促进居民消费的建议范例(12篇)

促进居民消费的建议范文篇1

[关键词]福建省；信息消费；经济增长

[中图分类号]F121[文献标识码]A[文章编号]1005-6432（2014）51-0016-02

1福建省居民信息消费的现状

1.1信息消费的核算与数据的选取

信息消费是指信息消费主体对信息消费客体的消费，包括信息产品以及服务，从而带来一定的经济效益的消费活动。本文采用广义的信息消费的核算方法，一方面由于交通与通信支出、医疗保健支出、文化娱乐教育支出的总额中大部分反映了信息产品与服务的消费，其余不属于信息消费范畴但被计入的消费支出额可以与其他方面未被计入的信息消费支出额抵消，在大体上出入不大且可以减小误差；另一方面由于统计年鉴对于以上几个方面有完整的统计，虽然在部分年份分别统计了交通费支出与通信费支出，以及细化至医疗保健服务费，但是多数年份数据缺失，即使对缺失年份数据采取回归估计的方法，但是部分统计指标无法通过检验，造成较大误差。综合以上分析，本文通过查阅福建统计年鉴，基于1996年至2012年的数据对福建省居民信息消费支出与经济增长的关系进行研究。

1.2福建省居民信息消费的发展现状

在信息消费的总量方面，福建省居民信息消费总量呈现逐年增长的趋势；在信息消费的结构方面，交通与通信支出以及文化教育娱乐支出所占比重基本相当，在样本区间内，二者的平均水平大约在40%，二者的区别在于交通与通信支出比重呈现上涨的趋势，而文教娱的比重有下降趋势；在信息消费的平均指标方面，居民的信息消费系数与信息消费的平均消费倾向均呈现整体上升，但在2004年至2012年间出现波动，有较小程度的下降，但是相比于1996年，2012年的数值是其数值的2倍左右；在居民信息消费的领域方面，已由原来的信息消费工具的单一化逐步多样化、科技化，特别是移动电话的消费量、电脑的消费量均有较大的增长幅度。

2福建省居民信息消费支出与经济增长的关系

2.1数据的处理

3结论及对策分析

促进居民信息消费可以刺激经济的增长，还可以带动更高水平的信息消费，提高信息消费水平的措施有以下几点：

3.1提高居民收入水平，深化收入分配改革

提高消费者的收入水平，使其在满足基本生活消费的基础上，用于更高层次的信息产品与服务的消费就会提高。除此之外，深化收入分配改革，调节不同区域居民（特别是城乡居民）收入差距、同一区域不同居民的收入水平，缩小数字鸿沟，对于提高信息消费主体的整体信息消费水平具有重要的作用。

3.2提高信息消费主体的信息素质

信息消费主体的素质是影响信息消费水平的另一重要因素。信息素质具体包括对信息产品及服务的认知、接收、消化、处理以及应用的能力。信息素质较低的信息消费主体在信息消费时所花费的成本较大，包括时间成本和精力成本，进而导致其信息消费水平偏低；而高信息素质的消费主体可以较好地控制信息消费客体，为其所用，或者带来经济效益，或者使其信息素质进一步提高。而提高消费主体信息素质的措施是教育，不仅包括文化素质的教育，使消费者的理论学习能力、接收新信息的能力等增强，还应该包括对其操作技能的培训，例如：电脑培训等。

3.3完善信息消费基础设施

信息消费的基础设施是消费主体进行消费的前提与保障，对信息消费水平起到至关重要的作用。例如：通信公司安装移动设备，包括软件系统与硬件装置等，使消费者可以接收到通信信号，享受多种信息服务等。完善的基础设施将拉动更高水平的信息消费，进而促进经济的增长。

参考文献：

[1]陈炜.我国信息消费与经济增长关系及区域差异性分析[D].杭州：浙江工商大学，2008.

促进居民消费的建议范文篇2

>>探析城镇化对农村居民消费的影响鄂州城镇化进程与农村居民消费结构关系分析河北省城镇化与农村居民消费结构灰色关联度分析城镇化对农村居民消费的影响城镇化对农村居民消费结构的影响城镇化对中国农村居民消费能力提升的影响城镇化进程中农村居民移居城市意愿分析城镇化水平与农村居民消费关系研究城镇化背景下如何提高农村居民消费需求城镇化对农村居民消费影响效应实证研究城乡统筹、城镇化与农村居民消费关系研究中国城镇化、配套产业发展与农村居民消费拉动西部民族地区城镇化发展对农村居民消费需求的影响分析关于我国农村居民消费升级的现状及对策探析贵州农村居民消费增长的制约因素及其对策四川省城镇和农村居民消费现状分析促进农村居民消费的对策建议促进农村居民消费的对策贵州省城镇化进程中农民工市民化问题研究贵州省城镇化进程中维稳机制建设的问题与对策常见问题解答当前所在位置：

[2]卢嘉瑞，马丽斌，中国农村消费城市化现象研究[J].中州学刊，2004（3）：23-27.

[3]今日传播，贵州大手笔打造通信基础设施超三成经费用于农村信息化建设[EB/OL].人民网.

[4]杜华章，城镇化发展对农村居民消费结构的影响分析――以江苏为例[J].商业经济，2011（10）：11-14.

