人口普查的作用范例(12篇)
人口普查的作用范文篇1
一、指导思想
全面贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神,以李克强副总理有关人口普查的讲话精神为指导，按照国务院第六次全国人口普查领导小组的统一部署，充分利用各种媒体和宣传媒介，采取形式多样、群众喜闻乐见的宣传形式，广泛深入地开展思想动员和组织动员，为人口普查顺利进行营造良好的舆论氛围。
二、工作目标
通过开展形式多样的人口普查宣传工作，让各级党政领导了解人口普查的目的和意义，让参与人口普查的工作人员充分掌握人口普查的内容与方法，让广大人民群众了解在人口普查中应尽的责任和义务，做到普查家喻户晓，深入人心，积极支持、配合人口普查，确保普查工作顺利进行。
三、工作原则
按照统一领导、部门分工协作、分级负责、各方共同参与”的原则，在各级第六次人口普查领导小组的领导下，由县委宣传部、县人口普查领导小组办公室统一组织和协调，制定宣传计划，设立宣传工作领导小组或宣传组，调配专兼职人员，列支必要的宣传经费，广泛动员和组织社会力量做好人口普查宣传月的各项工作，保障人口普查宣传工作的顺利开展。四、形式和内容
人口普查宣传工作要充分利用广播、电视、报纸、网络等各种媒体及街头宣传、大型公益广告宣传牌、张贴宣传画、入户发放宣传单等形式，紧紧围绕第六次人口普查的重点、特点和要求，广泛宣传依法普查的意义，介绍与人口普查有关的方法、知识以及如何申*报普查项目、履行公民的义务等，重点宣传《全国人口普查方案》、《全国人口普查条例》和新《统计法》，国务院有关文件、李克强副总理的重要讲话、国务院法制办、国家统计局负责人答记者问、人口普查宣传标语口号，以及全县人口普查重大活动等。
五、工作安排
（一）普查准备阶段（2012年7月底前）
此阶段重点是
告知性宣传,使社会各界知晓人口普查的意义、主要内容、对象范围和标准时点。主要工作是：
1、成立宣传机构或宣传组、制定全县宣传方案。
2、召开全县人口普查宣传工作会议、部署有关工作。
3、县人口普查办公室相关制度、进度安排图等上墙。4、县人普办联合珙县新闻网、珙县电视台，开辟人口普查宣传专栏，宣传人口普查的目的、意义和主要做法，及时刊发人口普查信息和动态，时长1年。
5、县人普办要在珙县统计信息网上开设人口普查”专栏。
6、配合户口整顿、人口普查试点，做好试点地区的宣传工作。
7、在户外媒体上加大人口普查的广告宣传。
（1）县人普办在县僰文化广场悬挂人口普查彩球标语。
（2）县人普办在县政府综合楼一楼制作人口普查宣传展板。
（3）县人普办在城区重要交通要道制作至少一幅大型醒目的人口普查固定标语。
（5）各乡镇人民政府要制作人口普查宣传横幅、岩报和墙报，其中乡人民政府制作不少于3幅横幅，镇人民政府制作不少于6幅横幅，村村都要有岩报和墙报。
（6）县人口普查成员单位在人口普查宣传月要悬挂标语。
（7）编发简报、报送信息，宣传人口普查有关知识，通报有关普查准备的工作动态。（二）户口整顿、清查摸底、宣传高潮阶段（2012年8月—10月）
此阶段重点是围绕《全国人口普查条例》开展依法普查宣传，大力宣传普查对象如实申报资料的义务，普查人员对数据严格保密的义务。特别是在10月份，县、乡镇、社区、村要形成联动效应，掀起普查宣传高潮，最大限度地争取普查对象对普查工作的配合与支持，为普查员上门入户营造良好的舆论氛围。主要工作是：
8月：主要对户口整顿进行宣传。
9月：利用现有户外广告牌在县城和乡镇主要
街道进行宣传。
10月：县人口普查办公室组织全县人口普查宣传月”的活动。
（1）组织基层干部、群众学习国家、省、市、县领导发表的关于人口普查的电视讲话精神。
（2）由县委宣传部和县经普办牵头，组织人口普查成员单位，开展一次面向社会公众进行大规模人口普查街头咨询宣传活动，向群众发放《全国人口普查条例》、《第六次全国人口普查手册》和《统计法》，争取社会各界最大程度的理解和支持。必要时，可以开展万人签名”活动。
（3）以乡镇为中心，组织辖区内的机关、团体、企事业单位、学校开展多种形式的宣传活动，动员广大群众如实申报普查项目。
（4）各乡镇要充分利用广播电视、黑板墙报、宣传橱窗、横幅标语、户外广告等灵活多样的形式广泛开展人口普查的宣传。每个乡镇至少刊出2期人口普查墙报，悬挂5条以上普查宣传横幅，各普查区至少张贴10条以上宣传标语。（5）各乡镇组织宣传车到各村、社区进行一周的巡回宣传。
（6）各乡镇牵头，开展一次大规模人口普查街头咨询宣传活动，向群众发放《致被调查户的一封信》、《全国人口普查条例》、《第六次全国人口普查手册》和《统计法》，争取得到所管辖区域公众最大程度的理解和支持。
（7）各乡镇在各社区制作宣传橱窗，办好人口普查专题宣传栏。
（8）全县高中、初中、小学校在10月的第二周，参加由县教育局统一组织的人口普查宣传一堂课”活动。
（9）继续在珙县统计网站、珙县新闻网、珙县电视台等主要新闻媒体开办人口普查专栏。
（11）10月珙县电视台黄金时间连续播放人口普查宣传口号。
（12）继续编发简报、报送信息，及时报道基层人口普查工作进展情况。
此阶段重点是结合普查登记中发现的问题，有针对性地做好宣传解释工作，把宣传与普查登记紧密结合。宣传普查工作中出现的先进单位和个人，尤其要宣传人民群众如实申报的典型事例。主要工作是：
1、县委宣传部、县电视台报道各级领导视察普查工作情况，并报道本县普查登记和数据录入、审核、报送工作情况，继续刊登、播放公益广告和宣传标语口号。
2、神韵僰都报、珙县新闻网、珙县电视台开展专题系列采访报道，宣传报道普查工作中出现的好人好事、先进单位、个人以及经验做法等。
3、县人普办开通投诉热线电话，即：0831—4318171。
4、人口普查主要数据。
5、继续编发简报，宣传普查登记情况。此阶段重点是宣传普查成果，使社会各界了解我县人口和社会经济发展情况。主要工作是：
1、以专题报道的形式宣传普查成果。
2、发表人口普查主要数据公报和专题分析文章
3、组织编辑人口普查资料汇编。
4、表彰人口普查先进单位和先进个人。
人口普查的作用范文篇2
同志们：
按照国务院的统一部署，20__年我们将开展第六次全国人口普查。今天，我们召开市人口普查领导小组第一次会议，主要任务是传达贯彻国务院第六次全国人口普查总体部署，通报我市人口普查前期准备情况，明确各成员单位的职责分工，对下一步人口普查作出安排。下面，根据国家的部署，结合我市实际情况，就如何做好全市人口普查工作讲几点意见。
一、统一思想，充分认识开展第六次人口普查的重要性
人口情况是一个国家最重要、最基本的国情。各级党委、政府只有在准确掌握人口情况的基础上，才能科学、合理地制定相关经济社会发展规划及政策。要搞清人口状况，开展普查是最基本、最有效的途径。新中国成立60年来，相继在1953、1964、1982、1990和20__年开展了5次人口普查，基本上是十年搞一次。通过这五次人口普查，对于全面掌握人口家底，准确把握人口动态信息，促进人口与经济、社会全面、协调、可持续发展发挥了重要作用。现在我们已进入新的历史时期，开展第六次人口普查，这是党中央、国务院作出的重大决定，是中央交给我们的重要政治任务，同时也是我市经济社会生活中的一件大事，对于我们做好经济社会发展规划，特别是“十二五”规划具有重要意义。
首先，搞好人口普查是深入贯彻落实科学发展观的需要。贯彻落实科学发展观，要求实现经济与人口、资源、环境协调发展，要求坚持以人为本，实现人的全面发展。实现上述目标，首先要把人口基数搞清楚，掌握人口的数量、结构、素质及分布状况。随着经济社会的持续快速发展，社会发生了深刻变革，人口状况呈现出复杂多变的局面。特别是进入新世纪以来，人口状况发生了比以往任何时期都剧烈的变化。老龄化进程加快，农业劳动力加速向非农产业转移，人口迁移流动频率加大，人口的文化素质、就业结构等都有了很大变化。如果我们连人口的基本状况都搞不清楚，就很难真正做到以人为本，也可以说很难把我们以人为本的执政理念落到实处。从这一点上讲，搞好人口普查，摸清人口底数，这是我们贯彻落实科学发展观的一项具体措施，这对于我们实现城乡统筹发展、建设殷实和谐经济文化强市具有重要作用。
其次，搞好人口普查是我市经济发展“转方式、调结构”的客观需要。转变经济发展方式，调整经济结构，是当前全市经济工作的重要任务和主攻方向。全市经济工作会议提出，今年工作的总体要求是“把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，坚定不移地走内涵发展的路子，突出加强经济结构调整，突出统筹城乡一体化发展，突出改善民生维护稳定，努力保持经济平稳较快发展”。会议并且提出了今年我市经济社会发展的具体目标。这些目标的实施都需要以准确的人口数据作为参(来源：文秘站）考，如人均生产总值、城乡居民人均收入、城镇化发展水平等众多人均指标，都是以人口数据为依据来计算的。这就需要我们对人口情况有一个基本的掌握。
伴随着人口长期低出生率，人口老龄化不断加剧,自上世纪80年代以来形成的“抚养、赡养负担相对较轻，总人口中劳动适龄人口比重上升”的人口红利现象即将逐步消失，这对于我市转变经济发展方式、调整经济结构提出了重大挑战。这就要求我们在摸清人口底数的基础上，更好地监测人口发展中可能出现的问题，统筹解决好各种人口问题，加大人才开发力度，为经济文化强市建设提供有力的智力支持与人才保证。
第三，搞好人口普查是建立完善社会保障体系，促进社会管理的迫切需要。人口逐步进入老年型社会，既对我市经济发展提出了重大挑战，也对建立健全各项社会保障体系提出了挑战。这次人口普查与以往相比具有特殊意义，改革开放30年来，人口情况发生了很大变化，人口流动性不断增强，打破了传统人口区域的概念。尤其近10年，人口流动性比过去20年、30年变化更为频繁。20__年底，我市常住人口451.32万，而户籍人口仅421.41万，常住人口和户籍人口相差30万。如果一个城市常住人口与户籍人口不能享有同城待遇，不能实现上学、入托、医疗等基本的社会保障，就会带来很大的社会问题。另外，在就业等方面政策的制定上，我们要考虑到多方面的因素，但很重要的一方面就是要考虑人的文化素质和技能。所以，从国家、从我市的角度，都应把人口的底数，当然包括人口的素质状况搞清楚。所以，准确全面地掌握各项人口动态信息，对于促进全市经济社会平稳较快发展，构建和谐__意义重大。
二、密切配合，以高度的责任感做好人口普查工作
这些年，流动人口十分庞大，人户分离现象比较普遍，普查环境异常复杂，组织实施工作非常繁重，搞准普查数据的难度十分大，仅仅靠统计等一、两个部门是无法完成的。因此，普查工作要充分体现政府行为，各级要加强组织协调，各有关部门要加强相互协作与密切配合。领导小组各成员单位要切实履行职责，加强沟通，共同做好普查工作。
一是要树立大局意识。确保普查数据真实可信、完整准确是人口普查的核心要求。普查出准确的信息，公安、计生等部门将是最大受益者；但普查出不准确的信息，各个部门也将成为最大受损者。各成员单位一定要牢固树立“视普查数据为生命”的大局意识，紧紧围绕提高普查数据质量，认真做好普查各个方面、各个环节的工作。各级要以确保普查数据真实、准确、完整为目标来筹建普查机构、制定普查制度、筹措普查经费和选调培训普查人员。各成员单位一定要从深入贯彻落实科学发展观的高度出发，把思想统一到国家和市政府的要求上来，按照全市普查工作的总体安排和职责分工扎实开展工作。统计部门要实施一把手工程，把主要精力投入到人口普查的各项准备工作中去，确保普查工作顺利开展。
各级要严格按照《全国人口普查条例》的规定，坚持依法普查。各普查对象要依法提供真实资料，各级普查机构和普查人员要依法查明真实情况，各级领导干部要杜绝人为行政干预，各级纪检监察部门要依法查处违法违纪行为。
二是要落实部门工作责任。市政府各部门要按照已明确的领导小组成员单位工作任务与职责分工，尽快组织力量，迅速行动起来，切实抓好工作落实。同时，根据工作需要，要从公安、人口计生、宣传、民政、统计等部门抽调人员到普查办公室集中办公。各单位抽调到普查办公室集中办公的人员，必须是本单位科室业务与人口普查密切相关、政治过硬、责任心强、熟悉专业知识的年轻业务骨干。抽调人员的相关单位既要保证被抽调人员在本单位的各种待遇，同时也不要再安排与人口普查无关的工作，保证他们集中精力做好人口普查工作。没有抽调人员的领导小组其他成员单位必须确定一名熟悉业务的工作人员，担任普查工作联络员。
三是要加强协调配合。普查的各项工作环环相扣，任何环节出现问题都会影响普查的顺利推进，因此各成员单位之间要建立渠道畅通、配合紧密、运作高效的联合协作机制。统计部门要切实发挥好牵头单位的作用，努力做好与各相关部门的沟通协调，积极争取相关部门对普查工作的支持与配合。各相关部门要充分发挥各自职能、各负其责、通力协作、密切配合，对普查工作中出现的困难和问题，共同研究并提出解决的办法和措施。
三、加强组织领导，确保人口普查工作顺利开展
