网络暴力的防治措施范例(12篇)
网络暴力的防治措施范文
一、全面落实医改疾控项目任务
继续实施医改重大公共卫生疾控项目，保质、保量、按时完成工作任务。2011年6月份前全面完成15岁以下人群乙肝疫苗补种任务，开展项目终期评估。提高农村饮用水水质卫生监测项目执行水平，加强项目管理和质量控制，规范项目执行环节，保证项目完成质量。进一步加强对基本公共卫生服务项目的技术指导，探索建立责任清晰、运转高效的疾控机构与基层医疗卫生机构的协作机制，共同推动国家基本公共卫生服务项目任务全面落实，努力实现疾病预防控制工作重心下移，防病关口前移。加强和规范中央补助地方公共卫生疾控项目管理，健全完善项目指标考评体系，加大督导检查力度，确保项目实施质量。
二、突出重点，全面做好重大传染病防控工作
（一）扎实做好艾滋病防治工作。认真贯彻落实国务院艾滋病防治八项措施，加大艾滋病监测（检测）和综合干预覆盖面，完善以就地治疗、家庭治疗和社区治疗为主的抗病毒治疗服务网络，认真落实“四免一关怀”政策，加强艾滋病感染者的发现、报告、流调与随访管理，个案完成流调率达到100%。继续推进艾滋病防治宣传教育“五进”活动。加强对外来流动人口、大中专学生、农村居民艾滋病防治知识宣传教育，提高防治知识知晓率。继续开展艾滋病综合防治示范县创建活动。
（二）稳步推进结核病防治工作。加强结核病患者治疗管理和疫情监测，加大学校、监狱、流动人口等重点人群的结核病防治力度，继续开展“构建无结核病和谐校园”活动。主动有效发现和治愈肺结核病人，巩固医防合作为重点的结防工作模式，不断提高“五率”等工作指标。全面提高结核病控制策略实施质量，在全县推行疾病预防控制机构、医疗机构和基层医疗卫生机构“三位一体”的结核病防治服务模式,探索将耐多药结核病纳入新农合统筹报销范围，建立结核病/艾滋病双重感染防治工作机制，提高HIV/AISD患者结核病筛查率。做好全球基金流动人口结核病项目的管理。
（三）继续做好人禽流感、霍乱、手足口病等传染病防控工作。加强人禽流感、流感等重点呼吸道传染病防控，加强流感监测，完善流感监测网络，规范处置流感样病例暴发疫情，提高流感样病例报告率和病毒分离率。加强霍乱等消化道传染病防控工作，进一步加强腹泻病门诊建设，强化疫情监测和控制，防止肠道传染病暴发。做好手足口病防控工作，加强流行病学和病原学监测，及时处置手足口病聚集性疫情，降低发病率，避免出现死亡病例。
（四）切实加强传染病疫情网络直报管理。进一步落实疫情报告属地管理原则，加强传染病疫情网络直报以及艾滋病、结核病等专病报告系统的管理，落实法定职责，不断提高报告质量。依法组织开展传染病疫情报告工作质量检查，加强对传染病漏报和零报医疗机构的检查督导力度。加强疫情监测、报告和信息资料的分析利用，提升预测预警能力，及时、有效应对重大疫情和突发公共卫生事件。
三、加强免疫规划管理工作
降低疫苗针对疾病发病率。继续稳步推进扩大国家免疫规划工作，确保适龄儿童疫苗接种率98%以上，积极做好免疫规划疫苗针对疾病的监测与控制工作，维持无脊灰状态，落实麻疹防控措施，实现年度消除麻疹目标。对全县高中、大中专院校学生、流动人口聚集的企业及工作薄弱区域的重点人群适时开展麻疹疫苗强化免疫活动，针对麻疹疫情，确定重点人群开展查漏补种工作。六月份前全面完成15岁以下儿童乙肝疫苗补种任务。加强疑似预防接种异常反应的监测和调查处理工作。开展儿童入托、入学接种证查验及补种工作，规范疫苗和冷链管理，加快预防接种门诊规范化和信息化建设，开展疫苗全程电子监管试点。加强狂犬疫苗管理，规范狂犬病门诊建设，落实狂犬病暴露后处置工作规范，提高狂犬病暴露后规范化处置率。
四、积极开展慢性非传染性疾病防控工作
积极扩大慢病综合干预覆盖面。加强慢病防治能力建设，完善慢病防治政策措施，推动慢病综合防治工作全面开展。将慢性病防治工作与实施城乡基本公共卫生服务项目和社区卫生服务有机结合起来，以重点慢性病（高血压、糖尿病等）为切入点，不断加大慢性病防治工作力度。继续开展慢性非传染性疾病综合防治省级示范县创建活动，组织实施省部联合减盐防控高血压项目。根据省卫生厅的要求，县疾控中心将申请成立独立科室，定期对慢病工作开展情况进行培训、技术指导、督导检查，提高高血压和糖尿病等慢病管理率。健全慢病综合监测网络，进一步规范死因监测、肿瘤登记信息收集和网络报告管理，开展慢病监测工作专项督导，提高监测质量。实施儿童口腔疾病综合干预行动，开展“健康微笑少年”儿童口腔疾病综合干预项目试点工作。深化全民健康生活方式行动，创新活动形式，扩大活动范围。
五、推进精神卫生工作的开展
认真落实省卫生厅、省综治办等六部门联合印发的《关于进一步做好重性精神疾病患者服务与管理工作的意见》、市卫生局、市综治办等六部门联合印发的《关于印发市重性精神疾病患者服务与管理工作意见的通知》等文件精神，加强重性精神病人的治疗与管理，推动建立多部门议事协调机制，完善精神卫生防治网络，提高患者管理率和治疗率。完善心理危机干预体系建设，建立精神卫生专科医院、疾控机构、乡镇卫生院分工协作的精神卫生防治网络，提高基层精神卫生服务能力，推动精神卫生防治工作向学校、社区延伸。开展精神卫生服务体系调研，探索多种渠道完善精神卫生防治网络建设的政策措施。
六、继续做好地方病、寄生虫病和麻风病防治工作
我县的镇、乡、镇是受地方性氟中毒危害比较严重的地区，根据省、市工作安排，积极开展地方性氟中毒的病情调查和健康教育工作，并做好部级地方病考核验收工作。积极联合盐业部门开展碘缺乏病日宣传，搞好碘盐监测，掌握我县8～10岁儿童的甲状腺肿大率；另外将根据省、市工作安排，做好水碘、尿碘监测等工作。加强寄生虫病综合防治，做好《市重点寄生虫病防治规划（2006—2015年）》中期评估工作。认真实施中国全球基金国家策略疟疾一期项目，按照《县全球基金疟疾项目两年工作计划》要求，做好县乡两级镜检诊断培训，提高疟疾病例发现能力，完善病例报告系统，做好疟疾监测工作，开展乡村两级健康教育工作，提高居民疟疾防治意识。加强麻风病监测和现症病人的治疗工作，控制麻风病患病率，提高早期发现麻风病人水平，降低畸残率。
七、充分发挥健康教育积极作用
进一步完善全县健康教育网络和队伍，在社区、医院、学校、企事业单位建立起直接面向目标人群的服务设施。强化措施，巩固“全国亿万农民健康促进行动”取得的成果，充分利用各个卫生宣传周、宣传日普及卫生防病知识，年内组织各类活动不少于6次。结合创建“无烟医疗卫生系统”活动，认真组织好“5.31”世界无烟日宣传活动，不断提高广大群众的控烟意识和控烟知识水平。
八、提高监测检验能力，做好技术支撑
强化各级医疗机构的公共卫生职能，督导医疗机构落实感染性疾病门诊（含发热门诊、腹泻病门诊）建设并及时开展相关工作。加强医疗机构消毒质量监测，有效防止医源性感染事件发生。配合相关机构开展食源性疾病的调查，预防食物中毒和食源性疾病。加强学校卫生工作，进一步推进全县学生因病缺课和健康危险行为监测，及早预防和处置学校突发公共卫生事件。加强职业卫生技术服务机构和人员的管理，进一步规范健康体检和职业卫生技术服务行为，提高职业卫生技术服务水平。县疾控中心要做好实验室计量认证复审工作，为工作开展做好技术支撑。
九、加强内涵建设，完善管理体系
（一）加强人才机构设备建设。工作要做好，事业要发展，人的素质是关键，通过积极引进公共卫生专业人员，逐步改善疾控队伍人员结构；通过制定培训计划，开展全员岗位培训，派出人员参加上级组织的培训等措施，提高疾控人员业务素质。继续深入开展创先争优和“三好两树一满意”活动，加强疾控管理和业务人员思想教育，准确把握公共卫生改革发展的目标和方向，加强作风建设，树立疾控队伍的良好形象。与政府相关部门合作做好检验综合楼的前期论证工作，力争早日建成。同时积极争取资金购置先进设备，全方位提高服务能力。
网络暴力的防治措施范文1篇2
1.1计算机网络体系自身缺陷造成的安全问题计算机网络体安全首先来自于网络体系自身的设计缺陷，IPv4协议簇由于设计缺乏对于安全问题方面的关注，更多的将数据安全由应用层去实现，而协议的核心的网络传输层保留极少的安全措施，这是导致安全问题发生的重要因素。另一方面，IPv4还有一个重大的缺陷，32位的地址空间不能满足日益庞大的网络设备，对于未来万物联网所必备的海量地址更是力不从心。总之，最初的网络设计不足是导致安全问题的重要因素。
1.2计算机软硬件设计缺陷引起的安全问题计算机安全问题频发的另一个重要的因素则是来自于计算机软硬件设计缺陷造成的。Internet上，为了方便或者处于其他目的而产生的破解软件以及未知来源软件，这些软件由于缺乏必要的检验手段往往都有着重大安全漏洞，不怀好意的技术人员往往就利用这些漏洞，实施计算机网络攻击造成用户数据的丢失或者财产的损失；另一方面，一些机构由于对于计算网络安全意识的缺乏，在进行网络设备规划时，将一些重要的数据服务器不加任何保护直接暴露在公网中，这无形中就造成了安全风险的倍增，另外一些低端的家用路由器等设备由于自身的安全防护能力较差也容易造成安全问题的发生。
1.3计算机操作人员安全意识不足造成的安全问题计算操作人员的安全防范意识不足也是造成网络安全问题的重要因素。据有关资料调查，全球大多数的攻击事件往往都由于内部人员的操作不当或者有意为之造成的。因此，加强机构内部人员的安全意识以及计算机操作道德建设也是做好网络安全的重要方面。
2做好以防火墙为代表的计算机网络安全防范措施
2.1促进IPV6新一代TCP/IP协议簇的应用实施较之目前通用的IPv4，新一代的IPv6协议簇的优越性不言而喻，无论在安全性、还是64位地址空间以及方便的动态主机配置等都有较大的改进。对于所传输信息的加密以及通信双方的身份验证都是IPV6安全措施的重要部分。然而出于政治和经济利益等方面的原因，IPv6的更新应用进程远远的不能满足当前技术的发展。总之，国际社会应加强合作，消除隔阂，共同促进新一代网络安全体系的更新换代，为铸造国际网络安全长城做出应有的努力。
2.2提高计算机操作人员安全意识计算机操作人员的安全意识也是应对网络安全危机的重要举措。通过定期进行数据扫描，数据加密，安全操作培训，隔离未知设备等方式促成计算机使用者的规范使用计算机的行为。另外，由于一些计算机操作人员道德意识不足，通过一些危险的操作，故意使得一些关键性的数据暴露出来，因此加强相关人员的道德品质培养也是必要的手段，对于一些严重危害网络安全的人员和机构，致使公共设施或者公民权益受到严重损害的，应利用法律的手段追究其相应责任。
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[关键词]中小学校园校园暴力防控
一、校外人员施暴中小学校园及其后果
校园暴力(SchoolViolence,简称SV)是指在校园及其周边所发生的师生之间、学生之间以及校外人员对学校师生所实施的暴力行为。不论在发达国家还是发展中国家,不论是在城市还是农村,校园暴力事件的发生频率和严重程度都呈上升趋势。在美国,仅1999年就有4998名15～24岁的青少年被谋杀,平均每天14人,他杀已经成为该年龄段的第二位死因。在我国,即使是在中小学,近年也发生了令人发指的校园暴力事件,特别是校外人员施暴校园事件。
