网络暴力的防治范例(12篇)
网络暴力的防治范文篇1
一、贯彻执行《传染病防治法》及其配套法规，加大传染病防治监测管理力度
《传染病防治法》对疾控机构和医疗机构的传染病防治职责有了明确规定，各单位要及时组织本单位医护人员的学习和培训，按照法律的有关要求，依法开展传染病监测、预测、流行病学调查、疫情报告以及其他预防、控制工作，重点做好疫情报告、重点传染病监测和控制、突发公共卫生事件应急处理、业务人员培训等工作。区疾控中心要加强对辖区内各级医疗机构的检查指导，区卫生监督所要加强对区域内各级医疗机构传染病防控工作的监督检查，并将督查结果及时通报各有关单位。
二、加强疫情报告管理，提高疫情预警、预测能力
疫情报告管理工作要以贯彻落实《传染病防治法》、《国家救灾防病信息报告管理规范（试行）》、《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范（试行）》和《传染病信息报告管理规范》等法律法规及有关文件的精神和要求，进一步提高全区各疫情报告单位疫情、突发公共卫生事件、死亡报告分析质量，加强疫情预警、预测预报工作为重点，切实发挥疫情报告在疾病预防控制工作中的作用。
《传染病防治法》对各级疫情责任报告单位的疫情管理工作提出了明确、严格的要求，各医院、卫生院要充分认识疫情报告和管理在传染病预防控制工作中的重要地位，将疫情报告管理工作作为传染病防治工作的重点，建立起系统完善的疫情管理报告网络体系，健全组织机构和制度，在人员、设备、经费、待遇等方面给予充分的支持，严格疫情报告责任追究制度和奖惩制度，坚决杜绝迟报、瞒报、漏报、谎报等现象。
各医疗卫生机构要进一步稳定、充实疫情报告人员队伍，加强业务培训工作，提高人员业务素质。各单位疫情管理人员岗位如有人事变动，应提前写出人员调整申请报区疾控中心备案，以便区疾控中心及时掌握疫情人员调整情况，进行业务培训，保证疫情报告管理工作的连续性，使疫情报告和管理工作能够正常有序地开展。二级以上医院要保证至少两人专职从事疫情管理工作，镇卫生院、厂企、民营医院要配备一人专职、一人兼职的疫情工作人员，且工作要相对稳定，做到专机专用。
加强医疗单位的网络直报工作，扩大网络直报覆盖面，根据《中国疾病预防控制信息系统》报告工作要求，全区所有由财政拨款组建的医疗卫生单位（含社区卫生服务中心）不论是否接诊传染病人均作为网络直报单位，私立医疗机构逐步纳入网络直报范畴。
做好疫情报告审核，加强疫情通报工作。国家实现传染病网络直报后，传染病疫情报告的及时性、敏感性和准确性得到了很大提高。各单位要在规范传染病报告信息管理的同时，特别要加强传染病报告及时性和填报质量的分析，主动收集、分析、调查、核实、反馈疫情信息，开展传染病信息报告管理质量评价，并定期通报。做好对疫情信息的预测、预警工作，对重要疫情做出快速反应并进行追踪调查和处理。区疾控中心疫情管理人员要经常深入基层指导疫情报告工作，一月一督导，半年一考核，并将督导、考核结果及时报告区卫生局，有效推动医疗机构传染病疫情信息管理工作的落实，同时按照有关要求定期组织疫情漏报调查，及时发现报告中存在的问题，督促和指导各责任报告单位和报告人对辖区内的疫情进行及时、准确的报告。发现异常报告（疫情报告突然增多或减少、传染病的暴发等）要及时处理，并在24小时内将调查结果按规定逐级上报。
三、加强疫情监测，落实传染性非典型肺炎、流感、人禽流感、不明原因肺炎的防治工作的各项措施
为及时应对人禽流感、SARS发生和流感大流行，控制和降低全区呼吸道疾病的发病，2012年要继续完善各项工作预案，健全组织机构和各项工作制度，做好各类传染病暴发的技术、物资储备；继续加强辖区内公共卫生监测点的指导，完善监测网络报告工作；加强培训，提高呼吸道疫情应急处置能力。
各级医院要严格按照《全国不明原因肺炎病例监测、排查和管理方案》的要求，加强对不明原因肺炎病例的监测，及时诊断和排查处置人禽流感和SARS预警病例，认真贯彻执行市局[2005]32号文件要求，严格按照卫生部制定的《关于二级以上综合医院感染性疾病科建设的通知》、《感染性疾病病人就诊流程》等文件要求，进一步做好预检分诊和发热门诊等具有前哨作用的环节和机构的建设与管理，严格规范各项工作流程。要加强大众宣传教育，增强群众自我防护意识；要抓好组织、人员、物资的落实，定期组织非典防治演练，提高应急反应能力和工作人员的自我防护意识。
要按照《全国流感/人禽流感监测实施方案》、《市突发人间禽流感应急预案（试行）》及《市应对流感大流行准备计划与应急预案（试行）》等要求，加强流感、人禽流感疫情监测、预测预报工作，重点是医院流感样病例的监测工作和重点人群的监测，按照要求及时上报监测结果；加强流感聚集性病例和暴发疫情监测，密切关注疫情动态，必要时启动人间禽流感高暴露人群监测点和设立应急监测点；加强预防流感宣传，有计划地组织重点人群开展流感疫苗接种、登记、统计与上报工作。
四、强化霍乱和腹泻病的防治措施，降低肠道传染病发病率
各医疗卫生机构要提高霍乱和腹泻病防治工作重要性和长期性的认识，坚持“预防为主”，严格落实《霍乱防治工作方案》，高度重视霍乱、腹泻病防治工作，落实各项技术措施，建立健全各级霍乱和腹泻病防治专业组织，按时成立霍乱防治机动队。
各医疗单位要严格执行《省医疗单位腹泻病门诊工作规程》和《中国腹泻病诊断治疗方案》，做好人员、技术、物资准备，二级以上综合性医院要有单独的腹泻病门诊区，两镇卫生院开设单独的腹泻病门诊，厂企、民营一级医院设立专桌，保证肠道门诊按时开诊。加强疫情监测，有计划地开展疫源检索，特别是霍乱弧菌、O157:H7肠出血性大肠杆菌的检索，在流行季节加强对重点人群和外环境的监测，定期开展监督检查。执行全省首例霍乱病例处理制度，一旦出现首例疫情或暴发疫情,迅速核实诊断，及时采取控制措施，防止疫情继发、蔓延。实行霍乱疫情24小时值班制度，及时上报疫情信息。
区疾控中心、市立四院、省交通医院、山大二院按要求建立腹泻病防治机动队，要做到物资装备齐全、整洁、实用、有效和便于携带，组织现场疫情处理演练，增强实战能力。要利用多种形式开展卫生防病知识的宣传教育工作，提高群众的自我保健意识。进一步加强饮水和食品卫生的监督管理，开展以“三管一灭”为中心，以预防肠道传染病为重点的爱国卫生运动。区疾控中心在流行季节对海产品、疫区的食品、饮用水和其他外环境进行抽样检验，所有标本进行霍乱弧菌分离培养。同时，加强对黄河、工商河水点的采样检索，加强对旅馆、饭店、集贸市场、建筑工地、摊点、集体食堂的监测和管理，对重点人群进行采便检查，防止霍乱的水型和食物型暴发。
五、落实《艾滋病防治条例》，强化艾滋病防治措施
认真贯彻落实《艾滋病防治条例》、《中国遏制与防治艾滋病行动计划（2006—2010年）》、《省艾滋病防治办法》和《省贯彻〈中国遏制与防治艾滋病行动计划〉》，以《省艾滋病防治宣传“五进”方案》、《省农民工预防艾滋病宣传教育工程实施方案》和《省高危人群干预工作方案》为指导，进一步完善政府主导、部门各负其责、全社会共同参与的艾滋病防治机制，实行依法防治、科学防治、规范防治。加强疾控机构专业人员和医疗机构医务人员艾滋病基本知识、防治管理和专业技术培训，增强全区艾滋病防治工作能力，努力实现到2010年90%以上城市社区和乡镇卫生服务人员、90%以上村卫生室乡村医生等人员接受过艾滋病防治知识和技能培训的目标，逐步提高医疗机构医务人员在就诊病人中主动发现艾滋病病毒感染者和病人的意识和能力，提高艾滋病病毒感染者和病人的发现率。
高危人群行为干预是预防艾滋病进一步传播蔓延的最有效措施之一，认真落实《关于加强重点公共场所艾滋病防治工作的意见》（济卫疾控发[2007]17号）5类艾滋病防治重点公共场所艾滋病防治宣传、安全套推广和高危行为干预，全面开展场所内服务人员艾滋病检测。继续推进艾滋病防治知识“五进”活动，广泛开展艾滋病防治知识、无偿献血知识和“四免一关怀”等政策的宣传。使全区15-49岁人口中各类人群艾滋病防治和无偿献血知识知晓率、有效干预措施在主要高危人群和流动人口的覆盖率、安全套使用率等指标达到省、市的要求。
协调各有关部门、单位，动员全社会积极参与，切实做好艾滋病预防控制工作。严格按照卫生部《高危行为干预工作指导方案（试行）》，结合中-美艾滋病合作（GAP）项目、部级艾滋病哨点监测和自愿咨询检测（VCT）等项目，在全区重点场所开展高危人群干预工作。加强流动人口的管理，提高艾滋病自愿咨询检测数量和服务质量，通过外展服务促进自愿咨询检测工作，扩大服务范围。认真贯彻落实国家“四免一关怀”政策，为艾滋病病人提供规范的抗病毒治疗和管理。
根据《艾滋病疫情信息报告管理规范》要求,加强艾滋病疫情信息报告管理、督导、检查和质量评估。做好全区有关人员艾滋病职业暴露的调查处理。继续实施报病有奖，对报告疫情和及时完整开展流行病学调查、处理的单位和个人给予一定的物质奖励。各医疗单位要按照逐级培训的原则，在上半年对防治人员普遍进行一次培训，不断提高工作能力。两镇继续做好外来妇女艾滋病病毒抗体筛查的摸底调查和采血工作。
六、贯彻《结核病防治规划》，提高结核病的发现率
结核病防治要按照《2006－2010年省结核病防治规划》要求，层层落实责任，强化综合医院肺结核病人的登记、报告和转诊制度，规范病人的治疗和管理，狠抓各项措施的落实。完成我区新涂阳病人指标的发现任务，保持病人治愈率达85％以上，DOTS覆盖率达100％的水平。
七、采取综合性防治措施，控制流行性出血热疫情
全面落实以“防鼠灭鼠、疫苗接种、健康教育、环境治理”为主的综合性防治措施。做好疫点和暴发点的处理工作，加强疫情报告和管理，进一步控制流行性出血热疫情。按照《省流行性出血热监测实施方案（试行）》的要求，加强人间疫情和鼠间疫情监测，及时收集、汇总、分析监测资料，评价防治措施效果。严格流行性出血热疫情报告，对新发病人按国家诊断标准规定试验方法进行确诊，做好新发病例的流调工作，新发病人流调率、血膜采集率要达到100%。加强宣传教育工作，积极做好高危人群的预防接种，提高疫苗接种率。
八、强化措施，落实地方病寄生虫病防治工作
认真执行国家《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》和《省碘盐监测方案》，加强对碘缺乏病区碘盐监测，提高合格碘盐的覆盖率；加强尿碘、水碘监测，以了解重点人群碘营养状况以及水碘含量，为政府制定防治决策提供科学依据；积极开展疟疾监测，加强流动人口疟防管理和“三热”病人（临床初诊为疟疾、疑似疟疾、不明原因的发热病人）血检，密切关注来自疟区的流动人口和自疟区返回的居民，各镜检站5－10月份完成100份的血检任务，染色合格率达90％以上，并于次月5日之前向区疾控中心电话上报血检数量（联系电话），区疾控中心针对血检质量每月抽取10％的血片进行复查，严防输入性疟疾病例的发生与流行。组织实施以全民服药驱虫为主的综合性防治措施，防治肠道寄生虫病，降低感染率。
九、积极开展慢病及学校、托幼机构疾病的预防控制工作
加快慢病防治示范社区的建设工作，按照中国CDC制定的《社区高血压、糖尿病防治方案》等规范要求，对慢病高危人群及患者进行个性化健康指导。加快慢病防治机构建设，完善慢病防治网络，继续加强健康教育工作，提高群众的防病意识。学校卫生工作要以开展学生常见病、传染病预防控制为主要目标，配合教育行政部门，加强对校医、保健教师和学校（托幼机构）疫情报告人的技术培训，加强疾病监测和报告，防止传染病在学校（托幼机构）内暴发流行。
十、加强隔离消毒工作，防止医源性疾病的发生
各医疗单位要认真按照《传染病防治法》、《消毒管理办法》、《医院消毒技术规范》的要求开展工作，做好自身监测与管理，充分发挥感控办、护理部的职能，做到有制度、有组织、有药械，自测自查有记录并真实、准确、详细，确保消毒卫生质量动态稳定，有效地防止院内感染发生。各医疗单位使用的消毒产品要专人负责，健全采购档案，记录准确清楚，消毒产品法定标志合法（批准文号、厂名、批号、消毒方法、消毒日期和有效期），证件齐全，严格执行一次性注射用品用后毁形消毒，医疗卫生单位的污物要分类收集，按有关要求回收处理，并于每月5日之前将本单位医疗垃圾报表传真上报区疾控中心（传真电话）。区卫生监督所、区疾控中心要加强辖区内医疗机构、托幼机构和敬老院（老年公寓）等单位消毒工作的督查和指导，对违反《消毒管理办法》的单位、个人，要依法严肃处理。
网络暴力的防治范文篇2
一、未成年人涉网犯罪的现状。
根据江苏省徐州市中级人民法院统计的数据显示，2004年至2006年全市法院共判处未成年人犯罪的人数达2038人，而全市未成年人犯罪人数占犯罪人数的比例，2004年为11.07%、2005年为12.55%，而2006年则为14.13%，呈上升趋势。徐州市鼓楼区法院2006年审理未成年人涉网犯罪案件33件96人，占71.11%.这些案件以暴力犯罪为主，抢劫、盗窃、故意伤害、诈骗、强奸案件是涉网犯罪的主流。其主要特点表现为：犯罪主体低龄化—平均年龄只有17岁；文化程度偏低—96人中初中文化的64人，小学文化21人，高中以上11人；作案手段多元化—这33起案件涉及8种犯罪；作案形式团伙化—通过网络上的QQ迅速结伙作案，相互配合、相互作用；单亲等特殊家庭涉网犯罪的未成年人较多。据统计，单亲等特殊家庭中涉网犯罪的未成年人占56%.
