还要采用一些信息安全防护技术和措施，避免病毒的入侵，进而有效保证数据资源的安全；其次，要积极强化网民的信息道德素养，加强法律意识，从而有效保护信息的产权。从而使大数据背景下的信息资源更好地为人们服务。
总之，信息资源对各个领域都有着显著的影响，因此在大数据背景下，我们更应该加强信息资源的有效管理和利用，从而给人们提供更多更好的信息资源以及服务，进而推动我国信息技术的飞速发展。
参考文献：
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[3]汪祖柱.大数据背景下的信息管理与信息系统专业课程建设[J].宿州学院学报，2015，30（2）：119-122.
信息资源管理的方法范文篇5
摘要：文章阐述了数字图书馆信息资源共享保障体系的内涵、目标、功能、意义，分析了我国数字图书馆信息资源共享保障存在的障碍，提出了构建数字图书馆信息资源共享的社会化保障体系的设想，并从管理调控、法律制度保障、技术保障、人才保障等方面探讨了完善社会化保障体系的运行机制。
中图分类号：G253文献标识码：A文章编号：1003-1588（2013）02-0080-04
1引言
信息资源共享是数字图书馆之间在相互协作、协调的基础上所开展的共同建设、共同利用信息资源的全部活动，其目的是优化资源配置，提高资源的利用率，使每个组织和个人都能最大限度地获取和利用信息。数字图书馆信息资源共享是一项系统的工程，其实现不仅需要信息、技术、设备、经费、人力等资源作基础，还需要制度、政策、法规、机制等手段作为保障。近年来，我国数字图书馆建设已经取得一定的成绩，但对分布环境下数字图书馆信息资源共享的研究还处于初级阶段，对资源共享的管理和保障还没有给予应有的重视。随着数字图书馆的日益发展，信息资源共享的保障问题将日益重要。为此，本文对构建数字图书馆信息资源共享的保障体系问题作些探讨。2数字图书馆信息资源共享保障体系的内涵、目标、功能、意义2.1数字图书馆信息资源共享保障体系的内涵
在管理学相关研究中，“保障”一般被理解为从政策、法规、技术、人才、资源等方面去促进或维护某个项目或业务的开展和实施。数字图书馆信息资源共享保障涉及诸多环节和因素，如保障机构、保障对象、信息技术环境、人才、资金、信息组织管理、信息法律规范、信息工作协调等，本文提出构建数字图书馆信息资源共享保障体系，就是以共建为基础，以共享为目的，依托计算机通信网络，在国家或地区范围内集成数字图书馆建设的各类信息资源体系，根据统一规范、协调的原则，从政策、法规、管理调控、技术、人才、资源等方面去维护和促进资源共享的开展和实施，保障和实现公众的基本文化权益，其实质是以联盟的形式在地区、全国或更大范围进行全面的或某一方面的合作，以实现数字图书馆之间的资源共享。
2.2构建数字图书馆信息资源共享保障体系的目标
简单地说，构建数字图书馆信息资源共享保障体系的目的是在国家信息基础设施基础上集成、整合数字图书馆建设的各类信息资源体系，建立连接企业、高校、科研机构、政府和中介机构的跨地区、跨行业的网络系统，从而避免各自为政、重复建设，促进信息资源的优化配置，实现信息资源的广泛共享，为用户提供全方位的、个性化的、合理高效的服务。
从分布式数字图书馆资源共享的对象和范围来看，可将保障体系的目标划分为三个层面[1]：①个体层面。分布式数字图书馆内部各类资源及信息系统之间整合为一个整体。②地区级层面。对一定区域范围内的数字图书馆资源和服务进行集成与共享。③部级层面。对国家范围内各类型的数字图书馆资源和服务进行集成与共享。
从分布式数字图书馆资源共享所具有的特性和效果来看，可将保障体系的目标概括为：①松耦合性。每个数字图书馆彼此独立，又相互关联。②开放链接性。每个数字图书馆的系统、服务、资源间彼此集成，并可灵活扩展。③整体性。任何一个数字图书馆都是共享保障体系中的一个有机组成部分，而非孤立的个体。④标准化。每个数字图书馆都将遵循共同认可的功能与服务规范、数据标准和接口标准。⑤协同性。整合、集成后的数字图书馆间联合共建、相互支持、协同服务、彼此共享。
2.3数字图书馆信息资源共享保障体系的功能
数字图书馆信息资源共享保障体系建成后，通过运用各种集成检索技术、方法，为用户提供统一检索平台，联合开展文献资源建设协调、联合目录和联合编目、馆际互借与文献传递、电子资源建设及资源合作存储、参考咨询服务协作、计算机资源共享以及人员专门培训与业务辅导等；以互联网为平台对CALIS、CNKI、NSTL、国家数字图书馆、国家科学数字图书馆以及一些地方政府投资建设的数字图书馆项目进行数字化资源和服务的整合，实现“一站式”服务，对国内自建的大型数据库、联合购买的商用数据库，实现跨平台检索[2]。
2.4构建数字图书馆信息资源共享保障体系的意义
2.4.1有利于降低数字图书馆的运营成本。数字图书馆信息资源共享保障体系通过一定的机构协调或协约支持，对资源整合与共享进行系统规划和协调管理，有利于集中力量进行数字图书馆业务的研究及标准、规范的建立与完善，有利于数字图书馆有效地使用经费，节约大量的人力和物力，提高社会效益。
2.4.2有利于数字图书馆资源利用与管理的创新。构建数字图书馆信息资源共享保障体系，有利于发现和解决不同层面数字资源的纵向协作及地区性横向协作中存在的障碍和问题，促进信息资源的优化配置，提高区域内数字信息资源的利用率。同时，联盟式的运作方式有利于数字图书馆管理体制的完善，它所倡导的横向、纵向联合、优势互补，有助于图书馆打破条块分割，实现跨部门、跨行业、跨地区的联合，突破图书馆有形的界限，使管理的视野拓宽。
2.4.3满足用户需求品位不断提升的本质要求。通过数字图书馆联盟式的管理手段和技术保障，可提升用户的权限，打破地区乃至国家间的地理限制，有利于满足用户的多元化需求。
3我国数字图书馆信息资源共享保障存在的障碍
3.1体制和制度障碍
条块分割、各自为政的多元化行政管理体制、互相之间缺乏有机联系、没有统一的协作协调方案、缺乏权威的组织机构进行统筹规划和宏观调控等都是体制和制度[3]。体制和制度障碍导致了我国数字信息资源共享建设中的重复浪费现象，在软件开发、数据库建设等方面重复建设、重复投资严重。调查显示，在收录《中国数据库大全》中的1，028个文摘、索引、专题数据库中发现，理工科数据库重复率约占27%，社科类数据库重复率约42%；两大期刊数据库《中文科技期刊数据库》（重庆维普）与《中国期刊全文数据库》（CNKI）内容重复严重，重复率在50%以上，甚至达到80%左右。
李育嫦：构建数字图书馆信息资源共享的保障体系*李育嫦：构建数字图书馆信息资源共享的保障体系*3.2法制障碍
我国的知识产权法、信息法等信息资源共享中涉及的法律法规不健全、不完善构成了法制障碍[3]。同时缺乏相应的管理机制、监督机制和协调机制，难以有效解决信息资源共享中的各种纠纷，造成知识产权保护不力以及信息安全等问题。
3.3技术障碍
信息技术落后、基础设施落后、数字化和网络化程度低、信息标准不统一和不兼容等成为共享的技术障碍[3]。以标准化建设为例，目前，统一、规范的数字图书馆建设国家标准的制订相对滞后，而已有的相关标准缺乏针对性和强制性。各单位自订标准，而标准的多样化致使数据无法兼容，给数字图书馆资源整合与共享带来极大障碍。
3.4资金、人才障碍
国内数字图书馆建设投资渠道单一，主要依靠国家和上级部门的财政拨款，社会性基金会和企业的参与较少，加上低水平重复建设造成的浪费，难以满足资源共享的资金需要。其次是数字图书馆建设人才缺乏，随着数字图书馆建设的进一步深化，馆员队伍中专业人员与技术人员少、工作热情欠缺、年龄老化等现实问题显得尤为突出。
4构建数字图书馆信息资源共享的保障体系
4.1构建数字图书馆信息资源共享的社会化保障体系
数字图书馆信息资源共享保障体系是由众多的图书馆信息机构为基础构成的数字图书馆联盟，它以资源共享为目标，实现数字图书馆在资源、技术、人才和管理等方面的协作与共享。在网络环境下，我国数字图书馆信息资源共享保障体系是一个由国家信息资源共享保障体系、行业信息资源共享保障体系及区域信息资源共享保障体系三个层次构成的社会化信息保障体系，通过这三个层次的协调合作、相辅相成，共同建立起社会化的信息资源共享协作网。