中国教育学会中小学安全教育与安全治理专业委员会针对全国10省市的校园安全调查结果显示,校外人员、社会人士对学校师生的伤害在抬头。云南省西畴县一个代号为“跨世纪集团”的黑社会组织,经常闯进校园寻衅滋事,向学生强行索要“保护费”,还殴打学生和学校保卫人员,甚至挟持女生在校外;河南省犯罪嫌疑人黄勇,采取诱骗中小学生到其家中的手法,先后杀死17人,并将尸体掩埋室内和院内;河南省汝州市一犯罪嫌疑人窜入第二高中男生公寓,疯狂杀戮沉睡的学生,致使9人死亡、3人受伤;湖北省大冶市多名歹徒冲进罗家桥中学的学生宿舍抢劫,并砍伤15名学生;山东省莒县犯罪嫌疑人持菜刀闯入第一实验小学,砍伤小学生25名。仅2004年公安机关在全国范围内开展的学校及周边治安秩序集中整治行动,就破获侵害师生人身财产安全的违法犯罪团伙1358个,查破刑事、治安案件18433起,抓获违法犯罪嫌疑人13669名。2005年4月13日,山西省太原市后小河小学二年级学生小磊在校门外一家美容院前等候接送车时,被一名男青年持刀割脖而死;9月20日晚,25岁的王锐翻墙进入云南省宣威市第四小学内的教师宿舍楼下,将自制的遥控爆炸装置挂在一辆丰田花冠轿车底部,导致车主浦某在启动轿车时发生爆炸当场死亡。2010年3月23日,被辞退的社区医生郑民生在福建省南平市实验小学门口连续砍杀13名小学生,造成8人死亡,5人受伤。2010年4月12日,40岁左右的精神病患者杨家钦在广西合浦县西场镇西镇小学门前追砍路人,造成一名8岁小学生和一名老年妇女死亡,两名小学生、一名未入学小孩和一对中年夫妇受伤。2010年4月28日,广东省雷州市白沙镇洪富小学教师陈康炳携带长约40厘米的钢刀进入雷城第一小学砍杀师生,致重伤2人、轻伤8人、轻微伤7人。2010年4月30日,山东省潍坊市坊子区九龙街道尚庄村村民王永来强行闯入尚庄小学,用铁锤打伤5名学前班学生,并点燃汽油自焚身亡。
据调查,我国10.5%的学生面临校园暴力威胁,94%的学生认为,在社会中自身的安全不能得到很好的保障;75.12%的中学生认为,学校已成为暴力发生的高危环境;6.13%的学生认为,教师也会遭遇校园暴力事件。
一起起校园暴力事件特别是校外人员施暴师生事件的发生,不仅造成一些师生的生命丧失和严重的身体伤害,也给众多师生造成了难以估量的心理伤害。一些曾在放学路上遭到暴力袭击的同学说,“现在,我一走到那个地方,心情就紧张,害怕再受骚扰,心有余悸。”全国中小学生心理健康教育课题组组长、心理学家王加绵认为,校园暴力看似一种个别的、简单的社会现象,但它给青少年造成的危害远不止皮肉创伤,更重要的是会造成孩子们心灵的扭曲。如果任由这种势头发展,无疑会在青少年中造成邪恶比正义更有力量、武力比智力更有价值的暗示,这是相当危险的。《中国教育发展报告(2010)》指出,“频频发生的校园安全事件,显示校园安全成为影响青少年成长的重要因素。”
二、校外人员频频施暴中小学校园的原因
发生校园暴力事件的原因很多,除了报复、成帮结伙之外,50.11%的中学生认为,是学生有意模仿电影和电视情节,47.15%的中学生认为,是家庭因素的影响,37.18%的认为,是外来人员惹事,22.18%的认为,是学校教育管理不当,19.16%的认为,是校园周边环境差。美国司法部长约翰•阿什克罗夫特曾指出,化解校园暴力最有力的因素,不是更严厉的枪支管理法而是新闻娱乐业,许多娱乐节目充斥枪杀、校园暴力内容,导致一些青少年模仿,所以加强枪支管理并不能有效减少校园暴力事件的发生。一些美国民众也认为,电视是校园暴力的始作俑者,一些向青少年传递校园暴力文化的娱乐节目已成为青少年犯罪的直接“教育者”。在我国,大量影视文学作品、音像制品、小报小刊、电子游戏也充斥暴力血腥场面,对缺乏鉴别能力的青少年形成极大的杀伤力,让他们不崇拜惩恶扬善、具有民族感和正义感的英雄,反而对杀人放火、打家劫舍的黑社会老大佩服得五体投地。网络也成为校园暴力的助推器,网络上处处充斥、色情、暴力等内容,网络本身形成的虚拟空间无拘无束、无法无天,令许多青少年心向神往,网络游戏的格斗、拼杀更令中小学生流连忘返、沉迷其中、耳濡目染,久而久之便形成攻击性极强的性格。
然而,面对复杂的校内外环境和不断恶化的校园暴力趋势,有关方面并没有给予应有的重视和响应。
中央综治委、教育部、公安部等部委虽然出台了《关于深入开展安全文明校园创建活动的意见》、《公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施》、《中小学幼儿园安全管理办法》,但所有有关校园安全的法规和政策文件都没有专门针对校园暴力治理,全国人大内务司法委员会在2006年7月17日提请审议的《未成年人保护法(修订草案)》第22条第一款曾经有“学校应当建立校园安全制度,预防和制止校园暴力以及其他侵害未成年人合法权益的行为,保障未成年人的安全”的表述,但正式通过的《未成年人保护法》已删除了“校园暴力”的表述。
在现实中,一些领导和广大师生安全观念和防范意识缺乏,预防措施不能落实,即使发生暴力事件,也很少主动到公安机关报案,积极配合有关部门查处,而是千方百计掩盖、息事宁人。一项调查发现,目睹暴力事件发生时,15.13%的学生会选择默默走开,10%的学生会袖手旁观,13.19%的学生会帮助受害人求救,3.15%的学生会毫不犹豫挺身而出,高达55.16%的学生会视暴力发生时的情况而定。这无疑助长了不法分子的嚣张气焰,纵容了校园暴力事件的发生。
家庭和教养上的缺陷和失控,也是造成校园暴力的重要原因。一些家长忙于应付工作、生活,无暇顾及孩子,不能及时发现、教育和纠正子女的各种错误;有些家长过分娇惯和溺爱孩子,造成孩子唯我独尊、目空一切,遇事只考虑自己,不允许任何人侵犯自己的利益;有些家长处理人际关系方法简单粗暴,让孩子对家庭、对社会缺乏安全感和信任感,不信任身边朋友和同学,也不善于沟通;有些家庭本身就充满了暴力,“拳头可以解决一切”,让孩子潜移默化形成了暴力倾向。香港大学对325名学生及其家长的调查表明,父母的教育方式直接或间接地影响孩子的性格和行为,尤其是父亲苛刻严厉的教育方式对男孩的攻击行为影响很大。另一项调查表明,近50%的学生认为,学习差和来自单亲家庭的学生,是校园暴力的高危人群。父母离异及父母不全或正在服刑的中学生因为缺少母爱和父爱,常常会有行为、情绪、社会与健康问题,部分学生生活消极、性格孤僻,容易结交不良朋友。调查发现,校外人员施暴学校往往与学生、教师是有一定关联的,部分事件还是由在校学生纠集校外不良少年施暴。在浙江永嘉破获的一个案件,就是由在校学生与校外一个由青少年组成的带黑社会性质的团伙的矛盾引起的。某中学一学生因与校外一个由青少年组成的团伙有纠葛,就在校内组织了一个由在校学生组成的团伙,并购置了枪弹,准备与社会上的团伙对抗,幸好被及时破获,避免酿成惨祸。
《中小学幼儿园安全管理办法》已要求各政府部门建立校园周边整治协调工作机制,维护校园及周边环境安全,但落实不够。学校面临的政治、治安形势和多发的治安案件要求社区警务走进校园,尽早介入、及时破案,但现实中的校园治安主要还是依靠学校内部。公安机关因为警力、经费、时间等因素限制,经常无暇顾及校内发生的案件,只是在校园内部发生案件或接到通知才匆匆赶到。校园治安工作松懈、边缘化,导致校园暴力事件多发。
中小学生年龄小、自理能力和分辨能力差,容易受到欺骗和伤害,要求设置保安加强保护,多次发生的校外人员闯入校园行凶事件已说明保安的重要,但长期以来,一些地方并没有设置保安。校门是防止师生受到校外人员伤害的第一道防线,但许多学校也只安排一些大爷看门,他们保护师生安全的能力和自身心理健康无人关注,在广大的农村中小学校,绝大多数连门卫也没有,校外人员可以随意进出。
三、防控校外人员施暴中小学校园的措施
防范校外人员施暴校园,为中小学师生提供一个安全、和谐、友好的生活、学习和工作环境,是全社会的共同责任。各级党委、政府和公安、教育、文化、新闻媒体、卫生等部门,必须站在对国家未来负责的高度,充分认识加强校园安全的极端重要性和现实紧迫性,充分认识校外人员施暴校园对师生生命安全、对国家和个人财产、对学校教学秩序和社会稳定的不良影响和严重危害,进一步突出重点抓好校园安全稳定工作,坚决按照“三铁”(铁的纪律、铁的手腕、铁的标准)要求,切实履行维护校园安全的政治责任,狠抓校园各类安全隐患排查治理和各类防范措施的落实,杜绝校外人员施暴事件再度发生,切实保障师生安全。
1.公安机关牵头、相关部门配合,强力打击犯罪,全面排除隐患
防范和打击校外人员施暴校园需要公安部门的力量,校园治安不应排斥警察,中小学校更需要警察。公安部门必须全力支持和配合学校、教育部门开展工作,贯彻落实公安部关于公安机关维护校园及周边地区治安秩序的“八条措施”,切实做好“在校园周边治安复杂地区设立治安岗亭、向学校派驻保安员”等工作,维护学校及周边地区良好的治安秩序,确保师生人身、财产安全。要依法加强对肇事肇祸精神病人、艾滋病患者及吸毒人员等高危人员的治安管理,要在集中排查的基础上,建立分类治疗和管控机制;要坚持严防严打,防得犯罪分子不能对师生下手,打得犯罪分子不敢对师生下手,对于暴力劫持、持械行凶、严重危及少年儿童生命安全的犯罪分子,现场处置的民警和武警可以依法果断击毙,对我行我素、屡教不改者,也要给以重罚。
文化、工商、公安、交通、卫生、质检等部门,要各负其责,一级抓一级,层层抓落实,定期开展校园安全综合治理,清理整顿和取缔非法经营的上网服务营业场所、电子游戏厅、录像厅、歌舞厅、音像书刊点和各类流动摊点。按照要求对洗浴场所、网吧等经营单位,限其远离学校,搬迁学校周边人员杂乱的集贸市场等经营场所,禁止游商小贩在学校附近出售物品,等等。公安、文化、出版部门要通力合作,加强对影视、报刊的管理,坚决取缔非法传播色情、凶杀、暴力、封建迷信和伪科学的刊物,查处含有暴力、色情内容的游戏软件产品,引导媒体正确传递伤害和暴力的信息,严控影视和书刊中对暴力的描述和渲染;要加强化学物品(农药、毒鼠药等)、药品和枪械的管理。
总之,要尽快由公安部门牵头,相关部门配合,构建以校园社区警务为平台、校园犯罪打击为关键的校园暴力管理格局,建设安全文明校园,确保师生人身、财产安全。
2.学校自身尽快落实防控措施,准确理解、科学应对施暴事件
防控校外人员施暴校园,加强校园安全管理,保障师生生命财产安全,也是学校不可推卸的责任。当前,各类中小学必须高度关注学校师生安全的重要性,切实增强校园及周边安全工作的责任感、紧迫感,完善安全防范措施。
各类中小学校都要构建校园安全责任制,明确校长是校园安全的第一责任人,有条件的学校可以成立由校长、教师代表、家长代表、学生代表、法律顾问或法制副校长、外聘的专家、邻校代表、派出所民警和社区代表等组成的校园暴力管理小组,研判周边治安信息、特殊人员信息和外来流动人员信息,预测可能引起校园暴力事件的诱因,并在政府公共危机管理组织机构的领导和指导下,迅速、有效地组织各种资源和力量,提早发现、阻止、处置校园暴力事件。
各类中小学要进一步落实人防、物防、技防措施,确保每所学校都有专职保安力量、防护器材和报警设备,实行专业化的安全管理。驻校保安员、学校保安要严密防范校园暴力事件,学校要实行24小时巡查制度,专职保安要加强校园巡视,及时发现安全隐患,有效处置校园暴力。在一些重要场所要安装视频监控和入侵报警等技术防范设施,确保一有警情发生公安机关能够快速反应。
要加强值班门卫的配备,落实外来人员及车辆出入登记制度,加强学校出入人员的登记管理,避免外来人员随意进入校园,减少外来人员对校园的骚扰,防止外来人员闯入校园制造事端。要加强门卫制度建设,改变一些学校由老弱病残来担任学校门卫的不正常现象。
中小学校必须能够冷静、理智、迅速处置校外人员施暴校园等暴力事件,能防止事态继续蔓延,控制损害扩大。为此,学校应指定一位发言人,由其成为所有正确信息的唯一来源,负责对社会和媒体信息,不要多方面对外非正式的声明或表态;不要抱着大事化小,小事化无的态度保持沉默,或回避问题;要以妥善解决事件为主要目标,不要做无谓的争论,推卸责任;要善于把握各类人员的心理,合理调控全体师生的情绪;要与政府及其职能部门保持密切的联系,对一些可能产生重大影响但政府尚未意识的危机事件,力争做出书面分析和汇报。