二、未成年人涉网犯罪频发的原因
（一）网络经营者屡屡违规。目前网吧经营者在利益驱动下屡屡违反相关规定，本来“禁止接纳未成年人”和“零点断线”是网吧的行业规范，可涉案网吧几乎无一例外违反了此规定，导致许多未成年人夜不归宿。被告人褚某某、杨某某、马某某等八名不满十六周岁的初中生，都是在寒暑假期间通宵上网聊天、打游戏而认识、结交，染上网瘾后，为筹集网资，在网吧附近，瞄准其他未成年人，多次持刀抢劫，以至走上犯罪道路。
（二）网络内部存在漏洞。在互联网上这个虚拟社会里，由于管理存在漏洞，许多色情电影、暴力游戏、非法论坛屡见不鲜，这些暴力、色情的信息能够被青少年轻易获取，又由于青少年人生经历短浅，他们由此而想入非非，不务正业，走上犯罪道路。如被告人贾某、张某某、朱某十二人均是未成年人，辍学无业，纠集在一起以上网为乐；以网吧为家；以为“朋友”帮忙为业，以网上的QQ号为联系方式。如有事主需要“帮忙”，被告人便会在网上的QQ上得到信息，迅速纠集同伙赶到现场大打出手。十二名被告人均被判刑入狱，其中一名被处刑十四年。
（三）未成年人自控能力差。青少年正处于人生的十字路口，正是人生观、价值观形成的重要时期，其可塑性强。在沉迷网络聊天和暴力游戏后，受到暴力、色情等不良信息的影响，由于其自控能力差，往往会走上犯罪道路。如被告人王某某强奸一案，王某某由于上网看黄色录像后，产生强劲的性冲动，误认为奸淫女孩会被判刑，猥亵（民间称鸡奸）男孩不是犯罪，于是在一个月内，采取恐吓、威胁等暴力手段猥亵男童12人。
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（四）家庭缺失关爱。在单亲家庭、父母被判刑的家庭、父母外出打工等特殊家庭中，青少年往往得不到家庭的关爱照顾，而这些青少年的邻里、同学等又对其另眼相待，使得他们在现实生活中缺乏关爱，而网络的虚拟世界能够满足他们的需要。如十四岁的徐某，父亲被处极刑，母亲尚在狱中，他吃住在网吧，给网吧老板当廉价童工，最终因持刀抢劫而走上犯罪道路。
三、预防和减少未成年人涉网犯罪的对策
青少年涉网犯罪案件的增多，应引起社会各界广泛关注，只有从公安到工商，从学校到家庭都来重视这个问题，才能遏制犯罪增多的趋势。具体对策如下：
（一）加强网络教育。一方面全社会要树立全新的与网络文化教育相适应的观念，让青少年在网络文化中充分吸收营养，为其健康成长服务；另一方面要根据青少年身心发展特征进行合理调控和积极疏导，并以后者为主。应当充分利用社会各大媒体包括互联网本身，大规模地宣传网络法律，报道网络案例，要让未成年人懂得网络虚拟社会和现实社会一样需要规范，从而努力做到严格遵守网络秩序，自觉约束自己的行为和防范网络风险，树立起良好的网络道德意识和法律观念。
网络暴力的防治范文篇3
网络对学生好比一把双刃剑，既可以带给学生大量的科学信息又可以使学生沉迷于虚拟的网络世界荒废学业。尤其是中职生处在向成年人过渡时期，他们在思想上有着幼稚和单纯的一面，又有着成年人独立的一面。一些不良的网络信息影响他们的人生观、价值观。特别是一些不法份子，利用学生的善良进行违法犯罪活动。因此，要加强对中职生网络安全意识的教育，养成良好的上网习惯。
学会关爱身边的同学，抵制校园暴力。学生们正值青春少年，情感丰富，有着对成年生活的向往，叛逆的心理使得他们容易冲动。人生经验的缺乏和人生目标的模糊使得他们易聚易散，矛盾丛生。一些学生自小家庭离异，受不良风气的影响，与社会不良青年联系密切，哥（姐）们义气严重，成帮结伙，打架斗殴。我们需要及时帮助这些同学树立正确的安全道德观念，在关注自身安全的同时，关爱其他人的安全，提供力所能及的援助。[1]
2．学校安全问题的特点
2.1突发性。学校安全事故的发生往往具有突发性、不可预见性。比如打架事件的发生是由一些口角的争执开始的，由于学生对事物的感受力比较强，但控制能力较成年人弱，思想具有冲动性，遇事情不冷静，思想方法比较简单，看问题比较片面，容易受外界因素的影响而产生暴力行为，酿成严重后果。此类突发性事件难以预防,需多加强学生道德教育。违规用电或电路老化造成的火灾也属于突发性事件，但此类事件如果做好了事前的安全设施排查与更新，就可以减少安全事故的发生。
2.2危害性。事故一旦发生就会造成一定的损失。轻者损失财物，重者以付出生命为代价。无论是暴力事件还是灾害事件的发生往往都是学校或家庭的教育不力造成的。家长的溺爱和打骂，学校的专制、粗暴简单的语言教育以及安全管理的疏忽都是造成这种后果的原因。[2]2.3低龄化。随着教育改革的推进，快节奏的生活和激烈的竞争对学生心灵的冲击，已经使很多学生患上不同程度的心理疾病。尤其中职生的年龄大多在15—18岁之间，思想品德的形成处在过渡期，具有可塑性。随着人际交往范围的扩大，身心发展的加快，但思想尚不成熟，缺乏社会经验，识别是非能力不强，加之过重的学习压力，促使稚嫩的心灵发生扭曲或是心理错位，从而导致过激行为的发生。
3．学校安全教育工作的思路格局与实施
3.1完善安全制度关键在于加强层级综合治理。涉及影响学生的生活和学习方面的校园安全隐患有十几种，比如来自学生间的暴力、欺诈、吸烟、食品卫生、失火、触电、溺水、中毒、运动中的伤害、集体活动间的拥挤等等，这些都时刻威胁着学生的健康成长。我认为广大教职工需要抓好以下几项工作。
3.1.1统一思想，完善措施，层层抓落实、整改和防范，利用教职工大会宣讲安全教育工作的重要性，纠正少数老师对安全教育的麻痹意识和侥幸心理以及没有工作责任心和责任感的错误思想。
3.1.2建立校园安全管理网络，明确事故安全责任，做到学校领导亲自抓，学管人员主要抓。无论是辅导员（班主任）还是科任老师或是普通工作人员都要参与学校安全工作中，做到人人有责，形成学校的安全工作网络保障体系。比如在领导的统领下①由教务处及科任老师建立教学管理安全网，保证课堂教学环节的安全管理。②由学工处和辅导员（班主任）建立生活安全管理网，加强学生的法律法规意识，进行安全防范能力、自救自护、心理调节等方面的教育。③由学校保卫处加强对校园及周边的治安防范。做好夜间巡逻以及对外来人员入校园的查询登记工作，防止治安案件的发生。
3.1.3明确安全责任，调动发挥辅导员（班主任）的带头作用。学校安全教育工作是一项人人参与的工作。其中，辅导员（班主任）是学校安全教育的主要承担者和生力军，是与学生接触最多的人，往往也是发现问题及协调问题的第一人。辅导员（班主任）责任心的高低直接关系到学校安全教育工作落实程度的好坏。我认为班主任（辅导员）在日常工作中最需要做的①经常宣传学校安全制度和措施，做到天天讲、时时讲、处处讲，时刻向学生敲响警钟。②要从细处管理，不仅要注意学生上课时间的安全，还需注意学生课余时间以及在寝室内的安全。③善于观察自己的学生，一旦发现什么异常，要及时与同学沟通，从心理解决问题，获得学生的信任，消除隔阂，把安全隐患消除在萌芽时期。④把安全工作落实到位，“安全工作无小事，责任重于泰山”。宣传口号不能只挂着口头上，更不能存在侥幸心理，而应脚踏实地完成教育工作。定期开展以安全教育为主题的班会，宣讲学生中出现的安全事故案例，组织学生讨论，引起每个同学的足够重视，防范于未然。⑤配合学校有关部门的工作。如配合学生安全员和校卫队的队伍建设，鼓励同学积极参加学校组织的安全知识竞赛，做好学校安全大检查工作等等。[3]
3.2让安全意识“随风潜入夜，润物细无声”扎根于学生心中，减少安全事故。对于安全教育问题，虽然学管人员和辅导员（班主任）每时每刻都在强调，但安全事故却层出不穷。究其原因是绝大部分同学都没有意识到安全的重要性。对于老师的安全教育经常是从左耳朵进，右耳朵出。今天说的话可能当时记得，可过了两天就忘了。如何把安全意识扎根于学生心中呢？我的看法有下面几点。
3.2.1加强安全知识宣传力度，学校有关部门利用课外时间、团会、校会、升旗仪式安排师生共同参加安全知识的培训学习，时刻紧绷“安全”这根弦，这样不仅增加了老师的责任心，又使学生学会了自身的安全防范。
3.2.2加强学生心理健康教育，提高学生身心健康水平，利用专题讲座、墙报、板报等方式进行。如组织同学收听广播、收看法制节目，然后谈谈自己的体会和看法，辅导员（班主任）可用生动活泼的方式辅助点评，引领正确的话题方向。
3.2.3从身边的小事做起，提高安全防范意识，在校园内可张贴宣传标语，在涉及到安全隐患的地方设置警示牌。定时定期的集中组织力量进行“拉网式”安全检查，发现隐患后要及时清除。执行好消防、交通及保卫制度，加强饮食卫生管理、学校集体活动管理等。
3.2.4通过游戏、模拟现场、亲身体验等更贴切的方式进行教育。如在一些发达地区的学校开展了死亡教育，通过让学生亲身体验死亡过程的方式来揭开死亡的神秘面纱，消除学生对死亡的好奇心，大大减少了校园的自杀率。
网络暴力的防治范文篇4
一、培训学习
加强对《传染病防治法》、《突发公共卫生事件管理条例》、《省传染病疫情和突发公共卫生事件信息网络直报工作和技术要求》、《传染病诊断标准》、《传染病信息报告管理》等规定的学习。
二、加强疫情报告规范化管理，提高疫情报告质量
1.各医疗单位传染病疫情报告和管理工作按照《中华人民共和国传染病防治法》，《国家突发公共卫生事件应急预案》，《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》，《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范》，《传染病信息报告管理规范》执行。及时，准确的上报各类疫情资料，建立和完善传染病疫情信息报告管理制度。
2.加强对辖区内各网络直报点传染病报告管理工作的督导。疾控中心按照每季度对上季度存在连续3个月未报告传染病的医疗机构督导，督导覆盖率100%；按照《州2015年法定传染病报告管理督查方案》每年对辖区内医疗机构至少开展一次督查，督导覆盖率达100%，并写出总结报县卫生计生局和上级业务主管部门。
3.凡有重大疫情发生，必须按《传染病防治法》，《突发公共卫生事件管理条例》规定的时限将发病时间，波及范围，发病人数，发病原因，已采取的措施，发病趋势等以最快方式上报，并及时录入突发公共卫生事件网络。及时完成初次报告，进程报告和结案报告，要求初次报告：①在确认事件2小时内完成网络报告，及时审核；②有报告单位，报告人及通讯方式等记录资料（传真记录，电话记录）。进程报告：①写出事件的发展与变化，处置进程，事件的诊断和原因及可能因素；事件的发展态势和危险性评估；②落实控制措施情况；③资源使用情况。结案报告：①在确认事件终止后2周内对事件的发生和处理情况进行总结，分析其原因，影响因素；②事件的危害与损失及其补偿建议；③评价措施效果；④事件处置成本效益分析；⑤提出今后对类似事件的防范措施和处置建议。
4.加强组织建设，巩固疫情报告网络，完善县对乡镇每半年进行一次培训考核制度，不断提高疫情管理人员的业务素质，保持疫情管理人员的相对稳定。
三、疾病监测
1.每日监测。传染病网络管理人员必须每日随时（至少四次）上网审核，监测辖区内疫情动态，发现新发，暴发疫情及时请示上级和预警，指导和参与疫区的现场调查，疫源检索，正确处理暴发疫情。
2.重点疾病的监测。凡有脊灰，麻疹，新生儿破伤风，百日咳，白喉，炭疽病例报告的乡镇必须做个案调查和采样并送检。如有暴发疫情发生，需在当月的疫情分析中简要描述，内容包括：暴发疫情流行病学特征，发病原因，疫情发展及防治措施，控制情况等。并写出专题调查报告并上报。
3.传染病自动预警。收到传染病预警信息后应及时调查核实，并在24小时内完成异常卡片的填报工作，如是疑似病例应及时到现场进行防控处置。