国家信息资源共享保障体系，是在国家信息资源管理中心领导与协调下，对部级的数字图书馆工程项目的资源和服务进行整合和集成，构筑信息资源共享部级横向协作网。该协作网主要依托中国科技网（CSTNET）、中国教育科研网（CERNET）、中国金桥信息网、中国公用计算机网等网络平台，整合国家数字图书馆、国家科技图书文献中心及其网络服务系统（NSTL）、中国高等教育文献保障系统（CALIS）、国家科学数字图书馆（CSDL）、中国国家知识基础设施（CNKI）[2]、全国文化信息资源共享工程（NCIRSP）、中共中央党校数字图书馆、军队院校数字图书馆、中国社会科学院数字图书馆等以及一些地方政府投资的数字图书馆项目的资源与服务，通过互联网向全国用户提供全方位的数字信息服务。这一国家层次的资源共享网络建设可以完善资源共享保障体系内信息与知识生产、传播、扩散的内部机制，是资源共享的保障体系的基础。
行业信息资源共享保障体系，是在系统内纵向布局，构建本系统资源共享保障体系纵向协作网。公共、科研、高校三大系统要在国家统一规划下，在本系统权威机构的组织指导下，根据资源共建共享的原则，在内部完成纵向布局，致力于本系统内信息资源的专业化、特色化、集成化建设，形成各具特色的信息资源体系，在此基础上实现跨系统的资源整合与共享。如高校系统率先建设的文献保障体系（CALIS），科研系统建设的国家科技图书文献中心（NSTL），是我国目前最为成功的系统内信息资源共享保障体系。
区域信息资源共享保障体系，是地区与系统相结合，以地区为主的信息资源共享保障体系。随着计算机及网络技术的飞速发展和对信息资源共建共享的迫切要求，一些条件比较成熟的行政区域以国家网为后盾，充分发挥区域内各系统、各信息机构的信息资源优势、信息技术优势和人才优势，积极开展信息资源建设协作协调，构建自身特色明显的共享网络，在省、地区、市范围内建立起跨系统或系统内部的资源共享平台，为局部的信息资源共享起到了积极的作用，主要包括两种方式：①是跨系统信息资源共建共享。②是系统内信息资源共建共享。近年来建成的区域性共享网络有上海市文献信息资源共建共享协作网、湖北省文献信息资源保障体系、广东省文献资源共建共享协作网、江苏省高校文献资源保障系统、上海教育网络图书馆、北京高校网络图书馆、浙江网络图书馆、陕西省科技图书文献资源共享服务系统、广东省的珠三角数字图书馆联盟、深圳“文献港”等。
4.2完善数字图书馆信息资源共享保障体系的运行机制
社会化的信息资源共享协作网是一种科学、合理的保障模式，完善和健全它的运行机制，对促进数字图书馆资源整合与共享，最大限度地满足每个组织和个人的信息需求，是十分重要的。其运行机制包括管理调控机制、法律制度保障机制、技术保障机制、人才保障机制等。
4.2.1管理调控机制。构建数字图书馆信息资源共享保障体系是一项系统工程，行之有效的管理协调机制是其高效运作的保障，确保政府对信息资源共享保障体系的主导地位是实现信息资源共享集中统一管理的有效途径。因此，要在政府的调控下，建立全国性和地区性跨部门的信息保障工作管理机构，其主要职能是在各个层次上组织和协调信息资源共享活动[4]。①建立国家信息资源管理中心。在组织管理机制上，可以成立国家信息资源管理中心进行宏观调控，信息资源管理中心起宏观上的整体规划和协调作用，下设全国信息资源建设中心、信息技术中心、信息资源服务中心及利益协调中心。信息资源建设中心主要指导全国数字图书馆的信息资源建设，优化配置和合理布局信息资源，避免资源的重复建设和有限资金的浪费；信息技术中心制定统一的技术标准和规范，并提供各种相应的技术保障；信息资源服务中心以自动化系统为平台向全国公众提供各种信息服务，包括馆际互借服务、文献传递服务和虚拟参考咨询服务、公共信息检索服务、个性化服务等；利益协调中心通过建立合理的协调机制，协调与有关部委的关系、各成员馆之间的利益关系，使各成员之间的利益达到相对平衡，包括权利与义务的平衡、成本与收益的平衡、公平与效率的平衡。②建立地区信息资源管理中心。地区信息资源管理中心主要起桥梁和纽带作用，直接为本区域内数字图书馆共建共享提供指导和服务。地区信息资源管理中心在与国家政策相一致的基础上，依据本地区的特点与优势，按照规定的义务与权利，制定区域发展政策，处理好区域保障体系内各机构的利益关系，负责资源的采集与运转，资金的筹集，为本地区各系统信息资源共建共享提供依据与指导。③建立系统内信息资源管理中心。系统内信息资源管理中心在与国家及地区政策相一致的基础上，按照本系统的权利与义务，规划本系统信息资源建设方向、目标，建设中心与示范馆，提供培训、咨询服务等等。
4.2.2法律制度保障机制。数字图书馆合作与信息资源共享需要良好的制度环境，主要指国家的信息政策和信息法律，良好的制度环境能为信息资源共享的组织与管理提供规范。在信息资源共享的制度建设方面，国家应制定有关信息资源共享的国家政策，从组织、资金、人才、设备等方面来保证信息资源共享的实现。信息资源共享政策体系的内容应包括：信息资源公共获取政策、信息资源布局政策、经费与投资政策、技术支持政策、管理政策等[5]。
同时，为能对数字图书馆信息资源共享提供强有力的保障，可在以下几个方面加强信息资源共享的法律法规建设：①加强信息资源共享的法律和法规建设。数字图书馆信息资源共享保障体系建设是跨部门、跨行业的系统工程，必须由政府统一规划、组织和协调，并制定相应的政策、法规规范各方行为，确保各方利益不受侵害。这就需要加快立法步伐，尽快建立、完善与信息资源共享相应的法律体系。特别是针对网络环境下数字化产品复制、加工、传输的特殊性与复杂性，对我国现有的知识产权保护法律法规进行修订，如加强知识产权反垄断制度建设、改进法定许可制度、完善信息网络传播权等，为数字图书馆信息资源共享保障体系的良性运行奠定良好的法律环境。②构建知识产权保护与信息共享二者平衡和谐机制。在进行信息资源共建共享时，知识产权保护机制应该与信息资源共享机制同步建立。知识产权保护机制包括数字版权管理系统、共享结算系统等技术手段，也包括制度上建立知识产权保护的有关规定等综合性的保护知识产权的合理机制，特别是建立两者的协调机制，如成立信息资源共享和知识产权保护的协调部门，明确各部门的职责权限，以畅通的渠道使各部门分工协作、互相配合[6]。③加强数字图书馆作为公益性主体的宣传和对用户的知识产权意识教育。加强数字图书馆作为公益性主体的宣传，并向知识产权人承诺他们的权益会受到保护；同时，加强对用户的知识产权意识教育，使他们对著作权有正确的认识，并能充分理解数字图书馆的著作权保护技术措施，从而保证信息资源共享能够得到广大信息用户的支持与理解。
4.2.3技术保障机制。数字图书馆信息资源共享保障体系的运行是以现代计算机技术、通信技术、网络技术等为支撑的，它们是共享保障体系良性运行的技术保障。数字图书馆信息资源共享体系建设涉及的关键技术主要包括：数字图书馆的基础接口技术、面向数据库的中间件、数字图书馆的互操作方法、通用对象请求体系结构CORBA等技术的应用。此外，还有知识发现技术、知识管理理念和技术在资源优化配置中的应用、存储区域网络SAN技术的应用、数据挖掘技术的应用等[7]。目前在技术方面应加强以下几方面的建设：①构建数字图书馆信息资源共享互联互通平台。充分利用现有的通讯主干网络，建立国家中心系统、省级分中心系统、基层中心系统，通过在各级中心运行的系统，实现信息资源的共享。②加强标准化建设。标准化是实现信息资源共享的重要前提，是解决大规模、分布式数字资源建设和共享的基本手段。分布式数字图书馆资源整合与共享，需要建立和遵循关于数字化加工、数字资源描述、数字资源组织、数字资源互操作和数字资源服务等方面的标准和规范；需要遵循内容编码、数据通信、计算机系统、安全、管理、知识产权、服务运营等方面的标准和规范[1]；需要遵循已有的国家标准或国际标准，这样才能保证分布式数字图书馆所建立的资源和服务的可使用性、互操作性、可持续性。③加强信息安全建设。信息安全问题普遍存在，为保障信息资源共享保障体系的安全，首先要从硬件设备与环境上保障信息系统的稳定性，对信息资源共享体系的自动化系统和数据库等进行用户管理、权限设置与程序加密等，提高系统的安全性能；还要建立严格的数据备份、数据加密、入侵检测、访问控制等制度；在实际应用中还要重视防火墙的建设和计算机病毒的防范，并辅之以其他技术和方法，确保信息资源共享保障体系活动的顺利开展。
4.2.4人才保障机制。技术人才是数字图书馆信息资源共享保障体系中最活跃、最积极、最重要的因素，他们的素质如何直接制约着信息加工、整理和服务的质量。数字图书馆应从单纯重视人员的学历教育转向重视人员综合素质教育上。一方面通过举办各种业务技能培训活动，强化在职人员的继续教育，另一方面要建立良好的人才吸纳机制，为数字图书馆的技术开发和深层次服务提供人才力量。
参考文献：
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[6]沈莹.信息资源共享与知识产权保护的协调[J].武汉理工大学学报（信息与管理工程版），2010（2）：297-300.
