科技创新的战略意义范例(12篇)

科技创新的战略意义范文

2013年1月18日，中共中央、国务院在北京人民大会堂隆重举行国家科学技术奖励大会。国家主席向获得2012年度国家最高科学技术奖的郑哲敏院士和王小谟院士颁发奖励证书……在主持大会时强调，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，加快创新型国家建设，努力实现创新驱动发展，为全面建成小康社会而奋斗，共同创造中国人民和中华民族更加幸福美好的未来。国务院总理在讲话中指出，实现党的十提出的到2022年全面建成小康社会的宏伟目标，必须实施科教兴国战略，把科技创新摆在国家发展全局的核心位置。

【知识链接】

一、近年来。中共中央、国务院连续举行国家科学技术奖励大会有何重要意义？

有利于弘扬科学精神，发展科技事业，把经济建设真正转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来；有利于在全社会形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围，为优秀科研人才脱颖而出创造良好的环境；有利于实施科教兴国战略和人才强国战略，建设创新型国家，提高我国的国际竞争力；有利于弘扬民族精神，促进社会主义精神文明建设等。

二、我国为什么要“加快创新型国家建设。努力实现创新驱动发展”？

1改革开放以来，我国在科技、教育领域有了很大发展，自主创新能力显著提高，在一些重要领域处于世界前列，建设创新型国家取得了重大成就，但总体上我国科技水平还不够高，同世界先进水平相比仍有较大差距，同我国经济社会发展的要求还有许多不相适应的地方。

2创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。当今世界之间的竞争，说到底是教育的竞争、人才的竞争，是民族创新能力的竞争。科学的本质是创新，要想真正地缩小差距，赶超发达国家，关键是靠创新。只有把科技进步的基点放在增强自主创新能力和持续创新能力上，才能实现我国科学技术的跨越式发展，真正掌握发展的主动权。

三、这些受表彰的科学家身上有哪些优秀品质值得我们青少年学习？

强烈的爱国主义精神；高度的社会责任感；自强不息、艰苦创业的精神；开拓进取、知难而进、顽强拼搏的精神；爱岗敬业、无私奉献的精神；同舟共济、团结协作的合作意识等。

四、为不断提高自主创新能力、加快建设创新型国家。我们应该怎样做？

1国家：大力实施科教兴国战略和人才强国战略；加大对创新的资金投入，为自主创新提供物质保障；把教育摆在优先发展的战略地位，深化教育改革，推进素质教育和创新教育，为国家培养具有较高创新素质的人才；完善科技创新奖励机制，对各行各业中为创新作出贡献的组织和个人给予奖励和表彰等。

2青少年：珍惜受教育的权利，自觉履行受教育的义务，从小树立远大理想，努力学习科学文化知识，勇于实践，善于创新，努力使自己成为具有丰富创新能力的高素质人才，为建设创新型国家多作贡献等。

【巩固练习】

一、单项选择题

1近年来，中共中央、国务院每年都隆重举行国家科学技术奖励大会，表彰和奖励为我国科技事业发展作出重大贡献的科技工作者。这（）

①是实施科教兴国战略和人才强国战略的重要举措②有利于在全社会营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围③是实现经济社会发展新跨越、建设创新型国家的唯一途径④能激励更多的科技工作者为建设创新型国家多作贡献

A①②③

B②③④

C①②④

D①②③④

22012年度国家科学技术奖共授奖330个项目和7位科技专家。其中，国家最高科学技术奖获得者2人；国家自然科学奖二等奖41项；国家技术发明奖一等奖3项、二等奖74项；国家科学技术进步奖特等奖3项、一等奖22项、二等奖187项；授予5名外籍科学家中华人民共和国国际科学技术合作奖。通过上述材料，我们可以感受到（）

①我国实施科教兴国战略和人才强国战略取得辉煌成就②我国科学技术总体水平已处于世界领先地位③我国已成功跻身创新型国家行列④我国采取措施，鼓励科技创新

A①②

B②③

C②④

D①④

3十年磨一剑，中国自主研制成功空警2000、空警200两型预警机，创造出世界预警机发展史上9个第一，突破100余项关键技术，累计获得重大专利近30项，在众多关键技术指标上超过世界上最先进的预警机主流机型，是世界上看得最远、功能最多、系统集成最复杂的机载信息化武器装备之一，美国智库评价比美E-3C和E-2C预警机整整领先一代。这表明（）

①任何事业的成功都离不开艰苦奋斗②独立自主、自力更生是我们发展的根本基点③增强科技创新能力是民族振兴的基石④创新是一个国家和民族发展的不竭动力

A①③④

B①②④

C①②③

D②③④

4“做国家需要的事情”，这是郑哲敏从美国加州理工学院毕业回国前，导师钱学森对他的叮嘱，也成为他人生的主线。在获得2012年度国家最高科技奖后，他说：“我就是一个普通的科研人员，获得这个奖，感到很惶恐，有荣誉就有责任，我这么大年纪还能为国家尽多少力，总觉得好像欠了什么完不成。”这表明郑哲敏（）

①情系祖国，是一位坚定的爱国者、品德高尚的建设者②始终以祖国和人民的利益为重③把实现自身价值和服务社会统一在一起④具有强烈的社会责任感，无私奉献

A①②③

B②③④

C①②④

D①②③④

5总理指出，实现党的十提出的到2022年全面建成小康社会的宏伟目标，必须实施科教兴国战略，把科技创新摆在国家发展全局的核心位置。之所以要“把科技创新摆在国家发展全局的核心位置”，是因为（）

①创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力②这是坚持依法治国、建设社会主义法治国家的需要③这是增强我国综合国力和国际竞争力的需要④要缩小与发达国家之间的差距，关键是靠创新

A①②③

B②③④

C①②④

D①③④

6近年来，我国既有引以为豪的“蛟龙”探访“龙宫”，也有“神九”与“天宫”的惊天一吻，但还应看到，2012年度国家自然科学奖一等奖这一代表我国科技原创力的奖项，13年来第9次空缺。上述材料启示我们（）

①必须增强发展科技的忧患意识和责任意识②要从日常生活和平凡小事中寻找创新源泉，培养创新能力③必须加强创新型国家建设，鼓励、支持科技与教育创新④要转变学习方式，学会自主、合作、探究的学习方式

A①②③

B②③④

C①③④

D①②③④

二、非选择题

72012年度国家科技进步奖首次试点开展创新团队奖励，共有“第二军医大学肝癌临床与基础集成化研究创新团队”等三个团队获此殊荣。该奖励只授予团队，不授予个人，以激励联合攻关、协同创新……

从上述材料中你能得到哪些启示？

82013年1月18日，中共中央、国务院在北京人民大会堂隆重举行国家科学技术奖励大会，颁发国家最高科学技术奖、自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖等多项奖项。在主持大会时强调，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，加快创新型国家建设，努力实现创新驱动发展，为全面建成小康社会而奋斗，共同创造中国人民和中华民族更加幸福美好的未来。

据悉，某校九年级（1）班全体师生以“加快建设创新型国家”为主题，开展了一次班会活动。请你参与其中，回答下列问题：

【热点我解读】（1）上述材料表明我国正在实施什么战略？为什么要大力实施这些战略？

【问题我解答】该班“爱思考”思品学习小组展示了利用课余时间所做的调查报告的部分内容：据调查，目前某市企业自主研发与创新能力还比较弱。一些中小企业管理者认为：“只要能制造就行，管他技术是谁创造发明的……”

（2）请结合所学知识，写出你想对这些中小企业管理者说的话。

【建议我提出】（3）针对“加快建设创新型国家”这一主题，为增强我国的自主创新能力，你有哪些好的建议？（至少三条）

【标语我设计】（4）请你为班会活动设计两条宣传标语。

参考答案：

一、1、C2、D3、B4、D5、D6、D

科技创新的战略意义范文篇2

战略性新兴产业的主要特点

产业发展重点相对集中浙江省新兴产业在九大重点推进产业中主要集中在节能环保、新材料和生物产业，《浙江省战略性新兴产业发展状况》指出，2011年三大产业增加值分别占全省战略性新兴产业增加值的31.1%、18.8%和13.6%，利润总额分别占全省战略性新兴产业利润总额的26%、21.8%和15.9%。2012年，节能环保、新材料产业的产值合计占了全部战略性新兴产业的57.3%。

产业发展区域相对集中战略性新兴产业发展区域相对集中，《浙江省战略性新兴产业发展状况》指出，2011年，杭州、宁波、绍兴和嘉兴在总量上位居前4位，这4个市的战略性新兴产业增加值占全省比重达到65%，其中杭州为23.2%。2012年，宁波、杭州、绍兴、嘉兴的战略性新兴产业产值分别为3030.94亿元、2955.37亿元、2074.73亿元和1232.62亿元，这4个市的产值合计占全省的67.2%。

产业发展中的问题

数量众多的中小企业是浙江省经济的重要组成部分，对浙江经济的持续、健康发展、促进就业和社会稳定起着不可替代的作用。正是由于浙江省中小企业众多，所以在战略性新兴产业发展过程中无可避免地容易出现如下问题：

创新能力严重不足在粗放型发展模式下，企业不需要自主创新，仅靠数量扩张就能获得高额利润，加之创新周期长于扩张周期，在利益驱动下，多数企业宁愿选择扩张式经营，而不愿在技术、产品的创新上多下工夫。这就导致许多企业，特别是劳动密集型企业，在技术含量上居于国际产业分工的末端。

转型升级较为困难尽管浙江省企业转型升级的自觉性和主动性有所提高，转型升级步伐亟待加快，但是其转型升级方式主要停留在技术改造上，彻底转型和自主创新转型的比例不高。

协同创新在产业发展中的作用

协同创新是以知识增值为核心，企业、政府、知识生产机构（大学、研究机构）、中介机构和用户等为了实现重大科技创新而开展的大跨度整合的创新组织模式，需要在企业内部、企业与高校、产业集群等三个方面开展协同创新，促进战略性新兴产业的健康发展。

企业内部协同创新整合企业内部各个管理部门，围绕企业核心技术，整合企业生产要素和资源，完善企业制度、管理模式、技术开发模式，提高企业管理效率。

企业与高校协同创新基于企业自主创新能力较弱的特点，充分发挥地方高校与科研院所的研发能力，企业给对口的高校和科研院所提供研发平台和硬件支撑条件，由高校和科研院所根据企业需求研发富含技术含量的市场所需产品，充分发挥企业和研究机构之间的协同创新。

产业集群协同创新在经济全球化、知识与科技作用日益重要的背景下，产业集群化已经成为浙江省经济发展的重点。产业集群要想保持竞争优势，必须从集群整体的创新能力出发，提高集群的协同创新水平，取长补短、强强联合，提升产业集群的整体竞争能力。

浙江省战略性新兴产业在浙江省的整体经济发展中所起的作用日益增大，如何推动战略性新兴产业持续、快速发展是我们正面临的艰巨任务，而其中发挥协同创新机制在战略性新兴产业中的作用则是我们应该长期探索的课题。

参考文献

[1]张哲.产业集群内企业的协同创新研究[M].北京：人民交通出版社，2011

[2]钟荣丙.战略性新兴产业协同创新的组织模式研究――基于长株潭城市群的实证分析[J].改革与战略，2013（2）

[3]浙江省发展规划研究院.浙江省战略性新兴产业发展状况[EB/OL].http：///newsite/sanji.asp？id=223807，2013-11-13

科技创新的战略意义范文篇3

关键词：战略性新兴产业；发展；策略。

1战略性新兴产业的特点与发展趋势。

1.1战略性新兴产业的特点。

（1）战略性。战略性新兴产业不是一般的产业，应该有利于我国进行经济结构调整，有利于促进我们发展方式转变，对下一步国家经济发展和结构具有战略意义、全局意义。（2）创新性。新兴的产业应有一定的物质基础，同时技术提升的空间很广阔，而且又处于突破的边缘，政府再扶持一下，资金再支持一下，突破成本的瓶颈可能会迎来新的发展空间，有可能会推动新的产业革命的发生。（3）先导性。战略性新兴产业体现了新技术的发展方向。（4）市场需求不确定。一是供给创造需求，而不是需求拉动供给。二是高价位。新能源就比常规的能源价格要高，在发展的初期需要政府组织。三是修复环境和基础设施不完善，比如像新能源汽车的充电器［1］。

1.2战略性新兴产业发展趋势。

（1）新能源产业。大力发展新能源产业，既要重视发展清洁煤利用技术，又要积极发展核电、水电、风电等清洁优质能源，大力调整优化电源结构，特别是要坚持吸收引进和自主创新相结合，构建绿色能源体系。进入21世纪以来，人们更加认识到，应对全球气候变化、自然资源大规模消耗和生态环境破坏的原有经济发展模式的根本办法是：加快发展高效、清洁、可持续的新能源产业，它将成为引领新一轮产业革命方向的战略性能源。

（2）新材料产业。新材料是高新技术发展的物质基础和先导，是产业结构升级的重要保障，是最重要的战略性新兴产业之一。虽然我国已是材料生产大国，但在新材料领域总体水平同发达国家相比差距很大，自主知识产权的新材料专利成果少，某些高技术、高品质、高性能材料尚依赖进口，新材料成果转化率和规模化生产程度低。我们要成为材料生产的强国，必须抓好几类重点新材料，一是超级结构材料，如高性能金属件化合物材料和智能材料与结构；二是新一代功能材料，如信息功能材料与器件、战略能源材料和特别功能材料等；三是环境友好材料，如生态建筑材料；四是生物医用材料，如器官的修复与替代材料；五是航空航天用高性能结构材料和光电子材料等等，以满足我国经济社会和国防建设的需要。

（3）信息网络产业。以网络融合和智能化为特征的下一代网络产业是全球IT产业发展的重要方向之一。以“三网融合”为目标的智能网络技术与产品的研发与应用推广，将形成庞大的产业链和巨大的产业规模。我们要重点突破下一代网络与通讯、物联网、语义网、云计算等关键技术，促进通信设备制造业、信息安全产业、软件产业、高性能计算产业和空间信息产业的加速发展，加速构建无所不在、人人共享的信息网络体系，实现三网融合、推进“感知中国”

建设，研发后IP时代技术，抢占信息网络的制高点，带动制造业和服务业的优化升级。

（4）新医药产业。健康科技、生物医药事关民生大计。中国是一个发展中的人口大国，加快这个领域创新和发展具有特殊重要的意义。中国药物研发与产业化能力近几年大幅度提高，基本形成了化学药、中药、生物药三足鼎立的药物新格局。我国将针对癌症、心脏病、高血压、糖尿病、神经系统疾病等重大疾病，取得200个生物新药证书，开发近200种生物药，近400种生物药进入临床试验阶段，生物制药已经成为新兴产业。

