控规和城市设计的区别范例(12篇)
控规和城市设计的区别范文篇1
关键词：网络型城市；规划编制；城市特色；海盐县
根据嘉兴市的发展目标，未来5年嘉兴市将基本确立作为区域交通枢纽的重要地位，成为一座以“一主五副一新城”为主框架的现代化网络型大城市到2011年，全市城市化水平达到60%以上，到2022年，城市化水平超过70%。
海盐县作为这一现代化网络型大城市主框架下的副中心该如何对自身正确定位，充分利用自身的优势，抓住机遇，承担好自己在区域中的角色，使城市的发展实现有效的飞跃。现从城市规划的编制、管理等方面作一探讨。
一、海盐县现状分析
海盐县位于浙北杭嘉湖平原，处在嘉兴市域东部，东南濒临杭州湾，西与海宁毗邻，北与嘉兴秀洲区、平湖接壤，陆域总面积529.73平方公里，属浙江省嘉兴市下辖五县市之一。
（一）背景
1．长三角经济区联动发展，城市区域化、区域城市化日益突出；嘉兴现代化网络型大城市整体发展的要求。
2．交通区位条件的改变：杭州湾跨海大桥、杭浦高速、海盐港区的建设以及各级航道的改造建设。
3．海盐自身发展的要求：向工业化后期迈进。
（二）面临的机遇和挑战
1．县域内交通基础设施大建设的到来。杭州湾跨海大桥极其北岸连接线、绍嘉高速跨海大桥、杭浦高速公路等的规划建设，使海盐成为沪－杭－苏－甬四大城市的一小时交通运输中心，由交通末梢变为交通节点的“双刃剑”效应。
2．全国重要核电基地所在地。核电对海盐的经济总量的增长作出了重大贡献，并对本地的科技、商贸、建筑行业祈起到一定推动作用，但影响了主城区向南发展。
3．城乡发展相对均衡。对于实现城乡一体化和城乡、区域协调发展提供了有利条件，但不利于增强海盐中心城镇的带动能力和集聚能力，难以形成有序的整体发展格局，阻碍了城乡统筹发展。
4．新一轮产业转移的到来。得天独厚的区位优势和相对低廉的文化、劳动力、土地等成本优势，是承接产业转移的绝佳地。
二、规划编制状况
（一）初步形成较完整的城乡规划体系
2000年以来，海盐县的城市规划编制工作取得了突出的成果。近年来，县政府投入了大量的资金，分别组织编制完成了《海盐县城市总体规划》、《海盐县域总体规划》以及城东、城西、城南、城北、中心区控制性详规、大桥新区控制性详规，城区可开发建设区域控制性详规覆盖率达到了90%以上；完成了《海盐县城市交通专项规划》、《海盐县绿地专项规划》等专项规划；下辖各建制镇完成了总体规划的编制或调整，村庄布点规划和建设规划也已完成，初步形成了县域总体规划、城市总体规划、详细规划、专项规划、城市设计相配套的城市规划编制体系，为规划审批、管理和执法监督提供了依据，为海盐城市建设和经济发展提供了超前服务。
（二）规划编制方面存在的问题
1．《海盐县城市总体规划》急需修编：上一轮总体规划于2001年开始编制，于2003年编制完成。由于编制年代较早，杭州湾跨海大桥、杭浦高速、绍嘉高速、杭州湾围垦工程等方面的不确定性或基础资料的相对薄弱，使得在总体规划编制中对城市的性质、发展目标和功能定位以及产业发展战略等方面的分析研究不够全面，内容有所缺失，且与该轮总体规划相配套的近期建设规划已过时效，故海盐城市总体规划的修编及近期建设规划的编制迫在眉睫。
2．部分控规的调整和完善：一是因编制的年代、设计单位的不同及时间要求等各方面的因素，原有各地块控规不同程度存在道路管线的衔接不顺畅、一些基础设施没有实现共享、地块的功能定位不够合理、在城市总体中的职能分工不明确等问题，编制的内容和深度也未达到新的城市规划编制办法的要求。如城东区控规编制时尚无围垦项目，故没有涵盖围垦区；城南新区和城西区的次干道和支路在道路定位、路幅、管线综合方面存在问题等。二是对城市肌理及城市特色的研究缺乏。控制性详细规划过分追求“可操作性”，只满足开发建设的基本功能，而对城市景观和人的行为环境较少涉及。由于没有与城市设计很好地结合，易造成城市景观混乱，城市特色消失。三是控制性详细规划编制时忽略整体控制，只专注地块控制，妥协于市场选择的无序性和随意性，造成规划管理的混乱；且由于缺少对政策与经济的研究，使规划成果缺乏科学依据。为了增强规划的科学性、合理性、可行性、可操作性，必须在城市规划编制阶段加强经济分析工作，使城市规划具有坚实的经济基础。四是在规划编制过程中，对控制指标的制定重视不够。导致控制指标直接套用国家、省、市有关规范、规定等，或凭“拍脑袋”制定控制指标，而缺乏认真、仔细地研究。因此规划编制缺少技术支撑，规划深度不够。如：居住用地的建筑密度、容积率等指标按照国家规范《城市居住区规划设计规范》相应指标直接确定，而不考虑规划地块的用地面积大小以及所处的位置。五是各乡镇的控规编制还未全面展开，导致乡镇规划的随意性和可变性较大。所以在县域总规和城市总体规划的指导下，应对各控规进行梳理、调整和完善和补充。
3．乡镇总规的调整和完善：在县域总规的指导下，根据县域总规所确定的空间发展战略和目标，进一步明确各乡镇定位和职能，在规划政策方面加强对重点乡镇的支持力度。根据长三角地区乡镇的发展特点和海盐地域面积小，人口规模小的实际情况和交通发达的特点（县城到各乡镇半小时经济圈），乡镇的用地均衡无法套用城市用地均衡要求，在海盐目前的状况下，乡镇工业用地占有的面积较大，而居住和公共设施用地占有的面积较小，乡镇相当于工业功能区的特点，探索乡镇发展的出路。4．村庄布点规划和建设规划有待完善：海盐的村庄布点规划由于时间要求紧以及政策上的不连续性导致村庄规划存在一些问题：一是可操作性不够，由于村庄规划全面铺开过速，在技术、政策等方面存在经验不足，导致在规划编制工作上调查、分析、研究不够，布点规划可操作性不理想。二是村庄规划缺乏特色，例如海盐县内有蚕区、棉区、水稻区、渔区、山地种植区、畜牧养殖区等不同特色的村庄，这些地区村庄的集聚方式、布局方式、建筑形式、传统习俗都存在着不同，未能在规划中充分加以考虑。三是对于新老村庄的舍取未作充分考虑和斟酌。
三、规划编制必须注重城市特色的塑造
城市特色是指一座城市的内容和形式明显区别于其他城市的个性特征，是一个城市物质文明和精神文明水平的重要标志，它反映了城市特有的风采、特有的韵律，也是城市的精华和象征。中国的许多城市从来是甚具特色的，如山城重庆、古城西安、园林城市苏州等，这些根据地理环境因地制宜的城市布局和鲜明特色，独特巧妙、多样统一的建筑风格，造就了它们今日的辉煌。虽然经济和建筑科技全球化趋势不可逆转，但海盐如同其它城市一样，应该懂得保护城市风貌和城市特色。
（一）加强城市设计
环境景观作为现代城市设计的重要组成部分正越来越受到社会各界的重视，城市建设的重点已经有原来的标志性建筑转向环境景观的改造。
城市设计应与控制性详细规相结合，在城市重要地块如主要商业街区、商务区、广场或重要城市节点应作城市设计，这样能使控规强制性要求和相关指标表现得更为直观，且能使不同相邻地块在城市景观和建筑形式上更为协调。
城市设计在一定程度上应体现城市的记忆。在老城区应体现城市的文脉，保持地方文化的历史连续性，其设计应采取保留与具象的原则。在新城区城市设计受到的约束较少，可以采取意象或抽象的表达手法体现城市记忆。
（二）注重城市空间设计
海盐县城具有独特的江南水乡小镇的韵味，体现了幽静和舒适、干净，不显得喧哗和嘈杂，主要在于城市的尺度把握的较好，包括道路的尺度、建筑的高度和水系的密度等方面没有大的破坏。但随着旧城改造的加快，这一平衡存在危险，必须引起重视。如市河盐嘉塘的街道海滨路和朝阳路的路幅以及两岸的建筑的高度较为适宜，相对来说一号地块（老世纪联华商主楼）和中茂花园的改造尺度是这一路线上的败笔，应引以为戒。
（三）注重城市色彩把握
笔者不提倡采用城市主导色彩这一类提法，笔者认为当今存在城市主导色彩的城市均有一定历史，其产生的原因不外乎两个，统治阶级统治的需要或就地取材方便使然。当今的城市应该是体现活力和色彩的，但应当对城市色彩予以重视和研究。类似海盐这样的江南小镇，在老城区即环城河以内应体现城市的文脉，保持地方文化的历史连续性，以灰色系为主；在新城区，色彩的运用可制约因素较少，只要与环境景观设计相协调即可。
（四）充分把握体现地域特色
过去在城市性质和发展目标只注意把握了江南水乡、文化名城而忽视了县城滨海这一特色和资源的利用。现政府已充分认识到了这一重要性，滨海产业带的发展、临港产业的鼓励开发、滨海港区规划和滨海新城规划的编制，将使海盐步入一个新阶段。
四、结语
从城市规划的效能来看，城市规划的制定不应停留在对远期目标的设定和土地使用方面，而要注重规划体系的完善以及实施性规划和开发控制体系的衔接。而规划体系的完善和科学合理的各类、各层次规划是城市健康有序发展的前提，城市发展最终是受经济发展制约，并与经济发展相适应的。海盐应抓住现有的机遇，不断完善规划体系和各类、各层次规划，为海盐县城乡建设的发展、腾飞打好基础。
参考文献
[1]南京大学城市规划研究院．海盐县县域总体规划．2007，（8）．
[2]郭泳言．城市色彩[M]．中国建筑工业出版社，2007．
控规和城市设计的区别范文
【关键词】色彩规划城市
黑龙江城市建筑外观色彩规划与设计是黑龙江城市规划与设计中的重要内容。目前，黑龙江省已下辖13个地级市和一个行政区，省会是哈尔滨。预计到2022年，黑龙江将发展成拥有4个特大城市、3个大城市和9个中等城市的大省。据调查，黑龙江大部分城市已经出台了与建筑外观色彩规划有关的内容，其中，特大城市和大城市的建筑外观色彩规划条目尤为细致。然而，通过课题组的深入分析与研究，黑龙江在城市建筑外观的色彩规划与设计方面还存在一些缺憾和不足。
哈尔滨是黑龙江省省会，也是我国最早出台城市规划方案的城市之一。19世纪末，哈尔滨已有了数十个居民聚居区，人口约3万，有了初步的城市雏形，为哈尔滨市的形成与发展奠定了基础。而实际意义上，哈尔滨的城市发展则源于中东铁路的建设，与所有的古老城市不同，其从开埠之初就有规划，选址与国际战略紧密相连。建成后的哈尔滨地处东北亚中心位置，被誉为欧亚大陆桥的明珠，是第一条欧亚大陆桥和空中走廊的重要枢纽。
由于中东铁路的建设，哈尔滨市的早期规划带有明显的欧洲特点，尤其是俄罗斯风格明显。早期的规划只是在城市的交通系统、建筑特点、基本设施、功能分区等方面进行基础性规划，缺乏深入细致的规划项目，而城市色彩设计，特别是建筑外观与城市整体色彩设计更是早期规划所缺乏的内容。20世纪90年代以来，哈尔滨进入大规模的城市建设时期，大量建筑如雨后春笋般拔地而起，像中国其他许多大城市一样，人们很难通过城市整体色彩印象判断哪一座城市，重要原因之一就是城市整体色彩特征不明显。形式美学告诉我们，判断可视物最基本的要素是形状、色彩和质地，对于一座城市来说，形状往往体现在其有显著特征的地标建筑，而色彩则体现在其显著的地域特征，质地则体现在其地形、地貌等特殊性方面。如果一座城市既没有显著地标建筑，又缺乏特殊地形、地貌，剩下的就只能是通过人为制造出建筑外貌的现状特征。因此，在世界范围内，各大城市，尤其是国际大都市，都特别重视其整体色彩的规划与设计，如法国巴黎、英国伦敦、美国纽约等国际性大都市，人们很容易通过其整体色彩判断城市的名称。
哈尔滨城市色彩规划是哈尔滨城市整体规划中不可分割的一部分，但又是城市规划中人为控制因素最多、最重要的因素之一，它关系到这座城市特征的凸显和居住在这座城市中的人对美好生活的向往。目前来看，这座城市在整体色调上呈现出暖色调、亮丽且明快，但还远远不够，仅是亮丽明快的暖色调不足以显现其作为一座国际性大都市的特点，尤其是“欧亚大陆桥上的明珠”，国际性和地域性不明显是目前这座城市在建筑外观色彩规划与设计方面最显著的缺憾。针对这种缺憾，有很多学术机构和有识之士做了一些工作，也提供了一些可资参考的方案，这些方案给出了一些好的建议，也做了一些具体的规划，如由哈尔滨工业大学城市规划设计部门提供的哈尔滨城市色彩规划方案，从城市色彩的总体布局、地理特征、气候特点、历史文脉和时代特性等方面进行了深入细致的规划。这些规划整体上是好的，也基本符合哈尔滨市城市色彩规划的总体要求，但还存在一些问题。
第一，以米黄色和黄白相间的暖色调为主调的总体规划过于具体，从而干扰了哈尔滨市以多样化的暖色系为主调的总体色彩地理状态。客观上，哈尔滨的色彩总体印象中有米黄、白色、土红、深红、咖啡、米灰等多样化的暖色调构成，不仅以米黄和黄白相间限定哈尔滨城市建筑外观的主色调。相反，应该限定对于色彩缺乏变化和艺术性的个别区域，强制其采用在统一中有变化的色彩设计，从而利于视觉欣赏和识别。在欧洲国家，尤其是法国，人们注重建筑外观的色彩丰富效果，绝不会让单调的感觉出现在视觉中，不论是单体建筑还是群体建筑，他们总是用高度艺术的眼光来对待它们。在群体建筑中，他们将建筑外观色彩统一在一个大的色调中，然后不自觉地在统一的色调中进行变化设计。相邻的两栋建筑绝不会简单重复其外观色彩，他们要么在色相上有微妙的变化，要么在明度上有些许差异，要么在艳度上故意制造区别，从而让色彩像自然一样呈现统一中有变化的生态。在单体建筑上，他们同样不会让色彩产生单调感，更不会让色彩成为干扰人们进行辨识的因素。比如，就居民住宅建筑来说，墙体、门、窗户、玻璃框等结构性的因素，就是建筑设计师进行色彩设计变化的基本因素，他们会利用这些基本因素，制造统一色调中的变化，让每一种变化都在统一的色调中显示出个性，从而让居住其中的建筑单元的主人具有高度的辨识度，也给整栋建筑的单一立面带来丰富的色彩变化，从而增强建筑外观色彩设计的艺术性。这一点，本课题组在哈尔滨甚至整个黑龙江建筑外观色彩中都没有见到个案，说明我们的城市建筑外观色彩设计与西方发达国家相比还存在一定差距。