信息资源管理的方法范文1篇6
就如同在信息时代信息研究的重要性一样，研究大数据时代的大数据特征也具有重要性。大数据产生和发展的特点可以归纳为4V”，即Volume（海量）、Velocity（高速）、Variety（多样）、Value（价值）。特征一是数据量大。进入Web2.0时代后，人们可以随时随地大量信息，因此，大数据的起始计量单位不仅仅是人们现在熟知的G、T，还可能是P（1P＝1024T）、E（1E＝1024P）或Z（1Z＝1024E）这些数量级。特征二是速度快，时效性强。要快速有效地从实时的、动态的数据里挖掘有用的信息是大数据的特点。特征三是数据类型多种多样。随着当下流行的社交网络的应用，用户生成内容如各种音频、文本信息、视频、图片等非结构化数据出现了，多样性的数据要求对数据的分析处理能力的方法也要多元化。特征四是数据价值密度低、精确性不够。如随着物联网、云计算的广泛应用，信息量变大，但价值密度较低，这就需要相关的专家找出更好的技术算法去快速完成信息价值的增值。
2大数据背景下国内网络信息资源管理现状
与网络信息资源管理和利用水平先进的国家相比，由于我国互联网起步较晚，网络信息资源管理研究内容还不够系统，一般是从理论上研究网络信息资源的特点、网络信息资源管理体系结构、网络信息资源的利用中存在的问题及对策等内容。信息资源作为信息时代的战略资源，发达国家对于大数据的研究极为重视。2012年，美国政府五大部门耗资2亿美元，开始了大数据研究和发展计划”的项目，用来提升美国的教育、科研以及国家安全能力，并大力发展与大数据相关的数据采集、整合、储存、分析和利用等技术研究，从中可以看出美国已经把大数据作为国家发展战略。从大数据时代的现状来看，我国也不屈居于后，是顺应时展潮流的，邬贺铨院士就曾表示：我国将产生全球最大量的数据，要重视大数据的开发利用和管理。”工信部于2012年2月的物联网十二五”规划上也指出，在此期间，中国将以加快转变经济发展方式为主线，更加注重经济质量和人民生活水平的提高，亟须采用包括物联网在内的新一代信息技术改造升级传统产业，提升传统产业的发展质量和效益，提高社会管理、公共服务和家居生活智能化水平。作为4项关键技术创新工程之一的信息处理技术被提了出来，涵盖了海量数据存储、图像视频智能分析、数据挖掘等信息处理技术都是大数据技术的重要组成部分。我国对于网络信息资源的管理利用一直沿用其他国家的方法和技术，自主创新度不高。我国在大数据背景下所面临的挑战也非常多，尤其是大数据安全管理能力、大数据存储及处理能力、大数据应用能力等方面。技术上，我国目前主要围绕数据仓库、数据挖掘等高水准方面研究，包括搜索引擎技术、元数据、专业指引库技术。但现今，我国很难提出符合系统要求的切实可行的网络信息资源管理建设方案，许多研究成果的理论性较强，但实践可操作性不足。
3大数据背景下国内网络信息资源管理内容
作为人类历史上第三次革命的信息革命对人类社会发展影响是十分巨大的，大数据背景下，无论是政治、商业或是其他各个领域，都面临着怎样迅速理解、如何运用大数据，进而研究、组建有效的大数据时代信息管理模式的挑战。面临这一现状，大数据背景下的网络信息资源管理必须依靠强大的信息储存、数据分析和数据挖掘能力，尤其是要构建一个科学、合理、有效的框架，才能合理利用数据，获取有价值的信息，发挥其实践价值。网络信息资源管理应用于各行各业，与信息技术发展紧密相关。学界对其管理方法和技术应用进行了研究，网络信息资源管理的方法有技术手段、经济手段、法律手段和行政手段四大类，按其管理范围，网络信息资源管理的方法分为网络信息资源的宏观管理方法和微观管理方法。未来网络信息资源管理的发展，应以网格技术为基础平台，围绕知识发现和信息开发利用等目标，进一步解决信息整序、数据挖掘、隐性知识的显性化和信息资源的知识管理等问题。网格技术有信息集成功能，能将各种资源联结起来，可把全球信息资源有机结合以实现个性化、专门化服务。信息网格可应用在信息资源整合方面，是传统的信息资源管理技术和理念在网格时代的具体呈现方式，进而达到推陈出新和迅速提高网络信息资源管理水平的效果。
3.1网络信息资源的采集
我国作为世界第一人口大国，产生的数据量理应非常庞大。但是据调查，截止到2010年，产生的新数据量为250PB，相对于发达国家而言只有日本的60％，美国的7％。当前我国网络信息资源收集主要任务就是通过多渠道、多方法来尽可能收集更多的数据。瑞士达沃斯论坛在2012年的《大数据大影响》报告指出，数据就像货币或黄金一样，已成为一种新的经济资产类别。鉴于网络信息资源的分布特点，以万维网形式存在的网络信息资源检索工具已经被广泛地普及。比如搜索引擎和各种数字图书馆，除此之外，有偿的网络信息服务平台和电子商务信息网站也逐渐为网民所认知和接受，从而能够实现大数据时代原始数据量的积累，进而完成从量变到质变的这一过程。
3.2网络信息资源的整合
网络信息资源整合首先要面对用户提出的有关各载体、各渠道的网络信息资源的查询与使用的问题，要充分了解各类信息资源的情况、查询技巧，努力掌握对用户提供参考咨询服务的各种技巧。其次，网络信息资源整合并不是简单地累加网络信息资源，而是需要经过专业技术的再加工，通过对网络信息的分类、鉴别后优化重组而成，因此对工作者的信息素养有很高的要求。
3.3网络信息资源的储存
在网络信息资源管理活动中，数据库技术具有非常广泛的应用领域。它是实现资源共享、节省开支和提高系统反应能力、工作质量以及服务水平的重要手段和技术保证。近年来我国自主研发的数据库包括：重庆维普公司出版的中文科技期刊数据库”、万方数据集团公司建成的万方数据库”以及中国学术期刊（光盘版）。电子杂志社推出的中国学术期刊光盘数据库”等标志着我国的网络信息资源开发工作迈向了新阶段。但从全球范围看，我国数据库的数量只是全球数据库总量的1/10，容量约是世界总量的1/100，产值只有世界总量的1/1000。除此之外，在开发数据库时，应该按照特定学科、用户以及专题的要求，确定开发的重点，开发对象应该是具有实用价值的资源，最后建成满足目标用户需求的序列化网络信息系统、专题信息产品全文、题录型或文摘型数据库。
3.4网络信息资源的共享
信息孤岛效应是我国城市发展的一个瓶颈，各级政府与部门间不愿公开、分享信息，这就造成信息与信息之间的孤岛，无法实现信息资源的价值。关于这一现状，有些政府部门也有明确的认识，开始积极寻找解决方案。在美国的引领下，全世界目前已有30多个国家在互联网上开放共享本国的公共信息。我国也会随着信息开放这个趋势，由政府带头，面向全社会开放公共信息，逐渐消除各部门、各领域广泛存在的信息孤岛”现象，促进信息的公开与自由流动。例如，原来一些政府部门不愿公开自己的数据，但现在开始寻找数据交换伙伴，因为他们逐渐意识到消除数据孤岛已经成为一种发展潮流，无论是对自身还是对其他共享者而言，都是有利的。同时，随着各方面政策的引导，打破数据壁垒对大数据的共享是有力的支持。
3.5网络信息资源安全与产权保护
信息资源管理的方法范文篇7
关键词：国土资源管理档案员档案信息管理
笔者结合工作实际，从以下几个方面浅谈如何做好国土资源档案信息管理工作：
1.加强国土资源档案信息管理基础工作建设，全面提高岗位驾驭能力
一是建立健全档案信息管理网络，强化档案信息管理职责。做好国土资源档案工作，必须健全档案信息管理网络，充分发挥专兼职档案员的作用。要选配政治思想好、业务能力强、具有爱岗敬业和奉献精神的工作人员到综合档案室担任专职档案员，以便发挥专职档案员的骨干作用；同时系统内要选配一名具有责任心和一定业务能力的工作人员担任兼职档案员，形成档案信息管理工作网络。此外，要明确专兼职档案信息管理人员的职责和责任，实行定人定岗定位，强化考核，并将档案信息管理工作考核情况作为年终评先评优的一个重要条件。系统内各单位不得随意调整档案人员的岗位，要保持专兼职档案人员岗位的相对稳定，以保证档案工作的连续性。
二是下大力气学习并宣传国土资源档案法律，有效提高法制意识。《档案法》是做好国土资源档案信息管理工作的法律依据，要认真学习宣传《档案法》和《土地管理法》，强调国土资源档案工作在国土资源管理工作活动中的地位和作用，不断增强国土资源系统全体干部职工的档案信息管理意识，使其不仅具有国土资源法制观念，而且还具有档案法制观念，把树立档案意识变为做好国土资源档案工作的实际行动。
三是按照各地土地档案信息管理目标认定的各项业务建设要求，扎扎实实地抓好基础业务建设。在国土资源管理工作中，档案的形成要规范化，档案的整理要系统化，档案的保护要科学化，档案的管理要现代化。要积极探索对电子档案信息管理的新办法，把电子档案的形成、积累、归档、保管和提供利用等各环节纳入到档案信息管理的范围，并纳入档案信息管理部门的监督管理之中。
2.加强国土资源档案信息管理信息化系统建设，全面提高档案信息管理的现代化水平