4.流感的监测。疾病预防控制中心加强对哨点医院（县人民医院、县藏医院、县妇幼保健院、班佑乡卫生院）流感监测工作的督导和技术指导，严格按照《州流感监测方案》（阿州疾发〔2016〕25号）的相关要求，做好流感样病例登记和标本采集（每周5-15份），同时按照要求做好标本保存，运输工作，进一步提高流感监测工作质量。州疾控中心负责标本的检测工作。
各医疗单位、疾病预防控制中心要加强流感病例监测工作。特别是对学校，托幼机构等集体单位要高度关注，严格按照要求，加强对暴发疫情的调查，处理，每一起暴发疫情应采集10份左右咽，鼻拭子标本（如果现症病例在10例以下的，应当尽量全部采样）。对不能明确诊断的可酌情增加采样批次和采样数量。标本采集后应当在4摄氏度条件下，于24小时内运送至流感监测网络实验室（州疾控中心）。进行流感病毒和其他呼吸道病原体的实验室监测工作。县疾控中心按月完成辖区内流感病例月分析。
5.手足口病的监测。凡有重症手足口病和死亡病例报告的必须完成流行病学调查和采集标本，送样检工作，检验结果反馈及时订正。
四、编码维护
每年11月完成辖区内中国疾病预防控制信息系统标准编码的维护工作。
五、各类报表及文字资料的上报
1.传染病月报表。每月3日前向县卫生计生局报告上月辖区内发生的传染病发病，死亡数（即月报表），全年共12期。年报及半年时间另行通知。
2.疫情分析。每月6日前报出上月传染病与突发公共卫生事件月分析（共12期），7月15日前报出上半年疫情分析，疫情年终分析时间另行通知。分析内容包括：总体发病，死亡情况，重点疾病发病分述，防治对策及建议。
3.传染病疫情预测预报。在4月15日和10月15日前完成夏秋季及冬春季传染病疫情预测预报。
网络暴力的防治范文1篇5
关键词：网络青少年；犯罪危害
一、网络对青少年犯罪的影响
（一）网络成瘾行为促使青少年犯罪
青少年是网络成瘾的高发群体，成年人有较为成熟的心智，而青少年则处于身体和心理发育的关键时期，没有节制上网会让他们脱离现实生活，沉浸在网络的虚幻之中，逐渐与社会格格不入。网吧的目的是为了盈利，青少年上网必须需要足够资金支撑，由于青少年大多游散在社会中，无固定职业收入，有限的资金无法满足他们的上网欲望。于是他们就采取偷、抢、盗、骗等形式，不择手段弄钱，因为钱，一起起血淋淋的惨案时时发生，“叛逆少年”为筹集网费劫杀独居七旬老人，将其抛尸废井中；西安户县一少年为争夺免费上网机子，大大出手，将对方致死。
（二）网络游戏成为青少年暴力犯罪的一大诱因
网络游戏产值直线飙升的前提是以牺牲青少年的正常生活为代价的，玩游戏是青少年最为热衷的事情。网络游戏内容广泛，而对我国市场目前销售的网络游戏调查统计，95%是以刺激打斗为主题的，俗称网络暴力游戏。暴力游戏提高人的攻击，容易唤醒人的攻击情感。含有暴力内容的电子游戏之所以会让青少年具有攻击性是因为虚幻场景中的暴力场面能释放青少年潜意识中的压抑情感，暴力游戏中的主宰行为也能满足青少年英雄主义思想。青少年智力发育还不完善，具有高度模仿的特征，加之攻击性意识被唤醒的情况下，在迷幻于现实和虚幻中不能自拔中，悲情就已经开始上演。暴力文化崇拜着赵承熙在佛吉尼亚理工大学校园枪杀了32名师生。迷恋于“传奇”中的黄勇整日陶醉于当“武士”的成就感中，沉积在网络血腥的屠杀中，当在虚幻世界的成就不能继续满足他的英雄感时，当网络虚幻世界中攻击性带来的不能满足他时，终于他把暴力带给了社会，杀害了12名同龄青少年。
（三）网络帮派已成为青少年违法犯罪的新动向
利用网络组织实施犯罪更加便捷，从“尊龙名社”到“鬼飘堂”虚拟的网络提供给了相当大的开放空间，网络帮派很容易就能设立自己的q群及网站，上海的“尊龙名社”内部管理和设置相当科学，从“长老”到布衣分为多级，每月完成一定的业绩才能晋升级别。现实的惩罚及奖励措施极大的调动了会员从事违法犯罪活动的积极性。从“尊龙名社”案破获的过程中不难发现，寻找背后主使异常困难，网络世界的隐蔽性使得办案侦破过程中很难有足够的证据锁定嫌疑人，侦破尚且如此困难，在网络帮派的形成过程中更是很难予以发现。
参与帮派的青少年多为父母离异，欠缺老师同学关怀，在正常的社会生活中，这些青少年大多数属于被忽略和失败者，他们同样渴望受到同龄人的关注，渴望受到老师和家长的表扬，一旦这些在现实生活过程中得不到满足，网络恰巧为这些青少年提供了一个悄无声息的平台，于是这些青少年聚集在一起“相濡以沫”，他们不惜做出违法的事情来博得别人的关注。受挫的青少年还极易在心中迸发出强烈的“英雄主义”他们渴望被救世主，或者感同身受渴望成为他人的救世主，于是在网络帮派中他们相互壮胆、相互鼓励，在集体行动中他们更可以忘记负罪感，无形增大了犯罪行为的后果。寻衅滋事、共同故意伤害等恶经常发生在网络帮派中。不少成年人利用网络帮派将青少年作为犯罪的工具，也正是利用了网络的虚拟隐蔽性。抓住了青少年不辨是非的性格特征。
（四）网络不良信息腐蚀青少年心灵
网络提供的信息量之大，更新速度之快，都让它毫无疑问的成为了开放性媒体中的佼佼者。任何国家及组织，任何人都可以将信息传输到网上，包罗万象的网络信息中不乏宣扬暴力、色情、宣扬民族分裂的信息。其中色情信息对青少年的影响最为严重，腐蚀青少年意志，会让青少年处于不良的憧憬中，“黄色”严重扰乱了青少年的正常生活学习，部分青少年在接触了黄色信息后，在荷尔蒙的驱使下完全失去了理性，少年的案件屡见不鲜。新疆极端分裂主义在网上大肆宣称所谓的“民族”独立，“”“”势力也在网上者蛊惑人心的信息，青少年由于年龄小，知识阅历不够丰富，易激动而又不能全面理性看待问题，在面对这些不良信息过程中很容易被其利用，中央民族大学讲师・土赫提以“维吾尔在线”网站为平台，通过授课活动传播民族分裂思想，蛊惑、拉拢、民族学生加入该网站，该犯罪集团在・土赫提的领导下，以分裂国家为目的，组织、策划、实施了一系列分裂国家的犯罪活动。境外部分国家借助互联网技术发达的优势条件，向我国互联网所谓的“民主和人权”信息，企图颠覆社会主义政权，而这些信息最大的接受体也是青少年，青少年辨别真伪能力差，“曲线爱国”思想极易萌发，很容易仇视现阶段我国国家政权和政策，最终抨击和传输这种思潮，危害国家安全。
二、预防网络对青少年影响的对策
（一）学校采取积极措施应对网络对青少年的危害
充分发挥校园网的作用，在严格管理的前提下倡导在学校内部建立“绿色网吧”，“绿色网吧”内可以适当的存在一些益智类游戏，网吧内的信息都应当由学校组织相关人员对互联网进行甄别筛选之后所选择的。对经常进出网吧的学生，学校要加强思想道德教育和心理健康辅导，对已经上网成瘾的青少年要拿出有效的措施，及时综合治疗，帮助他们“戒除网瘾”。
（二）国家机关加强对网络的监管力度
互联网主要归信息产业部门所管，但在实际管理过程中应当更加与国安部门，公安部门及文化部门形成协同管理机制。纵观世界范围内的网络监管，日本政府推出了“2006IT战略计划”该计划就是对青少年利用率比较高的手机，PHS等进行加装过滤软件的服务，保证青少年能够安全健康使用网络。在美国，无论手机，还是电脑网络连接，都只有一个NET上网点，因此可以形成便捷的监督机制，美国的青少年很难接触到社交性网站。因此，我国互联网的监管应当加强技术手段，在网络上安装过滤软件，对进入的信息严格“过滤”，国安部门及公安部门应当严格控制端口，发现不良信息就及时追查网络运营商和网站建设者，在及时清理不良有害信息的同时，应当提升网络运营部门的门槛，对运营商和网站建设者进行按期培训，并责任到人，让运营商及网站建设者内部之间形成制约监督机制。另外，工商，公安及文化部门应当成立“网吧”管理办公室，加强对网吧经营者的专业技能培训及法律、法规和职业道德等方面的培训，对黑网吧坚决予以取缔，对违反规定的网吧予以相应的惩戒，坚决杜绝违法网吧存在。（作者单位：西北政法大学）
参考文献：
[1]卢建军.暴力电子游戏诱发青少年攻击行为的问题及对策[J].青少年犯罪问题，2010.04
[2]郭玉锦.青少年网络失范行为探析[J].青少年犯罪问题，2010.03
网络暴力的防治范文篇6
随着美国总统候选人最终决出日期的临近，共和党总统候选人麦凯恩的攻势开始展开。他公开主张建立一个没有中国和俄罗斯参与的新联合国。
他说，目前的联合国不能完全有效地发挥作用，早已变成了一个“付费辩论俱乐部”，其成员不能解决世界政治中的迫切问题。在这种局势下，必须建立一个新的组织，能够制定国际社会的民主政策。它可以成为一个“民主同盟”，将100多个“民主国家”联合起来。“在这一新组织中没有中国和俄罗斯的位置。因为正是这两个国家阻止了联合国安理会一些完全合乎条件的工作。如果把中俄两国排除在外，那么国际社会就会不受干扰地在承认科索沃独立和制裁伊朗等问题上做出正确决定”。
在麦凯恩构想的“民主同盟”中，不仅中国和俄罗斯被排斥在外，俄罗斯还被“逐出”八国集团。麦凯恩的外交政策顾问罗伯特・卡根在接受美国《新闻周刊》采访时也表达了这一想法。在这篇“民主为什么要害羞”的文章中，卡根表示，“一场没有枪和炮弹的战争已经来临，战争双方是民主国家和独裁政权，后者主要是俄罗斯和中国”。
针对麦凯恩的这一构想，英美媒体上的批评声音不断。英国《卫报》5月25日刊登题为“这种迷你国家联盟只会带来分裂”的文章；《华盛顿邮报》5月28日刊登汤姆斯・卡罗萨斯的文章“一个无人需要的联盟”，批评麦凯恩的想法过于天真；美国《堪萨斯星报》5月27日刊登题为“麦凯恩要建‘民主同盟’的提议是个好主意吗？不！”的文章说，麦凯恩的计划缺乏现实主义，低估了经济和金融的约束，“令人恐惧”；俄政治家舍夫佐夫对《每日商报》表示：“美国正在缓慢地，但积极地损害联合国和安理会的国际作用，因为这些组织严重限制了美国的行为”。目前，联合国总部没有对麦凯恩的这一计划发表评论。
（陆乐柳玉鹏汪析）
美网络战风暴席卷亚洲
美国国防部助理部长帮办理查德・劳利斯不断渲染说，中国军队正在发展攻击以网络为核心的美军通讯系统和计算机系统的能力，中国在计算机领域的能力已从保护自身网络发展为可攻击敌方网络。
今年3月3日，美国国防部向国会提交2008年度《中国军事力量报告》，再次提到中国的网络战威胁，并恶意夸大中国军队的网络作战能力。
美国是世界上最早建立和使用计算机网络的国家，在网络运用方面独领。从上世纪九十年代起，美国军队已开始进行网络战实践了。1995年，一批掌握高技巧的“黑客”和具有广博计算机知识的人被五角大楼组织起来，成立信息战红色小组，美国网络战士初露端倪。1997年6月，美国第一批网络战士参加了国家安全局组织的秘密演习。
2002年，美国总统布什签署“国家安全第16号总统令”，美国政府开始从战略高度研究网络战。2003年10月23日，一份题为《信息战路线图》的五角大楼秘密报告获拉姆斯菲尔德批准。按照《信息战路线图》的规划，美国必须寻求对整个信息领域的最高控制权，美国军队应该具备“摧毁全球电讯系统、雷达以及所有电磁波武器系统的能力”。2005年3月，五角大楼公布《国防战略报告》，明确将网络空间和陆、海、空、太空定义为同等重要的、需要美国维持决定性优势的五大空间。2006年2月6日至10日，美国首都华盛顿，一场美国历史上最大规模的网络战演习“网络风暴―I”行动激烈上演。
2008年3月美国在九个州同时举行了史无前例的“网络风暴―I”网络战演习。
目前美国组建了三支网络战部队战略“黑客”部队、各军种战术网络战部队和网络媒体战部队。为了统一规划网络战，2007年9月18日，美国空军在路易斯安那州巴克斯代尔空军基地成立临时网络战司令部，为2009年10月网络战司令部全面正式运营做准备，核心任务是保证本国网络安全和袭击他国核心网络。据透露，目前美军有大约4万人从事与网络战相关的工作，网络战司令部将领导这支庞大的“网军”。