促进居民消费的建议范文

【关键词】

居民消费；对策与建议

居民消费是经济增长的重要推动力，其对经济长期稳定增长起着极为重要的促进作用。研究当前居民消费的症结与难点，加快建立扩大消费需求的长效机制，释放居民消费潜力是当前的重要任务。促进居民消费是一个长期的系统工程，要从多方面着手：

1.提高财政对促进消费需求的支持力度

当前，各级政府正在大力压缩政府消费，尤其是“三公”经费支出，与此相对应的是大力提高基本公共服务支出。在深化西部开发、建设美丽乐山的背景下，加大财政投入，增加对城镇基础设施、环境保护、教育、文化、公共卫生的投入；运用财政导向功能，引导社会资本投入城镇公共设施建设，提高城镇基本公共服务供给能力，努力实现各区县基本公共服务的均等化方面提供了契机。

2.调节收入分配结构，提高居民收入

促进居民消费在于增强居民的消费意愿和消费能力，而实际收入水平的高低直接影响着居民的消费能力。针对收入分配结构方面的失衡要加大调整分配格局，提高低收入群体等社保对象待遇水平，增加城市和农村低保补助，继续提高企业退休人员基本养老金水平和优抚对象生活补助标准。着力提高初次分配中劳动报酬的比重，对于城镇中低收人群体和进城务工人员，大幅度提高其劳动报酬标准，对于缩小收入分配差距，抑制社会财富向高收入阶层集中，促进消费需求的扩大和均衡有直接效果。

针对农村，要保持农民收入较快增长的势头，提高农民消费能力。继续实行对农民的直接补贴政策，加大补贴力度，完善补贴方式；建立农业支持保护制度，稳定农业生产资料价格，促进农产品价格保持在合理水平；严格涉农收费管理，禁止向农民乱收费、乱摊派；进一步挖掘农业增收潜力，发展品种优良、特色明显、附加值高的优势农产品，鼓励农产品加工、保鲜、储运和其他服务，延长农业产业链条；加大农业产业化经营，扩大养殖、园艺等劳动密集型产品、绿色食品生产，积极发展休闲观光农业；要创新农村劳动力转移机制，推动乡镇企业向小城镇集中，引导富余劳动力向非农产业和城镇有序转移。同时，进行农村劳动力转移培训，提高进城务工人员的文化技术水平和就业能力，保障其合法权益，切实做好农民工的服务和管理。在城镇，要着力增加就业、提高中低收入群体的收入，尤其是增加年轻人的收入，使之更有利于扩大消费，提高消费层级；通过二次分配来刺激中低收入群体的消费欲望，着力减轻中低收入群体负担，以有利于扩大居民消费支出的增加和消费结构的升级。

3.加强社会保障体系构建，增强居民消费信心

当前，教育、医疗、养老是摆在居民面前的三个突出问题，加上可能出现的失业的其他影响因素，家庭支出的不确定性加大，居民不得不进行储蓄，导致即期消费减弱。增强区域内社会保障的统一性和普惠性，从下述方面入手：促进教育体制改革，确保义务教育经费，支持地方职业教育体制改革，推进专业设置、人才培养与地方经济发展、人力资源配置间的融合；进一步落实和完善城乡家庭经济困难学生的资助政策。加快推进城乡基本公共卫生服务均等化，以健全城乡卫生服务体系、完善基本医疗保障为重点，对城市医院、乡镇卫生院、社区卫生院等各级公共医疗机构进行改革，将医疗资源的均衡配置、居民医疗救助、新型农村合作医疗等予以优化。实现城乡居民养老保险全覆盖，逐步缩小保障差距，建立城乡一体化社会保障制度；促进农村劳动力的自由流动和城乡资源的合理配置，不断提高农村居民的保障水平，减轻农民生活压力和未来不确定性，增强农民的消费信心，促使其增加即期消费。

4.加快民族地区发展，缩小地区差距

针对马边、峨边彝族自治县和金口河区所处小凉山地区的情况，依托国家政策，完善民族地区收入分配制度体系，扶持民族地区发展，使各族群众共享改革发展的成果。在政策、技术、人才、信息等方面给予有力支撑，缩小和消除民族地区经济发展的差距，结合乐山推进彝家新寨建设等项目，加强扶持和引导，努力实现三个区县产业结构的调整和经济增长方式的转变，重点发展特色经济、绿色经济；合理开发利用资源，加强环保，推进彝区经济社会协调持续发展。

5.加速城镇化建设进程，改善消费环境，培育消费热点

完善基础设施建设能够改善不利的外部环境，支持居民舒适消费、便利消费，从而激发居民消费的热情。因此，以城镇保障性住房和农村集中居住区建设为契机，降低居民购房成本和负担，集中规划农村居住点，科学配套公共服务设施，同时保证农业用地，将耕地流转用于发展高效农业和生态乡村旅游业等，实现安居。在此基础上，城镇完善社区便民服务，逐步构建起门类齐全、服务便捷、分级明确的社区商业服务网，优化配套设施，为社区居民提供方便、快捷、优质、安全的一站式服务，让居民在家门口就能解决生活服务需求。在农村，加快基础设施建设，结合新农村建设，全面改善农村的道路、电力、水利、通讯、广播电视等基础设施，通过改善农村的生产生活环境，使农村的潜在消费转化为现实消费。进而完善税费政策，促进汽车消费稳定增长，减少居民购车和用车成本；规范和改善旅游环境，对各区县景点加大开发力度，形成峨眉山、乐山大佛为龙头，整合区县诸多景点的乐山整体旅游资源优势，带动旅游消费规模上档升级；不断培育新的消费热点。

6.优化环境，保障消费安全

促进居民消费，必须有良好的消费环境。相关部门要加强对广大消费者的宣传和引导，强化对城乡市场的执法监督和管理，严厉打击假冒伪劣、价格欺诈、非法广告等不法行为；加强食品药品安全整治工作，建立和健全市场投诉受理机制。同时，要完善信贷消费政策，扩大信贷的规模和领域，积极探索扩大居民消费的新方式新途径，刺激即期需求、引导和拉动消费需求增长。

参考文献：

[1]谭彦红.公共财政与打动农村消费[J].中央财经大学学报，2009，（6）

[2]迟福林.第二次转型[M].中国经济出版社，2010

[3]甘肃省财科所课题组.推进基本公共服务均等化的财政政策研究[J].财政研究，2008，（9）.