一是充分利用计算机存储、网络、计算的功能，加快档案信息系统建设。建立电子影像档案数据库，实现对电子影像档案的管理和维护，同时使其具备和地籍管理系统之间的数据接口，通过土地登记申请材料的扫描，在完成土地登记后，可以直接生成地籍电子影像档案，同时形成纸质和电子两套档案数据。首先要分类科学。要按照《档案法》和档案分类方案的要求，对在国土资源管理工作中形成的各种文件、材料、表格、台账、图片、物件等，采取从总到分的方法进行分类。具体可采取四分法进行：即分年度、分问题、分级别、分保管期限。其次要搜集齐全。材料搜集齐全是规范档案信息管理的基础，确保原始档案资料搜集不遗漏、不缺失。搜集时要采取“一对、两查、三结合”的方法进行。“一对”就是对照收、发文登记簿逐一清收；“两查”就是查看年度、季度大事记重点清收，查看月度工作计划选择清收；“三结合”就是平时收集与年终收集相结合，专职档案员收集与其他兼职档案员收集相结合，综合档案室集中收集与科室收集相结合，保证重要材料收集率达100%，其他材料收集率在98%以上。再其次要组卷合理。按照各类档案形成的时间顺序合理组卷，要做到分类清楚、分级适当、确定保管期限准确。声像材料类按专题、年度组卷，实物档案材料按类别、年度归档，使档案信息管理工作与国土资源管理工作相适应，与新形势下对档案信息管理工作的新要求相适应，真实地反映国土资源管理工作的现势性和历史性。最后要编目系统。题写案卷标题，要结构完整、合乎语法、标点准确、文字简练、概括准确；排列卷内文件，编写页号要按文件材料形成的规律，保持文件之间的密切联系；要认真填写卷内文件目录和备考表及案卷标题，并进行复查装订。
二是坚持立卷制度，实行档案信息管理规范化。立卷时要实行“三查三看”制度，即一查材料收集是否齐全，看立卷是否规范；二查卷内是否有金属物，看装订是否整齐美观；三查分类是否符合要求，看卷内目录、页号、备考表填写是否准确无误。
三是强化档案长效管理，提高档案利用效率。做好国土资源档案的收集、整理、立卷、归档、保管等工作，目的是为了发挥其作用，努力实现国土资源档案信息资源的共享。档案信息管理人员特别是专职档案信息管理人员要树立为经济建设和国土资源工作服务的思想，不断开拓国土资源档案的潜能，创造出灵活高效的档案利用方法，积极地为本地区和相关单位提供国土资源档案信息，不断提高档案利用的社会效益。
3.加强档案队伍建设，为国土资源档案信息管理工作提供坚强有力的人力资源支撑
一是加强档案人员业务培训，提高档案人员的业务素质。专职档案人员要积极参加上级档案信息管理业务部门组织的培训，准确掌握《档案法》的法律规定和档案分类方案的要求，加强对档案信息管理工作的指导，采取集中培训、分类指导、统一归档等方法，使兼职档案员在培训操作中熟悉业务，达到相互学习、共同提高的目的，带动兼职档案人员的业务能力，促进档案信息管理水平的不断提高。
信息资源管理的方法范文篇8
一．信息资源管理的含义
在西方,信息资源管理的研究是从70年代末80年代初开始起步,虽然研究者对信息资源管理含义的认识还不尽相同,但在某些方面对于信息资源管理的研究产生了一定的作用,也显示出研究的进展,归纳起来大致有三方面:提出了信息资源管理(IRM)这一术语;就其内涵进行了多角度的探讨,为研究的深化奠定了基础;对信息资源管理基本研究作出贡献的不仅有专家、学者,如霍顿、伍德等,还有美国联邦政府部门,前者成为IRM研究领域的核心人物,后者则成为IRM形成领域之一。
在我国,有志于信息资源管理研究的学者,在西方研究者的带动下也涉及了信息资源管理含义的探讨。概括起来,至少在以下几方面作出努力:积极引进、传播西方学者有关信息资源管理的研究成果;在吸收、消化西方观点的基础上,结合我国的实际提出了颇有新意的见解;在信息资源管理内涵的认识上,我国学者在IRM领域的研究实力已见端倪。我们认为,信息资源管理是国家和组织机构达到预定目的,运用各种手段,对信息活动中的各要素(信息、人员、设备、资金等)实施全面管理的一种思想和管理模式,其理论研究将随着实践领域的拓展而不断深化,有关信息资源管理含义的认识也将逐渐明确与升华。
总之，信息资源管理有狭义和广义之分。狭义的信息资源管理是指对信息本身即信息内容实施管理的过程。广义的信息资源管理是指对信息内容及与信息内容相关的资源如设备、设施、技术、投资、信息人员等进行管理的过程。
信息资源管理产生的背景
一般地讲,信息资源管理产生的先决条件是“信息资源”的形成,根据有关信息资源定义信息资源早已有之,但为什么说信息资源管理直到20世纪中期才出现呢?这里涉及一个观念问题,也就是说,尽管信息资源随着人类思维能力和语言能力的形成已经产生并广为流传,但人们并没有自觉地有意识地将它视作一种资源,只有当信息资源量的积累发展到一个临界点,人们的认识才可能发生质的变化,这可以称作信息资源管理生成的观念条件。从另一个角度来分析,信息资源管理的生成是多种条件综合作用的产物,仅有信息资源量的积累是不够的,这种量的积累还需要其它因素的推动和刺激;当然,这些激发因素很多,但其中起关键作用的是现代信息技术,尤其是综合性的信息系统技术和网络技术,这些技术不仅促成了人类观念的质变,而且还直接促成了各类信息资源管理活动的集成发展,这可以称作信息资源管理生成的技术条件。而一旦具备了观念条件和技术条件,信息资源管理就必然会在某个生长点上生成,以史实而论,信息资源管理最早的生成领域是政府部门的文书管理领域和工商行业的企业管理领域,这可以称作信息资源管理生成的实践条件。总而言之,信息资源管理生成的观念条件、技术条件和实践条件是互为相关的,只有同时具备了这3个条件,信息资源管理才会形成与发展。
根据现有资料分析,到20世纪中期,现代管理科学最为发达的美国已初步具备了上述3种条件,这样,信息资源管理就开始萌芽和发育,而其最早的生长领域就是美国政府部门的文书管理领域。美国各政府部门向来有重视文书管理的传统,本世纪初开始的地方政府一体化和国际化进程,尤其是第二次世界大战期间临时增设的各种机构,导致了文书数量和文书管理成本的激增,对此,美国政府运用了行政和立法双管齐下的办法实施整治,其结果却意外地促成了信息资源管理的产生。早在1942年,美国国会就通过了《联邦报告法案》,这是第一个控制文书的联邦政策,其目的是设法减轻公众的统计报告负担、减少报告中不必要的重复,最大限度地利用来自公众的信息。1947年,联邦政府成立了“政府行政分支机构重建委员会”,由胡佛任主席,该委员会也称作“第一届胡佛委员会”,它在1948年—1949年的存在期间提出了许多有益的建议,其中的《联邦记录法案》于1950年获国会通过,该法案涉及与联邦记录的生产和维持有关的标准、程序和技术等的发展与改进问题。1953年,“第二届胡佛委员会”宣告成立,该委员会就实践中存在的各种问题进行了调查,并据此制定了一个适应于各级政府的记录管理计划,责成每个机构对怎样削减文书进行评估。在此后20年中,美国政府还制订了许多与联邦文书管理有关的法案,其中,以1966年颁布的《信息自由法案》最为知名,它规定任何人都有权利用联邦政府部门的记录,同时还授权公开这些记录。1975—1977年,美国政府再次成立了“联邦文书委员会”,该委员会由联邦和各州的政府官员以及来自商界、劳工界和顾客群体的代表组成,著名的信息资源管理学家霍顿就是该委员会的成员。在为期两年的工作期间,该委员会准备了36份独立的报告并提出了近800个改进文书管理的建议。特别值得指出的是该委员会第一次认识到,应该强调对联邦记录和文献中的数据和信息内容进行管理,他们据此发展了适合政府行政管理的信息资源管理战略,并通过1980年颁布的《文书削减法》得以肯定和传播，《文书削减》是信息资源管理发展的里程牌,是信息资源管理理论形成的标志,它与配套建立的管理和预算办公室(DMB)一道确保了信息资源管理在美国政府各部门的实施。
回顾从文书管理到信息资源管理的发展,可以发现,这是一个理论与实践相互促进、紧密结合的过程。首先是文书数量和文书管理成本的激增导致了“实践危机”,而为了解决这种危机又成立了专门的委员会从事研究,理论研究的成果再应用于实践,如此螺旋式的发展和多次升华,终于铸就了全新的信息资源管理。当然,在这个发展过程中信息技术也扮演了非常重要的角色,马尔香和克雷斯莱因曾谈到,由于信息技术的应用,政府部门发生了4种主要变化,“第一,许多政府(和商业)组织为了实施战略规划和操作已用数据处理、办公自动化、通信技术等方面的集成管理取代了对这些技术的垂直管理和控制;第二,由于各种组织变得越来越依赖于信息技术的内部利用,它们也更加关注信息技术规划在组织的战略规划中的整合应用;第三,设计多功能办公自动化网络的需求对于数据处理、通信、办公室管理、文书管理等方面的跨领域利用提出了更多的要求;第四,许多组织在信息技术方面增加的投资要求最高管理层更多地介入对信息技术利用的监督。”而由于这些变化,信息管理功能的战略目标也发生了转移,其关注的焦点不再是文书或记录的物理控制,它更注重将信息视作组织的关键资源,而这种资源如同人事、材料、资本等战略资源一样,是组织获取成功的重要保证。可见,信息资源管理是信息积累和信息技术的应用在文书管理这一特定领域相结合的产物。
信息资源管理的发展趋势
一、信息立法
随着我国信息化建设的推进，网络安全、知识产权、个人隐私等问题也日益突出、尽管近些年我国的信息法律建设发展较快，如颁布了反不正当竞争法、产品质量法等相关法律法规但是与美国等发达国家相比，我国的立法仍处在初级阶段、法律内容粗糙宽泛、不完善，缺乏系统性、协调性，没有形成统一的法律体系、随着信息资源管理的发展，对信息立法的需求会越来越紧迫，因此与之相关而展开的课题研究也会日趋增多，如信息公开立法、电子商务法等。
二、知识管理
对于知识管理和信息资源管理的关系，图书馆界还有着不同的意见有人认为知识管理是将人类的信息管理活动发展到一个新的阶段，是信息资源管理的高级阶段；也有人认为知识管理是一个跨学科综合性的研究领域，并非完全是信息管理的延伸和发展虽然信息资源管理是知识管理的基础和重要组成部分，但无论两者的关系究竟如何，随着知识作为一种必不可少的战略性资源被人们所认识和知识经济的到来，对知识资源的管理将逐渐占据到主导地位。