眼看美国网络战风头火势，世界其他国家，尤其是亚洲国家不甘落后，也都纷纷组建自己的网络战部队，并加强网络战理论研究。俄罗斯军队已将网络信息战赋予“第六代战争”。2002年俄罗斯总统普京批准了《俄联邦信息安全学说》，俄军认为，在未来信息化战争中，必须要夺取并掌握制信息权和制电磁权。
为了防止阿拉伯黑客对军用电脑的入侵，以色列军方开始为功率强大的计算机配备电脑攻击防御系统，它能够有效地防止陌生邮件和病毒入侵。
日本也热衷网络“瘫痪战”。在2005年至2009年的《中期防卫力量发展计划》中，日本明确提出了新的作战理论“瘫痪战”。防卫厅组建了一支由陆海空自卫队计算机专家构成的5,000人左右的网络战部队，专门从事网络系统的攻防。
印度军队则充分发挥该国软件开发水平高的优势，积极准备网络战。印军同印度科学院、印度技术学院等地方信息技术专业机构进行了技术合作，组建了陆海空三军联合计算机应急分队。陆军总部还建立了专门负责网络中心战的网络安全部门。
韩国国防部在1999年就确定，到2015年，分三个阶段确立国防信息化的目标，积极应对网络战，并在1999年年底组建了一支网络战特殊部队――反“黑客”部队。从2000年开始，韩国每年的国防预算都有5%专门用于“提高应对信息战的核心技术”。与此同时，韩国军方也开始加大力度培养和招收计算机专业人才。目前韩国执行网络作战的主要机构是2003年11月成立的韩军机务司令部国防信息战中心(该中心的前身是信息战小组)，已经培养了数万名信息战专业人员。
（于凡）
非洲要建“合众国”抵制美国入侵
据英国《泰晤士报》、日本《经济新闻》等媒体报道，由于美军非洲司令部选址屡遭非洲国家抵制，美国将针对非洲的“不合作”态度制定报复性策略，加大在军事、经济和政治等领域控制非洲的力度。实际上要推行“美国独享非洲”的战略。非洲国家联盟则积极筹划建立“非洲合众国”，抵制美国的“入侵”。
在不久前结束的非盟国家首脑峰会上，与会各国敦促非盟以循序渐进建立合众国，实现“对外用一个声音说话”。
非洲各国希望组建一个拥有决策权的“联邦式政府”，取代单纯作为行政机构的非盟委员会，为整个非洲制定共同的外交、商贸、环境、卫生、教育、防务、维和等政策。与会各国呼吁非盟尽早确立“非洲合众国”这一概念，并且指导成员国制定建立非洲合众国的路线图。
在建立非洲合众国的问题上，目前非洲各国只有一个比较大的分歧，那就是先实行经济一体化还是先实行政治一体化。支持经济一体化优先的国家认为，政治一体化应建立在文化背景相似或相容的基础上；支持政治一体化优先的国家认为，尽早建立联邦制国家才能抵抗像美国这样强权国家的“入侵”。
尽管存在分歧，但非洲各国还是一致赞成把“建立非洲合众国”作为共同目标，而非盟是推动实现这一目标的主导力量。
目前非洲已经建立了8个地区经济共同体――东非共同体、东南非共同市场、南部非洲发展共同体、西非国家经济共同体、东非政府间发展组织、萨赫勒――撒哈拉国家共同体、中部非洲国家经济共同体和玛格若博阿拉伯国家同盟。这些经济共同体内部一直在朝着建立关税同盟、共同市场、统一货币体系的方向发展。
（顾风小波）
多国首脑寻求解决饥饿之道
最近，在意大利罗马召开的“世界粮食安全与气候变化及生物能源的挑战”峰会,100多个国家的首脑或部长与会。磋商困扰全球的粮食问题。俄新社称，许多国家领导人已将粮食安全视为国际稳定最主要的威胁因素，甚至超过了恐怖主义。加拿大《环球邮报》一针见血地指出，“几十年对粮食的低投入才导致了饥荒的恶果”，“危机不过刚刚开始”。
联合国秘书长潘基文警告说，全球在粮食问题上已到了“令人担忧的紧要关头。如果国际社会找不到有效的应对之策，粮荒所引发的连带反应，将在全球范围内危及经济增长、社会进步和政治安全”。联合国粮农组织总干事迪乌夫更是称，为应对30年来首遇的全球粮食危机，发达国家要加大资金投入，为贫困地区提供的农业援助应增加10倍，达到每年300亿美元。世界银行行长佐利克的话体现了贫穷国家的心声，“飞速上涨的食品价格可能会引发一场全球灾难，世界上的穷人需要的是行动，而不是口头言辞”。
人们称，生物燃料，是推动粮价上升的罪魁祸首，要求宣布一项禁令：禁止粮食转为生物燃料。根据美国的一项计划，到2022年将有1/4的美国玉米被用作生产乙醇，不少人认为生物燃料是引发粮食价格上涨的主因之一，美欧难辞其咎。潘基文呼吁美国、巴西降低以玉米、甘蔗为原料的生物燃料数量。
（陶短房蔡雄山陈一）
油价疯涨冲击全球稳定
疯狂上涨的高油价令全球的经济秩序都面临着挑战，欧洲多国愤怒的卡车司机开始抛开理智，用堵死公路等极端手段发泄不满。很多观察家预言，油价早晚要破每桶200美元，而现在没有一个国家能拿得出像样的对策。
是什么导致油价不断升高？各方有不同的解释。路透社报道说，国际能源组织称，根本原因是石油市场供应紧张。不过，石油输出国组织（OPEC）轮值主席哈利勒表示，油市存在投机泡沫，如果没有美元疲软和地缘政治问题引发投机，油价应在每桶70美元左右。
北京大学国际关系学院教授查道炯认为，油价持续高涨有市场供求矛盾的基础，但无疑被国际金融资本的疯狂炒作剧烈放大了。从年度石油生产和消费总量以及采储比等数据来看，石油供应量是足够的，但在现实的国际石油交易中，这些数据不起什么作用，最管用的经济指标之一是炼油行业当时的库存量，尤其是美国成品油的库存量，还有相关股市的行情。
各界对油价的短期内继续保持增势几乎没有分歧。高盛能源分析员穆尔蒂认为，油价在未来半年到2年间会达到每桶150美元到200美元的水平。
美国《新闻周刊》题为“即将到来的能源战争”的文章说，如果油价达到每桶200美元，“没有一个行业不受到影响”。文章说，过去五年来，数万亿的石油美元从石油消费国转向生产者手中，而这种大大加速的财富转移将改变世界的力量对比。摩根士丹利的首席货币经济师任永力说，如果油价达到每桶200美元，那么仅海湾6个国家现有的石油储备价值就可达到95万亿美元，这将让产油国的财富基金可以在市场上呼风唤雨。麦肯锡公司能源部主任预测说：“随着像中东、非洲、俄罗斯和委内瑞拉等国家和地区继续发展，我们会看到一些国家对于能源将变得更加贪婪、行为举止更加咄咄逼人，而且还会出现新殖民主义的举动”，还会有更多。
文章说，现在世界上大约1/3的内战发生在产油国，而1992年时这个比例为1/5.
各国领导人目前都拿不出良策应对。在欧洲，对于如何应对高油价带来的日渐高涨的抗议浪潮，有关官员也是分歧严重。由于大多数欧盟成员国经济增长减缓，加之财政预算紧张，如果削减燃油税，这些国家的领导人可能会面临政府财政崩溃的境地。
中国在世界上的石油进口大国中堪称唯一没让国内石油价格大幅上升的国家。中国政府在努力控制国内油价，但因此付出了巨大的财政成本，承受着十分巨大的经济压力。
（管克江程刚）
欧洲食品价格涨幅创记录
油价与粮价的高涨令全球都笼罩在通货膨胀的阴影之下。6月初，欧盟公告称，今年4月，欧盟范围内的食品价格同比上涨了7.1%；几乎是欧盟27个成员国的总体通货膨胀率3.6%的一倍。这也是自1996年欧盟统计局开始统计以来数据最高的一次。
欧盟统计局以9类食品为指标，分别是面包和谷类食品、肉类、鱼类和海鲜、奶产品和蛋类、食用油和脂油、水果、蔬菜、糖类和火腿以及其他食品。统计局表示，所有食品中价格涨幅最大的是奶产品，上涨了14.9%。食用油和脂油价格上涨13.2%，面包和谷类食品的价格也提高了10.7％。
报告显示，欧盟一些国力较弱的成员受到的影响最为严重，一些东欧国家的食品价格涨幅甚至高达两位数。4月保加利亚的食品价格同比上涨了25.4%，紧随其后的是拉脱维亚和爱沙尼亚食品价格分别上涨了21.7%和18.3%。
在涨势最高的保加利亚，食用油和脂油的价格暴涨了85.8%，水果价格、面包和麦片价格的增长率也分别高达45.7%和38.4%。根据保加利亚国家统计局资料，平均每个家庭都要用超过37%的收入来购买食品。此间专家表示，去年4月保加利亚的食品价格比前年同期只增长了4.5%，而今年增幅却高达25.4%，让许多家庭叫苦不迭。普通民众，尤其是退休人员不堪重负。由于物价上涨，要求增加工资的呼声越来越多，仅5月份，柏林就有相关游行36次。
德国联邦统计局专家埃图说，上世纪70年代困扰全球经济的滞胀阴影正在重新显现，欧洲和美国央行通过加息控制通胀的传统手段无法得以施展。他认为，全球低粮价的时代已经成为过去，人们必须学会适应高食品价格时代的到来。
（寇维维青木晴朗）
世界粮食危机的四种走势
持续飙升的粮食价格今后的走势如何？英国皇家国际问题研究所的研究人员表示，世界粮食危机将有四种可能的发展方向。具有相同观点的研究人员不在少数。也有人发出警告说，现在是决定将实现软着陆还是出现最糟糕情况的关键时刻。
走势一：粮价继续上涨
最有可能的走势是，粮食价格目前将继续上涨。新兴国家的粮食需求量不断增大，原油价格继续暴涨。在这一背景下，预计生物燃料的增产压力将增大，同时饲料与肥料价格也会上涨。研究人员认为，粮食价格暴涨的局面将持续10年时间，“目前的价格上涨是不可避免的。”
走势二：上涨后软着陆
问题是今后会怎么样。有一种可能性是实现软着陆。农业投资增加，技术革新取得进展，如利用废弃物开发肥料及防止土地贫瘠对策等，粮食价格最终会下降。许多专家认为“这是有可能实现的”。
走势三：粮食危机加剧
这是最糟糕的结局。不断发生地区冲突等问题，原油价格进入每桶200美元时代。气候变化加剧，谷物收成大幅减少。谷物病虫害和缺水问题严重。结果，无法抑制粮价暴涨，各国政府禁止粮食出口。暴乱和战争扩大化，贫穷国家出现严重的饥荒。有人提出的报告说：“在一些地区已经开始出现这种情况。”
走势四：粮价上涨结束
有一种乐观的观点认为，农民和企业的增产努力取得成果，原油价格将跌至每桶65美元。原油价格下跌，生物燃料的竞争力减弱。天公作美，粮食增产，价格下降。这种走势的可能性很小。
多数研究人员认为，粮食价格目前将继续上涨，之后要么是价格下降，要么是危机加剧。在罗马世界粮食安全高级别会议上，粮食进口国与出口国在出口限制问题上发生对立，可见国际协调有多么困难。有人认为：“有可能出现最糟糕的状况。”
网络暴力的防治范文篇7
[关键词]青少年网络犯罪预防控制
一、青少年网络犯罪的现状
网络以其惊人的速度迅速扩张着，据2009年1月CNNIC的第23次互联网调查报告，我国目前网民数量有2.98亿人，其中10-19岁的用户比例最高达到35.2%.[1]边沁认为，人是为了追求快乐才去犯罪的，通过犯罪可以得到财物和肉体的享受，许多青少年网络犯罪者的行为，体现了这一说法。
青少年网络犯罪和其它社会犯罪一样，都具有社会危害性、行为违法性和应受刑法处罚的基本特征，但作为一种新型的社会犯罪现象，特别是青少年这一特殊群体所实施的高科技领域的犯罪，它又具有其自身的特点：
1、使用计算机的人群呈明显的低龄趋势。据调查，在我国19岁以下的青少年网民约占全部网民的36.4%.而且在青少年的犯罪形态中，基于网络诱发的犯罪已呈上升趋势。由于网络信息的无序性，尤其是有害信息的集散地，网络在某种程度上已成为青少年的犯罪的“集中营”，它像一个黑洞，使越来越多的青少年的深陷其中。
2、网络犯罪智能性是青少年犯罪的又一特征。网上经常报到的许多少年黑客同时也是网络技术天才。他们的攻击往往已使得拥有众多网络安全专一家的知名网站和机要部门网站防不胜防。青少年接受新事物快，愿意钻研，一般可以较快地掌握网络技术，并以很快的速度传播，青少年成为网络犯罪不可小觑的力量。