3.学校自身要加强师生的安全、法制教育,保障师生心理健康
中小学校应将安全教育纳入基本教育范畴,由专业人员开设安全教育课程,改革安全教育教材和实践、实验内容,以此增强学生的自防、自卫和自救的意识和能力。要教育学生珍惜生命,关爱他人,正确处理师生之间和学生之间的矛盾;要帮助学生调节心理,学会发生冲突后如何控制自己;要告诫学生自觉抵制暴力色情荧屏对自己的毒害,不到对自己身心发展有害的场所去,不要接触不良的电视和录像。各类中小学还要定期对师生员工进行包括危机案例教育、危机意识教育、危机预控知识教育等在内的校园暴力危机教育,必要时还应针对一些经常发生的暴力事件开展模拟演练应对,让师生懂得应付各种灾祸的常识和方法,掌握避免伤害、躲避危险和自我防护的基本技能,学会自救、互救和逃生的本领,做到发生突发暴力事件时能处险不乱,将伤亡损失降到最低程度。
加强师生法制教育,也是防范校园暴力的有效手段。学校师生应加强《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》和《学生伤害事故处理办法》等法律、法规的学习,增强法治意识,养成遵纪守法的行为习惯,自觉抵制和防范校园暴力。学校可根据学生的实际状况和特点,以案说法,以例释法,让他们知道该做什么、不该做什么,什么样的行为是违法犯罪行为;要充分利用主题班会、团队活动、团课、少先队活动等途径,通过播放录像、电影,举办法律知识竞赛、读书竞赛、歌咏比赛、模拟法庭,开设法制宣传园地,以及旁听审判、到监狱劳教所听违法犯罪人员现身说法等,开展生动、直观、形式多样的法制教育;应定期聘请法制副校长、法官、警察、心理专家等对学生进行专题教育,努力增强学生的法律意识,做守法公民。
中小学校还必须正视学生的心理问题,加强心理健康教育和心理咨询工作。要克服一切困难,建立心理咨询中心,配备合格的心理医生或者设立心理辅导教师,主动、及时发现、矫治学生的心理问题;要利用教育和信息宣传的优势,通过张贴栏、电视、广播、学生会、志愿者协会及其他手段和途径,实施宣传攻势;要注意倾听学生的心声,教育学生如何利用投诉信、匿名电话等举报方式;“近朱者赤,近墨者黑”,要帮助学生树立积极、健康、向上的人生志向,远离那些流落街头、肇事校园的青少年,远离校园暴力。发生暴力事件后,还应对相关人员特别是受暴学生或暴力事件亲历者开展心理诊疗,通过个体或团体心理辅导和诊疗工作,帮助他们早日走出心理阴影。在重视学生心理健康教育的同时,也要重视教师的心理健康。作为教书育人的老师,他们的心理健康问题同样重要,没有身心健康的老师,实现校园安全也是空话。
4.相关部门高度重视民众疾苦、及时化解社会矛盾,全社会善待特殊人群
人们在痛斥凶徒施暴校园、残杀无辜师生的同时,也有不少声音呼吁,关注校园凶案的深层次原因。福建省南平市实验小学凶杀案中的郑民生,原本是一个“与人为善、尊老爱幼、稍显内向的男人”,但就是他,一夜之间成为十恶不赦的恶魔,所有人都“想不到杀人狂魔会是他”。是什么原因让曾经的救人“天使”蜕变为杀人“狂魔”?原来,他遭到了一系列的不幸:一是饱受“嫌贫爱富”风气困扰。医生本是一个很有“钱”途、容易发财致富的行业,也许是脑袋少根弦或不太会处人际关系,作为主刀外科医生的他显得相当另类,不仅没有发财,反而与同事尤其是院长关系不睦而不得不辞职,谈了多个女朋友都因贫穷而告吹,甚至一些同事也嫌他穷,看不起他,一些邻居和身边人员还常闲言刺激或作弄他。二是饱受房子之苦,42岁还是单身的郑民生和三哥一家三口以及70岁的母亲住在一套两居室,冬睡客厅、夏睡阳台,想靠每月1000多元的工资买套老房子,不吃不喝也得十年。三是遭遇就业困难,2009年6月辞职后多次谋工均告失败。一系列遭遇让他越来越心灰意冷,对社会产生不满情绪,继而报复社会,以至于在他行凶被按倒制服时,嘴里还在念叨“我对社会不满”。
广西合浦的行凶男子杨家钦在2005年即被家人发现患有精神病,当年及2008年两次被送到合浦县专科医院检查治疗,被诊断为反应性精神病,他平时不常出门,有点怕生人。2010年4月9日晚9时30分,其父与同村伍姓老人发生摩擦后,他便拿着刀跑到伍家,打破伍的头,打坏伍家的门。10日上午,辖区西场边防派出所民警受理此案来调查时,其妻称丈夫有精神问题,希望民警不要刺激,并联系好医院打算13日送去治疗,没想到惨案在12日下午就发生了。
广东雷州市凶杀案中的陈康炳本是一名教师,33岁时被查出乙肝,病休在家,同事因怕乙肝不愿与他一起吃饭或说话,女友也与他不欢而散。极度失意的他在南湖广场闲逛时,因怀疑身穿雷城第一小学校服的几名小学生对其指手画脚、说其坏话,遂产生报复雷城第一小学学生的念头,并砍伤师生17名。
网络暴力的防治措施范文篇4
关键词：昆明市；防洪体系；信息化；建设思路；
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近几年来，随着经济社会的加速发展，日渐频繁的洪灾成为昆明市的主要灾害之一，严重威胁着人民生命财产的安全,成为制约其发展的瓶颈。如何减轻并防避这些灾害所造成的经济损失已成为急需解决的问题。因经济的落后，当前昆明市区防洪体系信息化建设处于起步阶段，设备差、效率低、信息化程度低是其典型的特点。本文作者在《昆明市防洪体系信息化规划》项目实施的基础上，并结合所获得的昆明市基础资料，仅就目前的认识对昆明市防洪体系信息化建设思路作初步探讨，为山区的的防灾减灾提供一定的科学依据。以期达到从局部到整体的效果，与同行共勉。
1昆明市洪水特点和防洪现状
1.1洪水特点
昆明市特殊的地理、地形地貌和气候条件决定了洪水的特点。（1）昆明市境内87％左右为山地，山区面积大，高山、河流与盆地共生，地面高差悬殊、水系复杂，昆明城市及各县（市）城镇及重要工业民用设施集中于盆地内，城市化进程加快，城市化程度相对较高，受洪水威胁的设施、建筑等财产点多面广。（2）昆明市洪旱灾害分明，洪水主要发生在夏季，特别是单点暴雨活动频繁，暴雨中心降落位置游移不定。（3）昆明市中小河流数量多，大多数中小河流未进行系统治理，防洪标准低；中小水库水电站本身防洪标准低，管理薄弱，病险、震损问题突出，安全度汛存在隐患。（4）主城区淹水点点多面广，受灾点存在不确定性，发生频率高、突发性强、影响面广，局部破坏性强，治理难度大；在广大农村，有近320个小流域，突发性山洪灾害点多面广频发、易引发次生灾害，防御难度大、灾害损失重。（5）全球气候变化、极端天气增多，单点暴雨和暴雨活动更加频繁，活动大大增加了防洪工作难度。（6）城市地下排水管网设施陈旧。
基于以上原因，导致昆明市洪水灾害具以下特点：（1）洪水发生的季节性强，主要发生在夏季，且频率高、具有周期性特点；（2）洪灾突发性强，时间短，预报、预防难度大；（3）暴雨洪水来势猛，破坏性强、容易造成人员伤亡；（4）损失大：城市、经济发达地区集中分布在盆地，随着经济社会加速发展，洪水灾害产生的损失越来越大；（5）广大农村地区受山洪与次生灾害危害大。
1.2防洪建设发展现状
（1）防洪体系建设发展现状
昆明市防洪体系分为监测站点、县（市）区防洪部门和昆明市防汛抗旱指挥部办公室（以下简称昆明市防办）三级。昆明市各类监测站点从空间分布上看，分布不均；从监测站点类型看，监测站点类型单一，集成化程度低，自动化程度低，信息化程度低，多数站点仍依靠人工报汛，效率低，出错率高，特别是缺乏视频采集点，不能满足城市防洪和山洪防治信息化建设的需要。
建国以来，为防治洪水灾害，昆明市投入大量的人力、物力和财力进行水库、河流整治，加强水利工程建设，使防洪能力大大增强。但昆明市防洪体系尚不健全，部分在建工程尚未发挥效能；非工程措施建设严重滞后，基础设施严重不足，信息不灵。
（2）信息化建设发展现状及存在问题
昆明市防洪设施建设虽然有长足进步，但随着现代化水平的不断提高，科学管理决策的迫切要求，防洪信息化建设中仍存在以下问题：
（1）站点少，站点布局不合理，重要的防洪监测段面设备设施陈旧。大部分水文测站的常规监测设施陈旧老化，不能适应大洪水测报的要求；水文测站数据采集自动化程度低；中型水库及城市附近重点小（一）型水库没有建立水情、雨情、工情、气象自动测报系统和灾情采集系统；站网布局与经济社会发展要求仍有差距。（2）通信支线信息传输设备技术落后。昆明市已建的通信干线先进，但各支线端站配置的数字程控机容量小，不能满足沿线水利部门需求；支线维护费用不足，线路质量逐年下降。市防办部门的局域网虽已建成，但业务化应用仍有大量工作要做。（3）计算机会商决策系统未建立。水情、雨情、工情、气象自动测报系统及灾情采集停留在网络传输和计算机简单统计水平上，缺乏灾情分析和预报，响应速度慢。（4）信息整合共享明显不足。昆明市属各水管站、水务管理所、河道管理所、水库已建设的系统相对独立，只将人工或自动采集到的信息传到各自单位及上级主管单位，对现有设施、信息和成果的运用不充分，缺乏完整的整合及信息共享，形成“信息孤岛”。（5）信息采集水平落后。水文测站建设标准低，大部分测站只能测中低洪水，再加上设备陈旧年久失修，一遇大洪水来临，许多站经常是测不到、报不出；水雨情信息的采集和报汛手段落后、实时性差。计算机网络性能低、覆盖面不足。各级防洪部门的局域网大部分性能低、可靠性差。（6）防洪专业信息技术人才缺乏。全面统筹协调难度较大，管理运行效率有待进一步提高。
2、昆明市防洪体系信息化建设的必要性
昆明市防洪体系信息化建设的必要性主要从以下几个方面来考虑：（1）解决昆明城市淹水点的监测预警，减轻和避免灾害损失，迫切需要建设防洪体系信息化工程。（2）提高和弥补昆明市防洪工程设施效用，必须建设和发挥防洪信息化作用。（3）提高昆明市防洪决策指挥能力，必须基于防洪体系信息化。（4）实现昆明市防洪信息资源共享和城乡防洪统筹。（5）进一步推进昆明市电子政务建设，有赖建设防洪体系信息化工程。（6）建设防洪体系信息化工程是昆明市防灾减灾的迫切需要，是昆明市可持续发展的迫切需要。（7）充分采用现代信息技术全面改造和提升传统的防洪工作，加强防灾减灾的非工程措施建设，这是实现防洪现代化的必由之路。（8）采用高新技术建设现代化的防洪信息化系统，提高信息采集、传输、处理的及时性和准确性，推进决策的科学性和主动性，是防洪工作的需要，是防灾减灾的重要措施。
3昆明市防洪体系信息化建设思路及方案
根据国家、云南省和昆明市相关发展战略的总体要求和纲要及昆明市防洪工作的实际，将昆明市防洪体系分为城市防洪与山洪防治二个重点。昆明市防洪体系信息化规划重点针对城市防洪和山洪防治体系信息化进行规划，抓住基础监测站点建设，高质量高标准建设防洪综合应用与数据库系统。本着工程与非工程相结合，统筹流域与行政管辖区、坝区与山区、城区与农村防洪体系系统化和信息化建设的现代防洪理念，立足“总体规划，分期实施，急用先建，稳步推进”的原则，运用先进的信息技术和工程设备，建成国内先进，省内领先的高质量防洪体系信息化工程。
根据昆明市的实际特点，其防洪体系信息化应按照“二个中心、三个层次、四个系统、五个流域”的思路进行建设，即新建昆明市呈贡新城防洪会商中心和昆明市防洪移动应急指挥中心二个中心；划分建设市、县（市、区）和监测站点三个层次；构建信息采集系统、通信传输系统、计算机网络系统和防洪综合应用与数据库系统（包括气象决策支持系统、水情决策支持系统、防洪决策支持系统、会商决策支持系统、防洪指挥调度系统、会商中心和移动应急指挥中心、数据库、模型库和知识库）四个系统；将昆明市统一划分为“松-昆-滇-螳”流域、牛栏江流域、云龙水库及普渡河流域、南盘江流域和小江流域五个流域统筹建设。