三、信息资源管理教育
为了顺应社会发展的潮流，传统的图书馆学、情报学都进行了教育改革。结合我国国情，同时借鉴国外先进的教学课程和教学内容，希望能够培养出将来能够适应信息社会需要的专业的信息资源管理人才。如基础知识的更新、构建模块化的课程体系、以人才市场需求为导向
四、电子政务
从20世纪80年代中期起步，经过90年代的蓬勃发展，我国政府的信息化建设取得了明显成效，但一直以来，重新建轻整合、重硬件轻软件、重管理轻服务、重电子轻政务这些问题也阻碍了政府信息资源管理的发展因此，对于真正的实现政府信息资源管理还需要很长时间的努力。
信息资源管理的方法范文篇9
1网络背景下档案信息资源开发利用的价值
档案信息资源是档案资料的整理汇编，是信息资源不断累积并延续过程中形成的信息载体，是历史材料的真实记录，也是信息使用并获得信息的重要渠道。对档案信息资源的开发利用可以帮助用户更好地制定决策。档案信息资源价值高，因为其是对原始历史的真实记录，能真实地反映当时事件，无论是权威性还是借鉴性还是凭证性都很高。从本质上说，档案利用率的高低是对档案利用情况好坏最为直接的反映，可以有效推进档案信息资源的不断深入，也可以实现档案信息潜力的挖掘，让档案利用呈现良性循环，其利用价值得到充分彰显。网络化时代的到来，网络与生活密切关联，带来档案利用管理的转变，不仅仅是理念更是模式。在当今社会，人们对档案信息的利用需求更加多元与迫切，而网络化的档案信息资源开发与利用也是时代的呼声，历史发展的必然。
2网络背景下档案信息资源开发利用局限性分析
2.1档案网站建设不规范
伴随网络化进程的推进，档案管理逐渐与档案网站建设结合起来，各地区根据自己的实际纷纷建立档案网站，但是却缺乏统一的标准，网站体系自成一体，网址也没有命名规律，加上地区网站建设投入不同，其档案网站功能也不统一，服务质量呈现参差不齐的局面。网络化背景下的档案信息资源开发与利用，最终的目的是实现大范围内的统一，实现档案资源的便捷查询与共享，缺乏统一的网站建设标准，档案网站管理上的差异，使得档案资源开发利用难度加大，与最初设想相差太远。例如北京市档案信息网与天津档案网、晋档在线等这些地区性的档案网站就没有规范性的命名，全国范围管理起来较为混乱，而企业档案命名上也更加随意。而功能方面，具有政务信息公开及文件查询功能的档案网站只有70%左右，20%以上的档案网站无法提供文件查询，更多的企业档案网站只对内部高层开放，也不具备相应的档案特殊功能。档案网站建设的不规范和管理的混乱性都使得档案资源的利用价值大大削弱，这成为网络化背景下档案信息资源利用的一大薄弱点。
2.2档案管理利用法制建设滞后
档案信息资源的开发一定程度上涉及知识产权的问题，而知识产权又是比较敏感的问题，关系到个体的利益，是劳动者智慧的结晶，虽然我国现行的法律对著作权、专利权、商标权等进行了保护，但是在网络化开放的背景下，各种信息就可以自由传播，没有具体的法律条文进行约束规范，这是对知识产权保护的阻碍因素。反过来说如果对知识产权保护过于关注，势必会阻碍档案信息资源的深入利用。保护与利用的矛盾不可调和，最重要的是要以法律的形式去约束管理网络背景下的档案运行，法律法规的不健全依然是本质性的问题。
2.3档案管理复合型人才短缺
网络背景下对档案管理人员也提出了新要求，特别是对复合型档案管理人员需求迫切。但是纵观我国档案管理人员现状，其多数存在知识结构单一，思维固化的情况，虽然具备数据录入与管理的基本能力，但是针对网络安全等问题处理能力不足。并且这种不种不足延伸到档案人员的培养上。网络更新换代速度快，新技术不能很快被总结成教材，因此如何让档案资源管理人员掌握前言的管理技术是难点。管理人员缺乏经验，操作能力不足，学校培养出来的档案人才与社会需求不匹配，也引发培养与就业的矛盾，这也成为制约档案人才队伍壮大与功能发挥的因素之一。
3网络化背景下档案信息资源的利用优化策略
3.1加强档案信息资源的标准化建设
基于当前网络化背景下档案信息资源管理利用缺乏统一标准，加强档案信息资源的标准化建设势在必行。一方面对网站建设的标准进行规范，从需求入手，针对网站版面和功能定位制定统一的标准，加强定期考核?O督。例如网站设计，必须从可访问性、外观设计及安全性等几个方面入手统一设计，优化网络服务。另一方面要加强对网站功能的规范化建设。网站功能以档案机构的职能为参考，立足于网站的查询利用基础定位，编制清晰的查询目录和使用索引，介绍对应的企业档案资源和特色内容。实现多角度全方位的档案宣传介绍。关注档案网站与用户的在线交流，解答用户使用问题，不断调整优化，从而为档案网站注入活力，增强其吸引力，提升其服务价值。
3.2加强档案信息资源利用的法制建设
法制建设的重点是对知识产权的保护，对于非法转载及恶意下载的行为进行严厉打击。一旦发现档案管理人员存在知识产权侵害行为也必须进行惩治，在涉及隐私的情形下，必须关注隐私保护，特别是要处理好知情权和隐私权的关系。网络背景下的档案信息资源利用开发性极强，必须加强法制建设，加大对网络行为的规范约束，激发档案用户与管理者的自律意识，通过信息伦理教育的深化，加强道德约束。通过法律的完善与健全让档案信息资源利用在法律许可的范围内，营造良好的档案运行秩序。
3.3加强教育与培训做好复合型人才的输出
网络化背景下的档案信息资源开发利用对复合型人才的需求更为迫切，而复合型人才的培养输出主要靠教育与培训。各大高校都开设了档案管理专业课程，在教学上应侧重专业技能、综合素质的培养，与档案信息资源相关的课程都要涉及，掌握网络操作技术、具有网络安全应对能力，具有档案资源保护意识等等。而对于在职的管理人员可以通过定期培训的方式组织大学学习充电，让有经验的档案管理专家指导档案信息资源的管理。档案复合型人才的培养也可以配合一定的考核实施，通过有效的考核，让档案管理人员明确自身管理上的缺陷，从而结合自身不足，更有针对性地自觉地学习充电，让复合型人才的培养获得员工内部的支持。通过人才资源的奠定，确保网络背景下档案信息资源的高效利用与科学管理。
信息资源管理的方法范文
【关键词】矿业信息资源管理信息不对称管理主体
【中图分类号】G203【文献标识码】A【文章编号】1674-4810（2013）09-0006-03
在信息技术高速发展的今天，人类由传统的工业时代走向了信息时代，信息资源在人类社会中所扮演的角色也由原来的辅助地位上升为主导地位，对信息资源的管理也提出了科学化的要求。但是信息资源的概念也只是在计算机技术进步的同时才逐渐引起人们的重视并发挥其作用的。因此，存在起步晚、不全面、发展不平衡等问题。而在众多专门化的信息资源中，矿业信息资源的重要地位绝不亚于工业革命时代的煤与油，科技革命时代的电与光。但矿业信息资源的发展是十分不充分的，在全文数据库中键入“矿业信息资源管理”只能检索到几篇相关性并不是很大的论文，所以研究我国矿业信息资源的管理现状，并在此基础上提出一些可行性的措施是十分必要的。
研究我国的矿业信息资源管理中存在的问题首先必须对“矿业信息资源管理”进行界定，只有在严格的概念指引下，我们的后继分析才能更加完整严密。国内很少有学者对我国矿业信息资源管理进行明确的界定，在查阅了相关文献和采访了一些专家人士之后，笔者认为，所谓矿业信息资源管理即是指具有特定授权的管理主体在依照专门化的法律法规下，对已有的矿业方面的信息进行科学管理的体系和制度关系的总和，涉及矿产资源信息管理机构的设置，职能的划分以及对信息资源的采集、分配、使用和监督的相关规划；从更广泛的意义上讲，包括矿业信息资源管理的具体工作机制（如矿产资源信息的收集机制、加工机制、储存机制及分配使用机制等）、市场化机制（共享机制）以及地区协调机制等。其中矿业信息资源的加工和使用机制是最关键的，它主要包括主体采集机制、加工以及有偿或无偿地向社会提供等内容。
一我国矿业信息资源管理中存在的问题
1.部分矿业信息质量低下
我国矿业信息资源管理中一个主要的问题就是信息质量低下，只是一些零散信息的简单记载，缺乏深度加工和系统性。地质勘探报告是矿产信息资源的重要载体，它决定了一个矿床是否具有利用价值和价值的大小。但近年来，部分地质单位由于受利益的驱使，而造成了工作上的失误，大矿变小矿，无矿变有矿的现象频发。高校和科研单位的人才断层也是造成这一现象的客观原因。20世纪90年代地勘行业不景气，许多高校地质专业缩小招生规模甚至是停招，使地质人才出现了大面积的断层，紧接着就带来了矿业信息收集的承包转让。由于矿业信息具有专业性强、投入成本大且很难进行实地验证的特点，许多个人和私营组织承包项目后随意填写便报告上交给地勘单位，被收编入库的信息质量便可想而知了。
2.矿业信息资源管理中的不对称性