（5）生物育种产业。生物育种是我国推进科技创新、发展现代农业、确保粮食安全的战略选择。生物育种为解决粮食、医疗、能源和环境等领域的重大问题奠定了基础，并为现代生物产业发展提供了广阔空间。加快发展生物育种产业，一是加强种质基因资源开发、生物育种核心技术和新品种开发、生物品种制种关键技术开发；二是强化产学研结合，推动建立种业产业技术创新战略联盟，推进科研院所、大学的种业科技成果向优势种业企业转移，加速我国种子企业的资源融合和并购重组；三是充分发挥公益院所和高等院校的人力资源优势，加快信息化、社会化的种业科技推广服务体系建设，实现主要农作物转基因新品种规模化种植，大幅度提高农业综合生产能力。

（6）节能环保产业。节能环保产业，是指为节约资源和保护环境提供物质基础和基础方面保障的产业，可以划分为节能产业、环保产业和资源循环利用产业，涉及到节能环保的技术、装备、产品和服务等。

我国能效比发达国家约低10个百分点，主要工业品能耗比发达国家高30%以上，因而节能任务非常繁重。我们要大力研制先进设备，加快节能技术改造；要研究节能新技术和发展新能源；要开发和推广新型节能建筑材料和技术。同时，我们还要继续加大环保产业的投入，在环保设备的制造、大气污染防治设备、噪声与震动控制设备等方面取得新的战略性的突破，大力促进建设资源节约型、环境友好型的社会。

（7）电动汽车产业。电动汽车将成为未来汽车消费市场的引领性产品，发展电动汽车已经在全球范围内演变成一场抢占未来产业制高点的竞争。当前，要努力攻克动力电池、驱动电机、电控系统等关键技术，研究具有商业可行性的电动汽车充电站建设和运营模式，加快实现现有成果的规模化和市场化［2］。

2“后危机时代”世界主要国家对战略性新兴产业的“集体行动”。

全球金融危机以强大的力量催生了科技革命和产业革命，在“后危机时代”世界主要发达国家和经济体都将注意力转向新兴产业，并给予了前所未有的强力政策支持［3］。美国奥巴马政府十分强调新能源、干细胞、航天航空、宽带网络的技术开发和产业发展，明显看出美国期待着以新能源革命作为整个工业体系新的标志性能源转换的驱动力，发动一场新的经济、技术、环境和社会的总体革命。欧盟重在提高“绿色技术”和其他高技术在全球的领先水平，并决定在2013年之前投资1050亿欧元用于“绿色经济”的发展。法国政府宣布将建立200亿欧元的“战略投资基金”，主要用于对能源、汽车、航空和防务等战略企业的投资与入股。英国为了应对目前的经济衰退，启动了一项批量生产电动车、混合燃料车的“绿色振兴计划”，希望经济尽快以“低碳经济模式”从衰退中复苏。德国政府批准了总额为5亿欧元的电动汽车研发计划预算，支持包括奔驰公司在内的3家研究伙伴，计划在2011年实现锂电池的产业化生产，推动电动汽车产业发展。

亚洲主要国家也不落后，日本把重点放在商业航天市场、信息技术应用、新型汽车、低碳产业、医疗与护理、新能源（太阳能）等新兴行业。还制订了长期的战略方针———“技术创新25”并加以实施，这一方针已成为日本的长期发展战略和科技政策指南。韩国制定《新增长动力规划及发展战略》，将绿色技术、尖端产业融合、高附加值服务等三大领域共17项新兴产业确定为新增长动力。

这种金融危机背景下的“集体行动”，正说明国际金融危机的出现改变了主要发达国家特别是美国对于经济服务化和金融化的一些基本立场，使其更加关注实体经济，希望通过战略性新兴产业的发展带动下一轮经济增长。尽管各国的政治经济体制不同，但无论是以市场经济为主导的欧美国家，还是以政府主导型经济为主的东亚国家和地区，政府大多都会对未来需要重点发展的新兴产业给予必要的培育和扶持。政府的扶持重点至少包括4个方面：一是相关配套政策体系的建立；二是更多地表现在对这些产业的技术研发、支撑体系建设等创新投入上；三是注重产业链整体技术突破和联动发展；四是引导新兴产业进行合理的空间布局和集聚。以美国为首的发达经济体的战略性新兴产业是以复兴制造业为核心的“再工业化”的战略思路，以中国为代表的新兴经济体的战略性新兴产业也正在着力于调整结构和发展方式。

3中国战略性新兴产业发展的策略和措施。

3.1中国战略性新兴产业发展需要统筹协调好“五个关系”。

战略性新兴产业是攸关国家生死存亡“不得不”发展的产业。但是，在国务院明确提出大力发展战略性新兴产业之后，有些地方出现了盲目跟风的现象。

据不完全统计，目前我国已经有18个省（市）提出要打造新能源基地，上百个城市提出把新能源作为经济发展的增长点。前些年，我国的光伏、风电等产业领域就曾出现过“一哄而上、一哄而散”的情况。历史的经验教训我们必须吸取，新一轮的产业重复和产能过剩要坚决避免。发展战略性新兴产业必须按照科学发展观的要求，统筹协调好以下五个方面的关系［4］。

（1）国家和地方的关系。发展战略性新兴产业，既要体现国家战略，又要展现区域特点，既要充分发挥中央政府宏观调控和统筹规划安排作用，又要注意调动地方政府的积极性。从国家层面讲，要树立国际视野和战略思维，着眼于提高国家科技实力和综合国力，明确战略部署，统筹规划安排，重视顶层设计，加快战略性新兴产业发展。从区域层面看，我国区域经济发展不平衡，东中西地区产业基础、资源禀赋各异。在发展战略性新兴产业中，既要鼓励各地全面落实中央部署要求，也要引导各地从实际出发，充分考虑本地现有的基础条件，因地制宜，量力而行，合理定位，科学布局，创造条件加快发展有自己特色的战略性新兴产业。

（2）政府调控和市场调节的关系。发展战略性新兴产业既是宏观战略问题，也是微观操作问题；既是政府重要职责，也是市场主体行为，离不开政府与市场的共同作用。实际上，政府和市场不是相互替代、截然分开的，而是互相补充、互相渗透，是一对矛盾中的两极，统一在经济当中。政府主要通过履行调控职责，发挥产业规划的引领和指导作用；通过制定和实施相关政策，调动各类企业创新的积极性；通过完善体制机制，构建完善的人才、技术、标准、融资、法1作用，通过市场的自主调节、充分竞争、自由选择、优胜劣汰，推动战略性新兴产业沿着既适合市场又是我们政府决定的方向发展。

（3）自主创新与技术引进的关系。我们作为一个发展中的社会主义大国，发展战略性新兴产业必须立足于自主创新，努力掌握关键核心技术，拥有自主知识产权，否则就有可能在某一天受制于人。我们坚持自主创新绝不排斥技术引进，而是在技术引进基础上的吸收消化再创新，这也是增强自主创新能力的重要路径。我们搞自主创新绝不是关起门来搞创新，而是要坚持开放式创新，广泛开展国际交流与合作，充分利用全球资源，走具有中国特色的自主创新之路。

（4）产业规划与科技规划的关系。战略性新兴产业是新科技革命与新产业革命的深度融合，所以必须做好位于下游的战略性新兴产业规划和位于上游的科技规划的衔接。特别是要充分发挥科技重大专项对培育战略性新兴产业的科技支撑引领作用，防止出现脱节。

（5）战略性新兴产业与传统产业的关系。战略性新兴产业和传统产业是国民经济的两个重要组成部分，要统筹协调好战略性新兴产业和传统产业的发展。战略性新兴产业具有巨大的增长潜力，是未来经济发展的先导产业和支柱产业。但当前战略性新兴产业在国民经济中所占的比重还不高，发展壮大还有个过程。目前我国仍然要依靠并重视传统产业，用先进技术改造提升传统产业，为经济社会发展多作贡献。同时，新兴产业的发展与传统产业密不可分，传统产业是新兴产业发展的基础，同时又是新兴产业关联和带动的对象，一些传统产业插上高科技的翅膀，同样会涅重生，转化为新兴产业，如新能源汽车等。

3.2加快发展战略性新兴产业的策略。

（1）规划先行推动科学发展。从抢占新的经济科技竞争制高点的高度，编制好战略性新兴产业发展规划，明确发展思路、发展目标、发展重点、时间表和路线图，系统提出有关政策措施显得尤为重要。特别是对于我们这样一个处于建设阶段的发展中大国来说，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设全面推进，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，更需要长期深入地开展规划工作，夯实推动当前和长远发展的基础。例如，在这次应对国际金融危机中，我国出台了“10＋1”重大产业调整振兴规划，以及辽宁沿海、海峡西岸、江苏沿海、图们江开发等若干区域发展规划。规划的重要意义已经深入人心，在发展中的作用日益显现。实践中，按照规划以前瞻性、战略性的眼光对未来发展进行部署和安排，就能够避免重复建设、产能过剩等种种问题，推进经济社会科学发展。

（2）制定战略性新兴产业创新政策，充分发挥政府的引导作用。制定战略性新兴产业创新政策，统筹规划产业布局、发展规模和建设时序，决定总的战略规划和行业产业发展规划，充分利用现有和潜在的优势，兼顾一、二、三产业和经济社会协调发展，是加快发展战略性新兴产业重要举措。新兴产业的形成，不仅取决于研发能力，而且取决于产业化能力和市场化能力。例如，我国的太阳能产业，两头在外，基本没有内需，风能资源较好，但高端设备靠进口，产业难以健康发展。必须制定研发、生产、市场联动发展的一揽子政策，研究制定促进战略性新兴产业发展的财税、金融、投资、价格等综合性政策。要强化政府在战略性新兴产业布局中的引领作用。发展战略性新兴产业，既要发挥政府“有形之手”实施干预作用，做好引导规范发展工作，确定技术路线和扶持政策；同时，也要发挥市场“无形之手”作用，对已经明确的战略性新兴产业项目，从实际出发，按照科学技术要求和市场规律，确定国家扶持的行业和领域，实施市场配置。

（3）加大资金支持建设产业基地，营造有利于战略性新兴产业发展的环境。培育新兴产业，离不开产业基地。我们要加大资金支持力度，高起点规划和建设战略性新兴产业园区，实现新兴产业在地理、资金、科技资源、人力资本等方面的有效集中；同时也要依托已经建立的各类开发区，重点推进孵化器、中试基地、高新技术产业基地和一批大学科技园、科技创业园等，有效集聚创新要素资源，提供良好的孵化和创业环境，促进战略性新兴产业群形成。另外，我们也要加大知识产权保护力度，引导社会形成尊重他人知识成果、尊重他人的创新创业。并且要完善监管组织体系，调动各方积极性，形成监管合力，为战略性新兴产业的发展提供良好的政策法规环境。

（4）重大项目带动形成官产学研一体化联合攻关体制。以国家组织的新兴产业重大项目为依托，促进官产学研结合，带动和促进战略性新兴产业的培育和发展。通过官产学研战略合作，对战略性新兴产业企业实施链接、孵化和加速计划，加快产业化步伐，推动战略性新兴产业的兴起、聚集和快速发展。建立以企业为主体的政府专项研发机制，把市场机制引入政府重大科技专项，引导企业把国家目标、公共目标分解转化为企业目标，吸引各级各类企业加入国家目标、公共目标的研发，通过企业创新活动培育新兴产业。社会主义制度最大的优势是能够集中力量办大事，这也是发展战略性新兴产业的最有利条件。要发挥举国体制优势，瞄准重点领域，建立部级重大项目，将人力、物力、财力等资源高度集中，突破瓶颈，实现重大项目的突破发展。

（5）要符合本地实际情况，选择有基础的重点领域率先实现突破。中国是一个发展中大国，地区间的差异非常大，各地要在把握未来国际产业发展新趋势的基础上，充分考虑自身现有的经济基础、已有的产业结构特点，按照有所为有所不为的原则，选择那些在本地区最有基础、最具优势条件、能够率先突破的产业，优先发展。各区域要对资源丰富、有人才技术优势、有创新能力的企业进入战略性新兴产业的转型升级早谋划、早发展，形成新的经济增长点，为实现跨越式发展奠定基础。

（6）培育市场需求，健全创新体系，加强实施战略性新兴产业规划计划的组织保障［5］。在战略性新兴产业的培育过程中，既要培育国内市场，又要拓展国外市场，特别要注重发挥市场配置资源的基础性作用，推动骨干企业提高自主创新能力，强化官产学研的结合，加快推动一批关键技术的研发和产业化。只有加大自主创新，推进经济结构调整和优化升级，扶持战略性新兴产业发展，才能形成新的比较优势和竞争力。确保战略性新兴产业快速有序发展，组织保障是关键。各级政府都要把培育战略性新兴产业列入重要议事日程，按照规划要求分年度制定工作方案，上下齐心，左右协同，共同推进战略性新兴产业发展。

从20世纪50年代后涌现了一系列以最新科学理论为依托的新型技术，出现了以信息科学技术、新材料科学技术、生物科学技术、能源科学技术、航空航天科学技术和海洋科学技术等为主要内容的世界新科技前沿［6］。现在我们面对的世界金融危机既是挑战，也是机遇。曾数次错失科技发展重要机遇的中国，如今赶上了一次难得的世界科技大发展和产业大发展的浪潮。置身世界科技新变局之中，我们必须抓住这个稍纵即逝的历史机遇，积极谋划，加紧布局战略性新兴产业的培育和发展，推动中国走上创新驱动的发展轨道，实现社会主义现代化强国之梦。

参考文献：

［1］郭铁成.从新兴产业的规律出发制定有效政策［N］.科技日报，2010-05-09（2）.

［2］赵方宽等.关于发展我国战略性新兴产业的思考［N］.学习时报，2010-05-24（8）.

［3］马武松.“后危机时代”的中国经济发展--战略性新兴产业加紧布局［J］.中国科技产业，2010，（5）：50-53.

［4］李朴民.关于加快培育战略性新兴产业的思考［N］.学习时报，2010-05-11（8）.