3.1二个中心
即新建昆明市呈贡新城防洪会商中心和昆明市防洪移动应急指挥中心二个中心。会商中心的成立是整个水利防洪信息化建设的一个标志，是整个信息纽带的中枢神经，是提供防洪指挥部准确信息的部门，为会商决策提供了依据和支持。移动应急指挥中心是会商中心指挥调度工作的必要延伸和补充，是可移动的分指挥中心，负责现场指挥工作，并与会商中心保持实时的通信联络和信息传递，主要传递的信息为视频、图片、话音和数据。
3.2三个层次
昆明市防洪体系分为监测站点、县（市）区防洪部门和昆明市防汛抗旱指挥部办公室（以下简称昆明市防办）三级。如下图1：
3.3四个系统
昆明市防洪体系信息化系统的体系结构由信息采集系统、通信传输系统、计算机网络系统、防洪综合应用与数据库系统四个系统组成。
图2系统层次结构模型示意图
3.4五个流域及监测站点的通信方式
根据昆明市流域水系和防洪特点，将昆明市划分为“松-昆-滇-螳”流域、牛栏江流域、云龙水库及普渡河流域、南盘江流域、小江流域五个流域进行防洪体系信息化建设。利用国家公用通信网、水利部门已有的专用通信网以及其它相关资源，组成昆明市防洪体系信息网。在各流域内的重要河道、大中型水库、城市附近重点小（一）型水库建设监测站点，站点包括雨量站、水位站、流量站及视频监视设备，所采集信息通过通信网络直接传输到会商中心，其中视频信息通过3G网络传输，其它信息通过GPRS传输，经过会商中心的专家会商后，通过公网，将会商结果向各流域内的分中心，并由各分中心执行防洪调度任务。各分中心设在各流域所在行政区的主管部门。如下图3
图3结构示意图
4结论
昆明市作为云南省政治、经济、文化、社会发展中心和交通、通讯枢纽，具有极高的经济集中度和社会集聚度，洪水灾害造成的生命财产损失较严重，加快昆明市防洪体系信息化的建设迫在眉睫。
昆明市防洪体系信息化的建设应在全面地收集了昆明市的主要经济社会发展状况、洪水灾害特点、乡村和城市防洪标准、现状防洪措施、中小河流洪水特性和防洪信息化现状等资料的基础上，全面分析和总结昆明市山洪灾害及其次生灾害发生的特点和规律，防灾经验，为山洪灾害监测预报、实施综合防灾减灾措施提供决策支持。
网络暴力的防治措施范文篇5
关键词：网络水军；网络推手；管理手段；法律思考
中图分类号：D90文献标志码：A文章编号：1002-2589（2013）32-0154-02
网络水军是网络发展的必然产物，其多受雇于网络公关公司，以增加他人的人气为主要目标，以发帖为主要手段，这一工作所需的人员数量较多，通常称之为临时在网上征集到的群体网络水军。这也是目前制造网络话题的一种重要方式，但是由于目前还没有专门出台治理网络水军的相关法律法规，以致于网络水军的管理毫无秩序，严重影响网络管理水平。对此，不仅要从自律的角度完善网络水军管理，更要从网络立法的角度加强管理。
一、当前网络水军存在的问题
1.言论暴力导致悲剧发生。近年来，网络将隐私的范围迅速缩小，人们已经失去了隐私权，网络信息的真假难以区分，网络无所不知。一些网络推手在一些比较受欢迎的网络社区或者论坛中虚假言论，引起围观，进行恶意炒作。所有的推手针对某一事件、某一个人的评论十分不公平，偏颇十分明显，这就是我们通常所说的网络暴民，他们形成网络暴力，给公众带来无法磨灭的伤害，导致了悲剧的发生。2008年，韩星崔真实放弃生命，从某种角度来说，网络压力是导致其放弃生命的主要原因，网络压力成为杀手，随之还有很多明星死于网络暴力，引发社会对网络水军的深入思考。
2.网络技术使其偏离方向。随着现代化技术的提高，越来越多的网络高手开始出现，这些网络高手可能会受到某种因素的影响，将其技术应用于不利社会发展的方向，网络黑客就是其中一种。近年来，由于黑客入侵国家相关部门的专属网站而引发的问题屡见不鲜，个人行为较为少见，多是一种政治攻击或者是商业间谍，从其产生的原因来看，可能是受到利益驱使，也可能是由于某种政治目的而进行的行为，如凌镜门事件，这也是导致目前网络舆论偏离方向最主要的原因，必须引起高度的重视。
3.虚假信息影响网络秩序。从当前的发展形势来看，网络水军主要是借题发挥，但是在一些特殊情况下，网络水军为了某种目的可能会虚假的信息，制造谣言，扭曲事实，影响人们对新闻事件的看法，从其原因来看，不管是受到利益的驱动还是有其他目的，但是其最终必然会影响人们对网络公信力的认识，造成诸多负面影响。
4.网络舆论导致社会混乱。网络的功能日益明显，各国政治群体也会利用网络来引导舆论的方向，甚至是选举的结果。美国近年来通过互联网的功能影响多个国家的政治格局，一直以来，美国都利用其互联网的垄断地位来获取有利于自身的利益。另外，在一些大型的政治事件发生前，都会出现或多或少的动荡情况，就其原因来看，大部分都是网络水军导致的，或者是利益的驱使或者是受到别有用心的人利用等等。
二、网络水军涉及法律方面的问题
1.讹诈勒索钱财。随着科技的发展，计算机应用的普及，这给网络水军提供了发展的机会，很多网络水军以这作为突破口，窃取商业机密或者是以其他方法打击该企业，然后通过发送电子邮件或者其他方式进行讹诈或者勒索钱财。如2011年9月重庆公安侦办公安部挂牌督办的“骑士攻击小组”非法入侵计算机信息系统案件。
2.损害商业信誉。网络水军受到他人蛊惑，或者出于某种目的，通过网络诋毁他人或者商业信誉，严重侵犯他人的名誉权，影响社会秩序，这种违法行为较为普遍，很多虚假信息都是通过网络水军的恶意炒作而导致的。如2010年10月“圣元奶粉致儿童性早熟事件”，是蒙牛集团通过雇佣网络打手损害竞争对手伊利集团的商业信誉的案件。
3.恶意诽谤。为了个人原因或者某种商业目的，一些人或者企业雇佣网络水军在网络上造谣诽谤，或者是针对某一个群体、某个人炒作其新闻，增加点击率，一些知名新闻媒体在没有经过调查其真实性的情况下就会转载，影响舆论走向。如典型的案例有“王帅案”和“福建替人发帖案”。
三、网络水军治理之路径
（一）强化网络水军的自律意识
当前受到诸多方面的制约，网络水军的治理仍然没有上升到法律层面，强化网络水军的自律意识是目前治理网络水军最主要的措施之一，是目前最有效也是最直接治理网络水军的办法。如提高网络防范能力、提高网民，与网络公关行公司签订自律公约等。
1.做好网络经营者自律公约工作。网络水军制造话题是以管理员与版主为前锋的一种行动，要想制约网络水军的行为，关键是做好管理员与版主的工作，积极与网络经营者签订自律公约，让他们筑坝，不要放水，自觉维持网络秩序。
2.提高网络防范能力。行业内部有责任也有义务组织相关企业构建行业自律机制，规范各个企业的网络行为，完善内部管理，自觉接受社会监督，加强对内容和网络行为的管理，及时处理投诉及各种违法、有害信息。
3.提高网民综合素质。由于网络自身的特点，任何人都可以自由出入网络，网民在很大程度上是根据网络自身的情况在发言，这就要求相关部门加强宣传教育，采取必要措施提高其综合素质，增强其对真假善恶信息的分辨能力，正面引导网民理性思考、文明发言、有序参与，使其尽量不要跟风，营造积极健康的网络舆论环境。
4.发挥网络媒体的正面功能。不可否认，网络是信息最便捷，信息量最大的媒体，这也使得一些传统媒介开始依赖网络来寻找信息来源，对于网络上一些爆炸信息迅速转载，只想着增加受众量，赢得受众的眼球，但忽略了一个新闻人应有的敏感与审慎，这就要求传统媒介在进行新闻转载的时候首先要追查信息来源，关键是要核实信息真实性，完善新闻转载审核机制，以免造成负面影响。
（二）强化网络水军的执法力度
自律有时会达到一定预期效果，但面对网络水军的灰色产业链，就连民事处罚对网络水军都起不到震慑作用，因为“用一毛钱的成本获得一元钱的利益，绝对会让他们胆子越来越大”。对此，面对日益疯狂的网络水军，面对越来越混乱的网络市场，应当采取必要的强制措施才能制止，应该从法律的角度思考如何管理网络水军，从自律上升到法律的层面上，制约网络水军的“非法行为”，同时也要确认网络合理与违法行为的边界，用法律的武器来维护网络环境与秩序。
1.强制网络实名制。匿名制尽管很好地保护了网络人员的隐私，但是也给网络水军提供了更大的发挥空间，一些人甚至利用“穿马甲”的手段建立多个虚拟身份，依赖一般的技术是无法追踪的，因此，尽量让其以真实的身份活动，实行网络实名制会在很大程度上打击网络水军的违法行为，这里所说的实名制不是要求网民将真实身份放在网上，而是建立一种真实的注册机制，使其受到制约，与隐私权并不冲突，还可以有效的防止其从事违法行为。
2.坚守司法底线。其实网络管理与现实管理的差别并不大，网络伤害同样可能造成无法挽回的结果，同样面临着侵权保护的问题，这就要求网络管理部门做好公众权益的保护与网络言论畅通间的平衡，这种程度的把握难度较大，但是必须要坚守司法底线，严防任何网络违法行为的存在，从法律的角度来完善网络秩序。具体来说，在利益多元的网络话语下，立法者与司法者的职责就是通过利益的分配与协调，将利益冲突控制在合理范围内，实现多数人的利益。
3.完善程序保障。在互联网时代，少数问题更容易被迅速放大，加上敌对势力、网络水军的极力炒作抹黑，夸大造假，容易造成对司法工作的误解和不满。从某种程度来讲，司法机关对网络犯罪的侦查立案存在问题，尤其是在《网络法》仍未出台的今天，传统的法律对一些网络行为束手无策，尤其是责罚较重的刑法。针对网络诽谤范围的隐蔽性与取证困难的情况，大部分案件都需要借助司法的力量才能完成，同时一些界限的模糊也使得很多案件最终都不了了之，使得人们对网络的信任度降低，也使得网络水军更加猖狂，钻法律空子，违法犯罪十分常见。
4.实行综合防控。从当前世界范围内对网络水军的治理情况来看，西方发达国家的发展水平远远高于我国，尤其是在针对未成年人的网络犯罪，治理措施十分强硬，值得借鉴（至少用脚注的形式加以简要的印证、说明，否则，显得特别的空洞，学术论文忌讳这样）。从我国的具体情况来说，也可以将权利交给受害人，保障公众的意思自治与言论自由。从长远的角度来说，解决当前网络水军的问题，还是要完善网络环境，从“不互信”实现“互信”。对此，实行综合防控，根据具体的发展情况，不断地完善网络水军的工作模式，按照正常的工作程度，在给他人充分尊重网络言论自由的同时，遵循网络秩序，凭借其独特的经营模式必然在未来占据网络的主要空间，成为人们认可且信赖的一个行业。
5.借鉴相关法律。在《网络法》未出台前，可以通过司法解释等形式，为处理非法网络公关行为提供依据，在整治“网络水军”时充分运用。如果在网上诋毁、诽谤竞争对手，虚假宣传、恶意攻击其产品，违反公认的商业道德，损害他人合法权益，扰乱社会经济秩序，可根据《反不正当竞争法》追究刑事责任；如果披露虚假信息，损害消费者合法权益，可根据《消费者权益保护法》给出相应处罚；如果明知使用者侵权信息而不采取措施加以删除屏蔽的或者无中生有，诽谤、侮辱人格，可按《侵权责任法》追究民事责任。如果多次敲诈勒索或者侵犯公民的个人信息，可纳入《刑法修正案（八）》加以保护。如2013年7月3日，杭州上城区法院就全国首例恶意差评师案做出敲诈勒索罪一审判决。
6.加快网络立法。网络发展很快，但是网络立法、执法与监管相对滞后。为此，加快网络立法，尤其是要加强执法力度，加大对网络造谣、诽谤案件的查处力度，通过法律手段给予其沉重的打击，乃是整治“网络水军”的根本之策。
参考文献：
[1]辛忠.揭秘“水军”背后的网络推手[N].光明日报，2011-01
-18（9）.