第二，对于传统建筑的外观色彩规划与设计，应采取尊重历史的保护原则，尊重原有的建筑外观色彩状况，修旧如旧。即便是对于看起来与规划方案不协调的历史建筑，其外观色彩也应予以充分尊重与保护，同时新建造的建筑应在建筑外观色彩设计上与之充分协调，而不是改变历史建筑的色彩原貌。由于历史原因，中国许多城市的规划是一边拆旧城，一边在旧城原址上建新城，这在客观上造成了新旧形式的各种冲突性因素，其中建筑外观色彩上的冲突是主要方面，这种局面的产生，一些地方政府和城市规划部门也难辞其咎。最佳的方案是，既不是新城与原有历史建筑的充分协调，更不是改变原有历史建筑的外观，而是在规划初期就充分考虑这些冲突因素，在旧城之外另建新城。然而，中国城市建设的一种现象是，大多数新城在原有旧城原址上进行无休止的拆了又建、建了又拆的循环重建中产生，这是一种无规划或规划无效的乱象。城市外观色彩规划更只是乱象中的一滴水。
第三，诸多方案用“基本色”“辅助色”和“点缀色”3种形式规定哈尔滨建筑外观的色彩体系，并用米黄和灰白两种色彩去规定一座城市的色彩主调，这是过分的人为干预，不符合色彩科学的基本原理。较为科学的做法应该是，用某种带有倾向性的色调去引导建筑外观的色彩设计，而不是用一两种单一的色调去硬性规定一座城市的色彩，硬性规定只会限制城市色彩单一地朝着某种失控的方向发展。当然，除了给出大的色调作为城市建筑外观色彩设计的指导条例外，还应给出一些具体的色彩及其搭配方案，以供建筑设计师参考。这项工作，要求城市规划部门长期研究和更新，以适应城市建设不断更新的建筑设计要求。
第四，方案将城区划定为色彩重点控制区和宏观控制区的方法进行控制，在实际操作中容易使宏观控制区的色彩规划失去控制，建议以同等态度对待整个市区乃至市郊的色彩控制，但要严格按建筑分类进行色彩规划，规划部门给出具体的建筑外观色彩规划与设计参考方案，对于不符合规划方案要求的设计一律不予通过，这样才能有效控制城市建筑外观色彩。色彩规划方案由城市规划师、建筑师和色彩设计师等行业专家合作，再通过政府制定的相关法案有效执行，这样才能控制城市的整体色彩。
上述分析与建议，基于黑龙江省会哈尔滨而产生，亦可供省内其他城市参考，如近年来大庆市提出城市的色彩定位为：以暖色系为基础色调，以暖黄色系为主要标志色调，以灰色和白色为辅助标志色调，以砖红色、熟褐色、蓝灰色等为点缀色调。城市建筑色彩考虑大庆冬季漫长、环境色彩单调的地域特征，力求清新、鲜明，使建筑色彩与“碧水、蓝天、白云、绿地、白雪”等自然环境色彩相互辉映，创造具有寒地特色的活力之城形象。该方案总体来说是好的，但在具体应用中应注意上文中提到的几个方面，以避免无效的规划与设计控制。省内其他城市则要注意与省城和别的城市的区别，同时注重自身的色彩特点。毕竟，每个城市的地理位置和产业特点不同，由此产生的色彩属性也有一定区别，找出每座城市各自的特点，是城市规划应首先考虑的重点。
控规和城市设计的区别范文篇3
1铁路工程与城市轨道交通工程造价编制的区别与联系
1．1造价特点的区别与联系铁路工程比城市轨道工程线路更长，规模也更大。而城市轨道工程常处于市区，线路经过市区内的建筑物和线路、管道比较密集，有大量的征地拆迁工程，同时城市轨道工程的施工往往更注重于周围的建筑保护，因而增多了支护措施的费用，既要能满足道路运输的要求，又要协调好城市的绿化和市貌，满足居民的生活条件，以及城市轨道工程使用的材料、借土等运距较远，人工费标准较高，从这些方面来说，提高了城市轨道工程每公里造价成本和设计的标准。同时，城市轨道交通工程中的现代有轨电车、轻轨、市域轨道交通工程的每公里造价又同铁路工程的客运专线比较接近，如表1所示。铁路工程和城市轨道交通工程在各个阶段的工程造价的影响程度比较相似，影响程度分别为:投资决策阶段为75%～95%;设计阶段为35%～75%;施工阶段为5%～35%;竣工决算阶段为0%～5%。可以看出影响造价的因素主要集中在建设前期及设计阶段，而这个阶段的工作主要以建设标准为依据。建设标准的选择对铁路工程、城市轨道交通工程的投资高低有着决定性的影响，对铁路工程在建设标准的主要因素方面有:线路等级、车站的规模、线路的选择、路桥隧所占比例等因素。对城市轨道交通在建设标准的主要因素有:线路方式(地下、高架、地面等)、站间距离、车站规模、车站装修等级、设备国产化率等因素。两者在建设标准上的影响程度如表2所示。1．2编制办法的区别与联系1．2．1建设前期编制办法的区别与联系铁路工程现行的建设前期造价编制办法主要是:(1)铁建设［2006］113号文的《铁路基本建设工程设计概(预)算编制办法》(以下简称“2006年113号概预算编制办法”);(2)铁建设［2008］10号文的《铁路基本建设工程投资预估算、估算编制办法》(简称“预估算、估算编制办法”);(3)铁建设［2008］11号文的《铁路基本建设工程投资预估算、估算、设计概预算费税取值规定》(简称“费税取值规定”)。城市轨道交通工程现行的建设前期造价编制办法主要是:(1)建设部建标［2006］279号《城市轨道交通工程设计概预算编制办法》(以下简称“城轨办法”);(2)建设部建标［2007］164号文的《市政工程投资估算编制办法》;(3)铁建设［2006］113号《铁路基本建设工程设计概(预)算编制办法》(以下简称“铁路办法”);(4)《城市轨道交通工程项目建设标准》(建标104－2008)。从上述可知，城市轨道交通工程目前在可研投资估算阶段并没有相应的投资估算编制办法，通常是采用城轨概算编制办法、市政工程投资估算办法。1．2．2承发包及实施阶段编制办法的区别与联系在承发包及实施阶段，铁路工程造价的编制办法主要是依据:(1)铁建设［2006］113号文的《铁路基本建设工程设计概(预)算编制办法》(以下简称“2006年113号概预算编制办法”);(2)《铁路工程工程量清单计价指南(四电部分)》(铁建设［2009］126号);(3)《铁路工程工程量清单计价指南(土建部分)》(铁建设［2007］108号)。在承发包及实施阶段，城市轨道交通工程造价的编制办法主要是依据:(1)《建设工程工程量清单计价规范》GB50500－2008(2013年7月之前采用的是2008版清单);(2)《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500－2013)及《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》(GB50854－2013)、《市政工程工程量计算规范》(GB50857－2013)、《城市轨道交通工程量计算规范》(GB50861－2013)等9本工程量计算规范。工程量清单计价模式在铁路工程和城市轨道交通工程的实际操作中，都存在着清单项目归类划分的难度，产生此问题的主要原因是，概预算相应的工程数量、项目与工程量清单项目的划分存在着一定的差异。各专业在计算工程量的方法上不一致，导致不同人计算，结果不同，因此有必要出台统一的更完善的工程量计算规则。此外，目前铁路工程只有预算中有工程量计算规则，估算、概算阶段也应该有相应的工程量计算规则。另外工程量清单要与单价标、总价标、合同等之间的联系还不够紧密，往往在实际实施过程中清单结构和项目变化较大。从近期来看，要尽快完善清单工程量计算规则，对各个阶段提出工程量的深度和要求。此外，工程量要与定额衔接起来，这实际上是清单项目的深细度问题。在这些方面，铁路工程和城市轨道工程都存在还不完善的地方。1．3取费程序的区别与联系1．3．1建设前期建安费组成的区别与联系铁路工程建安费主要由直接工程费和其他工程费用、规费和企业管理费、税金、利润组成，而城市轨道交通工程建安费是由分部分项措施费、工程费、规费、其他费用、税金组成，两者存在不同的建安费组成结构(见表3、4)。同时，城市轨道交通工程中的建筑、装饰、给排水、安装工程、市政相关工程等的建安费用还要结合各省地区的取费程序进行设置和取费。而铁路工程的取费程序则是全国统一，在各章节专业上也是相对的统一，也就是基本是采用同一种取费程序。在实践中，城市轨道交通工程在项目前期阶段的概算编制时，其建安费用的组成格式往往也会常用工程量清单计价模式的分部分项工程费用的形式体现，而其细量组成仍然是各相应定额的计价模式。1．3．2承发包及实施阶段工程量清单计价程序的区别与联系铁路工程量清单计价模式中综合单价=人工费+材料费+机械使用费+填料费+措施费+间接费+税金，由综合单位与分部分项工程量形成了分部分项工程费用。铁路工程量清单合计总价=第一章至第十一章合计+激励约束考核费+设备费+总承包风险费。铁路工程、城市轨道交通工程量清单计价汇总表见表5、表6。城市轨道交通工程工程量清单的取费程序主要是依据:住房和城乡建设部、财政部印发的《建筑安装工程费用项目组成》(建标〔2013〕44号)、《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500－2013)。城市轨道交通工程工程量清单计价模式中综合单价=人工费+材料费+机械使用费+企业管理费+利润+风险费用，由综合单位与分部分项工程量形成了分部分项工程费用。城市轨道交通工程量清单合计总价=分部分项工程费+措施费+其他项目费+规费+税金。1．4采用定额的区别与联系铁路工程造价所采用的定额，是全国统一定额，是由原铁道部下发的各项规定所制定的，现行铁路工程定额主要是:铁建设［2010］223号文的《铁路工程概、预算定额》，包括了铁路工程预算定额第一册路基工程、第二册桥涵工程、第三册隧道工程、第四册轨道工程、第五册通信工程、第六册信号工程、第七册电力工程(上)(下)、第八册电力牵引供电工程(上)(下)、第九册房屋工程(上)(中)(下)、第十册给排水工程、第十一册机务车辆机械工程、第十二册站场工程、第十三册信息工程及铁路概算定额等共29册;铁路工程概算指标、估算指标;以及针对客运专线和高速铁路建设需要，补充了路基、桥梁、轨道、信号、接触网等工程的补充定额。而城市轨道工程所采用的定额，只是一部分是建设部制定的统一定额，其余是由各省地方的定额组成，一部分还会用到铁路、电力领域的定额。建设部制定的城市轨道统一定额主要是:《城市轨道交通工程预算定额》(GCG103－2008)共分10册，包括第一册路基、围护结构及地基处理工程，第二册桥涵工程，第三册隧道工程，第四册地下结构工程，第五册轨道工程，第六册通信工程，第七册信号工程，第八册供电工程，第九册智能与控制系统安装工程，第十册机电设备安装工程;以及《城市轨道交通工程概算定额》GCG102－2011建标［2011］99号相应的7册概算定额。城市轨道工程在各省地方采用的主要定额有:各地区的市政工程预算定额、建筑工程预算定额、建筑工装饰工程预算定额、安装工程预算定额等。铁路工程和城市轨道交通工程在定额方面两者之间还存在着2个重要的区别:一是铁路工程的每一个设计阶段，都存在着一定的定额，例如在可行性研究之中，有着投资估算编制办法及相应的概算指标和估算指标等，初步设计之中，又存在着概算定额，施工图设计之中有着预算定额，每一种阶段，它的定额造价能力水平和适应于设计深度。而城市轨道交通工程只有概算、预算定额，这是施工图预算阶段和编制设计概算阶段的依据，对城市轨道交通工程投资控制有着不利的影响。二是铁路工程定额包含铁路工程相应的各专业章节，也就是说铁路工程基本上可以不需要采用到地方或其他工程领域的行业定额，例如，铁路工程自己也有给排水专业定额，而城市轨道交通工程的给排水专业则需要用各省地方的市政工程定额和建筑安装工程定额。铁路工程和城市轨道交通工程在定额方面两者之间同时又存在着一些共性，主要是体现在:轨道、通信信号、供电等专业章节，这些专业章节，由于在工法、工序和技术标准上存在着一定的共性和联系，所以相应的定额也有着一定的相似性。实践中，还存在铁路工程的一些定额更加适用城市轨道工程的某一些项目。1．5计价模式、费用标准的区别与联系在建设前期的投资估算、设计概算、施工图预算铁路工程和城市轨道交通工程都是采用定额计价模式。其中铁路工程的施工图预算，一般是由设计单位编制完成，而城市轨道交通工程，一般设计单位不编制城市轨道交通工程的施工图预算。城市轨道交通工程的施工图预算是在施工图出来后由招标公司或业主编制，主要用作招标控制价。铁路工程和城市轨道交通工程在工程招投标方面都采用了国际通用做法，即工程量清单计价市场竞争的条件下，形成了工程量清单计价的模式。在招投标阶段，招标清单有统一的项目名称、项目编码、工程量计算规则、计量单位和统一的格式，提供分部分项的措施项目、工程项目，以及其他的项目名称，列出相应的工程数量明细清单，并让投标人依据清晰明细的工程量清单，自主报价。铁路工程的人工费、材料费、机械台班费用主要是根据原铁道部人工费用文件、材料信息价、机械台班费用文件，而城市轨道交通工程则根据各省地区的建设工程系列的人工费用标准、材料信息价、机械台班费用文件。其中材料信息价，在实践中，两者都与市场询价比较接近。1．6各章节专业划分的区别与联系铁路工程概预算章节主要有:拆迁及征地、路基、桥涵、隧道及明洞、轨道、通信、信号及信息、电力及电力牵引供电、房屋、其他运营生产设备及建筑物、大型临时设施和过渡工程、其他费、基本预备费等静态投资部分和动态投资、机车购置费用、铺底流动资金等共16章34节。城市轨道工程概预算章节主要有:将概预算费用划分为工程费用(车站、区间、轨道、通信、信号、供电、综合监控(主控)、防灾报警和环境与设备监控、安防及门禁、通风和空调与采暖、给排水与消防、自动售检票、车站辅助设备、运营控制中心、车辆段与综合基地、人防)、工程建设其他费用、预备费、专项费用四部分，共19章38节。两者在章节结构上的划分差别较大，其中拆迁及征地费用，在铁路工程中是单独的一章，而在城市轨道交通工程中则列入了工程建设其他费用中;其中桥涵和路基，在城市轨道交通工程则列入了区间章节;其中车站和车辆段专业，在城市轨道交通工程是2个章节，而铁路工程一般是车站及其相关的房建、设备等是在同一个章节。在建设前期的设计概算阶段时，两者形成的概预算章节成果文件也有较大区别。铁路工程概预算成果文件的组成主要有:总概(预)算表、综合概(预)算表、单项概(预)算表、运杂费表、补充单位分析表、明细劳材表等表格;城市轨道交通工程预算成果文件的组成主要有:册汇总概算表、册概算表、建筑工程个别概算表、安装工程个别概算表、设备购置费个别概算表、主要工程数量表、工材机汇总表等表格。1．7编制软件的区别与联系费用的定额、组成和不同的编制依据，产生了不同的编制专业软件，编制铁路工程的造价，经常使用的是铁道部经济规划研究院铁路工程定额所《铁路工程投资控制系统》软件，而编制城市轨道工程的造价，经常用广联达计或者是清华斯维尔清单计价软件，市场上的城市轨道编制软件呈现多样化，每一个软件都有自身的优缺点，给造价人员带来了更多的选择空间，而由于缺乏统一性，也给工作的审查和交流带来了诸多不便。两者的软件主要差异见表7。在实践中，铁路工程的造价软件在进行数据互导、表格导出、单价分析、定额抽换、进行补充单价分析、材料调差、编制各阶段造价等方面明显优于城市轨道交通工程领域的造价软件。
