乡镇道路交通安全预案范例(12篇)
乡镇道路交通安全预案范文篇1
一、养护管理责任主体
根据《省农村公路管理办法》规定，全面实行县道县管、乡道乡管、村道村管三级管理养护体制，全面落实管理养护责任主体；县交通局负责县道103公里的管理养护；镇（区）负责乡道473.2的管理养护；各村负责村道1054.7公里养护。各镇（区）责任管理养护任务为：①山城镇127.2km（其中乡道50.5km，村道76.7km）；②城镇152.4km（其中乡道61.4km，村道91km）；③高新区21.5km（其中乡道4.4km，村道17.2km）；④丰田镇33.3km（其中乡道16.5km，村道16.8km）；⑤龙山镇200.6km（其中乡道43.4km，村道157.2km）；⑥金山镇236.5km（其中乡道74.5km，村道162km）；⑦和溪镇108km（其中乡道25.6km，村道82.4km）；⑧奎洋镇86.7km（其中乡道51.6km，村道35.1km）；⑨梅林镇（含土楼管委会）42.7km（其中乡道17.2km，村道25.5km）；⑩书洋镇（含土楼管委会）137.2km（其中乡道63.6km，村道73.6km）；11船场镇214.9km（其中乡道42.7km，村道172.2km;12南坑镇166.7km（其中乡道21.6km，村道145.1km）。
二、养护管理质量
按照《省农村公路小修保养技术要求》和《省农村公路养护管理工作考评办法》等规定，公路养护管理质量标准为：⑴路基稳定整洁，无坍塌、缺口，边沟通畅，路肩无乱堆放或种菜，路侧杂草有修剪；⑵路面整洁、接缝养护良好、病害修复及时；⑶桥涵排水顺畅、构部件无破损、泄排水设施无阻塞；⑷安保工程设施、标志、标线（单车道不要求）等设置齐全醒目；⑸水毁修复及时；⑹安全作业生产；⑺路段无侵占、路产路权无破坏;⑻公路两侧植树绿化。
三、管理机构设置
为便于我县开展农村公路养护管理工作的需要，结合我县实际情况，在交通局设立农村公路管理站，为股级财政核拨事业单位，编制核定为6人，具体负责全县农村公路养护日常管理工作，编制实施县道养护计划，审核乡、村道养护计划并指导，协调实施；负责县道、乡道路政管理，指导村道的路产路权保护；监督、管理、使用好农村公路养护资金等工作。
各镇（区）人民政府(管委会)是辖区内乡道、村道养护管理责任主体。镇（区）成立农村公路管理站，负责辖区内乡村道的养护管理日常工作，并配合交通部门做好县、乡道的路政管理工作。养护管理员2-3人，由各镇（区）在机关人员中安排专职或兼职组成。由镇（区）科级领导直接分管。
村民委员会在镇（区）人民政府(管委会)指导下，组织村民开展本行政区域内农村公路的养护管理工作。养护管理员由村“两委”或从农村“六大员”中素质较高、责任心较强的确定一员兼任。
四、养护管理模式
因地制宜推行多元化的农村公路养护管理模式，积极推行农村公路公开招标承包养护管理模式。涉及到专业性较强或危险路段的推行专业化养护管理；鼓励受益企业、对口帮扶部门、本乡籍在外人士及社会各界出资帮扶养护。水毁修复和重大改造项目推行“一事一议”养护管理，多方筹资，义务投工投劳，加快公路修复及建设。
五、养护资金补助
1、省级补助专项资金。省级日常养护专项资金按县道每年每公里3300元，乡道每年每公里1100元，村道每年每公里550元的标准补助。
2、县政府补助专项资金。在市级配套资金无法到位情况下，依据省人民政府办公厅政办〔〕167号文件第四条（二）款规定，县政府按县道每年每公里3300元，乡道每年每公里1100元，村道每年每公里550元，以及省级补助差额13.9万元等财政配套专项预算资金每年共计151万元，安排用于农村公路养护管理，并随着农村公路里程增加和财政收入增长而逐步增加用于农村公路管理养护的财政专项预算资金。
3、镇（区）养护专项资金。镇（区）政府(管委会)按每年每公里200元安排财政预算用于乡、村道的养护管理，随着农村公路里程增加和财政收入增长而逐步增加农村公路管理养护的财政资金。
4、各种渠道筹集资金。通过农村“一事一议”、发动社会捐资、向沿路受益单位与个人募捐、群众投劳以及转让农村公路(桥梁)冠名权、路域资源开发权、绿化权等市场化运作方式筹措养护资金，缓解农村公路管理养护资金不足。
县交通局为我县农村公路的监管单位，负责管理、督促全县农村公路管理养护工作，编制实施县道养护计划，审核乡、村道养护计划并指导、协调实施；负责县道、乡道路政管理，指导村道的路产路权保护；监督、管理、使用好农村公路养护资金；负责省级养护补助资金的争取和县政府专项资金的办理，然后按照方案规定制定每年农村公路养护管理资金分配方案及使用跟踪督查，确保专款专用。每年在管理下拨资金中提取20%作为水毁修复专项资金，在公路受灾时及时下拨，若年度无受灾年底下拨。
乡镇道路交通安全预案范文篇2
1.全力推进县级重点项目建设进度。
（1）完成__汽车总站客运服务站项目建设，该工程于20__年2月正式开工建设，20__年完工并交付使用，项目总投资5000万元，该项目的建成结束了我县无二级客运站的历史。
（2）G323线__公路大桥及引道工程。已完成了项目前期工作的招投标、项目建议书、建设方案等基础工作，现已将工可方案报市发改委及送至相关单位进行审核，目前该项目正在进行工可的审批。
（3）G323线__至冲脉二级公路，项目已经正式开工建设，完成投资__56万元，完成计划任务的23%。目前县政府常务会批准通过征地补偿方案，县拆迁办已经进场开展工作，项目建设正在有序进行。
（4）__山至__扩建一级公路建设项目。该路线总长7公里，工程预算总投资9800万元。目前工程已完成可研报告和初步设计方案，正在向上级交通和发改部门申请项目的立项批复。
（5）协助做好__至__高速公路建设。继续加快推进广西__至__高速公路工程建设，全力做好__段的征地、拆迁和施工期间的各种协调工作。20__年，已完成征地4531亩，完成原设计面积的106%；已签订房屋拆迁协议60户，完成原设计拆迁任务的78%；迁坟750座，完成设计迁坟任务的__6.1%；共兑现各项补偿款1.55亿元。__县境内全线路基土石方、桥梁、涵洞、隧道施工顺利。
（6）__至__（__）二级公路改建项目。该项目于去年9月份开工建设，目前项目__段正在按工期加紧施工建设，__段正在进行征地拆迁的前期工作。
2.全面完成续建工程项目建设。由于用地调整及配套资金等原因，20__、20__年续建项目总体推进缓慢。直至__月份，才完成了续建项目__大桥至__、__至__（__至__段）、__至__、__黄冲至__、__洲尾至__、__至__、__至上__等7条公路的建设并交通过验收交付使用，完成里程58.36公里,年内完成投资715万元。
3.大力推进20__年新开工项目5条和桥梁1座，分别为__路口至__场部、__至__公路、__至__、__至__、__至__（__至__段）公路和江门桥梁建设。目前__路口至__场部公路已完工并通过竣工验收交付使用，__至__等4条公路完成中期工程及路面级配碎石层，将进行混凝土路面层的施工。江门桥梁重建工程总投资542万元，目前正在进行桥台及桥墩施工，按工程进度计划开展。预计__月底可完成投资30__万元,完成工程量的80%。
4.加快推进办理县人大立案的议案项目__镇市场至__高速路口道路维修工程，总投资165万元，长2.21公里。同时，该项目也是县政府重点督查的项目,目前该道路维修工程已完成路基施工，路面施工完成约0.5公里，预计__月底将全面完工。
5.完成连通工程邓家至欧家、G209线至__公路2个项目，总投资__0万元，长2.2公里，已全部建成通车。
6.站场、码头建设。20__年，争取区港航局补助资金18万元完成__镇码头和__大木码头的修建和1艘50客位标准化客渡船的改造。运管综合楼建成竣工并通过验收，完成室内外装修工程，配齐各种办公软硬、软件设施，于6月中旬搬迁投入使用。
1.20__年对我县的农村公路养护管理工作来说是至关重要的一年，该项工作在探索中取得了实质性的进展。一是通过借鉴兄弟县市农村公路养护管理经验和召开全县交通运输工作座谈会，积极征求各乡镇及相关单位对全县公路养护管理体制改革意见，并经县人民政府同意实施出台了《__县农村公路养护管理办法》，同时配套出台了《__县农村公路养护管理考核细则》和《__县农村公路养护资金使用管理办法》。二是完成了全县__个乡镇、2个经济管理区养护权的下放，与各乡镇、经济管理区签定了《农村公路养护管理责任书》，督促各乡镇、经济管理区分别与村委签订目标责任书，进一步明确了县、乡、村三级养护职责，使农村公路的养护覆盖率达100%。三是举办农村公路养护管理培训班。进一步提高各乡镇、经济管理区养护管理人员整体业务素质和管理水平。
2.公路养护资金保障有力。通过积极向上争取，落实了1042万元资金用于确保全县公路养护的安全、畅通。其中，投入__4万元用于道路面大（中）修工程__至__公路、__至__公路路面自治2.7公里；投入__6万元用于水毁抢修资金，抢修水毁桥涵37延米、3道、沥青路面路面____0平方米/4.22公里、砂土路面23500平方米/28.8公里、挡土墙3783.9立方米/__处；投入江门桥危桥改造资金542万元，目前该项目正在进行施工，预计20_
_年8月竣工通车；投入85万元用于县乡村养护示范路创建工程，共计65.63公里，完善了农村公路、桥梁标志标牌、百米桩、公里碑、绿化等工程。投入22万__县__泉至__公路安保工程项目；投入绿化工程4.2万元完成__至更祥、__至__等宜林路段的绿化工程。3.加强农村公路的日常养护工作，确保路况质量稳定，达到市局下达的指标要求，确保晴雨通车率达100%。20__年我县纳入管养的农村公路__61.819km，其中县道67.562公里，乡道351.418公里，村道742.839公里，日常养护资金400万元。乡村道的日常养护资金严格按照《__县农村公路养护资金使用管理办法》中规定支出。
今年以来我局按照提升效能，创建文明行业的要求，着力加强行业管理，着力提升公共交通服务能力，以运力布局为重点，加快运力结构调整，促进行业各项运输工作逐步完善。
1.加快推进城乡公交客运一体化建设进程。认真贯彻落实省、市交通主管部门关于“加快推进城乡客运一体化进程”精神，以开展“公交都市”示范城市创建工作为契机，结合我县实际，在7月底前完成了我县县城至__公交开行试点和县城至__农村客运公交化改造试点工作，两条公交线的开通，取得了良好的社会效益，为我县下一步推进县城公交和全面推进农村客运发展打下了良好的基础。
2.加强道路、水路运输市场的行业监管力度。今年以来，我局运政、水政部门在春节、五一、国庆等黄金周期间重点深入车站、码头、维修企业等行业加强现场监督检查。针对群众反映强烈地“黑车”非法营运问题，采取重点区域重点时段巡查，明查暗访和发动群众举报相结合，持续不断地开展打击行为。联合公安、交警、安监等部门开展了多项道路、水路专项治理工作，取得明显成效,有效地维护了运输市场秩序。
3.加强全县营业运输市场清理、整顿工作，净化运输市场环境。一是加强了出租行业管理工作，改善出租营运环境，切实加强对出租车客运市场的监管。二是深入开展汽修行业管理工作，加强二级维护企业督促和检查，为营运车辆准入市场把好技术安全关。三是加大对非法改装车辆的专项整治工作；四是强化驾培行业管理工作，认真抓好驾培市场审查、监督工作，严厉打击非法经营、异地培训经营行为，营造良好的驾培市场环境。今年以来共下发企业整改通知书43份，整改43起；查处异地培训教练车及“黑教练车”8辆，处罚8辆
4．以开展水运行业“平安港航”活动为契机，确保水上交通运输安全稳定。督促有关乡镇完成渡口渡船的安全管理责任书的签订工作，加强对学生渡口的现场监管力度以及渡口渡船的日常安全检查工作，做好雷雨大风、汛期的安全防范工作。同时联合__海事处组成联合执法组，定期或不定期的开展水运行业监督。至10月底，共组织检查组38个，出动检查人员__9人次，检查船舶249艘次，检查渡口__.5道，查出安全隐患18个，已整改18个，处罚并上缴罚没款6000元。按质按量完成“__市水运行业经济统计专项调查”工作，以及做好新的《国内水路运输管理条例》的宣贯工作。
20__年全县交通运输行业完成客运量356万人次、旅客周转量25263.7万人公里；货运量904万吨、货物周转量172650万吨公里。
1．通过强化道路运输市场管理，逐步形成规范、有序的营运市场氛围，道路、水路运输保障能力不断增强。20__年春运期间，我县共投放营运客车217辆，平均日发班533班次，投放客运船舶67艘，有效地保证了旅客及时、安全、有序的出行。在清明节、五一、国庆黄金周人流、车流密集高峰时期，重点加强行业薄弱环节的现场监管力度，切实保障公共交通通行安全畅通。
2．加强信息化管理，依法办理行政审批事项。严格按照道路、水路行政许可规定审核、办理营业运输证，全年共办理船舶营运证81本，车辆年审换证965本，二级维护2__2辆，等级评定756辆，新增客运班线2条，新增客车2辆,受理维修厂家申请30家，注销船舶营运证9本。
4．按时发放燃油补贴，维护运输市场稳定。为积极应对油价上涨给运输经营者造成的经营压力，我局制定了油补方案，认真做好燃油补贴发放工作。今年共发放燃油补贴430.1万元。
3．加强路政管理，确保公路设施完好，路产路权不受侵害。一是加大宣传力度，提高全民爱路护路意识。开展了以“爱路护路、珍爱生命”为主题、通过标语、传单、横幅、LED屏幕等多种形式对《公路法》、《公路安全保护条例》《道路交通安全法》等相关法律法规进行宣传。共悬挂横幅标语18条，发放资料8000余份。二是加强日常巡查和重点整治路段的巡查，并详细做好巡查日记，及时发现和排除隐患。对事故多发地段增设临水、临崖标牌10块，交通管制通告牌6块，注意儿童56块，限速标志__2块。三是处理好与车主的关系，执法与管理的关系，坚持以卸载为主，处罚为辅。截止10月底，共查处超限超载车辆283辆，上缴行政罚没款57.43万元，治超案件同比下降了15%。