[2]黄原.网络水军何以屡屡得逞？[N].光明日报，2011-01-19（9）.
网络暴力的防治措施范文篇6
《关于开展校园欺凌专项治理的通知》（以下简称《通知》）铺天盖地映入眼帘，耳边仿佛听到千千万万个家长长舒出的那口气――真是该好好管管了！
到底要怎么管呢？《通知》字很多，不如让小编为您提炼出关键点，节约您的宝贵时间。
・涵盖面广：小学、中学、中等职业学校都纳入治理范围。不仅是通过肢体、语言的暴力要管，网络欺凌也涵盖在内。
・预防为重：对学生进行品德、心理健康教育，安全教育，法制教育。老师和学生一起学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法。
・及时处理：要求学校一旦发现欺凌案件，涉嫌违法犯罪的，要及时报案并配合立案查处。
・硬件齐备：要求学校制定完善的预防和处理制度、措施，建立应急预案，明确相关岗位教职工预防和处理校园欺凌的职责。公布救助热线或校园欺凌治理的电话号码并明确负责人。
・软件跟上：充分利用学校的心理咨询室开展学生心理健康的咨询和疏导。
・督学监管：责任督学对责任区内学校的专项治理全程监督，发现校园欺凌问题及时与校方沟通，做好记录并及时向当地教育督导部门报告。
扫盲：责任督学是干吗的？用大白话说就是相当于学校的“片警”，专门“管”学校的教学及管理问题。
可怕的是，就在《通知》发出后的几天内，山西运城一15岁少年在网吧被6名同学殴打4小时后死亡；网上又有校园暴力的视频上传。这不是啪啪打《通知》的脸吗？
本刊的观点是：治理校园欺凌不是一锤子买卖，也不是一下子就能抓好的，预防的根源，学校是很重要的一方面，更重要的一方面，是家庭，预防暴力从“家”抓起，从家长以身作则抓起。
如果孩子从小在家中看到家长遇到事情有商有量，而不是一语不合就拳脚相向；
如果孩子从小学会用不伤及他人的方式宣泄自己的愤怒情绪；
如果家长从小培养孩子至少一项体育、艺术的爱好释放郁闷；
如果孩子第一次揍了别人，家长能重视和反思并加以教育、引导，而不是打心眼里觉得“自己的孩子挺行，以后不会吃亏”；
网络暴力的防治措施范文篇7
网络对学生好比一把双刃剑，既可以带给学生大量的科学信息又可以使学生沉迷于虚拟的网络世界荒废学业。尤其是中职生处在向成年人过渡时期，他们在思想上有着幼稚和单纯的一面，又有着成年人独立的一面。一些不良的网络信息影响他们的人生观、价值观。特别是一些不法份子，利用学生的善良进行违法犯罪活动。因此，要加强对中职生网络安全意识的教育，养成良好的上网习惯。
学会关爱身边的同学，抵制校园暴力。学生们正值青春少年，情感丰富，有着对成年生活的向往，叛逆的心理使得他们容易冲动。人生经验的缺乏和人生目标的模糊使得他们易聚易散，矛盾丛生。一些学生自小家庭离异，受不良风气的影响，与社会不良青年联系密切，哥（姐）们义气严重，成帮结伙，打架斗殴。我们需要及时帮助这些同学树立正确的安全道德观念，在关注自身安全的同时，关爱其他人的安全，提供力所能及的援助。[1]
2．学校安全问题的特点
2.1突发性。学校安全事故的发生往往具有突发性、不可预见性。比如打架事件的发生是由一些口角的争执开始的，由于学生对事物的感受力比较强，但控制能力较成年人弱，思想具有冲动性，遇事情不冷静，思想方法比较简单，看问题比较片面，容易受外界因素的影响而产生暴力行为，酿成严重后果。此类突发性事件难以预防,需多加强学生道德教育。违规用电或电路老化造成的火灾也属于突发性事件，但此类事件如果做好了事前的安全设施排查与更新，就可以减少安全事故的发生。
2.2危害性。事故一旦发生就会造成一定的损失。轻者损失财物，重者以付出生命为代价。无论是暴力事件还是灾害事件的发生往往都是学校或家庭的教育不力造成的。家长的溺爱和打骂，学校的专制、粗暴简单的语言教育以及安全管理的疏忽都是造成这种后果的原因。[2]2.3低龄化。随着教育改革的推进，快节奏的生活和激烈的竞争对学生心灵的冲击，已经使很多学生患上不同程度的心理疾病。尤其中职生的年龄大多在15—18岁之间，思想品德的形成处在过渡期，具有可塑性。随着人际交往范围的扩大，身心发展的加快，但思想尚不成熟，缺乏社会经验，识别是非能力不强，加之过重的学习压力，促使稚嫩的心灵发生扭曲或是心理错位，从而导致过激行为的发生。
3．学校安全教育工作的思路格局与实施
3.1完善安全制度关键在于加强层级综合治理。涉及影响学生的生活和学习方面的校园安全隐患有十几种，比如来自学生间的暴力、欺诈、吸烟、食品卫生、失火、触电、溺水、中毒、运动中的伤害、集体活动间的拥挤等等，这些都时刻威胁着学生的健康成长。我认为广大教职工需要抓好以下几项工作。
3.1.1统一思想，完善措施，层层抓落实、整改和防范，利用教职工大会宣讲安全教育工作的重要性，纠正少数老师对安全教育的麻痹意识和侥幸心理以及没有工作责任心和责任感的错误思想。
3.1.2建立校园安全管理网络，明确事故安全责任，做到学校领导亲自抓，学管人员主要抓。无论是辅导员（班主任）还是科任老师或是普通工作人员都要参与学校安全工作中，做到人人有责，形成学校的安全工作网络保障体系。比如在领导的统领下①由教务处及科任老师建立教学管理安全网，保证课堂教学环节的安全管理。②由学工处和辅导员（班主任）建立生活安全管理网，加强学生的法律法规意识，进行安全防范能力、自救自护、心理调节等方面的教育。③由学校保卫处加强对校园及周边的治安防范。做好夜间巡逻以及对外来人员入校园的查询登记工作，防止治安案件的发生。
3.1.3明确安全责任，调动发挥辅导员（班主任）的带头作用。学校安全教育工作是一项人人参与的工作。其中，辅导员（班主任）是学校安全教育的主要承担者和生力军，是与学生接触最多的人，往往也是发现问题及协调问题的第一人。辅导员（班主任）责任心的高低直接关系到学校安全教育工作落实程度的好坏。我认为班主任（辅导员）在日常工作中最需要做的①经常宣传学校安全制度和措施，做到天天讲、时时讲、处处讲，时刻向学生敲响警钟。②要从细处管理，不仅要注意学生上课时间的安全，还需注意学生课余时间以及在寝室内的安全。③善于观察自己的学生，一旦发现什么异常，要及时与同学沟通，从心理解决问题，获得学生的信任，消除隔阂，把安全隐患消除在萌芽时期。④把安全工作落实到位，“安全工作无小事，责任重于泰山”。宣传口号不能只挂着口头上，更不能存在侥幸心理，而应脚踏实地完成教育工作。定期开展以安全教育为主题的班会，宣讲学生中出现的安全事故案例，组织学生讨论，引起每个同学的足够重视，防范于未然。⑤配合学校有关部门的工作。如配合学生安全员和校卫队的队伍建设，鼓励同学积极参加学校组织的安全知识竞赛，做好学校安全大检查工作等等。[3]
3.2让安全意识“随风潜入夜，润物细无声”扎根于学生心中，减少安全事故。对于安全教育问题，虽然学管人员和辅导员（班主任）每时每刻都在强调，但安全事故却层出不穷。究其原因是绝大部分同学都没有意识到安全的重要性。对于老师的安全教育经常是从左耳朵进，右耳朵出。今天说的话可能当时记得，可过了两天就忘了。如何把安全意识扎根于学生心中呢？我的看法有下面几点。
3.2.1加强安全知识宣传力度，学校有关部门利用课外时间、团会、校会、升旗仪式安排师生共同参加安全知识的培训学习，时刻紧绷“安全”这根弦，这样不仅增加了老师的责任心，又使学生学会了自身的安全防范。
3.2.2加强学生心理健康教育，提高学生身心健康水平，利用专题讲座、墙报、板报等方式进行。如组织同学收听广播、收看法制节目，然后谈谈自己的体会和看法，辅导员（班主任）可用生动活泼的方式辅助点评，引领正确的话题方向。
3.2.3从身边的小事做起，提高安全防范意识，在校园内可张贴宣传标语，在涉及到安全隐患的地方设置警示牌。定时定期的集中组织力量进行“拉网式”安全检查，发现隐患后要及时清除。执行好消防、交通及保卫制度，加强饮食卫生管理、学校集体活动管理等。
3.2.4通过游戏、模拟现场、亲身体验等更贴切的方式进行教育。如在一些发达地区的学校开展了死亡教育，通过让学生亲身体验死亡过程的方式来揭开死亡的神秘面纱，消除学生对死亡的好奇心，大大减少了校园的自杀率。
网络暴力的防治措施范文篇8
关键词：婚姻法家庭暴力法律规制
一、婚姻法中家庭暴力定义的界定
最高人民法院关于适用《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释（一）对家庭暴力行为作出了相应规定，此司法解释的定义方式为概括式兼采列举式，但列举的方式不够详细具体，很容易造成家庭暴力受害者的维权困难。并且，定义中以“造成一定伤害后果”为标准，忽视了家庭暴力行为可能造成的潜在和隐性危害，这对于家庭暴力受害者的维权相当不利。在此种情况下，笔者建议细化和补充定义中列举的行为方式，据此，定义中应补充列举以下四类行为方式：
（一）毁损财产以及其他经济控制行为
婚姻中一方控制对方的基本生活必需费用，使对方陷入生活困难，不得不听从控制方的经济控制行为；或者摔打、损毁家中贵重物品的行为，都属于变相的限制人身自由、对人身安全进行威胁的行为，而且会使受害人处在惊恐的心理状态之中，因此应当属于家庭暴力的规制范围。
（二）实施或者威胁实施性暴力及其他违背受害人意愿的
“婚内”也是家庭暴力规制中不可忽视的一部分，尤其在双方准备进行离婚诉讼的过程中，此时婚姻尚未终结，一方容易对另一方施以违背受害人意愿的性暴力，危害受害人的身心健康，因此需要法律加以规制。
（三）以恐吓、侮辱、诽谤、宣扬隐私等方式造成受害人精神损害
据研究报告指出，精神暴力在家庭暴力中的表现频率最高，也属于最隐性的危害，往往危害后果难以显现或量化，因此，对于以恐吓、侮辱、诽谤、宣扬隐私等方式造成受害人精神损害的行为，应当由法律加以严厉规制。
（四）非法强迫受害人堕毙胎儿
非法强迫女方堕毙胎儿，属于侵犯生育权的行为，不仅会对女方的身心健康造成危害，也侵犯了女方的合法权利。这种行为应该属于间接的家庭暴力行为，应得到法律的规制。
二、婚姻法中家庭暴力的救助措施及完善
婚姻法对家庭暴力的救助措施主要体现为社区救助、司法救助、离婚及离婚损害赔偿救助等类型，但在操作层面上，却反映出法律制定线条过粗，细节救助落实不到位的问题。因此，需要法律进一步作出详细解释，以完善家庭暴力受害者的安全保障。
1.软手段：强制心理治疗
即对家庭暴力施暴者给予适当的强制心理辅导和治疗，心理治疗医师出具相关证明，证明施暴者已基本恢复心理健康，消除暴力倾向后，方可终止治疗。
随着现代心理学的发展证明，家庭暴力的原因是多方面，多层次的。而且，经常性的家庭暴力施暴者，往往具有缺陷性人格，存在严重的心理问题而未及时得到帮助和解决，因此，建立强制心理辅导治疗机制，使施暴者得到及时和专业的心理辅导和治疗，更能从根源上防止家庭暴力行为的发生。
2.司法救助：保障分居期间受害人的人身安全
现实生活中，由于家庭暴力存在持续性和经常性的特点，在初次家庭暴力发生后，受害人极有可能再次受到暴力威胁。因此，为了充分保障受害人的安全，笔者建议可以设置民事保护令制度，由受害人或其知情的近亲属向人民法院申请民事保护令，为受害人提供暂时的庇护场所，防止施暴者再次施暴。
3.充分利用网络微博等社会舆论监督