3、犯罪的隐蔽性。在虚拟空间中，参与者的身份虚拟化，任何人都可以带着假面具上网，其犯罪的隐蔽性主要表现在:作案范围一般不受时间限制，可以在任何时间作案；犯罪人对犯罪结果发生的时间可以随心所欲地控制；作案时间短，长则几分钟，短则几秒钟；犯罪不留痕迹，没有特定的表现场所和客观表现形态，不易识别，不易被人发现，不易侦破，犯罪系数高，这种隐蔽性正符合青少年的心理特点，他们由于法律观念的淡薄，往往以一种恶作剧的心态走上了犯罪之路。
4、犯罪危害的严重性。一般传统的犯罪仅限于一时一地，针对特定的犯罪或者一定范围内的不特定多数。网络犯罪则可能造成全世界的网络受到破坏，甚至有可能连行为人自身都无法预计或控制。据美国学者估测，在国际互联网上实施的侵犯著作权犯罪每年可导致数百亿美元的损失。以一已之力而撼动全世界，青少年很容易被这种浮华冲昏头脑，而事实证明，日前发生的全世界性电脑灾难的肇事者人多是青少年。
5、犯罪手段的虚幻性。网络犯罪不同于传统的犯罪，网络犯罪者披上了一层文雅的面纱，使得人们并不将其视为一般的、真实的犯罪而嗤之以鼻。网络犯罪通常不附加暴力，网络犯罪一般不直接针对某个犯罪个体，使得其社会危害性在一定程度上被屏蔽。网络犯罪的这一特征，极易导致人们特别是青少年判断上的偏差，很多青少年对网络犯罪投以崇敬的目光，甚至崇拜网络犯罪分子。
二、青少年网络犯罪的社会原因分析
青少年属于弱势群体，社会应尽可能给与引导、保护。青少年网络犯罪的社会根源在于青少年对网络犯罪的认识、防范意识存在盲点，家庭也没有起到第一层保护的关键作用，其社会原因主要表现在以下几个方面：
一是对网络犯罪的危害性认识不足。这是由网络犯罪的非暴力化特点造成的，也是我们在认识网络犯罪的时候必须要转变观念的地方。在传统的犯罪中.从犯罪的手段到结果多数表现出强烈的暴力性特征，因此这类犯罪一直受到人们的谴责。而网络犯罪往往很难与暴力划等号，与传统犯罪相比，这类犯罪甚至还显得很“文雅”，因为实施这类犯罪的青少年常常受过高等教育，具有较高学历.人们很难把他们和犯罪、暴力联系到一起。导致非暴力化倾向的重要因素是犯罪工具的更新。传统的犯罪工具充其量不过是人们肢体的延长，这类工具越是发达.暴力化的程度也就越高，而网络在成为犯罪者利用的犯罪工具以后，延长的是犯罪者的智力。因此，网络技术的发达.意味的就是这类犯罪对暴力的远离。这样，就模糊了人们对网络犯罪，尤其是青少年网络犯罪的预防、监控，乃至有效的惩戒。
二是网络的不良信息与青少年法律观念的缺失。青少年的法律意识处于形成之中，他们对法律规范的了解有限，对自身行为的正当性、合法性难以有正确认识与控制。加之互联网的互动性和直接性的特点，使任何政府组织和个人都不可能占有它，无法对其中的信息进行彻底清除、封锁和控制。随着互联网的进一步发展，各种封建迷信、腐朽思想、西方思潮以及色情、暴力等方而的不良信息也伴随而来，这容易造成青少年是非观念模糊，道德意识下降，身心健康受到侵害。在网络上，青少年的主体意识会被极大地调动和刺激起来，青少年可以在网上充分暴露压抑在心理深层的需要和欲望，可以毫无拘束地放纵自己的情感，做自己喜欢做的事，和自己情感相投的人尽兴聊天，甚至完全按照自己的意愿行事。青少年正处在“准成人”阶段，价值观处于形成阶段，个人的行为规范处于养成之中，互联网上不良信息的泛滥极易侵害青少年的身心健康，甚至削弱他们的是非辨别力和道德约束力，造成青少年道德责任感的削弱、自我约束力的降低和自由意识的泛滥。同时，网上形形色色的各种信息极易导致青少年对正确教育与引导产生逆反心理，对西方和外来的东西盲目吸收，对现行的制度和体制横加指责。他们对网络行为更多地是从生话的角度去认识.而不是从法律的角度去看待，往往不会把自己的行为与犯罪联系起来，而仅仅看成是一种智力游戏，是一种生话里的挑战。
三是网络的隐蔽性削弱了道德规范的约束力。网上行为具有相当程度的虚拟性，网络行为中个体所面对的不是具有自然特征的人，而是一堆数码符号，人们的行为往往是以数码符号的形式进行的，网络行为在很大程度上是匿名性的，相互交往的人在很多时候不知道对方在现实社会的真实身份，因而，这种行为具有很强的隐蔽性。由于网上行为的自主性、虚拟性和隐蔽性大大增强，犯罪风险小，而目前又没有制定完善、成熟的法律法规来规范网上行为，侥幸心理在一定程度上助长了青少年网络犯罪行为的发生。首先，非面对面的网络交流方式使网络犯罪处于一种隐匿状态，因而罪犯也就没有很深的罪恶感它不同于实际生活中的抢劫和诈骗，只要躲过网络的安全系统让网络为自己工作就能非法获利而且在网络上谁也不知道你是谁，这也使得网络犯罪分子更加肆无忌惮。其次，犯罪分子可以在犯罪活动完成后让计算机自动删除犯罪程序，不留痕迹，而且该类犯罪具有一定的隐蔽性，即使罪犯正在实施犯罪，人们也不易察觉，侦查人员更难以获取定罪的法律证据，这在一定程度上也助长了罪犯的侥幸心理，小风险、巨财富对青少年是一种极大的诱惑，促使他们不断利用高科技，高智能地进行网络犯罪。
三、青少年网络犯罪的社会对策
（一）把握青少年心理发展特点，采取有效形式引导，树立止确的网络使用意识
青少年时期，是个体从不成熟走向成熟的过渡期，同时也是个体人格塑造的关键时期。青少年生理发育开始成熟，精力充沛，富于想象力和创造力，但心理发育尚不健全，辨别是非能力低下，自我控制力差，容易受到互联网上不良信息的诱导，形成人格障碍或者心理偏差。因此，应当充分发挥家庭、学校、社会的教育引导功能，帮助青少年树立止确的网络使用意识。教育青少年树立止确的人生观、价值观，培养他们止确的上网心理，让他们看到网络世界与现实生活的差距，不要把上网当作逃避现实生活或者排遣消极情绪的工具，同时帮助青少年认清互联网的复杂性和虚拟性，教会他们鉴别网络里的“鲜花”与“毒草”，学会选择，知道哪些可为，哪些不可以为。同时加强对青少年生活空间的监控，防止青少年（特别是未成年人）进入公共网吧，对于经济比较宽裕的家庭，可以让孩子在家里上网，这样既比较容易控制上网时间，又容易控制上网内容。还要教育青少年慎交网友，学会保护自己的隐私，不要轻易地把自己的住址、联系方式以及家庭情况告诉网友，不要轻易与网友见面。增强青少年在网络中的自我保护意识。学校应该采取多渠道、多层面的做好宣传引导工作，通过身边发生的实例让学生认识到沉溺于网络的危害性，加强网络德育工作。家长应该多与孩子进行必要的沟通，了解孩了的各种需求，带领孩了参加一些有益于其身心健康的活动，让孩了能够找到自己的兴趣爱好，转移孩了的注意力，避免形成对网络的依赖。
（二）加强青少年的思想道德和法制教育，倡导网络文明
加强青少年的思想道德和法制教育，倡导网络文明，让他们在使用网络的过程中做遵守社会公德和法律规范。加强青少年的思想道德教育，使他们在网络世界中遨游时始终带有良好的道德观念，并在良好的道德观念的支配下与他人进行交往，切不可为了满足自己的某种欲望而放纵自己的行为，并以牺牲他人利益为代价。与此同时，要加强对青少年进行一些有针对性的法制宣传教育，组织青少年学习必要的法律基础知识，培养他们的法制观念和法律情感，使他们能够在日常生活中自觉利用法律意识来指导、约束自己的行为。这样，当他们在使用互联网时，也会积极主动地遵守网络法律规范，有效的抵制不良信息的侵害，从而预防违法犯罪心理的形成。
（三）加强对互联网的监管力度，净化网络环境
加强对互联网信息传播的监管力度，净化网络环境，为青少年营造一片健康、安全的网络空间。比如，美国的Surwatch公司最近推出了一种网络防色情的软件，使用这种防色情软件，可以“封锁”互联网中可传播色情的近千个地址，使青少年用户难以进入这些“红灯区”，公司配有专人监测“黄源”，随时“封锁”新的“黄毒”地址。[2]建设适合青少年的网站，转移青少年网上的注意力。有关主管部门应当适应当前形势的需要，改变传统思想政治教育工作力一法，建设适合青少年的网站，把青少年的网上注意力吸引到这类网站上来，减少青少年对不良信息的接触。
（四）加强青少年网络犯罪的专门立法
社会是青少年最直接的接触体，社会立法又是犯罪预防的最后防线。，在防范青少年网络犯罪方面，我国现行的立法还是相对较为完备的，从净化网络文化到加强网络安全，从刑法到民法，几乎各个可能引发青少年网络犯罪的领域都被纳人了立法的规制范围之内。然而，我们不无遗憾地看到，在我国，数量如此众多的立法似乎并未起到防范青少年网络犯罪的应有作用，即便是在有这么多立法的情况下，青少年网络仍旧频繁发生。我国还没有一部专门针对青少年网络犯罪的专项立法。青少年网络犯罪基本上是被作为网络犯罪来加以防范的，并没有考虑到作为这类犯罪主体的青少年在年龄、生理及心理等方面的特殊性，“专门适用于青少年的实体性、处置性、程序性规定简单、粗疏，没有真正形成一个统领全局、全面合理、科学实用的法律制度”[3]这充分显现了我国现行立法对青少年网络犯罪重视不足，不利于青少年网络犯罪的有效防治。作为防范青少年网络犯罪的“底线”，刑法在众多青少年网络犯罪防范立法中具有无可替代的重要地位。因此，为了有效防范青少年网络犯罪，还必须正确理解刑法对青少年健康成长方面的作用，正确运用刑法这一“底线”。青少年作为尚不具备完全行为能力、还不能完全预知自己行为后果的一类特殊主体，应当受到包括立法者在内的社会各界的关注和保护。然而，对青少年的特殊关注与保护并不意味着青少年可以尽可能地逃避刑罚的制裁，更不是对已经触犯刑律的青少年给予“以罚代刑”的待遇，而是指在具体适用刑律时应考虑青少年健康成长的特殊需要，通过建立专门的青少年法庭以及通过不对青少年犯罪案件进行公开审判或者通过在量刑幅度内选择从轻处罚等方式来保护其利益。
[注释]
[1]中国互联网信息中心
网络暴力的防治范文
关键词校园贷大学生思想教育
2016年3月9日，河南牧I经济学院学生因借“校园贷”高达60多万没有办法尝还，最终选择跳楼自杀；不久10月份某所高校一名学生也发生类似的情况，因还不起贷款的利息，欲吐药自杀被救。近年来，校园贷影响高校校园安全稳定的事件越来越多，学生深陷其中，不仅给家庭和学生带来巨大的经济负担，还严重影响了大学生身心健康发展，给大学校园安全稳定埋下了很大的安全隐患。如何正确有效防范校园贷问题成为了高校广大思想政治教育工作者乃至全体教师面临的一个突出的问题。
1高校校园网络借贷的现状
P2P全程是网络借贷，指个体和个体之间通过互联网平台实现的直接借贷，截止到2015年4月底已有3054家。P2P平台近几年来一直瞄准高校这个大肥肉，都对大学生这群客户加大开发力度，主要是因为大学生虽然没有稳定的收入，但有强烈的家庭经济支持作背景，而且大学生对金钱没有深刻的认识，比较容易从众消费盲目消费，有借钱消费的能力。一边校园贷的快速发展，而另一边却没有相应监管的法律法规，法律监管的空白和监管主体的缺失，以及市场体系的不完善，不断导致高校网络借贷“高利贷”的问题，引发因逃避债务、没法清偿、暴力逼债等情况出现，更严重导致大学生自杀等校园安全问题，预防和整治校园网络贷款的问题迫不及待。
2高校校园网络借贷的风险
2.1大学生有强烈的消费欲望，但经济能力差
大学生追求物质生活，喜欢及时享乐，用未来的钱满足今天的消费。甚至还有些大学生家庭条件一般，但喜欢攀比，别人用苹果手机，自己也要用苹果手机，但家里每个月给的生活费只能满足日常的开销，恰好有了网络借贷平台，这种平台大多数门槛低，只需要一个身份证和学生证便可以轻松拿到贷款，能够买到奢望的物品。很多公司是利用大学生这种心理，给大学生借贷来赚取高利息的暴利。而大学生们往往给“零首付、零利息、低门槛”这些字眼冲昏了头脑，一方面不了解还贷条款，另一方面高估自身的还款能力，导致最终因为还不起款。
2.2校园网络借贷平台杂乱无章，缺乏监管