促进居民消费的建议范文篇4

关键词：城镇化；居民消费；协整分析

中图分类号：F12文献标识码：A

原标题：我国城镇化与居民消费增长关系研究

收录日期：2013年9月22日

一、引言

长期以来，我国一直通过资金高投入、资源高消耗、环境高污染，实现了9.8%的经济高增长，但消费率总体偏低。在这一背景下，中央提出了“要着力扩大国内需求，促进投资稳定增长和结构优化，要积极稳妥推进城镇化，严格控制‘两高’和产能过剩行业盲目扩张”，并强调“中国作为大国要立足内需，城镇化就是最大的内需”。“城镇化可以有效推动消费”成为共识，“通过推进新型城镇化启动国内需求”成为中国未来经济增长的又一新引擎。但现实并非如此，1978～2011年我国城镇化率由17.9%稳步提高至51.3%，我国居民消费率却由1978年的48.79%回落至2011年的35.42%。我国城镇化是否有效地促进了国内消费需求的增长？城镇化促进国内消费需求增长的程度有多大？针对此类问题，有必要对我国现实情况进行研究，为我国城镇化发展提供合理建议。

二、文献综述

近年来，我国学者关于城镇化与消费需求关系的研究逐渐增多。胡日东等研究得出城镇化发展对居民消费增长有促进作用，城镇化发展对农村居民消费增长的累积效应大于对城镇居民消费的累积效应。王翔指出，城市化的发展理论上能够很好地促进消费增长，但我国存在着城市化驱动消费机理的现实悖论，原因在于城市化发展非均衡、二元社会保障结构、消费挤占和收入分配结构失衡。蒋南平等研究得出我国城镇化发展对农村消费需求的增长具有正向推动作用。长期来看，城镇化水平提高1个百分点，会使农村居民消费增长0.59%；短期来看，城镇化水平提高1个百分点，会使农村居民消费增长0.3%。孙虹乔等运用我国2009年205个地级城市的截面数据，研究了我国城镇化引致的农村收入、教育以及金融等因素的变化对农村居民消费的影响，得出城镇化对我国农村居民的消费具有正向的促进作用，由城镇化引致的农村收入、教育及金融等方面的改善对农村居民消费也呈现为正向影响。

三、实证分析

（一）数据与变量。本文数据来源于《中国统计年鉴2012》，样本取1978～2011年年度数据。本文将城镇化对城镇居民和农村居民消费的影响分开研究，农村居民人均生活消费支出和城镇居民人均消费支出为被解释变量，分别记为U_consume、C_consume；解释变量为城镇化水平，记为City，采用城镇人口占总人口的比重来衡量；在模型中加入居民收入水平作为控制变量，用农村居民家庭人均纯收入和城镇居民家庭人均可支配收入度量，分别记为U_income、C_income。用居民消费价格指数（1978=100）对农村、城镇居民人均消费和收入水平进行平减，以消除物价变动的影响。为消除时间序列中存在的异方差现象，取上述变量的自然对数，分别用LU_consume、LC_consume、LCity、LU_income、LC_income表示。

（二）模型构建。时间序列的平稳性检验。为避免伪回归，要进行协整检验，协整检验前要检验时间序列的平稳性即单整阶数。本文用ADF检验法来检验时间序列的单整阶数，经检验人均生活消费支出、居民收入水平和城镇化水平时间序列LC_cosume、LU_consume、LC_income、LU_

income、LCity经过一阶差分平稳，均为一阶单整序列，变量之间可能存在协整关系。

时间序列的协整检验。采用Johansen协整中的迹统计量检验法来检验城镇和农村人均生活消费支出、居民收入水平和城镇化水平变量之间的协整关系，协整检验结果如表1所示。（表1）可以看出，城镇居民人均消费支出、城镇居民家庭人均可支配收入与城镇化水平之间存在协整关系，且协整关系数为1；农村居民人均生活消费支出、农村居民家庭人均纯收入与城镇化水平之间存在协整关系，且协整关系数为1。

协整方程及检验。通过回归，可得如下协整方程：

方程一：

LC_consume=0.4465+0.7232×LC_income+0.3746×LCity

（14.7746）***（3.3612）***

AdjustedR2=0.9989F=14354.54

D.W=1.6062JB=1.8375（0.3990）

方程二：

LU_consume=0.2649+0.9404×LU_income-0.0378×LCity

（11.0331）***（-0.2460）

AdjustedR2=0.9920F=2059.07

D.W=1.4865JB=1.4580（0.4824）

其中，括号内为t统计量；“***”表示在1%显著性水平上通过检验。

从检验结果来看，模型拟合优度较好，D.W检查表明不存在一阶自相关，JB检验表明残差序列服从正态分布，总体来看，两个模型拟合效果较好。

实证分析结论：由方程一可以看出，我国城镇居民消费支出与城镇居民可支配收入及城镇化水平之间呈现一种正相关关系，且城镇居民可支配收入对城镇居民消费支出的影响大于城镇化水平对城镇居民消费支出的影响。从模型估计来看，城镇居民家庭可支配收入提高1个百分点，会使城镇居民消费增长0.72%；城镇化水平提高1个百分点，会使城镇居民消费增长0.37%，这与胡日东等城镇化发展对居民消费增长有促进作用的研究结论相一致。