科技创新的战略意义范文

把握发展大势，充分认识科技创新的战略作用

强调，科技兴则国家兴，科技强则国家强。纵观人类发展历史，科技创新能力决定着国运兴衰和民族复兴。自18世纪60年代第一次工业革命以来，率先实现工业化的国家无一不是科技发达的国度，全球科技中心与工业化领先区域相伴而生、同步转移。古代中国创造了灿烂辉煌的科技文明，但明清时期闭关锁国、禁锢思想等做法导致科技停滞不前，鸦片战争以来屡屡被人口总量、国土面积、经济规模远不如我们的国家打败，根本原因之一是科技落后造成的技不如人、大而不强。展望未来，要实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，必须要有强大的科技作为支撑，使我国现代化建立在坚实的科技创新基础之上。否则，不仅发展难以持续，发展成果也难以保全，即使经济规模再大，也不能成为一个真正意义上的强国。

当前，我国经济发展进入新常态，最紧迫的挑战是应对经济下行压力，保持经济中高速增长，推动产业迈向中高端水平，实现经济结构优化、提质增效。最根本的措施是深入推进供给侧结构性改革，推动发展动力从传统要素、投资驱动向创新驱动转换，提高供给质量，优化产业结构，为经济发展提供新动能、开辟新空间。这不仅是经济发展新阶段的战略选择，也是应对新一轮世界范围内科技革命和产业变革的必由之路。2008年全球金融危机后，世界大国都纷纷推出新一轮国家创新战略，把发展高科技、培育新产业作为实现复苏、走向繁荣的战略选择，加强信息、新材料、新能源、生物、空天等领域的研发部署，积极抢占科技和产业制高点。适应和引领经济发展新常态，在以创新为主导的国际竞争中占据主动，我们必须加快转入创新驱动发展的轨道，以科技创新支撑传统产业升级，引领新兴产业发展，在国际产业竞争格局中继续保持比较优势，努力形成先发优势。

党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，强调创新是引领发展的第一动力，发挥科技创新在全面创新中的引领作用。技术进步是产业变革的先决条件，市场应用是拉动科技创新的最大动力。实现创新驱动发展，要坚持以科技创新为核心推进全面创新，以企业为主体推进技术创新。之所以把科技创新作为核心，是因为尽管商业模式创新、支付模式创新以及产业组织创新等对经济发展很重要，但只有以发现新原理、发明新技术、开发新产品为目标的科技创新，才能为企业创造具有排他性、独占性、受保护的知识产权和专有技术，才能为培育和发展战略性新兴产业奠定基础。之所以把企业作为技术创新的主体，是因为企业是市场竞争的主体，科技创新能力只有变成企业的产品能力才能实现市场价值。创新能力决定着企业和产业的核心竞争力，决定着企业的赢利能力和产业在价值链上的位势，也影响着在国际竞争中的话语权。不创新不行，创新慢了也不行。在以技术突破为引领的新兴产业竞赛中，谁能领先一步，就能占据主动、胜者全得，从而成为新的竞赛规则的重要制定者、新的竞赛场地的重要主导者。

立足发展全局，明确科技创新的战略任务

强调，新时期、新形势、新任务，要求我们在科技创新方面有新理念、新设计、新战略。实施创新驱动发展战略，要加强顶层设计和系统推进，坚持需求导向、问题导向，明确科技创新的战略目标、战略任务和重大战略举措。

有力支撑现代化建设进程，明确科技创新的战略目标。科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，是我国社会主义现代化建设的必要前提和条件。目前我国经济总量居世界第二位，但科技创新能力与之并不相称，这是我国经济大而不强的原因所在。与我国现代化建设“两个一百年”奋斗目标相适应，科技创新能力必须同步甚至超前发展。到2022年我国要全面建成小康社会，科技创新能力要继续保持在发展中国家领先的水平，进入以发达国家为主体组成的创新型国家行列。到本世纪中叶我国要基本实现现代化，科技创新能力要达到与发达国家基本比肩，努力建成世界科技创新强国，成为世界主要科学中心和创新高地。

紧扣经济社会发展需求，部署科技创新的战略任务。科技创新要坚持服务于发展这一执政兴国第一要务，面向世界科技前沿、经济主战场和国家重大需求，部署当前和未来一个时期的重点任务。针对产业转型升级和结构调整的迫切需求，要加强技术有效供给，开发新产品，培育新产业，发展新经济，以创新推进供给侧结构性改革。重点针对事关国家战略安全的“卡脖子”的问题，要发挥集中力量办大事的制度优势，组织实施国家重大科技专项，尽快实现战略性技术和重大产品突破，把关键核心技术牢牢掌握在自己手中。要进一步加强基础研究和前沿技术研究，关注颠覆性技术研究，努力取得更多原创性、突破性成果，抢占战略制高点。要积极融入全球创新网络，更加主动地参与和发起国际科技合作计划，为破解全球性科技难题、促进人类文明进步作出中国人应有的贡献。

针对成果转化难“痼疾”，科技创新要以深化改革作为根本动力。科技与经济结合不紧、科技成果转化难，是多年来科技体制改革的重点和难点。解决科技成果转化难的问题要多措并举、系统推进，重点是“抓两头、促中间”。一头是科研机构，要重点解决课题立项缺乏应用导向、研究过程企业参与不足以及成果转化激励机制不到位的问题，深化科技计划项目管理改革，加快落实新修订的促进科技成果转化法及相关政策，确立技术创新项目的市场导向，调动科技人员成果转化的积极性。一头是企业，要重点解决企业研发投入不足、成果转化承接能力不强的问题，通过落实加计扣除、高新技术企业税收优惠等政策，促进企业成为技术创新活动、投入和成果应用的主体。促中间是强化科技服务体系建设，加强技术转移、产品中试、创业孵化、科技金融等创新服务，提升科技中介服务机构专业化水平，打通转化渠道，降低转化成本，提高转化效率。要特别重视充分激发民间高手和草根创业活力，吸引各方面专业人才参与成果转化工作，形成大众创业、万众创新的良好局面。

发挥人才第一资源关键作用，科技创新要把集聚激励人才作为战略举措。人才是科技创新最核心资源，创新驱动本质上是人才驱动。人才在创新实践中锻炼成长，人才价值最终要靠创新效益来体现，我国科技创新的宏伟事业为人才成长提供了广阔空间。青年人才是创新的主力，要勇于破除选人用人上的陈规陋习，让年轻人在重大项目中担纲领衔、历练成长。知识产权制度是创新型经济的核心制度安排，要加大对知识产权的保护和激励力度，让从事创新创业的科技人员、企业家和高技能人才获得合理合法的价值回报。要下决心提高科技人员收入水平，加大对研究机构的稳定投入，使从事基础性、公益性研究的科技人员能够潜心研究、体面生活，支持他们“甘坐冷板凳”“十年磨一剑”。要以更加开放的姿态延揽全球优秀人才，加快建立具有国际竞争力的人才制度体系，使我国成为全球创新创业人才的重要集聚地。要继续发扬“两弹一星”精神和“载人航天”精神，传承中国知识分子修齐治平的传统美德，增强责任意识、拼搏意识、协作意识和诚信意识，在全社会大力弘扬创新精神。

打造区域创新增长极，强化科技创新的战略支点。国家主导下的区域经济主动性、竞争性发展是我国经济成功的一个重要经验，创新驱动最终要落实到区域发展上才能打造创新型经济，建成创新型国家。近年来地方科技创新活动日趋活跃，部分区域已经呈现出创新驱动的良好势头。由于区域发展不平衡、发展条件差异大，在创新发展的路径选择上要因地制宜、各具特色。要尊重基层一线的首创精神，赋予地方更多的政策自主权和改革探索空间，激发区域创新的能动性和创造性。发挥好国家自主创新示范区和高新区集聚辐射作用，打造一批区域创新增长极，让创新驱动发展战略遍地开花、形成合力。

着眼长远发展，加强科技创新的战略保障

强调：要把创新驱动发展作为面向未来的一项重大战略，坚持走中国特色自主创新道路，坚定创新自信，这也源于社会主义道路、理论、制度自信。我们要遵循创新规律、保持战略定力，以坚定的信心、科学的方法、扎实的工作推进科技创新。

一要坚定不移走中国特色自主创新道路，增强创新自信。我国科技创新取得了巨大成就，但总体上我国科技水平还没有进入世界第一方阵，科技创新能力不强、技术有效供给不足依然是制约发展的短板，必须加快科技创新的脚步。在我国大部分领域技术水平已明显提高的新阶段，引进国外先进技术的空间已经有限，单纯依靠跟踪模仿也不可能走到别人前面。我们必须发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统，摒弃迷信权威、不敢冒尖的陈旧观念，倡导崇尚创新、鼓励创造的社会风尚，进一步解放思想、打破禁锢，增强创新自信，充分借鉴世界文明成果，善于站在巨人肩膀上前行，敢于开辟新的科学技术方向，努力引领世界科技进步潮流。

二要遵循科技创新规律，优化创新环境。科学、技术与创新三者之间就像树根、枝干和果实的关系，只有根深、枝壮才能结出累累硕果。三者紧密联系构成创新链条，各环节又有不同的特点和规律。在从创新链条一体化整体考虑支持的同时，对科学、技术和创新等不同环节也要有针对性、差异化的支持政策。科技创新变成现实生产力，要完成从科学研究、实验开发、推广应用的三级跳，这是各类人才通力合作、多种要素集成融合的结果，创新环境的“土壤”和“生态”作用十分关键。要遵循科学研究规律、技术创新规律和市场经济规律，发挥好市场和政府两个方面的作用，完善激励保障机制，维护公平竞争环境，形成创新友好的生态系统，让创新种子不仅能够破土而出，而且能够茁壮成长。

三是坚持不懈强化科技创新，保持战略定力。科学研究具有探索性强、风险性高的特点，科研活动是一个不断试错的过程，成果转化过程也充满了各种不可预测的风险，对正常的科技创新失败要给予理解和宽容。科技创新还是一个周期长的“慢功夫”，一项重大成果的产生要经过长期的研究积累，一项好的技术变成一定规模的产业需要多年的培育。今天的科技投入不会立竿见影地变成经济效益，但只要坚持不懈、持之以恒，积累到一定程度就会厚积薄发，获得高质量、高效益的回报。支持科技创新、加大科技投入要有战略定力和超前意识，既要有时不我待、只争朝夕的紧迫感，也要有久久为功的耐力和功成不必在我的胸怀。

科技创新的战略意义范文1篇5

一、国际政治动因：技术威慑成为斗争焦点

民族国家科技发展战略的选择，既决定于本国经济发展水平和阶段，也受国际政治因素的影响与制约。20世纪末以来，现代高科技广泛运用于战争使得技术优势成为各种威慑力量中最具决定意义的因素。国际关系的强权背后是技术强势的支撑，科学技术水平是一个国家总体经济实力和政治实力的体现。今天的高科技已经成为影响国际政治军事格局的主要因素，技术上的领先是国家参与国际政治较量、扩大国际影响力的物质基础之一，技术威慑是比直接使用武力更为有效的威慑手段。一个国家只有拥有符合时代特征和社会生产力发展趋势的现代科技工业体系，才能依靠自己的力量追求实力和影响，获得国际政治中的战略主动权。在当代世界上的不稳定因素越来越多的情况下，对涉及国家安全和国家竞争力问题的那些科学技术的发展，中央政府必须从整个国家和民族利益出发，通过科技发展战略的制订来引导其发展。

从科技发展史来看，引进吸收和自主创新是一个民族与国家技术进步的两种主要途径。中华人民共和国成立后，由于外部环境的制约，自主创新和“科技追赶”成为我们政策设计的基本特征。20世纪70年代末以来，随着世界安全观念的变化，各国对经济利益的追求使得政治和军事因素不再是国家间关系的唯一主导者，、发达国家将制造业向国外转移导致中国科技发展战略发生了某些变化。“以市场换技术”战略的实施，使得我们在一段时间内忽视了自身的科技积累和自主创新，将外资导向型经济发展带来的技术引进作为中国科技发展的主要途径。应该说，这种战略部署是与全球化的历史趋势相一致的，有一定的合理性。但我们必须看到，高新技术和一个国家在世界上的政治地位密切相关，其发展已经不单纯是一项经济范畴的活动。作为国家政治战略意图的一种表现形式，西方发达国家不可能把真正的高新技术转让给中国。由于一些国家将中国崛起视为是对既定国际格局的挑战，正在试图对中国的发展进行压制，因此经常把技术特别是高端技术问题政治化。在这种情况下，我们不可能把技术合作和引进作为我国科技发展的长期战略方针。我们必须分清科技发展的国家目标和企业目标。在企业运行的微观层次，可以继续坚持比较优势的技术引进，但是在国家战略层面，必须坚持把技术的赶超和跨越作为重点，大力发展战略产业。

在综合国力竞争日益激烈的当代世界，维护生存权和发展权不受侵害是一国政府的两项基本职能，也是民族国家的根本利益所在。目前我国的科技能力尚不足以承担起保障国民经济、社会发展和国家安全的历史重任，“技术瓶颈”是我国经济社会长期发展的重要制约因素。为了中华民族的复兴，从世界发展大势和我国现代化建设全局的角度来看，在科技发展上摆脱过去的跟踪模仿向自主创新转变，是我们必须确立的战略思维，经济利益和安全利益的统一应该成为技术选择的出发点。未来一段时期内，中国的外部环境不可能有过去20多年那样好，战略机遇期同时也是安全上的高风险期。我们必须从可持续发展和国家综合安全利益出发，主动进行科技发展战略的调整，提高国家战略能力，预防和应对可能出现的危机、冲突或者战争。21世纪是战略技术和战略产业竞争的世纪，自主创新是维护国家和安全的最佳选择。没有自己的战略技术和战略产业，中国要在世界竞争格局中获得相对优势地位是不可能的。我们逐渐成型的新科技发展战略之所以强调要着重研究解决事关国家中长期发展和安全的战略性和前沿性高技术问题，在一些关系国家经济命脉和安全的高技术领域，提高自主创新能力，并在若干重要领域和关键产业实现技术发展阶段的跨越，就是基于这样的考虑。