人口普查是和平时期重大的社会动员，动员面之广、涉及人员之多，都超过了历次重大的普查。各级必须要加强人口普查的组织领导，切实抓好宣传工作，保证必要的人力、物力和财力及时到位，确保人口普查工作顺利开展。
一是要切实加强组织领导。各级要将人口普查作为今明两年的一项重点工作，认真抓好。市人口普查领导小组要承担起普查组织领导责任，及时过问，解决普查中遇到的重点、难点问题。要注意发挥街道办事处、乡镇政府、村委会和居委会等基层组织的作用，发挥好各机关、企业和事业单位的作用。对因工作不力严重影响普查工作的，要追究有关责任人和领导者的责任。市人口普查办公室要加强对区县普查工作的指导和督查，及时反映并帮助妥善解决实际问题；及时调度工作，确保各项普查工作措施的落实。
二是要广泛宣传动员。普查是一项重大的社会动员工作，离不开社会各界的积极参与和大力支持，各级要高度重视普查的宣传动员工作。做好人口普查的新闻媒体宣传是宣传部门的重要职责，宣传部门要在人口普查办公室配合下，认真组织协调好广播、电视、报刊、互联网和户外公益广告等大众媒体的宣传。市级媒体的宣传请市委宣传部牵头，对新闻媒体作出统一的安排部署，根据普查的总体要求制定出宣传方案，分步实施；在宣传内容上要广泛宣传人口普查的意义和相关政策，广泛宣传普查时间、普查对象的义务等工作要求，使广大普查对象打消顾虑、依法积极配合普查，如实申报普查资料，为普查工作顺利开展创造良好的舆论环境。
三是要落实好人口普查经费。落实普查经费是确保普查质量和效果的重要条件。这个问题国务院有明确规定，市政府对此也高度重视，1月21日，周清利市长在《市统计局关于申请第六次全国人口普查经费的请示》上做了批示，市财政部门要按照周市长的批示，做好经费安排，保证经费及时落实到位。这次普查全市约需要动员3万名基层普查人员开展现场入户登记，因此需要有足够的经费予以保障，有关调查员、调查指导员的补贴标准、办法等具体问题，人口普查办公室会后与财政局再做进一步研究。普查办公室要按照勤俭节约、精打细算的原则，认真使用好普查经费，避免浪费。
人口普查的作用范文篇3
一、前一段工作开展情况
（一）及时组建领导机构和办事机构。去年7月份，以市政府名义下发了《关于认真做好第六次全国人口普查的通知》政字［2009］132号文件，成立由常务副市长任组长，以市统计局局长任副组长的市第六次人口普查领导小组，设成员26人，分别由26各部门领导担任。按照文件要求，又建立了市第六次全国人口普查领导小组办公室。办公室设主任和常务副主任各1名，副主任4名，内设普查组、行政文秘组、宣传组、数据处理组、财务管理组、户口整顿组，选调20名业务素质高、有责任心的工作人员和26个部门联络员组成的办事机构。各县区也按照全市的统一部署在2009年9月底前全部组建了领导机构并成立了办公室，到目前全市乡级以上已全部组建领导机构个办事机构。各级普查机构都实行了集中办公，市普查办公室已到位13人；全市县级普查机构人员到位合计337人，最少的也有4人，最多的抽调30多人。办公设备的配备也能按照要求配置，每个县区都配置了电脑、打印机、传真机等设备，全市县级共配备电脑253台，各县区都有专门的办公用房。
（二）积极申请普查经费。根据国务院关于人口普查经费“由中央和地方共同负担，以地方为主”的原则，我们及时按照工作进度编制了人口普查经费预算申请，上报市政府，得到市领导的批准同意，并列入市级财政分别纳入年度预算。为了确保各县区普查经费的落实，根据各县区人口总量和工作任务的大小，对各县区人口普查经费进行了测算，核定了最低标准，要求按照核定的最低标准拨付，必须予以保证，有条件的县区还可以在这个标准的基础上增加经费，对经费不能按时到位的、达不到标准的县区将采取市级财政集中转移支付的方式解决。全市20个县区都按照不低于市里下发的最低标准申请了经费。最低的也在11万以上，最多的达到105万。到6月底20各县区共落实经费135万元，最多的是赤诚和怀来都在30万以上，但仍有4个县区经费还未到位。
（三）建立健全工作制度和工作责任。按照全省人普工作进度的要求，为了加强办公室管理和各项工作的顺利开展，我们及时制定起草了《市第六次全国人口普查工作进度》、《市第六次人口普查领导小组成员单位职责分工》《市第六次全国人口普查工作请示报告制度》《市第六次人口普查通报制度》《市第六次人口普查例会制度》《关于人口普查办公室内设机构职责的通知》等工作制度，确保机制规范、分工明确、责任落实、运转有序。对各县区工作开展情况进行记录，每项工作进行通报，作为评比依据。
（四）认真做好前期调研工作，为高质量完成普查任务打好基础。根据省第六次人口普查领导小组办公室《关于组织开展第六次全国人口普查前期调研活动的通知》和《关于开展六普调研活动的通知》精神，为了高质量完成调研任务。一是成立了市第六次全国人口普查前期调研活动领导小组，抽调10名工作人员，组成5个调研组，分别负责对公安部门、人口和计划生育部门、卫生部门、民政部门、教育部门和基层单位的调研活动，各负其责，各司其职，责任到人。二是召开了有关部门联席会议，要求被调研的部门，高度重视，积极配合，对调研的内容，历年的数据、资料、有关情况，要提前着手准备，各部门联络员要负起责任，认真组织实施。三是下发了《市关于组织开展第六次全国人口普查前期调研活动的通知》，要求各县区同时开展人口普查前期调研活动，要建立相应的领导机构，市人口普查办公室统一组织实施，各县区按照全省调研提纲结合本地实际认真开展调研。市普查办公室围绕普点难点问题，以点面结合的形式，开展了基层调研。分别与公安部门深入到区乡派出所、区街派出所、区路派出所等基层单位进行了调研，重点了解人户分离、出生死亡、流出流入、空挂户等情况，深入到街道社区和村委会了解如何搞好外出及流入情况的调研；与计生部门调研了出生情况；与民政部门深入到市殡仪馆，对死亡人口进行调研，调研死亡人口的火化情况。通过调研掌握了人口普查面临的难度和困难，各组都依据调研提纲完成了专题调研报告。同时各县区也按照全市的统一部署开展了调研，完成了调研报告。市普查办公室对各县区调研情况进行了通报，对调研较好的县区进行了表扬，对部分工作不认真的县区通报批评，要求各县区引以为戒，发扬成绩，做好以后的工作。另外我们还深入县区街道就摸底入户登记以及如何做好资料包装、运输和管理两个方面的问题进行了专题调研，完成了调研报告。同时组织开展了市、县两级人口预测，结合定量分析参考公安、计生、民政等部门资料，对全市各县区人口发展的趋势和人口总量进行综合测算和总体把握，按照省给我市测算的定量常住人口年11月1日零时为4250427人，对各县区进行了测算。增强工作的预见性，实现数据质量控制关口前移。
（五）强化宣传力度，营造良好氛围。一是利用“12.4”法制宣传日，悬挂横幅标语、发放宣传资料等各种形式，加大人口普查的宣传力度，引导社会各界支持配合第六次人口普查工作。二是发放省人普办制作的人口普查宣传明信片，在年元旦、春节两个节日时段，下发全市有关单位。三是在春节期间开展“送福进万家”宣传活动。组织区、桥西区、区人普办在人口流动较大的商场、超市、农村集市等场所向群众发放印有人口普查宣传口号的精美“福”字，扩大普查宣传面，这一活动信息被《中国信息报》采用登载。四是利用全市元宵节大型灯展，制作了宣传人口普查的彩灯，为人口普查营造良好氛围。五是在综合试点期间印发了《致调查户的一封信》和两个试点区悬挂了横幅标语，做到了家喻户晓，人人皆知。
（六）召开人口普查工作会议。一是3月10日，市政府召开全市统计工作会议暨第六次人口普查工作会议。各县区常务副县（区）长、市第六次人口普查领导小组成员及县（区）统计局长参加会议。会上市委常委、常务副市长、市人口普查领导小组组长作了重要讲话，市统计局长、市人口普查领导小组副组长对前一段人口普查准备工作进行了总结，对今后工作进行了安排部署，提出了明确要求。要求全体普查人员要统一思想、提高认识，高质量地完成人口普查工作。市人普办办公室主任，统计局副局长同志就全年人口普查工作也提出新的要求，要求要认真做好宣传动员、户口整顿、普查试点、普查员的选调和业务培训等前期准备工作，要层层落实责任制。始终把人口普查工作放在工作的第一位。以高度的责任心和使命感圆满完成人口普查工作。目前20各县区都已召开动员会。二是3月31日，借全省电视电话会议后，召开了领导小组协调会议，安排部署落实全省会议精神和下一步工作，常务副市长作了重要讲话，要求各部门高度重视，树立大局意识；明确责任，强化工作任务；通力合作，加强协调配合。三是5月17日，召开了县区办公室主任会议，听取各县区前一段工作汇报，总结全市工作开展情况安排部署下阶段工作。四是不定期召开业务骨干会议，安排部署各项工作。
（七）完成了综合试点工作。于5月16日——25日，组织20个县区的业务骨干，在区街办事处街社区的4个普查小区和路办事处村委会的4个普查小区开展了人口普查综合试点工作，经过了方案的制定；领导机构和办事机构的组建；普查员和指导员的选调；进行业务培训；摸底；长表的抽样；登记复查；快速汇总等工作过程。按预定时间圆满完成试点工作。这次试点共抽取692户，总人口1794人，常住人口1657人；入户登记的627户，人户一致的715人；住在本普查区，户口在外普查区的950人；户口在本普查区、住在外普查区的71人；出生的8人；死亡的6人。综合试点达到了预期目的。另外于3月和4月分别参加了全省流出流入试点和全省综合试点。
（八）认真部署户口整顿工作。按照省公安厅、省普查办公室文件精神和试点工作方案，及时与市公安局研究确定，成立了以市公安局副局长为组长的领导小组，抽调10多名工作人员，确定了区街为我市户口整顿试点单位，目前户口整顿试点工作已全面结束。正在进行全面户口整顿，预计7月底前结束。
（九）按时完成各项报告制度。按照省人口普查办公室统一要求：一是制定下发了《关于对外出和外来人员进行摸底工作的通知》，要求从2009年的11月1日到年的10月30日之间，分三次建立市、县、乡、村外来外出人员台帐并按时上报。二是制定下发了《关于建立出生和死亡人口统计台帐的通知》、要求从2009年11月开始，每月上报出生死亡报表，并要求建立台帐。三是每月5日前上报工作进度情况，包括机构组建、经费落实、人员到位、办公设施配备等项。四是按时上报县级行政区划图的搜集工作。
（十）按进度正在完成区划图的绘制。这次人口普查区划图要求在第二次土地调查遥感地图的基础上进行绘制，由于我市土地局没有及时从省设计院取回地图，经多次与土地部门协商和联合下发文件，并请示省人普办与省国土厅协商，才同意我市取回地图，拿回地图后我们立即进行拷制，并分发各县区，目前各县区正在绘制，乡级区划要求本月20日前全部完成。
（十一）参加全省业务培训。7月2日到7月9日，全省在进行了业务培训，每县区参加4人，市里参加7人，全市共87人，培训期间，各县区都能认真听讲，培训达到预期效果。
（十二）完成的其他工作。一是于去年11月份开通了人口普查网站，为开展业务交流和宣传互动搭建了信息平台。二是及时编发人口普查工作简报，已编发43期，其中国家网采用二期，省网全部采用。三是迎接全省的督导检查，6月9日到10日，省普查办连松和玉涛来我市检查区划图绘制、出生死亡台帐、外来人口外出人口台帐的建立情况。四是参加全省几次会议。
二、认真做好近期人口普查各项任务
第六次全国人口普查大体分为三个阶段：第一阶段为准备阶段，年10月底之前结束，主要包括建立各级普查机构、拟定工作计划、制定普查方案、试点、落实普查经费、筹措普查物资、宣传动员、选调培训普查员、户口整顿、普查区域划分、地图收集与绘制、地址码的编制、摸底等工作；第二阶段为普查登记复查阶段，从年11月1日至年11月30日，主要包括普查员入户登记、复查和事后质量抽查；第三阶段为数据整理和阶段，从年12月至2012年底，主要包括快速汇总、普查表编码、数据录入、审核汇总、主要数据公报、普查资料开发利用等。目前各项准备阶段已基本就绪，下阶段主要工作是普查员的选调、普查员的培训、普查区域的划分、地图的绘制、宣传动员、行业一览表的编制、摸底、登记等重大工作。
一是是认真抓好宣传发动工作。要充分发挥舆论先导的重要作用，根据不同对象、不同阶段，开展针对性强、形式多样、群众喜闻乐见的宣传活动，既要调动各级政府、各级普查人员履职尽责的积极性和主动性，又要努力消除普查对象的思想顾虑；要全面、深入地宣传普查的主要内容、重要意义和相关法规，确保人口普查政策、对象、内容、时间家喻户晓，人人皆知，确保普查对象依法自觉配合调查；宣传工作从现在起就要立足于抓早、抓快，不断升温，突出工作重点，讲究宣传效果。全省将于10月份开展人口普查宣传月活动，各地要搞好配合，在全省营造一个关心、了解、支持人口普查的良好社会氛围。