目前，我国矿业信息资源管理的一个关键问题就是信息机制问题，具体讲就是矿业信息不对称，“所谓信息的不对称，是指相互对应的当事人对某些事件所拥有的信息不作对称分布。换句话说，当事人一方拥有另一方所不拥有的信息，甚至第三方无法验证，即使验证也要花费大量的人力、物力、财力和精力，在经济上是不划算的。”拥有者和使用者之间缺乏信息交流的长效机制，导致信息的重复收集，大大降低了矿业信息资源的利用效率。因此，研究并解决这种信息资源的占有与使用相脱节的问题是提高我国矿业信息资源使用价值的必由之路，对我们建设资源节约型社会具有十分重要的战略性意义。矿业信息资源管理产生在矿业活动的各个环节，而矿业活动大致可以分为探矿（找矿）、采矿、矿物加工和市场化四个阶段，矿业信息资源就是围绕着矿业活动的这几个阶段产生的。在探矿阶段，除了技术、知识、人员素质等方面的因素外，市场利润的诱惑往往导致地勘人员放弃科学精神而制造虚假信息或者隐藏信息，如矿业信息资源这种带有公共性的资源如果在使用时被人为地附加上排他性或者独占性是极易造成垄断的，并进而产生资源使用的低效率甚至是浪费；在采矿阶段，信息的不对称问题也很突出。通常只有生产第一线的矿山技术人员才最清楚，而对于矿业公司、地勘单位等管理者来说，要掌握矿山开采的完整信息是比较困难的。在矿物加工这个阶段也存在信息的不对称问题，比如一种矿物加工的相关信息往往被加工者视为商业机密而不愿公开，更难求共享了。而在进入市场之后，信息主要表现为交易数量、交易价格和需求者等相关信息资源，这些信息相对透明，但由于市场交易的频繁和交易主体的多元化，导致信息的收集往往比较困难，并且很少有哪个组织或
*基金项目：部级大学生创新创业训练计划《我国矿业信息资源管理现状分析》的研究成果（编号：201211413139）
个人愿意并且能够去做这样一项浩大的工作。因此，不能为单个的市场主体或研究主体提供全面的信息来分析市场状况。
“各种政治、经济和社会制度的本质，都是为了克服信息不对称遏制道德风险和逆向选择。因此，制度改革的方向就是能够更有效地遏制因信息不对称而产生的这两大问题。”可见，解决信息不对称问题是建立和完善我国矿业信息资源管理体制的关键环节和必由之路。
3.管理主体的过度多元和盲目趋利
第一，多元主体的职能混乱与交叉。中国矿业信息资源的管理与中国矿业资源的管理大致上是具有相同主体的。从国家这个层面上来看，1950年李四光先生回国后领导的中国地质工作计划指导委员会负责领导全国范围内矿产资源的重点勘查工作。1952年8月中国地质部成立取代原来的工作委员会，为我国矿业资源勘查工作的统一管理奠定了基础。具体分工是地质部将探明的矿业信息交给各职能工业部门使用（当时主要是重工业部、燃料工业部、冶金部、煤炭部、石油部等）。主要信息是掌握在地质部，然后根据矿种分配，这种管理体制带有明显的统分统配的计划性质，反映了计划经济时代的特点。随着改革开放的进行，我国的矿业信息资源也由原地质部一家垄断演变为煤炭工业部、石油工业部、核工业部等多个部门共同管理。由原来的统一管理到分散管理，很大程度上满足了各职能部门的独立需要，但是这也造成了后来信息的交叉混合，各部门各自为战，不利于综合分析信息的实时状况，加大了科学利用矿业信息资源的难度，从而直接影响了对矿产资源开发利用的效率，严重束缚了经济快速发展的步伐。
第二，信息管理主体的盲目趋利性。亚当・斯密在《国富论》一书中提出“经济人”的观点，指出人们在经济行为中追求的是个人的私利。基于这样一种假设，我们可以推导由于在矿业信息资源的使用中是可以获利的，而人又是趋利的经济人，所以在信息资源的使用中，国家相关职能部门、矿业企业、地勘单位、个人等都为了部门和自身私利而排斥他人使用自己掌握的信息资源，“信息资源来源于社会，是全社会的宝贵财富，信息资源的利用越广泛，从全社会角度而言，信息资源的效益发挥也就越充分。走整体信息资源建设之路，实现资源共享，便成了时展和现实过程的必然要求。”信息资源的这一特点我们可以谓之信息资源管理的共享原则，它要求信息资源管理应建立完备的信息资源的收集、加工、传播和使用体系，但是作为私利性的管理主体，由于顾虑信息资源的共享会造成本部门或者本人的利益流失，往往是不愿参与到信息资源的共享机制中去的，进而造成信息资源被人为地进行条块分割，不利于整合信息资源，大大降低了信息资源的利用效益。
4.相关法律法规的缺位与滞后
我国矿业信息资源管理的另一个重要问题是法律法规不健全，难以很好地起到规范我国矿业信息资源管理的作用。在我国，适用矿业管制的法律主要有《宪法》、《物权法》、《矿产资源法》、《煤炭法》、《土地管理法》、《森林法》、《水法》、《环境保护法》、《矿业安全法》等以及配套的系列法规和规范性文件。但是这些法律大都是对我国矿业行业管理起规范作用的，而没有或者很少有专门一部对我国矿业信息资源的管理起规范作用的法律。这虽然与信息本身的特性，如复杂性、多样性、难采集性、共享性、安全性等有关，但是加强我国矿业信息的法制化建设，制定相关的法律法规，特别是涉及矿业信息采集、加工、使用的信息化法律制度是建立和完善我国矿业信息资源管理体制的一个重要方面。让我国矿业信息资源的管理在法制化的轨道上运行，对于提高信息的使用效率以及规范信息市场主体的行为将起到很大的促进作用。
我国矿业的发展历史源远流长，早在西周时期，就出现了铜矿冶炼。关于矿业管理的规定最早可以追溯到先秦时期，《周礼》、《韩非子》中都有记载。例如，宋代在工部下设虞部郎中，负责矿业冶炼事务，元代设提举司总司矿业冶炼。由此可见，虽然我国的法制化进程刚刚起步，但是法的思想和规范化的治理从国家诞生之初就开始出现，但是依照目前我国的状况来看，在矿业信息资源管理方面的法律法规是不完善的，依据相关的法律法规如《宪法》、《物权法》、《矿产资源法》等法律来看，全部都是非专门的法律，而且都是部分条款对矿业产权的相关方面进行规定，而对于矿业信息资源管理的论及几乎是空白，在规范矿业信息资源管理的行为时没有一部可以专门适用的法律。这种法律的缺位对于宏观管理我国的矿业信息资源，规范管理主体的行为和信息市场的秩序都是不利的，以至于市场的信息交易混乱无序，各个信息管理主体据有信息资源各自为战，既加大了信息资源的整合难度，大大降低了信息资源的利用效率，长远来看也会危害到国家的利益。
二针对我国矿业信息资源管理中存在的问题，提出相应的对策
1.提高信息资源的质量
第一，规范信息资源的收集。（1）对信息收集的主体建立严格的资格审查制度。在矿业信息收集方面引入市场竞争机制时，相关管理部门要对地勘单位和承包者的资历、许可证等进行一系列严格的审查，提高进入矿业信息采集行业的门槛，以确保信息的真实性和可靠性。（2）建立合理规范的验收机制，对上交的地质报告质量进行客观公正的检验。地勘单位的相关管理部门可以聘请专业地质工作人员来完成将这一任务或外包给高校、科研机构等，以提高收编入库信息的正确性和有效性。
第二，规范信息管理。通过信息质量评估法对所收集到的信息进行加工整理，做好深度开发工作，使信息资源能够对实际的生产活动起到作用。董立红教授曾在《矿业信息质量评估与应用研究》一文中提出了矿业信息质量的7个评估维度以及计算方法，设立了评估矿业信息质量的量化标准。各矿业信息管理部门可以通过这种计算方法来对矿业信息的完整性、时效性、可利用性等进行一系列的综合评估，为矿产资源的开发利用、矿产资源政策的制定以及企业的生产活动提供客观依据。
2.设立统一管理机构推进信息资源共享
为了避免管理主体多元化所造成的信息资源利用率低，应该设立一个统一的信息资源管理机构，地质部以及各工业目前现有的信息资源以及各高校和科研机构的力量，对全国的矿业信息进行整理、加工、分析，形成系统，并定期进行检查更新。各部门在有需要时可以登录此系统进行查询。
参考文献
[1]吴文盛.中国矿业管制体制研究[M].北京：经济科学出版社，2011：29
信息资源管理的方法范文篇11
1菏泽数字国土工程的主要内容、基本理论和方法
1.1主要内容
(1)国土资源政务管理信息。主要包括国土资源管理行政审批、登记、办文、办事程序、政务公开、人事信息、国土决策模型、国土评价模型、国土规划模型、行政管理进展情况等管理决策信息。
(2)土地管理信息。主要包括耕地保护信息、地籍管理信息、土地利用管理信息3个方面。耕地保护信息包括：土地利用总体规划、土地整理项目管理、基本农田保护面积、位置、权属、保护级别等；农用地转用和征用的面积、位置、权属、数量、类别；土地后备资源数量、面积、权属和利用评价等。地籍管理信息包括：土地资源现状调查动态监测、地籍权属调查、变更调查及土地确权、土地登记和发证管理等信息。土地利用管理信息包括：国有土地储备面积、数量、权属、地理位置、利用现状，农村集体土地建设用地管理等信息。
(3)地质矿产资源信息。主要包括矿产开发与地质勘查信息、油区和资源储量管理信息两个方面。矿产开发与地质勘查信息包括：采矿审批发证和采矿权转让审批登记，矿产资源补偿费征收，地质勘查工作标准、规程、规范，地质勘查审批登记发证和探矿权转让审批登记，地质灾害防治等信息。油区和资源储量管理信息包括：油田勘探、开发生产性项目，矿产资源储量管理办法、标准、规程、规范和地质资料汇交等信息。
(4)国土测绘管理信息。包括：全市测绘工作发展规划、计划、测绘单位资格认证，全市基础测绘、行政区域界线测绘、地籍测绘信息，全市基础地理信息数据、全市测量控制系统和测绘标准化信息，全市航空摄影和遥感测绘信息等地理空间基础数据信息。
(5)国土资源法规监察信息。主要包括国土资源政策法规和执法监察信息两大类。政策法规信息包括《土地管理法》《矿产资源法》《测绘法》及其配套法律法规体系和相关法律法规和规范性文件等。执法监察信息包括国土资源执法监督和违法案件处罚信息、重大违法案件信息和来信来访信息等(图1)
图1菏泽数字国土工程模型
1.2基本理论和方法
(1)宽带网络技术。宽带网络是“信息高速公路”的主要表现形式，是工程中数据的载体，各系统模块之间、数据库之间的联系沟通，主要是通过它来维系和实现的，整个工程也是通过它来向社会提供服务的。“菏泽数字国土”工程主要是建设局机关局域网站(内网)和菏泽市国土资源局国际互联网站(外网)，实行内网和外网分开运作。同时，编制网络建设规划和建设标准，构建安全、稳定的网站运行环境，保障内网和外网网络的安全，并具备接收大规模数字化成果的运行环境。