二、国内经济动因：经济增长模式转变

过去20多年中国的发展是以数量扩张为特征的“数量型增长”，经济增长明显超前于科技进步。在比较优势战略指导下，虽然技术引进对中国经济增长发挥了巨大作用，但是中国自主科技进步进程缓慢，统计意义上的中国产业竞争力的知高并不等同于中国企业竞争力的同步提升。新世纪开始后，由于科技和信恩化的飞速发展，我国已经进入到不进行经济结构调整就不能促进经济发展的时期。在全球化所导致的南北贫富差距拉大的情况下，在经济增长与人口、资源、环境的矛盾日益突出的今天，单纯依靠消耗自然资源和发挥廉价劳动力的比较优势来积累资本、换取技术、发展经济的做法已经落后于时代。只有提高经济发展的科技含量，增强中国自主产业的发展潜力，实现经济增长方式由“数量型增长”向“质量型增长”的转换，我们才能在世界上立于不败之地。21世纪前10年是我国现代化建设的关键时期，也是我国科技创新能力需要实现历史性跨越的阶段。这一时期自主科技发展状况如何，直接决定了中国能否在21世纪中期实现民族复兴的伟大目标。这是我国科技发展战略转型的一个主要原因。

党的“十六大”提出了到2022年建设全面小康社会的经济社会发展目标。国内生产总值到2022年比2000年“翻两番”这个目标不仅是经济数量增长的概念，更是生产力水平和国际竞争力大幅度提高的综合体现，是经济和社会发展质的提升。作为从属于国家经济社会总体发展战略的科技发展战略必须为这一目标的实现服务。现在，我国科技竞争力与发达国家相比还有很大差距。为了实现科技发展“三步走”战略设想，争取到2022年前后科学技术整体水平达到发达国家中等水平的中期目标，形成强大的自主创新能力，在高新技术领域占有一席之地，形成支撑我国核心竞争力的知识创新和技术创新基础，必须完成科技发展由跟踪为主向自主创新为主的战略转变。正因为如此，我们根据适度超前的原则，从2003年开始了中长期科技发展规划的制订工作。经济全球化和地区经济一体化使我们可以在更大范围内、更高的层次上充分利用国际、国内两种科技资源、科技人才和科技市场，但是“全面开放、跨越发展”应该是我们在确定科技发展战略和政策时必须坚持始终的基本思路。

中国全方位地参与国际分工体系这一历史变化加快了中国工业化的进程。但是，改革开放以来我国工业化的发展主要表现为一种“外来型工业化”。一方面工业化所需关键技术大多来自国外，另一方面东部和中西部经济联系不紧密，沿海地区的技术引进没有起到拉动内地经济增长的作用。为了改变这种局面，我们提出了走新型工业化道路，即从世界经济、科技、社会发展的大趋势出发，结合中国的实际，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。新型工业化是以科学技术为先导的高科技含量的经济，强调科学技术的自主创新和拥有自主知识产权。这一变化意味着，我们的科技发展必须考虑可持续性，努力改变中国经济发展过于依赖外资和国外技术的局面。中国经济发展的关键问题是国内技术发展。新型工业化成效如何，主要看经济增长的质量和效益是否提高。新型工业化道路的“普适性”：“科技是牵头的方面”应该落实到我们工作的方方面面。正因为如此，科技部在2003年工作要点中强调，“制定科学和技术长远发展规划”是实现科技发展战略向自主创新转变，大幅度提高科技创新能力、国际竞争力、对经济社会发展支撑力的重大措施，必须以原始创新为主，引进和创新相结合，实现我国技术和经济的跨越式发展，努力使中国成为技术创新型国家。

科技创新的战略意义范文篇6

十七大报告提出，科学发展观是以为核心的党的第四代领导集体的智慧结晶，是我党在新的历史时期实事求是、解放思想的伟大成果，科学发展观的核心是以人为本。学习了胡总书记十七大的报告，我感到特别要注意“科学”与“发展”的统一问题。发展是科学发展观的第一要义，这是科学发展观的最基本的特征；而科学是发展的前提和条件。我认为在全面学习深刻理解党的十七大精神的基础上，要及时结合科技工作实际，把党的十七大对科技工作提出的新要求、做出的新部署，落实到实际工作中去。

一、认真领会科学发展观的实质

科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，也是新时期新阶段科技工作必须遵循的行动指南。在科技工作实践中深入贯彻落实科学发展观，就是要坚持发展是第一要义，实现科技促进经济社会又好又快发展；就是要坚持以人为本，体现科技发展为了人，落实科技发展依靠人，突出科技发展培养人；要坚持全面协调可持续，让科学技术服务于经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的总体布局，支撑经济社会的永续发展；就是要坚持统筹兼顾，加强科技创新能力建设与支撑经济社会发展的统筹部署，科技发展与体制机制创新的统筹协调，实现科技攻坚目标和创新人才培养的统筹安排，实现更多科技资源的统筹利用。

科技创新的战略意义范文篇7

一、领导战略理念务实化

从党的根本宗旨“为人民服务”，到“立党为公、执政为民”的全新执政理念，再发展到十六大后中央提出的“以人为本”的战略理念，党的领导从本质目标和思维上实现了逐步的升华。“以人为本”的提出体现了党的宗旨与落实对个人权利尊重的结合，体现了党的领导战略理念更加清晰，即党领导的社会主义建设事业的最终落脚点都要放在每个人的生存权利、物质生活水平、政治权利、精神文化生活等具体的权利实现上，既要体现党的领导要代表最广大人民的利益，又要保证党领导的现代化建设成果能够惠及每一个具体的个人。

“为人民服务”是党在革命时出的号召。党依靠全心全意为人民服务的理念取得了最广大人民群众的衷心拥护与信任，从而成为真正的领导核心。应该说，“为人民服务”在任何时候都不会过时，这不仅是体现党的基本性质的要求，也是每位党员个人的素质要求，更是党保持领导地位、完成历史使命的需要。当然，主观上具备为人民服务的意愿与实际领导过程中的效果并不总是能完全符合。建国后很长一段时间内，主观上党认为自身领导社会主义建设所进行的一切实践都是为了群众的利益，但客观效果却与党的领导初衷相去甚远。党在领导理念上仍然坚持为人民服务，但在如何为人民服务的方式途径上却出现重大偏差。究其根源，重要原因就在于领导理念过于单一化和抽象化，领导理念的具体内容没有随着时代的发展与形势的变化而进行及时更新与丰富，从而导致了在领导方式、领导体制和工作机制上的一系列偏差。

“执政为民”是新时期党的领导理念的全新总结。执政为民实际上包含了几重含义。首先是党的领导理念的创新，在现代政治文明视野内，执政党要完善领导职能，必须把领导与执政统一起来，将领导更多地以执政的形式体现出来。其次，执政为民包含了代表和实现人民利益的具体现实途径和方式。党要真正代表和实现人民利益，就必须做到科学执政、民主执政和依法执政，增强领导物质文明、政治文明和精神文明建设的能力，让广大人民能全面享受经济发展、政治文明、文化丰富、社会和谐的实实在在的成果，从而从内心真正认可党的领导，增强党执政合法性。最后，执政为民还包含了对广大领导干部与党员的总体要求。党作为执政党，领导和执政都是通过领导干部与党员在现实工作中具体执行体现的。作为各级领导干部来说，要真正做到执政为民，就必须切实将党的方针政策与自身素质提高结合起来，将“为民”与具体工作结合起来，而不是空谈为民或者公开为民私底下却做着损害人民利益的事情。

“以人为本”的提出则反映了党在领导理念上的重大进步。党要做到以人为本，就必须把宏观上的“执政为民”与微观上解决每个人的利益需求结合起来。党的领导也必须做到“以人为本”，否则就无法体现民主、平等、公正的现代政治文明基本要求。“以人为本”是党的领导理念在走向具体化和现实化上的重大进步。

二、领导战略动力明晰化

党领导的事业要发展，必然要求党对推动发展的动力有一个清醒的认识。建国后很长一段时间内，党把阶级斗争作为推动发展和解决问题的基本手段，认为大规模的群众政治运动能够解决社会主义的政治、经济和文化发展难题。实践证明，党在这一阶段选择了错误的战略动力。改革开放时期，邓小平明确提出“科技是第一生产力”，对整个国家、整个民族的影响是十分深远的。而全球信息化的科技革命浪潮也要求我们党和国家将战略目光放在“创新”上。党的十六大后提出的建设创新型国家，就是对时代要求的及时回应，也是党在领导战略动力上的理智抉择。

党中央提出建设创新型国家的重大战略决策，是事关社会主义现代化建设全局的重大部署。建设创新型国家，核心就是要把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点，走出中国特色的自主创新道路，推动科学技术的跨越式发展；就是要把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变经济增长方式的中心环节，建设资源节约型、环境友好型社会，推动国民经济又好又快发展；就是要把增强自主创新能力作为国家战略，贯穿到现代化建设各个方面，激发全民族创新精神，培养高水平创新人才，形成有利于自主创新的体制机制，大力推进理论创新、制度创新、科技创新，不断巩固和发展中国特色社会主义事业。

就创新的具体内容上来说，应该以增强自主创新能力为出发点，增强党领导整个国家的理论创新能力、制度创新能力、科技创新能力、实践创新能力。理论创新是党的传统与特色，只有执政党不断保持指导理论与指导思想上的更新与活力，才能激发整个国家的创新潜能。党一直按照将马克思主义中国化的原则，不断实行着宏观指导理论与具体纲领、路线的创新，使党和国家总是能保持创新的活力；制度创新是建设创新型国家的难点，无论是经济体制改革还是政治体制改革，或是具体体制、机制、法制的更新，都是推动整个国家发展的关键，也是中国特色社会主义事业的主体内容。改革开放以来，党在领导制度改革上已经取得了伟大成就。今后要在深入贯彻改革方针的指引下，重点完善社会主义市场经济体制，加强政府职能转型，建设责任政府与服务型政府，落实社会主义民主，加强与市场经济相适应的各项法制建设；科技创新是提高国家综合实力的关键，也是适应全球化竞争新形势的基础。据报道，日本为了保持对中国的竞争力，把努力保持在科技领域的创新作为实现对中国领先地位的重要保证。21世纪是科技不断创新的世纪，没有科技的优势就没有综合国力的优势，中华民族的伟大复兴也就成了一句空话；实践创新包括在现代化建设的进程中，在全面实现小康社会的过程中，每个人特别是每个领导干部都应注重在实践中总结新方法、开创新途径、解决新问题，注重以新的实践行动建设中国特色社会主义事业。实践创新不仅是对过去经验的总结与升华，更是对新出现的问题、难题、课题以创造性的手段进行解决。在全面建设小康社会、推进社会主义现代化进程中，广大党员干部必须对当前的社会公平、社会管理、社会保障、体制改革、民生利益等各种现实具体问题找到新的解决途径，才能体现实践创新的根本要求。

三、领导战略体系完善化

一个执政党要保持永久的生命力和影响力，就必须紧紧把握时代要求与现实局势对执政党提出的新要求，必须注重对自身领导战略体系进行及时更新与完善。自党的十六大以来，新一届党的领导集体十分注重将党的思想路线与现实要求相结合，从战略高度提出了一系列的新理论，是对党的领导战略体系的向前推进。

第一，科学发展观是党对“发展”的战略指导思想的全新总结。科学发展观的提出，既是对“发展”的全新指导思想，也是对党新阶段领导建设全面小康社会、实现社会主义现代化事业的全新战略理论。以胡锦涛为总书记的党的新一代领导集体形成不久，就提出了科学发展观的概念，其内涵不断丰富和完善，在党的十六届五中全会上，确定了以科学发展观统领经济社会发展全局的指导思想。牢固树立和认真落实科学发展观，要求我们把聚精会神搞建设、一心一意谋发展落实到坚持以人为本，实现全面发展、协调发展、可持续发展上来；落实到统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放上来；落实到实现速度和结构、质量、效益相统一，经济发展和人口、资源、环境相协调，加强对自然资源的合理开发利用，保持生态环境、促进人与自然的和谐发展上来；落实到着力推动科技进步，创新人才工作机制，增强开发创新能力，为实现全面、协调、可持续发展提供人才保证和智力支持上来；落实到把满足人民群众日益增长的物质文化需要作为发展的出发点和落脚点，重视调整国民收入分配格局，逐步理顺分配关系，努力解决城乡困难群众的基本生活问题，使广大人民群众从改革发展中获得更多的实惠上来。

第二，以改革创新精神加强党的建设，这是党的领导能力的根本保证。新阶段新时期，党能够继续保持先进的领导地位，能否完成执政使命，最关键还是决定于党自身的战斗力如何。执政党建设问题已成为党保持领导与执政地位的核心所在。十六大以来，关于执政党建设的理论体系研究不断走向深入。中央提出了加强党的执政能力建设与党的先进性建设的全新课题，既是对党的执政地位与执政使命的清醒认识，又是对党的马克思主义先进性特色与本质的再认识。执政能力建设与先进性建设统一于党的领导事业当中，统一于党为完成历史使命、实现自身纲领与奋斗目标的伟大实践当中。先进性建设是马克思主义政党建设的根本任务，加强党的先进性建设是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的前提条件与基础，执政能力建设则是完成党的执政使命与加强党的自身建设结合的产物，是先进性在党的执政阶段的具体体现。由此出发，党在加强自身建设的实践中走出了一系列新步伐，包括保持党员先进性教育活动、干部培训与教育改革、干部人事制度改革、加强党内民主与监督、人才工作等等，在实践中取得了重大成果。

第三，构建和谐社会是党的领导战略体系的重要组成部分。党领导的中国特色社会主义究竟应是什么样的模式?十六大以后，党中央提出构建社会主义和谐社会的伟大战略构想，实质上是对中国特色社会主义认识的不断深入。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，就是将社会建设同经济建设、政治建设、文化建设一道，纳入中国特色社会主义事业的总体布局，进一步拓展了经济社会发展的视野。党的十一届三中全会以来，我们党强调社会主义物质文明、精神文明“两手抓，两手都要硬”。从十六大开始，强调全面建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明的协调发展。到十六届六中全会以后形成了经济建设、政治建设、文化建设与社会建设“四位一体”的社会主义建设全新模式。和谐社会不仅是缓和矛盾，还是对政治、经济、文化、群众利益等各个层面的全新要求，不仅要重视宏观上的政治、经济与文化建设，还要重视生态环境、群众实际利益、社会管理等各个方面的具体要求。从这段发展历程可以看出，党对领导社会主义现代化建设的目标、任务、战略策略、步骤、方法手段等认识越来越全面，越来越贴近时代与现实要求。

四、领导价值体系理性化

2006年3月两会期间，胡锦涛提出以“八荣八耻”为重要内容的社会主义荣辱观思想，在十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中又提出：“坚持以社会主义核心价值体系引领社会思潮”的理念。党越来越注重全社会的核心价值体系与思想意识形态的理性引导，体现了党在领导意识战略层面的创新与进步。