二是积极抓好普查员队伍的选调培训工作。据测算全市共选调普查指导员和普查员2万多，要选调这么多的队伍，工作难度非常大，再加上普查员工资难以落实。为此，要求各级普查机构要认真按照普查方案和普查人员选任培训工作细则的要求，采取有力措施，强化政府行政推动力度，同时采取抽调、聘用等方式，严格筛选，认真把关，努力把责任心强、热爱普查、富有普查和群众经验的同志吸收进来，确保普查员的数量和质量；认真做好普查员的培训工作，省要求下培两级，培训时要采取灵活多样的培训方式，切实做好普查人员的培训工作，确保培训“时间、人员、内容、经费、效果”五落实。省要求“两员”选调务必于8月底之前完成；乡、村两级普查员培训工作务必于9月底之前完成。
三是做好普查区域划分和制图工作。要严格执行普查区域划分和地址编码工作细则，以现有行政区划为基础，按照地域原则，自上而下逐级划分好普查区域，绘制好普查地图，做到普查小区全面覆盖、无缝连接，地图上建筑物标注不重不漏、清晰准确。各县之间、各乡（街道）之间、各村（社区）之间有人居住的交接、交叉区域，对于新建的跨行政区划的街道、建筑物，要派人实地勘察，切实查清、划清、标清。普查员在绘制完普查地图后，要实地核对是否有建筑物遗漏，做好查漏补缺工作。同时做好行业编码一览表的编制工作。小区普查地图务必于9月底前完成；行业编码要求8月底完成。
四是做好普查摸底工作。要严格按照普查摸底工作细则的要求，深入扎实地做好普查摸底工作。要严格按照普查小区地图，依据建筑物编号，逐街逐巷、逐楼逐室、逐门逐户进行查验，甄别普查对象，摸清每幢房屋内的人口居住情况，摸清每个普查小区内特殊户和特殊人员的基本情况，摸清调查区域内出生和死亡人口情况，特别是人户分离情况、无固定住所的流动人口情况以及特殊单位和场所中的人员状况，认真编制《户主姓名底册》，及时汇总摸底结果，确保在年10月底之前完成。
五是全力做好普查登记工作。普查登记是整个普查工作的重点，因此要严格执行普查方案，加强对一线普查员的业务指导，特别要加强对普查员和普查指导员工作责任心的教育和调查方式、方法的指导；要适时进行督导检查，把工作重心下移，通过深入一线、深入现场，及时发现和解决普查登记过程中的倾向性、苗头性和普遍性问题，采取有针对性措施加以解决；严防“坐登”、“估登”、“抄登”现象发生，切实做到区不漏房、房不漏户、户不漏人、人不漏项。整个登记工作只有10天的时间，到11月10日前完成。
六是继续做好各项定期报表工作。
三、目前工作中存在的问题
人口普查的作用范文篇4
按照会议的安排，我简要通报一下我县人口普查的总体安排、工作情况和下一步的重点工作。
一、关于我县人口普查工作的总体安排
这次人口普查涉及范围广、参与部门多、时间跨度大。为了确保普查的顺利开展，按国家和自治区规定的时间进度安排，我县的人口普查工作共包括三个阶段：
一是准备阶段。时间范围在2010年11月1日之前，包括2009年一年和今年的前10个月。主要工作是：组建普查机构、制定有关普查工作制度和普查方案实施办法、进行专项试点和综合试点、落实普查经费和物资、开展宣传、选调和培训“两员”、进行户口整顿、划分普查小区、开展普查摸底和绘制普查小区地图等。准备阶段的工作涉及各乡镇、各部门，各项普查工作需要县、乡、村三级普查机构共同协调推进、抓好落实。
二是普查登记和和复查阶段。时间范围是今年11月1日至11月30日。主要工作是：入户登记、进行全面复查、开展数据质量抽查验收等。这个阶段的工作既是决定普查数据质量的关键，又是整个普查过程中工作量最大、动员力量最多的阶段，主要靠“两员”做工作、靠县乡（镇）两级普查机构精心组织和加强检查指导。
三是数据整理和阶段。这个阶段时间跨度比较长，从今年的12月1日到2012年。这个阶段的主要工作包括：普查表编码、数据录入、审核、汇总、主要数据公报、普查数据开发利用等。普查表编码、审核等工作主要由县乡两级承担，数据录入在市一级。所以，今明两年，县、乡都有大量工作要做。
二、关于我县人口普查工作的基本情况
我县的第六次全国人口普查工作启动得比较早。2009年7-9月我县在灵湖社区就已经开展了普查专项试点工作，2010年2月县人口普查机构组建完成。今年以来，我们加大了工作力度，确保人口普查工作稳步开展。到目前为止，我县的人口普查工作在6个方面取得了成效：
1、基层普查机构已基本组建并运行。今年6月县人口普查办公室组建并独立办公，从各单位抽调的8名工作人员都脱产上班，负责人口普查的前期准备工作，并督促各乡镇成立普查小组、落实办公室、抽调普查员和普查指导员。至6月底，全县10个乡镇（街道）、125个村（居）委会普查机构组建完毕并开始承担普查准备工作任务。
2、普查指导员和普查员选调工作基本完成。到今年8月初，全县开展人口普查所需的2100多名普查指导员和普查员已经基本选调出来。“两员”主要从乡镇、街道和村委会、居委会干部以及学校教职员工中选调，从机关、企事业单位选派部分干部。目前，我县已经制定了“两员”培训计划，大规模的乡镇一级的业务培训进入10月份以后将全面展开。
3、县、乡镇级普查经费正在逐步落实。总的情况是，县一级的普查工作经费基本得到保证，“两员”补贴已经列入预算。但乡镇一级的普查工作经费在年初没有预算，9月中旬县人普办根据人口分布和小区划分等情况已经为各乡镇打了一个初步的经费预算上报到县人民政府，目前，经费正在落实之中，在此我希望县财政将资金尽快拨付到各乡镇。
4、户口整顿和人口基础资料收集工作正在开展。8月初我县户口整顿工作开始正式入户调查，大部分乡镇在今年8月底已经基本完成入户核查工作，少部分乡镇进度要稍为延后。人口资料的收集整理工作还在积极的推进中，最终成果希望能在近期尽快出来。
5、村级普查区图边界标绘工作已经完成。利用遥感影像资料绘制的村级普查区图8月初已经完成，8月中下旬和9月初县普查办组织人力下到各乡镇现场指导普查小区图的划分和绘制，现在已经全面完成任务。根据城区、乡村人口及街道、村落的分布情况，我县共划分了125个普查区和1415个普查小区。
6、普查宣传工作正在有序推进。我县在4月份就已经制定了宣传方案，根据实际，我们采取了灵活多样、富有特色的形式开展宣传活动，使人口普查宣传工作逐步升温。县人普办已经在县城悬挂了6条宣传横幅，在县政府大院门口制作了两块宣传板报和一块人口普查倒计时牌，10月份是宣传月，届时我们将依照原定宣传方案，开展大规模的宣传活动。
三、前期工作中存在的主要问题
尽管县、乡两级普查办的工作运行基本正常，但从各乡镇的情况看，却是不容乐观，主要有以下几个方面的问题存在：
1、部分乡镇和部门对人普工作的认识还有待提高，片面认为这是统计部门的事。实际上这是一项政府行为，从国务院到自治区、桂林市各级政府，正在组织动员全社会力量进行参与，所以各乡镇、各部门要切实担负起做好本辖区的各项工作，不推诿，不衍责。
2、乡镇人口普查机构和人员落实得不够到位。部分乡镇没有专门的人口普查办公室，还与其他部门一起合并办公。大部分乡镇的办公室人员没有到位，真正做事的还只是乡镇统计站人员，从其他部门抽调的人员还没有进入到实质性的工作岗位上。
3、抽调的普查员以及素质达不到要求。很多乡镇在选调普查员时比较匆忙，没有充分征求普查员的意愿和了解其工作能力等情况，就匆忙上报普查员的名单，导致部分普查员的年龄偏大、文化程度偏低或者身体素质不适合普查工作。由于普查员选调在8月份已经结束，而普查小区的划分9月初才完成，时间差与空间差使个别乡镇选调的普查员数量达不到划分的普查小区数量，导致划分出来的普查小区没有普查员，这一问题，各乡镇务必要引起高度重视，一定要选调那些能胜任此项工作的人员，如果确实因为身体、能力因素而不能胜任的，要及时调整，并做好衔接工作。
四、关于下一步我县人口普查的几项重点工作
现在距离人口普查标准时点已经很近了，各级普查机构要根据全国统一的进度要求，重点安排以下几项工作：
1、确保普查机构的正常运转。各乡镇必须要有单独的人口普查办公室，配备足够的办公设备，原县统计部门下发的电脑这次原则上专用于人普工作，不得挪作他用。同时按照文件要求将抽调到乡镇人普办工作的人员及时安排到位，保证办公室随时有人，及时报告工作进度，反映工作过程中的问题并采取措施补救，对县人普办布置下达的工作要无条件的服从，确保普查任务的完成。每个村委会、每个社区都要有专人负责联系指导普查工作。
2、充分保证普查员的数量和质量。各乡镇在10月8日前将上报的普查员名单与划分出来的普查小区要进行全面的审查，做到一个普查小区至少有一名普查员与其相对应，对普查员数量不够以及年龄偏大、文化素质低、视力不佳的普查员一定要做补充和调整，不然会严重影响普查表的填报质量。
3、加强部门协作，形成强大合力。人口普查是政府行为，要动员全社会的力量，县、乡镇各成员单位和部门要各司其职，相关部门要主动参与，抓好辖区和部门的人普工作，绝对不允许推诿、塘塞，哪一个环节出了问题，就要追究哪个部门的领导责任。
4、要抓好“两员”培训。普查指导员和普查员培训关系到普查登记质量，各乡镇普查机构要高度重视，认真抓好。
各乡镇在10月15日前必须要完成培训工作，以确保从10月15日起各普查员能及时入户进行摸底。请各乡镇在9月30日前将具体的培训时间、培训期数上报到县人普办，县人普办根据各乡镇的计划再进行微调，以便分期分批下乡授课。
5、要切实保证“两员”补贴经费按时到位。由于人口普查时间长、任务重、工作量，必须要给予两员一定的误工补助，但财政拨付的资金有限，给予的补助达不到现在经济水平的要求，不可能像务工一样拿100元/天，所以各乡镇、部门要认真做好两员、特别是普查员的思想工作，乡镇必须保证有限的补助经费及时发放到位。
6、要扎实做好摸底、编制户主姓名底册和手工绘制普查小区地图等工作。摸底、编制户主姓名底册和手工绘制普查小区地图，都是人口普查入户登记非常重要的基础工作，这些工作在10月31日之前是必须要完成的。通过摸底，要编写出普查小区《户主姓名底册》，摸清基本人数和住址情况，为正式入户普查登记提供扎实的依据。在摸底工作中，重点要摸清区域内出生、死亡人口和人户分离情况。对无固定住所的流动人口和特殊单位、场所中的人员情况，也要注意摸清，认真甄别查验，防止错漏。只有摸底工作做细、做实、做到位了，普查登记时才能获得全面、完整、高质量的数据。各乡镇人普办必须现场追踪指导工作，在户主姓名底册登记完成后，要下到各村委、社区协助长表的汇总、抽样工作，并将户主姓名底册上报一份到县人普办备案，同时汇总全乡镇姓名底册各项目的人口数。
7、加强普查数据和普查表质量的控制。普查表的质量好坏是普查成败的关键，如果逻辑错误过多、书写不规范导致无法通过光电录入，将面临全面返工的可能，给全县普查工作带来无法估量的损失。各乡镇的普查指导员要加强普查底册、普查长表、短表、死亡表的复查工作，组织普查员对普查报表指标间的逻辑关系进行细致的审核，在普查入户登记结束后组织业务素质高、字体端正的普查员进行非专项编码。及时汇总户主姓名底册、长表、短表、死亡表的数据，在最短的时间内取得常住人口、户籍人口、出生人口、死亡人口等资料，并与公安、计生、民政等部门的相关数据进行对比，作为普查数据质量好坏的依据之一。
8、要全面展开普查宣传工作。国家和自治区统一印制的人口普查公告、致普查对象的一封信、普查宣传画、中小学生普查“一堂课”折页等有关宣传品，从今年8月下旬起，开始分批寄送给我县。各乡镇要充分利用这些宣传资料开展宣传。10月份是全国人普宣传月，我们要按照全区人口普查宣传工作会议精神，做好媒体宣传和社会、群众宣传。各乡镇要制作宣传板报2块以上，悬挂横幅4-6条，各乡镇村（居）委会、社区要书写临时性标语，使人口普查宣传工作逐步升温，在10月的“宣传月”达到高潮，使人口普查活动做好家喻户晓、深入人心，营造人人支持人普，个个配合人普，营造良好的社会舆论氛围。
人口普查的作用范文1篇5
在下网格摸排和口头宣传过程中，社区工作人员向居民详细讲解了第七次全国人口普查的目的、意义以及普查对象、普查内容和普查时间安排等，引导居民支持人口普查工作，积极配合普查员开展普查。
第七次全国人口普查是中国特色社会主义进入新时代开展的重大国情国力调查，是国家摸清人口家底的重要手段，是制定和完善收入、就业、养老、医疗等政策的重要依据和基础。普查主要调查人口和住户的基本情况包括:姓名、公民身份号码、性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、婚姻生育、死亡和住房情况等。
为提高后期入户正式登记时普查员的工作效率以及居民提供资料数据的准确率，现向全社区居民发起倡议：
人口普查的作用范文1篇6
一、人口普查调查对象的历史变迁
建国以来的五次人口普查,除1964年的第二次普查按户口所在地登记外,其他四次都是按常住人口进行登记,这对于在计划经济体制下防止重复和遗漏、准确地普查人口、正确反映人口规模和结构方面的基本国情,为科学决策起到了重要作用。但在社会高度开放的今天，市场经济机制已经基本完善，产业结构急剧调整,常住地与户籍所在地分离的现象越来越普遍，这就限制了以常住人口为对象的普查资料所能发挥的社会效益。改进人口普查对象,已是形势发展的客观需要。
二、“五普”调查对象的利与弊
第五次人口普查的调查对象是具有中华人民共和国国籍并在中华人民共和国境内常住的自然人，每个人必须在唯一的常住地进行登记。共分五款人：
1、居住在本乡、镇、街道，并已在本乡、镇、街道办理常住户口登记的人；