2结论
通过对铁路工程与城市轨道交通工程造价中的编制依据、取费程序、定额、计价模式、编制软件等方面的区别与联系进行初步的分析，初步探讨了两者在程造价中的编制之中的区别、相同之处和联系，有利于造价管理者正确认识铁路和城市轨道交通造价编制的区别与联系。在实践中应当灵活、合理的掌握和运用两个领域的造价编制方法，合理的运用两者的工程造价指标的差异和相同之处，对项目前期阶段的决策提供参考和指导作用。
作者：林海乾单位：海峡(福建)交通工程设计有限公司
控规和城市设计的区别范文1篇4
【论文摘要】：城市视觉形象是城市的外在表现，城市视觉形象的形成往往以城市的历史文化为背景，以城市的理念识别为指导，以城市的行为知识向公众直接、迅速地传达城市视觉形象特征。
1.城市造型视觉形象
1.1结构。多维结构与组合形态、平面与曲面、转折与平滑、起伏与平坦，满足于平视、侧视、俯瞰检测的要求。
1.2空间。由构成城市硬件的城市建筑和城市设施，以及构成城市软件的人流、物流信息流组成的具有艺术美学价值的人居环境被称为城市空间。可持续发展理念已经渗入城市科学、生态科学、生命科学等各个领域，是人类面对生存环境的挑战所选择一种积极对策。
⑴空间景观的系统结构研究
a.点、线、面的多层次研究。"点"是景观节点，包括主要标志性建筑、城市广场、城市重要窗口以及自然景点、制高点等。"线"是景观视线，包括重要商业街、步行街、滨水路、交通干道等组成的城市街景和景观走廊。"面"是景观区片，包括旧城区或者租界区、历史文物保持区、商业中心区、园林景区等。
b.一维、二维、三维的多方位研究。"一维"是以平面方式研究空间景观的平面构图和结构关系。WWW.133229.Com"二维"是关于城市立面形式与剖面结构的研究，反映了街景特色、建筑风格和高度的关系。"三维"是城市空中景观的模拟研究。
c.城市景观框架的总体性研究。根据景观需要制定城市开发控制标准、建筑风格引导准则、景观视觉走廊保护范围等。城市空间艺术与建筑艺术等级外观、宗教时期城市与建筑、工业化与现代建筑、"包豪斯"建筑理论、城市与建筑的功能性等等对当前中国的现代城市产生了深远的影响。
⑵立面的研究
高开敞的界面围合方式，在将外部环境引入室内的同时，室内空间也与外界共享。城市立面与夜景照明也从建筑单体立面设计向城市立面设计的层次转变。
2.城市色彩视觉形象
所谓城市色彩，就是指城市公共空间中所有裸露物体外部的色彩视觉总体表现。城市色彩作为城市面貌的一个基本构成要素，反映着一个地区的民族文化，承载着历史、文化、美学信息，是城市人居环境的重要组成部分。城市色彩总体规划是确定城市色彩总谱系统以及确定不同特色景观区域的色彩特色定位。
2.1城市色彩要与自然环境相协调。城市的色彩永远不能与大自然争美。这是使城市色彩和谐的捷径。在城市新区中，如果又没有特定传统色彩，其城市主色调应偏中性，而绝不能标新立异。
2.2城市色彩应延续城市历史文脉。城市色彩一旦由历史积淀形成，便成为城市文化的载体。不同的国家和城市，因民族信仰、历史、风土人情的不同而对颜色有不同的偏爱。
2.3城市色彩应与城市自身功能定位相符。有些色彩是城市政治或经济文化的反映，现代城市形象应用设计中应考虑城市符号视觉形象、城市标志识别系统、城市规则视觉形象、交通规则视觉表现、政府工作规则视觉表现、城市功能划分视觉表现等相互协调。
3.城市人文视觉形象
包括有市民形象、文化形象、政府形象等。城市形象是通过市民形象集中表现出来的，因此，城市形象以市民的综合素质、精神状态龙新能力为核心，通过市民的各种参与凸现出来。
4.城市视觉形象设计趋势
4.1城市形象识别设计
按照城市理念、城市行为、城市视觉三个子系统的基本思维来理解和识别城市形象，具有较强的可操作性。
⑴城市理念。指城市独特的价值观、发展目标、城市规划、文化内涵等为城市形象的核心。城市理念融合文化形象、城市定位、社会经济发展等内容，沟通、凝聚城市居民的思想认识。
⑵城市行为。在城市理念识别基础上的行为表现和重要特征，主要表现为城市内部的组织管理及活动。如经济增长、社会发展、科技进步、政府政策、文化宣传、体育健身、环境保护等进行的活动。
⑶城市视觉。城市视觉识别的形成往往以城市的历史文化为背景，以城市的理念识别为基础，以城市的行为识别为依托。城市建筑是经济社会活动的结晶，是影响城市视觉识别的最基本要素。
4.2城市视觉形象设计重点
⑴自然形象。不同的城市自然禀赋会有很大的差异。充分发掘与众不同的形象，促进旅游、娱乐、餐饮业务等行业率先发展，发挥出形象效应。
⑵文化形象。城市文化既独立存在，又与其他因素高度融合。如昆明世界园艺博览会、哈尔滨冰雕节、潍坊风筝节、孔子文化节等，展示了城市文化风格，有效地增强了城市形象的影响和辐射作用。
⑶视别形象。城市的道路、广场、水景、雕塑、路灯、栏杆、壁画、标志、路牌、门牌、公共汽车站牌、各类户外广告等等都应系统地进行规划、设计。
⑷政府形象。政府形象建立在政府管理、政策实施、办事效率、公共服务等各个方面，由公务员日常业务工作所体现。改进政府行为重点是提高服务的能力和效果。
⑸历史形象。文物古迹是历史形象的直接反映。一般分为历史文化名城、历史风貌区、文物古迹三个层次。文物古迹和历史风貌区保护通常可划定保护禁区、严格控制区和环境协调区三个层次的保护范围。
⑹视线走廊。景观视线走廊由景观轴线、视觉控制点、重要景点、视觉交织及转帐等组成，依赖于统一的规划布局。对景观视线走廊的保护性控制，对城市相关地区的发展须设定一些限制性规则。
⑺高压走廊。按照专业规范，架空高压线路必须与民居、建筑物、构筑物等保持一定的安全距离，进入市区的架空高压线路必须严格按规章建设，留出规定的高压走廊地带，控制两侧建筑高度有使用性质，保护好高压走廊地带。
⑻地下通道。地下人行通道、地下商业街、地下涵道、洞口等以及地铁线路一般尽量与地面道路相结合。
城市视觉形象，简而言之，是城市（或特定的区域）给人的印象和感受。涵盖建筑物、道路、交通、店面、旅游景点、生活设施等，这些都是构成这种印象和感受的基本要素。城形成城市视觉形象的因素多方交织、组合，形成的。
参考文献
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控规和城市设计的区别范文篇5
关键词：低影响开发；海绵城市；景观；场地规划设计
中图分类号：TU992
文献标识码：A文章编号：1674-9944（2017）13-0088-04
1项目背景
前海深港现代服务业合作区位于《深圳城市总体规划（2008-2022）》中所确定的深圳城市“双中心”之一的“前海中心”的核心区域，定位为未来整个珠三角的“曼哈顿”。深圳太子湾前海片区作为深圳市发展的示范区域，作为深圳市海绵城市建设成片推广区，争取至2030年全部符合海绵城市目标要求。笔者针对片区的发展提出基于低影响开发技术规划的分析与研究（图1）。
2现状分析与策略
2.1片区内涝
深圳属亚热带海洋性气候的临海城市，暴雨发生频率高，短时强降水或过程雨量偏大的天气过程容易引发内涝的发生。建设规划区域内开发强度大，建筑密度高，硬化面积广，雨水无法下渗，也是引起内涝的重要因素。此外，排水管网的排水能力不足，在地势低处产生内涝（图2）。
针对深圳前海及太子湾用地现状，结合周边地形、竖向规划、排水分区等，联系内涝产生的原因，准确识别内涝问题，针对性提出解决方案。构建多系统模型，应对城市内涝，为太子湾片区和前海片区的竖向设计、排水沟渠设计和局部节点大雨量的道路行洪设计，提供分析支撑。
2.2土壤返盐碱的问题
太子湾片区分别于2007年和2013年启动填海工程，海水对土壤的渗透作用导致植被生长状况不佳，填海使用的土壤基质盐碱化严重（图3）。
基地内部土壤基质采用填海造陆，容易封存咸水，保存于原海底岩土层或填土层中的咸水，造成土壤盐碱化，影响地下水化学性质。
对于填海及周边的区域，要滞蓄加有序排放，多维度清洗表层土壤。根据土地中盐碱含量进行绿化分区，针对盐碱地采取相应的适应和生物修复措施。植被的选取应以苗源充足、成本低廉、抗逆性强、防治费用低为原则。铺设地下排水管网应考虑滤水排盐。土壤盐碱度逐渐降低。
应限制地下水开采、人工补给地下水、充分利用当地雨水资源。采用集雨措施、排盐工程、土体结构规划、底泥改性和生物有机肥等相关措施。种植耐盐碱的树种以减少地表水分的蒸发、防止土壤表面积盐，又可以降低地下水位和盐份，改良土壤的物理性状，增加有机质和土壤微生物，降低土壤pH值，从而彻底改善周围土壤和生态环境。
2.3水质性缺水与雨水再利用
前海片区近5年居民生活用水与商业服务业用水分别占总用水比例的42%和28%，工业用水仅占22%，环卫绿化用水量占1%左右。片区内再生水回用对象除工业用水、绿化浇洒、环卫和道路清扫用水外，回用于冲厕与商业性公共建筑的空调循环冷却补水具有很大的发展空间。
应合理控制和引导高开发地区不透水用地的地表径流，通过增加场地蓄和排的能力，辅助再生水的收集与使用。
2.4太子湾片区沿海污水零排放情况
太子湾片区填海形成的土地地势较平，透水性较差，缺少排水压差，一旦遇到天文大潮，加以台风等叠加，排水难度大、面源污染严重、地表洼地蓄水和下渗能力减弱将导致局部大量超标积水（图4）。此外，填海形成的土地改变了海岸线的长度、形态和地貌，影响地表水的流速和泄洪能力，降水时地表径流增加，峰值流量增多，峰值出现时间提前，导致大量淡水资源流失和局部水灾（图5）。
应合理设置植物生态浅沟、下凹式绿地，适当采用生态透水铺装材料，回补地下水。通过合理的分级导流措施将不同降雨量情况下的超标雨水净化回用。
3规划原则及指导思想
3.1指标量化可控
规划将设立目标层、措施层和管理层，将控制指标分解至地块层面，并对地块内、道路及公园绿地等海绵措施进行量化建设指引，分级细化海绵管控指标和工程措施。
3.2措施显效可见
海绵建设措施的组合的不仅要考虑到能够到达控制目标，还要考虑其适宜性、经济性、显效性，通过多系统模型选择针对地块高密度开发、滨海抗盐碱、污水零外排特点的高效率新技术的海绵措施。
3.3全流程易核查
研究将规划、建设、管理、运营、投融资的全流程的技术服务和支撑，通过规划、导则、审查、实施、评估等环节的介入，达到一张蓝图落实到底的目标，使得海绵建设全流程的各环节能落地易核查。
3.4全周期可监测
基地海绵城市建设应当从项目的设计阶段开始贯穿到施工、管理、运营、维护的全生命周期。在全生命周期内，全程运用全周期的理念，在设计阶段结合运维要求，使用持续测量和验证发现改进机会，对数据进行分析和校正。可以通过不断检测生态草沟中不同植物对减缓雨水径流的不同效果，来调整下一阶段应该选择的合适植物。
4技术思路
4.1多系统模型的构建
首先，需要对示范区的现状水文特征进行模型评估，进而确定海绵建设目标；其次，根据示范区的详细蓝图规划，综合考虑示范区的空g布局、景观要求、经济性、维护管理等因素，进行海绵建设设施的初步布局，并进行模型评估；第三，将海绵建设初步方案的模拟结果与海绵建设目标进行对比，根据对比结果进行海绵建设布局方案的优化调整，并再次进行模拟；最后，反复调整直至结果达到海绵建设目标，最终得到海绵建设设施的布局方案。
采用SWMM可有效模拟海绵建设开发模式下的城市区域水文状态，应对城市内涝，为太子湾片区和前海片区的竖向设计、排水沟渠设计和局部节点大雨量的道路行洪设计，提供分析支撑。为城市区域内各建设项目海绵建设设施的布局与优化提供技术支持和依据。
4.2片区径流控制目标和指标体系构建
4.2.1径流控制目标的确定
年径流总量控制率的选取是一个技术指标与产出之间平衡的一个过程。年径流总量控制率越高，需要的投入也越大。随着控制率增大，径流调蓄量也有所增加。