由方程二可以看出，我国农村居民消费支出与农村居民纯收入之间存在正相关关系，农村居民家庭纯收入提高1个百分点，会使农村居民消费增长0.94%。我国农村居民消费支出与城镇化水平之间存在弱的负相关关系，城镇化水平提高1个百分点，会使农村居民消费减少0.038%，但这种负的影响不显著，影响系数没有通过显著性检验。这与孙虹乔、朱琛等城镇化对农村消费需求的增长没有形成有效的正向拉动作用的研究结论基本一致。

综合方程一、二可以看出，我国城镇化发展对城镇居民消费增长有正向的促进作用，但我国城镇化发展对农村居民消费需求增长没有形成有效的正向拉动作用。居民收入水平的增长对农村居民消费支出有较大的促进作用，而且居民收入水平对消费的影响农村地区大于城镇地区。

四、政策建议

（一）摒弃片面的规模化扩张道路，实现以人为本的城镇化发展。我国目前的城镇化片面追求城镇人口快速增长和城镇化规模扩张，忽视了城镇化发展的核心是“以人为本”。要实现内需总量扩大、居民消费增长和国内消费结构均衡的局面，必须走正确的城镇化道路：一是城镇化速度应保持在一个合理的水平，注重城镇化对消费的拉动效应，为消费结构升级和消费结构调整创造条件；二是要走“以人为本”的城镇化道路，把人的发展作为城镇化的出发点和最终归宿，城镇化发展应真正实现农民分享城镇化带来的效益，从就业岗位、社会保障制度、公共服务水平等方面释放进城居民消费需求，发挥城镇化对消费的扩张作用。

（二）合理调整国民收入分配格局，提高中低收入居民收入水平，从而提高居民消费率。我国居民消费率偏低的一个根本原因在于收入分配结构不合理，导致居民收入分配差距逐渐扩大。因此，要推进收入分配制度改革，合理调整国民收入分配格局，加快提高中低收入居民收入水平，扩大中等收入群体规模和比重，同时从公共医疗、教育等方面减少城乡低收入居民未来支出负担，从而提高居民消费率。

（三）完善城镇化拉动消费的基础条件，挖掘城镇化对消费需求的带动效应。我国目前城镇化过程中，进城农村人口并没有真正转化为市民，一方面由于户籍限制无法享受社会保险等福利；另一方面城市生活和消费成本的上升形成了城市赚钱、农村消费的异地消费情况，这种人口城镇化的提高根本无法推动消费。为了加强城镇化对消费需求的带动效应，一是必须推动城镇建设与人口城镇化相互促进、协调发展，实现农村人口有序进城的同时扩大就业、增加收入、转变消费方式；二是必须消除城乡户籍差异，使进城农民工在劳动就业、工资待遇、子女教育、社会保障、公共医疗、住房等基本公共服务方面享有与城镇居民相同的待遇，从而完善有利于城镇化拉动消费的基础条件。

主要参考文献：

[1]胡日东，苏木志芳.中国城镇化发展与居民消费增长关系的动态分析——基于VAR模型的实证研究[J].上海经济研究，2007.5.

促进居民消费的建议范文篇5

关键词:财政政策消费情况贫富差距

国际经济的变化对我国经济产生了巨大影响，全球资本与生产技术要素的全球化重新配置，带来全球政治经济格局重大而深刻的变化，但没有对我国经济造成很大的创伤。同时，自美国金融危机的西方主要经济体的经济金融危机以来，我国经济虽逐步转好，但还是受到了一些牵连，金融危机加剧了我国的进口成本，可能导致成本推动型通货膨胀，人民币的不断升值，物价不断上涨，通货膨胀，医疗、房价价格的不断上涨，居民的购买力下降，消费减少。

一、我国的财政政策以及居民消费情况概述

(一)财政政策

财政政策是指国家根据一定时期政治、经济、社会发展的任务而规定的财政工作的指导原则，通过财政支出与税收政策来调节总需求。财政政策是国家整个经济政策的组成部分，同其他经济政策有着密切的联系。财政政策包括：预算收支政，税收政策，财政投资政策，财政补贴政策，国债政策，预算外资金收支政策等，这几个政策之间相辅相成，相互促进。

根据我国经济发展各个历史阶段的特点，依次采取了“促进国民经济调整的财政政策”、“紧缩的财政政策”、“适度从紧的财政政策”、“积极的财政政策”、“稳健的财政政策”以及“积极财政政策”。

我国目前实施的积极的财政政策是应对08全球经济危机时延留至今的措施。2010年12月10至12日，中央经济工作会议指出，2011年将以加快转变经济发展方式为主线，实施积极的财政政策和稳健的货币政策。温总理也在2011年两会的政府工作报告中提出了转变经济发展方式，推动经济结构调整，促进经济平衡较快发展的措施与内容，提出要继续实施积极的财政政策，保持适当的财政赤字和国债规模，要着力优化财政支出结构，增加“三农”、欠发达地区、民生、社会事业、结构调整、科技创新等重点支出；压缩一般性支出，严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设，出国（境）经费、车辆购置及运行费、公务接待费等支出原则上零增长，切实降低行政成本。继续实行结构性减税。依法加强税收征管。对地方政府性债务进行全面审计，实施全口径监管，研究建立规范的地方政府举债融资机制。