2、已在本乡、镇、街道居住半年以上，常住户口在本乡、镇、街道以外的人；
3、在本乡、镇、街道居住不满半年，但已离开常住户口登记地半年以上的人；
4、普查时居住在本乡、镇、街道，常住户口待定的人；
5、原住本乡、镇、街道，普查时在国外工作或者学习，暂无常住户口的人。
常住户口在本乡、镇、街道，但已离开本乡、镇、街道半年以上的人，在户口所在地只登记人数，不计入户口所在地的常住人口内。
第五次人口普查是我国由计划经济向市场经济转轨时期进行的普查，其调查对象基本上是延用传统的常住人口调查，加上过于复杂的调查指标体系，客观上造成了第五次人口普查的瑕疵。
三、对“六普”调查对象的思考
人口普查的作用范文
关于优选人口普查工作总结范文 自20xx年10月，我区人口普查工作启动以来，在区人口普查办和区委、区政府的正确领导下，根据国务院和省、市人民政府《关于在余杭区第x次人口普查领导小组成员单位开展人普宣传工作的通知》、《关于在全区开展第x次人口普查宣传月活动的实施方案》等有关文件和会议精神，结合我区人口普查工作的实际，我局人口普查工作始终坚持高标准、严要求，积极探索，精心布置，各项工作合理有序开展。现将今年我局人口普查工作情况总结如下：
一、领导重视，设立专员
局党委、领导高度重视，在会议中多次强调要积极配合区人普办做好相关工作，认真做到谋划各项工作立足一个“细”字、启动各项工作抓住一个“紧”字、推动各项工作确保一个“实”字，努力把人普各项工作落到实处。同时，通过开会讨论布置，抽调办公室科员一名到人普办集中办公，并设立人口普查联络员，做到与区人普办及时联系按时汇报。
二、配合宣传，提供资料
我局积极配合区人普办组织的人普宣传月等各项宣传活动，并且为人普办提供区、乡镇（街道）、行政村、村民小组的矢量工作界线，对应的行政区及权属单位名称以及道路、山川、河流、水渠等矢量图斑，转换为通用的矢量格式，按区制作电子数据。并落实专人负责人口普查地图数据资料整理、处理、使用等技术支持、咨询、和保障服务工作。此外，督促各基层国土所积极配合，协助宣传，有效推动了当地村、街道、社区人口普查相关工作的顺利开展。
三、专题研究，加强培训
结合区人普工作会议的精神，我局多次召开人口普查专题研究会议，明确人口普查工作的重要性、艰巨性、紧迫性，详细研究人口普查所需土地调查资料保障工作，要求各科室积极配合区人普办做好土地调查地图数据资料提供工作。此外，我局人口普查联络员按时参加联络员会议，多次参与相关培训，及时了解人普办相关要求，协助做好份内工作，不断提高解决实际问题的能力。
全国第xx次人口普查即将结束，我局高度重视、积极配合、通力协作，积极配合普查工作的开展进行，切实做好了我区第x次全国人口普查所需土地调查地图数据资料的提供、保障和服务工作，为高质量完成人口普查普查区域划分和小区地图绘制工作提供了基础保障。同时，通过土地调查有关资料划分人口普查区域、绘制普查图，有利于更科学地制定土地发展规划，进一步推进国土各项工作的开展。经自评，我局人口普查工作评分100分
关于优选人口普查工作总结范文
自12月我区人口普查工作启动以来，在市普查办和区党委、政府的正确领导下，全区人口普查工作深入贯彻上级会议文件精神，围绕普查工作中存在的难点问题，积极探索，精心布置，各项工作完成得有声有色。现将我区第六次人口普查工作总结如下：
一、领导重视，组建专班
为切实做好第六次人口普查工作，区领导高度重视，迅速开会讨论布置，成立了以区常务副区长黄璘为组长，区统计局局长曾家友为副组长主抓全区人口普查工作的人口普查领导班子。同时，严格按照普查员、普查指导员选调的标准、条件、范围、数量等要求，组织各乡镇及时组建人口普查领导机构，选聘320个普查指导员、1565名普查员；全区成立了14个乡镇（含新城）级人口普查工作领导小组；全区共划分186个普查区，1850个普查小区。人口普查期间，全区共召开各种普查会议15次；区乡两级开展人口普查业务培训30次。
二、加强宣传，营造氛围
为保证人口普查工作的顺利开展，得到我区群众的支持是顺利完成六次人普户口整顿和摸底工作的重要前提。因此，让每一个公民知晓人口普查，参与人口普查十分重要。在宣传阶段，区人口普查工作领导小组及各成员单位和各乡镇人口普查办公室对各乡镇人口普查工作积极动员，各种场合都给“两员”同志鼓劲。各乡镇人普办定制了很多标语分别悬挂在广场、村（社区），各村（社区）在各自的普查小区人口密集的地方张贴标语增强宣传效果，通过宣传车、短信、宣传画、村（社区）广播等多种形式开展了人口普查宣传工作。通过多形式、多手段的集中宣传，整个宣传工作在10月“宣传月”形成高潮，使人口普查工作深入人心，家喻户晓，人人皆知，很大程序上消除了群众的疑虑，为普查员入户登记营造了良好的氛围，提高了群众参与人口普查的积极性。
三、层层培训，提高水平
根据市人普办的统一部署，9月6-10日，区人普办对沿滩区各乡镇和部门参加第六次人口普查工作的指导员和普查员进行了业务培训。培训期间大家认真学习了人口普查的小区图绘制，入户摸底，户主姓名底册填写，长表抽样，长短表、死亡表、境外表填写，普查表审核，过录汇总，入户交谈技巧等一系列业务知识。在培训期间通过业务测试和讨论，增强了“两员”的实际操作能力。9月12日开始，各乡镇普查办陆续组织村（社区）“两员”进行人口普查业务培训，乡镇根据自身实际情况，培训了普查工作的具体操作技能，区普办的业务人员全程监督并指导了各乡镇的培训。同时，各村（社区）开展普查员业务培训，乡镇普查专班具体分工一个村一个社区地到各普查单位进行人口普查工作业务指导，根据更具体的情况做更细致深入的分析，减轻了人口普查的工作难度，保证了人口普查数据的真实性。
四、制定措施，控制质量
为了确保普查数据的真实准确，我区采取了一系列切实可行的措施。
1、狠抓普查经费的落实。根据市人普办关于普查经费落实情况的要求，积极落实普查经费，充分调动了广大普查人员的工作积极性，确保人口普查工作的进度和质量。
2、抽调落实普查人员。普查指导员和普查员是普查现场登记工作的具体执行者，普查人员的配备程度，普查人员的素质和责任心，直接决定着普查数据质量。因此，搞好普查指导员和普查员的选调选聘工作非常重要。重视普查人员选调选聘工作，努力将素质好、责任心强以及有着丰富普查经验的人员选调出来，为搞好我区人口普查工作夯实基础。
3、提供办公条件，办公设备齐全。各乡镇对人口普查单独设办公室进行集中办公，电脑，办公桌、椅子等设施齐全，为普查工作提供了有效的后勤保证。确保普查工作有序开展，按时保质保量完成。
4、加大目标考核力度。区人普办专门制定了对各乡镇、部门人口普查工作目标责任考核办法，与乡镇签定目标责任书，层层落实责任，保证普查工作顺利开展。
5、加强质量控制，确保普查登记数据准确。普查登记数据的准确性是衡量普查工作成功与否的重要标准，为了确保不错不漏，人普办下发了公安、计生、民政基本台帐，要求普查员事先掌握各小区户籍人口基本情况，在普查登记过程中逐个核实，确保全部登记到位；对于空挂户、挂靠户和集体户多方查找，落实去向；对集中居住的违章搭建、工地、宾馆等组织专门力量集中登记，最大限度的保证户籍人口、出生人口、死亡人口的准确，避免遗漏，确保了普查工作全覆盖，普查数据准确有效。
五、实地查勘，入户登记
1、户口整顿
户口整顿是第六次全国人口普查工作的重要组成部分，是基础性的工作，其质量在很大程度上影响着人口普查的总体质量。为此，区人普办与区公安分局安排部署这项工作，共同制定了
实施方案，着力查清当前户口登记管理中存在的突出问题，为人口普查提供详实的户籍资料。全区上下经过两个月的紧张工作，圆满完成了户口整顿工作的组织实施、复查验收、资料的汇总上报和户口整顿资料的移交等工作。
2、绘制小区图
根据市、区普办提供的各普查区划分图，各乡镇普查专班人员和社区普查指导员实地勘察普查区边界，指导普查区边界划分，其中特别走访居住人少容易遗漏的死角、普查区和社区边界交叉的地方、让各普查区指导员明确各自普查范围，做到心中有数，保证普查时不重不漏。
各普查区根据各自情况划分普查小区边界，标注工厂、学校、单位、鱼塘、农田、商店、道路、河流等明显地理标识，按从西北角顺时针方向标明各普查小区编号。区普查办人员和乡镇普办人员协同乡镇普查区“两员”实地走访普查小区边界，让普查员明确各自普查小区的范围。
3、入户摸底，填报户主姓名底册
入户摸底是普查工作各环节当中相当难的一处，由于社会经济的发展，人员流动性较大，人们对各自的私人空间比较注重，对陌生人比较冷淡，对个人隐私的保护意识比较强，所以入户难，脸难看，不配合等问题在所难免。跟对这种预料中的情况，我们要求普查员要穿戴整齐，佩戴普查员证，拿好《一封信》，请普查小区的熟人或者楼层的人引导入户；同时要求我们的普查员时刻面带微笑，注重礼貌用语，对脾气不好的居民要有耐心；根据小区图和建筑物编号，要切实入户到位，做到不多登一户也不漏登一户；对普查小区的空挂户口和全户外出情况要对照公安局的户籍一一比对，向左邻右舍或户主问清楚家庭成员状况。
4、入户登记，填写长短表
我区按照普查方案的要求，严格做到百分百入户，切实把人口普查工作做实。从普查登记一开始，区普查办所有人员都下到普查登记的第一线，及时把握各乡镇的普查登记情况，及时指导、解决出现的问题，并根据存在的问题提出针对性的措施，强化普查试点情况的收集、汇总和反馈工作，随时掌握普查登记情况。坚持每天进行情况汇总和上报联系制度，确保各类问题的及时解决。根据入户摸底的情况，总结了高效入户登记的方法。一是通过入户登记、设站登记、留便条登记、晚上登记、休息日登记等方式，提高了登记效率；二是利用热心老年群众的引导，一般这些老同志在邻居群众中有较高的威信，比较能得到群众的信任，在入户登记时多寻求这些老同志的引导帮助，有助于抵消居民的抵触情绪，顺利完成普查登记工作。同时，将居民申报数据与公安、计生部门提供的人口数据进行认真核对，杜绝重登、漏登。
5、过录汇总、编码和抽样检查
区人普办为了更清楚掌握我区人口流进、流出、常住人口等情况，细化过录。各乡镇不仅上报总户数和总人数，也要分开上报长短表户数，户编号999总户数，户编号600以上总户数，境外人士总数，出生和死亡总人数。在编码过程中要求普查指导员统一用0.5中性笔填写且字迹工整，以保证编码的准确性、群众信息的安全性和填报的统一性。对上报上来的数据，区普查办在各乡镇随机抽出一个小区进行入户走访，验证该普查区信息的真实性。走访14个乡镇（含新城），数据误差基本控制在质量要求以内。
六、组织人员，保证了光电录入、改错工作的顺利进行。
登记表通过市区验收后，区人普办积极组织人员，到市人普办进行集中光电录入及改错工作，顺利完成了我区的光电录入改错工作。
七、对于下次普查的建议
（一）普查物质方面
1、普查员用包要足够大，否则来回取放登记表宜受损，长表太大放不下不易保管。
2、两员证件要有照片。
（二）宣传方面
扩大宣传范围，切实加强人口普查宣传力度。一是认真组织宣传材料，采取法律法规摘要、一问一答、图文并茂等群众喜闻乐见的形式；二是开展实地宣传活动，选择人口流动大的地段发放宣传材料，扩大影响，宣传点要多，时间要长；三是充分利用电视、网络、报纸等人们生活常见的宣传渠道进行宣传；四是与商场、工厂等人口聚集的企业相合作，在醒目位置悬挂宣传资料。五是要求每位普查工作人员带头做好宣传活动，既要当好普查员，又要当好宣传员。
（三）两员选调及培训方面
1、普查员、普查指导员的选调是各类普查的关键环节，“两员”素质的高低事关普查的成败。除了要选聘有经验的村干部以外，还应当从群众认知度高的人中选聘普查员。有些群众是十分热心的，不仅积极配合普查工作，还主动帮助普查员对其他人家进行普查，这部分群众往往在邻里群众中威信较高，建议加大从中选聘这部分人担任普查员，将极大的提高普查效率。但也应当注意加强这些群众的培训。同时合理分配调查户数量，杜绝大锅饭现象。
2、抽选的普查员素质不齐，培训务必要扎实。要想使众多的普查员能够较好掌握人口普查登记的相关知识，则保证足够长的培训时间就是必要条件。此次培训由于时间紧，相应培训时间短，许多普查员没有足够的时间消化理解。建议在下次普查的培训上除保证时间外，还要尽量将理论和实例结合起来，实例讲解和加大试填写练习更有利于没接触过统计工作的众多普查员消化理解。另外，在如何规范填表，编码方面也要进行重点培训。由于此次培训时间紧，任务重，“两员”未对填写要求引起足够重视，导致了重新抄填普查表的情况，既影响进度也浪费了宝贵时间，将来的普查工作务必汲取这反面的教训。
轰轰烈烈的第六次全国人口普查重要阶段工作已圆满结束，我区在这次普查中培养了一批年轻干部，锻炼一个普查队伍，同时为以后的各种普查工作积累了经验，提供了教训，更重要的是这次普查数据为国家制定方针政策提供了真实可靠的依据。
关于优选人口普查工作总结范文 河山镇华台村人口普查组在镇党工委办事处的领导下，在镇人普办的.指导下，全村人口普查工作深入贯彻上级会议文件精神，围绕试点工作中存在的难点问题，积极探索，精心布置，各项工作完成得有声有色。现将我村第六次人口普查工作总结如下：