(2)3S集成技术。3S技术是目前对地观测系统中空间信息获取、存贮、管理、更新、分析和应用的三大支撑技术。其中，RS+GPS所获得的遥感图象和数据，是极其重要的信息源，它既是一种综合性的地理信息(包括了各种地理要素)，可提供研究区域的人文与自然要素相交织的景观实体影像。同时，又是一种空间信息，为地理现象的空间分布提供了较高精度的定位、定量数据。而GIS强大的对空间数据的综合处理能力，又可将RS+GPS所获得的浩如烟海的地理信息和空间数据，从定量、动态和机制等方面进行综合集成，实现了图形、图像处理系统完全合一[1]。GIS技术是3S技术的核心和关键。3S技术是“数字国土”工程中空间数据获取和管理的技术基础。根据近年来3S技术在“数字国土”工程建设中的应用成果，结合菏泽市国土资源管理的具体情况，笔者提出3S技术在“菏泽数字国土”工程中的应用模型(图2)。本模型主要分三个层次：第一层次为数据获取采集阶段；第二层次为数据整理存储阶段；第三层次为数据分析应用阶段。
图2“3s”技术在“菏泽数字国土”工程中的应用
(3)数据库技术。国土数据库包括空间数据图层、数字、影像、文档和其他多媒体数据，是“数字国土”工程的基础，“数字国土”工程工作首先要建立一系列数据库标准[2]。笔者认为，“菏泽数字国土”基础数据库应包括如下4个方面的内容：①土地管理数据库。一是建立土地利用现状数据库和城乡地籍数据库。在国土资源大调查和年度土地变更调查的基础上，建立1：1万县级土地利用现状数据库，反映土地利用现状及其变更情况，汇总形成覆盖全市的数据库系列。在城乡地籍调查及变更地籍调查的基础上，建立城乡地籍数据库，以反映土地的权属情况，形成以1：500或1：1000的县级城镇地籍数据库和1：1万或1：5万农村地籍数据库为主要内容的全市城乡地籍数据库。二是建立土地利用数据库和土地评价数据库。在城乡土地分等定级和基准地价的基础上，建立土地利用数据库和土地评价数据库，以反映城乡土地利用、质量、等级及土地价格变化趋势情况。三是建立国土规划数据库。在土地利用总体规划编制和修订的基础上，建立市、县二级国土规划数据库，反映国土规划利用决策和变化趋势等。四是建立国土动态遥感监测数据库，反映国土动态变化情况，保持数据的现势性。五是建立耕地保护和后备资源数据库，反映耕地保护利用和后备资源开
发利用情况，为保护耕地、合理开发资源提供参考。②矿政管理数据库。建立矿产资源数据库、地质勘查数据库、油区资源储量数据库等，主要反映全市煤、油、气等矿产资源储量、分布和勘查开况及地质灾害防治情况等。③国土资源政务管理数据库。基于国土管理基础信息的基础上，建立国土资源政务管理数据库，反映国土资源管理的决策情况及宏观形势、土地市场变化的宏观信息、政令及国土资源管理的人、财、物等基本情况。它包括人事、政策法规、耕地保护、土地利用、地籍、矿管、油区、测绘、监察等各个管理子系统。④国土法规数据库。主要包括《土地管理法》、《矿产资源法》、《测绘法》等国家、省、市、县颁布的相关法律法规和规范性文件。⑤国土测绘管理数据库(图3)。
图3菏泽数字国土工程数据库系统
(4)其他相关专业技术。建设“数字国土工程”的技术还包括，计算机技术、通讯技术、虚拟现实技术和其他空间信息技术等。在实践中，只有综合运用多个专业技术和理论，才能把“数字国土”工程建设好，更好地为社会进步和经济建设服务。
2建设菏泽数字国土工程的政策和措施
2.1科学编制建设规划
根据国土资源部《国土资源信息化“十五”规划和2010年远景目标(纲要)》和山东省国土资源厅《关于加快国土资源信息化建设工作的意见》，认真组织编制《菏泽市“数字国土”工程建设规划》，分期分批实施“数字国土”工程的重点建设项目。通过规划，确定方针，提出目标，明确任务，有序地开展建设。
2.2加强地理空间数据基础设施建设
结合菏泽市的市情特点，本着“总体规划、分步实施、急用先建、边建边用”的原则，加快构建菏泽市地理空间数据基础设施。地理空间基础框架建成后将为菏泽市信息化建设提供一个统一的公共基础信息平台，对城市的综合信息资源按照地理空问进行整合和实现信息共享起到基础作用。菏泽市地理空间数据基础设施建成后，可以达到三个目的：一是解决长期以来传统的线划图成图周期长、更新速度慢的问题；二是促进测绘生产技术与生产方式的转变，走测绘信息化的道路，与信息高速公路接轨，为国家经济建设和社会各行各业提供数字化信息产品；三是为实施耕地保护的基本国策，提高土地变更调查、监测等管理手段的科学水平服务。构建菏泽市地理空间数据基础设施是建设“数字菏泽”的先导，是菏泽市信息化建设的基础性措施。
2．3进一步推进数据库建设
在土地基础数据库建设方面，2005年，主要以新一轮国土资源大调查为契机，全面完成全市县级1：1万土地利用现状数据库建设，并利用2～3年的时间，完成国土规划数据库、耕地保护和后备资源数据库、土地评价数据库和国土动态监测遥感数据库的建设工作。在矿政管理数据建设方面，结合2006年开展的全市空白矿区探矿权全覆盖工作，着手建设矿产资源数据库、地质勘查数据库、国土法规数据库和政务管理数据库等。对初步建成的部分县级城镇地籍数据库和土地利用现状数据库进一步数据更新和维护。
2．4统一建设规范和技术标准
“数字国土”工程建设标准和技术规范，是建设“数字国土”工程的关键和生命，是实现信息资源共享的前提和条件。要在国家信息标准指导下，针对当前国土资源信息化建设的迫切需要，尽快制定急需的标准和规范，完成由国土资源数据模型、信息化标准参考模型等为主要内容的标准体系框架，制定一批重要的基础数据库、管理信息系统和信息网络建设标准，用以指导“菏泽数字国土”工程建设，加快建设进程，保证各级系统建设能够互联互通和信息共享。做好标准化工作，将使“菏泽数字国土”工程建设事半功倍，少走弯路。
2．5建立健全信息网络系统
一方面，要按照统一标准，重点加强市局和县局机关建立国际互联网的外部网站和基于全局局域网的内部网站，统一各级政务管理信息和基础数据，加强信息资源的开发、利用和管理。另一方面要尽快建立全市国土资源信息网络系统。两年内基本建成纵向连接国土资源部和省、市、县，横向连接局、局直属单位的国土资源网络体系。各县区国土资源信息网的建设，要创造条件，利用当地政府专用网或租用共用电信网，逐步实现市、县级国土资源主管部门之间的网络连接，形成一个有机联系的整体。同时，加强信息网络的日常维护工作，确保信息网络的实时性，促进信息利用和服务社会化。
2．6加强组织领导
一是成立主要领导为组长，各有关单位领导为成员的领导机构。成立具有专业特长的有关专家组成的专家委员会，重大决策经专家讨论和论证后实施，以增强各项决策的科学性和可行性。二是加大投入，提供资金保障。建议将建设经费列入同级财政预算管理。三是重视人才培养，加强队伍教育和培训。四是加大宣传力度，创造良好工作环境。
3结束语
信息资源管理的方法范文
【关键词】煤炭企业信息资源管理
【中图分类号】F425【文献标识码】A【文章编号】1674-4810（2013）09-0013-03
信息资源管理（IRH）是在20世纪70年代末出现在美国一个专用名词，其现今已成为一个专门的发展领域，受到信息界、管理界、经济界与政府部门的关注与重视。随着信息资源管理的发展，企业信息资源管理的地位也日益提升，逐步发展成为一门专业学科。企业信息资源管理对煤炭企业实现传统产业的优化升级、新型工业化道路具有重要的作用。但是我国引入信息资源管理学比较晚，企业信息资源管理更是如此，对这些学科的研究还比较浅。受到中西文化差异的影响，有些管理思想在中国是行不通的，有些管理思想是需要变通的。本文根据煤炭企业信息资源管理的自身特点与实际发展的状况，对煤炭企业信息资源管理的现状进行研究。
一企业信息资源和企业信息资源管理概述
1.企业信息资源
信息资源是相对于物质资源和能量资源而言的一种非物质形态的社会财富。一般而言，信息资源包括信息及其载体、信息处理和通讯的软硬件设施，制造上述设施的关键设备以及有关标准规范与政策法规。
根据上述信息资源的定义，我们可以延展出企业信息资源的定义。企业信息资源是指企业为实现企业目标，所采集、加工、传播、利用的各种文字资料，包括文献资料、数据、表格、图形及其他相关的信息，这是一种比较狭义的说法。从广义而言，还要包括处理这些信息所使用的技术设施、资
金和人才。随着网络技术的飞速发展，信息资源已俨然在企业成为继资金、原材料、技术和设备、人力之后的第五大新型资源。
2.企业信息资源管理
第一，定义：企业信息资源管理就是企业管理者为了实现企业目标，把信息作为待开发的资源，把信息和信息资源活动作为企业的财富和核心，充分使用信息技术，对信息的采集、加工、传播、储存、创新、共享和利用进行的有效管理，对企业信息资源活动中的人、技术、设备进行有效的协调和运行，以谋求可能的企业最大效益。简言之，企业信息管理者为了实现企业目标，对企业信息和企业信息资源活动进行管理的过程。