(二)居民消费情况

20世纪80年代初期，我国民众消费重点是以吃、穿等基本生存需求为主；90年代，食品、衣着消费支出比重下降，家用设备支出比重增加；到二十一世纪，像洗衣机、电冰箱这样的传统家用设备支出比重也已大大下降。消费是拉动经济增长的主要动力之一，但我国近几年来恩格尔系数逐年下降，国内消费不足。我国消费率一方面呈不断下降趋势，不仅低于发展中国家水平，也低于世界平均水平，更低于发达国家水平：另一方面呈现出复杂化趋势，居民消费率持续走低和农村消费不足是主要特征。因此，积极扩大居民消费需求，逐步提高消费率，是“十二五”时期促进我国经济持续发展的重要任务。

温总理在2011年两会的政府工作报告中提出，今年国民经济和社会发展的主要预期目标之一是居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右。十一届全国人大四次会议7日下午在梅地亚两会新闻中心举行记者会，财政部部长谢旭人就财政政策和有关问题回答记者提问中说，今年将继续实施积极的财政政策，2011年世界经济增长面临较大不确定性，我国经济保持平稳较快发展还需要政策支持，要落实好积极的财政政策，要更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期三者的关系，把稳定价格总水平放在更加突出的位置。

二、我国财政政策对居民消费情况的影响

(一)我国的财政支出对居民消费影响不大

从短期来看，财政支出有利于我国居民消费，从长期来看，对居民消费没有很直接的关系。主要是财政支出用于居民消费上的较少。例如，2008年我国教育、医疗卫生和社会保障与就业支出、住房改革支出占全国财政支出的比重仅为31.10%左右，而2006年社会保障支出、教育支出、卫生保健支出占财政支出的比重，德国是75.48%，澳大利亚为58.82%，美国为57.76%，加拿大为56.94%，相比较而言我国目前的财政支出中用于社会性方面的比例实在是太低，我国财政在居民消费上的支出比例需要提高。

(二)居民消费率偏低

根据国际货币基金组织和世界银行的统计，20世纪90年代以来，世界平均消费率水平为78～79％。在所统计的36个国家中，只有8个国家的消费率水平低于70％。20世纪90年代以来，我国的最终消费率一直在60％左右被动，与日本、美国等发达国家相比差距很大。从1990年至2009年，我国居民消费率基本成逐年下降趋势。分析原因，其主要与居民心理预期不佳，消费品生产和消费的阶段性、经济发展速度下滑、居民收入增长的幅度不大有关系，也与我国的财政政策有一定的联系。

三、居民消费率偏低的原因分析

(一)国民收入格局分布不合理

居民收入在国民收入中的比重呈持续下降的趋势。据有关数据表明，我国居民收入由2002年的62.1%，下降到2006年的57.1%。与此同时，企业的收入比重从20%上升为21.5%；政府收入比重从17.9%上升到21.4%。由于居民收入的近60%用于消费，居民收入在国民收入中的比重下降，自然导致居民消费率随之下降。

(二)贫富差距大

改革开放30多年来，城镇居民家庭人均可支配收入和农村居民家庭人均纯收入绝对差不断扩大，呈剪刀差状态。1978年城乡居民收入绝对差为209.8元，2008年扩大到11020.18元；2000~2008年，城镇居民家庭人均可支配收入共增加9500.8元，是同期农村居民家庭人均纯收入增加值的3.8倍。

同时，不富裕人群和富人所占有的财富成金字塔型，不富裕人群比例大，且处于金字塔的底端，富人为少数，处于金字塔的顶端，但占有着社会绝大多数财富。由此看来，不富裕人群与富人财富和收入占有状况的极端不均衡，使得绝大多数的居民，特别是农民的收入及财富占有量极低，而农民是我国农业发展不可或缺的一部分，从而整体上降低了居民的消费倾向，增强了储蓄倾向，最终阻碍我国居民消费率提高。

(三)社会保障体系的不健全

由于我国财政收入在社会医疗、就业、基础设施建设上投入不足，居民在消费时心理顾忌较多，担心自己的收入用于消费之后没有多余的钱用于养儿防老，特别是失业后无钱进行社会医疗保障，影响其消费，从而影响其现期消费，把自己的钱大多存于银行。我国消费率不断降低，但储蓄率呈强劲的上升势头在一定程度上说明了这点。

(四)通货膨胀

随着金融危机过后，我国经济的逐渐转好，但物价不断上涨，通货膨胀越演越烈，从而带来住房、教育、医疗等价格上涨过快，降低了居民消费率。各种消费的上涨，增加了家庭的支出负担，分流了居民的购买力，居民的购买力减小，致使居民缩减了对一般消费品的消费，收入效应一部份被抵消，从而降低了居民消费率。

四、对我国财政政策提出改进建议

(一)财政政策以拉动内需，刺激消费为重心

我国近年来，内需不足，居民消费对经济增长的拉动作用不强，由此我国财政政策可以从增强居民的消费信心的角度，着重通过调整分配和再分配，以及提供公共服务、促进民生来有效地提高居民消费。同时，建立规范、透明的管理体制，千方百计降低住房、汽车等高价值商品的价格，彻底整顿土地转让价格和拆迁补偿费，清理各种摊派和收费；规范住房成本构成，切实降低房价，放开住房二级市场；取消对汽车的各种不合理收费，积极推进燃油税改革进程。放开轿车价格，鼓励企业竞争，给居民更多消费优惠，减少不必要消费成本，最终促进居民消费率的提高。