“李阳家暴”事件即是一例受害人利用微博向社会求助的案例，李阳之妻将自己受伤照片于微博上，力求维护自己的人身权利。在信息时代，各大门户网站可以设立专门的家暴求助栏目，在不侵犯公民合法的隐私权基础上，将受害人的家暴经历和求助要求公布在网站上，呼吁社会公众积极参与，共同为受害人出谋划策。
需要注意的是，微博求助虽能在短时间内引起社会广泛关注，但要避免舆论监督的滥用干预司法审判的独立性，一般来说，这种方式应当谨慎使用。
4.举证责任的倾斜与倒置
家庭暴力因其本身具有很强的隐蔽性，导致受害人取证难，证明难的情况层出不穷，受害人很容易因证据不足，或因施暴者毁灭证据而无法维护自己的合法权利。因此，法律应当设置举证责任的倾斜或倒置的证明制度，即规定受害人只须提供证明伤害事实的证据，由施暴者提供自己未施暴的证据，若施暴者无力证明，则应承担败诉风险。
三、婚姻法中家庭暴力法律后果及完善
对于家庭暴力施暴者的法律后果，分为刑事责任和民事责任两类。其中民事责任主要体现为离婚损害赔偿。但根据实际情况的复杂性，简单的离婚损害赔偿并不能充分保障受害者的合法权利。因此，笔者建议，增加以下几类法律后果：
1.不离婚也须支付损害赔偿
现实情况中，有些受害者出于经济上或情感上的考虑，不愿意提出离婚，但经济大权往往操纵在施暴者的手中，自己的人身伤害和精神损害得不到及时的救助。因此，法律应当规定，受害者不以离婚为前提向人民法院提出家庭暴力损害赔偿，人民法院应当受理，并根据提供的相关证据作出判决。
2.暂时丧失对子女的探望权和直接抚养权
网络暴力的防治措施范文篇9
关键词：网络舆论；和谐社会；舆论管理；舆论监督
中图分类号：D63文献标志码：A文章编号：1002-2589（2011）35-0008-02
一、网络媒体舆论在构建社会主义和谐社会过程中的意义
2011年7月19日，中国互联网络信息中心（CNNIC）《第28次中国互联网络发展状况统计报告》。报告显示，截至2011年6月底，我国网民规模4.85亿、互联网普及率攀升至36.2%，我国手机网民规模为3.18亿，手机网民在总体网民中的比例达65.5%，成为中国网民的重要组成部分。微博作为新兴的自媒体平台，受到网民的强烈推崇，用户数呈现出“爆发”式增长，《报告》显示，2011年上半年，我国微博用户数量从6311万快速增长到1.95亿，半年增幅高达208.9%，在网民中的使用率从13.8%提升到40.2%。需要指出的是，在微博用户暴涨过程中，手机微博的表现可圈可点，手机网民使用微博的比例从2010年末的15.5%上升至34%。如此庞大的网民群体造就了不容忽视的网络舆论，成为近几年来政治学界、新闻学界研究的热点话题之一。所谓网络舆论是指公众利用网络和移动设备（如手机）等新型技术媒体，通过新闻跟贴、论坛、博客、播客等表现形式对公共事务公开表达的情绪、态度和意见。
网络舆论在构建社会主义和谐社会过程中具有重要的意义和作用。第一，成为对权力进行制约和监督的新型批判力量。要确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行。如今网络问责、网络监督已成为反腐败的重要力量，从“安徽阜阳白宫事件”、“房管局长周久耕抽天价烟”、“罗彩霞被冒名顶替上大学”和“邓玉娇刺死官员”事件中，我们看到网络问政越来越受到中央和地方政府的重视，“壮了网民胆，吓坏贪官魂”，这大大地推动了国家政治民主化进程。第二，搭建了公众与国家互动的新型平台。在这里，多元的社会公众诉求和权利主张能够在讨论和对话中得到有效整合，从而抑制不同社会价值观的过度对抗和分裂，从而为促进社会稳定、构建和谐社会奠定了良好基础，能否建设好、利用好和管理好互联网舆情，已成为衡量各级政府执政能力和执政水平的一个体现，互联网也受到弱势群体的极大欢迎。第三，网络媒体舆论的兴起及其功能的充分发挥对我国制度建设起到了重要作用。孙志刚案由报纸率先报到后，网络媒体迅速跟进，形成传统媒体和网络媒体舆论合力，最终《收容遣送制度》被废止，更加人性化的《城市流浪乞讨人员救助管理办法》出台；河南张海超“开胸验肺”事件发生后，网络舆论要求修改《职业病防治法》和《职业病诊断与鉴定管理办法》的呼声越来越高，卫生部专门就此事作了相关回应。我们看到制度的运行必须尊重民意，只有那些反映人民心声，符合社会发展规律的制度，才能有效地建立起来，得到人们的认可和自觉地遵从。由此可见，能够取得良好社会效果的网络舆论是政治民主，言论自由的充分体现，也是领导干部特别是主要领导干部成为人民公仆的重要保障性条件之一。这样看来，网络舆论对于构建社会主义和谐社会来说是不可缺少的。
二、网络舆论管理和舆论监督辩证关系
从根本上讲，网络舆论管理和舆论监督是并行不悖的，它们都是朝着政治民主化的总目标前进的。网络时代是更加自由开放的时代，不可否认，网络舆论与传统媒体舆论相比较而言，后者具有强大的把关能力，设置的议题类型、内容往往是获得体制认同的看法和观点，但普通民众很难通过传统媒体自由表达自己对社会问题的看法；而网络舆论则不然，由于网络媒体提供的是相对宽松而开放的平台，网络媒体由于它的低成本性、开放性、匿名性、互动性、及时性，使它拥有了比传统媒体（报刊、电视和广播）更复杂的功能：一方面，它成为民情民意表达的新通道；另一方面，它又有可能成为滋生社会不和谐因素的温床。网络构筑的虚拟村落里，任何角落出了问题都有可能触动整个社会的敏感神经，甚而演变为突发事件，考验政府的执政能力。因此，网络舆论有被“妖魔化”的倾向，这是我们值得警惕的。其实只要做好网络舆论管理的工作，网络舆论监督完全可以成为我国政治文明建设的重要一环。
首先，网络舆论管理要遵循“重视潜舆论――引导显舆论――善后尾舆论”的原则，掌握舆论管理的主动权。从近几年国内突发公共事件处理结果来看，网络舆论的管理要特别注意分阶段采取不同的策略：在突发事件网络舆论初期，政府和媒体要在第一时间公开权威信息，切不可隐瞒不报或混淆视听，否则有可能会使局面失去控制，使政府陷于被动境地，2003年非典事件就是很好的一个例证。如果公众没有得到切实可靠的消息，流言四起，就会对政府失去信心，引发社会恐慌。而2009年的甲型H1N1流感疫情，由于政府采取措施得力，积极主动占领网络媒体宣传阵地，而那些不遵守政府规定的个人及行为也受到了来自网络舆论的审判，最终没有使疫情蔓延，由此可见，充分重视并做好网络舆论初期工作至关重要；在突发事件网络舆论影响力扩大时期，政府要采取“合作”姿态，提高快速反应能力和解决问题的能力。在事件过程中，要针对公众的种种猜疑，及时进行解释梳理，并表明政府解决问题的决心、政策和措施，提高政府的公信力。如重庆“史上最牛钉子户”事件、山西“黑砖窑”事件，都是由网络发端，经新闻跟帖，论坛转载和传统媒体跟进等最后演变为轰动全国热门事件，当时处于事件漩涡中心的重庆市九龙坡区区委书记郑洪在接受南方周末记者采访时就曾表示，官员对于网络有一个从轻视、延误到震撼、被动介入的过程，其中很多经验教训值得总结；在突发事件尾声，要注意安抚网络舆论。受影响的政府应制定救助、补偿、抚慰、抚恤、安置等善后工作计划并组织实施，妥善解决因处置突发事件引发的矛盾和纠纷。
其次，建立健全网络舆论跟踪监管回应机制。纵观这几年网络舆论发展现状，我们看到能够正视网络舆论，积极采取措施加以应对的地方政府都获得了人们的喝彩。而那些对网络舆论坐视不管，任其发展的公共决策结果都付出了沉痛的代价。对网络舆论决不能采取“以堵为主”的策略，而应该采取“以疏为主”的策略。但网络舆论就真的就一定是民意表达吗？由于网络舆论缺少传统意义上严格的“把关人”，因此在传播过程中很有可能被不法分子利用，威胁社会和谐和稳定，新疆“7・5”事件便是例证。在网络舆论管理过程中，不能一味地扮演被动的角色，必须建立网络舆论建设监管机制。第一，要建立网络舆论跟踪监管机制。制定网络行为法律法规，用法律法规控制网络舆论是最有效的管理手段。“目前我国已经基本形成了互联网舆论管制的框架。虽然全国人大还未对互联网言论进行专门的立法，但中共中央宣传部,国务院新闻办，公安部，文化部，新闻出版署等十四个部门参与了对网络的管理，推出了五十部相关的法律法规。此外，行业规定和自律协定等也对互联网言论净化起到了一定作用，如《中国互联网行业自律公约》、，《互联网站禁止传播、色情等不良信息自律规范》等。”[1]第二，要建立网络舆论回应机制。制定一套成熟的制度能够在遇到重特大事件时以最快的速度整合人力、物力、财力应对，这对于和谐社会的构建至关重要。网络的自由和开放使得新闻的真实性客观性无法得到保障，网络话语权的特性很容易使私人话题演变为公共议题，各种观点和意见在辩论交峰中，受情绪影响和被权威左右等因素作用产生“化合反应”形成强大的舆论力量，必须制定成熟可操作的网络舆论危机回应机制。
第三，提防舆论监督外衣下的“多数暴政”。托克维尔在《论美国的民主》这本书里曾提出“我认为‘人民的多数在管理国家方面有权决定一切’这句格言，是渎神的和令人讨厌的；但是我又相信，一切权力的根源却存在于多数的意志之中。我是不是自相矛盾呢？”[2]随着社会文明程度的提高，公民参与社会管理的积极性越来越高，但随之而来产生这样一个问题：舆论监督怎么避免舆论审判？其一从形成“多数暴政”的原因说起。我国互联网的发展虽然才短短十多年，但是由于其网络媒体的特殊性，所以关心时政、积极参与社会、经济、政治和文化管理的力量迅速崛起。当政府对这股力量没有引起足够重视：信息渠道不畅通、民意表达渠道不畅通、突发性事件应对机制不健全等，就很容易引发严重的社会问，因为“群众的民力就像一切个人权力一样，当它没有受到恰当的约束时，也容易转变为它的反面，成为一种暴虐的权力”[3]。其二，对网络舆论坚持审慎区分的原则。政府部门不必事事屈服于舆论，因为“人民没有时间去做这项工作。他们的判断总是匆匆忙忙作出的，并且只看事物的表面特点。因此，各种骗子能够施用他们取悦于人民的花招，而人民的最忠实友人却不能取信于人民。”[2]
在2008年6月20日，同志走进人民网强国论坛，同网友在线交流，是中国领导人与互联网关系证明的标志性事件。中纪委、最高法、最高检等部门也都拓宽了网络举报的渠道，中纪委副书记、监察部部长、国家预防腐败局局长马■称，国家预防腐败局每天安排专人进行汇总和归纳，对网友提供的线索经查证属实的将及时处理，这些都为网络问责奠定了基础。
但是在网络力量日益强大，并受政府部门重视的同时，一些“网络公关”和“网络推手”找到了市场。一些职业的网络公关明码标价，可以替人删除网上帖子和新闻，收费从几百元到上万元不等，中国人民大学新闻学院副院长喻国明说，对于网上发一些不实的消息，网络暴力，人肉搜索，利用网络公关等问题，都是网络正面作用伴随着出现的。他建议，建立法规来规范网络行为，对明显的、有侵害性的网络行为通过法律进行规范。
总之，网络舆论不断地促进社会公共政策制定与执行的科学化与民主化，它可以监督政治，实现社会制约权力的理想；也可以沟通民意、获取决策信息等。政府要想减少民众的责难和牢骚，就必须加强与民众的交流与沟通，努力建构阳光政务，准确把握网络舆论的传播形成机制，有效发挥网络舆论在和谐社会构建过程中的积极作用，使网络舆论成为和谐社会构建的重要阵地。
参考文献：
[1]邹东升，车邱彦.网络管制政策与网络治理[J].求索.2007,(7):61.