一、成立机构，加强组织领导。
为切实做好“六普”工作，我村村委会高度重视，迅速开会讨论布置，要求每位居干在人普期间克服家庭种种困难，以高度的责任心、使命感和一丝不苟的精神投入到十年一次的人普工作当中，之后，书记、主任不顾酷暑炎热，口干舌燥，通过积极入户走访驻区本普查区单位和召开村党员、村小组长会议等形式，调动我村各方力量做好全国六次人口普查准备工作并成立了华台普查区六次人普工作领导小组，村党总支书记倪锦昌为六次人普工作披荆斩棘，引领导航，村委会主任陆云松负责第六次人普全面工作。由于六次人普前期准备工作开展顺利，为户口整顿与摸底工作打下了坚实的基础。
二、参加培训，提高业务素质。
我村选拔文化素质高、有责任心、肯吃苦、作风顽强、耐心细致、熟知调查小区的人员作为我们六次人普的指导员和普查员，于7月初参加了镇人普办的统一分批分期业务培训指导工作，通过多次培训，提高了普查指导员和普查员对此项工作重要性、紧迫性的认识，增强工作责任感和使命感，对全国六次人普工作的重要意义和填报的详细流程有了更深层次的了解，每位普查员士气充足，大家齐心协力，全力以赴，为进一步完成好此次人口普查任务，同时做好保密工作而立下了坚定的信念。
三、广泛宣传，取得群众信任度。
我村群众的支持是顺利完成六次人普户口整顿和摸底工作的重要前提。华台人普工作组在镇全国第六次人口普查领导小组办公室的统一部署下，通过在村各片公示普查人员名单、张贴公告、宣传字画、横幅和发放《致被调查户的一封信》等多种方式宣传第六次人口普查工作，使村广大村民充分了解户口整顿和入户摸底工作的意义，我们还发动驻村单位的负责人开展六次人普宣传工作，取得他们的通力合作，使得人普宣传工作深入人心，消除疑虑，减少了普查员的入户难度，为户口整顿和入户摸底工作的顺利开展营造了氛围，打下了基础。
四、采取多项措施，确保户口整顿和摸底工作质量。
第一，划分区域，责任到人。根据镇人普办下发的鸟瞰图，按照80户至100户，但最高不超过600户的住房单元为一个普查小区的原则，把本普查区划分为10个普查小区，并在每个普查小区的建筑物上标注建筑物顺序码和建筑物编码，由镇人普办按每个普查小区统一打印出图，作为普查员摸底时绘制普查小区地图的底图。10个普查小区由4位作普查指导员，负责具体的普查工作并掌握普查进度。
第二，认真核对，确保质量。为人普提供详实的人口资料，一定要与村基础工作相结合。每个普查小组按划分的区域把从河山派出所下发的表一、表二、表三、表四等，整理有序，不得丢弃，入户核查时，对原有的基础信息进行完善更新，发现问题及时与户籍册进行核对，借助人普工作全面了解掌握辖区常住人口、外来人口等的分布情况，有效保证了户口整顿的数据质量，夯实了普查区工作基础，全面提升社区服务水平。
第三，错时工作，深入排查。结合实际情况，加班加点，错时入户，以调查小区为单位开展入户走访，逐户、逐人、逐项进行核查。多数村民白天不在家，调查员利用早晨、中午和晚上三个群众在家率较高的时间段，上门入户开展信息调查登记工作，切实做到房不漏户、户不漏人、人不漏项，确保调查工作既好又快。重点查清人口中重户重口、人户分离和户口待定人员、因参军（死亡）等原因应销未销户口人员以及未登记的流动人口和境外人员，注意发现和登记项目差错，并及时予以纠正。此外，做好人口信息系统数据的维护工作，确保信息系统数据“准确、完整、真实”。
第四，及时跟进，确保圆满完成任务。户口整顿工作时间紧、任务重、要求高，为确保信息质量和工作进度，人普信息微机录入员边入户边录入《户主姓名底册》，按照街道人普办的每周上报两次户口整顿进度表，以便使镇人普办及时掌握社区人普户口整顿和摸底的工作进展情况。
五、入户登记，填写长短表。
我村人口普查实行两个百分百：百分百入户登记，百分百签字，切实把人口普查工作做实。根据入户摸底的情况，总结了高效入户登记的方法。一是通过入户登记、设站等级、留便条登记，晚上登记、休息日登记等方式，提高了登记效率；二是由利用热心老年群众的引导，一般这些老同志在邻居群众中有较高的威信，比较能得到群众的信任，在入户登记时多寻求这些老同志的引导帮助，有助于抵消村民的抵触情绪，顺利完成普查登记工作。
六、过录汇总、编码和抽样检查。
村普查办为了更清楚掌握我村人口流动、流出、常住人口等情况，细化过录。各普查区不仅上报总户数和总人数，也要分开上报长短表户数、户编号999总户数，户编号600以上总户数，境外人士总数，出生和死亡总户数。在编码过程中由镇人普办同一收集各普查区各种正式表，统一用0.5中性笔填写，以保证编码的准确性、群众信息的安全性和填报的统一性。
人口普查的作用范文篇8
一、普查的目的和要求
人口普查是我国最基本的国情国力调查，是和平时期最大的社会动员。这次普查的主要目的，是查清20年第五次全国人口普查以来，我国人口在数量、结构、地县分布、受教育程度、迁移流动和居住环境等方面的变化情况，为科学制定国民经济和社会发展规划，统筹安排人民的物质和文化生活，实施可持续发展战略，构建社会主义和谐社会，提供科学准确的统计信息支持。对于我县来说，通过这次人口普查，还可以查清我县较为突出的流动人口问题、农民工问题、人口老龄化的进展状况等，为研究制定人口发展战略及经济社会发展规划、政策提供依据，并为社会公众提供统计信息服务。
二、普查的对象、范围和规模
普查对象：第六次人口普查的对象是指普查标准时点在中华人民共和国境内的自然人以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民，不包括在中华人民共和国境内短期停留的境外人员。
普查范围：全县1762平方公里土地上有人居住的所有县域，都属于此次普查范围。
普查规模：22万左右的家庭户、集体户，80万左右的现有人口加户籍外出人口，以及万人左右的死亡人口。
普查区的划分和设置：普查区域的划分坚持地域的原则。以居民委员会所辖区域为基础划分普查区。全县15个镇乡下辖的679个居委会，都各设一个普查区。每个普查区按照一个普查员所能承担的工作量(原则上按300人左右)，划分成若干个普查小区。各普查小区在地域上不能交叉、重叠和遗漏，所有普查小区连接起来，要完全覆盖全县。
三、普查标准时间、登记原则和方法
人口普查的标准时间是11月1日零时。
人口普查采用按现住地登记的原则。每个人必须在现住地进行登记。普查对象不在户口登记地居住的，户口登记地也要登记相应信息。
人口普查以户为单位进行登记，户分为家庭户和集体户。普查登记的方法，采用普查员入户查点询问、当场填报的方式进行。
四、普查内容和普查组织形式
人口普查登记的主要内容包括：姓名、性别、年龄、民族、户口登记状况、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻、生育、死亡、住房情况等。
人口普查表分为《第六次全国人口普查表短表》和《第六次全国人口普查表长表》。普查表长表抽取百分之十的户填报;普查表短表由其余的户填报。11月1日至10月31日期间有死亡人口的户，同时填报《第六次全国人口普查死亡人口调查表》。
中国人民现役军人及军队管理的离退休人员，由军队领导机关统一进行普查、汇总。
在军队各类单位服务的职工、文职人员、非现役公勤人员以及家属、保姆等，居住在军队营院内的，由军队机关负责普查，普查表移交县人口普查办公室;不在军队营院内居住的，由所在地人口普查机构负责普查。
中国人民武装警察部队，由武警机关负责普查登记，普查表移交县人口普查办公室。
在武警部队各类单位服务的职工、非现役公勤人员以及家属、保姆等，居住在武警部队营院内的，由武警机关负责普查，普查表移交县人口普查办公室;不在武警部队营院内居住的，由所在地人口普查机构负责普查。
其他各驻外机构人员以及派往境外的专家、职工、劳务人员、留学生(包括公费和自费)、实习生、进修人员等，由其出国前居住的家庭户或者集体户申报登记。
依法被判处徒刑、劳动教养(包括强制隔离戒毒)的人员，由当地公安机关和监狱、劳教机关进行普查，普查表移交县人口普查办公室。
五、普查需要投入的力量
根据国务院及省、市、县第六次人口普查领导小组办公室的要求，每个镇乡普查办平均12名工作人员，每个普查村(居委会)平均配备3名工作人员，每个普查小区至少配备1名普查员，原则上四至五个普查小区配备1名普查指导员，另外县级还需配备一定数量的对外籍人员调查的专业普查员。
六、普查的工作步骤
人口普查分四个主要工作阶段进行：
第一阶段为准备阶段，从10月至10月底，历时1年多。主要包括：建立、健全县街两级普查机构;落实普查经费和办公用房、人员;进行普查综合试点;开展前期业务调研;制定工作规划和流程;召开工作会议全面部署普查工作;筹备普查物资;开展普查宣传动员;编制审核地址码本;培训各级业务骨干;选调、培训普查指导员和普查员;会同公安部门进行户口整顿;绘制普查地图;进行清查摸底;进行长表的样本抽取;准备普查数据处理的设备及安装，程序调试，培训技术人员等。
第二阶段为普查登记复查阶段，从11月1日至11月30日，历时1个月，主要包括：普查员入户登记;进行复查和事后质量抽查。其中：11月1日至10日完成全面登记;11月11日至25日完成全面复查、验收和上报;11月16至30日完成事后质量抽查和结果上报。
第三阶段为编码和数据处理阶段，从11月至20xx年12月，历时1年多。主要包括：进行快速汇总;对普查主要数据进行评估和上报;普查表编码;进行普查表光电录入;数据审核;主要数据公报;数据编辑、转换、汇总、制表。其中：11月16日至30日完成快速汇总并上报;20xx年3月底前完成普查表短表和长表的录入和主要数据的汇总;20xx年5月底前完成对普查主要数据的评估，并主要数据公报;20xx年12月底前完成普查数据的汇总、转换制表、存储等处理。
第四阶段为资料开发和总结阶段，从12月至20xx年底。主要包括：建立人口数据库;编印和开发利用普查资料;总结普查工作。其中：20xx年12月底前完成机器汇总数据的编辑、印刷、出版;20xx年12月底前全面完成普查工作总结、业务技术总结、数据处理总结、报告书，并进行总结表彰。
人口普查全部工作大约用时4年。
七、普查的主要措施
人口普查是和平时期最大的社会动员，是一项十分庞大、复杂的社会系统工程。要在各级党委、政府的领导下，全面动员，精心组织，狠抓落实，采取有效措施确保这次人口普查的顺利进行。
1、提高认识，切实加强领导。领导重视是搞好人口普查的关键。县、镇乡两级人口普查机构，应及时向同级政府报告工作情况，主动争取县政府和街道加强对人口普查工作的具体领导。各有关部门和各街道要把人口普查工作摆在重要位置，列入重点工作，特别是在普查登记阶段更应突出工作重点，全力以赴集中力量完成人口普查工作，及时解决普查中遇到的经费、人员、办公用房的困难和出现的重大问题。
2、着眼基层，强化各级普查机构。各个镇乡应建立人口普查领导小组及办公室，村(居委会)建立人口普查工作小组。村(居委会)人口普查领导小组，确定街道主任担任组长，下设办公室，分管社会事务工作的分管主任兼任办公室主任，选调积极负责、工作认真细致的同志从事调查、编码、宣传、综合、数据处理等工作，组织起一支强有力的工作班子。
3、各方协作，充分发挥相关部门的作用。人口普查工作是一项庞大的系统工程，涉及面广，需要各部门的相互配合，协同作战。各部门要按照县人普领导小组的统一部署，群策群力，步调一致，按照各个部门的工作分工，认真落实好各个阶段的各项工作任务，通力合作把人口普查工作做好。
4、广泛发动，开展形式多样的宣传教育。组织各种宣传力量，运用各种宣传工具，采取各种宣传方式，分阶段、有计划地开展宣传活动，做到家喻户晓。特别是在10月份，要组织好声势浩大的宣传月活动。通过广泛深入的宣传发动，使广大群众明白如实申报人口情况是每个公民的应尽义务，以取得群众的支持，推动人口普查工作顺利开展。
5、拓宽渠道，做好社会力量的动员工作。人口普查是一项涉及面广、任务繁重的社会系统工程，必须动员社会力量广泛参与。要充分发挥我们的政治优势，广泛调动各种社会资源。普查员和普查指导员的选调，要更多地发挥村和社区居委会的作用，从基层村、社区工作者和居民骨干中选调政治素质好、工作责任心强、文化素质高、身体健康、熟悉当地情况的人员参与普查工作。
6、强化责任，确保人口普查数据的质量。县人口普查办公室要成立质量控制组，建立健全规章制度，强化普查全过程的质量控制。各街道也要建立数据质量控制制度和考核检查机制，采取各种有效措施，落实各个环节的责任，千方百计提高人口登记质量，确保人口普查工作全面高质量的完成。
人口普查的作用范文篇9
下面，我就全国第六次人口普查的基本情况，我市前期准备工作情况和下一阶段的工作要点作简要汇报，并就当前需要解决和强调的问题提请领导小组审议。
一、第六次全国人口普查的基本情况
（一）全国人口普查的对象、内容和方式。
普查对象：本次人口普查的普查对象确定为中华人民共和国境内居住的自然人，包括中国公民、中国境内的港澳台人员和外籍人员。与前五次人口普查不同的是，这次普查，将居住在中国境内的港澳台和外国人也纳入普查范围。