现代政治文明理念认为，意识形态的根本作用之一，体现在为政党活动的合法性提供理论依据。对于执政党来说，必须十分注意利用意识形态的宣传来扩大影响，取得民众支持。但意识形态一般反映特定阶层与阶级的利益，属于特定阶级的理论体系，因此，意识形态具有一定的排他性。执政党在宣扬自身意识形态时可能会导致对其他不同思想意识潮流的压制。对于中国共产党来说，就曾有过这样的教训。“文革”时期动辄以右派分子的大帽子压制不同派别的思想，在文化领域错误地实行专制式的“革命”，实际上就是对意识形态的误用。“文革”的后果不是坚持和发展了马克思主义，而是背离了马克思主义。因此，改革开放特别是进入新世纪后，我们党在意识形态的引导上采取了更加科学和务实的态度，既在坚持主流意识形态的领导地位同时，也注意对一些具备普遍意义的中间性质的意识形态进行宣传和引导。例如，党注重普遍性的价值观念的宣传，包括“八荣八耻”、爱国主义与集体主义、和谐社会理念、科学发展观、创新理念等，都表明党的领导在价值导向上越来越清晰化和民主化的趋势，也表明党将自身指导思想的更新与时代特色相结合的能力越来越强。

科技创新的战略意义范文篇8

一、上海不断推进全球科技创新中心人才高地建设

科技是第一生产力，人才是创新的第一资源。坚持“人才是创新的第一资源”的指导思想，努力把上海打造成“拥有多元、活跃的创新主体”、“拥有丰富的创新资源”和“拥有发达创新文化”的全球科技创新中心人才高地。

（一）人才、人才资源的特征和重要性

所谓人才，是指在一定社会条件下，具有一定知识和技能，能以创造性劳动对社会或社会某方面发展作出某种重大贡献的人。所谓人才资源，则是指人力资源中较为先进、较为精华的部分，也就是素质层次较高的那一部分人。人才资源区别于一般人力资源的最本质特征在于它具有一定知识和技能，以及智力创造力，能够创造出新的社会财富，丰富了人类精神文明。人才资源有狭义和广义之分。狭义的人才资源，指的是具有一定知识和技能的劳动适龄人才：广义的人才资源，即是狭义人才资源部分再加上超过劳动年龄的那部分老年人才。

人才资源创造特征，从制度角度来说，要求给予科学的制度安排和制度创新来调动人才积极性和有效地配置资源：从组织角度来说，要求给予恰当定位及其激励，以利于提高人才创新动力和使用效益；从个人角度来说，要求增加智力投资，选择适合自己专业的创新创业，从而使人力资本投资效益和收益最大化。

创新驱动的实质是人才驱动，人才资源基础与现状是决定全球科技创新中心进程的关键指标。所以，关注和探讨人才支撑驱动的全球科技创新中心建设至关重要，必须坚持“人才是第一资源”的指导思想，把人才资源的构建作为上海建设具有全球影响力的科创中心、推进创新驱动发展的第一资源，顺应经济全球化和人才国际流动的发展趋势，抓住全球城市建设的发展机遇，充分认识创新城市的人才体制建设重要性，推动未来30年上海全球科技创新中心与人才战略，以建设中国（上海）自由贸易试验区与全球科技创新中心为契机，加快确立人才优先发展战略布局，围绕政府治理、连接性、集聚环境、人才和社会环境等支柱开展，着力推进人才政策和体制机制创新，全面优化人才发展环境，创设与全球城市建设定位相衔接、与人才自由流动相适应的治理模式，努力把上海建设成为立足亚太、面向全球的具有重要影响力、吸引力、配置力的全球人才枢纽。

（二）建设全球科技创新中心战略下上海构筑全球人才高地持续推进

早在上世纪90年代，上海举全市之力实施“科教兴市”战略，提出构筑人才高地的战略构思。1994年，上海就正式提出了构筑人才高地的战略思想。2001年，进一步提出构筑国际人才高地的战略构想，应具备人才资源国际化、人才素质国际化、市场法制与信息化等特征，充分推动上海成为世界优秀人才的集中城市。

2014年5月，党中央将加快向具有全球影响力的科技创新中心进军的重大战略任务交给了上海。上海持续深化人才体制改革，不断有序朝着建设全球科技创新中心人才高地进军，先后出台了相关政策文件，分别于2015年5月印发了《关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见》、2015年7月印发了《关于深化人才工作体制机制改革促进人才创新创业的实施意见》和2016年9月了《关于进一步深化人才发展体制机制改革加快推进具有全球影响力的科技创新中心建设的实施意见》，从出台人才“20条”到人才“30条”，上海围绕建设全球科创中心战略不断强化与完善“人才新政”，并在实践上取得了初步成效。

可以说，上海人才发展体制机制改革持续深化，经历了从“1.0版”到“2.0版”到今天的“3.0版”的强化与升级，体制政策从原来相对较为分散到优化版，人才发展机制不断加强与完善。具体而言，早在2014年明确了“加快向具有全球影响力的科技创新中心进军”的重大战略任务，初步建立“人才是创新的根基，创新驱动实质上是人才驱动，谁拥有一流的创新人才，谁就拥有了科技创新的优势和主导权。”的人才体制改革理念。随后，配合国家“十三五”规划纲要更是把上海建设全球科技创新中心列为国家战略，科技创新中心建设不断向纵深推进，上海政府进一步创新人才发展体制机制，制定了关于深化人才工作体制机制促进人才创新创业的实施意见20条，着眼于实施更加积极的人才引进政策，完善更加灵活的人才管理机制，营造更加优良的人才发展环境，努力把上海建成国内外一流创新人才的汇聚之地、培养之地、事业发展之地和价值实现之地。紧接着，上海于2016年9月将人才“20条”扩展到人才“30条”，是对人才“20条”的“一个强化、两个深化”。“一个强化”，就是强化人才“20条”中社会反响好、人才得实惠的政策，在原有基础上继续完善，让人才有更多获得感。“两个深化”，一个是深化人才“20条”中改革方向正确但人才获得感还不太强的政策，进一步提升政策改革的系统性、协同性，使政策能落地、能见效：另一个是深化人才“20条”没有涉及但实践中用人单位和人才都特别关注的政策，持续推进政策改革的广度和深度。换句话说，人才“30条”的核心是围绕“放权松绑”的要求，为人才和用人主体“增动力、添活力”。

二、进一步建设上海全球科技创新中心人才高地的总体思路

进一步建设上海全球科技创新中心人才高地，必须遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律，全力实施全球开放创新人才战略，总的目标和要求就是使上海成为国际一流创新人才汇聚之地、培养之地、事业发展之地、价值实现之地。

（一）指导思想，总体要求和主要目标

上海全力建设全球科技创新中心人才高地，必须坚持符合国家创新人才战略部署、与时俱进的指导思想。具体而言，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律，从而落实向用“人主体放权、为人才松绑”的思路转化，按照“来得了、待得住、用得好、流得印钡淖芴逡求，引进、使用、管理和激励人才，加快改革人才体制，使人才近悦远来，为上海建成全球科技创新中心提供坚强的人才保障和坚实的智力支撑。

上海建设全球科技创新中心，必须牢牢把握世界科技进步大方向和全球产业变革大趋势，实施创新创业人才高地大举措。要充分发挥人才在科技创新、产业转型等方面的引领作用，就要深化人才工作体制机制。坚持实施更加积极的人才政策、建立更加灵活的人才管理制度和优化人才创新创业环境，充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用，才能有效激发人才创新创造活力。简言之，上海全力建设全球科技创新中心的人才高地的目标是推进上海成为更具全球创新人才竞争力的世界城市。

（二）基本任务和原则

上海建设全球科技创新中心，必须全面实施全球开放创新人才战略，建设全球科技创新中心人才高地。所以，要进一步优化上海人才创新创业综合环境、创新更具竞争力的人才集聚制度，围绕人才的“引进、使用、管理和激励”等方面开展。

首先，制度创新是关键，也是集聚人才的难点。制度创新的重要目标使推进上海率先形成具有国际竞争力的人才制度优势，有利于打造上海发展的创新驱动新的智力引擎。所以，应把人才制度创新作为主要任务，倡导精准创新、系统创新和协同创新，让人才制度改革中的红利进一步释放活力。

其次，进一步深入贯彻与落实“突出市场导向”和“推进简政放权”的人才管理与分配制度是深化人才发展体制机制改革的重点任务。“市场导向”是合理、有效分配人才资源的必要机制，即要求在充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用，同时，更好发挥政府作用。为此，必须“推进简政放权”，加快转变政府人才管理职能，大幅下放权力，真正把权和利放到人才和市场主体手中，保障和落实用人主体自。换句话说，通过依据“市场规则、按照市场价格、参与市场竞争”准则，以及“充分建立政府人才管理权力清单和责任清单”，深入推进创新人才的使用、流动和评价制度的市场化改革，以利于有效促进人才链、创新链、产业链与财富链的有机衔接和良性互动，实现人才效率最优化和人才价值最大化。

三、依靠深化改革扩大开放建设上海全球科技创新中心人才高地

建设上海全球科技创新中心人才高地，关键在于人才的引进、使用、管理和激励。为此，要明确当前制度创新、市场机制与政府职能结合基本任务与原则，主要围绕从“人才集聚、人才管理机制、人才发展环境”三大任务，进一步深化改革、扩大开放人才制度、体制和机制。

第一，强化全球科技创新中心人才集聚制度。

建设全球科技创新中心的关键一步在于构建更加积极、筑巢引凤的人才集聚制度。必须要打破“坛坛罐罐”、破除一切阻碍创新的体制机制瓶颈，为各类人才的近悦远来、各尽其才而畅通渠道、铲除障碍。必须激活市场作用，实施更加积极的创新人才引进政策，集聚一批站在科技前沿、具有国际视野和能力的领军人才。

进一步强化全球科技创新中心人才集聚制度的关键在于进一步开放市场引入国内外人才、健全交流合作机制促动人才资源的流动，分别从“实施有效的海外人才引进政策与充分发挥户籍政策在国内人才引进集聚中的激励和导向作用”相结合，以及“便利与健全人才引进服务机制与扩大人才国际交流与合作”相配合。

第二，健全全球科技创新中心人才管理体制。

创新的核心任务不限于科学发现抑或是技术发明，更本质要求是完成从发现、发明到成果转化以及投入商用、产业化升级。所以，建设全球科技创新中心的根本在于充分激发各个创新主体的积极性，并形成整体合力，打通创新链、产业链、价值链之间的鸿沟，充分发挥研发、科创人员的优势，做好人才管理工作，完善好分工、资源配置与评价机制，进行全面、系统的人才管理。

第三，完善全球科技创新中心人才激励机制。

上海进一步推动全球科技创新中心人才高地的战略发展，必须注重遵循人才创新、创业规律，根本是要配合完善的人才激励机制，实施更加开放、积极的机制鼓励、激发人才的创新能力与创新、创业意愿。所以，必须更加推进改革创新举措，着力破解各种不利于人才创新、创业的制度限制，人才激励机制必须要注重成果奖励、资金支持、成果评估制度设计，充分“完善科技成果使用、处置、收益管理制度”、“加大创新创业人才激励力度与科研项目资金管理”。

第四，优化全球科技创新中心人才生态环境。

科技创新的战略意义范文篇9

关键词：标准化；技术标准；战略；意义；核心竞争力

中图分类号：F253文献标识码：A文章编号：1006-4117（2012）03-0044-02

引言：2007年，福建省从贯彻落实科学发展观的大局出发，充分发挥标准化工作在建设海峡西岸经济区中重要的基础性技术支撑作用，全面推动我省技术创新、产品和产业结构优化升级，促进产业发展、资源节约、环境保护等方面发展，提升福建产品质量水平和经济竞争力，实现福建经济又好又快发展，决定在全省选择一批重点企业开展实施技术标准战略试点工作。而某集团公司下属的YA分公司有幸作为全省134家试点企业之一，实施、推广技术标准战略工作。

一、某公司实施技术标准战略情况简介

某集团公司下属YA分公司于2005年～2006年期间就按照国家相关标准建立健全了以技术标准为主体，管理标准和工作标准相配套的标准体系，并于2006年3月获得了4A级标准化良好行为证书，有较成功的标准化工作开展经验，因此借在全省范围内实施技术标准战略试点的契机，将集团公司下属YA分公司作为试点推到了技术标准战略工作的前沿，正式列入福建省第一批实施技术标准战略试点企业。实施技术标准战略工作的三年来，分公司认真、扎实开展包括机构设置、标准化管理、技术创新等10个方面的工作，经过努力，于2010年9月顺利通过了福建省质监局、福建省经贸委联合组织的验收工作，以技术标准战略工作切实提升了产品质量、管理水平和企业核心竞争力。众所周知，标准是技术积累的结晶和市场商品流通的基础［1］，则所谓标准，就是企业里有各种各样的规范，如：规程、规则、要领等等，这些规范形成文字化的东西统称为标准。制定标准，而后依标准付诸行动则称之为标准化。而创新改善与标准化是企业提升管理水平的两大轮子，创新改善是使企业管理水平不断提升的驱动力，而标准化则是防止企业管理水平下滑的制动力［2］。企业标准化在企业发展中的重要性有三个方面：⑴市场经济需要标准化；⑵企业提高效益、自身发展需要标准化；⑶产品竞争需要标准化。［3］

二、企业实施技术标准战略的重大意义

对一个企业来说，实施技术标准战略是企业标准战略开展的重中之重，它对不断提高产品质量水平，提升企业核心竞争力，实现企业长远发展和壮大具有重要意义，具体表现在以下三个方面：

首先，实施技术标准战略是增强企业自主创新能力，提升产品竞争力的迫切需要。没有技术创新，标准创新是无源之水；没有标准创新，技术创新就没有生命力［4］。

其次，实施技术标准战略是转变企业经济增长方式的必然选择。如果一个企业的自主知识产权核心技术和技术标准缺乏，会严重制约企业的进一步发展；若企业技术与标准的自主创新能力不强、产品质量水平不高，就会严重制约企业竞争力的提高［4］。

第三，实施技术标准战略是应对国内外技术性贸易壁垒的重要措施。当前，标准竞争已成为国际上继产品、品牌竞争之外，一种层次更高、意义更大、影响更广的竞争手段［4］。《国家中长期科技发展规划纲要》中也明确提出，将实施技术标准战略作为一个重大的技术保障措施。