分析基地规划设计条件和相关参数，结合基地自身特征分析，制定汇水区划分原则，由浅入深划分；根据方法选取模型参数。根据本底模型与常规开发模型模拟结果，初步设定规划目标。通过模型试算的方法，深入研究影响径流总量和峰值流量的关键因素，确定规划目标值。
4.2.2径流污染控制目标的确定
要控制分流制径流污染物总量，也要控制合流制溢流的频次或污染物总量。结合深圳市城市水环境质量要求、径流污染特征等确定径流污染综合控制目标和污染物指标，污染物指标可采用悬浮物（SS）、化学需氧量（COD）、总氮（TN）、总磷（TP）等。一般可采用SS作为径流污染物控制指标，低影响开发雨水系统的年SS总量去除率一般可达到40%～60%。
4.2.3指标体系构建
为引导和约束开发单元内各建设项目采用低影响开发技术，保障控制目标的实现，针对基地土壤返盐碱、填海区域的污水零排放、内涝、水质性缺水及雨水再利用的问题，构建开发引导控制指标体系。初步建议包含但不限于以下指标：年径流总量控制率、雨水径流污染物控制率、峰值流量、非传统水源利用率、土壤盐碱土盐度控制指标、内涝控制标准等。
4.3片区海绵城市控制指标分解
以整体径流总量控制率及径流污染控制率为目标，通过水文、水力计算与模型模拟等方法或通过加权平均的方法对年径流总量控制率进行逐层分解，分解至地块单位面积控制具体指标。在明确目标可达性后，结合周边用地、绿地、水域等，确定低影响开发设施，注重用地功能、高效利用现有设施，并将海绵设施进行布局，计算其径流系数及调蓄容积，据此得出地块单元内年径流总量控制率和径流污染控制率，再通过综合计算校核整体目标达成情况，最终将控制目标落实。
4.4基于模型构建的海绵设施多方案比选
海绵建设模型的构建基于示范区详细蓝图规划。相比传统开发模式，海绵建设模式是在示范区的下垫面因地制宜、综合应用多种海绵建设设施进行雨水径流的控制。根据示范区用地规划和雨水管网规划，结合径流组织，将示范区划分为若干汇水区。
海绵建设模型根据基地相关情况定义下沉式绿地、雨水花园、绿化屋面、透水铺装、调蓄水箱/水池/模块、植草浅沟、截留式净化溢流设施、雨水收集回用设施、污水再生利用设施（处理、管网、调蓄）、地下室覆土、土壤改良、特性植物选育、道路附属雨水滞蓄净化设施、排水管网及市政调蓄系统设施等多种海绵建设设施等，对各类海绵建设设施的参数进行设置。针对存水区植被覆盖百分比、配置土壤层孔隙率、田间持水率、枯萎点选取参数；雨水花园、绿色屋顶、下凹绿地和低影响树池的土壤水力传导率等分别取值；路面层孔隙比、蓄水层孔隙比、绿色屋顶的入渗率、排水层中绿色屋顶蓄水率等进行取值。
以达到海绵城市强制性控制要求为目标，综合考虑海绵设施经济性、适宜性等因素，对各项海绵设施规模和比例进行方案比选，对设施清单遴选、设施占地面积、设施占下垫面比例进行合理配比，使示范区地块的设施选择具有弹性操作空间。
4.5划、建设、管理、运营全生命周期的实施路径
基于海绵城市规划成果，建立以数学模型为核心的审查决策支持工具，利用系统化、多情景模拟评估技术手段，对设计方案的综合效益进行科学评估，从建设伊始即考虑到最终验收、考核评估、维护管理等问题。
在项目设计阶段，提供一套科学、合理、高效的地块海绵城市建设审批方法，为高规格完成项目海绵城市建设目标提供技术支撑。
项目建设中，通过督导工程实施情况，定时工地巡视，及时发现问题，做好工程施工事中控制。项目完成后，采取合理措施指导工程验收、试验，所有工程的验收必须符合国家相关设计规范、标准的要求，同时满足工程设计和管理要求，达到海绵城市控制性指标和考核指标。项目运行监测评估阶段，制定项目的海绵城市评估体系、模拟与监测布点方案。
提出城市海绵城市建设效益评估的指标体系和效益测算表，能够为海绵城市建设、投资、运营和决策提供依据。通过从设计、实施、评估一系列流程及控制，最终为项目海绵城市建设提供技术支撑。
5建设成本和收益的问题
5.1建设成本
通过《海绵城市建设技术指南》对各海绵设施的估价，可完成海绵城市建设的成本估算。成本的控制在于设计阶段对设计的合理把握以及工程施工事中控制。
5.1.1成本费用
海绵建设结合片区排水工程进行，雨洪管理工程投资都是在排水工程基础上所增加的投资，包括各种类型的雨水利用设施及其相关的电气设备和庭院屋面排水系统，但不包括用于装饰或介绍工程特点而花费的费用。
5.1.2运营费用
海绵建设成本效益主要体现在项目使用和维护阶段，在项目使用所带来的经济效益、社会效益和环境效益方面。
5.1.3维护费用
传统设施中滞留区和人工湿地的维护费约为建造成本的3%～6%，洼地雨洪管理的低影响开发的维护费约为建造成本的5%～7%。但是，生物滞留区和洼地的大部分维护可以融入到日常景观维护工作中，不需要特别设备；而湿地和水池的维护则需要大型笨重的设备，用以移除沉积物、油类、废物以及前池和开放式池塘中生长的植被。
5.2经济效益
5.2.1渗透补充地下水的效益
由于低影响雨水综合利用的实施，通过增加透水面积、绿化植草面积、渗透管沟、洼地、渗水井等设施，增加了雨水入渗量，有效回补地下水。
5.2.2因消除污染而减少的社会损失
美国环保署研究结果表明，每投入1元环保费用，可减少3元的环境资源损失，即投入产出比为1∶3。海绵建设资金投入虽然不是完全意义上的环保费，但其减少的环境资源损失也会接近3元。
5.2.3城市洪涝减缓而减少的损失
城市内涝必然造成不同程度的经济损失。
5.2.4土地增值
传统设计将地上建筑与其他设施分开设计，海绵建设所应用的生物滞留等技术则可以融入景观设计，实现建筑主体与附属设施的综合设计。
5.3环境效益
海绵建设的雨洪管理技术由于采用了生态化、低能化、可持续运行的设施，不仅能保护开发区域水环境、改善建筑设施外部生态环境、提高建筑物内部的环境质量，还可以减少城市热岛效应，为居民提供舒适的居住和工作环境，并改善城市的生态环境。
5.4社会效益
海绵城市建设通过城市污水再生回用和雨水资源开发利用，可节约优质水资源，缓解水资源供需矛盾，为城市提供大量环境景观用水，重建水生态环境，进一步削减污染物排放量、改善水体环境。
另外，海绵建设通过引导建设项目开展城区雨洪利用工作，可降低洪峰流量，维护自然水文循环，增加地下水补给，调节片区气候，改善区域生态环境。通过规划实施，引导拟建项目采用低影响开发模式，实现雨水的综合管理与控制，_到开发建设后径流系数不增加的目标。
参考文献：
[1]车伍，李俊奇.城市雨水利用技术与管理[M].北京：中国建筑工业出版社，2006.
[2]黄献明.精明增长+绿色建筑―LEED-ND绿色住区评价系统简介[J].现代物业2011（7）.
[3]李王鸣，刘吉平.精明、健康、绿色的可持续住区规划愿景―美国LEED-ND评估体系研究[J].国际城市规划，2011，26（5）.
控规和城市设计的区别范文篇6
关键词：城市设计；控制性详细规划；指标控制
1引言
当前，我国正处于城市化快速发展阶段，城市建设活动日益频繁，城市规模不断扩大，城市数量日渐增多，城市规划的控制和引导变得十分重要。随着社会发展以及经济模式的转型，城市规划领域的大环境以及政策形势也不断发展变化，这就客观上决定了城市规划本身也要进行相应的变革。既需要有总体上的把握，保持法律的刚性；同时还必须考虑到市场经济环境下的个体不同需求，保证市场的灵活性、包容性。
08年我国颁布的《中华人民共和国城乡规划法》把控制性详细规划提到了非常重要的位置，作为法定规划，在整个规划体系中相当于实施性规划，与具体建设活动密切相关。而控制性详细规划涉及城市设计的内容较多，如确定规划区域的空间结构骨架、各地块的用地功能风貌和道路绿化系统等。我们可以在控规中从城市设计的角度考虑不同空间序列的关系，形成城市设计总体概念与结构，以“城市设计概念图”加以表达将空间形态、建筑风貌的要求以指标的形式确定下来，来指导修建性详细规划及建筑单体设计。由于当前控制性详细规划编制缺乏城市设计研究，国家尚未出台有关城市设计层面的相关规范。造成了控制指标制定不尽科学、控制手段执行不力等问题。这种状况不仅阻碍了控制性详细规划的顺利实施，同时对城市空间环境也造成了诸多不良影响。因此，研究体现城市设计的控制性详细规划指标，具有很大的实践意义。
2控制性详细规划与城市设计关系
现代城市设计与城市规划，两者之间有明显的不同，同时两者又是相互交融与互补的，在区域规划，城市总体规划、分区规划、控制性详细规划以及修建性详细规划中都包含了城市设计的内容，按国标《城市规划基本术语标准》(GB／T50280-98)中城市设计定义是对城市体型和空间环境所做的整体构思与安排，贯穿于城市规划的全过程。
控制性详细规划阶段的城市设计主要是对城市局部地区的空间环境作进一步控制与整合，将同地与空间转化易于限定和控制的符号、文字、数字，用分析和规划控制引导指标形成对不同层次间的界定与表达，并要近远期结合，针对不同地段的城市空间做时序上的统筹安排，并提出不同的控制意见，同时由于控制性详细规划用地地块划分较为机械，小地块之间互联不够，运用整体城市设计的手法可解决控制性详细规划系统内部无法克服与协调的病端。
控制性详细规划与城市设计在内容上的密切联系。控制性详细规划所采用的规定性指标与城市空间环境密切联系；控制性详细规划中形成建筑外观特征的引导性指标与建筑体型环境紧密联系。城市设计研究内容与控制性详细规划内容具有很大程度的同一性，控制性详细规划内容的科学性建立在城市设计研究的基础之上，城市设计研究对促进控制性详细规划的完善和深化有着重要的作用。城市设计成果不仅包括城市空间形态设计内容，同时更加强调制订城市设计准则、指导纲要等管理控制性要求。
3控制性详细规划中城市设计的研究内容
控制性详细规划内容的科学性建立在城市设计研究的基础之上，城市设计研究是控规工作中十分重要的组成部分，它对促进控制性详细规划的完善和深化有着重要的作用。控制性详细规划中的几乎所有控制指标都与城市设计有关，深入的城市设计研究能对控制指标做出有效指导和起到完善作用，具体以下为例。
3.1城市沿河、山、街的规划设计
沿河开辟一定深度长度的带状公园，不允许有任何的高层建筑及占地大的建筑，但可布置隧道出入口、地铁。桥坡等交通设施，布置体育场地、森林公园、儿童游戏场地等。沿河考虑亲水性设计，分为沿河道路、人行道、绿化区、亲水性区、河流五大部分。建筑区仍以绿化为主，建筑要相对集中，构成高层群或一组建筑群等，并用快车道联络，多立交，以确保交通畅通。严禁在江边建设板式建筑，考虑把沿河建筑物高度轮廓线放在城市设计的首位。破坏河流自然环境，使建筑凌驾于河川自然环境之上是不可取的。有些地方水面较小，可采用“伸爪”式的设计理念，扩大水面，开辟海河两岸带状公园。树丛、草坪、水面融为一体，体现江河的自然性，并扩大了视野。沿山建筑物或构筑物压低比例尺度体量，其高度不高于山脊线的3/4，突出自然景观的主体。沿街建筑必须考虑视线通廊，由外向内慢慢提高，结合城市结点系统，局部做些变化，使得城市天际线丰富，沿街建筑退后道路必须留有足够的建筑后退红线，若仅把道路仅当作建筑间距，会不利于交通和居住。
3.2城市设计与城市交通
在城市交叉口的建筑不能阻挡司机的视线，建筑物应建在视距三角形以外。严禁建筑物在交叉口区域设置进出口。地块出入口离交叉口至少大于70米。城市规划师有时要综合各种因素对十字形交叉口建筑布置应做协调平衡工作，如建筑物挖角，保证通车视距（交通工程师要求）；突出建筑物，加强建筑物在交叉口处的地位（建筑师要求）等。做好道路横断面设计及布置附属交通设施如公交站、路边停车带及出租汽车专用路边停车场地也是城市设计的具体体现。
3.3城市设计与高层建筑
城市设计就是城市形象设计。直接影响城市形象的就是高层建筑，高层建筑是多点视线范围的焦点。围绕高层建筑的周围，要有视线通廊的设计考虑，让它的周围在不遮挡的情况下即使距它很远，也能见到它。因此设计高层建筑不单单是建筑设计问题，而是城市设计范畴内的问题。在古代，我国的古塔和西方的教堂往往成为城市的中心，它们的高度成为本地区的限高。在现代，高层与环境、高层群之间的调和问题应放在首位。现代高层建筑要防止两个倾向。一是建筑形式单调，建筑风格雷同，单调乏味；二是毫无表情，没有建筑文化内涵等。观赏建筑的空间十分重要，即人的视线范围。从城市设计角度，除了近景、中景、远景外，还有借景、框景、背景、底景、对景、静景及活动景均要考虑。
4控制性详细规划中城市设计指标控制的主要内容
控制性详细规划的控制体系的内容可分为以下几类：
（1）城市用地指标控制：用地性质、用地面积、土地与建筑使用兼容性，居住用地根据地块开发需要，最多可兼容10％的商业建筑面积。
（2）城市环境容量指标控制：容积率、建筑密度、绿地率、人口容量。
（3）城市建筑形态指标控制：建筑高度、建筑间距、建筑后退红线距离、沿路建筑高度、相邻地段的建筑规定。
（4）城市交通控制内容：交通出入口方位、停车位（面积）；建筑设计引导及控制。
（5）城市配套设施控制：公共服务设施、市政公用设施、交通设施布置和管理的要求。
在以上控制内容中的前四项属地块控制指标，可分为规定性和指导性两类。规定性指标是必须严格遵照的指标；指导性指标是参照执行的指标，其目标是贯彻发展规划和开发控制的意图，将控制要素具体布置为布局引导。为修建性详细规划与建筑设计提供依据，引导城市建设有序进行。城市设计的研究成果，应通过抽象、概括转译成控制指标体系，具体落实到相应的建设地块上进行控制，以便作为土地招议标底条件和融入修建性详细规划，在建设中付诸实施。