普查内容：这次人口普查主要调查人口和住户的基本情况，内容包括性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻生育、死亡、住房情况等。与第五次人口普查相比，增加了有关住房、社会保障和港澳台及外籍人员来华居住等情况的调查。
普查登记对象：本次普查填表登记的对象包括现有人口加户籍外出人口，即包括普查时点居住在本户的人口，也包括普查时点未居住在本户，但户口在本户的人口。
普查登记方式：普查登记坚持以村委会、居委会所辖地域为基础，划分普查区的地域原则，以户为单位，由普查员按照逐户查点询问、当场填报的方式采集数据。
（二）全国人口普查的总体目标
此次人口普查是我国最基本的国情国力调查，是和平时期最大的社会动员。这次普查的主要目的，是查清2000年第五次全国人口普查以来，我国人口在数量、结构、地区分布、受教育程度、迁移流动和居住环境等方面的变化情况，为科学制定国民经济和社会发展规划，统筹安排人民的物质和文化生活，实施可持续发展战略，构建社会主义和谐社会，提供科学准确的统计信息支持。对于我市及各级政府来说，通过这次人口普查，还可以查清我市较为突出的人口总量特别是外来人口总量问题、人口老龄化的进展状况、人口受教育水平状况（人力资源状况）、就业状况及其产业结构变化状况、住房状况、人口自然变化状况特别是人口预期寿命状况等等，为研究制定人口发展战略及经济社会发展规划、政策提供依据，并为社会公众提供统计信息服务。
（三）全国人口普查的时间安排
第六次全国人口普查的标准时点是2010年11月1日零时。普查工作分为普查准备、普查登记复查、编码与数据处理和资料开发与总结四个阶段，计划于2012年底结束，历时4年左右。
第一阶段为普查准备阶段，从2009年5月至2010年10月底，历时1年多。主要包括：建立、健全各级普查机构；落实普查经费和办公用房、人员；开展调研；制定工作规划和流程；召开工作会议全面部署普查工作；进行各项普查试点；筹备普查物资；开展普查宣传动员；划分普查区域、绘制普查地图，编制审核地址码本；培训各级业务骨干；选调普查指导员和普查员；培训普查指导员和普查人员；会同公安部门进行户口整顿；进行清查摸底；进行长表的样本抽取；准备普查数据处理的机房、设备及安装，程序调试，培训技术人员等。
第二阶段为普查登记复查阶段，从2010年11月1日至2010年11月30日，历时1个月。主要包括：普查员入户登记；进行复查和事后质量抽查。其中：11月1日至10日完成全面登记；11月11日至30日完成全面复查、验收。
第三阶段为编码和数据处理阶段，从2010年11月21日至2011年12月，历时1年多。进行快速汇总；对普查主要数据进行评估和上报；普查表编码；进行普查表光电录入；数据审核；主要数据公报；数据编辑、转换、汇总、制表。其中：2010年11月16日至12月25日完成快速汇总并上报省；2011年3月底前完成普查表短表的录入和主要数据的汇总；2011年4月底前完成对普查主要数据的评估，并主要数据公报；2011年12月底前完成普查数据的汇总、转换制表、存储等处理。
第四阶段为资料开发和总结阶段，从2011年12月至2012年底，历时1年多。主要包括：建立人口地理信息；编印和开发利用普查资料；总结普查工作。其中：2012年5月底前完成机器汇总数据的编辑、印刷、出版；2012年12月底前全面完成普查工作总结、业务技术总结、数据处理总结、报告书，并进行总结表彰。
二、我市人口普查前期准备工作情况
自市政府发出关于开展第六次人口普查的通知以来，在以裘东耀常务副市长为组长的市第六次全市人口普查领导小组的领导下，人口普查各项准备工作正在紧张有序地展开。前阶段我市人普办以“三落实”为抓手，着重抓了人普机构的组建、机构人员的抽调与基础工作的调研，主要做了以下几个方面的工作：
1、领导机构组建按期完成
一是市、县领导机构组建如期完成，体现特色。市、县两级机构均在规定时间内组建完成。根据省市有关文件要求，我市及所属县（市、区）早汇报，早启动，在省、市准备工作会议后，即先行向政府分管领导汇报人普工作，与相关部门进行沟通协调，9月30日以嘉政发〔2009〕80号文件下发了在全市开展第六次人口普查的通知，县级机构在11月30日前全部完成了发文动员和领导机构组建。我市机构组建中体现了本地特色，市级机构中增补了新居民事务管理局、市纪委（监察局）、市委宣传部三个副组长单位，增加机关事务管理局、侨办、城市管理执法局、经济开发区、港区五个成员单位。
二是镇（街道）、村（居）机构提前部署，体现主动。按照市办提出的镇级机构在12月底前、村居机构在1月底前完成组建的要求，我市各县（市、区）在县级领导机构成立后，及时启动了镇级机构和村居一级机构的组建工作，五县二区全部下发了对镇、村居基层机构组建的工作意见，对组建时间、组建人员配备、工作职责等进行了明确，到目前为止，南湖区镇级领导机构由于镇（街道）领导班子正在调整组建过半外，其余县（市、区）在1月底前全部完成了组建。村（居）工作机构正在陆续组建之中。
2、经费及办公场所正在抓紧落实
根据全国、全省人口普查的要求和我市开展人口普查的工作量，本着实事求是、力求节约的原则，我们抓了人普经费的预算编制与经费落实工作。
一是按实编制经费预算。根据精打细算和勤俭节约的原则，我市及所属县市区都开展了普查经费的编制工作，并与财政部门进行及时沟通，争取经费上的支持，保证分三年拨付到位。
二是努力落实办公场地。根据普查办需要集中办公的人员规模，各级都在努力落实办公场地。市人普办的办公用房正在争取解决中，各县（市、区）办公用房分别得到落实，其中南湖区100平方，秀洲区300平方，嘉善县400平方，平湖市180平方，海宁市120平方，海盐县80平方，桐乡市200平方，各地人普用房接近1500平方米。各地同时开展了前期宣传及办公用品的配置工作，普查文件、简报稿头等办公用品都印制完成，印制了人口普查明信片，启用了普查领导小组及办公室公章，普查用电脑等办公用品已列入采购，春节后即可到位。
三是按质抽调普查人员。各级办公室为了做好前期人普工作，都在局内人员紧张的情况下，及时抽调人员组建人普筹备组，开展人普前期的各项工作。据统计，目前全市共抽调或外聘前期人普筹备人员43名，其中市办专职8人、兼职若干人。
3、前期工作有序开展
一是及时向政府领导汇报。在省局准备工作会议后，对2010年要开展的人普工作情况及我市的工作打算向市政府分管领导进行了汇报，在市政府领导原则同意我局的工作方案后，及时发文到各部门，上报领导小组部门人员名单，代拟市政府文件，及时启动了全市人普工作。各县市区也分别向政府领导进行汇报，部分县市区领导还专题听取人普工作情况汇报，其中秀洲区、嘉善县、海盐县领导都专题听取了汇报，桐乡市领导两次听取专题汇报。
二是协调特殊区域的普查责任分工问题。为了明确行政管理交叉重叠的南湖区、秀洲区、平湖市及经开、港区、湘江荡等开发区管委会的普查分工，前期我办多次与这些特殊区域的领导进行普查工作组织方式的沟通协调，落实了特殊区域的普查责任与工作分工。县市区也分别与新区、经济开发区等特殊区域进行沟通，落实了普查责任。
三是启动县级普查准备工作。在10月16日即召开了各县市区分管领导和普查业务骨干参加的全市人普准备工作会议，会上通报了省准备工作会议精神，学习了国家普查方案初稿，讨论了领导小组成员单位工作职责和分工、市办普查工作流程和办公室组建方案等，部署了下阶段工作安排，较早启动了县级普查准备工作。
四是制定各项工作方案。草拟了《市第六次人口普查工作规划》、《市第六次人口普查领导小组及成员单位职责分工》、《市第六次人口普查领导小组办公室人员抽调方案》、《市第六次人口普查流程图》等工作方案。
五是规范筹备组工作。在人普筹备组成立后，定期召开市办筹备组工作会议，明确了抽调人员的工作职责，分阶段安排工作计划，及时检查工作完成情况，开展普查业务知识的学习等活动。到目前止，市筹备组已召开5次工作会议，正着手准备拟定办公室各项工作管理制度、OA系统等内部运行基础工作。
六是开展形式多样的前期调研。一是结合省“人口变动”等三项调查开展调研，对省下发的流动人口、全户外出人口登记、常住人口登记等问题进行了调研，上报了调研材料。二是到市级相关部门进行调研，赴公安局、民政局、计生委、新居民事务局、建委、宣传部等进行了前期工作的沟通与人员抽调协调。三是确定专题调研课题，在省办下发人普前期调研课题后，我市及时发文对调研课题进行分解，要求每个县（市、区）承担两个课题，市筹备组承担4个课题，并对课题调研质量明确了要求，目前调研课题已上报，市办正在审阅之中。
七是开展人普前期宣传。开通了市级人普内外网站，所有县市区均开通人口普查内外网站，及时加载各类信息，对人口普查工作进行宣传。撰写各类人普工作动态，编辑人普简报。2009年全市提供人普信息近60篇，编辑简报20多期，其中市办编辑普查简报11期，提供各类动态15篇。市办印制新年贺卡和明信片2000张，发送到各级领导及相关部门、镇村进行宣传。
八是参与省局各项活动。组织2人参加省局开展的港澳台及外籍人员试点，组织业务骨干参加省办组织的户口整顿工作座谈会和宣传工作座谈会。
三、下一阶段的主要工作
1、召开市第六次人口普查工作会议。从现在开始作好准备，在省政府召开工作会议后，适时以市政府名义市第六次人口普查工作会议，进行动员。
2、召开全市第一次人口普查办公室主任会议，部署近期工作。
3、落实普查机构、人员和经费。目前市、县二级普查机构已经建立，当前全市落实普查机构、人员和经费的重点，一是抽调业务精干的部门工作人员，于春节后尽快集中办公；二是督促建立健全镇（街道）人口普查办公室和组建村（居委会）人口普查小组；三是尽快落实人口普查工作经费和办公条件。
4、制定市办各项工作方案，制订对县市区人普工作的考核办法。
5、组织开展人口普查试点工作。试点是整个人口普查的一项十分重要的准备工作。按照省办的要求，我们将于春节后，选择若干个镇（街道）有重点有针对性地开展市级试点，包括宣传发动、划区绘图、两员选配、业务培训、清查摸底、入户登记、快速汇总、移码编码等在内的普查试点。通过试点，探索普查组织方式，改进普查方案，培训普查业务骨干。
6、开展人口普查的各项宣传动员工作。充分利用各种新闻媒体和宣传手段，广泛开展人口普查的宣传动员活动，营造依法普查的良好氛围。在全社会形成巨大声势，使普查对象了解普查目的和意义，了解如实提供普查信息是每个公民应尽的义务，消除思想顾虑，配合普查工作。
7．做好普查登记前的基础工作。主要包括：建立市、县、镇、村四级互联互通信息网络，开展划区绘图、落实普查责任区域，开展户口整顿，建立出生、死亡人口统计摸底台帐，组织“两员”抽调选聘、普查人员与“两员”业务培训，建立数据处理软硬件环境，开展清查摸底等。
四、目前我市第六次人口普查工作中面临的主要问题
2000年第五次人口普查以来，我市人口状况已经发生了很大变化，普查对象、范围、环境日益复杂化，给第六次人口普查工作的组织实施带来了新的困难。根据前期调研和各地反映的情况看，第六次人口普查面临的主要问题：
（一）普查对象流动性强，调查时间紧，工作难度大。人口普查的基本原则是坚持地域登记。但是当前人口迁移流动不仅数量大，而且频率很高。随着生活水平的提高，城市里的居民，好多都不止一处住房，而人口普查需要调查的一个重要内容就是住宅，目前这种大量的人屋分离的状况，给我们清查摸底带来很大的困难。当前，我市正在开展“两分两换”工作与“两新”工程，城乡人口的居住地与户籍所在地分离的现象也越加普遍，出现了很多新情况。这些因素非常容易造成人口普查登记遗漏或者重复，加大了工作难度。
（二）经费需要数额大，落实难度大。第六次人口普查以村委会和社区为基础，300人左右划分为一个普查小区，即将全市划成1.7万多个普查小区，需要聘请普查指导员4千多名、普查员1.7万多名。加之，我市属沿海经济发达地区，人员报酬水平较高，全市普查员和普查指导员的聘请所需经费数额相当大。与第五次人口普查情况不同的是，五普以机关、乡镇干部为主体，再抽调一部分教师和村（居）委会干部，组成两员队伍。但是在新形势下，六普完全按照五普的模式是困难很大，普查所需的大部分力量都需要外聘，成本将大大增加。
（三）普查员人数多，选调困难，培训任务繁重。人口普查是涉及到每个人的大型调查，选好普查员非常重要。从市、县二级最近的工作调研和全省在嘉善姚庄镇开展的部级试点情况看，由于要选聘的人口普查调查员的数量庞大，符合人口普查要求的普查员选聘工作将会十分困难，所选聘的人员要求政治、文化等综合素质相对较高，有一定的知识掌握和应用能力，并且能服从指导员的指挥。如果素质不高，将带来组织培训工作的困难较多，培训任务也会十分繁重。