三、通过成功案例分析，论述企业实施技术标准战略所应采取的策略

案例：某集团分公司切实开展技术标准战略试点工作。

该分公司开展实施技术标准战略试点活动以来，不仅使其产品质量、管理水平及意识上了一个新台阶、完善了管理模式，而且取得了明显的经济效益和社会效益，可从以下几点进行阐述。

（一）被确定为第一批实施技术标准战略试点企业后，分公司专门成立了以总经理为组长的技术标准战略领导小组。同时借此次项目的开展，在企业内部建立了完善的标准化管理机构，对标准战略的稳步实施起了保证作用。

（二）通过实施技术标准化战略，分公司积极参与国家标准、行业标准制修订工作，抢占市场制高点。

（三）通过实施技术标准化战略，加快了技术专利化、专利标准化的步伐，同时推动了企业研发能力和技术自主创新的发展。

通过分公司的自主研发和技术自主创新，近三年来所取得的成果有：1、硝酸铵溶液应用系统的成功研制；2、工业炸药悬挂式轨道运输车系统的成功开发。对企业来说，成果的实施，不仅达到了降低生产成本、提高生产效率的目的，而且具有安全、环保等特性；对行业来说也促进了民爆行业的技术进步。在实施技术标准化战略之前，分公司仅有1起专利申报，而自2007年实施该项目后，分公司共申报了6起专利，其中4起已取得证书、2起进入实质性审查阶段。

（四）技术标准战略的实施不仅提高了公司的产品质量，还提高了产品知名度和美誉度，更加赢得了用户的信赖，实现企业的做大、做强。2010年11月该分公司的相关产品被授予“福建省名牌产品”和“福建省著名商标”等荣誉。

（五）通过构建和完善企业各种标准体系，企业综合管理能力水平提升，企业管理实现了真正意义上的规范化、制度化。

三年来该分公司在4A级标准化良好行为的基础上，结合技术标准化战略工作的开展，通过PDCA方法，不断对企业标准体系进行改进和完善，确保其与企业方针目标、生产经营管理各方面衔接配套，并真正有效贯彻运行。

⑹通过开展技术标准战略，分公司的各项经济技术指标也显著提高。

近几年来，该分公司实现利润平均环比增长超过10％，2010年利润更是达到7000万元以上，创下历史新高。

四、实行以点带面，将技术标准战略工作进行推广

综上所述，笔者认为应在总结该分公司技术标准化战略试点工作成功实施的经验基础上，实行以点带面，将技术标准化战略工作在集团公司乃至同行业企业内全面推广，这也是当今形势之所趋。

首先，集团公司应从组织上高度重视技术标准化战略工作的实施，成立集团公司技术标准战略领导小组，切实把技术标准战略工作纳入公司发展规划，制定相应的政策和措施，建立健全标准化工作责任制。其二，加大对标准和标准化的宣传力度，促进集团公司全体人员标准化意识的提高，增强全司范围内的标准意识，形成良好的学标准、讲标准、用标准的氛围。充分应用各种宣传媒介，广泛宣传标准和标准化工作的的重要意义，并适时表彰标准和标准化工作开展先进的单位和先进个人。其三，在集团公司范围内紧密结合企业生产经营实际，积极建立集团公司的企业标准体系，提升集团公司标准化良好行为，同时积极寻求建立以集团公司为申报主体的ISO9000质量管理体系、ISO14000环境管理体系和OHSAS18000职业健康安全管理体系的三合一体系。目前集团公司已与方圆认证福建分公司，正式签署了三合一体系认证工作开展协议，将三合一体系导入集团公司，以完善集团公司管理模式，强化制度管理，建立一套适合集团公司的全面管理制度，以提高工作效率、提升产品质量、降低生产成本，最终达到提升企业本质安全、降低经营风险的目的。其四，集团公司应加大对标准和标准化人才的培养力度。因为在集团公司内具有较强专业理论和技术能力的人很多，但是在集团公司从事标准化的人员大部分没有经过正规培训，且专业从事标准和标准化研究的人员缺乏，集团公司应重点培养出一批从事标准化研究工作的懂技术、熟悉产品、了解设计、工艺、检验及产品开发全过程的复合型人才，切实加强标准化队伍建设。同时应积极鼓励和支持标准化或科技人员参加国家或行业标准的制定工作及国内的标准化活动，这样企业在面临国内或国外大市场的竞争中才能立于不败之地。其五，加强科技研发与标准研制的有效融合、提高专利技术标准化的转化率。力争将科技研发与标准研制同步进行并将专利标准化是应是集团公司下一阶段开展标准化工作的重点。专利标准化是集团公司亟待加强的工作任务，目前集团公司正积极引导专利标准化工作进程，将已取得的专利进行专利标准化。此外，在进行项目技术改造时，企业应积极导入国际标准和国外先进标准，这样才能在行业发展中始终处于前列，符合民爆行业技术进步指导意见。其六，加大对标准和标准化工作的资金投入，加强标准化信息服务基础平台的建设，建立集团公司的标准情报信息中心平台。依托省标准化研究所，广泛收集国内外行业标准信息，推动企业认识标准、实施标准、研究标准、制定标准和运用标准，帮助集团公司及时获取国内外相关技术标准、技术法规等信息，实现集团公司各部门及各分（子）公司之间的标准情报信息共享。

结束语：随着国家政策对环保、安全、节能、节水、健康等要求的不断提高，若企业能积极创造各种有利条件，以技术、管理创新为本，则标准化战略的实施将直接推动企业核心竞争力的打造［5］，最终必将促进整个企业产品质量及企业本质安全的全面提升，企业产品也必能在各自行业市场占有率中稳中有升，并且必会享有越来越高的产品知名度和品牌美誉度。

作者单位：福建海峡科化股份有限公司（福建永安，366000）

作者简介：阮华(1976.9-)，汉，浙江人,火工与烟火技术工程师、质量工程师，大学,研究方向：企业生产、技术及质量管理、标准化管理等。

参考文献：

[1]福建省人民政府关于加强标准和标准化工作的若干意见[S].福建省标准化与认证认可协会.2010.1

[2]郭丽丽,林飞.企业实施标准化意义[J].质量标准,2008,9.

[3]周炳奎.标准化在企业管理中的应用[].企业关注.2008,14.

科技创新的战略意义范文1篇10

关键词：金融创新；战略性新兴产业；作用；对策

当前，我国经济发展正处于转型的关键时期和阶段，以知识经济为代表的新兴产业成为新时期经济形式的典型代表，新兴产业在促进产业结构转型升级、提高经济发展质量和增强经济发展的可持续性等方面都发挥着不可替代的作用。然而，新兴产业的培育与发展需要金融体系的辅助支持。通过探索战略性新兴产业发展的内部规律，创新性地开拓金融系统服务模式，对于促进战略性新兴产业发展以及优化金融体系具有积极意义。

一、战略性新兴产业的涵义与特征

1.战略性新兴产业的涵义

战略性新兴产业简单说就是新型技术与产业的深层次融合，它需要关键技术做支撑，具有巨大的市场潜能、资源能源消耗少、能够创造更多就业机会，具有广泛发展前景的生态产业。战略性新兴产业要从战略性和新兴产业两方面进行理解，而所谓战略性就是与一个民族或国家的发展壮大密切相关的产业，它们的发展程度直接影响到一国的经济水平、科技实力、国防安全以及整体的兴旺发达；所谓新兴产业则是从产业产生时间与阶段来判断的，是指目前仍处于起步阶段，正在发展并逐渐走向壮大的朝阳产业。

2.战略性新兴产业的特征

战略性新兴产业从整体来看具备战略性与新兴产业两方面的特征，正是因为这两方面特征决定了它具有风险大、投入大、技术要求高3类特点。其中的风险主要来自技术与市场两个方面，因为战略性新兴产业正处于发展的起步阶段，在技术发展、商业运作、产业规模、市场培育等方面存在诸多的不确定因素，这些不确定因素的存在很可能会使其发展面临技术、市场、投资、决策、产能过剩和法律等方面的风险。这就决定了战略性新兴产业的发展必定要投入大量的资金，而且还要经历一个长时期和可持续发展的过程，需要一个健全的、系统的、高效的财税金融体系来支撑和保障，因为这些巨大的资金并非单个企业所能解决，必须发挥政府的作用来推进。

二、金融创新在战略性新兴产业发展中的作用

1.金融创新为战略性新兴产业的发展提供支持

战略性新兴产业的发展必然需要大量资金的支持，资金的来源主要通过金融机构来解决。但是，现行的金融体系由于其固有的缺陷和不足并不能真正地适应及满足战略性新兴产业的资金需求。必须根据战略性新兴产业发展的特点、规律和阶段性需求对金融体系进行优化创新，使金融机构的职能与战略性新兴产业发展特点相联系、相适应，这样才能充分发挥其对战略性新兴产业的资金支持，为其发展提供更为广阔的融资渠道，提高资金的使用效率，为创建更为多元化的金融服务模式提供借鉴。

2.金融创新直接或间接地影响新兴产业发展

金融创新表面上看是金融主体的需求，但是很大一部分却来自于国家金融机构的极力支持与促进作用。有关专家的研究已经从理论与实践双重角度证实了金融发展与产业发展存在着明显的关联，其中包括直接与间接融资对产业发展的影响、我国学习先进国家战略产业金融支持方法等都说明了金融创新对产业经济优化发展的内在关系。国外发达国家的经济发展实践也已经证明，战略性新兴产业的培育和发展与金融创新密切相关。因此，金融支持方法的创新是战略性新兴产业得以发展的基础与必要条件。

3.战略性新兴产业的特征同金融创新理论性相辅相成

战略性新兴产业的大力发展需要一个浓厚的金融氛围以及健全的金融系统，这一点主要是源于战略性新兴产业的特征。战略性新兴产业具有高技术性，而且投资时间长跨度大，每个发展时期都有各自的特征，产业链环之间存在差异，总的来看它具有投资大、风险高、收益高的特点，这就意味着它需要一个创新性金融系统提供稳定的资金支持与分担风险，达到双方的彼此促进交流，金融创新推动了战略性新兴产业的优化和发展壮大，战略性新兴产业的快速发展又在客观上刺激了金融服务体系的发展与完善。典型的例子就是美国硅谷高新技术产业的飞速发展源自华尔街等金融创新体系的支持。

战略性新兴产业的发展大概经历种子期、成长期、成熟期与衰落期四个时期，其中种子期属于科技转化阶段，这一时期需要大规模资金投入，此时的资金主要来自与企业自身与国家财政支持；成长期产业发展效果初见端倪，此时不仅有国家支持，也对产业基金以及股权购买形成了巨大吸引；到了成熟期产业发展呈现规模效应，并带来了良好的经济与社会效益，必会迎来更多的金融系统的橄榄枝；直至最后的衰落期，则预示着产业发展更新换代苗头出现，这时候更加需要一套科学有利的金融体系在融资与制度等方面给予支持，具体如下图所示：

三、战略性新兴产业发展的金融创新对策

1.建立适应战略性新兴产业发展的多元化、协作的金融机构体系

积极完善对金融机构系统的创新，应在已有大型间接融资金融机构的基础上，集中力量发展一批为新兴企业提供直接融资服务的小型金融机构，例如：科技类小型借贷机构、融资担保机构；为了控制战略性新兴企业的融资风险，可以建设打包贷款的批发金融机构。因为间接融资部门在提供融资服务过程中，对于风险的承受能力不高，为了能够满足高风险特征的战略性新兴产业的融资需要，就要建立能够有效发挥直接融资服务的金融机构体系。重点是建立以中小型战略性新兴产业为核心的小额信贷金融机构，小额贷款可以在很大程度上解决中小型企业的融资问题，对于他们的长远发展具有十分重要意义。

2.创建丰富、具有特色的金融产品系统为战略性新兴产业提供服务

金融产品创新要从市场实际情况出发，根据经济类型来创新。战略性新兴产业具有资金流动率低、实体资产少、具有一定的专利技术优势以及高素质、高水平的人力资源力量，并具有巨大的发展前景和高收益等特征。然而，现行的金融产品却更加适合于传统初具规模的企业。所以，需要从企业的经营管理特点、项目现金流周期以及资金运营等方面出发，创造出一套能够促进科技创新的金融产品。根据战略性新兴企业特点，其无形资产占据一大部分，同时，还可以实行无形知识产权抵融资制度，也可从实行供应链融资或者贸易融资制度以此来适应新兴产业供应链长带动面宽的特点。可以实行直接融资机构与间接融资机构彼此联合，研发股债权联动的金融产品，把股东所持股份转化为支持企业发展的资金。

3.创建能够适应战略性新兴企业的多层次、多功能的金融市场体系

健全的金融市场的特征为：可以集中进行科学的资源配置，确保更多的资金流入到战略性新兴产业项目中，从战略性新兴产业融资特征来看，它具有投资与风险大、收益大特点，这就要加强金融市场体系创新，从市场结构与功能方面入手，创建一个针对于新兴产业企业发展各个时期提供融资服务的金融市场。常见的金融市场有：创业板股票市场，它可以进行直接的融资服务；创业投资基金交易市场等。此外，还有进行间接融资服务的金融市场，例如：信贷资产交易市场等。同时，也可以针对企业规模大小来建立一个多层次的资本市场，战略性新兴产业资本市场属于金融市场的一部分，要想发挥双方彼此协助、相互促进的作用，就需要创建一套多层次市场体系，可以从企业的发展程度、规模大小以及投资风险大小等方面出发来创建能够满足不同层次企业服务需要的资本市场体系。

4.创新融资模式，促进战略性新兴产业的发展

融资创新需要以产业价值链为根本，创造一个纵横向分布的融资链，前者主要是针对大小企业，大企业由于依靠小企业的生产从而给予融资帮助；后者则体现为在经营发展中存在关联的中小企业之间的合作，形成一股规模势力以此来控制贷款中的成本支出，而且要确保这种合作的持久。因此，要充分发挥政府职能部门的作用，引导金融机构集中发展，以此为战略性新兴产业提供资金辅助。还可以实行金融集群同战略性新兴产业相联系的政策，在集群金融体系的有力支撑下，集中力量支持一些新兴产业，例如：新能源、新材料、信息等产业的发展。

5.创建区域性债券发行市场，优化战略性新兴产业融资渠道

为了能为战略性新兴产业企业提供更多的融资渠道，相关政府部门可以在确保金融安全的基础上，逐步实行金融业开放制度，改变以往的行业区分明显的弊端，减少对金融业的行业管控，使它们自由竞争，充分发挥金融市场调节作用来完善多层次资本市场的建设，再加上政府的辅助支持，来促进金融企业集群发展。在区域性资本市场创建过程中，也要创建债券市场，通过发行债券的方式引来更多的民间资本，以此来增加创业资金比重，使更多人投入到创业中，促进非公有经济的丰富与完善，国家行政机构可以通过股权投资、项目配套投资等方式给予资金支持。

新兴产业作为一种新型经济形式，在促进国家经济发展与科技进步等方面都占据着重要地位，必须加强金融创新，为新兴产业企业的发展提供更多的金融服务模式，促进新兴产业的飞速发展。

参考文献

[1]梅兴保.关于金融支持战略性新兴产业发展的调查与建议[J].中国科技产业，2011（4）.