5．抓好综合行政执法工作，加强依法行政。一是通过举办培训班，派送执法人员外出参加培训、请相关讲师给执法人员授课共同探讨典型安
例等方式，不断提高我局执法人员的综合执法水平。二是注重加强部门联动，多次联合公安、交警、安监等部门先后开展了整治超限超载、非法改装车辆和打击非法营运专项整治工作，执法效果显著。至10月底，共出动执法人员506人次，检查各类车辆2321辆，查处违章车辆354辆，全年无一棕错案和行政复议案件。6．以创建“平安交通”为平台加强我局交通运输行业安全生产管理，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以推进长效机制建设，加强标准化、规范化管理为重点，深入开展道路安全百日整顿行动、“安全生产年”、“安全生产月”、公路桥梁隐患排查治理等一系列活动，确保交通安全形势持续稳定。一是全面落实安全生产“一岗双责”责任制度，在年初与各二层机构签订安全生产责任状，明确责任主体，层层分解。二是紧紧围绕安全重点工作，积极开展“安全生产月”、公路桥梁安全隐患大排查、“打非治违”“水上应急演练”等活动，广泛开展安全隐患的排查整治。三是加强工程质量安全监督，严格要求施工单位按施工合同中的安全要求和国家有关安全生产规范进行施工。对存在公路安全隐患的要求进行及时整改，确保在建项目未出现质量事故和施工安全事故。
1．今年以来，我局认真落实县委、县政府“美丽__、清洁乡村”活动方案。一是在全局范围内召开活动动员会，使每位干部职工认识到开展清洁活动的重要意义；二是制定了长效地清洁卫生机制，定时清扫卫生责任区、办公楼、交通大院卫生盲点，确保不留卫生死角；三是加强县域公路沿线两侧的白色垃圾、建筑垃圾的清理；四是以实际行动支持后盾单位__镇的清洁家园活动，组织支部党员到黄冲、__与村民一起进行清洁乡村，派驻挂村人员长期支持该镇的新农村建设事业。一年来，我局共投入资金万元支持__镇的“美丽__、清洁乡村”活动。
2．抓好精神文明创建工作，不断加强行风建设，将精神文明建设与开展创先争优活动、争创文明示范岗位活动窗口以及维稳、工、青、妇工作有机结合。继续在局机关深入开展机关作风建设，认真学习中央关于改进工作作风，密切联系群众的八项规定，加强机关内部管理，进一步加强和改进机关工作作风建设。切实改进调查研究，精简会议活动，改进会风文风，厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行车辆配备、生活待遇和来访接待等有关规定。加强廉政风险防控，继续推进工程建设领域突出问题的专项治理工作，对治理“公路三乱”工作继续保持高压态势，全面提升交通运输行业职业道德素养和整体服务质量。
1．经县人民政府同意，向__银行以贷款方式落实了6000万元资金用于我县基础设施建设配套资金，解决了抑制我县多年来的资金瓶口问题。配套资金的落实，大力促进我县20__年的续建项目全部完工并通过验收，在建项目也按照工期如期推进。该项举措的成功落实为我县今后的资金筹措提供了一条可沿袭的路子。
2．经县人民政府研究并同意采用BT融资模式方案建设农村公路，结合我县实际情况，在今明两年将选取南村至龙台等__条公路总里程__6.182公里进行建设,目前这些项目的前期工作已完成,计划在__月份开工。
3．成功推进农村公交一体化进程。在经过前期深入调查研究、运力布控、评估风险等大量工作后，于6月下旬成功试行县城至__的公交线投放，在总结县城至__公交试行经验的基础上于7月下旬相继开通了县城至__的公交线改造。目前两条公交线营运正常，在社会上也赢来了良好的声誉。预计在__月底前将在县城内投放2条公交线路，县城的公共交通能力届时将得到大幅提升。
4．顺利完成我县的农村公路养护管理体制改革，出台了《__县农村公路养护管理办法》，同时配套出台了《__县农村公路养护管理考核细则》和《__县农村公路养护资金使用管理办法》，促进我县农村公路养护管理健康发展。
（一）__高速协调仍存在部分困难，县分指挥部工作经费不足，影响分指及相关乡镇工作正常运转，受县城东区拆迁经费补偿影响，仍有一部分群众未签房屋补偿协议；__至__二级公路，受征地拆迁费用不到位影响，至今作为业主__未能正式开工。
（二）大规模建设与地方配套资金紧缺矛盾依然突出；
（三）工程技术管理力量不足，给工程建设过程中的质量监督、管理方面带来很大的压力；
（四）结合运力调查，在我县大力发展农村客运、城乡公交还存在一定难度，满足广大群众的出行需求仍无法有效解决；
（五）客货运市场整治环境依然严竣，不稳定因素仍存在。
（一）协调__总指挥部，及时解决征迁和协调工作经费问题，确保分指挥部和乡镇工作组正常运转。及时做好群众的思想工作，确保__高速工程顺利进展。继续协助做好323国道、__山至__等县重点项目建设的各项工作。
（二）继续探索农村公路建设资金的融资办法，以解决大规模建设与地方配套资金紧缺的突出问题。
（三）充实工程技术人员力量，缓解压力，确保工程建设过程中避免出现质量问题和管理问题。
（四）继续推进城乡公交一体化的进程工作，克服困难，择机在适合投放条件的乡镇、村级投放公交和班线，方便群众出行。
乡镇道路交通安全预案范文篇3
为加强农村公路的管理和养护，确保公路完好畅通，更好地为农村经济社会发展服务，国务院办公厅印发《农村公路管理养护体制改革方案》。交通部、财政厅、国家发改委联合下发了《关于进一步做好农村公路管理养护体制改革的通知》，各省、市也相应出台了农村公路养护管理的暂行办法。可以说，从中央到地方对农村公路的养护工作都非常重视。为了切实加强农村公路的养护工作，提高道路质量，优化交通环境、保障公路建设成果，在工作中需要根据《中华人民共和国公路法》、《农村公路管理养护体制改革方案》和相关的法律法规进行整体分析，再结合实际工作经验和情况制定出切实可行的管理养护方案。在农村公路管理养护工作中，要做到市场有序、管养分离、方方投资、专款专用、科学养护、因地制宜、有路必养的基本原则，以公路的畅通与安全为目标。
2.加强农村公路养护资金的管理措施
2.1资金统筹与预算
（1）根据《农村公路管理养护体制改革方案》的意见与精神，在工作中要求市、县、镇按照农村公路养护与管理的世界需要提出相应的统筹预算和概算，安排合理、科学、必要的资金，以保证农村公路的畅通，切实落实各项养护资金的到位。这就要求在工作中市政府、县政府、镇政府每年都需要在实际的财政预算中对于农村公路养护资金设置专项的资金划分和归类，以备不时之需，进而保证公路日常养护与管理工作。（2）省、市、县交通主管部门的资金投入。根据《国务院办公厅关于印发农村公路管理养护体制改革方案的通知》、省交通厅从养路费中提取一部分补助农村公路养管，即县道每公里8400元、乡道每公里3500元、村道每公里1000元，这些补贴资金用于养护工程和日常养护是远远不够的。为了把这项工作做实做好、为加强农村公路养护管理、保障农村公路完好畅通、加快推进社会主义新农村建设，市交通局每年再投入1000万元左右公路养路费分成资金。（3）乡村政府的以工抵资。因为乡级政府和村委会财力有限，要让他们拿出资金来养护农村公路实在是困难，为缓解资金压力又减少农民负担，我们采取以工抵资方式，每村的村路除了设立专门的养护工人，保证村路的保洁、保畅工作，还要在对村路实施具体养护时能出工出力，以减少养护工程的开支。
2.2落实资金，全面推进农村公路养护和管理工作
积极探索逐步把农村公路管理养护纳入国家支持范围，不断加大公共财政的支持力度，确保农村公路的日常养护和正常使用，为农村公路养护管理的正常化、规范化提供强有力的资金支持。各级政府要统筹本级财政预算，安排必要的财政资金，保证农村公路的正常养护。随着农村公路里程的增加和地方财力的增长，用于农村公路养护的财政资金要逐步增加。要充分利用“一事一议”政策，采取以奖代补等多种方式，引导沿线村民投工投劳养护农村公路。同时积极鼓励包括受益企事业单位在内的社会捐赠资金用于农村公路养护。在农村公路普查时，要统一统计标准与口径，建立农村公路养护管理数据库。要努力降低公路养护管理资金中人员经费的支出比例。农村公路日常养护工作，可以通过竞争方式承包给公路沿线的村民，促进农民就业和增收。鼓励通过竞争方式，将小型养护工程捆绑承包给专业化养护队伍，实行合同管理、计量支付。
2.3明确划分管理职责
乡村公路实行区（县）、乡镇分级负责，以乡镇为主体的建设养护管理体制。各乡镇政府负责具体落实乡村公路建设、养护资金，组织实施乡村公路的建设、养护工作，负责本乡镇乡村公路建设工程的招投标、质量、安全的全面管理，负责本乡镇乡村公路的养护管理，保证乡村公路畅通；负责乡村公路各项数据的统计及上报，并对数据的准确性、及时性、全面性负责。按照国家和本市有关农村公路建设、养护和管理的规定，具体负责指导、检查和监督本行政区域内乡道、村道的建设、养护、管理工作；负责乡村公路建设、养护资金支付前的确认和支付凭证的制作。区财政局负责按照上报公路分局备案的年度乡村公路养护计划落实资金，保障本辖区内乡村公路建设养护管理工作的开展，负责对申报的预算进行审核批复，负责对划转事项的资金进行监督管理。
2.4建养资金监督与考核
区财政局建立健全资金使用监督管理制度，并对辖区乡镇养护资金管理，使用情况进行检查、监督。建立健全资金使用监督管理制度，审查乡村公路建养资金计划，并组织对各乡镇农村公路管理站进行定期检查，监督计划执行和资金使用情况。乡镇政府要合理安排切实保证乡村公路建养工作的顺利进行，对建养资金做到专项管理，专帐核算、专款专用，建养资金使用单位应建立健全资金使用内部监督制度，并自觉接受区财政部门、区审计部门等部门的监督，确保资金的安全和使用效益。建立乡村公路养护管理工作考核制度，主要从乡村公路的制度建立情况、组织机构建立及养护人员到位情况、年度重点工作完成情况、养护计划执行情况、路网技术状况、资金保障情况、社会评价等多个方面进行综合考核。考核结果将纳入“区对乡镇党政领导班子、领导干部的综合考核体系”，具体考核办法另行制定。
2.5健全农村公路养护资金管理制度
在养护管理工作职责里要强调指出市交通主管部门负责全市农村公路的行业管理和业务指导工作。执行国家和省、市有关农村公路养护管理的法律法规、方针政策和技术标准；审核农村公路规划、项目前期工作及年度养护建议计划；制定相关办法，对养护资金实行专户管理，监督检查县级公路养护质量、乡村公路改造、中修、小修工程质量及养护资金的使用情况等。通过制定农村公路养护资金的管理规定，进一步规范农村公路养护资金的使用。要求各级养护资金管理使用部门和单位必须设置养护资金专用账户，实行单独核算，专款专用；规定养护资金的拨付程序，做到层层把关，严格拨付。任何单位和个人不得截留、挤占、挪用和超范围使用养护资金；并要求各单位必须配备相应的财会人员，建立健全财务管理制度和内部控制制度，并有效运行。
3.结束语
乡镇道路交通安全预案范文篇4
按照银川市安全生产工作会议关于低速货载汽车和三轮汽车管理的统一部署，进一步建立完善事故预防工作机制，落实管理措施，集中整治规范道路交通秩序，有效遏制低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机违法载人行为，预防交通事故的发生，创造良好的道路交通环境。
二、目标任务
贯彻“政府领导、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理”的事故预防工作机制，建立健全预防道路交通事故工作机制，通过整治，使低速载货汽车、三轮汽车和拖拉机交通违法行为明显减少，驾驶员交通安全意识明显提高，杜绝群死群伤交通事故的发生。
三、整治重点
（一）重点车型：低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机、大货车、摩托车。
（二）重点违法行为：超速超载、违法载人、拼装车辆上路行驶、无牌无证、疲劳驾驶、酒后驾驶及骑摩托车不戴头盔等严重交通违法行为。
（三）重点道路：109、110国道，通山公路等农村道路。
（四）重点地区：南梁台子及金山吊庄移民地区。
四、工作措施
（一）加强领导，落实责任，强化源头管理。为扎实有效地开展乡村道路交通安全专项整治活动，县人民政府已成立专项整治活动领导小组，各乡镇场及有关部门也要成立相应的组织，切实加强领导，提高认识，把低速载货汽车、三轮汽车和拖拉机的安全管理工作纳入重要议事日程，制定整治工作方案，充分发挥交通安全工作站的作用，对车辆登记和驾驶证申领情况进行全面摸底排查，逐车逐人建立工作台账，做到底数清、情况明，有的放矢地开展整治工作。同时调动社会各方面力量，严格落实安全管理目标责任制，乡镇、村、组及驾驶员要层层签订交通安全责任书，落实责任人，真正把道路交通安全落实到每一个乡镇，每一个村组，每一台机动车辆，每一位驾驶人员身上，形成层层负责的管理模式。
（二）社会联动，部门协作，全面开展专项整治活动。公安、农机、交通、安监等有关部门要密切协作，形成整治低速载货汽车、三轮汽车和拖拉机等违法载人行为的合力。公安部门要在摸排运送南梁台子群众外出采摘枸杞、抓捕蝎子以及银石高速公路施工车辆等情况的基础上，科学调整警力，实行错时上岗，加强110、109国道和通山公路等农村道路交通管理工作，最大限度地将警力和执法装备投入到路面管控上，在重点查处低速载货汽车和三轮汽车违法载人和无证驾驶、无牌无证上路行驶等违法行为的同时，幅射周边乡镇和道路，将管理的触角延伸到乡村道路，依法查处工程施工车辆、摩托车无牌无证上路行驶等违法行为。在查处中对违法载人的车辆进行拍照取证，清点人数，责令卸客转运。对于多次违法且无驾驶证的驾驶员，一律予以治安拘留；上路行驶无牌车，一律予以扣留。对于已达到报废标准的，一律扣留强制报废。交通部门要会同有关部门完善县乡道路防护设施和提示标志，加强日常维护和管理。安监部门加强协调配合工作，积极主动会同公安、农机等部门认真做好整治低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机违法载人的各项工作，并强化监管督导。农机部门要认真做好拖拉机登记和年度检验，驾驶证申领、换发、审验，驾驶人员安全教育培训等工作，同时要开展对拖拉机的清理整顿工作，对不符合安全运行条件的，要严禁继续上道路行驶，对达到报废标准的，要坚决依法予以强制报废。