4.1城市用地指标控制
规划地块内有大量可建设用地，地块划分以保持用地性质的完整性和唯一性并有利于详细规划的编制和土地出让为原则，地块界线一般依据道路红线以及土地权属界线，同时结合现状的土地使用情况和规划需要进行调整和确定。实施过程中根据具体情况按以下方式解决。
4.2城市环境容量指标控制
4.2.1容积率控制。
在城市设计指导下进行容积率分区控制。控规应以成熟的城市设计方案或设想为根据，确定容积率指标。不同区域根据不同的城市设计构思，就会有不同的容积率分区。在城市滨水或靠山等环境景观要求较高的区域，需要将容积率控制在一个较低的水平；在城市传统保护区或有保留价值的城市旧城区域，由于考虑保护规划区城市肌理和整体空间格局的需要，也需要将其设定为一个容积率较低的区域；对于城市中心区域，由于大型商业服务设施、文化娱乐设施用地较为集中，可以将其设定为容积率较高的区域。
4.2.2建筑密度控制。
在常规的操作下，一直是以二维平面建筑密度的限定来控制城市三维实体空间，忽视建筑空间密度的存在，且常以这样的一条规律作为建筑密度界定的依据之一，即在容积率确定的情况下，建筑层数越高，建筑密度越小；建筑层数越低，建筑密度越大。但关键是，当建筑物垂直投影总面积确定下来时，建筑密度就己经成为定值，不会因为建筑层数的改变而变化。
这样的规律只有在建筑的各层平面不发生面积变化的情况下才适用。我们所要控制的建筑空间密度与建筑的平均楼板面积有关，即建筑空间密度=平均楼板面积/用地面积。且建筑密度和建筑空间密度控制内容没有必要在整个规划区域内强求统一，用地性质不同，控规的控制重点和两者的控制力度应该允许有所区别。商业金融应该严格控制建筑空间密度，适当放宽对建筑密度的限定。文化娱乐用地面积上相对充裕，只控制建筑密度就可以满足城市空间的要求。
4.2.3绿地率控制。
深化地块绿地率控制，规定地块绿地率控制标准和要求，提供绿地一般的植被配置参考，根据不同用地性质地块公共空间和景观的需要，提出特定的绿地布置要求及绿化建设的时序原则。如城市滨水地区地块强调通过绿地建设将自然水景引入规划区域；城市中心区地块则应考虑绿地布置结合城市开敞空间、道路系统的建设，提高使用的舒适性。
4.2.4人口容量控制。
即规划地块内部每公顷居住用地的居住人数，通常以上限控制。另外还有居住户数、建筑形式与体量及风格要求，其他环境要求。
4.3建筑形态指标控制
4.3.1建筑高度控制
1)从街道空间角度控制建筑高度。在街道空间D/H值控制研究中，日本建筑师芦原义信认为1≤D/H≤2是空间的最佳比例，这是个值得借鉴的经验数值。在高层建筑投影面积控制研究中，上海市的作法值得借鉴：
A≤L×(W+S)
其中，A-建筑以1:1.5的高度角在地面上投影的总面积；
L-建筑基地沿道路规划红线的长度；
W-道路规划红线宽度；
S-建筑后退距离。
2)街道空间宽高比与建筑最佳高度协同控制。街道空间宽高比与建筑最佳高度协同控制的方法是：先通过城市设计整体研究，对规划区进行分地块建筑高度控制，提出各个地块建议的建筑最佳高度。然后，将地块建筑最佳高度值与沿街建筑高度控制值进行比较，修正沿街建筑高度控制数值。
4.3.2建筑体量控制方法。
对于低层、多层建筑的体量进行控制，首先需要明确与建筑体量相关的控制要素。控规可通过建筑最大外墙面宽分类控制的方法实施小尺度空间格局地块的建筑体量控制。
对于高层建筑体量主要在以下三方面进行控制：第一，高层建筑塔楼外墙控制线；第二，高层建筑塔楼平均楼板面积和建筑高宽比；第三，高层建筑裙房的位置及高度。
4.3.3建筑形式和色彩控制指标
1)选定参照建筑。参照建筑的选择，有以下几个原则：艺术性原则，要丰富城市空间环境；代表性原则，它应是某一时期特定风格的代表作；历史性原则，它应在城市建设发展史上具有一定的历史地位或与重大人物、事件相联系；延续性原则，它的存在应使周围环境具有一种历史沿革上的延续感。具有以上特征的这类建筑是城市特色的载体，可对其周围一定范围内建筑的形态设计产生影响。
2)分级确定控制区域。控规对建筑形式和色彩的控制要求，不能一概而论，应在规划范围内根据不同的用地性质和所处的不同位置有区别的对待。根据控制对象的重要性差异，可进行如下分区：重点控制区，它要求控规对建筑形式和色彩做出较详细要求，并严格执行；一般控制区，在整体统一协调的前提下，由下一层次规划或建筑设计自由决定；自由选择区，控规对这类区域在建筑形式和色彩方面无具体控制要求，设计可自由发挥。
4.4交通引导性指标
4.4.1机动交通组织。在城市总体交通规划的指导下，控规中合理组织规划区域的交通线路，包括货物装卸线、公交线、市政交通线，保证人们集散方便、货物顺畅运输，并能满足消防、防震等抗灾应急的需要。此外，城市面临自行车、自备车、外来车、公交车的停车问题，控规中需要保证数量充足的停车泊位，同时注意停车场库设施使用的方便性和视线掩蔽。
4.4.2步行交通组织。在控规的相关图纸中需清晰表达重要步道系统的具置和宽度设置。步行交通组织还需重视交通转换点的设置，包括自行车与行人、公交车与行人、地铁与行人的交通转换以及不同高度层面上的步行交通的衔接。
4.4.3道路交通设施控制。在控规中加强交通设施无障碍设计控制，突出以人为本的观念，交通设施与人行活动相关的部分应具有人性化的尺度。加强交通设施绿化建设，在交通设施上设计一定的绿化空间，对改善城市环境和交通设施形象大有益处。
4.5配套设施规划布局引导
规划区公共服务设施的布置主要依据规划人口分布，同时综合考虑周边人口分布及公共服务情况。规划以提供方便快捷的公共服务，完善区内各项配套设施为目标，采用集中分布的原则，分级构建公共服务体系。例如必须综合考虑（1）教育设施:学校、幼儿园；（2）行政管理设施:社区服务中心、居委会社区、警务室；（3）医疗卫生设施：社区卫生服务站；（4）文体设施：文化活动站；（5）商业设施：肉菜市场；（6）市政设施：公共厕所、公交车首末站等等的合理规划。
5结语
值得说明的是，本文研究的重点为控制性详细规划中城市设计技术层面的研究内容及指标体系，但面对经济、政治因素对控制性详细规划顺利实施的种种干扰，仅仅依靠技术层面上的更新是不够的，还需要关注更多经济、管理、实施上的内容。在经济迅猛发展的今天，只有创造良好的规划局面才能推动开发建设的健康发展，保证各方面利益的均衡。未来的规划工作任重道远。
参考文献
[1]夏南凯，田宝江.控制性详细规划[M].上海：同济大学出版社，2005
控规和城市设计的区别范文篇7
【关键词】城市规划；建筑设计；艺术构想
一、城市规划功能与设计概述
城市规划是对城市空间的分析与设计，也即对人活动的区域空间和各区域空间只的关系的协调。建筑设计是解决室内空间的使用、经济、美观的要求，同时在外部形体上，具有一定时代特性风格的前提下与周围环境、城市历史文脉及城市控制性规划相协调的结果。城市规划是动态地解决和协调各类建筑之间的联系、建筑群的整体形象，以生态的、可持续的观点延续城市的历史，展望城市的未来。在城市空间设计上，中国很早就把注意力集中在建筑与建筑之间上了。建筑空间包括建筑形式、质感、材料、光影和色彩，这一切组合在一起形成一种清晰的表现空间的品质或精神。城市中的空间，即城市中的人们所体会到的包罗万象的感受。研究城市空间，必然要对其分解，以期得到它的构成要素。既然城市空间是城市提供给人们的各方面感受，必然得从人的知觉、心理、行为角度加以分析。一直以来，建筑师在谈论建筑时，常用平面、模型来说明设计，经常费尽心机在设计平面、模型上。习惯性的，当建筑师、规划师们谈及城市规划、城市空间时，也都不由自主地拿出城市的平面、模型来。对建筑设计来说，也许确实离不开平面和模型，平面与模型，只能表现一种二维的形态，当然，以建筑师的眼光来看，平面上的建筑符号能代表特殊的涵义，在他们的头脑中由具体的平面加立面、剖面就能绘制出一副理想的效果图来。
二、现代城市发展理论的完善
城市规划学从某种意义上讲就是一种空间地域的规划，其总任务是为各种活动提供空间结构。这种规划也称“实体环境规划”。但在研究对象上，城市规划需要满足城市综合发展的需要与人们对生活的要求，它涉及城市的外观形式、性质与分工产业发展与布局、社会发展与设施、规模投资及城市各部分的组成、管理、政策等。而空间应该是更为基础的理论，它与城市规划的结合，是从一个侧面研究城市的形态。
城市空间向区域空间转化：区域交通和信息化发展促使现代城市空间从封闭结构向开放结构转化，信息的沟通加速了城市网络化的建设，使每个城市都与所处区域空间的整体密切相关，城市密集地区的出现已经成为现代城市空间发展的一个明显的现象。从广度来说，以往的认为由产业布局的点状规划到交通布局的线状发展再到以创造更好的环境，改善居住与工作套间为目标的面状规划的三次时间并没有解决城市发展的社会病症，应该探索更整体与立体的规划，即在国土范围内建立“自然―空间―人类系统”的整体割据和发展模式。特别应注重城乡空间一体化的发展，处理好城市与乡村的作用和关系，强调在大城市地区和城市密集地区建立一种共同发展的秩序，从而促使区域的整体良性发展。
三、城市规划对建筑设计的影响
1.场地设计是为满足一个建设项目的要求，在基地现状条件和相关的法规、规范基础上，组织场地中各组成要素之间关系的设计活动。其根本目的是通过设计使场地中各要素，尤其是建筑物与其它要素能形成一个有机的整体。场地设计即是整个建筑设计中除建筑物单体的详细设计外所有的设计活动。这一般包括建筑物、交通设施、绿化景园设施、场地竖向、工程设施等的总体安排以及交通设施、绿化景园设施、场地竖向与工程设施的详细设计。
2.实际建设流程中，一般首先是业主确定一个建设项目，并取得了相应的用地，然后再委托建筑师来设计，建筑师是在野猪所提出的设计任务和基地条件的基础上开始工作的。设计者在进行具体的设计前要做细化和完善设计任务的工作。包括详细培植项目的组成内容，并对这些内容的规模、形式等一些有关的问题做出较为明确的规定，同时要与业主协商，以取得一致的意见。
3.城市规划对场地设计的要求一是体现在城市总体规划对于城市用地的发展方向和布局结构的控制之上。体现在控制性详细规划中，控制性详细规划的要求是具体性的，对场地设计有更直接的影响，场地设计对控制性详细规划之中的土地使用和建筑布置等各项细则必须做出恰当的切实反应。这些要求一般包括：“对用地性质和用地范围的控制，对于容积率、建筑覆盖率、绿化覆盖率、建筑高度、建筑后退红线距离等方面的控制，以及对交通入口的方位规定等。它们会对场地设计尤其是布局形态的确定构成决定性影响。
4.对用地性质的规划：具体建设项目的选址上，控制性详细规划限定这一项目只能在某一允许区域内选择基地地块；对用地进行开发的场地设计，控制性详细规划限定该地只能做一定性质的使用。规划是有建筑红线与道路红线共同完成的。对用地强度的控制是通过容积率、建筑覆盖率、绿化覆盖率等指标来实现的。
5.规划中对建筑高度、交通出入口的方位、建筑主要朝向、主入口方位等方面的要求，在场地设计中也应同时予以满足。
四、我国控制性详细规划的研究
控制性详细规划作为城市总体规划与修建性详细规划之间中间环节，是城市规划管理的主要依据和和土地有偿使用的前提条件。我国控规典型的做法是由规划师在指定的大街区或几个大街区内，参照甲方提供的容积率（密度），摆房子，即在保留部分现状的前提下，追求空间体量的美学关系和视觉效果。然后以此来分割地块、分配楼板面积、指定建筑红线，以供将来批租土地之用。规划师为了追求美的原则，把地块分配的大小不一，建筑规定的高低不一，丧失了统一的标准和公平的原则。我国的规划设计与大型公共建筑项目的设计之间一直难以区分，这种现象造成我国的控规地从美学和视觉效果出发，缺乏对土地经济体制的全面认识。
五、建筑设计的艺术构想
设计的手法也是从主观的感觉出发，通过形体、体量的造型来首先达到视觉上的审美要求，而且设计的大多数时间用在了这方面，对于细部则在很大程度上没有结合环境总体考虑。
从城市区域规划出发设想建筑与大环境的结合，在建筑的整体轮廓上，与周围的现有建筑呼应，立面上虚实对比、色彩处理与环境格调相协调，流线上，符合环境的肌理；从人的感觉出发想象建筑局部小环境的处理：通过人的生理和心理的感受塑造空间。要有自己的风格，整体性强、简单中体现复杂，不变中起变化。承传历史文脉，用抽象化的手法引用或延续历史的痕迹，重要的是把视线集中在人的视觉所能及的范围内进行思考，视线所能及范围内着重考虑。
控规和城市设计的区别范文篇8
关键词：城市规划；控制性详细规划；作用；空间形态
Abstract:Thecurrenturbandevelopmentisveryfast,detailedplanningcanadapttotheneedsofthemarket,abletomakethedevelopmentofurbanspacehasbeeneffectivelycontrolled,isplanningandmanagementproblems.Thisarticledescribestheroleofregulatorydetailedplanninganddetailedplanningofthecontrolsystemofthecontrolelementsandcontroltargets,andtheplanningofurbanspatialformthecontentdiscussed.