(二)适当缩小贫富差距

由于我国不富裕人群处于金字塔的底端，并占有社会财富的小部分比例，与富人的财富占有较大差距，所以我国必须完善收入分配机制，逐步消除贫富差距，大力调整国民收入分配格局，减少国民收入不均衡，大幅度提高居民收入在国民收入中的所占比重，增加农民个人可支配收入，加大向中低收入人群分配倾斜的力度，采用更多的策略缩小城乡差距，多多开拓就业门路，改善就业环境，制定再就业优惠政策等一系列措施，保障国有企业下岗职工基本生活，积极促进其再就业，不断提高城乡居民的财富收入，稳定消费预期，提高现期的消费水平，使居民有活钱、多余的钱去消费一般消费品，从而拉动消费。

(三)实施配套的税收优惠政策

目前我国既定的税制改革势在必行，迫在眉睫，实施提高居民消费倾向的税收政策，为内需增长提供新的动力，积极鼓励居民消费。如，最近才颁布的个人所得税税收征管法，将个税的起征点由以前年度颁布的2000元调整到3500元，缓解了目前物价上涨、通货膨胀给居民带来的影响，减少了低收入人群的税收负担。还出台了房产税的最新规定，购买二套房以上的购买限制条件，减轻了炒房、囤房的现象，抑制了房价持续上涨的趋势，某种程度上缓解了普通居民购房的压力。所以我国应出台更多这样类似的优惠政策，提高居民的可支配收入。对此，我国可进一步调整和完善消费税，适当调整消费税的征收范围，逐步将一些高档消费品与高档消费行为纳入消费税的征税范围。同时，要优化税率结构，根据经济发展和消费结构的变化情况，对税率明显偏高的部分应税消费品适当降低税率，从而降低价格，刺激消费。

(四)优化财政支出结构

我国的财政支出不合理不完善，按公共财政的要求，应调整财政支出的结构，加大教育、医疗、社会保障的支持力度。加大完善社会保障体系的力度。因为完善社会保障体系是我国社会保障事业健康发展的标志和条件，也是提升居民消费结构的重要前提。同时，增加居民相应的基础保障设施，能够为居民缓解民生问题，为居民的消费营造良好的消费环境。

(五)强化财政的投融资渠道

我国财政收入的来源应更加多元化，增加财政收入。目前，我国财政收入较多的来自税收收入，多为固定收入，为了使财政收入增加，应多发行公债，国债，加大投融资获得额外的投资收入，进而提高财政收入，为居民的消费投入更多的资金支持与财政优惠。

(六)加大对财政收支的监督

我国财政收入与支出应更加透明化，落实财政政策，使财政收入与支出用到该用的地方。同时，我国财政收入与财政支出金额重大，理应予以监督，从而提高财政收支监督的有效性，确保财政收支落到实处。

五、总结

我国财政政策财政是政府发挥作用的重要方式和手段，其有不可替代的作用，它在缩小贫富差距，完善收入分配机制上担负着重要使命。本文首先概述了我国目前的财政政策与居民消费情况；然后分析了我国财政政策对居民的影响情况，得出我国财政收支居民消费上投入不足，居民消费率较低的结论，同时指出，居民消费率较低，主要是由国民收入格局分布不合理，贫富差距大，社会保障体系的不健全，物价不断上涨，通货膨胀严重所导致；在本文最后提出建议，建议指出，我国财政政策应以拉动内需，刺激消费为重心，适当缩小贫富差距，实施配套的税收优惠政策，优化财政支出结构，强化财政的投融资渠道，加大对财政收支的监督，落实财政政策，从而提高居民的消费率，拉动经济增长。

参考文献：

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[6]郑书耀.刺激消费内需与政府转移支付[J].税务与经济,2009,(6)16

促进居民消费的建议范文篇6

关键词：财政支出；居民收入；居民消费

一、相关文献回顾

政府财政支出对消费传导效应问题的研究一直是理论研究的热点内容之一。从理论上讲，财政支出对居民消费既可以产生“挤入效应”，即财政支出可以促进居民消费的增长，进而带动经济增长；也可以产生“挤出效应”，即财政支出有可能抑制消费的增长。凯恩斯主义的乘数理论，认为财政支出可以使消费的产生倍数的扩张，进而带动经济增长。古典与新古典经济学派则认为，在完全理性、消费期界无限及资本市场完善的条件下，政府债券融资与征税的影响是一样的（即李嘉图等价），会对居民消费产生挤出效应（Bai-ley，1971）。甚至一部分凯恩斯主义者也认为，在财产和债务存在转移的情况下，即便个人消费期界有限，政府支出仍会对居民消费产生挤出效应（Samuel-son，1958；Diamond，1965）

胡书东（2002）通过回归分析得出，政府支出变动与居民消费之间存在正相关关系。政府消费与居民消费从整体上看是互补的关系，而不是替代的关系，政府支出的增加对民间消费的作用是挤入的，而不是挤出的。刘宛晨、袁闯（2006）通过回归分析表明，我国财政支出对居民消费整体上存在“挤入效应”，对农村居民的“挤入效用”更加明显，但消费还未充分发挥其对经济应有的影响。余宇新（2008）运用误差修正模型对我国的经济数据进行分析，发现财政政策在短期效果是明显的，但存在滞后的挤出效用，财政政策存在结构调整优化的必要。、李林（2012）运用协整和误差修正模型对河北省人均实际财政支出与人均居民实际消费的关系进行试验检验得出，财政支出对居民消费有一定的引致效用，因此，增加财政支出对居民消费有带动作用。