（三）强化宣传，营造氛围，切实提高广大农民和驾驶员的交通安全意识。一是县电视台要配合公安、农机等部门，制作以低速载货汽车、三轮汽车、摩托车违法载人为主要内容的公益广告，在县有线电视台插播，从正反两方面教育引导广大农民和驾驶员严格遵守交通法律法规，充分发挥安全宣传教育在整治行动中的舆论引导作用。二是公安部门要利用流动宣传展板、事故照片等载体，在农村集市、集贸市场等场所，加强对低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机车主、驾驶人及农村群众的安全教育。深入开展交通安全宣传进农村、进农户、进家庭等活动，以案说法，努力提高广大农村群众和驾驶员的交通安全意识。三是农机部门要认真开展“平安农机”创建活动。充分发挥“平安农机示范乡（镇）、村、户”的示范作用，采取为农机手送创建“平安农机”倡仪信，发放安全宣传挂图、知识手册等形式，广泛普及拖拉机安全知识。四是各乡镇场要积极联系、配合公安、农机等部门开展交通安全宣传教育，切实提高辖区群众和驾驶员的交通安全意识。
乡镇道路交通安全预案范文1篇5
一、乡村道路交通事故频发高发
据统计：2006全县共发生各类生产安全事故101起，其中；道路交通事故95起，死亡27人，伤151人，直接经济损失136.6万元，其中：一般事故73起，与去年同期相比，交通事故死亡人数略微上升。2007年全县共发生各类生产安全事故90起，其中：道路交通事故87起，死亡28人，伤201人，直接经济损失72.74万元，其中：较大事故1起，死亡3人，一般事故138起，与去年同期相比，交通事故件数上升7.6％，死亡人数持平，受伤人数下降5.8％。2008年全县共发生各类生产安全事故147起，其中：道路交通事故145起，死亡80人，伤140人，直接经济损失170余万元，其中：重特大事故1起，死亡53人（9.13事故），较大事故2起，死亡7人，一般事故65起。在所发生的交通事故中，一是农村道路事故占80%。二是较大事故呈加速趋势。
二、原因分析
（一）脆弱的安全基础条件是导致乡村道路事故多发的客观原因
由于自然条件以及经济原因使全县乡村道路的基础条件得不到及时有效改善，这是导致乡村道路交通事故的一个重要原因。一是特殊的山区地形条件使乡村道路普遍等级低、路况差。*属典型的以喀斯特地貌为主的山区地形，境内山高路陡，沟壑纵横。因受特殊的深山峡谷地形地貌影响，等级公路等级低，道路特窄、坡陡弯急。*公路里程已达4500余公里，其中，省道2条共148.4公里，县道11条共384公里，乡道33条共586公里，村道475条共3460公里，形成了较为完善的公路网络。通车里程中三级以上等级路183公里，仅占5.4％，乡村道路上等级的比例就更低，且防护设施不到位，安全隐患突出。二是乡村道路的水毁等隐患排查治理不及时。目前，乡村道路建设与管护基本上是乡建乡管，村建村管。普遍存在着“重建设轻管理”的现象，建设的多，管护的少。加之，乡镇、村社财力有限，青壮年劳动力大多外出务工，对乡村道路的管护是既缺资金，又缺劳动力。特别是每年的汛期，常有山洪暴发，而乡村道路排水设施大多不畅，水毁十分严重，这些水毁隐患得不到及时排查治理，留下了大量的事故隐患。三是新修村社道路安全防护设施规范建设不到位。近年来，随着新农村建设的如火如荼地进行，各地新修了大量的村社道路。“新修一条路就新增加一处安全隐患”。目前，各地新修的大量村社道路，且相当一部分村社道路还进行了硬化，路面好了，车子也跑得快了，但应该配套设置和建设的警示标志标牌、防护桩等安全防护设施却没有同时规范建设到位，安全隐患非常严重。四是现有的客运交通能力不能满足广大农村群众出行需求。近年来随着农村群众生活水平的不断提高，广大农村朋友出行乘车的需求剧增。但全县现有的客运车辆远不能满足农村广大农民的出行需求，全县已通客运车辆的仅有32个乡镇、1个行政村，还有16个乡镇、537个村（居）委会、2408个村民小组未通客运车辆，人们出行极不方便。也给一些农用车、三轮车、摩托车、自用车、黑车等非法载客造成了可乘之机。
（二）安全意识淡薄是乡村道路安全最突出的重大危险源
安全事故的发生有两个方面的因素，一个是人的不安全行为，一个是物的不安全状态，安全意识差客观上促成了人的不安全行为。从近年全县各类安全事故来看，全民安全意识淡薄，特别是农村广大农民群众的极淡薄的安全意识已成为特别突出的隐患。一是广大农民群众无基本的安全常识。农民群众大多文化水平低，接受安全常识等新知识能力弱，本来参加安全学习教育的机会就少，但乡镇人民政府及村（居）委会花费很大精力组织的一些安全常识教育活动，他们也以种种理由推脱不去参加学习。因此，他们连一些乘车等基本安全常识都不具备。农用车、三轮车、摩托车、自用车、黑车等不具备安全条件的车辆，反正只要是车，不管它安全不安全，只要比走路强，都要搭乘，更不说不乘坐超速超载车了。二是一些不法车主安全意识淡薄。一些农用车、摩托车、三轮车以及自用车车主受非法利益驱使，见有利可图，铤而走险，非法载客。他们经济利益至上，对安全法律法规知识置至脑后，更谈不上安全常识。他们根本不具备有驾驶客运车辆的安全技能，车辆达不到客运车辆所需要的安全条件，驾驶员操作水平低，往往临危处置不当，极易引发安全事故。三是存在侥幸肓目跟从心理。一些农民群众以及一些非客运驾驶人员往往都存在侥幸心理，在未出事故前，都认为不会出事故，灾难离自己很遥远。一旦发生事故，就后悔莫及。因此，非法客运车辆大胆非法载客，乘车群众无所顾忌地搭乘。还有部分乘车人有一种盲目跟从的心理，看到别人去搭乘这些非法载客车辆，自己也就跟着去。
（三）监管力量的不足使乡村道路成为安全监管的薄弱环节和盲区
农村乡村道路的安全监管力量的严重不足以及监管的面宽量大，使乡村道路成为安全监管的薄弱环节，不少路段还是安全监管的盲区。一是公安交警、运管、路政等职能部门对乡村道路安全监管鞭长莫及。全县共有客运车辆540台，货运车辆1600台，有乡村道路1800多公里。全县从事道路交通安全监管的公安交警包括协警在内才不到100人，受县公安交警委托负责辖区内乡村道路安全监管的各公安派出每所仅有2—5人，全县公安交警系统不足150人。交通路政、运管等监管人员也就100人左右。全县整个从事省、县、乡、村社道路安全监管的行业部门干部总共不到400人，而县公安交警、交通运管、路政等部门主要是对省、县道公路及交通运输企业源头管理，乡村道路基本上都是委托辖区公安派出所和乡镇人民政府进行代管。每个公安派出所干警要监管上百公里的村社道路，每人要负责监管几十台车辆。加之，乡村道路地处偏远山区，车辆的流动性大，监管面宽量大，往往是心有余而力不足。二是乡镇人民政府监管力量不够。按照安全生产“分级负责、属地管理”的原则，各乡镇人民政府协助上级行业主管部门履行辖区内乡村道路安全监管职能。2008年，各乡镇人民政府建立完善了安全监管责任网络，落实了包路段、包车辆监管责任。但一个乡镇加上村社干部在内也就30人左右，现在几乎是村村社社都有了公路，购车的人也越来越多，往往是一个人就要包几十公里，好几台车辆，加之不具备与监管向对应的执法手段，其监管落实的难度很大，效果不是很明显，监管难以到位。
三、加强乡村道路交通安全管理的对策建议
（一）应将乡村道路规划、设计、建设和管理纳入法制轨道。对现有技术标准低的道路，县交通部门要督促配合乡镇人民政府有计划的进行改造。要对危险路段和事故多发点段以及临崖、临河地段，设立安全防护墩或者防护墙及警示牌，并纳入道路交通安全考核范畴，以确保乡村道路交通安全设施的完善、有效。
（二）加大以《道路交通安全法》为主的交通安全法律、法规的宣传力度。在开展宣传教育活动中，注重宣传对象的针对性，宣传内容的实用性，宣传方式的多样性，使交通安全宣传教育工作焕发出新的生机与活力。同时，将交通安全纳入素质教育，依托中小学校、新闻媒介，通过宣传工作，传播交通安全知识，营造交通文明氛围，优化交通环境，不断提升全民交通安全意识。
（三）进一步完善乡村道路监管机制，强化一线监管。针对全县管辖的机动车和驾驶员成倍增长而监管力量严重不足的现实，给道路交通工作的健康发展带来了难以克服的困难，造成边远乡村的道路交通管理长期处于失控、失管现状。通过开展联合委托执法，加强道路交通安全管理工作，构建乡村道路安全监管新机制，充分发挥乡村的作用，调动全民参与安全监督的积极性，有效预防道路交通事故的发生，从根本上解决部门管不到、管理难，乡镇管不了、不愿管的问题。一是要规范建设乡镇安全生产监督管理办公室。乡镇应成立专门的安全生产办公室（以下简称安办），并按副科级配备主任1名，选调2至5名素质好、能力强且相对固定的干部专职从事辖区内的安全生产综合监管。代表乡镇政府行使受委托的权限或协助有关部门开展执法工作。乡镇人民政府要认真按照《四川省人民政府办公厅关于推进乡镇（街道）安全生产监管规范化建设的通知》（川府办发[2008]7号）精神，加大安办规范化建设力度。同时，在每个村（社区）设置1名安全协管员，由乡镇政府报县安监局备案，其工资待遇纳入县财政予以保障。加强行政执法人员主体资格管理。乡镇安办执法人员应接受委托部门的培训，经法制部门考试合格取得行政执法资格和行政执法证件后，依照委托部门委托的事项及权限履行行政执法职责。二是赋予乡镇人民政府乡村道路交通安全管理权、上路检查权、违法行为制止权、按简易程序实施的部分行政处罚权。同时，各委托部门要针对各乡镇交通状况的特点，负责指导乡镇交通安全防控工作与乡镇执法工作协调一致，形成合力。要积极研究建立乡镇执法联动机制，避免出现各自为政的混乱局面。要通过健全执法信息共享、案件首接负责、案件移送管辖等制度，建立起分工明确、责任到位、优势互补的乡村交通安全管理委托执法联动保障体系，形成城乡一体、上下结合的交通安全管理委托执法格局。
（四）加强乡村公路的养护，消除交通隐患。探索乡村道路建管新机制，妥善解决投入、养护、管理等突出问题。
乡镇道路交通安全预案范文1篇6
一、认真贯彻落实上级安全工作的有关会议精神
10月20日国务院、省政府召开了安全生产电视电话会议，对今冬明春安全生产工作作了安排布置，特别是对煤矿整顿关闭工作作了具体安排布置。11月25日，我省曲靖市富源县昌源煤矿发生特大瓦斯爆炸事故，造成32人死亡，28人受伤。针对这一事故，11月28日上午，省人民政府组织召开了全省安全生产紧急电视电话会议，会上，常务副省长罗正富作了重要讲话，对曲靖市富源县昌源煤矿“11·25”特大瓦斯爆炸事故情况进行了通报，并对全省当前及下步安全生产工作作了全面部署。在省政府电视电话会议结束后，州人民政府王承才州长也作了重要讲话，通报了今年以来全州的安全生产情况，指出了当前我州安全生产面临的严峻形势和存在的突出问题，并要求各级各部门在下步工作中，要继续统一思想认识，加强党委、政府对安全生产工作的领导，全面落实“党管安全”的思想，贯彻“安全第一，预防为主”的方针，把工作重点转移到治理隐患、防范事故上来，通过综合治理，使全州安全生产工作得到全面落实和加强，隐患得到及时彻底的整改，事故防范做到扎实有效。同时要求全州上下要认真吸取曲靖富源县“11·25”事故教训，以此为鉴，继续抓好安全生产专项整治，解决危险化学品、道路交通、非煤矿山、消防安全等重点行业领域的薄弱环节和突出问题，大力推进应急救援体系建设，高度重视事故的救援工作，认真按照州委、州政府《关于进一步加强安全生产工作的紧急通知》和《州人民政府关于开展安全生产大检查和督查工作的通知》要求，扎扎实实做好今冬明春的各项安全生产工作，确保2007年元旦、春节、“两会”期间的安全生产工作。
同时，28日上午，省人民政府还召开了全省火灾隐患普查整治工作电视电话会议。会议要求从今年11月起，用7个月的时间，在全省范围内组织各地区、各部门、各单位和广大群众进行一次火灾隐患全面普查。（这里先通报一个情况，11月26日，我县大栗树乡嘎白村就发生了一起火灾事故，烧毁大房子4间，小房子2间，烤房一座，粮食7000斤，电视机、洗衣机各1台，现金6000元，造成直接经济损失7万余元。这一起火灾事故造成的损失非常大，农户辛辛苦苦积攒大半辈子的家产，一场大火化为灰烬，大家一定要吸取教训。各乡镇要借年终各项工作检查之机，要求各工作队下到农村后要广泛宣传农村消防安全的重要性，提高农村群众的防火意识。）我县的火灾隐患普查整治工作实施方案已经制定出来了，今天就要印发到各乡镇和有关部门，各级各部门一定要按方案认真抓好组织实施，具体的工作要求我在后面还要仔细讲。
28日下午，州人民政府还组织召开了全州森林防火工作会议。会上，胡荣副州长明确了全州今冬明春森林防火工作的总体目标，并强调各级各部门要提高认识，加强领导，多形式、多渠道加强全民防火宣传教育，突出重点，强化火源特别是野外火源的管理，努力降低火险隐患，认真抓好责任制的落实，严格防扑火措施，推进依法治林工作，夺取今冬明春森林防火工作的胜利。
在同一天内，省州党委、政府针对当前的安全生产形势，分别召开了三个会议，专门就安全生产工作作了安排部署，这充分说明，越是接近年末岁尾，各级党委、政府越是把安全生产工作摆在了更重要的位置，人民群众在享受一年劳作成果的同时，也对我们各级政府抓好安全生产，确保群众安居乐业提出了越来越高的要求。因此，各级各部门要强化思想认识，充分认清当前安全生产的形势，始终把安全生产作为事关经济社会发展、事关社会稳定的头等大事来抓，认真落实好各项安全生产措施，努力实现经济发展和安全生产的双丰收。
二、1—11月全县安全生产情况