Keywords:urbanplanning;regulatorydetailedplanning;role;spatialform
中图分类号:TU984
一、控制性详细规划概述
控制性详细规划（以下简称控规）产生于我国经济体制从计划经济转向市场经济的背景下。在多元主体参与城市建设的条件下，以方案式的修建性详细规划来指导城市的建设活动已无法适应市场发展的需要。控规作为面向市场的规划手段，弥补了总体规划和修建性详细
规划间的缺失，使我国城市规划的体系发生了根本变化。控规是对城市建设行为制定应该遵守的规则，引导市场行为向所希望的方面发展，使具体建设活动与城市空间发展总体战略意图相对接，限制严重影响他人和城市公共利益的行为发生，提高城市空间利用效率，改善环境质量。
控规以土地利用控制为重点,详细规定建设用地的性质、使用强度和空间环境。在面对城市的快速发展和投资来源、建设项目、建设时序等因素不明确的情况下,控规一方面可以为政府提供项目决策、土地出让与建设指引;另一方面,政府通过控规对土地的开发进行控制,引导开发者按照城市规划进行建设活动。因此,控规成为城市规划管理的直接依据。
二、控制性详细规划的作用
1.控制作用
合理保护公共利益与生态价值。控制性详细规划的另一个重要作用在于通过明确公共用地的种类.规模以及布局，严格保护城市公共设施和生态设施，并通过其提供的公共服务来保障城市整体土地开发，提高土地开发的经济效益.公共利益和生态效益。
在目前的城市建设中还存在众多的问题，比如建设密度过大.公共设施不足.绿地面积不够等，这些问题阻碍了城市的可持续发展和城市建设质量的继续提高。究其原因，在于城市建设过程中公共空间和公共设施用地没有得到很好控制，在市场力量的作用下被逐渐吞噬，城市规划须以落实城市总体规划为目的，以土地使用控制为重点，对城市土地及空间资源进行合理控制，在充分发挥市场对资源配置主导作用的前提下，强化政府对公共设施用地与生态设施用地的调控能力，积极保护城市公共利益与生态价值，引导城市良性和持续发展。
2.协调作用
合理安排用地功能与建设时序。通过合理确定城市用地功能和建设开发时序，控制性详细规划促成了相邻地块二维平面的协调和时间维度的有序，从而避免周边地块功能冲突和开发建设的冲突，更好的体现城市土地的整体价值。
控制性详细规划的协调作用还在于社会行动的协同。控制性详细规划的编制过程实质上是协调政府各部门.社会公众对编制区空间利益诉求的过程，是对编制区发展目标逐步达成共识的过程。确保社会公众参与.理解并接受规划提出的各项要求，从而保证规划的顺利实施，避免冲突。
3.引导作用
合理促进城市开发与城市经营。控制性详细规划另一个重要的作用在于确定土地的开发强度，最终形成平面＋高度＋时序的四维控制体系。通过确定地面以上总建筑面积.容积率.建筑密度.绿地率.建筑限高.人口密度（其中地块用地性质.兼容性.地面以上总建筑面积.绿地率与公共绿地面积等作为法定条文规定下来）等空间指标，控制性详细规划明确了各地块的开发权和开发强度，引导市场与公众进行符合规划要求的开发与经营；同时，由于市场机制下开发需求存在较大的不确定性，规划赋予规划行政主管部门适度的行政裁量权，通过积极的规划引导，合理平衡土地价值与开发需求，为开发与经营保留适当弹性，并保证相关开发与经营合乎公众利益。
三、控制性详细规划的控制指标体系
控制性详细规划是我国具有法定效力的规划编制层次之一，是城市规划调控城市土地开发和各项建设活动的直接依据。在控规的实施过程中，常常遇到大量的控制指标调整申请诉求。选取控制指标的根本目的就是为了实现规划控制意图，不同类型.不同区位.不同用地性质，有不同的规划意图和不同的控制目标，控制内容也应各有侧重，确定控制指标体系时应具有一定的灵活性。针对不同类型地区的用地，采用相同的控制指标体系，忽视了各地块不同的控制需求，难以确保获得高质量的城市空间环境和保护城市文化特色。因此，笔者对不同地区控规指标体系的差异性.指标的弹性进行了深入的研究。此为对控规指标科学确定.控规标准等方面都进行了探索。
1.控制指标体系的确定要加强地区差异方面的研究
因地制宜是控制性详细规划工作的一条基本原则。针对规划区的不同用地类型，如新发展地区.基本建成区.老城区.城中村.历史文化保护区等，各地块建设状况不同，建设方式与更新改造方式也不同。因此，本着有效规划控制的原则，针对不同用地.不同建设项目和不同开发过程，应采取多手段的控制方式和制定多层次的控制深度。为了适应同一城市不同类型建设地区的建设需求，可依据建设特点和管理要求，将规划建设用地划分为五种类型：新发展地区.基本建成区.旧城更新区.城中村改造区.历史文化保护区，并根据各类型地区的特点分别明其规划原则和控制要素体系，确定其刚性控制指标和弹性控制内容。根据控制性详细规划的内容，对需要编制控制性详细规划的地区进行前期研究与可实施性研究，明确实施主体，确定具体的控规编制区域。在控制性详细规划编制任务书中落实总体规划对本区的定位，落实发展单元的控制要求，延续总体规划的要求。
2.控制指标体系的确定要重视空间形态方面的研究
控规中多数指标针对的只是城市建设总量的开发控制，较少考虑城市空间形态方面的研究。决定城市空间环境质量好坏的因素，除了建筑形体之外，由空间界面组成的环境起着举足轻重的作用。在城市轴线和广场周围，建筑实体与界面的贴线度达到80％以上，界定的环境空间尺度宜人，也能较准确地反应规划意图，达到理想的环境效果，并在一定程度上削弱由于政府或者开发商出于某种目的，而过度开发带来的负面影响。
3.控制指标体系的确定要考虑弹性分区方面的研究
从理论上讲，规划的弹性就是指规划思路及指标体系对随机性的市场经济发展的适应程度。规划与市场之间存在着一种相互联系.相互制约的辨证关系。由于市场经济具有许多不确定性.不可预见性的特征，因此迫切需要建立广阔灵活性和实用性的弹性规划体系。对于大量用地性质调整情况的出现，是因为我们对市场需求把握不够准确，鉴于此，可以在新发展地区类型中设置用地性质的弹性分区，在此分区内的用地性质确定第一用地性质，为主要的用地类型，其他可根据市场情况的需要，设置第二用地性质的替代方案，并制定相应的控制指标，使原来过于具体的刚性的规划控制方法转变为应变能力较强的动态的弹性的规划方法。
4.综合多种方法确定控制指标，力求科学
指标的确定必须有科学的根据，特别是容积率这种敏感的问题，可综合运用形体布局模拟法.经验归纳统计法.调查分析对比法这三种现有的控制指标确定方法，相互校验，以避免单一的方法有失偏颇。同时运用微观经济学原理，加强经济效益分析，协调业主利益最大化和公共利益最大化的关系，确保土地价值得以充分实现和公共设施得以有效利用。加强经济分析，进行合理的经济.开发测算。经济分析是研究土地开发建设潜力，形体布局模拟是将规划空间具象化，分析对比统计是总结借鉴他人经验，规划只有综合考虑了多种因素，并结合实际，才能确定出符合地方发展要求的控制指标。
5.强化现状调研，制定技术标准
首先，保障控制性详细规划编制依据的准确性，加强现状调研的力度，制定控制性详细规划现状调研的技术标准，要求编制单位首先完成现状调研的分析报告并通过评审，在此基础上开展控制性详细规划的编制。
其次，落实上层次法定规划的要求，合理分解总体规划的土地使用功能.人口容量.用地规模.开发强度.配套设施。
四、城市空间形态控制的方法研究
1.明确需要控制的要素
城市空间形态的控制要素覆盖面很广，而且不同城市，不同地段，不同的开发形式所需要控制的要素也不尽相同，因此，首先必须明确需要控制的设计要素。在此将需要控制的元素分为两类。第一类主要为已经被纳入控规体系中的空间限定要素。如建筑高度、建筑密度、容积率、建筑界面、绿地率等；第二类为尚未被纳入控规编制体系，但要对塑造城市空间形态起关键作用的要素。
2.如何控制这些要素
在明确了需要控制的设计要素后，必须采用合适的方法对它们进行控制，针对不同设计要素在控制上要注重层次性。应当明确哪些要素是一定要控制住的，哪些要素是建议性控制的。强制性控制要素是空间设计、建筑设计和景观设计的最基本的和强制性的条件，由于其直接影响到城市的面貌，必须严格遵守；建议性控制要素是对必要条件的补充，它们不是硬性规定，可以根据需要针对投资者提出的申请，作出相应的调整。管理过程中做到有收有放，有紧有松。开发过程中既能保持良好的空间尺度关系，又能避免城市空间形态过于单一，使其具有多样性。
五、结语
控制性详细规划的分析研究对城市规划有重大的意义，不仅能提高城市规划实施质量。而且揭示和剖析控制性详细规划自身的运作过程和实施结果，不断地推进控制性详细规划自身的调整和完善，从而巩固控制性详细规划的社会地位，促使城市规划充分有效地发挥作用。
参考文献：
[1]夏南凯，田宝江，控制性详细规划。同济大学出版社，2005.
[2]周进，控制性详细规划的控制功能探析。规划师，2002.
作者简介：
1、戴军青岛市城市规划设计研究院建筑所所长助理九三学社青岛市委员会青年工作委员会委员；
控规和城市设计的区别范文篇9
关键词：城市设计；规划结构；开放空间；建筑设计；环境设施
国家层面，2017年住建部先后分2批公布了57个城市为城市设计试点城市，要求试点城市探索建立有利于塑造城市特色的管理制度，因地制宜开展城市设计；坚持问题导向，使用信息化等新技术，做有用实用的城市设计；划定城市成长坐标，保护城市历史格局，延续城市文脉；结合“城市双修”，开展城市设计，推动城市转型发展。各省区也分层次、有重点地纷纷开展城市设计工作。通过总体城市设计，保护城市自然山水格局，优化城市总体格局，让城市与山水林田湖等绿色空间有机融合。通过重点地区的城市设计，立体规划、精细管理城市空间，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁，体现城市精神、特色、魅力。要求单体建筑设计和景观、市政工程方案设计，必须符合城市设计要求。其中，城市重点区域控制性详细规划阶段的城市设计由于直接关系到城市设计的法定地位的明确化，管理实施的可操作性，尤成为关注的焦点。文章以内蒙古赤峰市敖汉旗新化路南地块为例，提出了城市重点区域控制性详细规划阶段的城市设计。
1区域基本概况
1.1现状用地
规划范围：本规划区用地南侧、东侧至规划的团结路，北侧至现状新化路，西侧至孟克河，规划总用地136.37hm2。地形地貌：规划区地势较为平坦，自然山体主要分布在东南部，与孟克河遥相呼应，生态性状条件良好，区内地势平坦，适宜开发建设。建设状况：规划区用地位于新惠城区东南部。现状土地利用以农用地为主；区内现状市政基础配套设施匮乏，有66kV城东变电站一座，占地5554m2，东西走向66kV架空电力线一条，为城市配套使用。区内有排水浅沟若干条，无供热、供水等市政设施（见图1）。
1.2功能定位
以老城区为依托，发挥新区资源优势，将规划区定位五大功能板块。五大板块分别为：滨河生态居住板块；商贸、医疗卫生板块；文娱、会展板块；对外交通板块；体育综合板块（见图2）。规划结构为：纵向形成以旗政府对应文化轴线和横向以文体轴线为开放空间主轴——形成“两轴”；西侧孟克河与南部生态林带为带状屏障——形成“两带”；社区中心、公共中心、体育中心形成核心节点——构成“三中心”；串接五个功能板块的开放空间概念——构成“五片区”。
2城市设计
2.1开放空间
开放空间分为点、线、面三种类型。：点——标志性节点；线——视觉通廊；面——开敞空间区段（见图3）。三种类型开放空间对硬地比例和绿化类型进行协调控制。硬地比例控制分为四级：5%以下、5%～10%、10%～50%、50%以上。绿化类型控制分为四种：①以硬铺为主、点缀乔木的绿化配置类型；②以灌木为主、乔木点缀的绿化配置类型；③草坪、灌木及高大乔木同时存在的综合型绿化配置类型；④以乔木、草坪为主的景观型绿化配置类型。（1）体育公园。体育公园以突出运动竞技、文化展示、市民健身活动为主题，结合体育、会展、休闲等现代休憩方式，为区域提供绿色开放空间。硬地率控制在5%～10%；绿化类型：草坪、灌木及高大乔木同时存在的综合型绿化配置类型。（2）文化、体育大街。文化大街以政府对应轴线延伸至文娱会展中心，体育大道设计位于公共文娱会展与体育公园板块北侧（即：规划新园路线性空间），形成“十字”型文化、体育主题大街；空间上遵循景观视觉体验型的设计原则，结合商业、文娱、商贸等植入功能，塑造景观体验大街。硬地率控制在10%～50%；绿化类型：以硬铺、标志构筑物为主、点缀草本植物，强调生态绿化配置类型。（3）滨河休闲带。设计的出发点是联系城市居住与休闲康乐等公共职能中心，结合现代文化体验方式，同时提升区域高端居住与休闲环境品质。硬地率控制在5%～10%（注重利用生态地形地貌特征）；绿化类型：以灌木为主、乔木点缀的强调使用的绿化配置类型。（4）商业步行街。主要指客运站西侧沿线商业街及垂直于新园路的商业步行街。设计遵循不与周边建筑冲突、改善空间环境质量，结合休憩、购物等方式，提升区域形象。硬地率控制在50%以上；绿化类型：以硬铺为主、点缀乔木的强调使用的绿化配置类型步行街区。（5）生态绿化休闲带。以美化主干道沿街景观为设计主导要素，丰富主干道环境风格，控制形成空间廊带。硬地率控制在5%～10%；绿化类型：以灌木为主、乔木点缀的强调使用生态绿化配置类型。（6）绿化隔离带。强调绿化基底、隔离交通带来的不利因素为设计主导要素，体现优化居住区环境，塑造道路景观效果。硬地率控制在5%～10%；绿化类型：以乔木、草坪为主的景观型绿化配置类型。
2.2建筑设计