随着互联网技术的发展，新兴的网络金融借贷平台越来越多，纷繁复杂。网络金融平台是金融行业的一个发展，但发展并没有伴随有监管，因此出现较多类似于“分期乐”的打着电子商务的旗号放贷。这些网络平台在校园内利用QQ群、微信群、网站、宿舍、厕所等地方打着小广告，时刻存在大学生身边。一些不合法的公司打着放贷的名声，蓄意发放高利贷，赚取暴利；一些公司利用大学生希望通过投机致富的心态，非法敛财，最终携款潜逃。正所谓无规矩不成方圆，网络金融的发展，是互联网技术进步的结果，但是因为缺乏监管和规章制度，导致引发巨大的校园安全隐患。
3追收贷款暴力，学生走投无路
非法的的网络借贷平台追借款的方式方法十分的令人叹为观止，有些公司成立专门的追债团伙，对于不能按期还款的大学生，通过电话联系父母、亲戚朋友，利用网络公开借款人的隐私，如利用微信群发借款人信息和借款情况给所有的微信朋友们，甚至还有些公开借款人之前提供的，手段锋利残暴，让无力还款的大学生走投无路。个别公司通过“利滚利”让大学生永远陷入还债的道路上，给社会和高校造成极其严重的影响。
4校园借贷的防范和教育对策
4.1政府：加强对校园贷的监管力度，制定相应的法律法规
如何整治非法不良的校园网络贷款，最基本的是应该有监管的主体和法律法规，对于网络借贷平台实施全面的监管，如平台申请、经营模式、资金流向和使用等，严厉打击高利贷、利滚利行为。针对高校校园贷应该专门出台相关的法律法规，明确规定监控的主体和职责，明确违法后的惩罚。2016年10月银监会十五部委联合的《P2P网络借贷风险专项整治工作实施方案》，明确了要求整治校园贷的存在的问题和具体的整治工作。
4.2学校：重视大学生思想政治教育，引导大学生树立正确的消费观念
校园贷引发的问题，仅仅靠政府的监管是远远不够的，非法不良的网络借贷之所以魔抓伸到大学生身上，是因为大学生缺乏理性的消费观念和急于暴富的心理。学校有责任和义务帮助大学生树立正确的消费观念。如把网络借贷教育融入思想政治教育课程，开展主题教育班会、举办相关讲座、交流座谈会等，同时利用网络、新媒体平台进行宣传教育。让大学生了解到非法网络借贷会带来的后果，而帮助大学生纠正攀比消费、从众消费等心理，树立正确的消费观念。学校应该从预防教育入手，以此为重点，从新生入学开始，做好相关的校园贷安全教育的工作，增强学生辨别多种多样网络借贷平台是否合法的能力，提高学生网络安全的防范意识，树立学生自觉抵御不良非法网络借贷的思想观念。
网络暴力的防治范文篇9
遵照文件精神，现将我院第四季度安全环保工作汇报如下：
一、落实“安全环保、意识先行”活动方案工作开展情况：
（1）校园稳定。针对国庆和期间的安保要求，联合市公安局、派出所成立了警校反恐怖、防渗透联合工作小组，制定各自的工作职责，配置了专人进行管理，建立了应急预案，实行了校领导全天值班制，中层干部包干制，各职能部门问责制，各班级隐患日保制，还建立了各系、各辅导员的校园安全维稳微信群。
（2）网络防控。学校专门成立了网络管理小组，制订了网络管理办法，管理机构设在教务处。学校还安排辅导员和学生作为网络管理员，及时引导和解释学生的所思所想。网安中心还梳理每日的网上信息，并在召开前后这一重点时期安排专人24小时值班防控。
（3）校园治安。学校调整和充实了学生治安防控小组，划分治安区域，定时进行巡察，聘请了保安对校门进行规范化管理，杜绝外卖等不安全因素和人员进入校园。24小时值班，每小时对校园进行全面巡逻，对不安全的人、事、物进行及时清除。校园暴力行为一直是学校防范和打击的重点工作，学校武保部对重点时期、重要节日、重点人员进行全面定期排查，对新生入学、老生返校、重要节庆日进行重点防控，及时出警、及时化解。对老乡会、恋爱纠纷、约架等现象进行及时打击。
建全了校园各类值班体系和秩序巡逻队、保卫值班人员的巡查制度。加强校园内的交通管理，制定了校园车辆停放管理办法，重新规划了校园停车区域，通过对重点区域和重点人员的防范措施，采取巡查和蹲点工作方法相结合，保障校园良好的安全环境和秩序。
（4）隐患排查。学校对校园内高压线、围墙、学生公寓、教学广场、田径场、校园道路进行全面的整治和维修。对本部三处实训车间和校区几幢年久的校舍进行全面隐患排查，暂时未发现有危房现象。本季度圆满完成了横跨半个学院的3.5万千伏的高压线入地工作，消除了一把悬挂在我院师生头上多年之久的“达摩克利斯之剑”。冬季针对学生公寓内违规电器的使用情况进行重点查处，四季度共查处违规电器、电烧杯等违规电器23只，并在校园暴光平台进行暴光处理。
（5）易燃易爆。我院的采选专业涉及到弱酸，安排专人进行管理，参加了组织的资质学习考试，均持证上岗。实验室有正规的采购、运输、保管制度，有严格的使用、消除管理制度。并在此次危化品专项检查中配置了视频监控、防盗网、储存柜等安防设施。
（6）食品安全。学校总务处建立了48小时食品留样制度，食品采购严格落实安全准入制并保留食品安全合格证书。学校还建立了食品中毒应急预案，保证做到在第一时间发现、第一时间救治；还定期召开学生代表座谈会，充分听取学生的意见，分门别类督导有关部门进行定期整改，及时将学生反映的情况进行解释和化解，保障校园的稳定。
（7）职业健康。主要防控的是高密度人群居住的传染病发生，一到春季，学生公寓办就做好消毒、灭杀防控工作。个别传染病第一时间做好隔离、消毒、送医工作。其次是做好学生食堂从业人员的职业健康情况的年度检查工作，没有健康证禁止上岗，从原头杜绝传染病的发生和传播。
（8）技防措施。学校配置了视频监控、红外报警、防暴装备。学生宿舍、校园公共区域、人群密集场所均安装了视频监控，校园视频监控设备178台。学校的生公寓管理办公室及时调整各学生宿舍值班员，学生公寓的各类安全制度规范齐全，学校各类应急预案制定完善并定期进行演练。
（9）联防联控。学校在2006年与派出所建立了首家校园警务室，建立了警校联动机制。定点办公，重点防控校内居民户违规经营行为。我校还请求市综治委联合市容执法局、公安局、工商局、卫生局、安监局在校园开展了专项整治活动，取缔了小网吧、小旅馆、小室，但个别项目如台球桌、小商店、小饭店没能全面根除。
（10）交通安全。校园门前、道路的上下坡均设有减速带，校园内各条道路口均设置交通警示牌。目前，学校的重点是防控学生离校时黑包车现象，我们联合市运管处，在国庆元旦寒假几个重点时段对黑包车进行专项整治，一是制止校园包车学生人的打击，二是运管处在校周边对黑包车的扣除。三是联合运管处安排有资质的、安全有保障的专业营运车辆进行校园、方便学生节假日回家的需求。
（11）安全教育。学校在年初以文件的形式下发学校安全教育计划，每月一主题，涉及到交通、治安、溺水、食品、防盗、防火、防骗、传销、国家安全、网络安全、自然灾害。学校有讲座、系部有活动、班级有主题班会。学校还结合自身的实际编制了《校园安全手册-------学生安全知识读本》，学生人手一册，强化学生的自我防范能力。学校还在新生入学时将校园有关防范须知通过承诺书的方式，让每名学生签字，增加学生的安全意识。举办全国11.9消防宣传日系列的主题活动，消防宣传图片展览、突发火灾的灭火演练、人群密集场所的火场逃生演练，在教育了学生的同时也锻炼了队伍。
三、隐患整改情况：
第三季度查出的扣分项目：隐患检查整改未规范填写整改时限、整改责任人等有关内容；4#宿舍楼少数消防器材不完善；第二食堂餐厅配备灭火器不完善；4#宿舍楼应急照明不完善；十三楼配电室内有杂物未清理；体育馆一楼通道墙面开关面板电源引线不规范；未向集团公司选送文艺节目。上述几项已经整改完毕。
四、安全事故隐患和“三违”查处：
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[论文摘要]网络恐怖主义是一个非传统安全领域的、新的全球性问题，是对公共信息安全的野蛮挑战。公共信息安全已经成为一个国家政治、经济、文化、军事安全的集中体现，我国的网络快速发展与公共信息安全保卫措施滞后之间的突出矛盾，反映了当代反网络恐怖主义的现实性和艰巨性。如何加紧这方面的科研和备战以打赢这场新形势下的特殊战争，切实维护公共信息安全，是我们必须认真思考的课题。
网络恐怖主义(cyberterrorism)，是指由特定组织或个人以网络为手段和活动空间，有预谋、有政治目的的软暴力攻击活动。它针对或利用信息、计算机程序和数据以及网络系统制造恐怖气氛，威胁、破坏公共信息社会和相关政府、国家利益，其危害足以导致人们心理的恐慌、财产的损失甚至人员的伤亡。
从1993年底我国首次与internet联网以来，尤其是1999年1月我国启动“政府上网工程”以来，我国因特网业得到了迅速发展，伴随而来的是网络犯罪也呈明显上升趋势，甚至在一些案件中出现了网络恐怖主义这种新型犯罪的苗头，给我国公共信息安全和社会稳定带来了巨大的潜在威胁。放眼世界，尤其是日本和欧美，无论是其电力、金融、能源等国家重要基础设施，还是卫星、飞机、航天等军事技术，以及教育、商业、文化等等社会各方面，都日益依赖网络系统而进行，“当超过100亿美元的网络经济建立在上世纪七十年代的网络基础上时，人们有理由严肃地质疑其安全性。公共信息安全日益成为这些国家关注的重大课题。而另一方面，网络恐怖主义极有可能成为21世纪或犯罪组织青睐的攻击方式，成为对全球公共利益和国际安全的一种新的巨大威胁。
一网络恐怖主义的特征
与爆炸、绑架、劫持飞机自杀性爆炸和利用生化武器施毒等传统意义上的恐怖主义方式相比，初步显现的网络恐怖主义表现出如下的特征：
(一)超级恐惧性
恐怖主义的本质特征之一就在于其恐惧性，包括美国的“9·11’’事件在内，传统恐怖方式造成的恐怖效应，由于地缘以及与国家、人们生活关联度等因素的影响，其扩散规律是由中心向四周减量辐射，波及的范围和危害程度是有限的、可控制的，最终必定会限制在一定的区域和社会中，恐惧性因此适可而止。而网络恐怖主义则不同，其不仅破坏“信息社会眼睛”和“第三传媒”的网络传媒，而且直接毁损人们日益依赖的网络系统，其扩散规律必然是等量、甚至有时是增量地由事件中心向外辐射，波及的范围和危害程度是无限的、难以控制的。一次局部的网络恐怖事件，往往会在很大范围内连锁反应，从而使信息社会的大部分或全部陷入混乱盲目状态，甚至引发社会危机。这种新的恐怖方式较传统方式而言，更具有难以预测性、突发性和象征性，一旦发生，必然加剧人们心理上对信息社会的不信任感，甚至留下“核冬天”样的长期损害，从而也加剧了下一次网络恐怖事件的恐怖效应。
(二)非暴力性
暴力或暴力威胁是恐怖主义的内涵。很大程度上说，离开暴力性谈恐怖主义是不全面的。但是网络恐怖主义修改了这一传统说法。它针对或利用的是网络本身，并不以造成人身安全的危害为直接或间接追求效果，因而只有对物的破坏性而不具有对人的直接暴力性，因此也显得文明些，少有血腥味，这对于日益强调人身安全等私权的当代国际社会来说，具有很大的蒙蔽性。人们也一度模糊了它与一般犯罪行为的区别，放松了对它的打击力度，甚至有极少数人不分青红皂白地盲目崇拜，甚至以此为荣。我们应该清醒地看到，其非暴力性丝毫未能改变其恐惧性、政治性和被袭击目标的无辜性等恐怖主义内涵，因此，我们在确认其具有非暴力性的新特征的同时，也应透过现象看本质，用发展的眼光来看清它的恐怖主义根本属性。
(三)高度隐蔽性
网络恐怖袭击是一种非常规的破坏活动。从形态上看，是一种网络上的快速符码运动。本身就具有难以跟踪的隐蔽特征。国外的资料显示。越来越多的或恐怖组织，一改传统做法，身份彻底虚拟化，在网络恐怖事件中，事前不声张，事后匿名退出。其匿名性的特点也越来越明显。随着网络的日益普及，网络管理滞后，袭击手段的不对称发展和攻击目标的模糊性等诸多因素的影响，使得网络可以多维、多点、多次进攻，而将自身的风险降到最低。因而从网络恐怖事件的筹划、实施到完成的整个过程来看，具有难以预测、难以防范、难以取证的特点，具有高度的隐蔽性。