今年1月至今，全县共发生安全事故34起，死亡26人，受伤27人，直接经济损失91.55万元。与去年同期相比，事故起数下降15%，死亡人数下降23.53%，受伤人数上升30.77%，直接经济损失上升16.59%。其中：工矿企业事故起数下降20%，死亡人数上升20%，受伤人数下降100%，直接经济损失上升55.67%。煤矿企业未发生生产安全事故。道路交通事故起数下降17.93%，死亡人数下降25.9%，受伤人数上升18.18%，直接经济损失下降49.17%。火灾事故起数下降8.3%，死亡人数下降100%，受伤人数持平，直接经济损失下降9.15%。
从安全生产控制指标完成情况看，今年1月至今，全县各类生产安全事故死亡26人，低于州政府下达控制指标进度2人。其中：工矿企业死亡6人，与州政府下达控制指标持平；煤矿企业无人员死亡；道路交通及火灾事故死亡20人，低于州政府下达控制指标进度4人。
尽管今年以来，全县各级各部门高度重视安全生产工作，切实加强领导，强化安全生产工作责任制，认真抓好各项安全生产措施的落实，做了大量卓有成效的工作，主要考核指标得到较好控制，全县安全生产总体形势平稳，同往年相比有所好转。但由于各种主、客观因素，全县安全生产形势依然不容乐观，特别是道路交通、非煤矿山的安全生产监管工作仍存在一些薄弱环节。其存在问题主要表现为：
一是安全生产宣传存在死角。今年以来，我县以“六月安全生产月”、《安全生产法》颁布实施四周年等为契机，通过悬挂横幅、粘贴标语、开展安全生产文艺演出等多种形式加大了宣传力度，但从宣传的面来看，多数局限于城区和城镇等区域，对于安全隐患较大的村组，宣传覆盖面较窄；从宣传的度来看，除利用相关节庆进行宣传外，日常宣传力度不够，一定程度上导致了群众安全生产意识总体低下。
二是安全生产管理难度加大。主要表现在几个重点行业。非煤矿山方面，虽然进一步加大了对非法采选矿的打击力度，但部分群众和矿业业主受利益的趋使，仍然存在着非法采矿、越界开采、违法组织生产和不按批准位置开采的现象，特别是整合后的矿山，资源相对集中，群众利益受到影响，非煤矿山安全管理面临新的挑战。在道路交通方面，农村道路交通条件依然滞后，群众“出行难”问题在短期内难以得到根本解决，农用车违法载人、人货混装等现象仍然较为突出。同时，随着扶贫开发和新农村建设的深入推进，民爆物品用量逐步加大，非法转借、买卖的情况时有发生，管理难度进一步加大。另外，大部分乡镇中小学住宿条件简陋，安全设备配备不足，危房面积较大，也给学校安全提出了新的课题。
三是安全责任落实存在空档。年初，为确保责任落实到位，县人民政府与各乡镇与有关部门、重点企业签订了安全生产责任书，各乡镇也对应与下属村委会签订了责任书，形成了层层落实，层层监管的安全生产体系。但在实际工作中，仍然有极少部分同志没有完全认识到安全工作的重要性，工作措施落实不力，特别是对于相关安全工作落实情况的跟踪督办力度仍然不够。
四是安全监管体系尚未健全。由于历史原因和思想认识上的偏差，部分乡镇领导认为乡镇没有执法权，乡镇安全生产工作只是配合县上部门工作等原因，部分乡镇未设立专职安全监管机构，未配备专职安全监管员和装备，未安排专项工作经费，乡镇安全监管网络尚未形成，导致乡镇日常的安全检查、隐患督促整改等监管工作不能正常开展，对安全生产工作的监管严重不到位。
五是部分建设工程安全“三同时”制度执行不到位。目前我县的水、电、路、市政等在建工程较多，由于部分建设单位和施工单位对安全生产的重要性认识不足，导致许多建设工程未执行安全“三同时”制度，工程质量难以保证，安全事故隐患难以消除。部分企业和建设施工单位的安全管理水平较低，安全生产管理制度不健全、不完善，未进行从业人员安全培训，生产作业未制定操作规程，施工现场管理混乱，极少数企业和建设施工单位未设立安全生产管理机构或未配备专兼职安全生产管理人员，安全生产投入不足，安全生产条件较差。
三、再鼓干劲，狠抓落实，扎实抓好当前各项安全生产工作
盘点近一年来的各项工作，成绩来之不易，同志们都付出了辛勤的汗水和努力，但是，大家要充分认识到，省州实行安全生产一票否决制，一旦我们在安全生产上思想有所松懈，出现安全生产事故，我们所付出的辛勤汗水和所有的工作成绩将付诸东流。各乡镇、各部门务必要鼓足干劲，按照省、州安全生产紧急会议的安排部署，认真总结分析本地区、本部门安全生产工作中存在的突出问题，采取切实有效的措施，加大安全生产工作力度，确保不发生安全事故，巩固和发展来之不易的工作成果。在下步工作中，各级各部门要着重抓好以下几方面工作：
（一）继续统一思想，强化认识，切实加强对安全生产工作的领导
党的十六届六中全会，党中央作出了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，省第八次党代会提出建设富裕、文明、开放、和谐云南的目标。和谐社会是包括多方面的和谐，但安全生产和社会稳定是最根本的要求，是和谐社会的基石，没有安全生产，就没有稳定，没有稳定，和谐社会的建设就无从谈起。因此，各级各部门要把安全生产提到建设和谐社会的高度来认识，充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性和重要性，本着对人民群众高度负责的态度，进一步增强责任感和使命感，抓好安全生产工作的落实。各乡镇、各部门主要领导要全面落实“党管安全”的思想，经常研究和部署安全工作，并针对本乡镇、本部门内存在的安全隐患制定措施加以整改，确保两个责任制、两个主体地位落到实处。要积极推进安全监管体系的建立和完善，想方设法克服困难，研究解决本乡镇安全监督管理执法人员不足、经费不足的问题，逐步建立和完善乡（镇）、村安全生产监管体系。努力克服厌战情绪，克服麻痹思想，认真履行好各自的工作职责，全面抓好安全生产各项工作，并把安全生产绩效纳入年终对各站所、辖区内企业业绩考核评价工作，不断建立完善激励约束机制。
（二）预防为主，综合治理，从源头上遏制安全生产事故的发生
综合治理是安全生产的基石，是安全生产工作的重心所在。各级各部门要认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，把工作重点转移到治理隐患、防范事故上来。要综合运用法律手段、经济手段和必要的行政手段，从发展规划、行业管理、安全投入、科技进步、教育培训、激励约束、企业管理、监管体制、社会监督以及事故责任追究、查处违法违纪等方面着手，认真解决安全监管和安全生产中存在的问题和困难，切实抓好事故隐患的整改，做到思想认识上警钟长鸣，制度保证上严密有效，技术支撑上坚强有力，监督检查上严格细致，事故处理上严肃认真。通过综合治理，使我县安全生产工作得到全面落实和加强，隐患得到及时彻底的整改，真正从源头上遏制各类安全生产事故的发生。
（三）密切配合，突出重点，继续抓好各项安全生产专项整治工作
各乡镇、各部门要加强联系，密切配合，继续抓好以煤矿、非煤矿山、危险化学品、易燃易爆物品、道路交通、公众聚集场所为重点的安全生产专项整治工作，加大隐患整改和评估、评价和办理安全生产许可证力度。
煤矿方面：虽然我县煤矿行业近年来未发生大的安全事故，没有人员伤亡，但我们绝不能因此而掉以轻心，放松对煤矿安全工作的重视。要认真吸取曲靖富源县“11·25”事故教训，加大日常管理工作力度，安监部门要督促还未安装瓦斯监测监控系统的小兴煤矿新窖井尽快安排瓦斯监测监控系统，确保四对矿井瓦斯监测监控系统投入正常运行。会后，马白镇、安监局要立刻对马白镇煤矿、小兴煤矿开展一次安全生产大检查，认真排查事故隐患，落实责任，认真整改，确保不发生重特大安全生产事故。
非煤矿山方面：要以岩冲矿区“6.01”安全事故为鉴，以事故涉案人员处置结果为典型案例，加大对各矿山业主的宣传教育力度，加大对非法盗采、越界开采等行为的打击力度，有效震慑违法组织生产者。要尽快在全县范围内推行非煤矿山坑口挂牌管理制度，强化安全生产行政许可准入，推进安全质量标准化进程，使全县非煤矿山规范开采初步形成，并建立长效的监督机制。要认真落实州政府都龙锌锡铟开发现场办公会精神，国土部门要尽快提出都龙矿产资源的整合方案报政府研究，推进全县矿产资源的规模化开发利用，推进矿山安全监管工作的规范化、制度化、经常化；都龙镇党委、政府要和国土部门、云南华联锌铟公司研究协商，提出取缔捡矿的方案，防止因捡矿而造成的安全事故。
危化物品、易燃易爆品方面：要逐步建立健全危险化学品生产、经营、运输、储存、使用、废弃物处置管理信息库，严格按照“五整顿”、“二关闭”的要求，加强对危险化学品生产、销售、使用单位的监督管理。要以矿山开采使用炸药等民爆产品的规范和安全管理为重点，推进民爆管理服务队建设，实行统一采购、统一储存、统一配送、统一爆破和专业化管理的路子，提高民爆器材安全生产管理水平。各乡镇的扶贫民爆物品管理要建立民爆物品储存仓库，核定专职人员管理发放，进一步建立出入库检查、登记制度，收存和发放爆破器材必须进行登记，做到帐目清楚，帐物相符，严防民爆物品重特大事故的发生。
道路交通方面。从今年我县1月至今安全生产事故主要指标中可以看出，仅道路交通事故就发生19起，死亡20人，死亡人数占各类安全事故死亡人数的77%。因此，道路交通安全仍然是我县安全工作的重中之重。特别是接近年末岁尾，各种商贸活动频繁，交通运输进入高峰期，人流、物流、车流大幅上升，也是交通事故的高发期，各乡镇要认真做好拖拉机、低速货运车载人的查堵工作，在辖区内各地方的街天，要组织相关站所和人员进行查堵；交警部门、农机管理部门要强化机动车安全检验制度，建立健全机动车辆安全认证、机动车强制报废制度，按照“五整顿、三加强”的要求，加强道路运输市场整顿，建立健全道路“黑点”排查、上路巡查、违章处罚的长效工作机制；要进一步加大对机动车驾驶员的整顿力度，督促运输公司加强对驾驶员的审验和考核，严把预防道路交通事故的“第一道防线”，对县内各类驾校要进行全面的清理整顿，严把驾驶人考试关和发证关。要加强中小学校周边交通安全整治及交通安全宣传，禁止学校组织学生上公路跑操；强化道路运输安全管理，继续治理超载超限工作；交通部门要认真总结农村道路交通安全试点工作经验，加快农村路、运、站一体化改革步伐，解决农村群众出行难、农产品运输难的问题。
消防安全：一是要继续加强对公共聚集场所的安全检查及农村消防群防群治、城市社区消防建设工作；加强商场、市场、学校、医院、网吧、酒吧等人员密集场所及易燃易爆场所的安全检查；继续开展商场、市场消防安全专项治理及“119”消防日宣传活动。二是要认真开展火灾隐患普查整治工作。根据省州的要求，县人民政府决定从2006年11月起，用7个月的时间，在全县范围内组织开展“地毯式、拉网式”的火灾隐患普查整治工作，并已制定《马关县集中开展火灾隐患普查整治工作实施方案》，今天就要印发执行。各乡镇人民政府、有关部门要按《实施方案》的要求，尽快成立相应的普查整治工作领导小组，制定普查整治方案，组织实施本地区、本部门、本系统行业单位的普查整治工作，主要领导要亲自过问，分管领导要具体抓落实，层层落实工作责任，并加强督促、检查，保障各项措施落到实处。通过这次普查整治后发生的重特大火灾，将严格进行责任倒查。各乡镇、各有关部门的火灾隐患普查的各种材料要及时报县人民政府火灾隐患普查领导小组办公室，县火灾隐患普查领导小组将组织对各乡镇、有关部门工作开展情况进行督查，并逐级组织验收。
森林防火安全：12月1日，将进入森林防火期，各乡镇和林业等有关部门要加大宣传教育力度，迅速掀起“12月森林防火宣传月”的高潮，把防火安全教育活动贯穿于整个森林防火期的始终，不断提高全民防火意识。要进一步加强野外火源管理，从源头上管住火源，落实“预防为主”和“防范胜于救灾”的方针，制定重点林区、重点时段、重点对象的防范措施、巡护方案和落实监护责任，加强巡山护林，加强对山林、野外火源的巡护、监管。森林公安机关要与司法机关配合协调，依法严惩火灾肇事者或犯罪分子，不断加强依法治火的工作力度。森林防火指挥部要坚持24小时值班制、领导带班制，严格执行森林火灾处置和火情报告制度，确保信息畅通，正确处置。一些森林火灾多发乡镇要针对近年来森林火灾事故频发的实际，认真查找工作中存在的问题和薄弱环节，调整和充实人员，做到机构健全，人员稳定，并有针对性地实施重点治理，遏制森林火灾多发势头。
其他领域专项整治：建设部门要加强建筑施工企业安全监管，建立安全信用体系和失信惩罚机制，切实做好高处坠落、施工坍塌和塔吊倒塌等事故的预防工作，督促和检点地区和重点企业事故预防措施的制定与落实。安监部门要督促外来施工企业到安监局备案，与外来企业签订安全生产责任书，并督促外来施工企业缴纳风险抵押金。同时，今后各项目组织实施单位在与外来企业签订相关合同时，要把这条作为一个硬性条件提出要求，纪检监察部门在整个招投标过程中要督促抓落实。教育、卫生高度重视学校安全工作，加强学校食品卫生、学生宿舍、校园内外的安全管理，严防中毒、拥挤踩蹋等事故的发生；加强学校周边安全综合治理；加强学校建设或改造项目施工现场管理。要加强建设项目安全管理，严格建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用“三同时”的预评价、审查等前置审批制度，切实从源头上预防安全生产事故的发生。
（四）完善应急机制，大力推进应急救援体系建设
各级各部门和各企业，特别是有重大危险源的企业要尽快制定和完善安全生产事故应急救援预案，有条件的乡镇和企业要建立自己的应急救援队伍，加强救援培训教育和演练，锻炼过硬的救援技术队伍。应急救援队伍建设要和日常的安全管理工作结合起来，把救援队伍建设成为日常监管的骨干和发生事故实施应急救援的主力军。
（五）及早安排部署，扎实做好今冬明春安全生产工作
乡镇道路交通安全预案范文