（四）县乡两级普查力量薄弱。根据国家对普查工作要求，统计系统应当建立普查中心，来组织实施普查工作，但我市县(市、区)普查中心大都没有建立。从我们了解到的情况来看，这次人口普查从相关部门抽调业务精干的工作人员从事普查工作非常困难。统计部门作为普查的牵头单位，力量与任务的矛盾将更为突出。尽管我市镇（街道）通过多年的努力，已经建立统计中心，但统计人员也相当紧张，一人多职现象普遍，应付经常性统计任务已经很不容易，要承担人口普查任务，难度很大。
五、提请领导小组审议解决和强调的问题
1．提请领导小组审议六个文件。请领导小组审议《市第六次人口普查领导小组及成员单位职责分工》、《市第六次人口普查工作规划》、《市第六次人口普查领导小组办公室人员抽调方案》和《市第六次人口普查流程》、《市2010年人口普查工作计划》，《关于经济开发区托管街道第六次人口普查工作职责分工的意见》。
2．加快落实普查经费。我市第六次人口普查时间紧、难度大、经费投入相对较大。需请市财政局帮助落实市级普查经费，并督促地方各级财政部门尽快落实当地的普查经费，按时拨付、确保到位。
各地在落实普查经费中，一定保障村（社区）人口普查工作经费和“两员”补贴经费。中央两办在印发《关于完善村级组织运转经费保障机制促进村级组织建设的意见》的通知（中办发〔2009〕21号）中,要求“今后，凡委托村级组织开展工作需要出钱出物的，有关部门要相应安排工作经费，不得向村级组织转嫁负担”。国务院关于加强和改进社区服务工作的意见(国发[2006]14号)第十一条规定，政府“对有些社区组织做起来有优势的行政性工作，可依法采取‘权随责走、费随事转’的原则，委托社区组织承担”。
人口普查的作用范文
今天我们召开全省第六次人口普查办公室主任会议，主要议题是传达贯彻全国第六次人口普查办公室主任第二次会议和省政府第六次人口普查领导小组第一次全体会议精神，交流前阶段人口普查准备工作情况，部署下阶段人口普查工作任务，还要对全省第六次人口普查专题调研和专项试点工作进行研讨。这是我省第六次人口普查正处于准备期间关键阶段召开的很重要、很及时的一次会议。这次会议标志着全省人口普查工作全面进入实战阶段，工作重点将逐渐下移。刚才康冬明同志已经传达了两个重要会议的精神，大家对这两个会议精神要深入学习、深刻领会、坚决贯彻。下面，我讲几点意见。
一、前期准备工作简要回顾
按照国家统一部署，我省第六次人口普查的各项准备工作整体上有序推进，前期主要开展了以下几项工作：
（一）组建了各级第六次人口普查领导机构。
20__年6月5日，省政府下发了《江西省人民政府转发国务院关于开展第六次全国人口普查的通知》（赣府发〔20__〕17号），对各级第六次人口普查领导机构组建提出了具体要求。7月21日，经第22次省政府常务会议通过，成立了由凌成兴常务副省长任组长，有关部门领导为成员的省政府第六次人口普查领导小组。之后，迅速组建了江西省第六次人口普查领导小组办公室。各地也很快行动，基本上按要求及时成立了第六次人口普查领导小组及办公室。至11月中旬，全省11个设区市都成立了普查机构；到目前为止，99个县（市、区）全部成立了普查机构，一些县（市、区）乡镇也成立了普查机构。
（二）部署了第六次人口普查准备工作。
20__年7月29日，我省在全国率先召开了第六次人口普查准备工作会议，对全省第六次人口普查准备工作做出了具体安排。9月7日，召开了省第六次人口普查领导小组办公室工作协调会，研究了办公室主任、副主任职责分工和工作方式，制定了《江西省第六次人口普查工作实施规划》（送审稿）和《江西省第六次人口普查工作流程》（送审稿）。这两次会议的召开，标志着我省第六次人口普查各项准备工作全面展开。
（三）编制了第六次人口普查经费预算。
按照国务院和省政府有关文件精神，根据第六次人口普查工作实施规划和工作流程，编制了省级普查经费总预算和分年度的普查经费预算，并于20__年8月21日上报省政府。8月24—25日，召开了全省第六次人口普查经费预算编制工作座谈会，指导市、县两级切实做好第六次人口普查经费预算工作。
（四）进行了第六次人口普查专项试点和专题调研。
为探索搞好第六次人口普查的办法，积累开展普查的组织实施和业务技术工作经验，锻炼普查队伍，20__年8月至12月，结合年度人口变动情况抽样调查，在全省各地积极开展了第六次人口普查专项试点工作和专题调研工作。省第六次人口普查领导小组！办公室分别在南昌市东湖区和鹰潭市月湖区开展了外来人口普查登记和普查区划制图专项试点。全省11个设区市各选择1至2个题目进行了专项试点或专题调研。绝大多数县（市、区）也都针对本地的实际开展了第六次人口普查专项试点或专题调研工作。今天将用近一天的时间专门研讨第六次人口普查专题调研和专项试点工作。希望各地踊跃发言，畅谈经验、体会、感受，发现存在的问题，找出解决问题的办法，达到信息共享、成果共享，相互促进、相互提高的目的。
（五）启动了第六次人口普查宣传工作。
一是建立了第六次人口普查专题网站。为了充分发挥网络信息方便快捷的优势，经过几个月的筹划和研制，建立了“江西人口普查”专题网站，经过内部试运行，于20__年9月中旬正式开通。网站以清新、简洁、实用的风格，集工作部署、信息交流、舆论宣传等功能，为第六次人口普查提供服务。二是运用多种方式针对不同对象开展了宣传工作，编制了3期第六次人口普查宣传板报，编印了6期宣传简报，印制了宣传贺卡。
（六）召开了省政府第六次人口普查领导小组第一次全体会议。
为贯彻落实《国务院关于开展第六次全国人口普查的通知》和国务院第六次全国人口普查领导小组第一次全体会议精神，研究和部署我省第六次人口普查的主要工作，1月19日，省委常委、常务副省长、省第六次人口普查领导小组组长凌成兴主持召开了省政府第六次人口普查领导小组第一次全体会议。会议听取了王建农局长关于我省第六次人口普查有关工作的汇报，对领导小组各成员单位的职责进行了分工，审议并原则通过了《江西省第六次人口普查工作实施规划》和《江西省第六次人口普查工作流程》，研究讨论了人口普查的有关问题。会议结束时，凌成兴常务副省长做了重要讲话。他在讲话中深刻阐述了第六次人口普查的重要性、艰巨性、复杂性和紧迫性，进一步明确了第六次人口普查的主要任务，要求各级各部门要深入做好各项准备工作，要切实加强组织领导，确保人口普查数据质量。这充分体现了省委、省政府对人口普查工作的高度重视。
总体上来说，前阶段我省的各项准备工作进展有续，有些工作还走在全国前列，但从各地机构建立、经费筹措、人员配备、办公地点等方面的情况来看，工作进展不够平衡。有的虽已建立机构，但没有对人口普查工作进行专门研究，人口普查准备工作没有开展起来；有的地区成立了机构，但只是挂了牌子，人员没有配备到位；有的地区普查经费落实不到位，离人口普查工作任务的要求差距较大，存在较大缺口；有的地区业务工作准备不充分，对普查业务学习不够，没有开展必要的试点。上述问题的存在，除有些地方局领导工作繁忙外，大多是因为各地对人口普查工作思想上不重视，认识上不到位。这些都是影响第六次人口普查顺利进行的障碍，必须尽快解决。
二、进一步增强对第六次人口普要性、艰巨性和紧迫性的认识
人口普查是十分重要的国情国力调查，是各项经济社会普查中最为重要的普查，具有极端重要性。
其一，(来源：文秘站）人口多是我国的基本国情。人口问题搞不清楚，将无法制定人口和社会经济发展的各项政策，贯彻落实科学发展观也就无从谈起。当前，人口的生产与发展正在呈现出一些新的特点，居住要求持续提高，就业工作压力很大，人口的数量、素质、结构、分布以及和人们的居住、就业状况，受到各级党政领导、社会各界的高度关注，需要我们通过组织实施好这次人口普查来获得全面完整的数据，向各级政府交代，向人民交代。
其二，今年是“十一五”规划的结束年，各级正编制“十二五”规划，今年还是实施2022年全面建设小康社会目标的中间年份，摸清这个时点上的人口数量和各种人口的结构，不仅可以为评价和检查“十一五”规划的贯彻落实情况提供基本依据，对于科学制定“十二五”规划及其他长远规划也具有十分重要的现实意义。
其三，从人口发展的趋势看，未来十年，伴随着第三次人口出生高峰出生的人口，以及二十世纪八十年代以后出生的独生子女陆续进入婚育期，我省将迎来第四次人口出生高峰期，人口总量将持续增加，稳定低生育水平的任务艰巨，人口问题仍然对经济社会发展和资源环境构成巨大压力。在这个关键时期，如果不解决好人口问题，安全渡过人口增长的高风险期，势必影响我省经济实现新一轮大发展，影响我省实现人均gdp、人均城乡居民收入水平在全国争先进位的目标，影响我省社会治安水平提高和人居环境改善。通过这次人口普查，摸清全省人口家底，可以使我们正确认识省情省力，增强统筹解决人口问题的能力，进而有力推进我省经济社会更好更快发展。
在认识到人口普查极端重要性的同时，还必须要清醒地看到第六次人口普查工作的艰巨性和复杂性。与第五次人口普查相比，我国的经济社会结构和行政管理方式都发生了很大变化，搞好普查的难度加大。就我省而言，一是人口迁移流动不仅数量大，而且频率高，人户分离现象也十分普遍，如何锁定普查对象、确保不重不漏难度很大。二是公众保护隐私的意识越来越强，担心如实登记会成为相关行政主管部门的惩罚依据，不想提供真实的情况，获取真实、准确、完整的普查登记数据的难度加大。三是在市场经济条件下利益主体多元化，如何遵循市场经济规律，选任、聘用和培训出能保障普查工作顺利开展的20多万名普查指导员和普查员队伍，难度很大。四是这次普查工作涉及部门多，普查登记需要机关、企事业单位、社会团体和基层群众自治组织的配合，科学组织实施普查的难度大。五是人口数据涉及对地方、部门有关政绩的评价，如何确保普查过程中普查机构和普查人员独立调查、独立报告的难度增大。此外，这次普查首次把常住大陆的港澳台和外籍人员纳入普查对象，没有现成的经验可循，也增加了本次普查的难度。
现在离普查登记只要九个多月的时间，要在这么短的时间内完成人口普查试点、区域划分、长表抽样、户口整顿、普查员选任、聘用和培训、摸底、宣传动员、普查物资准备等大量工作，任务相当繁重，时间相当紧迫。大家一定要增强对这次人口普查艰巨性和复杂性的认识，增强责任感和紧迫感，做好打硬仗、打苦仗的准备，以对历史、对人民、对国家高度负责的态度来做好第六次人口普查工作。
三、扎实做好普查登记前各项准备工作
现在已经进入第六次人口普查准备工作的关键阶段，时间很紧、任务很重。各地要认真贯彻落实省政府第六次人口普查领导小组第一次全体会议精神，一定要集中精力、振奋精神、周密安排、狠抓落实，优质高效地做好各项准备工作。
（一）继续抓好机构、人员、经费等的落实工作。
当前，各地要继续抓好各项工作的落实，重点抓好机构、经费、人员、办公场所和工作责任的落实工作。要抓紧组建乡级、村级人口普查机构；已建立人口普查机构的要抓好人员到位工作；没有落实普查经费的要抓紧申请、筹集，在筹集普查经费时，要通盘考虑“两员”补助问题；要明确各阶段各环节的具体任务，明确每一岗位和人员的职责、操作标准、完成期限、奖惩措施；要对基层工作进行监督检查，发现问题，及时解决，确保普查工作顺利开展。
（二）迅速启动第六次人口普查整体部署工作。
随着第六次人口普查工作重心逐渐下移，设区市以下各级的任务将逐渐加重。省政府已经同意召开全省人口普查工作会议，全面部署第六次人口普查工作。各地不要有等和靠的思想，要迅速行动，将人口普查各项工作逐级往下布置。确保按照国家要求，4月份之前布置到县级，5月份之前布置乡级。要按照《江西省第六次人口普查工作实施规划》和《江西省第六次人口普查工作流程》的总体要求，结合当地实际，尽快制定出各级普查工作流程，列出各项工作完成的时间，明确任务和责任人，提出质量要求。
（三）切实抓好人口普查队伍建设工作。
一是要做好“两员”的选调与培训。普查指导员和普查员不仅承担着普查登记等普查主体工作，还承担着普查地图绘制、普查摸底、普查宣传等重要普查准备工作。可以说，普查数据质量很大程度上是由普查指导员和普查员的素质状况决定的。初步估算，这次普查全省需要20多万普查指导员和普查员。组建这样一支庞大的队伍，任务十分艰巨。各级普查机构对此要高度重视，投入相当的精力。要结合本地实际，调查研究，对城镇调查员任何选调、乡村调查员又如何选调，找出具体办法。要积极主动地与本地财政部门沟通协调，努力落实普查指导员和普查员的劳动报酬。认真按照普查方案以及普查指导员普查员选任和培训工作细则的要求，切实做好选任工作，努力把那些顾全大局、责任心强、热爱普查、既有普查经验又有基层群众工作经验的同志吸收进来。切实做好普查指导员和普查员的培训工作，强化对职业道德、法律法规、普查方案、普查细则、普查技巧和工作要求的培训，切实提高普查人员素质。
二是要抓好普查工作机构自身队伍建设。当前，我省各级统计部门人口就业统计工作人员少、任务重、压力大。各地在抓人员到位的同时，要同时抓业务素质的提高。国务院第六次人口普查办公室已经完成了主要工作细则的初稿，近期将陆续下发，供各省学习讨论、提出修改意见，之后将根据各省建议和综合试点情况做最后检验和修订，今年4月份定稿下发。省第六次人口普查办公室将会及时转发这些材料。各地要组织工作人员认真学习人口普查条例、普查方案和各项工作细则等规范性、技术性文件。既要明确工作任务和要求，又要刻苦钻研，努力提高自身业务素质。切不可一知半解，要熟悉掌握各项工作的要点、重点，学会处理各种复杂情况，无法处理的，要及时请示汇报。