(四)低成本与高破坏的极度失衡性
网络系统对故障和病毒缺乏免疫力，而进入系统的程序和信息内容具有难以检测的特点，这就使得网络系统十分脆弱，易受攻击。网络科技日益普及，其全球性、开放性、共享性和快捷性的特征·，也使得那些针对网络天然弱点，逆用科技，研制、掌握攻击网络系统的成本十分低廉。一台入网的计算机、一个调制解调器，或恐怖组织就可以发动一场网络恐怖袭击，其进入成本十分低廉。而与低成本相对应的是巨大的破坏性。近年的“情书”、“求职信”病毒恐怖袭击，全球生产损失额高达88亿美元和90亿美元，2003年3月上旬新型蠕虫病毒sqloverflow开始的5天内便造成了9．5亿美元的生产性损失。一次网络恐怖事件，可能超几十次其它类恐怖事件的损失总和。这种低成本和高破坏的“高效”恐怖方式极大地满足了所追求的恐怖效应，从而有可能刺激其制造出更多更大的网络恐怖事件，反过来加剧了这种失衡性。
二网络恐怖主义发展趋势
目前，在我国，网络恐怖主义尚处于组织联络、筹措经费等初始状态，现实的网络恐怖事件多发生于西方一些网络程度较高的国家。但是它正日益成为一个非传统安全领域的新的、全球性的问题，并呈现出一些新的发展趋势。
(一)个人网络恐怖主义趋势
网络袭击的武器易获得、网络目标的脆弱、攻击结果的高危害等属性，使得可以利用极少的个人资源对拥有强大社会资源的公共信息社会和相关政府发动灾难性袭击，个人行为就能达到甚至超过传统意义上的恐怖组织所追求的效果。同时，个人行为也更符合现代恐怖主义追求隐蔽的特点，因此，在某种程度上，随着多样性和信息技术的日益发展，网络恐怖主义的组织性将更加弱化，个人化的倾向将更加突出。
(二)计算机黑客恐怖化趋势
网络必然是利用计算机黑客技术和病毒技术等手段进行袭击，这就使得一些计算机黑客由无害的科技探索者或普通的违法犯罪者向堕落成为可能。甚至有一种说法：“黑客+病毒=恐怖袭击。”国外资料表明，高水平的网络攻击多数来自有恐怖主义思想的黑客。人们在迈向信息社会的进程中，些人在享受人类科技成果的同时，精神世界的改造却相对滞后，淡化了道德观念，导致人格空虚，一些计算机黑客道德缺失，其心理泛滥为仇恨、冷酷、狂热的恐怖心理，而为、恐怖组织所利用、雇佣或自甘堕落为反科技进步、反人类社会的网络恐怖事件的制造者。
(三)国家背景支持的网络恐怖主义趋势
2003年5月伊拉克战争结束之后，国际反恐形势发生了很大变化，一些西方国家实行双重标准，将特定的国家、民族组织妖魔化、恐怖化的倾向越来越明显，打击恐怖主义时常成为强国干涉他国和内政的借口，甚而侵犯他国信息安全，对网络恐怖主义视作实用工具的某些强国，也很可能把它当作“挥舞大棒”、推行强权政治的一个法宝；一些欠发达国家、贫国和弱国在全球化过程中被边缘化，在受到霸权主义或强权政治的欺压时，或明或暗地支持包括网络恐怖主义在内的各种恐怖活动，甚至把支持网络恐怖主义当作反对信息霸权、对付强权政治的秘密武器。网络恐怖具有高度隐蔽性的特点，承担的政治风险几乎为零，传统的恐怖活动方式在国际社会的强力打压下，活动空间日益狭小，而国家背景支持的网络恐怖主义将得到某种程度的发展，全球反网络恐怖主义形势将更加复杂。
(四)袭击手段的多样化趋势
网络恐怖主义，从另一种角度上讲，实质上是特殊形式下的信息战。网络和组织可利用的攻击手段是多种多样的。如可利用网络传播快捷的特点，直接散布恐怖信息，大打网络心理战，这种手段简单，效果有限，发展空间小，容易被排除。但将之与其它手段综合运用，将产生极大的威慑和破坏作用，较为常见的袭击手段是采用计算机病毒实施黑客袭击。无论是“蠕虫”、“逻辑炸弹”、“计算机陷阱”，还是“软件嗅探”等各种破坏性病毒，其传染性、变异性、潜伏性、持续性的特点，决定了其作为网络恐怖事件首选袭击武器的可能。全球最大的网络安全公司symantec曾警示，新开发的未知病毒，尤其是极具毁灭性的混合病毒，将越来越多地在网络恐怖事件中使用。
三对策思考
网络恐怖主义是对公共信息安全的野蛮挑战，防御网络恐怖主义已成为国家安全防御体系中的重要组成部分，这将是一场没有硝烟的战争。针对网络恐怖主义难以预警等特点，必须采取多种措施加以制约和反击。
(一)加强反网络恐怖的理论研究．建立完整的作战理论体系
公共信息安全是信息社会健康发展的保证，反网络恐怖主义，对我国来说，是一个全新的研究课题，只有高度重视，建立完整的反应机制，才能掌握主动，占据优势。目前，建立该理论体系，应考虑以下几个方面的因素：第一，要针对网络恐怖主义的特征和发展趋势进行研究，并借鉴我国反恐怖斗争中已取得的经验和研究成果，从法律、政策层面对网络恐怖主义进行有力的警示和惩戒，为反网络恐怖主义提供坚强的法律保障和政策支持。如政府可出台《公共信息安全事件管理办法》等法律法规，对信息安全工作作出更加全面、明确的规定和要求，像防范“非典”一样，对重大信息安全事件报告、事件分类定级、调查处理和应急响应工作等提出明确的要求，做到快速反应，积极主动。第二，“因特网无国界，网络恐怖主义通常具有跨国犯罪特征，打击网络恐怖主义正成为各国的共同目标”。因此，必须加强国际合作，参与形成一套全球监控、防范和反击的安全体系，在促进、发展和落宴全球性的网络安全文化中发挥我国的影响，并注意在合作中实行“拿来主义”，借鉴国外反网络恐怖的实战经验和理论研究成果为我所用。第三，要突出我国反网络恐怖主义的主要矛盾，有针对性的进行防御。目前，境内外组织、“东突”和“”等民族分裂势力是我国面临的恐怖主义的主要源头。其中，个别组织已针对我国卫星电视进行了多次侵扰，今后我们不排除它们与国外敌对势力相勾结，造谣煽动，发动网络恐怖袭击的可能。对此，我们要高度警惕，通过建立功能强大的监测系统，对可能的网络恐怖活动进行密切监控，采取多种方式进行反击。
(二)加强反网络恐怖作战的技术研究与开发工作。不断完善技术装备。加强科技练兵
反网络恐怖实质上是一场科技战，魔高一尺，道高一丈，拥有先进独特的技术和自主的知识产权的硬件、软件才是打击网络恐怖主义、维护公共信息安全的基本保障。和美、13等发达国家相比，我国的网络安全技术、反网络恐怖作战还处于初始期，因此我们必须大力加强网络安全方面的硬件研制和软件开发力度，强化基础设施，建立自主的骨干信息网络，加强芯片和操作系统的研制，发展民族的防火墙、路由器、数据密码技术等公共信息安全产品，并密切跟踪国际反网络恐怖的科技新发展。甚至在条件适当的时候可以考虑建立更安全、独立于因特网之外的独有网络，构筑我国坚实的网上边疆。只有在网络技术方面占有先机优势，加大科技练兵，才能运用高科技保卫我国网上领土的安全和，打赢将来可能发生的反网络恐怖主义信息战。
(三)强化军警民联合反网络恐怖机制。多管齐下。将网络恐怖主义消灭在萌芽状态
网络暴力的防治范文篇11
(一)网络与传统思想政治教育在基本内容上的契合之处大学生思想政治理论教育包括马克思主义基本原理、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论，以及科学发展观。马克思主义理论是我们党和国家的行动指南，是培养大学生树立无产阶级世界观、政治观、人生观、道德观、价值观的理论基础。通过网络进行思想政治理论课，教育大学生完整而准确地理解和掌握中国特色社会主义理论，是与大学教育的主渠道、主阵地的课堂相辅相成的教育方法。马克思主义理论教育的根本任务，是要通过灌输、渗透、引导，使大学生掌握马克思主义的基本原理，正确认识资本主义和理解社会主义，正确认识中国历史和现实，正确认识和掌握有中国特色社会主义理论，树立坚定的社会主义方向;使大学生在观察、处理问题时有正确的立场、观点和方法，有辨别是非的能力，能抵制资产阶级自由化的侵袭，自觉坚持以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放的基本路线。
(二)网络与传统思想政治教育在道德法纪要求上的契合之处当代社会竞争只是手段，发展才是目标。要通过有效的思想政治教育活动引导青年大学生诚实守信，从具体的事情做起，养成良好的道德法纪品质和文明行为。公民基本道德教育和法制教育作为高校思想政治教育体系的中心内容，应更加注重教育力度和实际效果，要发挥多种教育载体的综合作用，强化青年大学生对社会主义法制特别是宪法的学习和把握。只有这样才能使青年大学生在社会转型、各种价值观念相互涤荡、碰撞的时期，严格遵守社会契约，公平参与社会竞争，合法获取个人利益，正确处理个人与他人、个人与集体、个人与国家的关系。这在道德教育方面，在大学生的法纪教育方面，又分为法制教育和纪律教育两个方面。法纪教育的目的，就是使大学生具有法纪观念，形成遵纪守法的思想观念和行为习惯，明确自己的权利义务，懂得用法律武器保护自己，解决大学生的“知法”问题。法律教育是高校以培养大学生社会主义法律意识为核心，重点加强对学生的基本法律知识和法制观念教育，帮助大学生树立正确的权利义务观和符合市场经济要求的现代法律观。纪律教育主要是指针对高等教育所制定的一系列教育方面的法律和行为法规、规章，乃至高校为保障教学科研和日常管理所制定的校规、校纪，约束和规范大学生在校期间的日常行为。校规校纪一定程度上是法律规范的具体化，这一环节主要帮助大学生解决“守法”的问题。法制教育主要是指教育者引导大学生将自己所接受的法律和纪律知识不断运用到自己的生活实践中，将理论变成指导自己行为的指南，使自己在实践中做到既维护自己的合法权益，又敢于同违纪违法行为做斗争。
二、在网络文化背景下，切实加强大学生网络思想政治教育的对策探讨
(一)加强大学生网络思想道德意识，教育大学生知荣辱网络是人的活动场所，人的道德修养和道德品质不仅应当体现在现实的社会行为中，同样应该体现在网络行为中。要教育大学生充分认识到网络道德与现实道德的区别和联系:区别一在于网络道德的自主自律性。网络社会中的道德不同于传统道德，主要依靠舆论监督、导向作用来约束和规范网民个人行为，要以网民的独立自觉，“慎独”“慎初”“慎微”作为基本的道德自律的逻辑前提。因为网络的虚拟性，人与人之间的交往都是隐身的，对一些错误甚至不法的行为缺乏有力的惩戒措施，所以道德自律就愈发显得重要。这样，也只有将道德意识、道德行为、道德习惯提升到道德信念的层次才能更加科学有效地规范和约束网民的网络行为。区别之二则是其多元兼容性。网络作为一个开放的交流平台，不同种族、不同国界、不同信仰、不同价值取向、不同立场的人在一起不可避免地产生碰撞、摩擦、冲突。所以必须教育青年大学生充分认识网络道德的特点，教育其把握网络交际的规律和尺度，明是非，知荣辱。
(二)加强大学生道德判断能力教育，提高大学生分辨是非的能力在较为传统的思想政治教育过程中，大学生作为受教育者只是无条件地吸纳、接受、认同既定的主流道德价值、道德规范和道德理想。因此，基本不涉及道德判断能力教育问题，更谈不上是非辨别能力教育。而今，网络开放性与兼容性并存，各种信息包罗万象，“一人一媒体”的现象广泛存在，这样加强大学生对是非、善恶、美丑的道德判断能力教育必要且迫切。