为了全面推进我县道路交通安全管理工作，预防和减少交通事故的发生，确保广大人民群众生命财产安全。根据《市2012年预防道路交通事故实施工作方案》，结合我县道路交通安全工作实际，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领，按照“政府统一领导，部门协调配合”的总体要求，坚持“预防为主，防治结合，综合治理”的原则，大力整顿道路行车秩序，排查和治理交通安全隐患，提高道路基础安全设施建设水平，依法从严查处交通违法行为，广泛开展交通安全法制宣传教育，最大限度降低道路交通事故，为我县社会稳定营造安全、畅通、有序的交通环境。
二、总体目标
以预防重特大道路交通事故为重点，以“创建平安畅通”为载体，全面促进道路交通安全工作，使预防道路交通事故各项工作措施落到实处，力争做到道路交通安全工作逐步走向法制化、规范化、制度化。
三、组织领导
为了加强我县道路交通事故预防工作，进一步提高预防成效，县安委会决定成立预防道路交通事故领导小组。
组长：县政府常务副县长
副组长：县政府办主任
县安监局局长
县公安局局长
县交通局局长
县交警大队大队长
成员：县交警大队教导员
县教育局局长
县卫生局局长
县公路段段长
县农村公路管理站站长
县交通运输管理所所长
各乡镇政府安委会主任为领导小组成员。
领导小组办公室设在县公安局交警大队，同志兼任办公室主任，负责预防道路交通事故日常事务工作。
四、主要职责
（一）各乡镇预防道路交通事故领导机构要进一步健全完善道路交通安全工作领导小组职责，夯实工作责任、明确工作职责。在搞好道路交通安全工作的同时，着力解决解决农村交通安全无人管、公路隐患无人治、宣传工作无人抓的问题，进一步完善农村派出所和农村警务室参与交通安全管理的职责、权限。各乡镇要通过减免税费，力争实现农村80%的机动车挂牌办证。建立农村教育网络，加强对农民群众必要的安全教育培训，充分发挥预防工作一线的实战作用。
（二）县预防道路交通事故工作领导小组每个季度召开一次道路交通安全联席会议，分析当前安全形势，加强下一步道路交通安全形势研判，定期听取各乡镇和各有关部门单位预防道路交通事故工作汇报，及时掌握事故发生的规律，提出预防事故措施，有针对性地安排部署全县预防交通事故工作，发挥预防事故的领导效应作用。
（三）县安监局要对各乡镇、各有关部门单位预防事故措施“五整顿”、“三加强”和市政府《加强预防道路交通事故工作的二十四条意见》贯彻落实情况进行督查。对全县事故预防工作进行专项检查落实，每季度检查一次，向县预防交通事故领导小组汇报，对工作滞后，措施不落实的要予以通报批评。
（四）县交通运输局要加强对各运输企业的管理力度，督促健全完善各项规章制度，加强企业源头教育培训力度，要明确管理责任，层层签订目标责任书，建立“有隐患及时消除，按职责落实整改，有责任严肃追究”的运输企业源头管理模式，尽快组织实施全县客运车辆和危货运输车辆的行车记录仪和GPS的安装工作。
（五）县交警大队要充分发挥事故预防的主力军作用，深入开展专项整治，加大整治力度，强化车管工作源头管理，严把预防交通事故第一道防线。要加强对制约当前道路交通安全工作的深层次问题研究，准确研判事故多发原因，不断改进和完善道路交通事故分析制度，进一步提高预防道路交通事故的能力。
五、工作任务
（一）深入开展源头治理。由县交通局牵头，县交警大队配合，严格审查驾校的办学资质、教学计划、教练员的资格，对驾驶技能低下、交通事故较多的驾校要重新审核其办学能力，严把驾驶人培训、考核关。凡不符合培训、教学条件的，要坚决予以关闭。县公安局车辆管理部门要严把驾驶人考试关、发证关，严格按照“谁主管、谁审批、谁签字、谁负责”的原则，实行考试终身负责制，要增加考试难度和增加预防交通事故教学考试课程，坚决杜绝不考试就发证、买卖驾驶证的违法行为。县质检局、县交警大队要加强对检测站的监督管理。对检测机构实行综合治理和资格管理制度，凡达不到标准的，不得从事车辆综合性能检测和安全性能检测，对检测人员实施培训考核持证上岗制度，对存在只收费不检车、出具虚假检测报告等问题的检测站要停止检测业务，限期整改，整改后仍发生违规问题的，撤销其检测资格。
（二）严格整顿机动车维修、改装企业。由县交通局牵头，县工商局、县质检局、县交警大队配合，对全县机动车改装、维修行业进行一次全面清理，对不符合改装条件的厂家一律取缔。私自改装、改型或拼、组装车辆，一经发现，要坚决停业整顿，问题严重的，要吊销经营许可证。对机动车修理行业，要建立相关台账，对外观有损伤的车辆必须登记清楚，防止事故逃逸车辆修复后丢失证据，凡不按规定造册登记，造成严重后果的，要坚决追究修理厂法人的责任。县公安局车辆管理部门要开展对报废机动车辆的整顿，对已经达到报废年限的车辆，要强制交机动车回收行业实施解体，凡已报废的车辆决不允许复活或继续上路运行，造成事故的要严格实行责任倒查。严把机动车注册登记和检验关，要严格核查机动车发动机、车架号以及外观标识，严禁给盗抢车、套牌车注册检验，对机动车检验要从严把关，决不允许不见车就发检验合格证。
（三）科学排查和治理事故多发点段，进一步夯实治理责任。由县交警大队牵头，县交通局、县安监局配合，抽调专业人员抓好事故多发点段和危险路段的摸排治理工作，科学分析原因，提出有效治理措施，县公路段要对排查出的危险路段合理安排治理进度，确保按时完成治理任务。县交警大队要对治理前后的资料建档入库，做到底子清、情况明。县安监局要加大督促力度，夯实工作责任，明确每个环节和相关部门职责，坚决改变只排查不治理、排查多治理少的现象，加强监督检查，力争到年底使全县交通事故多发点段全部得到治理。
（四）大力整治交通运输企业，充分发挥源头管理作用。县交通运输局、县交警大队要切实加强对运输企业的安全管理和检查力度，督促运输企业和客运汽车站建立、健全并落实交通安全管理责任制，要把责任落实到人，严把车辆出行安全关，对内部安全管理混乱、安全责任不落实或落实不到位的运输企业和客运汽车站要坚决停业整顿。县交通运输局要重点加强对从事客运和危险品运输企业的管理，严把驾驶人的资质关和准入关，对新进入企业的驾驶人要严格审核驾龄和从业资格。县客运办要督促运输企业对驾驶人进行交通法规、安全常识和职业道德培训教育，全面提高遵纪守法的安全意识。县交警大队要建立专业运输企业驾驶人发生事故和违法信息的抄报制度，每月将驾驶人的交通事故、违法情况反馈到主管单位和主管部门，以便加强对车主、驾驶人的源头管理。
（五）严格整顿路面行车秩序。县交警大队要进一步明确任务，落实包段领导和执勤民警责任，强化路面行车秩序整治，做到路面行车秩序井然、畅通。对超速、超员、超载、强超抢会、无证驾车、酒后驾车、疲劳驾车、不按规定使用灯光、驾驶报废车上路行驶和拖拉机、农用车违法载客等行为要坚决予以整治，做到发现一起，查处一起，真正形成严管态势。各乡镇、各基层派出所要严格落实乡村道路监管责任，成立乡村道路巡查队，充分发挥乡镇对农村道路安全的监管作用，加强对低速车、三轮汽车和摩托车驾驶人的源头管理教育，严禁上述车辆违法载人。加大科技强警建设力度，充分利用电子移动警察、测速枪、酒精测试仪等手段加强管理，加大巡逻密度，对210国道、309国道上的超速、酒后驾车等严重交通违法行为坚决予以打击，形成震摄。
（六）深入推进交通安全宣传“五进”工作。县交警部门要积极协调县宣传、教育、司法、安监等部门，深入开展交通安全宣传进企业、进机关、进学校、进社区、进农村“五进”活动，不断丰富宣传内容，拓展宣传形式，将交通事故典型案例制成图片和光盘，向群众进行宣传，营造交通安全宣传的良好氛围。各乡镇要建立政府领导、部门配合、全社会共同参与的交通安全宣传机制。继续开展“交通安全村、交通安全学校、交通安全社区、交通安全单位、交通安全车队”创建活动。树立一批先进典型，起到以点带面，切实发挥四个创建在预防道路交通事故中作用。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各乡镇、各有关部门单位要充分认识预防道路交通事故的重要性和紧迫性，切实加强领导，主要领导作为第一责任人，主管领导作为直接责任人，全面负责本辖区的交通安全管理工作。要建立预防交通事故领导小组，定期召开会议，研判道路交通安全形势，协调解决道路交通工作遇到的重大问题，督促各项工作措施的落实，真正做到道路交通安全工作有人抓、有人管。
乡镇道路交通安全预案范文篇8
为进一步加强农村道路交通安全工作，预防和减少农村道路交通事故的发生，维护社会和谐稳定，根据省政府办公厅《关于加强农村道路交通安全工作的意见》(皖政办〔*〕56号)文件精神，结合我市农村道路安全管理实际，提出如下意见：
一、强化农村道路交通安全管理工作的组织领导1．完善农村道路交通安全管理工作组织体系。各区县要成立由政府领导和公安、安监、交通、工商、国土、建设、规划、教育、农机、司法等有关部门负责人组成的领导机构,负责对农村道路交通安全管理的全面领导,制定总体工作意见、方案,明确各有关单位、部门和乡镇党委、政府在农村道路交通安全管理中的责任。同时把农村道路交通安全工作列入重要议事日程，纳入社会治安综合治理工作之中，作为一项重要内容进行考核，进一步落实安全工作目标责任，明确县级人民政府及其相关部门、乡级人民政府以及村委会在农村道路交通安全监管工作中的职责任务。按照“政府领导、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理”的总体要求，建立健全农村道路交通安全层层负责的工作机制。2．建立农村地区道路交通管理协管员队伍。在财政予以经费保障的前提下适当增加农村地区专（兼）职交通协管员，有条件的可每个行政村配备一名，协助交通民警加强农村地区及县乡公路、“村村通”公路的交通管理工作。同时，要建立一支村级信息员队伍。各区、县要在2009年9月底以前以行政村为单位聘请一名村干部或工作责任心强，有一定威望的同志为交通安全信息员,授予交通秩序协管、交通法规宣传、路况信息收集报送、交通事故简易调解、交警执法工作监督等职责,协助开展农村道路交通安全管理工作,扩大农村道路交通安全管理覆盖面。3．建立和健全区县、乡镇道路交通安全工作联席会议制度。区县、乡镇人民政府要配备专人负责农村道路交通安全工作，完善道路交通安全工作联席会议制度，建立农村道路交通安全信息报送、事故通报、工作报告等制度，定期分析农村道路交通安全形势，研究问题，部署工作，综合治理农村地区交通安全。大力推广歙县、徽州区“农网”建设经验，建立健全县、乡、村三级负责的农村道路交通安全管理网络，使交通安全管理力量覆盖所有乡镇、行政村。区县、乡镇两级交通安全管理网络应每季度举行一次会议，及时交流信息，通报工作落实情况，研究解决交通安全突出问题，努力实现“降事故、保安全、保畅通”的总体目标。
二、加强农村道路交通安全管理综合力量建设4．提高农村道路交通安全管理的覆盖面。要在综合考虑辖区道路里程、交通流量、交通安全状况以及公路路网建设规划等情况的基础上,以乡镇为依托,合理调整现有的交警中队布局,科学设立乡镇交警中队,扩大县乡道路管理的覆盖面。确保在交通流量较大、机动车保有量较多的重点乡镇设立交警中队，负责乡、村道路交通安全管理工作。5．落实农村道路交通安全管理各项工作机制。各区县要加大交警中队基础建设和科技装备上的投入以及警力配备上的支持,进一步解决交警中队基础薄弱的问题。要认真落实农村道路交通事故处理协作机制。充分发挥农村交通协管员作用,积极组织群众抢救交通事故伤员和保护事故现场,并及时向公安交警部门和当地政府报告。要强化公安与公路等部门的协作配合，开展农村道路交通安全隐患路段排查治理,建立和完善农村道路危险路段和隐患路段排查治理工作机制。6．开展农村派出所参与交通管理工作。要充分发挥农村公安派出所在交通管理工作中的作用，切实加强农村公安派出所与交警中队的协调配合。要将农村派出所参与农村道路交通管理工作纳入执法质量及派出所等级评定考核范围和考核内容。要充分整合乡镇治安巡逻队和村治安巡逻组现有力量,在治安巡逻的同时开展交通安全工作,努力形成“交警管线、派出所管片、齐抓共管”的工作合力。
三、大力开展农村道路交通安全综合整治工作7．各区县要依据道路交通安全法律、法规、规章，每年定期组织乡镇政府和公安、农机、交通、安全监管、建设、工商等部门，在县乡重点公路的重点路口、重点路段，联合开展低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机违法载人，骑摩托车不戴安全头盔、超员、超速，货车超限超载，客运车辆非法营运、站外组客，无证驾驶、酒后驾驶、无牌无证及报废车辆上道路行驶等严重交通违法行为的整治,预防和减少农村道路重特大道路交通事故的发生。要进一步加强重要时段、重点路段的管控。要针对农村春节、清明、端午和婚庆、葬礼以及农民赶集等重点时期,加强农村集贸、婚丧的客运、低速货车等安全监管,严查严处酒后驾驶、客车超员和非客运车辆载客等违法行为,坚决杜绝重特大交通事故的发生。8．各区县要按照《中华人民共和国公路法》、《安徽省公路路政管理条例》、《安徽省村镇规划建设管理条例》的规定，划定公路两侧边沟外缘，县道不少于10米、乡道不少于5米为建筑控制区，禁止在控制区内设置建筑物或者路面构筑物；严禁利用公路开展集市贸易，形成骑路集市。对历史形成的穿过镇区和村庄的二、三级公路，应通过村镇规划逐步调整，以避开镇、村。要定期组织乡镇政府和公安、农机、交通、安全监管、建设、工商等部门，联合开展农村道路交通安全集中整治工作，重点整治公路建筑控制区域违章建筑、骑路集市、打场晒粮和破坏道路设施行为。要组织乡镇政府和村委会，划段包干、责任到人，及时制止、清理农村公路乱倒垃圾、堆放杂物和打场晒粮等行为，建立集中整治与长效管理机制，确保农村道路良好的安全通行条件。9．各级教育部门要全面加强中小学校长、幼儿园园长校车安全管理培训，会同公安、交通、安全监管等相关部门，切实加强对校车和学校租用车的管理，定期对校车和学校租用车的营运资质和安全状况进行检查，并对驾驶人资质、行驶时间、行驶路线、是否超员等情况进行逐项排查，将排查结果记入车辆档案,建立校车管理档案。对存在安全隐患的，要及时整改或取缔，特别是要依法坚决取缔“黑校车”。各中小学校和幼儿园要加强对学生上下学乘车的管理，确定专人负责，逐步建立幼儿和低年级学生校车教师跟车值班制度；要通过适当方式提醒家长加强对学生上下学乘车的监管，教育学生不要乘坐“黑校车”。要加强农村中小学生上下课时校园周边交通秩序的管理,严禁校车及短途客运车辆超员运输。公安、教育部门要按照《公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施》和教育部《关于进一步做好中小学幼儿园安全工作六条措施》的要求，继续开展学校及周边道路交通安全隐患排查整治工作,强化道路交通安全责任制的落实。