控制内容：建筑风格、建筑尺度和体量、高层建筑基底设计、建筑顶部设计、建筑色彩设计、建筑材料设计、建筑灯光设计。（1）建筑风格设计：①建筑形式应当突出“城市中的建筑”的思想。过多的建筑形式之间的对比会造成城市视觉景观环境的混乱。建筑形式的个性化必须建立在与周边建筑、环境之间的协调与对话基础上；②鼓励体现地域性特征的建筑形式。反对单纯模仿、照搬其他地区的建筑形式；鼓励吸取具有地方特点传统建筑设计手法；③建筑形式应与使用功能的结合，并应充分结合地形和环境；④鼓励建筑形式的创新，提倡新的结构形式与建筑形式的结合，但不应违反基本的视觉审美标准；如：均衡、稳定、比例等；⑤本规划区内的建筑形式与风格建议多样而统一，总体应采用较为简洁、现代的设计风格。（2）建筑尺度和体量设计。建筑高宽比规定：建筑物高度越高，其连续展开面应越小。当建筑高度超过50m，其最大面宽投影不大于50m；当建筑高度大于24m小于50m，其最大面宽投影不大于70m；当建筑高度小于等于24m，其最大面宽投影不大于80m。为了增强视线景观的穿透性，沿主要道路和带型开敞空间设置高层建筑物主楼部分宜采取标志型塔楼（平面的长宽比小于1:2）形式，成相对开敞的上部界面，尽可能避免因设置板式高层楼宇造成的视线阻隔。制定灵活控制管理方法，鼓励不同区域内的单体建筑以不同部位的后退方式和多种立体形式来表现不同的建筑风格。对同一区域或相邻区域的多个塔楼建筑，应注意他们之间的风格协调问题。在一般的生活性街道上应尽量缩小建筑的体量。（3）高层建筑基底设计：①高层建筑底部，特别是10m以下的部分是建筑装饰和细部设计的重点；②市次干道和支路应统一高层建筑底部层高，利用其连续的景观界面和细致的建筑细部处理增强城市空间肌理；③通过饰面材料运用及建筑细部的处理手段把握人们的感受。商业建筑应考虑步行的功能和尺度要求，增加亲切的空间感受；④主要商业街道，建筑在底层部分必需设置橱窗或玻璃窗。（4）建筑顶部设计：①屋顶作为第五立面，是重要的城市景观要素，对屋顶的形式、使用需要一定控制；②鼓励采用坡顶或平退台相结合形式，应结合使用功能进行合理开发利用，鼓励屋顶绿化；③统一的建筑群或相邻建筑的屋顶形式应考虑相互之间的协调、呼应；④高层建筑应当采取简洁、明确稳定屋顶设计形式；⑤屋顶的设计不宜变化太多，水平屋顶是更应鼓励的形式，不应采用怪异、繁琐的体形，要与主体有较好的过渡。（5）建筑色彩设计。建筑应采用浅灰柔和的色彩为基本色调，以中暖度的茶色、淡褐、土黄为添加色调。黑色、深红色与淡藏青为出位色调。（6）建筑材料设计。鼓励建筑选用美观经济的新材料，既要求环保、防水、高质量，又要求与周围建筑协调。细部材料设计：建筑底层部分外墙处理宜细，裙房部分的外墙主要使用浅色石料或砖块；在入口和特殊设计部位可采用有对比的材料。（7）建筑灯光设计。建筑灯光设计必须以及建筑的风格特征、建筑性质相协调。
2.3环境设施
环境设施的控制是倡导性的，控制内容分为：街道家具、夜景照明。（1）街道家具：①有组织的街道家具设计有利于城市景观组织，所有街道家具、小品应当艺术化、风格化；②鼓励街道不同段落采用不同家具与设施风格，在同一段落内建议风格统一；③在公共文化区域内街道家居设计以体现文化为主题，塑造历史文明内涵等；④在公共商业区域内街道家具设计以体现商业氛围为主题；⑤在公共绿地等城市绿化开放空间街道家具以体现地域文化生活特征和主题特色；⑥街道节点家具与设施，建议按街道性质或功能不同适当进行差异设计，在街道总协调的前提下，突出各街段、节点的个性；景观小品、桌椅设计具有现代感，与周边建筑和景观相协调。（2）夜景照明。控制原则包括：空间控制原则、时间控制原则、绿色照明设计原则、道路交叉口节点景观照明处理原则。开场区域以间接光线为主，增加人的舒适度，避免过强光线尤其是直射光。减少动态效果，色彩有所节制、色调和谐统一，尽量加强照明的艺术性和特色，避免同质化倾向。分为4大片区进行照明控制：公共文化区、公共商业区、主要道路及主要广场、步行街（见图4）。
3结束语
本次研究以内蒙古敖汉旗新化路南地块为例，从开放空间、建筑设计、环境设施三个方面对重点区域的城市设计提出控制要求，为了重点区域控制性详细规划阶段的城市设计编制提供了一种问题解决思路。仁者见仁智者见智，在后续的工作中继续深入研究，借鉴众家之长开展城市设计，促进城市绿色发展、转型发展，让人民群众有更多的获得感，创造出了一个住着舒适，用着方便，看着美观的充满生机和活力的美好的城市家园。
参考文献：
[1]王春晖.城市设计方法在控制性详细规划指标制定过程中的应用研究[D].合肥工业大学,2013.
[2]龚道香.城市设计方法在控制性详细规划控制环节中的应用研究[D].重庆大学,2012.
[3]运迎霞,尤明.控制性详细规划中城市设计层面的指标体系更新思考——以大城市中心区为例[J].华中建筑,2007,(7):73-75.
控规和城市设计的区别范文1篇10
【关键词】平安城市；安防；居民小区监控；系统组建；监控录像
1.项目背景
随着树立科学发展观和构建和谐社会等党的重大创新理论的提出，涉及社会公共安全的工作越来越受到党和政府的高度重视。而高新科技的迅猛发展，特别是信息、网络技术的发展，也为强化和深化社会治安管理、提高公安工作效能提供了强大的技术支撑。“平安城市”监控系统的建设，正是在当今现实环境下落实公安部“科技强警”战略的重要举措。
2.需求分析
2.1现状分析。
（1）随着中国经济实力的飞速发展，中国城市的规模不断扩大，相比于城市规模的扩大和人口的增长，城市安全设施的建设却有明显的滞后性。近年来，无论是“非典”等紧急卫生事件还是城市报警、治安事件都对公民的生命财产安全造成冲击，因此，城市安全防控越来越成为公众关注的焦点，政府也以“构建和谐社会”为目标，通过采取一系列措施，保障广大公民的日常生活安全。
（2）根据公安部“3111”工程“三区、三口”的建设意见和监控的部位要达到可以识别监控对象的面目特征和行为动态以及车牌号码识别的要求，阿拉善盟左旗市区及周边苏木、镇重要交通路口各监控点，以达到出城卡口、城区治安、电子警察、道路测速、苏木镇卡口及苏木镇治安等安防监控功能。前期规划建设325个点的摄像头，基本能覆盖城区主要路段。
2.2实现目标。
2.2.1社会治安报警与监控需求分析。
（1）对全市范围内社会治安、交通管理监控点实时视频图像进行动态观察；实现对全系统设备和用户进行统一管理、身份认证、权限分配、配置下发等功能。
（2）对全市范范围内社会治安、交通管理监控点的监控视频流和存储视频流编码速率进行设定和编辑；对全市范范围内社会治安、交通管理监控点摄像机云台进行统一调度、控制、管理。
（3）对全市范范围内社会治安、交通管理监控点视频图像进行存储计划的设定、编辑和统一存储。
（4）对数据存储库的存储空间进行动态资源管理。
（5）对全市范范围内社会治安、交通管理监控点视频图像进行授权调用管理。
（6）对监控中心电视墙显示监控图像进行轮流切换，按序切换。
（7）对数据存储库中的视频图像进行授权回放、点播管理。
（8）对全市范范围内社会治安、交通管理监控点前端设备运行情况进行巡检如：温度过高或过低告警、图像丢失告警、设备断电告警、设备断网告警。
2.2.2系统整体构架需求。
系统构成
2.2.2.1一网一库：
（1）“一网”是指以交警监控网络为主框架进行统一规划设计，建设“一张”报警与监控信息承载专网，服务于当前的城市社会治安报警与监控、交通管理系统和未来扩展的多种相关业务应用。
（2）“一库”是指在市局建设一个社会治安报警与监控、交通管理图像的集中数据存储库和管理平台，主要包括用户权限审核/管理/分配及数据/图象存储系统。
2.2.2.2两个子系统：
（1）社会治安报警与监控子系统
（2）交通管理子系统。
2.2.2.3三级中心：
（1）市局一级中心（1个）
（2）分局（支队）二级监控中心（3个）
（3）分局所属派出所三级监控中心（25个）。
2.2.2.4四个层次：
（1）监控采集层（前端设备）
（2）数据传输层（网络传输）
（3）业务管理层（城市报警与监控系统管理、运行维护中心）
（4）图像应用层（各级监控应用中心、指挥中心、交通管理中心）
3.方案设计
3.1设计原则。
（1）经济性与实用性原则。
充分利用已建成的IP园区网和光纤链路资源，充分考虑用户的需求和工业生产环境的特殊因素，结合视频技术发展的趋势，设计一套高可靠、抗干扰、低成本的监控系统。通过细致的现场勘察、严格的设备选型和最佳的性格比，以便节约工程投资，同时保证系统功能实现的需求，经济实用。
图1平安城市视频监控系统拓扑
（2）可靠性与安全性原则。
由于本系统为工业级系统，在方案的设计中着重考虑了系统的可靠性与健壮性。在系统发生故障，造成业务中断时，可以确保数据的完整性、准确性。同时系统具有较高的MTBF，和较低的MTTR。同时系统具有一整套完整的系统管理策略，可以保证系统的运行安全。
（3）扩展性与标准化原则。
本项目的设计考虑到今后技术的长期演进和需求的拓展，在接口、协议、规范的选择上具有更新、扩充和升级的可能，并根据今后该项目工程的实际要求可实现设备和功能的平滑扩展。
3.2总体方案设计。
（1）前端系统包括：摄像机和视频光端机发射端，此部分的主要完成视频信号的采集，并且转化为光信号。
（2）中心系统包括：视频光端机接收端、视频分配单元、智能网络矩阵、硬盘录像主机、监控电视大屏。此部分组要完成视频信号的由光信号转化为电信号，再由视频分配单元实时向智能网络矩阵和硬盘录像主机分别复制视频信号。智能网络终端接收信号后通过矩阵算法，分别向监控电视大屏输出视频图像，而硬盘录像主机接收信号后，通过自带的SATA硬盘存储为特定格式的文件，且将视频信号编码为可通过IP网络传输的视频流。
（3）电源分配系统：包括中心端带稳压功能的UPS和前端设备的电源变换器。为了保证整体系统的可靠性，我们采用了由中心机房集中供电的方式，在中心机房设置总控电源空开，分别设置24路汇聚点。这样设计的好处是避免由于节点就近取电时，电源失效时造成的设备脱网。同时在各支路电源汇接处设置一分控空开，可避免某一节点电源发生故障（短路）或需要断电维修时，造成全网瘫痪的后果。
4.设备选型
4.1前端设备。
定点摄像机建议采用体积小的红外一体机，镜头采用8mm广角镜头。
球机根据用户需求分别采用三大类：室内高速球机、室外远红外球机、防爆高速球机。
生产区域使用5寸室内球机，防尘、防水，内置解码器，最大变焦27倍，直流供电。
周界区域使用室外远红外球机，内置解码器，最大变焦22倍，直流供电，最大红外距离25米。
4.2中心设备：
硬盘录像主机：支持网络接口，支持多种存储格式，存储介质支持SATA硬盘，最大接入路数为16路。
智能视频矩阵：支持网络接口，全IP化连接，支持模块化升级扩展。16路输出，64路输入，支持键盘操作。
控规和城市设计的区别范文篇11
关键字：城市综合体；布局规划
中图分类号：TU984文献标识码：A
1国内外城市综合体规划建设概要
1.1城市综合体的概念
“城市综合体”是将城市中的商业、办公、居住、旅店、展览、餐饮、会议、文娱和交通等城市生活空间的各项功能以上进行组合，并在各部分间建立一种相互依存、相互助益的能动关系，从而形成一个多功能、高效率、复杂而又统一的综合体，并将这些功能空间进行优化组合，存于一个有机系统中。
1.2城市综合体的特征
（1）规模大。城市综合体项目是站在城市运营的角度进行的综合开发，充分满足内部需求，与周边环境形成互补性支持，因此其规模通常在50―100万平米。
（2）功能性强。通常城市综合体都包括大型商业中心、五星级酒店、写字楼及大型公寓，几个功能互相支持形成整体态势。城市综合体的产生是商业、商务、活动日益活跃，信息交换频繁，各类功能叠加和复合的必然趋势。
（3）商圈核心位置，外部交通优势明显。便利的交通设施来保证综合体与城市保持密切的联系，为综合体的零售、办公、居住出行、商务活动、提供四通八达的交通组织。
（4）内部交通组织自成体系。城市综合提通常通过地下层、地下夹层、天桥层的有机规划，将建筑群体的地下或地上的交通和公共空间贯穿起来，同时又与城市街道、地铁、停车场、市内交通等设施以及建筑内部的交通系统有机联系，组成一套完善的“通道树型”体系。
1.3城市综合体建设的现实效果
从现实生活来看，城市综合体的出现弥补了基于功能分区产生的城市建设用地布局的不足，通过多功能、多业态的视角切入，为小尺度城市空间的功能复合使用提供了条件。同时，城市综合体的建设也起到集约城市用地、缓解区域交通的实际效果，高容积率及高密度的建筑特征使综合体往往成为城市的地标。如果在建设过程中充分利用地铁交通系统与都市公共交通系统，将地区商业活动与整体观光旅游相结合，将为城市综合体的发展带来新气象。
2城市综合体现状
城市综合体现状主要分布在北京、上海等国内一线城市，一般由知名商业开发集团如恒隆、万达、世茂等操作，目前也已进入苏州、大连以及成都等二线城市。
2.1武汉市城市综合体现状概况
（1）现阶段武汉市作为中国中部地区最大城市和区域中心城市，经济发展总水平居于第二梯队前列，进入21世纪以后，武汉市的投资规模不断扩大，城市基础设施建设速度加快，数十个省、市级重点工程项目已经上马或初步完工。如国家光电子信息产业基地、武汉出口加工区、吴家山海峡两岸科技产业园、阳逻武汉新港、武汉国际会展中心、武汉体育中心体育场、武汉绕城公路和市内铁路、“武汉外滩”等。2001年武汉市的基本建设项目773个，其中新开工项目477个。
(2)发展水平：现状城市综合体功能相似，商品层次总体中等略偏上水平，在建的部分城市综合体开始往高端发展。
(3)消费情况：现状城市综合体主要消费群体为本地中档收入者，消费者采购商品以日用品、餐饮及娱乐为主。
2.2、武汉市城市综合体存在的问题
(1)建筑场地存在的问题
建筑退线：原143号政府令，对退线的要求不明晰，造成街道的建筑界面缺乏连续性。
建筑自身存在的问题：建筑体量：建筑的面宽缺乏严格控制，部分区域出现高层板式建筑；
建筑布局：出于建筑经济成本及自身利益的考虑，不能做到“疏、高、退”；
建筑形态:新老建筑之间、不同开发单位之间建筑形态缺乏协调，整体性有待加强；
建筑细部：建筑立面、材质、屋顶及建筑附属设施的精细化设计。
(2)城市公共开放空间存在的问题
街道存在的问题：道路断面：控制不严格，规划控制的绿化带绿化量较少；
绿地存在的问题：街头绿地：在绿化布置中缺乏与行人活动需求的对接；
山、水体存在的问题：山体：可达性和可游性较差。部分山体可见性较差。水体：部分水体的生态保护有待加强，亲水空间缺乏。
3城市综合体设置标准