(三)提高大学生的网络自我控制能力，养成健康的网络人格大学生心理的不成熟和不健康是构成其网络中行为失范的一个重要因素。网络的诱惑很多，特别是网络中泛滥的色情、暴力信息，很容易使人的性心理畸形发展，产生暴力和极端的倾向。另外，大学生都喜欢上网聊天，进入聊天室后就与自认为志同道合的网友大聊特聊，甚至上网聊天，下网约会。孰不知，这种不设防带来了许多问题。学校应加强大学生的网络安全意识教育，培养他们的自我保护意识和能力。大量个案表明，许多网络上瘾的大学生或网络信息污染的始作俑者和沉迷者，往往都性格孤僻，缺乏理想，缺少责任感，甚至出现各种各样的网络心理问题，比如网络伪装心理、网恋、网络成瘾、网络依赖等人格障碍。这里我们还应该锻炼大学生的自我控制能力，大学生需要在网络社会里保持清醒的认识和理性思维，正确认识网络世界，正确对待网上世界与现实世界的差距，正确对待虚拟空间和现实空间的区别，能在发生心理冲突时做出合理的判断和选择，采取理智的应对方式，能在网上生活中有效地进行自我管理，学会自我心理调适。只有具备良好的自我意识和健全人格的网络主体，才有可能成为适应网络和现实社会的人。
(四)采取“外堵内防”的技术措施，加强对高校校园网络管理所谓“外堵”就是利用现在的技术和手段，在网络界面上设置“网络管理器”，对所有的不良信息加以过滤，达到净化网络空间的目的。所谓不良信息主要包括一些反动、恶作剧、暴力或黄色信息，这必须要通过技术手段来过滤。而对于网络盗窃、诈骗、犯罪等各种违法行为，我们仅仅通过“拦截”是不够的，要增强自我防范意识，同时还要加强网络防范相关技能。其基本出发点是大学生还处于生长发育期，思想还未完全成熟，自控能力不强等诸多因素。
网络暴力的防治范文1篇12
关键词：防洪抗旱；信息技术；指挥系统；水旱灾害
信息技术的发展日新月异，在防汛抗旱工作中的应用也越来越广泛。本文的几点思考主要围绕4个方面展开：第一，指挥系统业务的拓展问题；第二，信息采集技术进展；第三，硬件环境和云计算；第四，软件平台与开发体系。
1指挥系统业务的拓展
1.1城市洪涝
目前城市洪涝的问题越来越突出，在国家防汛抗旱指挥系统一期工程、二期工程的建设中，对城市洪涝问题，考虑的是远远不够的。2012年北京“7.21”特大暴雨，一场城市暴雨引起的洪水致79人死亡，损失严重,在世界上产生了很大的影响，但对加快城市基础设施建设和城市防洪工作的加强，起到了至关重要的作用，是一个里程碑性的事件，使得我国城市洪涝防治进入新的时期。2016年，城市洪涝问题突出，长江发生1998年以来最大的洪水，太湖发生历史第二位洪水，城市局部洪涝严重，全国有192座城市受灾。城市暴雨频频打破历史极值，2012年北京“7.21”特大暴雨，房山最大的降雨量达到541mm，接近北京多年平均降雨量（580mm）；浙江余姚2013年10月8日降雨量达到500mm，其中最大的张公岭站达到809mm。近年，我国暴雨强度增加，而且城市暴雨的频次也明显增加。根据国家住房与城乡建设部的统计，2008～2010年，全国有62%的城市发生了不同程度的洪涝，有137个城市洪涝灾害超过3次。建议：①城市暴雨呈增多增强趋势，逢大雨必涝已成中国城市的通病。城市洪涝防治应该纳入国家防汛抗旱指挥系统工程，统一调度决策和管理。②城市防洪重点工作包括城市防洪除涝工程建设，以及洪涝信息监测、预警、工程调度和应急管理。③城市防洪应该与流域防洪综合考虑（防洪、除涝、排水3个防治标准要统筹考虑），应该与城市供水、城市水环境统筹考虑。
1.2沿海防洪
目前，沿海的防洪形势越来越严峻，我国防汛指挥系统中对沿海的防洪形势考虑的仍不够。2017年3月22日，国家刚刚的《2016年中国海平面公报》指出[1]，中国海平面总体呈现波动性上升趋势。2016年，中国沿海海平面比常年平均高82mm，比2015年高38mm，是1980年以来的最高位。中国沿海近5年的海平面均处于30多年来的高位。政府间气候变化专门委员会（IPCC）的第五次评估报告指出，全球过去50年海平面的上升速率是2.6mm/a[2]。1980～2016年，中国沿海海平面上升的速率为3.2mm/a，远远高于同期全球平均水平。《2016年中国海平面公报》指出，2016年上海的沿海平面波动较大，比常年高出102mm，预计未来30年，上海沿海的海平面将上升65～150mm，上海现在1000年一遇的风暴潮标准明显偏低，防护和抗御风暴潮的能力也将明显下降。
1.3台风
近年来，在西太平洋生成的台风虽然没有增加的趋势，但影响或登陆我国沿海的强台风和超强台风数量明显增多，台风带来的降雨也明显增多，因此，沿海的防洪问题也应该重视台风的影响，在我国的防汛指挥系统中要对沿海的防洪减灾给予高度重视。建议：①工程措施方面，全面普查复核沿海海堤防洪防风暴潮标准，科学编制全国海堤建设规划，全面提升海堤防洪标准。②非工程措施方面，建立台风预警预报系统，及时监视和预警台风移动路径、影响范围、风力及降水强度等；建立风暴潮模拟分析系统，及时监视和预测风暴潮增水过程。③加强研究海平面上升规律和风险管理，提出适应性对策。
1.4山洪灾害
山洪地质灾害目前是我国因洪灾造成人员死亡的主要灾种。我国有山洪地质灾害防治任务的山丘区面积约487万km2，约占国土面积50.7%，防治区内约有人口5.7亿人。因此，应将现有的各类监测站网、预警信息和管理作为一个统一的系统纳入防汛抗旱指挥系统工程；应加强山洪地质灾害形成机理研究，提高灾害预警的可靠性。
2信息采集技术进展
2.1降雨监测
针对降雨的监测，目前有3种形式。（1）大多雨量站仍采用翻斗式自记雨量计作为地面雨量监测的主要手段和仪器，但是点雨量受地形和周围环境的影响，其代表性受到限制。（2）雷达监测降雨在指挥系统中已初步应用，具有时效性强、信息丰富等特点。但是天气雷达反演需要大量的地面监测信息去标定，存在受地形杂波的影响问题，一旦受到建筑、山体的影响，信息是不准确的。（3）遥感监测降雨，研究基础薄弱，受云的类型和特性的影响显著，需要看到云的内部结构，并对能否产生降雨的动力条件等进行分析，监测精度较差。因此，要重视多元数据的监测和综合分析，应用地面雨量站、降雨雷达站和卫星遥感信息进行数据同化，综合利用卡尔曼滤波校准、最优插值、变分校准和统计权重集成等方法，分析计算面平均雨量，以提高预报精度。
2.2水位监测
（1）浮子式自记水位计具有精度高、干扰小等优点，是水位监测的主要方式，但建设费用高、受地形条件限制。（2）非接触式超声波水位计在一些中小河流有较多的应用，但其监测精度受到大气等环境条件的影响，特别是湿度的影响比较明显。（3）压力式水位计、气泡水位计、雷达水位计等先进水位测量仪器，改变了水位测量方式，提高了水位测量精度，节省水位井建设成本。因此，在水位监测中，要追求监测精度，要因地制宜，不能一概而论；要综合考虑，采取适合的监测方式。
2.3流量监测
（1）传统缆道测流（半自动式或自动式）是流量监测最主要的一种手段，测量精度与监测垂线与监测点数量有关，测量耗时长。（2）应用声学流速流量（ADCP）测量设备、雷达波流速仪等新型仪器，可实现流量在线自动监测，具有测量速度快、精度高等优点，但仪器设备多为进口，费用高。
2.4旱情监测
（1）应用土壤水分传感器监测土壤含水量是常用的点墒情监测方法，但监测范围小，数据代表性差。（2）卫星遥感技术进行大范围土壤墒情监测时效性快、监测内容丰富，包括流域土壤含水量、蒸发、作物缺水程度等，目前应用越来越多。但遥感监测也带来了一个问题，传统的遥感监测遇到云就看不到下面的情况，故受时段限制。因此，适量的墒情监测站点、卫星遥感墒情反演、基于降雨量和水量平衡的流域水文模型，综合分析流域的墒情是非常必要的。旱情综合分析系统应考虑大量的气象信息，综合降雨利用模型，分析计算降雨的蒸散发量，并考虑各个墒情站点的监测数据，综合分析大范围的旱情信息。
2.5工情信息监测
（1）高密度电法大坝堤防内部缺陷探测：探测深度较大，受外界信号干扰较小，图像直观，可现场快速确定隐患的性质和部位，起到应急探测的目的，但分辨率较低。（2）探地雷达法堤防内部缺陷探测：具有分辨率较高、探测速度快的特点，并且可更换天线探头，适应不同的探测目标，但存在图像不直观、解读要求高，非屏蔽天线受外界电磁信号干扰较大的缺点。
2.6信息传输技术
信息传输技术从传统的微波、短波、超短波专用通信系统与公用电话通信系统相结合，向通用分组无线通信系统（GPRS）、卫星等方面快速发展，重要站点要求两种通信信道互为备份模式，提高了信息传输的可靠性。
3硬件环境和云计算
云计算有很多的解释，现阶段广泛接受的是NIST（美国国家标准和技术研究院）给出的定义，认为云计算是一种资源利用模式，这种模式提供可用的、便捷的、按需的网络访问，进入可配置的计算资源共享池（资源包括网络、服务器、存储、应用软件、服务），这些资源能够被快速提供，只需投入很少的管理工作，或与服务供应商进行很少的交互，用户按资源使用量付费[3]。云计算强调的是全系统所有资源的优化配置和应用，通过网络实现资源共享。云计算是分布式计算、并行计算、效用计算、网络存储、虚拟化、负载均衡、热备份冗余等传统计算机和网络技术发展的高度融合。回看我国防汛抗旱指挥系统一期工程的建设任务，有水情分中心、工情分中心，每个分中心都有服务器，都有数据库管理系统、业务系统，好多地方的技术水平达不到标准，甚至不会应用。应该集中到水利云平台，尽快建设强大的水利云。
4软件平台与开发体系
我国防汛抗旱指挥系统一期工程提出“两台一库”的技术体系结构，实现业务应用系统的标准统一、资源共享和业务协同。当时技术是先进的，是指挥系统工程的重要创新点。笔者认为“两台一库”的架构仍然是有效的，但是要在这“两台一库”的每一个部分运用新的技术，不仅仅是一个“互联网+”的概念。系统结构应该是在“两台一库”的总框架下，加上新的软件技术；数据库方面，围绕数据的统一更新、数据的唯一性，建设集中式的数据库。在国家防汛抗旱指挥系统的业务系统开发建设中，水文气象、历史大洪水和旱情灾情等长系列的资料对于洪水预报预警、旱情评估与发展趋势分析、洪水调度决策分析、灾情评估等非常重要，新的业务系统的开发和建设，要应用大数据的分析技术。这里谈一点关于大数据的粗浅认识。（1）大数据是指无法用现有的软件工具提取、存储、搜索、共享、分析和处理的海量的、复杂的数据集合。（2）大数据的特征：①数据体量巨大；②数据类型繁多，包括机构化和非机构化的；③价值密度低，海量信息中有价值的信息可能很少，信息提纯非常重要；④处理速度快。（3）大数据应用：海量数据源建设、实时信息监测与数据实时更新、所有相关信息的综合分析计算、推理归纳及知识提取。水文预报是一个很典型的大数据的应用，现在做水文预报，不是计算机算出多少就是多少，要考虑降雨分布、考虑低水情况、考虑下游的顶托、考虑历史上发生的种种情况等。
5结语
（1）我国防汛抗旱指挥系统工程由四大系统组成，涵盖了信息资源、信息传输、信息处理与管理、信息应用与服务的全过程，实际上是信息系统工程，是水利信息化的龙头工程，该工程的实施，促进了水利信息化的快速发展，为水利信息化提供重要的基础设施和技术引领。（2）防汛抗旱指挥系统总体设计原则是先进实用的，一期工程的技术体系和方案是当时主流的信息技术，也是先进实用的。（3）近些年，信息技术快速发展，信息传输、网络、软件开发和信息服务等方面的技术有了很大的发展，防汛抗旱指挥系统工程的技术体系需要做必要的调整，未来的系统建设和升级改造中应尽可能应用最新和成熟的信息技术，但总体技术架构仍是适用的。（4）防汛抗旱指挥系统工程应该根据我国水旱灾害的新特点，拓展其内涵，将城市洪涝防治、山洪地质灾害监测预警、沿海地区防洪防风暴潮应对措施等纳入防汛抗旱指挥系统的重要内容。
参考文献
[1]国家海洋局.2016年中国海平面公报[EB/OL].（2017-03-22）.
[2]IPCC.ClimateChange2014：SynthesisReport[M].Cambridge：Cam-bridgeUniversityPress，2014.