网络暴力的防治措施范文1篇10
关键词：高校治安工作问题原因对策
高校治安事件，是指群体或个体为满足某种需要或达到某种目的，选择特定的时机和手段，凭借自己的想象，随意扩大事态、加剧冲突、滥用暴力等手段，实施违反治安管理处罚法的相关规定，造成破坏学校正常秩序、影响学校稳定的严重后果，应当及时处置的事件。如何采取一些行之有效的措施消除校园不安全因素，从根本上预防和减少违法犯罪维护校园安全是摆在我们面前的一项极为重要的任务。
一、高校治安工作存在的问题
（一）暴力型犯罪如打架斗殴等时有发生。
由于青年学生社会经验少，没有形成足够的意志力和是非辨别能力，打击斗殴情况时有发生：在食堂中与食堂工作人员发生言语冲撞进而引起的冲突事件；或在球场上因争夺场地和比赛中对裁判裁决不满等引起纠纷等，2004年云南大学发生的马加爵杀人案件最为典型。
（二）校园周围市场不规范，周边交通秩序混乱，环境脏乱差问题突出，治安事故隐患较多。
随着经济的发展，以高校校园为中心形成了一个相当规模的市场，不仅影响环境，而且是滋生治安案件，刑事案件的土壤，是学校社会治安综合治理的难点，酗酒滋事，打架斗殴，偷盗等时常发生，成为校园犯罪和安全问题的衍生地。
（三）网络问题突出，网吧等娱乐服务场所超时甚至通宵营业等违规经营现象普遍，严重侵害青少年学生身心健康。
教育部部长周济在2004年12月10召开了全国高等学校安全工作网络会议上指出:校园周边环境整治已经到了非整不行的阶段。校园周边歌舞厅、游戏厅、卡拉OK厅、录像厅、网吧、计生店等随处可见。如据统计，有60%的青少年是无意之中接触到网上黄色信息，而接触黄色信息的青少年极易产生性犯罪动机和行为。
（四）出租房问题严重，安全隐患极多。
高校周边的出租屋管理薄弱，是高校治安管理的又一大隐患。从武汉高校看，普遍存在此类现象，房屋出租至今未纳入地方公安机关的管理，以致大量租房户无证经营，交钱就可租住，不仅给不法分子提供了便利，而且助长了学生外宿和非法同居现象的产生，给学校的学生管理工作带来不利影响。
（五）有的校园内部安全防范组织不落实，制度不健全、防范力量薄弱。
校园保卫人员来源渠道不畅通，队伍不稳定。就目前来说，高校保卫人员主要来自退伍、转业军人或学校其他部门精减下来的人员，他们对学校保卫工作了解不多，培训不够。另外，高校保卫人员责任大，工作辛苦，待遇又跟不上，挫伤了保卫人员的积极性，造成保卫队伍不稳定。再就是法律上没有规定高校保卫部门有相应的执法身份、手段和权限，因此，保卫人员工作无权威，有时工作处于无可奈何的状态。
二、高校治安问题产生的原因
（一）学校的扩招和合并，使得在校学生人数急剧增加，生源复杂，增加了治安管理难度。
随着高教体制改革的深入，一方面确实为社会培养了大批人才，但是另一方面由此衍生出许多治安问题：由于在校学生人数急剧增加，学校后勤服务、治安设施等没有同步发展。二是学生的增多，个体文化差异的不同，相互之间很容易产生矛盾，稍有不当，容易引发各类治安问题。
（二）部分高校对学生的安全教育和宣传不足。
学生的群体特征决定了大学生对可能发生的各种安全问题往往缺乏必要的警惕，高校应当加强对师生的安全教育和宣传，据调查，从多所高校发生的盗窃案来看，有80%以上的失窃案发生在学生宿舍、教室、餐厅、体育场所，其实大部份案件只要当事人稍微提高警惕就可以避免发生。目前在高校中并没有把安全教育纳入教学计划，也没有规范的安全教育课程，学生不了解安全的重要性，对有关安全知识，法律知识，特别是防火、防盗、防电、逃生等等常识，也没有较好的认识，更谈不上运用。安全教育仅仅停留在形式上。
（三）高校保卫力量不足。
近年来，一些不法分子利用高校管理上的漏洞出入学生宿舍伺机作案，且大都屡能得手。据调查，有些高校由于保卫人员少，抽掉不出人员来巡逻布控。一些高校由于经费不足，人防、物防、技防等安全基础防范工作薄弱。
（四）校园流动人员多，治安管理复杂。
随着高校办学规模的逐步扩大，学生扩招，校园各类人员也不断增多。如建筑高峰期时期校园施工队多达十几个，每个施工队有几十上百的民工，民工来源复杂，常有一些不法人员混入伺机作案。
（五）我国目前仍未制定出校园保卫的相关法律。
高校保卫人员没有执法权，高校保卫人员一直冒着负法律责任的危险，以违法行为制止犯罪行为，此外，高校治安案件发生的原因还与社会环境的影响和保卫人员的素质等也有着紧密的关系。
三、面对当前高校治安问题的若干对策
（一）加强安全教育，全面培养学生的安全意识。
学校要把安全教育纳入学校正常的教学内容之中，全面培养学生的安全意识，提高学生的安全素质，促进师生员工的治安防范意识和能力。
（二）实行高校治安保卫工作的综合治理。
校园治安综合治理必须依托社会环境的整体施治形成社会合力，因此，学校及校园保卫机关应会同公安机关对当地影响学校治安秩序及师生人身安全的突出治安问题，认真开展排查，采取有效措施进行整治。对学校周边的网吧、台球室和歌舞厅等要重点进行整治，加强校园暂住人口、流动人口和出租房屋的治安管理，完善进出校园管理制度。
（三）预防为主，健全校园预警网络。
防范是基础，打击是手段，打击为防范创造条件和环境，经常预防可防患于未然。科学、合理的预警信息处理，是我们进行校园治安保卫的重要一环，不断提高预防、发现、控制和处置安全隐患的能力，努力消除不安全因素，严格门卫制度，加强巡逻检查，加强对校园内的外来人员及出租房屋等管理制度。这些都是健全校园预警网络的措施，只有使校园内部不断提高警惕，增强预防能力，才能使学校的综合治理走上正确轨道。
四、结语
高校治安综治工作是一件复杂的工程，搞好校园的治安治理必须走群防群治的道路，高校的治安防范工作必须得到政府支持，社会广泛参与，学校群防群治，只有这样治安治理工作才能“标本兼治”，才能从根本上预防校园治安案件的发生，确保高校的安全与稳定。
参考文献：
［1］陈代芬.新时期高校保卫工作初探.绵阳师范高等专科学校学报.
［2］黄月法.高校治安问题的原因及对策.绍兴文理学院学报，2004年11月.
［3］刑凯.略论高校保卫工作中存在的问题及对策.辽宁公安司法管理干部学院学报，2004，(4).
［4］沈惠章.大学生安全问题引发的思考.吉林公安专科学校学报，2004，(5).