第二，地位与作用：（1）煤炭企业信息资源管理是增强煤炭企业竞争力的重要途径。企业信息资源是企业的战略资源，是企业在激烈的国内外市场竞争中取胜的法宝。在当今的市场中，谁先及时、准确、迅速掌握第一手资料，谁就可以在市场竞争中处于有利地位，找准企业的发展方向，从而提升企业的核心竞争力。（2）煤炭企业信息资源管理是煤炭企业科学管理和正确决策的需要。加强企业的信息资源管理是企业及时、准确地收集、掌握、开发、利用信息，为企业科学决策提供保障，亦可及时调整企业的发展战略。（3）煤炭企业信息资源管理是提高企业经济效益的根本措施和保障。纵观市场经济的发展史，信息竞争已成为继生产资料、产品价格、生产技术之后的又一竞争点。当今时代，有效地占有和使用信息资源已成为衡量一个企业发展的重要方面，企业竞争只有建立在全面的信息资源的基础上，才能取得最大的经济效益。（4）煤炭企业信息资源管理是煤炭企业整个管理工作的重要组成部分。根据著名的资源三角理论，信息资源同物质资源一样已成为推动企业发展的重要战略资源，信息资源管理已成为企业管理中不可或缺的一部分。只有信息资源得到充分的开发、利用，企业才能在管理层面更上一层楼。（5）煤炭企业信息资源管理是实现煤炭企业信息化的关键。近几年，企业的信息化已变成市场对其的客观要求。企业信息化的核心是指在信息技术的支持下，管理者及时利用信息资源，掌握市场动态，及时做出产业调整。有效地利用信息资源，避免信息资源的浪费，实现信息资源的综合利用能有效地促进企业信息化建设。
二煤炭企业信息资源管理的现状及存在的问题
1.观念问题
信息资源管理的理念影响企业信息资源管理建设的进程与水平，落后的观念必然阻碍企业信息资源管理的执行。部分中小型煤炭企业对信息资源管理带来的机遇与挑战认识不足，甚至有些煤炭企业对信息资源管理的认识存在严重的误区，认为购置一些计算机，建立一个企业信息网站或采购一些国外先进的信息管理系统就是实现了煤炭企业信息资源管理。他们这种错误的观念直接影响到企业信息资源管理的质量。我国煤炭企业中普遍使用ERP等其他信息管理系统，除了这些系统本身所存在的漏洞与不足，还有一些在运行中出现的问题。就ERP系统而言，ERP的实施通常要求部门间建立新的工作关系，分享自己原来独享的情报资源以及承当独立抉择的责任。在有些情况下，实施ERP还可能对原来的利益关系带来冲击，这些变化必然会引发内部人员的困惑，消极合作甚至产生抵触情绪。而许多企业在实施ERP前后，从未实施过“变化管理”，忽视其重要性。某些企业在实施ERP的过程中，各部门、分厂的主管担心系统使他们的管理过于透明，不利于运用权谋管理下属，故而消极观望。而且ERP的实施将简化流程，明晰责任，高层领导希望通过这种方式强化监督，而中下层的管理人员和工人则排斥、拒绝这种方式，因其与原有随意、散漫的工作模式大相径庭。在这种压力下，ERP很难推行下去。
2.人才问题
煤炭企业缺乏相应的人才，特别是复合型的信息资源管理人才。首先，煤炭企业多数员工知识素质相对较低。由于煤炭行业的条件艰苦，使得煤炭企业引进信息技术人才有一定的难度。另外，近几年一些煤炭企业由于效益不好，人才激励政策执行不到位，信息资源管理人才流失严重。其次，煤炭企业对员工的教育培训不足。既要针对不同层次的人采用不同的培训内容和方式，又要重视对信息资源管理战略意识的培养，不能只重视技术和技能的培训，而忽略对管理、业务及信息资源管理理论的教育。煤炭企业对员工教育培训的不足也制约着煤炭企业信息资源管理建设稳步进行。
3.技术问题
煤炭企业信息资源管理建设中在技术方面存在不少问题，主要体现在如下几个方面。首先，在企业信息资源管理建设上“重硬轻软”，即重视技术和设备、轻管理与企业变革，重开发、轻维护，重系统、轻数据。其次，中小型的煤炭企业没有足够的资金支持信息资源管理建设，企业自身发展需要大笔的资金，而信息资源管理也需要大笔的资金，一些煤炭企业往往是有能力采购进先进的技术，而无力进行技术的维护升级，造成技术与现实产生脱节，管理效率低下。再次，就是各个部门，各个煤炭企业间的“信息孤岛”现象，由于煤炭企业信息资源管理缺乏统一规范和标准，加之煤炭企业之间的竞争，信息系统难以集成和煤炭信息资源难以共享。最后，煤炭企业轻视对信息资源的安全管理，在对员工进行培训时，不应只重视技术与技能的教育，也应加入信息资源管理战略意识的培养，培养他们形成信息资源安全意识，从而防止煤炭企业的重要信息泄露。
4.管理问题
我国煤炭资源归国家所有，生产经营实行中央和地方分级管理体制，煤炭企业拥有企业的自主经营权。煤炭企业信息资源管理建设中也存在一些问题，主要包括以下几方面：
第一，煤炭企业信息资源管理投入不足和投入结构不尽合理。煤炭企业信息资源管理建设的投入远远不能满足煤炭企业信息资源管理发展的要求，并且煤炭企业信息资源管理投入结构不尽合理，这在很大程度上限制和延缓了煤炭企业信息资源管理建设的进程。
第二，煤炭企业信息资源管理缺乏合理规划。很少有煤炭企业从总体发展进行考虑，采用系统和结构化的方法制订规划，致使信息资源管理工作没有明确的实施步骤、程序，往往急功近利，为了解决眼前的问题而采用实施某一套或多套子系统，从而导致后期软件系统的种类繁多，难以兼容。
第三，煤炭企业的管理体制和管理模式落后，组织结构不合理。由于煤炭企业长期处在计划经济体制中，煤炭企业的管理体制、模式都比较落后，并且煤炭企业的组织结构是典型的金字塔形垂直结构，部门众多，机构重叠。
第四，煤炭企业信息资源管理水平不高。信息资源管理建设是建立在与之相适应的先进管理基础上的，它要求信息处理具有规范性、准确性、及时性、系统性和安全性，随着集成程度的提高，传统的管理思维、方法和制度都要做相应的变化。
5.煤炭企业的特殊环境问题
首先，我国煤炭企业生产环境和条件特殊。我国化石能源的储存结构，决定了煤炭将始终是我国一次能源的主体。这点可以从我国已探明的化石能源储存量来看，“缺油，少气，煤炭资源相对丰富”的特点十分鲜明。虽然我国煤炭资源总量丰富，但是优质煤少，不能满足经济迅速发展对煤炭资源的需求，不仅导致我国进口煤炭资源增多，还导致我国内陆大部分煤炭企业“重视煤炭产量，而忽视煤炭质量”，“煤炭企业集约化水平低，生产布局不合理”，“技术落后，效率低下”，“浪费现象严重，生产计划粗放”。信息收集的准确性、及时性难以保证。其次，我国煤炭生产主要是井下作业，而井下开采条件复杂多变，容易受自然条件的限制。井下瓦斯爆炸及煤尘爆炸等都是矿井生产中面临的主要安全问题。煤矿井下的潮湿环境，会对电气设备、数据采集设备等产生腐蚀性影响，这对各种设备的隔潮性、绝缘度提出了更高的要求。这也对信息收集的应用提出了新的挑战。
6.政府的扶持和相关的法律法规政策的影响
煤炭企业信息资源管理的推进离不开政府的扶持和引导。目前，我国煤炭企业信息化建设得到了政府的鼓励和支持，在一定程度上对煤炭企业信息资源管理起到了推动作用，但对煤炭企业信息资源管理的支持力度仍不够，主要表现在如下几个方面：（1）没有明确的法律法规政策进行引导，导致煤炭企业的信息资源管理建设没有明确的统一标准，信息难以共享。（2）国家在煤炭企业人才队伍建设上的投入较少，煤炭企业信息管理人才缺乏，国家没有相应的政策进行激励，促使高质量人才流入煤炭行业。
7.我国企业信息资源管理学的影响
我国引入信息资源管理学比较晚，对其研究仍处于探索阶段。我国有一些大企业在吸收国外先进信息资源管理技术的同时结合本企业的特色，开发出属于本企业的信息资源管理系统，如开滦（集团）下属荆矿公司结合本公司市场化精细管理的实际情况，与中国矿业大学管理学院合作，研究开发了适合本单位管理特色的“基于・NET多层构架的经营管理信息系统”。但是拥有自己独立的信息资源管理系统的企业全是一些大型煤炭企业，其他企业仍采用外国技术，没有一颗中国“芯”。
同时企业信息资源管理学也存在一些局限性，第一，企业信息管理仅仅关注显性知识和已存在的信息，对未来的走势把握不够。第二，企业信息资源管理只关注信息如何被高效地提供给用户，仅强调时效性，不重视对未来造成的不良影响。第三，企业信息资源管理对信息资源管理研究不深入，缺乏对信息分布、信息流动规律、信息与企业文化的关系研究。第四，企业信息资源管理只是一种自动化的思想，缺少人的主观能动性。
三煤炭企业信息资源管理现存问题的解决途径
1.企业管理人员要认识到信息资源管理对企业发展的重要性
煤炭企业的管理者尤其是一把手要从根本上转变观念，加强信息资源管理知识的学习，增强信息资源管理意识。煤炭企业的中层管理者及基层工作者要积极接受新的技术，配合信息资源管理工作的开展，争取做到企业的各级管理人员特别是高层管理人员能够充分认识到信息资源管理在企业发展中的重要地位与作用。
2.注重人才培养对信息资源管理尤为重要
加强对信息资源管理人才尤其是复合型人才的培养，制定一些激励措施，避免信息资源管理人才的流失，更要加强对员工的教育培训。同时企业也应大力引进那些具有经营头脑、良好的信息素养、有较强的专业技术能力和创造能力的高级管理人才，要敢用善用年轻人。
3.加强信息资源管理的基础工作
建立一套标准、规范的企业信息资源库，使企业各部门在信息资源的获取、传递、储存方面得到统一的管理，保证信息的完整、准确和及时。同时企业内部也应制定统一的信息资源制度和规章管理制度，构建一个高效的信息流程，提高信息获取速度。
4.实现信息资源的集成管理
由于近些年高科技产品的不断推出，尤其是电子计算机的不断更新换代，集成管理的管理理念应运而生，这种新型的管理理念已经逐步渗透到社会经济的各个方面。其核心思想就是对企业内外信息源的集成，通过各种信息手段完成集成，从而实现企业信息系统各要素之间的优化组合，产生最大的经济效益。
5.企业信息资源管理的组织结构模型的构建
参考文献
[1]马洪斌.试论煤炭企业信息资源管理[J].煤炭经济研究，2003（5）
[2]司有和.企业信息管理学[M].北京：科学出版社，2007