[2]李晓华，吕铁.战略性新兴产业的特征与政策导向研究[J].宏观经济研究，2010（9）.

[3]万铜.发展有中国特色风险投资，加快培育战略性新兴产业[J].中国科技产业，2010（8）.

[4]王兆星，王小波.以金融创新促进科技创新[N].金融时报，2012-6-18.

[5]宗编，黄小琥.盘点近期科技金融创新四模式[J].高科技与产业化，2012（4）.

[6]黄兴，王烈军，张小红.战略性新兴产业的特征与政策导向研究[J].宏观经济研究，2010（9）.

[7]方静，陆莎莎，王雪续.关于金融支持战略性新兴产业发展的调查与建议[J].中国科技产业，2011（4）.

科技创新的战略意义范文篇11

2012年2月14日，2011年度国家科学技术奖励大会在北京人民大会堂隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席首先向获得2011年度国家最高科学技术奖的中国科学院院士谢家麟和中国科学院院士、中国工程院院士吴良镛颁奖。随后，等党和国家领导人向获得国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖和中华人民共和国国际科学技术合作奖的代表颁奖。国务院总理在讲话中指出：要克服国际金融危机的深层次影响，缓解发展不平衡、不协调、不可持续的体制性、结构性矛盾，实现经济社会发展的新跨越，最根本的要靠改革开放、体制创新和科技进步，靠激发和调动包括广大科技工作者在内的人民群众的积极性、主动性和创造性。中国2011年度国家科学技术奖励共授奖374个项目和10位科技专家，包括国家最高科学技术奖2人，国家自然科学奖36项，国家技术发明奖55项，国家科学技术进步奖283项，中华人民共和国国际科学技术合作奖8人。其中，“青藏高原地质理论创新与找矿重大突破”获国家科技进步奖特等奖。

【知识链接】

一、党中央、国务院一年一度举行国家科学技术奖励大会有什么重要意义？

有利于实施科教兴国战略和人才强国战略，加快科技进步与创新，全面提高我国科学技术水平；有利于在全社会形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围，激励更多的科技工作者为建设创新型国家作出积极贡献；有利于促进社会主义精神文明建设等。

二、为什么说“实现经济社会发展的新跨越，最根本的要靠改革开放、体制创新和科技进步，靠激发和调动包括广大科技工作者在内的人民群众的积极性、主动性和创造性”？

1.改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是实现国家强盛、人民幸福的必由之路。只有实行改革开放，才能走出一条中国特色社会主义道路，才能克服国际金融危机的深层次影响，实现经济社会发展的新跨越，使我们的民族屹立于世界民族之林。

2.科学技术是第一生产力，是人类文明进步的阶梯和标志。科技进步是经济发展的决定性因素。当前，我国科技的总体水平同发达国家相比还有较大的差距，同我国经济社会的发展还有许多不相适应的地方。我国要迅速提高生产力水平，增强综合国力，缩小与发达国家的差距，提高我国的国际地位，就必须大力实施科教兴国战略和人才强国战略，增强自主创新能力，加快发展科学技术。

3.创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。科学的本质是创新，没有创新就会受制于人。因此，只有大力推进科技创新，不断提高自主创新能力，才能实现我国科技的跨越式发展，真正掌握发展的主动权，实现建设创新型国家的目标。

4.人才是创造财富的最重要的资源。当今世界，激烈的国际竞争归根到底是人才的竞争。只有尊重人才、关心人才，激发和调动包括广大科技工作者在内的人民群众的积极性、主动性和创造性，才能开创人才辈出、人尽其才、才尽其用的新局面，为科学发展提供坚强的人才保证。

三、这些受表彰的科学家身上有哪些优秀品质值得我们青少年学习？

1.强烈的责任意识。积极承担责任是做人的基本要求。这些受表彰的科学家既是自主创新的典范，又是精神文明的楷模。我们应该向这些受表彰的科学家学习，树立强烈的责任意识，增强社会责任感，关爱他人，服务社会，做一个负责任的公民。

2.热爱祖国、艰苦奋斗、自强不息的精神。民族精神是一个民族赖以生存和发展的精神支撑。这些受表彰的科学家身上所表现出来的热爱祖国、艰苦奋斗、自强不息的精神，是中华民族传统美德和时代精神的完美结合，是伟大中华民族精神的具体体现。我们应向这些受表彰的科学家学习，不断弘扬以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神。

3.较强的创新意识和创新能力。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。我们青少年作为祖国的未来、民族的希望，更应该向这些受表彰的科学家学习，积极培养自己的创新意识，提高自己的创新能力。

4.爱岗敬业、无私奉献、意志坚强的崇高品格。我们应该向这些受表彰的科学家学习，树立崇高的理想，培养自立自强精神，在磨砺意志中自强不息、开拓创新，为全面建设小康社会和实现中华民族伟大复兴贡献自己的智慧和力量。

四、为不断提高自主创新能力、建设创新型国家，我们应该怎样做？

1.国家：大力实施科教兴国战略和人才强国战略；加大对创新的资金投入，为自主创新提供物质保障；把教育摆在优先发展的战略地位，深化教育改革，推进素质教育和创新教育，为国家培养具有较高创新素质的人才；完善科技创新奖励机制，对各行各业中为创新作出贡献的组织和个人给予奖励和表彰。

2.青少年：珍惜受教育的权利，自觉履行受教育的义务，从小树立远大理想，努力学习科学文化知识，勇于实践，敢于善于创新，努力使自己成为具有丰富创新能力的高素质人才，为建设创新型国家多作贡献。

【巩固练习】

一、单项选择题

1.党中央、国务院每年都隆重举行国家科学技术奖励大会，表彰和奖励为我国科技事业发展作出重大贡献的科技工作者。这（）

①是实施科教兴国战略和人才强国战略的重要举措②有利于在全社会营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围③是实现经济社会发展新跨越、建设创新型国家的唯一途径④能激励更多的科技工作者为建设创新型国家多作贡献

A.①②③B.②③④C.①②④D.①②③④

2.2012年2月，中共中央政治局常委、国务院副总理在主持2011年度国家科学技术奖励大会时强调，科学技术在一定意义上是经济社会发展中最活跃、最具革命性的因素，是推动社会发展进步的决定性力量。我国之所以强调发展科学技术，是因为（）

①当前国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量②科学技术是第一生产力③科学技术已成为生产力中最活跃的因素④发展科学技术是解决我国所有问题的关键

A.①②③B.①②④C.②③④D.①②③④

3.2011年度国家最高科学技术奖获得者谢家麟认为：“我们要建设科技强国，必须强调培养高素质的创新科技人才，能够产生新思想，并能克服困难，把思想变为现实，这样才能攀登世界的顶峰。”他的话启示我们（）

①只要有理想，就一定能够取得事业上的成功②发展科技事业，要勇于创新、善于创新③科技创新必须立足实践④要把成为科学家作为自己唯一的职业理想

A.①②B.②③C.②④D.③④

4.国务院副总理希望广大科技工作者以获奖者为榜样，以科教兴国为己任，把自己的事业抱负、科技专长同国家发展、社会进步、人民幸福更加紧密地联系起来，为加快转变经济发展方式、推动科学发展、建设创新型国家提供强大科技支撑。要拥有强大科技创新能力，造就大批创新型人才，必须（）

①坚定不移地实施科教兴国战略和人才强国战略②增强自主创新能力，建设创新型国家③以“拿来主义”为主，多借鉴发达国家的高新技术④尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造

A.①②③B.①③④C.①②④D.①②③④

5.在2011年度国家科学技术奖励大会上，由中华全国总工会推荐的山东电力集团公司超高压公司高级技师高森摘得国家科学技术进步奖二等奖。自2006年至今，已有9名由中华全国总工会推荐的一线工人登上了国家科技最高领奖台。在这些一线工人看来，创新决不是只停留在脑海、挂在嘴边的某种理想，而是作用于日常工作和生活的一种精神、意识和习惯。下列对此认识正确的是（）

①发明创造不是科学家的专利，普通人也可以有所发明、有所创造②想象力是创新的前提，只要富有想象力就一定能创新③必须把创新热情和脚踏实地的实干结合起来④创新存在于生产生活的各个方面

A.①②③B.②③④C.①②④D.①③④

6.1950年，收到梁思成先生“新中国急需建设人才”的来信，吴良镛毅然回国，重新执教清华。数十年来，他以严谨的学风坚守在教学一线，培养了一批批建筑英才，在建筑教育领域作出了杰出贡献。这表明吴良镛（）

①情系祖国，是一位坚定的爱国者②以祖国和人民利益为重③把实现自身价值和服务社会统一在一起④具有强烈的社会责任感和无私奉献的崇高精神

A.①②③B.②③④C.①③④D.①②③④

二、非选择题

7.材料：2012年2月14日，2011年度国家科学技术奖励大会在北京人民大会堂隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席首先向获得2011年度国家最高科学技术奖的中国科学院院士谢家麟和中国科学院院士、中国工程院院士吴良镛颁奖。随后，等党和国家领导人向获得国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖和中华人民共和国国际科学技术合作奖的代表颁奖。国务院总理在讲话中指出，近年来，我们实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要》，推动科技事业加快发展，在许多领域取得重大进展和突破。我国科技实力、创新能力大幅提升，科技对经济社会发展的支撑和引领作用明显增强。我们要敏锐发现国际金融危机给新的科学技术革命带来的契机，着力深化科技体制改革，调整完善科技力量布局，促进科技与经济紧密结合，以加快传统产业改造升级，实现战略性新兴产业突破，积极开发应用高新技术，努力形成中国经济的新优势。

【事例我列举】

（1）请你列举近年来我国取得的两项重大科技成就。

【原因我分析】

（2）我国取得这些科技成就的原因有哪些？（至少两点）

【观点我辨析】

（3）小军认为：“我国取得这些重大科技成就，表明我国已经成为科技强国。”这种观点对吗？为什么？

【建议我谋划】

（4）针对“建设创新型国家”这一主题，为增强我国的自主创新能力，你有哪些好建议？（至少两点）

8.某校九（1）班决定以“看科技成就，学创新精神，做创新人才”为主题举行班会活动，请你参与以下三个环节，完成下列任务：

环节一：看图片，谈感悟

（1）上述图片，反映了什么？

环节二：读新闻，析道理

2012年2月14日，2011年度国家科学技术奖励大会在北京人民大会堂隆重举行。总书记向获得2011年度国家最高科学技术奖的中国科学院院士谢家麟和中国科学院院士、中国工程院院士吴良镛颁奖。

（2）上述材料表明我国正在实施什么战略？为什么要大力实施这些战略？

环节三：谈启示，见行动

孟杰：“上述图片和新闻启示我们：要真正缩小差距，赶超发达国家，关键要靠创新。”

孔汶汶：“科技的发展，离不开具有创新精神的人才，我们应自觉培养创新精神。”

（3）孟杰同学这样说的理由是什么？

（4）你认为应该如何自觉培养创新精神？

参考答案：

一、1.C2.A3.B4.C5.D6.D

科技创新的战略意义范文篇12

关键词：战略性新兴产业；发展；策略。

1战略性新兴产业的特点与发展趋势。

1.1战略性新兴产业的特点。

（1）战略性。战略性新兴产业不是一般的产业，应该有利于我国进行经济结构调整，有利于促进我们发展方式转变，对下一步国家经济发展和结构具有战略意义、全局意义。（2）创新性。新兴的产业应有一定的物质基础，同时技术提升的空间很广阔，而且又处于突破的边缘，政府再扶持一下，资金再支持一下，突破成本的瓶颈可能会迎来新的发展空间，有可能会推动新的产业革命的发生。（3）先导性。战略性新兴产业体现了新技术的发展方向。（4）市场需求不确定。一是供给创造需求，而不是需求拉动供给。二是高价位。新能源就比常规的能源价格要高，在发展的初期需要政府组织。三是修复环境和基础设施不完善，比如像新能源汽车的充电器［1］。

1.2战略性新兴产业发展趋势。

（1）新能源产业。大力发展新能源产业，既要重视发展清洁煤利用技术，又要积极发展核电、水电、风电等清洁优质能源，大力调整优化电源结构，特别是要坚持吸收引进和自主创新相结合，构建绿色能源体系。进入21世纪以来，人们更加认识到，应对全球气候变化、自然资源大规模消耗和生态环境破坏的原有经济发展模式的根本办法是：加快发展高效、清洁、可持续的新能源产业，它将成为引领新一轮产业革命方向的战略性能源。

（2）新材料产业。新材料是高新技术发展的物质基础和先导，是产业结构升级的重要保障，是最重要的战略性新兴产业之一。虽然我国已是材料生产大国，但在新材料领域总体水平同发达国家相比差距很大，自主知识产权的新材料专利成果少，某些高技术、高品质、高性能材料尚依赖进口，新材料成果转化率和规模化生产程度低。我们要成为材料生产的强国，必须抓好几类重点新材料，一是超级结构材料，如高性能金属件化合物材料和智能材料与结构；二是新一代功能材料，如信息功能材料与器件、战略能源材料和特别功能材料等；三是环境友好材料，如生态建筑材料；四是生物医用材料，如器官的修复与替代材料；五是航空航天用高性能结构材料和光电子材料等等，以满足我国经济社会和国防建设的需要。

（3）信息网络产业。以网络融合和智能化为特征的下一代网络产业是全球it产业发展的重要方向之一。以“三网融合”为目标的智能网络技术与产品的研发与应用推广，将形成庞大的产业链和巨大的产业规模。我们要重点突破下一代网络与通讯、物联网、语义网、云计算等关键技术，促进通信设备制造业、信息安全产业、软件产业、高性能计算产业和空间信息产业的加速发展，加速构建无所不在、人人共享的信息网络体系，实现三网融合、推进“感知中国”