（四）认真开展人口普查综合试点工作。
为取得组织实施第六次人口普查的实践经验，培训业务骨干，4月将进行省级人口普查综合试点。试点期间，将召开由各设区市人口普查办公室人员参加的试点现场会，了解普查组织过程、登记方法等。市、县两级也要按时进行人口普查综合试点，以便积累组织工作经验，锻炼普查队伍。
（五）全面做好普查区划和地图绘制工作。
划分好普查小区，绘制好普查地图，是高质量登记人口的重要基础工作，是确保人口普查数据质量的关键因素。要做到人口数据准确完整、不重不漏，首先要做到普查区域划分、地图绘制准确完整、不重不漏。要严格执行普查区域划分和地址编码工作细则，以现有行政区划为基础，按照地域原则，自上而下逐级划分好普查区域，绘制好普查地图，做到普查小区覆盖全面、无缝连接，地图上建筑物标注不重不漏、清晰准确。特别是对于市与市之间、县与县之间、乡与乡之间、街道与街道之间、社区与社区之间有人居住的交接、交叉区域，对于新建的跨行政区域的街道、建筑物，要派人实地勘察，切实查清、划清、标清。各普查员在绘制完普查地图后，要实地核对是否有建筑物遗漏。省政府第六次人口普查领导小组第一次全体会议已经明确要求国土资源部门要无偿提供有关遥感影像资料，各地普查机构要充分利用这些感影像资料，提高区域划分和地图绘制的精度。
（六）努力做好户口整顿和人口资料整理工作。
系统完整的人口行政记录资料是人口登记的重要参考，是核实人口普查数据的主要依据，对于确保人口普查质量具有十分重要的意义。公安部门的户籍人口和外来人口资料、人口计生部门的人口计生信息资料、民政部门的死亡人口遗体火化资料、卫生部门的新生儿信息资料和居委会村委会的相关人口资料、物业公司的业主信息资料，都是非常重要的人口行政记录资料。这些资料既是人口普查登记的参考，也是评估普查登记质量依据。各地在登记之前，要系统搜集这些人口行政记录资料，对本地人口情况做到心中有数，要充分利用这些资料为人口普查服务。
（七）扎实做好人口普查摸底工作。
普查摸底是人口普查准备阶段一个非常重要的环节。普查摸底工作做实、做细了，普查登记才能具有扎实的依据，才能为获取高质量的普查数据奠定良好的基础。基层普查机构、广大普查指导员和普查员要严格按照普查摸底工作细则的要求，一丝不苟、扎扎实实地做好普查摸底工作。要严格按照绘制的普查小区地图，以人口行政记录资料为重要参考，依据建筑物编号，逐街逐巷、逐楼逐室、逐门逐户进行“地毯”式查验，甄别普查对象，摸清每幢房屋内的人口居住情况，摸清每个普查小区内特殊户和特殊人员的基本情况，摸清调查区域内出生和死亡人口情况，特别要摸清人户分离情况、无固定住所的流动人口情况以及特殊单位和场所中的人员状况，确保在登记前每个普查对象都能准确定位，都被纳入普查总体中。
（八）深入开展人口普查宣传动员工作。
人口普查需要户户申报、人人登记，需要成千上万的单位支持配合，需要动员几十万人员组织实施普查，这要求必须开展强有力的普查宣传动员。各地要制定切实可行的宣传工作规划，并根据不同对象、不同阶段，开展针对性强、形式多样的宣传活动。一要大力加强对地方各级领导干部的宣传，确保地方各级政府真正履行好组织实施普查的职责。二要重点做好对社会公众的宣传，认真组织好十月份的人口普查宣传月活动，确保家喻户晓，人人皆知。充分发挥主流媒体的作用，通过报刊、广播、电视和互联网等媒体，灵活运用户外广告牌、宣传画、宣传栏、手机短信等手段以及群众喜闻乐见的活动，广泛深入地宣传人口普查的重要意义、政策要求、普查知识和工作要求，努力消除普查对象的思想顾虑，逐渐营造有利于人口普查的社会氛围，确保普查对象依法自觉配合普查，如实申报普查资料。三要报道好人口普查的重大活动和工作进展，及时宣传普查工作中的典型人物、先进事迹，增强普查工作人员荣誉感、责任感。
（九）加强沟通，积极主动地协调处理好各方工作关系。
要与财政、计生、工商、城建、社区等各方面建立良好关系。充分发挥各自职能作用，相互配合、相互支持。要主动出击，充分利用相关职能部门的现有资料，为人口普查服务。
此外，各地还要积极做好数据处理准备，要从数据处理工作的组织、处理方案、场地以及软硬件环境的准备、人员的配备等方面深入细致开展工作，确保按时、高质量地完成人口普查数据处理任务。要认真组织各级地址代码和县级行业代码简表的编制工作。要切实做好相关物资准备，确保普查登记顺利进行。要在落实国家制定的相关普查政策的同时，结合本地实际，从解决普查难点问题出发，研究制定保障普查工作顺利开展的相关措施。
四、统筹做好人口就业统计的其它各项工作
第六次人口普查是今年工作的重中之重，各地在搞好人口普查工作的同时，要统筹兼顾、优质高效地做好今年人口就业统计的其它各项工作。
一是要认真做好二季度劳动力调查，做精做细大城市月度劳动力调查。省政府已决定我省今年继续开展二季度劳动力调查工作。各地要加强对调查工作的组织领导，强化调查员的选调培训，以提高就业失业数据登记质量为核心，切实做好二季度劳动力调查工作。在南昌市开展的月度劳动力调查是国家统计局为应对国际金融危机，提高服务于科学发展采取的一项重要措施。今年省局和南昌市要继续强化对调查工作的检查指导，继续加强对数据的审核和分析，进一步提高调查数据质量，探索调查方法，做精做细月度劳动力调查工作，为今后在全省推广积累经验。
二是要切实做好劳动工资和就业统计工作。高质量地完成好城镇单位工资统计年报、季报和非公有经济就业统计报表数据的收集、审核、汇总、评估和上报工作。认真实施好私营单位工资统计抽样调查制度，及时总结私营单位工资调查组织实施、业务技术和数据质量评估经验。科学做好行政事业单位离退休费和企业养老金平均水平测算工作，改进测算方法，健全统计制度。
三是要高质量完成年度群众安全感调查工作。建立健全调查工作的质量责任制，完善调查质量奖惩措施，确保群众安全感调查数据准确可靠。
四是要继续做好人口就业统计分析研究工作。要注意紧跟政策和形势的变化研究与人口、就业和工资分配等相关的问题，做好进度和专题分析，加强对人口就业形势的追踪研究，包括人口城镇化进程、人口结构变化、工资分配格局变化、就业变化趋势及就业政策的落实效果等，做好季度、半年及全年劳动就业形势和人口发展形势分析工作。要加强调研，关注难点，捕捉热点，努力提高统计分析服务的水平和质量。
人口普查的作用范文篇11
人口普查是一项重大的国情国力调查。2000年第五次全国人口普查以来，我国的人口状况发生了很大变化。组织开展第六次全国人口普查，将查清十年来我国人口在数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况，为科学制定国民经济和社会发展规划，统筹安排人民的物质和文化生活，实现可持续发展战略，构建社会主义和谐社会，提供科学准确的统计信息支持。
人口普查工作是一项庞大的社会系统工程，涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大。因此，通知要求，各地区、各部门要按照全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，认真做好此项重大国情国力普查的宣传动员和组织实施工作。
第六次全国人口普查将采取全员制普查，也就是说普查将涉及到每个家庭和个人，将做到调查员入户中调查。普查将涉及性别、年龄、婚姻、住房、就业和迁移等多个方面。第六次全国人口普查以户为单位进行登记，户分为家庭户和集体户。以家庭成*员关系为主、居住一处共同生活的人口，作为一个家庭户；单身居住独自生活的，也作为一个家庭户。相互之间没有家庭成员关系、集体居住共同生活的人口，作为集体户。第六次全国人口普查采用按现住地登记的原则。每个人必须在现住地进行登记。普查对象不在户口登记地居住的，户口登记地要登记相应信息。
主要事项
人口普查的作用范文篇12
2010年的普查结果将决定美国各州在国会众议院的席位分配比例，以及联邦政府每年用于基础设施，医院、职业培训、学校、老人中心等服务设施建设的4000亿美元资金如何分配。因此，本次人口普查无论是对于美国联邦政府，还是各州府、各社区，都具有积极的政治、经济意义和深远的影响。
10个问题组成的最短人普调查表
在以往的美国人口普查中，所有家庭都能收到短表的调查问卷，有1／6的家庭能收到长表调查问卷。今年的美国人口普查采取了短表形式的调查问卷，长表改由美国社区调查(AmermanCommunitySurvey)问卷取代，如此一来，极大简化操作程序，提高了回答率，并将人口普查的重点集中到了以“统计人口数量”为主要目的上来。
2010年美国人口普查调查表由10个问题组成，是有史以来最短的问卷，填写整个问卷大约需要10分钟。调查表的问题主要包括被调查地址的居住人口、房屋产权，电话号码，居住在该房屋的家庭成员姓名、性别、与户主的关系、出生日期与族裔等。在调查问卷背面附有免费咨询电话，填表过程中遇到问题可以打电话寻求咨询。为帮助不懂英语的居民，人口普查局专门设计并印制了包括英语，汉语、西班牙语，韩语，越南语，俄语六种语言的问卷供公众选择。
调查仍采用邮递方式
本次美国人口普查仍采用邮递的方式进行调查。在递送调查表之前大约一周时间内，居民会收到由美国人口普查局局长罗伯特・格罗夫签署的一封信件，内容为“您将在一周内收到2010年人口普查表，请迅速填写并寄回。您的回复很重要。2010年人口普查将有助于让每个社区在道路交通、学校，医疗设施等方面，获得所需要的公平份额。如果没有全面、准确的人口普查数据，你的社区可能得不到应有的公平份额。”
具体的调查阶段为：第一步，在3月15日至17日期间，居民会收到人口普查的调查表，第二步，在3月底，人口普查局向居民寄送一张提醒卡片，要求他们尽快寄回人口普查表，第三步，如果在4月1日后人口普查局未收到居民寄回的调查表，人口普查局将对这些住址进行第二轮邮寄，第四步，如果截至4月底，仍有住户或家庭未寄回调查表，人口普查工作者将会在5月A7月期间分别登门访问；对于没有填写完整的调查表，人口普查员将与其取得联系，将其缺失的信息补充完整。最后一步，则是将调查表汇总一起进行统计分析，到今年12月，人口普查局将向美国总统奥巴马汇报人口普查统计数据结果，为未来美国各州议员名额或税额重新分配提供依据。宣传更注重联系居民自身利益
当人口普查正式启动之际，各级官员、人口普查局工作人员和有关社区组织人员，都纷纷借助媒体以及各种信息传播渠道，提醒收到了人口普查表的民众，尽快把问卷填好，在4月1日前寄出。美国总统奥巴马亲自呼吁美国公民参与人口普查。美国人口普查的宣传更注重联系居民自身的利益，如人口普查将帮助居民所在的社区申请政府资金用于医院，学校，工作培训中心，养老院，公共设施等。如果填写十分钟问卷并邮寄回去，政府将不用派普查员入户访问，这将为政府节省15亿美元。完整填写人口普查表是确保公民在人口普查中获得代表性的最好方法等。
官方宣传。2010年人口普查的美国画像全美巡回展(2010CensusPor-traitofAmericaRoadTour)是由政府组织的大型宣传活动，巡回展于2010年1月4日从纽约时代广场出发，将横跨全美，以互动方式让民众亲身体验每10年才进行一次的全国人口普查，加强民众对人口普查之认识并鼓励民众积极参与。参与巡回展的民众可通过交互式摊位及展示了解到人口普查的重要性，明白人口普查将如何影响他们当地的社区，甚至分享人口普查为何对他们如此重要的个人故事，另外还可以通过互动式交流了解人口普查的调查表及如何正确填写。例如在中国农历春节之际，巡回展在旧金山的中国城进行了庆祝中国春节的活动，通过这个活动让更多的华人了解和参与2010年人口普查。
公共宣传。在公共汽车，地铁、候车站台及车站、街边到处都能看到2010年人口普查的宣传语。如“如果不知道有多少学生，我们将不知道需要多少教室”：“如果不知道有多少人口，我们将不知道有多少火车”；“如果不知道我们的社区有多大，怎么知道我们的医院该有多大”。这些简单易懂的宣传用语能够把人口普查和每个普通公民的利益联系到一起，让公民感觉参加人口普查是一件有意义的事情，自己有义务填写问卷并邮寄回去。
网络宣传。网络宣传是2010年美国人口普查的重要宣传途径。如人口普查有自己的脸谱网(Facebook)，微博客(TWitter)，并通过视频网站(Youtube)，网络相册(Flickr)，我的空间(MySpace)，新闻工作室(Newsroom)等网络沟通平台随时更新关于人口普查的最新动态。这些网络工具都是年轻人比较喜欢用的交流平台，各种消息传播速度极快，更具备极强动员力量。通过这些网络平台，可以让更多的人了解和关注人口普查。
除上述形式外，还有学校宣传、社区宣传等。社区开展宣传一般邀请民选官员和社区代表讲话，鼓励人们积极参与人口普查。在各个社区成立了许多问卷辅助中心，有问题的居民可以去附近的辅助中心，有人在那里回答问题或者会帮助他们填写问卷。
相关信息保存72年才能解密