四、强化农村道路交通安全隐患的源头管理10．各区县要组织相关部门开展对三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机生产企业和经营单位的清理整顿，从源头上消除安全隐患。要依法查处销售不符合国家标准的三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机、拖拉机变型运输机的经营单位；情节严重的，依法追究相关人员的法律责任。11．交通、农机、公安部门要严把驾驶员的教育、培训、考试和审验等关口，全面摸排和掌握农村机动车驾驶人、机动车的基本情况，分门别类建立台账。公安部门要力争在今明两年内完成县级车辆管理所考试设施建设，落实摩托车、三轮汽车驾驶许可考试项目和标准，严把驾驶人源头准入关。农机部门要严格拖拉机的注册登记、安全技术检验、牌证核发等工作，不得给予不属于拖拉机范畴的低速载货汽车和不符合技术要求的拖拉机变型运输机注册登记、核发牌证；要积极配合公安部门加强对上道路行驶拖拉机及其驾驶人的安全管理。各区、县要加强县级车辆管理所基础建设，认真研究制定农村未上牌摩托车、拖拉机补办注册登记的处理意见和引导政策，进一步下放机动车和驾驶人管理权限，开展车管和农机部门下乡服务；适当减免注册登记费用，推行购车缴税、注册登记、检测检验“一站式”服务，为群众办牌办证提供便利，切实提高农村地区摩托车、拖拉机注册登记率和检验率。12．交通部门要严把运输市场准入关，加大对农村客运“三关一监督”（经营者市场准入关，车辆技术状况关，营运驾驶员从业资格关，汽车客运站安全监督）工作力度，严格农村客运班线审批的管理，特别是严格审批夜间途经三级以下山区公路的客运班线，进一步引导农村客运经营者实行公司化经营，调整运力结构，合理搭配不同客流量班线的开行线路、班次，扩大客运班车的覆盖面；鼓励发展适合农村客运特点及市场需求的高效低耗型客车，逐步提高车辆档次，增强车辆的安全性和舒适性。要会同公安等部门，加强客运场（站）的秩序整治，强化运输市场管理，加大打击非法营运等违法行为的力度，营造公平、有序、和谐的农村客运市场。
五、努力改善农村道路交通条件13．各区县、各相关部门在安排农村公路建设项目时，要同步考虑公路安保设施建设，做到与主体工程同步设计、同步施工、同步验收。对新建、改建的农村道路，要按照《中华人民共和国公路法》等有关规定，严格执行公路工程技术标准和规范，设置好与道路等级相匹配的标志标线和安全防护措施，确保工程质量和道路交通通行条件。交通部门要加强技术指导和行业监管，督促落实安全设施，组织有公安（交警）、安全监管等部门参加的安全设施专项验收；对不符合要求的，不得通过竣工验收。对重要路段出入口及节点位置，要设置限宽限高设施，防止超限超载车辆驶入，有效保障农村道路建设成果，确保“村村通”公路的建设标准、安全防护设施等符合安全通行的需要。14．各区县要定期组织乡镇及公安（交警）、交通、农机、安监、国土、建设、规划等部门和单位，对农村道路事故隐患进行排查，并按照分工负责的原则，对事故隐患突出的路段（点）进行硬件改造或安全设施完善；对安全防护设施设置未达到农村公路等级要求的，要参照或执行有关技术标准、规范，区分轻重缓急，逐步设置到位。重点对急弯、陡坡、窄路、平面交叉、高路堤、临水、临崖、过水路堤、漫水桥、桥梁护栏等位置的隐患，有针对性地增设必要的安全警示标志、护栏、错车台等安全设施；对通过学校、集市、商店附近等人流较多的路段，要设置限制速度、注意行人等交通标志、标线和减速设施。对事故多发路段和危险路段，要及时制定整改方案，并抓紧实施；短期内不能根治的路段，要采取切实有效的防范措施，控制和预防交通事故发生。15．各区县人民政府是本地区农村公路管理养护的责任主体，要按照分级管理的原则，切实抓好公路养护工作。对影响行车安全的病害路面，要及时进行治理，确保行车安全。要按照《安徽省人民政府办公厅关于推进农村公路管理养护体制改革的意见》（皖政办〔*〕76号）要求，根据养护的实际需要，筹集必要资金，保证农村公路日常养护。交通部门每年要安排一定经费用于农村公路的养护补助。要加大对非法占用农村道路、破坏路面等违法行为的查处力度，确保农村道路良好的安全通行条件。各区、县交通部门要加强农村公路的安全设施建设，同时要制订技术标准，指导各乡镇加强农村低等级公路的安全设施建设。16．各区县要大力扶持农村地区客运交通事业发展，认真规划并推进城乡公交一体化建设。按照省交通厅、省财政厅、省物价局《关于对通乡村客运班车交通规费征收实行优惠的通知》（皖公交运〔*〕17号）精神，认真清理、规范和落实农村客运收费的优惠政策。公安、工商、税务等部门也应当制定措施，对涉及农村客运的税费给予优惠。交通部门要加快农村客运站建设，进一步提升站场设施服务功能。
乡镇道路交通安全预案范文篇9
推动了全系统及运输企业、汽车维修企业、车站、渡口春运安全工作，较好地完成了春运工作任务。
一、成立组织机构，加强组织领导
为尽快进入春运工作状态，切实加强全系统，特别是各职能部门的组织领导，做到早计划、早安排、早部署、早落实。我局于1月1日专门成立了以*局长为组长，**为副组长的春运领导小组，并制定出全局春运工作实施方案及应急方案，下设办公室（交通局安办），指定专人负责，以加强对全系统及运输企业、水上交通等各项春运工作的组织领导和组织协调。
二、开展交通安全宣传教育，营造春运安全工作氛围三、科学组织，精心做好春运准备工作
我局根据有关权威部门对全县春运的调查分析和预测，即：今年春运（从1月30日开始，3月10日结束，为期40天）全县道路旅客运输量将比去年同期增长约3%。认真分析今年春运新情况、新特点、新问题，在坚持“重点是客运、兼顾货运、点面结合”的原则下，研究制定了全系统春运实施方案。同时，根据行业管理要求和本县的实际，安排落实局各科室和有关职能部门及各运输企业制定具体工作方案和两套春运预案（一套是没有发生甲流感的春运预案，另一套是出现甲流感时的春运预案）。
在局领导的高度重视和带领下，县运管所、局工程路政等职能科室，认真结合行业工作特点，进行春运各项工作部署。县运管所在对全县道路、水路客运运力进行了多次详细统计和预测的基础上，按经营资质条件要求，对参加春运的客运班次和班期进行密度调整，放宽加班车和包车的限制，以确保充裕的春运运力；同时安排运管执法人员到车站值勤，加强对车站运输秩序的管理。为做好春运期间水上交通安全管理，尤其是全县七个渡口、七艘渡船的安全渡运工作，局安办、县运管所多次开展春运前渡口、渡船的安全检查，及时排除了多处事故隐患，同时在加大投入资金配齐配足渡船的设备救生器材的基础上，指定有关海事执法人员协助有渡口的乡镇、村做好春运安全检查和值班工作。局工程路政股从“确保春运公路畅通”的思想出发，开展了县乡公路路况专项安全检查，投入资金，及时清理路障和设置公路警示标志或临时隔离栏。
四、认真履行职责，强化春运安全管理另据有关部门统计，春运期间，道路旅客运输实现安全运送旅客109955人次，水路完成安全运送旅客14200人次。
乡镇道路交通安全预案范文
__市公安交警大队按照部、省交管局《关于调查上报县乡道路交通管理有关情况的通知》要求，安排专门人员对我市县乡道路交通管理情况进行了认真调查，现将调查情况报告如下。一、东港市自然情况
东港市于1993年6月18日撤县建市。位于辽东半岛东部，地处黄海与鸭绿江入海口的交汇处，隔江隔海与朝鲜共和国相望，是一个沿海、沿江、沿边的新兴港口城市。东港市下辖3个街道办事处，16个乡镇，3个农场；17个社区居委会，245个村委会。人口总数65万，面积2495.78平方公里。境内有201国道一条，东起丹东市四道沟，西止与庄河市交界处，全长约88公里；省道大盘线一条，南起孤山镇与201国道交接处，北至岫岩县交界，全长约24公里；县级道路10条，全长约314公里；乡级公路53条，约540公里。
全市有机动车45000余辆。201国道是连接丹东市、大连市主要干道，平均日流量可达8000余辆。20__年至今由于沈大高速公路封路，车流量巨增，平均日流量可达10000余辆。县级公路日流量为3000余辆；乡级道路日流量达1500余辆。
二、东港市目前县乡道路交通安全管理状况及存在主要问题：
1999年6月，东港市交警大队按照公安部和省厅交管局的统一要求，在国道201线东港段开展创建平安大道活动，在88公里的路段上组建了3个公路巡警中队，每个中队各配备10名民警和3台警用巡逻车辆。按201国道的里程划分了各中队职责范围，每个中队约30公里。但按区域划分，3个中队的管辖范围分别是919.44平方公里、662.91平方公里、669.32平方公里。按管辖范围计算，每位民警管辖区域范围约75平方公里。按国省道路、县乡道路里程算，全市共有道路966公里，按公路巡警中队30人毛算，平均每个人管辖32.2公里，按实际上路面每个中队8人计算（有两名民警专门处理事故），平均每人管辖40.25公里。鉴于上述分析，存在的主要问题是：
1、警力不足。根据实际警力和道路里程情况看，每人平均管理30－40公里路段，很难做到管理到位。
2、无牌照车辆多。尤其是两轮摩托车无牌照占有较大比例，据不完全统计，无牌照摩托车将近1万台，约占摩托总数的1／3。
3、无证驾驶机动车人随处可见。由于警力不足，管理不到位，农村不少人购买摩托车后，不能及时考取驾驶证，无证到处乱骑。
4、农用车、两轮摩托车违章载人。尤其是农村集市，农用车、两轮摩托车载人现象比较严重。
5、交通安全意识差。由于交通安全宣传没有形成社会氛围，只限于交警自身，因此，覆盖面受到局限，交通安全宣传工作不到位。
6、自我保护意识不强。农村人不能自觉遵守交通法规，任意横穿道路、骑自行车突然猛拐等。
7、交通安全设施不足。县乡道路，尤其是乡级道路无交通标志、标线。
8、公交车辆少。有不少村无公共汽车，既使有的村通公共汽车，也只限于每天一个往返。
9、乡镇无交通安全委员会，交通安全无人问津。
10、科技管理手段差，缺乏先进设备，主要靠人管。
三、县乡道路交通违章和交通事故的特点分析
（一）交通违章：
在县乡道路交通管理中，违章现象较为突出的行为有：
1、无证驾驶；2、酒后驾驶；3、农用车载人；4、货车超载；5、拼装车、改型车上路；6、报废车上路；7、逆向行驶；8、超速行驶；9、不按规定超车；10、不按规定会车；11、夜间行车不按规定使用灯光；12、乘骑摩托车不戴安全头盔。
（二）交通事故特点分析：
20__年，我市县乡道路上共发生一般以上交通事故51起，死亡14人，受伤30人，直接经济损失在7.4万元。交通事故主要特点是：
1、从时间分布看，12时至24时为高发时段，共发生交通事故38起，占75％，零时至12时发生交通事故13起，占25％。
2、从路段分布看，乡路事故突出，共发生30起，占59％，县道发生21起，占41％。
3、从肇事车辆分布看，两轮摩托车21起，占41％，农用车15起，占29％，大小货车10起，占19.6％，出租轿车5起，占9.8％。
4、从事故发生形态看，正面相撞、侧面相撞、尾随相撞是全年交通事故形态的主要表现，以上三种形态共发生一般以上交通事故45起，死亡12人，分别占全部事故起数和死亡人数的88.2％和85.7％。
5、以事故的性质分析，肇事后，不报案逃逸的占多数。
事故主要原因是：
1、无证驾驶无牌两轮摩托车和两轮摩托车违章载人，是发生交通事故的原因之一。随着市场经济的不断发展，两轮摩托车在农村发展较快。据统计，我市有两轮摩托车3万余台。不少农民因交通意识差，购买摩托车不上牌照，不考驾驶证就到处骑，加之不少农村不通公共汽车，两轮摩托车便承担起接送任务。在县乡道路的临时车站处，常常聚集了一些两轮摩托车搞出租。在21起两轮摩托车事故中，无证、无牌10起，占47.6％。
2、农用车违章是造成交通事故的另一个原因。由于农用车价格低廉，发展较快，一些农用车驾驶员缺乏交通安全常识，不能自觉遵守交通法规，加之车况差，导致发生交通事故比例高。
3、货车超载也是造成交通事故的一个原因。在10起货车事故中，因超载引发的交通事故6起，占60％。
另外，车辆超速、违章超车、违章会车、酒后驾车、不按规定让行、行人横穿车行道也是引发交通事故的重要原因。
四、意见和建议
为加强县乡道路的交通安全管理，我们认为：
1、增加警力。根据县乡道路情况看，我市县乡道路近900公里，应设置3个中队，每个中队设10人左右为宜，以强化县乡道路的管理能力。
2、户籍化管理。在乡镇、村设立交通管理警务室，交通民警实行驻村责任制，负责交通安全教育、车辆管理等，并进行跟踪考核。
3、建立群防制度。实行专门力量与群众力量相结合，乡镇、村都要建立由交警参加的专门组织，抓好群众的交通安全教育。
4、在乡镇成立交通安全管理机构，使乡镇政府把交通安全工作纳入日程，把交通安全工作纳入文明村、文明户评比中，作为一票否决内容。
5、县乡道路要增加交通安全设施。
6、发展公共交通事业，增加农村公交车线路和班次，解决农民乘车难问题，杜绝农用车、两轮摩托车违章载人问题。
7、增加科技管理投入，设置电子监控设备、电子提示设备和自动监测设备和无线电通讯设备。
五、几年来道路交通管理的具体做法