综上所述，国内外学者就政府支出对居民消费的效应进行了大量的实证研究，但并未得出一致的结论，同时对新疆地区的研究较少。从研究方法来看，多数文献运用的是时间序列数据，因而对数据进行的是时间序列的单位根检验和协整检验。那么，新疆地区财政支出对居民消费的效用有多大？怎样合理安排财政支出才能促进经济协调发展？本文试图对新疆地区的财政支出和居民消费关系进行量化分析，结合所收集到的数据，应用典型相关分析，揭示新疆财政支出对居民消费支出的影响，为改善政府的财政支出结构和方向，促进地区经济长期持续发展提供参考借鉴。

二、新疆财政支出与居民消费关系的实证分析

（一）样本数据的收集与处理

本文运用人均财政支出的数据，另外考虑到居民收入对消费的影响，在此基础上加入人均居民收入，用人均GDP代表居民收入。数据均来自于《新疆统计年鉴》（2002-2012）

相关图分析表明，财政支出水平与居民消费密切相关，居民消费随着财政支出的增加而增加，两者大体呈线性变化趋势。我国居民消费增长与居民收入增长有密切相关，二者为线性的相关关系。

（二）单位根检验

由于新疆地区财政支出、居民收入和居民消费支出的数据均为时间序列数据，而大部分时间序列数据是非平稳的。为使三个变量的趋势更加线性化，同时消除时间序列中的异方差现象，需要分别取财政支出（LNX）、居民收入（LNY）和消费支出（LNZ）的自然对数，对其进行ADF（迪克一富勒检验）单位根检验。

从ADF单位根检验结果得知，原始序列LNX、LNY和LNZ的ADF值均大于1%显著性水平下的临界值，无法拒绝原假设，说明这三个序列均不平稳。进行一阶差分处理后的ADF值说明，LNX、LNY是不平稳序列，LNZ是平稳序列。进行二阶差分处理后，LNX、LNY和LNZ在1%的显著性水平下均是平稳序列。可以在此基础上对财政支出与消费支出的关系进行协整检验，以确定二者间的长期关系。

（三）协整检验

本文采用恩格尔一格兰杰两步法（E一G两步法）对人均财政支出X、人均收入Y和消费支出Z这三个时间序列进行协整检验。

对2001年至2011年新疆财政支出X、居民收入Y和消费支出Z三个变量之间的关系进行分析。建立以LNX、LNY为自变量，LNZ为因变量的回归模型：

LNZ=A+BLNX+CLNY

第一步采用OLS方法对LNX、LNY和LNZ进行回归，得出如下回归式：

LNZ=4.087377+0.431014LNX+0.070854LNY

T=（3.745003）（2.670863）（0.285875）

R2=0.976588

DW=2.724735

第二步，对回归方程所得的残差进行单位根检验。回归方程的估计残差表达式为：

E=LNZ-4.087377-0.431014LNX-0.070854LNY

检验结果表明，残差序列e的ADF检验值为-8.378946，小于1%显著性水平的临界值-4.420595，说明e是平稳的。从而可以说明LNX、LNY和LNZ存在协整关系。并且表达式为：

LNZ=4.087377+0.431014LNX+0.070854LNY

该表达式可以说明新疆财政支出、居民收入与消费支出之间的协整关系，从回归方程中可以看出，财政支出与消费支出之间存在着正相关的关系，并且财政支出每增加1%就会使消费支出增长约0.43%，居民收入与消费支出之间也存在正相关的关系，居民收入每增加1%，居民消费支出增加约0.07%，由此能够推测出新疆财政支出、居民收入与消费支出之间存在稳定的关系，并且是正向促进的关系。

（四）格兰杰因果检验

对财政支出（X）、居民收入（Y）和消费支出（Z）这三个时间序列变量进行滞后一期的格兰杰因果检验，在5%的显著性水平下，新疆财政支出是消费支出的granger原因，而消费支出不是财政支出的granger原因。这说明了新疆财政支出对消费支出的贡献突出，而居民消费对财政支出作用有限。居民收入是消费支出的granger原因，消费支出不是居民收入的granger原因。这说明居民收入对消费支出的引致效用明显，居民消费支出对收入增长的作用不明显。

三、结论及对策建议

（一）结论

财政支出和居民消费存在单向的granger关系，财政支出是居民消费的granger原因，居民消费不是财政支出的granger原因。居民收入与居民消费之间也存在单向的granger关系，居民收入是居民消费的granger原因，居民消费不是居民收入的granger原因。

从以上结果看，新疆财政支出对居民消费有引致效应。财政支出对居民消费的弹性为0.43，即财政支出增加1%，在长期内居民支出增加0.43%，说明新疆财政政策对居民消费有挤入效应。因此，我们可以通过增加财政支出拉动居民消费的增长，进而刺激经济的发展。

（二）对策建议

首先要继续增加财政支出。根据协整模型，新疆地区财政支出的增加对居民消费有一定的引致效应，因此，增加财政支出可以对居民消费起到带动作用。但增加财政支出并不是盲目增加财政支出总数，教育、医疗卫生费用的支出是抑制居民消费的最重要因素，因此应该将财政支出的重点投向教育、医疗、社会保障等方面，提高居民消费预期。