网络暴力的防治措施范文篇11
一、青少年网络暴力的概念及特征
目前，学届对何谓青少年网络暴力没有一个明确的概念，更多的是对网络暴力进行概念界定。比较流行的解释是网络暴力是指不特定的网民群体在虚拟网络上采用暴力言论，侵害他人合法权益并对他人身心产生严重影响的违法行为。部分青少年在网络平台上肆意妄为，忽略道德的行为对他人产生严重影响，即构成青少年的网络暴力。
青少年网络暴力主要具有以下特征：一是攻击性和暴力性。青少年网络暴力一般都具有明显的攻击对象，可能是个体，也可能是群体，甚至可能是国家政府机关以及社会整体，并表现出一定程度的反社会性和反主流行性。二是形式多样性。网络暴力的发生渠道和传播平台呈现多元化特点为网络暴力的形式多样化提供了基础。比如，金权亮的研究认为部分青少年网民为避免被指责为“网络暴民”，选择用打油诗、段子、PS等形式对热点事件或者当事人进行嘲讽和恶搞，进行偏激和情绪化的发泄。三是主体的不确定性。姜方炳认为基于开放性和匿名性等特性，网络空间聚集着各类群体，在多主体参与的网络暴力事件中，一般很难确定具体行为主体。
二、青少年网络暴力带来的影响
（一）阻碍青少年自身人格健康发展。网络暴力行为阻碍了青少年正确人生观和价值观的塑造，缺乏自控的情绪宣泄以及暴力展示不仅导致青少年极端和冷漠的人生态度，更可能触犯法律。
（二）挑战了社会道德和法治价值。青少年网络暴力不顾公民个人隐私和合法权益，肆意进行言语攻击和信息泄露，并将这种伤害蔓延到现实社会当中，不仅给当事人来带法律之外的永久伤害，更挑战了社会的公序良俗和核心价值体系，严重挑战了社会道德底线。
（三）破坏了网络秩序和教学秩序。网络暴力或欺凌造成的后果包括缺勤、回避学校活动、逃学或彻底的辍学，这些不仅会严重破坏教学秩序，更会对青少年的学习成绩、身心成长造成重大影响，甚至会严重影响他们未来的受教育、影响他们获得更好的就业机会。受到网络暴力影响的不仅是案件中的受害者，其施暴者、旁观者的身心也会受到不同程度的影响，整个学校秩序、学习环境、对父母家庭影响的连锁性反应都将给社会秩序带来更大的潜在危险和现实危机。
三、青少年网络暴力的原因分析
（一）青少年的自控能力差。“微时代”人们获取信息、信息、双向交流的速度越来越快，网络暴力等诸多网络侵权行为时有发生，本身处于特殊发展时期的青少年更难以抵挡网络暴力的侵蚀。他们心智尚未成熟，在面对众说不一的舆沦面前缺乏独立思考的能力，但他们思维活跃、敢想敢做，遇到事件难免冲动，容易被舆沦所左右，失去自己的主观判断，误将一些过激的言行视为仗义执言或者打抱不平。
（二）学校、家庭、社会教育的缺失。学校管理层对网络暴力现象认识不够全面，既缺乏对青少年网络素养的有效教育和引导，更缺乏相应的防控和治理机构及措施学校对有关网络暴力预防教育的课程设置不合理，缺乏对青少年网络道德、网络法律知识以及网络监管法律法规的普及。家庭作为孩子的第一课堂，在孩子如何使用网络上没有尽到责任；社会在营造晴朗网络空间上力度不够。
（三）网络的虚拟性和隐匿性。虚拟网络空间为网络暴力的产生和发展提供了主体多元、责任分散的舆论场域；网络的隐匿性和虚拟性使得当事人维护自身合法权利的难度加大，反过来又进一步弱化了青少年的责任意识以及法律的震慑作用。在“网言无忌”的情况下，发生网络暴力的门槛可以说几乎为零，青少年参与各种新型开放性社交平台的概率更高，防范与自我保护意识则相对更差，因此更容易引发网络暴力攻击。
（四）网络监管的滞后性。网络领域的灰色管理地带和模糊管理空间助长了网络暴力等问题的蔓延。互联网时代的网络社交软件层出不穷，但是管理起来非常困难，一味删帖会引发民众的逆反心理，但主动引导规范又存在其他方面问题，管理上的平衡在不断摸索中完善，但旧问题尚未完全解决，新问题又开始出现。
四、治理青少年网络暴力的路径
笔者建议从从宏观和微观、道德和法律、校内和校外、虚拟与现实等诸多角度综合施策。
（一）加强青少年的网络道德素养和自我保护。青少年要不断提升自我道德素质水平和网络素养。青少年应该多接触学习哲学知识，用辩证的方法看待所谓的言论自由，客观看待网上的各种观点，理性看待网络暴力行为，坚守内心道德标准，用法律约束自己，不随意谩骂、侮辱他人。青少年应保持极强的风险防范意识，提高网络行为素养以应对网络暴力，自觉约束行为。树立社会责任意识，自觉营造良好虚拟网络氛围。青少年也要增强自我心理素质，培养健康个人兴趣，提升情绪管控能力。有研究认为，青少年要不断提升自我生活乐趣和社会资本，不断提升情绪管控能力，才能免于陷人网络暴力的陷阱。
（二）加强对网络平台的监管。加强对相关热度问题的精准声量分析，用大数据进行预测、管理并积极应对，应该能最大限度预防网络暴力的发生，尽快将青少年网络暴力的破坏程度减到最小。针对青少年广泛重与的网络平台，要建立针对青少年网络暴力的快速反应机制，对青少年网络暴力的举报信息过行单独、重点跟踪、溯源，并优先解决处理。鼓励和倡导互联网相关企业积极开发青少年相关的上网APP，为青少年开辟一个更加多全、健康的上网环境。如开发相关家庭APP，设置父母锁，限制青少年浏览不适当的页面，从“非礼勿视”的角度防范青少年网络暴力行为的发生。
（三）加强网络立法及网络治理水平。根据中国国情，制定符合我国需要的防范、遏制网络暴力的法律法规。区别对待儿童和成人，保护儿童不在网上遇到只有成人才能接触的内容。二是要严格确立软件分级制度，对网络行为进行严格的年龄限制。加大刑事打击力度也是震慑网络暴力的重要手段。明确规定互联网言论可以成为犯罪事实，通过刑罚进行惩罚。降低刑事责任年龄，增设网络暴力应负刑事责任的相关规定，严惩“人肉搜索”及网络暴露未成年人隐私等泄露青少年隐私的行为。二是修改刑法规定，严惩针对青少年的网络暴力犯罪的累犯”罚应夺其志“，使其不敢再犯，不能再犯，在社会上发挥震慑作用、教育作用。
网络暴力的防治措施范文篇12
关键词：网络风暴；DF1800电网监控系统；交换机
1前言
随着计算机技术广泛应用于电力企业中，例如：调度自动化系统（SCADA），网络通信监控系统，能量管理系统（EMS）和管理信息系统（MIS），客户服务系统等，都与电力广域网络相联。为满足视频，网管信息的需要，使用了大量的网络交换机以组成一个专门传输这些数据的通信网，其中还会有很多IP终端的接入，这就直接为网络风暴的产生提供了必要条件。
网络风暴就是数据广播造成的网络拥塞。广播通话效率高，信息就可以马上传递到网络中的所有计算机。即使没有用户人为地发送广播帧，网络上也会出现一定数量的广播帧。广播不仅会占用大量的网络带宽，而且还将占用计算机大量的CPU处理时间。广播风暴就是网络长时间被大量的广播数据包所占用，使正常的点对点通信无法正常进行，其外在表现为网络速度奇慢无比，甚至导致网络瘫痪。导致广播风暴的原因很多，一块故障网卡，或者一个故障端口都有可能引发广播风暴。
2现状分析
2.1现用集控站监控系统网络结构模型
为了分析问题的方便与对其实际问题处理的可行性，我选取了自动化所正在运行的DF1800监控系统进行假设分析。网络结构如图1。
图一八零一集控中心DF1800电网监控系统配置图
DF1800监控系统网络结构采用的是一层网的结构，由数据采集系统，前置机，历史数据服务器，值班员机，报表机4个部分组成。由交换机连通的同一个网络内的所有设备，位于同一个广播域。
现以域内的三台计算机A，B，C为例，表示网络风暴的产生（如图二所示）。当计算机都正常运行，A发送数据包，B接收（如图a）。当计算机B因为网卡故障等原因，接收不到A发来的数据包时；A就发给C，让C发给B，但是B接收不到，C就告诉A数据包没有转发给B，而A很认真不断的发送数据包，如此不断循环（如图b）。如此，A不断的发送或者转发数据包，想让B接收（如图c）。当同一时间网络上的广播所占用的资源多到一定程度（ARP×10n）时，就会对网络上的正常信息传递产生影响，造成传送信息的延时或整个网络的堵塞，瘫痪，这就形成了网络风暴。
简而言之，网络风暴就是大量的广播报文形成风暴，是巨大的数据量占用了大量的数据带宽和计算机的系统资源，大大降低了整个网络的通信性能，尤其在进行大量数据通信时，一个广播包引起了多个响应，而每个响应又引发了多个响应，就像滚雪球一样，越来越大，把网络同一个域内的传输带宽消耗殆尽，而网络终端在对无用数据包的频繁检测中大量占用CPU资源，一开始会让系统变得很慢，最终会因CPU满负荷运行而导致操作系统崩溃。
2.2网络风暴引发的具体事件及波及范围
网络风暴在电网监控系统中时有发生。以801集控站为例：九一变电所的报表机因网卡损坏，而不断的发送报文，引起了九一变电所的电脑死机，网络瘫痪。如没有及时处理将导致九二，六区，九浅，气站，九八等变电所的网络瘫痪；甚至通过网络交换机使网络风暴进一步扩大，影响到电力调度中心的网络，使值班员机，前置机运行缓慢，乃至死机。这会对公司的业绩产生诸多不良影响（如遥信，遥测，遥控，摇调信号传输不上来，计量电量传输不上来，报警信息传输不上来等等）。其具体影响范围如下表：
如果有工作人员误将内网交换机和外网交换机相连，那么网络风暴的影响将进一步扩大，导致办公网络的瘫痪。
2.3网络风暴的表现特征
发生网络风暴时，在电网监控系统中的设备有如下表现特征。
a）计算机先是运行缓慢，网络时而能通时而不通，5min左右后计算机死机，当网络广播已经形成风暴后，重启后会立即死机。由于现在的计算机都装有网卡，它会对每一个数据包进行辨析，有用的留下，无用的丢弃。当大量的数据包需要处理时网卡就会耗尽CPU资源，从而使值班员机运行缓慢并死机，经试验证明Windows，unix等操作系统均不能避免。
b）网络交换机数据灯快速闪烁，一个域内的网络交换机只要是有连接计算机的端口指示灯都在闪烁，则证明有大量的报文转发。
2.4原因分析
产生网络风暴的常见原因主要有以下几种：
a）采用了不良的网络结构。系统正常运行时，在小数据流的情况下，网络信息均能正常传送，而系统一旦受到较大的干扰或扰动，如雪崩，由于信道的拥挤，数据传送的堵塞，将可能进一步恶化成风暴，造成系统的瘫痪。
b）网络设备原因。使用不带网络抑制功能的交换机，一旦出现如网络环路或网络稍微繁忙等情况时，将可能产生网络风暴。
c）网卡或端口的损坏。如果网络机器的网卡或端口损坏，也同样会产生广播风暴。损坏的网卡或端口，不停向交换机发送大量的数据包，产生了大量无用的数据包，产生了广播风暴。对于网卡或端口的物理损坏引起的广播风暴，故障较隐蔽，可以借用Sniffer局域网管理软件，查看网络数据流量，判断故障点的位置。
d）网络环路。网络环路的产生一般是由于一条物理网络线路的两端同时接在一台网络设备中（如交换机的不同端口），造成了每一帧都在网络中重复广播，从而引起网络风暴。
e）网络病毒。目前一些比较流行的网络病毒如Funlove，震荡波，RPC等，一旦有机器中毒后，会立即通过网络进行传播，网络病毒的传播会损害大量的网络带宽，引起网络堵塞，网络风暴。
3网络广播风暴的预防
针对以上的情况，对广播风暴的危害一定要有清醒的认识，在设计，构建和管理局域网时，就要充分考虑广播风暴给网络带来的问题，一般可从以下方面进行设计。
3.1注意组网和网络规划。
为了保证网络的效率，建议级连层数不要超过四层，要可利用路由器或三层交换机进行分隔，把大网分为不同的子网，把危害控制在一个小的子网内。在组网时尽量选用质量好，功能强的交换机，有很多交换机自身带有防网络风暴的功能。
3.2注意安装，布线要按照网络工程规范进行。
按照网络工程规范进行就是为了避免由于水晶头压制不好而造成环路或五类线挤压，中断环路等。在室外的五类线要选用五类以上的双绞线。
3.3注意网络流量监控。
网络中的计算机应安装网络流量监测软件（sniffer，ethereal）和防病毒软件以防御病毒入侵，并随时监视网络内流量的异常变化。出现流量异常情况时，要及时断开网络连接，以防止对网内调度交换机和调度台造成更大的危害。
3.4注意网内计算机管理制度的建立。
以克拉玛依市为例，调度组网系统基本上是必须覆盖全克拉玛依每一个变电所的，在中心站和各集控站会有很多的计算机维护调度网系统，这就需要建立一套严格的计算机管理制度，控制病毒的入侵，预防人为原因造成的网络环路。计算机故障后应及时修理并断开网络连接，不使用的USB口应使用封条封闭。在维护终端上不得使用不安全的U盘，软盘，光盘等。
3.5制定应急预案。
调度组网系统应制定详细的应急预案，针对调度交换机，网络交换机及调度后台等出现异常现象后要做出快速正确的判断，能够及时应对，采取措施，保证电力调度交换网的安全运行。
3.6采用VLAN（虚拟网）技术
VLAN技术在局域网的推广使用，是解决网络广播风暴的一个最优方法。划分VLAN可以很好的抑制网络广播风暴。VLAN是交换机提供的提高网络访问效率和控制安全手段。VLAN划分能够从逻辑上隔离不同网段，同时隔离出不同的广播域，这样就限制了广播在网内的传播，缩减了可能收到的无用广播的数量。
4总结
总而言之，电力监控网络中发生广播风暴是一种很严重的网络故障，以预防为主的防治措施应是主要对策。设计科学，合理的设备管理制度，加强故障监控是主要的防范措施，追查程序可以作为辅助手段加以利用，能降低网管人员的工作强度保证网络高效运行。无论是用网络分段，交换式网络，还是VALN技术都在一定程度解决了由网络广播风暴带来的局域网安全问题。
参考文献：
[1]李玉清，杜海军，陈享振1局域网广播风暴分析[J]1福建电脑，2007