1、强化公路巡警中队建设。1999年6月，组建了3个公路巡警中队，每个中队10人，3台巡逻车，组建了中队党支部，每个中队配备3名领导，修建均为二层楼的办公用房1000余平方米，建立了食堂、浴池、小洗衣房等，实行了警营化管理。
2、强化了交通安全村、交通安全学校的建设。全市在201国道沿途建立交通安全村21个，交通安全学校14所，民警实行包村（校）责任制，做到了组织落实，活动时间落实，活动内容落实。20__年黄土坎中心小学被省公安厅、教育厅评为“交通安全文明学校”。
3、强化公路巡警中队值班备勤和事故处理工作。晚上和节假日、双休日，中队都有2人值班，其余警力备勤，对201国道进行24小时监管，做到了白天见警车，夜间见警灯。另外，我们在中队配备两名事故处理员，对发生在辖区内的交通事故，先期进行现场勘查。中队对一般以下事故直接进行处理，保证了快速、高效。
4、强化各种预案的演练和培训。大队制定了《群体性突发事件处置预案》、《恶劣气候条件下的处置预案》、《交通事故现场处置预案》、《交通事故快速救援预案》、《治安、刑事案件先期处置预案》、《各警种联系制度》等，并每年组织1－2次对相关预案进行演练和培训，提高公路巡警中队的实战能力。
5、强化交通安全的宣传教育。充分发挥新闻媒体的先导作用，在市电视台、电台设立专栏，以交通安全村、交通安全学校、交通安全社区为平台，利用典型事故案例图板、挂图、宣传单、宣传车、交通安全知识讲座、交警杯少儿书画展、交通安全知识竞赛、万人签名等形式，宣传交通安全法律、法规，提高市民的交通安全意识、交通文明意识和自我保护意识，达到自觉遵守交通法规的目的。
6、强化事故黑点的排查治理。在每年事故分析的基础上，对事故易发点段进行排查，积极向政府提出整改建议，主动协调其他部门进行治理，20__年以前排查出的黑点治理率达100％。
乡镇道路交通安全预案范文篇11
你们好！
首先，请允许我代表全县交通系统全体职工，向各位领导不辞辛劳、风尘仆仆深入我县检查指导工作，表示最热烈的欢迎，并对你们多年以来对我县交通工作的关心和支持表示衷心的感谢！近年来，在市交委、公路局和县委、县政府正确领导下，我县公路工作得到了长足的进步，公路建设实现了历史性跨越，取得了明显的成效。现将我县公路工作情况简要汇报如下：
一、全县交通发展概况
**地处**库区腹心地带，全县地貌为“一江四河六大片，七山两水一分田”，境内山高坡陡，沟壑纵横，地质结构十分复杂。基本县情可概括为“三大一穷”，即：人口大县、移民大县、贫困大县、财政穷县。到“九五”末期，全县仅有二级以上公路24公里，硬化公路68公里，标准四级公路173公里，公路技术等级低、通达通畅密度小，65个乡镇中有38个不能通客车，多数乡镇公路晴通雨阻，最远的乡镇到县城需要10个小时。出境交通主要以长江水运为主，陆路到重庆需10多个小时，落后的交通条件严重制约云着阳经济社会发展。
近年来，**交通建设在市交委、公路局、高发司及相关部门的大力支持下，得到快速发展。我们始终按照“打通出口、完善骨架、畅通乡镇、优化网络、水陆并举”的发展思路，大力实施“交通活县”战略，着力构筑“四横三纵两循环”、“两小时**”工程，农村通行条件明显改善。“十一五”期间市上共下达通乡通畅公路计划387公里，通村通达1176.9公里，通村通畅412.8公里，乡镇农村客运站14个，农村渡口改造56个。我局共完成通乡通畅443.6公里，通村通达1334公里，通村通畅420公里，完成乡镇客运站点建设14个，实施农村渡口改造56个。截止20**年底，我县公路总里程达到6681公里，等级公路达到2474公里。已建成水泥路612公里，沥青路247公里。行政村通达率由20**年的6.8%提高到了73%，乡镇通畅率由20**年的17.8%提高到93%，全县乡镇除红狮、龙洞因修高速公路无法实施今年才开工外，其余乡镇全部实现了通畅。农村公路养护水平逐步提高，特别是安装了238公里安全防撞护栏及标志标牌后，公路安全运输水平得到较大提高。
二、工程建设快速推进
（一）高速公路
1、万宜高速公路工程。万宜高速万州至**段全长73公里，按照“征地拆迁、协调服务、治安管理”的要求，切实做好征地拆迁安置补偿工作，取得显著成效。万州到**新县城全长41.**公里，已全部建成，12月底全面通车。**至奉节段，**境内全长30.**5公里，概算总投资25亿元，于20**年初开工建设，累计已完成总工程量的80%，正按预定目标任务稳步推进。
2、高速公路人和互通工程。目前已完成立项、工可、初步设计评审，初步设计批复投资为8**7万元，已完成施工图设计，正在进行项目前期工作。
（二）重点工程
1、新城互通连接线。新城互通连接线二期工程，按一级公路标准设计，全长2.22公里,其中有两座大桥。目前路基工程已完成95%，桥梁工程已完成75%。为确保工期，已提前启动了路面工程、边坡防护、道路绿化等工作，预计在8月底能建成通车。
2、长洪至江口二级公路。长洪至江口段11.636公里二级公路，概算总投资1**00万元，20**年5月底完成了施工招标工作，7月完成了征地拆迁任务并正式开工建设。目前工程进度较快，路基工程已完成75%；1座大桥、6座中桥已完成工程总量的60％，预计今年7月可以基本完成路基工程，8月进行路面工程招标，旧历年前全面完成。
3、美陶大桥。美陶大桥因梅峰水库供水工程过水管道需要从此通过和受地质条件影响，重新调整此桥设计宽度，因而影响了施工进度。目前已完成了工程总量的65％，全桥预计今年10月底完工交付使用。
4、龙角长沙大桥。龙角长沙大桥全长143.18米，20**年5月开始进行桥梁引道工程的施工，目前桥梁引道工程基本完成。桥梁主体工程20**年7月正式进入施工阶段，现已完成桥梁基础工程，和抗滑桩施工，预计2009年11月可完工并交付使用。
（三）农村公路
1、乡镇通畅。全面完成20**年续建94公里，新启动红狮至洞鹿、江口至帆水、龙洞至红狮乡镇通畅公路75公里，目前已完成招投标，施工单位已进场施工
2、农村通达。20**年续建工程500公里已全面完成，2009新启动工程1000公里。
3、客运站点及换乘点。新启动农村客运站点建设7个，换乘点建设50个，已经完成设计和前期工作。
（四）中央新增投资项目
我县新增中央项目水磨至龙角通畅工程，全长20公里，设计为沥青混凝土和水泥混凝土路面，估算工程总投资为1520万元，其中，中央投资800万元，自筹720万元，于20**年12月开工建设，目前工程进展顺利，预计2009年6月底可以全面完成。
（五）干线公路扫尾工程
全县在建的干线公路已基本完成，目前主要是云利二级公路龙角至清水段扫尾工程，由于20**年重庆交通旅游集团改制，融资艰难，工程进度缓慢，目前已全面恢复施工，正在抓紧建设。
（六）大中修及滑坡治理工程
1、渝巴路滑坡治理工程。南溪镇卫星村滑坡于20**年12月开工建设以来，工程建设进展基本顺利，目前正在进行滑坡卸载和实验桩施工，联系设计单位落实深层或浅层治理方案。葛藤滑坡改道工程目前已施工图设计，正在准备招投标。
2、大中修工程。根据市公路局统一安排部署，今年将着力对渝巴路、云开路进行大、中修，目前已经完成了施工图设计工作。
（七）统筹城乡村级示范点建设
根据县上总体安排和部署，我局积极支持统筹城乡发展示范点及新农村建设，努力为统筹城乡发展示范点及新农村建设创造良好交通条件。进一步完善规划，统筹安排，完成了平安镇双平村、江口镇五星村、凤鸣镇梧同村、人和镇民权村、盘龙镇长安村共5统筹城乡发展示范村通达、通畅工程。今年计划实施的5个城乡统筹示范村通畅工程，目前正在做施工图设计，计划5月底动工。
（八）车站港口码头建设
1、重点码头建设。四方井码头配套功能建设已于3月底顺利完成，陈家溪码头由于北部新城规划后无建设用地，以及高压电缆等影响，目前正在调整方案。
2、农村渡口改造。今年计划修建农村渡口及停靠点20处，目前正在进行渡口选址，5月底以前完成施工图设计，水位退至145米后开工建设。
3、车站建设。汽车东站二期工程已完成初步方案，已报县发改委立项；7个乡镇客运站已完成计划申报，正在做施工图设计；50个客运换乘点已完成前期工作；5月拟建两个样板工程，6月全面进入建设。
三、“十一五”农村公路建设目标快速推进
我县县委、县政府高度重视农村公路建设工作，坚持将公路建设工作摆上重要工作日程。为科学制定我县的“十一五”农村公路目标，县委、县政府多次组织相关部门深入全县各乡镇、村进行了广泛的调研。在此基础上，召开专题座谈会，广泛听取关于制订建设目标的意见和建议。最后，结合我县交通基础设施条件差，底子薄的实际，制定了“十一五”公路目标：即坚持“打通出口、完善骨架、畅通乡镇、形成网络、水陆并举”，加快交通建设速度，完善交通网络，构筑以高速公路为主轴、出境干道公路、乡镇公路为骨架，村级公路为网络的交通骨架网络，建立科学合理的交通综合运输服务体系，确保实现100%的乡镇、50%的村通畅、100%的村通达目标。
（一）科学规划，坚持做到“三个到位”。
1、规划到位。为加速推进农村公路建设，县委、县府坚持“能快则快尽量快”和坚持“八个优先”、择优立项原则，根据“十一五”公路建设目标，在大量调查基础上，经广泛征求群众、人民代表意见，邀请各方面专家进行评审修订，制定了农村公路建设规划，分步推进我县“十一五”农村公路建设目标。
2、职责到位。农村公路建设是一个系统工程，为强化农村公路建设领导，县委、县府成立了农村公路建设领导小组，领导小组定期召开会议，负责制定规划，研究解决农村公路建设中的具体问题，督促协调建设资金管理、项目管理。同时，明确了县相关部门的工作职责：县发改委负责农村公路建设项目立项和投资审批，交通部门具体负责建设规划、项目实施和管理；财政、审计部门具体负责县内配套资金的筹集，资金的审计和监督管理。同时，明确了乡镇人民政府的职责，即宣传发动、组织领导、统筹协调、拆迁补偿等工作。上级补助资金，包括车购税、国债、地方配套资金投入等，实行统一专户储存管理，由县政府组织审计、监察部门审计监督资金使用情况，完成一个项目审计一个项目，确保资金发挥最大效益。
3、宣传到位。在农村公路建设中，始终把“群众满意不满意、愿意不愿意”作为重要内容来抓，充分尊重群众的意见和建议，坚决不修群众不愿修的路，不修群众不满意的路，充分调动农民群众积极性，坚持“一事一议”原则，对通达通畅工程实施办法、经济补偿、线路确定，投资和标准交由群众讨论和确定，让农民群众自己做主建设方便自己的道路。同时，交通部门成立了农村通达通畅工程建设规划设计评审小组，对通达通畅工程方案进行审查，在审查中坚持做到“三个必须”：即首先就是建设方案必须经群众“一事一议”讨论，并有95%以上群众签字同意；必须由县交通测设所或正规设计单位设计；必须有科学的筹资来源，群众拆迁补偿要落实。妥善处理了建设与群众利益的关系，充分调动了群众的积极性，变“要我修”为“我要修”，为农村公路建设营造了良好建设环境。
（二）统筹兼顾，有效做到“四个统一”。
1、统一标准。根据山区公路建设和农村公路建设资金不足的特点，坚持以山岭重丘四级公路为基本标准。按照“因地制宜、强基优面、加宽顺线、调坡铺面”的原则，按车流量、地势条件，合理优化方案，不搞大挖大填、大量拆迁，以满足客车通行的基本要求为目标。通乡公路的标准宽度在严格标准前提下，个别涉及拆迁量、车流量少的乡镇、村，特殊地段不低于4.5米，但必须确保客运车辆安全通行，弯道半径必须严格按技术规范实施。同时，对村级公路建设基本按4.5米加错车道实施建设，在硬化公路上按地势条件、人口多少、车流量大小实行分级建设，并积极探索3.5米硬化、1.5米轨道式硬化、片石混凝土路面等办法，达到既保证质量和标准，又控制投资，保证满足需要的目标。
2、统一测设。除大、中桥梁、隧道委托或招标有资质的设计单位测设外，所有农村公路由县交通局组建的农村公路建设测设人员统一测设，以便统一标准，控制工程量，平衡建设投资，降低设计成本。县交通局测设所对全县乡镇公路进行了全面测设，对测设方案进行反复优化，交由群众讨论修改，并建立了专门档案。县里明确，凡涉及国家补助投入资金用于农村公路建设的乡镇村项目，都必须经县交通测设所测设，交通主管部门审批后方能实施，以确保国家各方面投入资金发挥更大效益，提高了农村公路建设的质量。
3、统一管理。县农村公路建设管理办公室全面负责农村公路建设的规划、设计评审、施工招投标的指导、质量监督、施工监理、工程结算审计等相关工作，并具体负责工程建设中相关问题的协调，实行农村公路建设归口管理。同时，在通达通畅工程建设中做好三个同步：安全标志标牌同步，公路验收到哪里，安全标志标牌就设到那里；安全防护设施同步，凡公路油（硬）化到哪里，“生命工程”就建设到那里；公路绿化同步，公路修到哪里，道路绿化就到那里。
4、统一监督。严格工程建设“质量、安全、工期、投资”四大控制。在质量管理上，对路基工程建设，由乡镇政府为业主进行招投标，县交通部门派出技术人员进行技术指导，县交通局组建了片区工程监理组，加强施工质量监督，并规定凡路基工程质量不合格，未整改一律不安排路面通畅工程建设。为确保路面工程质量，路面通畅工程建设统一由交通部门招投标，进行统一施工。在安全管理上，签订安全建设目标责任书，纳入年度安全考核内容，并规定完工后的通达通畅工程，必须经县安监、交警、交通、运管部门统一验收合格后方能交付使用。工期要求上，必须按照施工方案规定的工期完工，减少因建设给群众带来的不便和经济损失。在投资上，对已完成工程的乡镇由县审计部门进行工程结算审计，以确保资金发挥更大的效益。
（三）拓宽渠道，多方筹集资金。
一是每年“以工代赈”和财政扶贫资金250万元配套用于农村公路建设。二是每年库区产业基金不少于500万元用于农村公路建设，弥补农村公路建设补助资金的不足。三是采取“一事一议”，鼓励受益群众投资投劳，宣传发动社会各界积极捐资建路。四是调动相关部门、乡镇和村组的积极性，协调征地拆迁和补偿问题，从而降低建设成本。
（四）严格控制，有效降低成本。