由于城市综合体属于新型地产开发模式，国家对其设置标准并没有明确的量化规定；目前业界通常以30万m2以上建筑规模，三种以上高标准功能构成业态组合来界定城市综合体。商业是城市综合体中最主要的功能组成部分，而城市综合体由于其巨大的规模及吸引客流能力，通常也成为市级商业中心或区域级商业中心。
3.1国内相关城市商业功能区设置标准
(1)上海：市中心级商业，日客流量50万人次以上，基本商业面积30万m2；区域级商业中心，日客流量25万人次以上，基本商业面积10万m2。
(2)成都：市级商业中心，日客流量30万人次以上，外来消费人口占50%以上；区域商业中心，服务人口为15～20万人。
(3)青岛：市级商业中心，客流量15～20万人，基本商业面积10万m2；区级商业中心，客流量10万人，服务人口15万人，基本商业面积5万m2。
（4）南宁：城市商业功能区划分为市级、区域级、社区级三级体，城市商业中心区商业服务设施营业总面积40～50万m2；区域商业中心10～15万m2；社区商业中心0.5～1万m2。
3.2城市综合体分类
城市综合体依其规模可以划分为：
（1）大型城市综合体：项目一般选址于城市级别的中心区地带，服务城市及周边区域的消费群体。
（2）小型城市综合体：项目一般选址于片区级别的中心区地带，主要利用交通枢纽带来的客流，吸引区域消费群体。
3.4城市综合体与交通枢纽结合模式
根据交通枢纽站点规模、城市综合体规模以及客流消费心理的不同分类，城市综合体建筑的平面功能会出现下述几种布局形式:
(1)围合型：该布局方式一般用于处在规划中心位置的大型枢纽站，即以一个车站或几条线共用的换乘站为中心，城市综合体建筑基本呈围合布置，站厅层与商场相连接，或通过露天广场将交通和商业相连。
(2)平行(垂直)相接型：该布局方式用于一般站点；车站与城市综合体建筑平面位置呈平行或垂直排列，平面衔接关系相对简单，一般通过地下通道、天桥、商业街等带形空间衔接。
(3)包含型(全覆盖型)：城市综合体空间在交通枢纽空间的上部或周围并联成一体，将交通空间紧紧围合其中，一出付费区即为商场空间。
4、城市综合体布局规划
4.1武汉城市综合体发展目标
城市设计以“外部空间环境”为研究对象，主要解决城市外部空间的景观和美观问题，指导建筑设计、景观设计、市政交通设计、园林绿化等相关设计，并与相关规划共同作用于城市外部空间环境。基于城市设计的作用，提出城市设计技术要素库构成的目标：
（1）强化特色性。增强城市空间特色的专项要素控制内容。
（2）突出针对性。为了更好的服务于规划管理，建议要素库结合规划管理需求和现状主要问题进行研究确定。
（3）明确管控的可操作性。结合城市设计不同要素的需求，进行引导和控制结合、定量与定性相结合的方式确定要素控制方式和要求。
（4）强化协同指导性。城市设计要素库的构成不仅服务于城市规划和设计本身，还应对市政交通、环境设施等起到指引作用，要素库的构成应尽量全面。
4.2武汉市城市成果综合运用
（1）要素库与修订后的《武汉市城市设计编制技术规程》、《武汉市局部城市设计导则成果编制技术规程》共同指导武汉市城市设计编制工作。
①设计者在要素库的基础上，鼓励结合实际工作，寻找并利用要素间的相互关系，合理补充相关内容。
②重要控制区内城市设计导则的编制中，提出必须明确的控制要素，其他要素可由设计者根据具体的设计目标和项目特点提出或增加。设计要素应分出规定性与引导性要素。
③本要素库的研究构建了城市设计控制要素平台，在此研究的基础上，可结合城市建设需要对专项要素进行深化，出台相关要素专项技术标准，如《建筑立面整治技术标准》等。
④建立城市设计要素电子信息库，长效、动态的对要素库进行更新补充。
（2）发挥要素库在规划管理和城市建设中的技术支撑作用。
①对于重要控制区域内的城市设计项目，提出重要控制要素，与城市设计成果一同纳入城市设计信息平台（一张图），指导用地和建管报建方案的审批。
②在用地规划管理阶段，所编制的《用地和空间规划论证报告》应参照该技术要素库，明确用地的强制性与引导性规划控制要求（定量和定性），并在规划设计条件中予以控制和落实。
③在建筑工程规划管理阶段中，该技术要素库可作为方案设计及方案论证的技术参考。
④对市政交通、环境设施等专项设计和施工建设起到指引作用。
4.3城市综合体实施策划
（1）近期可开发的城市综合体地块，对其中与现状BRT枢纽及近期开发公交场站的优先考虑进入招商程序；远期与轨道交通枢纽结合的城市综合体地块做好用地控制，待时机成熟时轨道交通和城市综合体同步建设。成立轨道开发公司，以商业及房地产租售收入补贴轨道交通运营成本；同时对城市综合体进行市场分析，提高其建设可操作性。
（2）交通枢纽结合城市综合体开发的项目投资规模大，设计和施工都比较复杂，盈利模式比较复杂，投资风险控制难度大，可建立开发指挥部，以“四统一”模式（统一业态规划、统一招商、统一经营、统一管理）为原则进行开发，改变“零售产权，分零经营”模式向“产权式销售”模式改造过渡。实现先招商后开发，统一规划布局，集中管理。
5结语
城市综合体产生极化带动作用，形成相对独立的城市活动片区和次级集聚中心，从而使城市的布局趋向多中心化，从而带动区域交通的发展，提高消费水平，但是由于城市综合体数量大且建设项目密集，对功能疏解考虑较少。所以建议合理引导布局，预防城市综合体的过剩开发。因此，城市综合体的发展不在于量的多少，而在于在不同的区域、以不同的业态合理地分布，这将是未来城市建设的发展方向。
参考文献
[1]杨宝民，江禾.大型城市商业综合体的开发与运营规律研究――中日案例
[2]HaymarketSeries.BuildingtheWorkingman’sParadise:TheDesignofAmericanCompanyTowns[M].Verso,1996.
[3]代晓利.商业与轨道交通相结合的理性设计[J].现代城市研究，2009，（8）:57-63.
控规和城市设计的区别范文
关键词：控制性详细规划；城市设计；有机结合；掌握控制
中图分类号：F110文献标识码：A文章编号：
Abstract：Thispaperbrieflyintroducesthecontroldetailedplanningconcept,initsanalysisofthecityplanningsystemthecoreposition,andthenintroducedthemoderncitydesignconnotation,thecontrolleddetailedplanningofcitydesignhasmanylinks,organiccombinationofthetwocanplayagoodcityplanningcomprehensiveeffect.
Keywords：Controldetailedplanning;Citydesign;Organiccombinationof;Mastercontrol
1．引言
充分理解控制性详细规划的基本概念内容，了解城市规划体系之中控制性详细规划核心性的地位，才能更好地把握这一先进的规划方法。现代化的城市设计理念经历了全面的改进发展，具有了独特的基本特征，其基本设计对象层次及内容更加深刻。在城市规划设计中有机的结合进控制性详细规划，可以实现城市规划的现代化效果和综合社会效益。本文就某市区东城区西部地区控制性详细规划和城市设计有机的结合实例，展示两者融的规划设计效果。
2．控制性详细规划简介
控制性详细规划同修建性详细规划都是属于详细规划类别，其依据总体的规划或者分区的规划，重点关注土地使用的控制，对建设用地的性质、空间的环境及使用的强度进行详细规定。这种规划方法强化了规划设计和管理及开发之间的衔接，其对修建性详细规划编制工作的指导性质源于其城市规划管理依据性质的地位。
3．城市规划体系中控制性详细规划的核心地位
3.1明确具体的法律地位
《城市规划法》明文确定了控制性详细规划和修建性详细规划作为法定的规划类型，2002年6月建设部下发《城市规划监督管理强制性条文》对城市总体规划及控制性详细规划进行了针对性的强制内容规定，这两条法律充分说明控制性详细规划明确权威的法律地位。
3.2城市规划编制工作体系之中关键性的层次地位
在总体规划和修建性详细规划之间起到承上启下的连接作用的控制性详细规划，在整个城市规划的编制体系中处于关键性的编制层次地位。控制性详细规划跟总体规划及分区规划的区别在于其属于详细的规划，用量化的指标形式将总体规划将城市平面、宏观及定性建设设想转化到三维的空间、微观且定量进行控制。该规划方法能够继承、落实且深化总体的规划意图，还能够就城市建设用地提出对修建性详细规划进行指导的编制准则。
3.3规划管理实施工作核心性层次及最主要依据的地位
控制性详细规划制定的目的在于有效控制城市建设用地、空间环境及土地使用强度，成为城市规划管理依据性思想，还对修建性详细规划起到指导作用。城市总体的规划在规划管理体系的分工中太过概括，内容无法直接应用于规划管理细节，而分区规划又有不确定性，修建性详细规划工程设计范畴的作用更明显。控制性详细规划在规划管理实施工作中的核心性层次显而易见，成为指标量化控制具体地块的依据性控制方法。
4．现代城市设计内涵
现代城市设计项目结合国家城市规划，按照设计精细化可分为三个层面，即总体城市设计、局部城市设计到工程项目设计。同城市规划的指导框架性质不同，城市设计注重人和城市形体环境之间的关系，营造城市生活空间，侧重的核心内容在于城市三维的空间形态。其较高的人文和审美内涵要求，以及对城市综合环境效应的设计目标追求都是一种对城市的干预手段，需要控制性详细规划等手段使其实现。
5．城市设计和控制性详细规划间的关系
现代化的城市设计和城市规划之间存在明显不同，但是二者又有着相互补充和相互交融的层次。区域规划之中，城市的总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划和分区规划都对城市设计内容有所涵盖，城市设计就是整体性构思和安排城市的体型和城市的空间，其思想贯穿整个城市规划全过程。控制性详细规划同城市设计有机的结合在于对城市局部的地区空间环境进一步进行控制和整合，转化土地及空间，便于进行符号、文字和数字等的控制和限定，运用规划和分析的控制方法进行指标引导，继而形成不同层次之间实现界定和表达。这一结合实现了远近期的结合，对不同城市空间地段进行针对性的时序统筹安排，继而提出有效地控制意见。此外，控制性详细规划相对来讲是将所用土地的地块进行机械式的划分，做不到充分的小地块间互相联系整体的城市设计手法很好的解决了控制性详细规划的内部系统存在弊端，予以协调。
控制性详细规划能够同城市设计相互有机结合，源于二者内容上密切的联系。一方面，控制性详细规划采用规定性的指标保证了同城市空间环境之间密切的联系，另一方面，控制性详细规划之中所形成的建筑外观上的特征对建筑体型指标的引导性意义有事紧密联系的。城市设计的研究内容很大程度上跟控制性详细规划的内容是同一性的，科学的将控制性详细规划的内容建立到城市设计的研究基础上，实现了城市设计研究推动控制性详细规划完善和深化的进程，具有重要作用。控制性详细规划和城市设计相结合的研究涉及到多个方面，首先是城市沿着山、街道和河道的规划设计，其次是城市交通和城市设计研究分析，还有高层建筑和城市设计的研究等等。
6．有机结合控制性详细规划和城市设计实例
某城市东城区的西部地区规划总用地面积4.7km2，地势平坦，北部较南部高，东部较西部高，是该区域最后尚未开发的一块黄金地段，对其合理进行定位意义重大，该项目充分实现了控制性详细规划和城市设计的有机结合。
6.1有机结合了控制性详细规划和城市设计的布局构思
城市规划区域已有的方格网状的城市道路骨架已经难以更改，而且相对适合区域的功能组织要求，在这个前提下进行结构形态构建。方格状城市网格布局相对过于平淡，要实现规划区域同城市其他的功能区域实现有机联系和相互亲和，按照实际情况必须以中部的中心广场作为核心，以东南和东北防跳方向组的弧形步行通道作为景观轴，实现金融商业中心到中心广场的弓式箭式体系。功能分区规划层面上，保留西面和北面的两片水湖景观轴的东边布置行政办公和金融商业中心，西边布置六个居住小区和四个商业区域。
6.2运用了控制性详细规划的城市设计构思
控制性详细规划从宏观和微观层面影响了城市设计在内部环境和城市环境相互有机结合交融的构思理念。规划区域景观特色界定为城在绿意中，水在城市中，飘逸的绿化和淡雅清新。控制性详细规划强化形态和城市环境之间有机的融合，使用借景、组织设计绿化景观轴和剪力景观视觉长廊等方法，实现规划区域内部空间和周围城市环境及自然景观的有机对话和联系。规划空间结构已舒适、富含诗意和开放为构建思路，弓式箭式步行景观轴构成规划区域简洁实用而丰富浪漫的整体空间结构形态。
6.3规划控制体系和实施的操作
该区域的规划实现了四个要素的控制，即点要素的控制、线要素的控制、指标强度要素的控制和城市设计要素的控制。点要素控制了具置、面积、环境要求和形态要求等，对公共活动空间及标识、市政公用设施和文化教育设施均做出了具体的规定要求。线要素控制了规划区域内部不同性质的用地界线及建设行为线路，用红线控制道路、绿线控制绿化、蓝线控制水体、黄线控制建筑建造范围、紫线控制地块范围、黑线控制油井的作业及其他控制线路。操作上又对地块划分和用地分类进行控制，控制性详细规划明确确定了开发性盈利地块和盈利地块的位置和面积标准，对于具体的用地做出了类的划分。通过各类用地适应性要求控制和土地详细划分等控制操作，实现了该区域规划设计的科学性和实用性，创造了良好的社会效益和经济效益。
7.结语
本文重点研究控制性详细规划和城市设计有机结合，分析介绍了相关理论和应用理念，以具体的城市规划设计实例展示了这一结合所能创造的良好规划设计格局，对各方面利益的均衡作用。
参考文献：
[1]王敏．基于控制性详细规划的城市设计管控研究[D]．长沙：中南大学，2009：26-41.
[2]刘雷．控制与引导—控制性详细规划层面的城市设计研究[D]．西安：西安建筑科技大学，2009：8-23.