建设，研发后ip时代技术，抢占信息网络的制高点，带动制造业和服务业的优化升级。

（4）新医药产业。健康科技、生物医药事关民生大计。中国是一个发展中的人口大国，加快这个领域创新和发展具有特殊重要的意义。中国药物研发与产业化能力近几年大幅度提高，基本形成了化学药、中药、生物药三足鼎立的药物新格局。我国将针对癌症、心脏病、高血压、糖尿病、神经系统疾病等重大疾病，取得200个生物新药证书，开发近200种生物药，近400种生物药进入临床试验阶段，生物制药已经成为新兴产业。

（5）生物育种产业。生物育种是我国推进科技创新、发展现代农业、确保粮食安全的战略选择。生物育种为解决粮食、医疗、能源和环境等领域的重大问题奠定了基础，并为现代生物产业发展提供了广阔空间。加快发展生物育种产业，一是加强种质基因资源开发、生物育种核心技术和新品种开发、生物品种制种关键技术开发；二是强化产学研结合，推动建立种业产业技术创新战略联盟，推进科研院所、大学的种业科技成果向优势种业企业转移，加速我国种子企业的资源融合和并购重组；三是充分发挥公益院所和高等院校的人力资源优势，加快信息化、社会化的种业科技推广服务体系建设，实现主要农作物转基因新品种规模化种植，大幅度提高农业综合生产能力。

（6）节能环保产业。节能环保产业，是指为节约资源和保护环境提供物质基础和基础方面保障的产业，可以划分为节能产业、环保产业和资源循环利用产业，涉及到节能环保的技术、装备、产品和服务等。

我国能效比发达国家约低10个百分点，主要工业品能耗比发达国家高30%以上，因而节能任务非常繁重。我们要大力研制先进设备，加快节能技术改造；要研究节能新技术和发展新能源；要开发和推广新型节能建筑材料和技术。同时，我们还要继续加大环保产业的投入，在环保设备的制造、大气污染防治设备、噪声与震动控制设备等方面取得新的战略性的突破，大力促进建设资源节约型、环境友好型的社会。

（7）电动汽车产业。电动汽车将成为未来汽车消费市场的引领性产品，发展电动汽车已经在全球范围内演变成一场抢占未来产业制高点的竞争。当前，要努力攻克动力电池、驱动电机、电控系统等关键技术，研究具有商业可行性的电动汽车充电站建设和运营模式，加快实现现有成果的规模化和市场化［2］。

2“后危机时代”世界主要国家对战略性新兴产业的“集体行动”。

全球金融危机以强大的力量催生了科技革命和产业革命，在“后危机时代”世界主要发达国家和经济体都将注意力转向新兴产业，并给予了前所未有的强力政策支持［3］。美国奥巴马政府十分强调新能源、干细胞、航天航空、宽带网络的技术开发和产业发展，明显看出美国期待着以新能源革命作为整个工业体系新的标志性能源转换的驱动力，发动一场新的经济、技术、环境和社会的总体革命。欧盟重在提高“绿色技术”和其他高技术在全球的领先水平，并决定在2013年之前投资1050亿欧元用于“绿色经济”的发展。法国政府宣布将建立200亿欧元的“战略投资基金”，主要用于对能源、汽车、航空和防务等战略企业的投资与入股。英国为了应对目前的经济衰退，启动了一项批量生产电动车、混合燃料车的“绿色振兴计划”，希望经济尽快以“低碳经济模式”从衰退中复苏。德国政府批准了总额为5亿欧元的电动汽车研发计划预算，支持包括奔驰公司在内的3家研究伙伴，计划在2011年实现锂电池的产业化生产，推动电动汽车产业发展。

亚洲主要国家也不落后，日本把重点放在商业航天市场、信息技术应用、新型汽车、低碳产业、医疗与护理、新能源（太阳能）等新兴行业。还制订了长期的战略方针———“技术创新25”并加以实施，这一方针已成为日本的长期发展战略和科技政策指南。韩国制定《新增长动力规划及发展战略》，将绿色技术、尖端产业融合、高附加值服务等三大领域共17项新兴产业确定为新增长动力。

这种金融危机背景下的“集体行动”，正说明国际金融危机的出现改变了主要发达国家特别是美国对于经济服务化和金融化的一些基本立场，使其更加关注实体经济，希望通过战略性新兴产业的发展带动下一轮经济增长。尽管各国的政治经济体制不同，但无论是以市场经济为主导的欧美国家，还是以政府主导型经济为主的东亚国家和地区，政府大多都会对未来需要重点发展的新兴产业给予必要的培育和扶持。政府的扶持重点至少包括4个方面：一是相关配套政策体系的建立；二是更多地表现在对这些产业的技术研发、支撑体系建设等创新投入上；三是注重产业链整体技术突破和联动发展；四是引导新兴产业进行合理的空间布局和集聚。以美国为首的发达经济体的战略性新兴产业是以复兴制造业为核心的“再工业化”的战略思路，以中国为代表的新兴经济体的战略性新兴产业也正在着力于调整结构和发展方式。

3中国战略性新兴产业发展的策略和措施。

3.1中国战略性新兴产业发展需要统筹协调好“五个关系”。

战略性新兴产业是攸关国家生死存亡“不得不”发展的产业。但是，在国务院明确提出大力发展战略性新兴产业之后，有些地方出现了盲目跟风的现象。

据不完全统计，目前我国已经有18个省（市）提出要打造新能源基地，上百个城市提出把新能源作为经济发展的增长点。前些年，我国的光伏、风电等产业领域就曾出现过“一哄而上、一哄而散”的情况。历史的经验教训我们必须吸取，新一轮的产业重复和产能过剩要坚决避免。发展战略性新兴产业必须按照科学发展观的要求，统筹协调好以下五个方面的关系［4］。

（1）国家和地方的关系。发展战略性新兴产业，既要体现国家战略，又要展现区域特点，既要充分发挥中央政府宏观调控和统筹规划安排作用，又要注意调动地方政府的积极性。从国家层面讲，要树立国际视野和战略思维，着眼于提高国家科技实力和综合国力，明确战略部署，统筹规划安排，重视顶层设计，加快战略性新兴产业发展。从区域层面看，我国区域经济发展不平衡，东中西地区产业基础、资源禀赋各异。在发展战略性新兴产业中，既要鼓励各地全面落实中央部署要求，也要引导各地从实际出发，充分考虑本地现有的基础条件，因地制宜，量力而行，合理定位，科学布局，创造条件加快发展有自己特色的战略性新兴产业。

（2）政府调控和市场调节的关系。发展战略性新兴产业既是宏观战略问题，也是微观操作问题；既是政府重要职责，也是市场主体行为，离不开政府与市场的共同作用。实际上，政府和市场不是相互替代、截然分开的，而是互相补充、互相渗透，是一对矛盾中的两极，统一在经济当中。政府主要通过履行调控职责，发挥产业规划的引领和指导作用；通过制定和实施相关政策，调动各类企业创新的积极性；通过完善体制机制，构建完善的人才、技术、标准、融资、法1作用，通过市场的自主调节、充分竞争、自由选择、优胜劣汰，推动战略性新兴产业沿着既适合市场又是我们政府决定的方向发展。

（3）自主创新与技术引进的关系。我们作为一个发展中的社会主义大国，发展战略性新兴产业必须立足于自主创新，努力掌握关键核心技术，拥有自主知识产权，否则就有可能在某一天受制于人。我们坚持自主创新绝不排斥技术引进，而是在技术引进基础上的吸收消化再创新，这也是增强自主创新能力的重要路径。我们搞自主创新绝不是关起门来搞创新，而是要坚持开放式创新，广泛开展国际交流与合作，充分利用全球资源，走具有中国特色的自主创新之路。

（4）产业规划与科技规划的关系。战略性新兴产业是新科技革命与新产业革命的深度融合，所以必须做好位于下游的战略性新兴产业规划和位于上游的科技规划的衔接。特别是要充分发挥科技重大专项对培育战略性新兴产业的科技支撑引领作用，防止出现脱节。

（5）战略性新兴产业与传统产业的关系。战略性新兴产业和传统产业是国民经济的两个重要组成部分，要统筹协调好战略性新兴产业和传统产业的发展。战略性新兴产业具有巨大的增长潜力，是未来经济发展的先导产业和支柱产业。但当前战略性新兴产业在国民经济中所占的比重还不高，发展壮大还有个过程。目前我国仍然要依靠并重视传统产业，用先进技术改造提升传统产业，为经济社会发展多作贡献。同时，新兴产业的发展与传统产业密不可分，传统产业是新兴产业发展的基础，同时又是新兴产业关联和带动的对象，一些传统产业插上高科技的翅膀，同样会涅重生，转化为新兴产业，如新能源汽车等。

3.2加快发展战略性新兴产业的策略。

（1）规划先行推动科学发展。从抢占新的经济科技竞争制高点的高度，编制好战略性新兴产业发展规划，明确发展思路、发展目标、发展重点、时间表和路线图，系统提出有关政策措施显得尤为重要。特别是对于我们这样一个处于建设阶段的发展中大国来说，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设全面推进，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，更需要长期深入地开展规划工作，夯实推动当前和长远发展的基础。例如，在这次应对国际金融危机中，我国出台了“10＋1”重大产业调整振兴规划，以及辽宁沿海、海峡西岸、江苏沿海、图们江开发等若干区域发展规划。规划的重要意义已经深入人心，在发展中的作用日益显现。实践中，按照规划以前瞻性、战略性的眼光对未来发展进行部署和安排，就能够避免重复建设、产能过剩等种种问题，推进经济社会科学发展。

（2）制定战略性新兴产业创新政策，充分发挥政府的引导作用。制定战略性新兴产业创新政策，统筹规划产业布局、发展规模和建设时序，决定总的战略规划和行业产业发展规划，充分利用现有和潜在的优势，兼顾一、二、三产业和经济社会协调发展，是加快发展战略性新兴产业重要举措。新兴产业的形成，不仅取决于研发能力，而且取决于产业化能力和市场化能力。例如，我国的太阳能产业，两头在外，基本没有内需，风能资源较好，但高端设备靠进口，产业难以健康发展。必须制定研发、生产、市场联动发展的一揽子政策，研究制定促进战略性新兴产业发展的财税、金融、投资、价格等综合性政策。要强化政府在战略性新兴产业布局中的引领作用。发展战略性新兴产业，既要发挥政府“有形之手”实施干预作用，做好引导规范发展工作，确定技术路线和扶持政策；同时，也要发挥市场“无形之手”作用，对已经明确的战略性新兴产业项目，从实际出发，按照科学技术要求和市场规律，确定国家扶持的行业和领域，实施市场配置。

（3）加大资金支持建设产业基地，营造有利于战略性新兴产业发展的环境。培育新兴产业，离不开产业基地。我们要加大资金支持力度，高起点规划和建设战略性新兴产业园区，实现新兴产业在地理、资金、科技资源、人力资本等方面的有效集中；同时也要依托已经建立的各类开发区，重点推进孵化器、中试基地、高新技术产业基地和一批大学科技园、科技创业园等，有效集聚创新要素资源，提供良好的孵化和创业环境，促进战略性新兴产业群形成。另外，我们也要加大知识产权保护力度，引导社会形成尊重他人知识成果、尊重他人的创新创业。并且要完善监管组织体系，调动各方积极性，形成监管合力，为战略性新兴产业的发展提供良好的政策法规环境。

（4）重大项目带动形成官产学研一体化联合攻关体制。以国家组织的新兴产业重大项目为依托，促进官产学研结合，带动和促进战略性新兴产业的培育和发展。通过官产学研战略合作，对战略性新兴产业企业实施链接、孵化和加速计划，加快产业化步伐，推动战略性新兴产业的兴起、聚集和快速发展。建立以企业为主体的政府专项研发机制，把市场机制引入政府重大科技专项，引导企业把国家目标、公共目标分解转化为企业目标，吸引各级各类企业加入国家目标、公共目标的研发，通过企业创新活动培育新兴产业。社会主义制度最大的优势是能够集中力量办大事，这也是发展战略性新兴产业的最有利条件。要发挥举国体制优势，瞄准重点领域，建立部级重大项目，将人力、物力、财力等资源高度集中，突破瓶颈，实现重大项目的突破发展。

（5）要符合本地实际情况，选择有基础的重点领域率先实现突破。中国是一个发展中大国，地区间的差异非常大，各地要在把握未来国际产业发展新趋势的基础上，充分考虑自身现有的经济基础、已有的产业结构特点，按照有所为有所不为的原则，选择那些在本地区最有基础、最具优势条件、能够率先突破的产业，优先发展。各区域要对资源丰富、有人才技术优势、有创新能力的企业进入战略性新兴产业的转型升级早谋划、早发展，形成新的经济增长点，为实现跨越式发展奠定基础。

（6）培育市场需求，健全创新体系，加强实施战略性新兴产业规划计划的组织保障［5］。在战略性新兴产业的培育过程中，既要培育国内市场，又要拓展国外市场，特别要注重发挥市场配置资源的基础性作用，推动骨干企业提高自主创新能力，强化官产学研的结合，加快推动一批关键技术的研发和产业化。只有加大自主创新，推进经济结构调整和优化升级，扶持战略性新兴产业发展，才能形成新的比较优势和竞争力。确保战略性新兴产业快速有序发展，组织保障是关键。各级政府都要把培育战略性新兴产业列入重要议事日程，按照规划要求分年度制定工作方案，上下齐心，左右协同，共同推进战略性新兴产业发展。

从20世纪50年代后涌现了一系列以最新科学理论为依托的新型技术，出现了以信息科学技术、新材料科学技术、生物科学技术、能源科学技术、航空航天科学技术和海洋科学技术等为主要内容的世界新科技前沿［6］。现在我们面对的世界金融危机既是挑战，也是机遇。曾数次错失科技发展重要机遇的中国，如今赶上了一次难得的世界科技大发展和产业大发展的浪潮。置身世界科技新变局之中，我们必须抓住这个稍纵即逝的历史机遇，积极谋划，加紧布局战略性新兴产业的培育和发展，推动中国走上创新驱动的发展轨道，实现社会主义现代化强国之梦。

参考文献：

［1］郭铁成.从新兴产业的规律出发制定有效政策［n］.科技日报，2010-05-09（2）.

［2］赵方宽等.关于发展我国战略性新兴产业的思考［n］.学习时报，2010-05-24（8）.

［3］马武松.“后危机时代”的中国经济发展--战略性新兴产业加紧布局［j］.中国科技产业，2010，（5）：50-53.

［4］李朴民.关于加快培育战略性新兴产业的思考［n］.学习时报，2010-05-11（8）.