一是严格项目计划管理。所有农村公路建设项目经乡镇、村申报，交通局农村公路建设管理办公室对项目是否具备实施条件进行初审，同意后报县农村公路建设领导小组审定，并由交通局统一下达计划文件。并将计划文件作为项目实施、补助标准、项目监管、资金筹措、拨付补助款的依据。二是严格投资概算。农村公路项目确定后，测设所广泛调查材料来源、运距、购买方式，形成基础资料，交由交通建设投资评审领导小组审定预算单价，编制工程投资概算。三是严格招投标。确定标底上限，采取明标暗投方式，增加了招标透明度，规范了招标程序，有效降低了工程造价。四是严格控制管理成本。统一由县交通局计划财务科按照有关规定严格控制管理费用，通过精简项目管理人员，减少管理环节，降低管理成本。
（五）严格管理，保障资金安全。
一是设立了农村公路建设资金专户、专帐，实行专人管理，确保专款专用。二是规范拨付程序。县交通局资金管理监督小组统一下达工程款拨付计划，并按项目部评估意见，经交通局财务科审核后拨付。三是全面开展审计。县交通局在工程完工后，对所有工程建设项目均有组织的安排了审计，并严格按照审计报告拨付工程款。
20**至20**年共下达通乡通畅公路计划387公里，通村通达1176.9公里，通村通畅412.8公里，乡镇农村客运站14个，农村渡口改造56个。20**至20**年我局共完成通乡通畅443.6公里，通村通达1334公里，通村通畅420公里，完成乡镇客运站点建设14个，实施农村渡口改造56个。各项工程远远超出了预期目标，我县“十一五”公路建设目标有望提前实现。
四、农村公路养护情况
我县地域广阔，需要养护的农村公路总里程达6260公里，农村公路养护任务艰巨。我们结合我县农村公路实际，制订了《农村公路养护管理办法》，将全县公路分四个层次养护。一是省县道由公路局全额养护。二是乡镇公路以乡镇为业主委托公路局统筹协调，实行分片管理、承包养护。三是到每个村中心位置和村小学的村级主干线公路，按里程、质量1000元/公里，定额补助养护资金，大中修和水毁工程按申报核实补助办法。四是村主干线除外的所有村级公路均由管辖乡镇组织进行养护，为了提高村级公路养护质量，确保道路畅通，由县公路局、养护站进行检查指导，每年检查两次，在检查合格后补助村级公路养护经费到养护人员。通过分层管理，提高了养护质量，延长了公路通达深度。
五、农村渡口和客运站建设
我县按照“一事一议”模式，积极推进农村渡口改造项目建设。渡口改造规划91个，已实施完成56个。针对农村渡口改造项目存在的项目规划较少，不能满足群众需求，任务紧迫急需，“以奖代补”资金不足等问题，我们采用了“一事一议”的办法，多方筹集资金，交通部门统一设计，乡镇组织实施，村社协调土地，群众广泛参与，较好的解决了群众出行的问题。同时，采用市场运作方式，大力推进农村客运站项目建设。20**年以前，我县有63个乡镇没有乡镇客运始发站，不利于安全管理。按照全县农村客运站点规划，全县将新建乡镇客运站点62个，目前已经建成14个。国家对农村客运站点建设补助为每个站点30万元，存在较大资金缺口。为推进客运站点建设，县政府多次专题研究，采取了市场运作的方式，实行业主建设、乡镇协调、政府奖补，给予业主一定年限的经营权，并按投资额度适量收取停车费用。
六、我县公路建设和管理中面临的困难和问题
（一）规划里程补助不足。要实现乡镇通畅达100%的目标，需新（改）建公路846公里，20**年项目库规划里程598.3公里，差值达229.7公里。通村通达公路按照实际和20**年项目库计划还有2162公里未实施，2009年初步下达计划为595公里，按照“十一五”目标任务2010年要全面完成，计划与目标值相比欠帐多。
（二）建设资金缺口大。一是我县受地势、地质条件影响，交通建设成本较大。我县新建四级公路路基工程成本（不包括征地拆迁补偿）为80-200万元/公里，路面工程成本为55-150万元/公里，改建四级公路路基成本为40-80万元/公里，村道建设投资按四级公路下限标准，成本为30-50万元/公里。目前国家补助标准：乡通畅40万元/公里，通达20万元/公里，村通畅15万元/公里，农村公路建设资金严重不足。二是渡改桥上级按照1万元/延米补助，而实际建设需要约5.5万元/延米，如我县白水滩大桥上级补助只有200万元，而实际投资需1100余万元。三是农村客运站建设国家补助仅30万元/站，但事实上，建一个车站仅设计费、质量监理费、土地征用费就需要20万元左右，加上工程直接造价，建一个车站实际需花费60-100万元。四是农村公路资金下达计划较晚。目前我县农村公路建设基本已全面启动，但资金计划一直未下达，我县是国贫县，自身财力贫弱，恳请上级尽快下达农村公路建设资金。
（三）农村公路养护难度大。按照现行国家补助政策以及公路养护体制，农村公路养护管理面临许多机制和体制问题。特别是乡村公路里程长，无专业养护人员和养护资金，且大量农民工外出，出现公路无人养护的状况，加上**库区地灾频繁，多数乡村道路存在“一年修、二年烂、三年断”的现象，建议国家增加养护投入，建养并重，充分发挥已建成交通设施的作用。
（四）省道S3**云开路遗留问题。省道S3**云开路新县城至开县界段全长45公里，20**年交旅集团完成沥青路面通车，但由于路面质量问题，一直未通过验收。通过设计初步调查需要大、中修里程31公里，投资3200万元，本次补助只有1000万元，无法达到全面整治要求。
（五）渡改桥需加大投入。由于我县山高坡陡、沟壑纵横，20**年10月**试验性蓄水173米后，形成大小河流、岔河16条，水面变宽，河岔增长，群众、学生出行需要过渡船或绕行过河，造成学生上学过河难、群众办事难、就医难。由于在沿渡地区，没有桥梁连通，造成群众往来不便，物资运输不畅，成为公路运输网络的“肠梗阻”，严重制约了沿岸的经济发展。为解决**工程蓄水后沿岸群众出问题，为库区经济社会发展，恳请加大渡改桥项目投入。
乡镇道路交通安全预案范文篇12
深入开展平安大道创建促进农村交通安全预防工作
XX市幅员面积3200平方公里，人口145万，全市公路通车里程1900多公里，其中国道29.5公里、省道260多公里、县级道路800多公里，乡道和村道801公里，现有机动车辆12000余台，驾驶员15000余人。XX交警大队现有警力71人，下设XX、XX、XX、XX、XX、XX6个中队，具体担负全市的道路交通安全管理。
今年以来，在总队和XX党政的领导下，我大队认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针和“谁主管、谁负责”的原则，突出重点，深入开展平安大道创建活动，全力促进了农村地区的交通安全预防工作。
一、深入开展创建平安大道工作
为了有效地推动我市平安大道建设，大队在充分进行调查研究的基础上，开拓思路，采取了一些有针对性的举措：
一是进一步推进了创建平安大道的“三条线”的责任管理网络，逐步完善了交通安全管理工作的政府机制。“三条线”即：市政府乡（镇）村（社），市政府公安交警（派出所）中队，市政府交通交管、路政、养护等部门。这一管理网络的形成和不断完善，对政府部门、交通行政管理部门、公安交通管理、镇乡政府管理、企业管理在交通安全防范体系中的地位、作用、职能等进行了规定，推动了安全管理的机制化和制度化，并使之不断完善。
二是重点抓了交通安全文明村和文明学校的建设，在创建路段沿线学校中摸索并大力实行学生交通安全管理“三向教育反馈”制度，通过建立学校红领巾广播站、小黄帽护路队、交警定期到学校讲课等形式，学生交通违章和事故明显减少。据[本文来源于--有文章需求，请到站留言板，12小时内解决您的问题]统计，今年与去年同比，学生交通事故下降12，死亡人数下降21.5。在公路沿线村社，通过开展建立村民护路队、发放交通安全须知和公约，大力整治打场晒粮等非交通占道活动，对提高村民的交通安全常识取得了显著实效。
三是狠抓了14个报警点建设，集治安报警点、武装检查站、公路收费站、修理厂等，形成了交通安全和治安管理的防范网络，对预防交通事故和及时处置突发事件起到了重要作用。
四是抓了公巡中队的规范化、正规化建设，大队领导多次深入到公巡中队，抓民警素质、抓营区管理，制定完善各项警务和内务制度，使平安大道建设有一个过硬的队伍保障。
通过三年的创建活动，取得了显著效果。今年，创建路段沿线发案率同比下降了29，交通事故件数同比下降了18.3，死亡人数下降31.5，交通违章明显减少。创建平安大道有效地改善了沿线的投资环境，据统计，两条创建路段共吸引外来投资总额已超过2亿元，有力地促进了沿线经济发展。
二、强化农村交通安全预防工作
通过对历年以来的事故进行分析，我们觉得农村交通安全预防工作非常重要。今年以来，大队开展了以下工作：
一是继续开展交通安全巡回宣传，向公路沿线村民散发了10多万份文明公约和安全须知，各中队每月都在农村场镇组织交通安全咨询，通过宣传、咨询、发放资料的方式，对村民进行长期的交通安全教育。
二是全力整治打场晒粮等非交通占道行为，采取了以下措施：一是运用政府机制，建议政府搬迁或重新规划跨路集贸市场，目前已完成3处；二是在审批农村宅基地时，指导农民预留了空地作好晒场；三是公安、交警、工商、城管等部门采取教育、处罚、宣传多管齐下的手段，基本杜绝了这一痼疾顽症，为车辆通行创造了良好条件。
三是大力推行“交警赶场”勤务制度。大队根据乡村道路场镇逢场天违章多、客流、车流相对集中的情况，对交警勤务制度进行了改革，琢磨出了“交警赶场”的思路，从2000年开始推行“交警赶场”勤务管理新模式，并逐步完善，形成了交警赶场的机制，将赶场天场镇纳入重点管理对象，在积极协调运管部门调整赶场天场镇运力疏导交通流量的基[此文若非在=站-出现，那均为抄袭,找文章还是到，更多原创]础上，将大队路检执法组、各公路巡警中队等警力按照主干道场镇分布情况，到逢场天的场镇“赶场”，疏导交通、维护秩序、纠正违章、清除事故隐患，及时处置各类突发事件。这一措施较好地解决了农村地区路面、场镇管理失控的问题，农村场镇“赶场天”综合症得到了有效治理。
四是组织警力，汇同交通路政、养护等部门一起对全市通车道路进行了一次全面查勘，形成报告后及时向政府提出了整治方案，为改善路况、为车辆行驶创造良好行车环境做出了努力。
五是在车管民警联系单位的基础上，建立完善了大队领导与客运单位的联系督察制度
，大队领导定期到所联系的客运单位，对其安全管理制度、台帐、各项安全措施的落实情况进行检查、指导和督促。
六是大力推行“联动管理”，借助交通运管部门行业管理的手段。大队在整治客车超员、货车超载、货车载人、非法载客等严重违章时，为了最大限度地强化管理力度，增强管理效果，提高对违章人的震慑力度，在充分研究相关法律法规的基础上，与运管部门联合拟定、并报市政府批转出台了《XX市客运车辆安全管理暂行办法》，实现了与运管部门的联动执法，对严重超载、非法载客等违章，交警除依照执法权限予以处理外，运管部门还要吊销（扣）客运线路牌，处罚客运单位和车主，调整客运公司的经营线路，降低企业资质等级等处罚。这一措施对营运车辆经营者和驾驶人员威慑极大，对遏制超载等严重违章、防止群死群伤恶性事故发生，起到了重要作用。同时，大队采取疏堵结合，十分注意在管理中体现服务，与交通运管部门加强协调，调研客运市场，对赶场天等重点特殊时段的运力运量进行了合理调配，使农村赶场天超载问题做到了标本兼治。据统计，客运车辆严重超载率降到了4以下，客车空驶率维持在5左右，无牌无证车辆、报废车辆上路的现象基本得到了取缔，杜绝了群死群伤的恶性特大交通事故，交通秩序得到了有力的规范，事故发案率已降至历史最低水平。
三、存在的问题和原因
1、事故发案的特点
通过对1—8月份发生的事故进行分析，道路交通事故发生的主要原因中，驾驶员驾车疏忽大意措施不当造成事故占31，违章超车占14，违章占道行驶占11，不按规定让行占9。过境车辆发生事故较为突出，占发案总数的37，公路沿线群众违章穿行发案占总数的29，驾驶员违章操作仍是事故频发的主要原因，超速行驶、违章超车、争道抢行是客运车辆肇事的最重要因素，摩托车、助力车事故是城区和镇乡道路交通事故的重要形态，过境车辆事故和群众交通安全意识薄弱发生事故仍有相当的比例，公路上黑点路段、气候变化对事故发生有一定影响，说明今后加强对驾驶员的安全教育、技能培训，提高农民安全常识，加强对过境车辆检查等工作，仍是我们的重点。
2、交通秩序管理方面呈现出一些新特点。
目前的主要违章形式：一是客车争道抢行违章超速；货车严重超载（尤其重点企业的货车）；二是客车不按规定临时停车上下客、造成追尾事故的案件时有发生；三是公路沿线定居移民交通违章问题较为突出，已经成为管理上的一大难点；四是农村地区助力车、摩托车违章载人问题愈演愈烈，隐患突出；五是一些路段交通标志、标线、安全防护设施还比较缺乏；六是承担乡镇交通安全管理的乡镇安全员、派出所民警业务素质不高，执法水平低，制约了管理效能的发挥；七是随着市场经济的不断发展和完善，无主管企业越来越多，其交通安全管理的责任制得不到较好的落实。
四、下一步工作措施
1、借各级政府重视交通安全工作东风，逐渐完善政府机制，使全社会共同承担交通安全的责任。
2、进一步抓好畅通工程建设，加强XX城区秩序管理，并向重点乡镇延伸，逐步规范场镇交通秩序。
3、在巩固210国道XX段创建平安大道成果的同时，以各片区中队和路检组警力为主力、协同派出所、依托镇乡政府、与交通部门合作，加强公路巡逻、道路治理和场镇宣传，将平安大道工作从国道线上向全市主骨架公路上全面铺开，建成全市的主干道交通文明“线”。
4、进一步深化“交警赶场”勤务制度，努力促进农村交通安全预防工作。一是进一步加强调研，深化“交警赶场”等具有针对性的管理措施，坚决巩固好已经取得的管理成果；二是根据当前实际，大力改进交警勤务制度，一方面着力解决农村地区失管失控的局面，另一方面培育一警多能，扩大警务公开；三是建议政府进一步完善交通安全责任制，真正调动乡镇政府有关职能部门和相关单位共同抓好交通安全工作，逐渐形成一套完整的政府机制，实现安全管理的良性循环。