调整财政支出结构，提高保障性支出占财政支出的比例，强化财政政策的收入再分配功能，使之成为促进居民消费率提高的有效工具，从而实现由依靠外需的增长方式向依靠内需的增长方式转变。

缩小贫富差距，提高低收入者的收入。通过税收、转移支付等手段提高低收入群体的收入，对提高居民的整体消费率有促进作用。扶持中小企业，目前大规模的财政资金主要投于交通、能源、基础设施等领域。通过财政补助、奖励、税收减免等措施提高财政投入，加大对中小企业的扶持力度，以提高企业投融资能力，增加就业机会，进而保障居民的收入。

培育新兴消费点，促进消费升级。政府在对住房、汽车、旅游、通信、商贸这五大传统消费热点进行引导、提升的同时，可适当增加对公共文化体育等社会公共产品的支出。比如加大对全民健身的宣传力度，增加公共文化体育设施供给等，提升全民消费高雅文化和体育的意识，正确引导居民在文化和健康等方面进行人力与资本投资。（作者单位：新疆财经大学）

参考文献

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[7]刘宛晨，袁闯.我国财政支出的消费传导效应分析[J].消费经济，2006（8）

促进居民消费的建议范文篇7

Abstract：Inthispaper，thepaneldataoftheincomeandconsumptionofurbanresidentsin31provincesandmunicipalitiesofChinain2007-2015istakenastheresearchsubjecttoanalyzetheimpactofurbanresidents'activeincomeandtransferincomeontheconsumptionexpenditureofhealthcareineast，middleandwestChina.Itisfoundthattherearedifferencesintheeffectofincomestructures.Activeincomehasapositiveeffectonhealthcareconsumption.ThepropertyincomehasastrongroleinpromotinghealthcareconsumptionoftheresidentsineastandmiddleChina，buttheimpactofitontheresidentsinwestChinaisnotsignificant.

关键词：收入结构；医疗保健消费；城镇居民

Keywords：incomesstructure；healthcareconsumption；urbanresidents

中图分类号：R195文献标识码：A文章编号：1006-4311（2017）14-0034-03

0引言

我国目前的经济发展模式正转向更多地依赖内需特别是消费需求，但当前中国居民消费占GDP的比重不仅低于发达国家，也低于不少发展中国家。2012年中国居民消费率为36%，这么低的消费率在国际上实属罕见。就是在历史上，周边几个文化传统相近，采取相似的出口导向发展战略的国家也不曾出现过这么低的消费率，如日本最典型的1980年消费率为55%，韩国在1990的消费比例为52.3%，这些消费率都比如今的中国高了十几至二十个百分点。居民消费率偏低导致消费需求不足，已经影响到宏观经济的平稳运行，特别是在全球金融危机出口受阻期间。如图1所示，目前看来，城镇居民消费增长缓慢，在GDP中占比偏低且有所下降，并且城镇居民消费支出占其收入比例持续走低，相较于政府消费和农村居民消费的增长，城镇居民消费的持续低迷将影响经济发展的方式转变和质量的提升。

医疗保健消费在发达国家占到居民消费的很大比例，是其重要的组成部分，对于促进发达国家国民经济增长具有举足轻重的作用。以美国为例，美国第一大产业就是健康产业，全部消费的15%都是医疗保健消费。而我国2012年城镇居民的医疗保健支出比重仅为6%，健康产业产值占GDP的比重较低。根据诺贝尔经济学奖获得者Fogel（2003）对发达国家历史经验的研究，可预见中国健康产业产值占GDP的比重将继续增加，而且这种增长呈加速的趋势。收入是影响消费的主要因素，研究居民收入对医疗保健消费的影响，不仅有利于健康产业的快速发展，对扩大内需、增加就业也有积极的推动作用。而收入分配的结构也决定了消费的分布结构，居民收入是由若干不同来源的收入所构成的，不是单一的概念，分析收入结构的特点及其对居民消费的影响显得更有针对性和现实意义。

1文献回顾

长久以来我国经济研究的重点领域都是收入分配和居民消费，这是因为不合理的收入分配和持续低迷的消费现状一直未得到改善。当代西方消费理论中，凯恩斯（1936）的绝对收入假说认为，当期可支配收入是影响人们消费的最主要因素。杜森贝里（1949）的相对收入假说认为，消费不仅受到当期可支配收入的影响，还会受到“示范效应”和“棘轮效应”的影响。生命周期假说的代表者莫迪利安尼（1950）则认为，消费行为取决于人们的当期收入、预期收入、资产和年龄，认为人们总想把自己毕生收入在各个时期消费中最优分配。弗里德曼（1957）的持久收入假说认为，收入分为暂时性收入和持久性收入，决定消费支出的主要因素是持久性收入而不是当期收入。

已有对收入结构的研究集中在对消费整体的影响，且对农村居民消费影响研究居多。刘纯彬等（2011）研究了农村居民收入结构对八类消费支出的影响。李建军（2012）等利用我国省级面板数据进行实证研究发现，城乡居民不同收入来源的消费弹性及消费倾向不同，城乡居民所设置的收入账户也具有异质性。对医疗保健支出的研究集中在现状及影响因素分析上，且仅从居民收入水平的角度来分析其与医疗保健支出间的关系。顾卫兵等（2008）在分析国内城乡居民收入变化对医疗保健支出的影响情况后，提出提高医疗保健支出的相关政策建议。曹燕等（2010）将国内城镇居民按收入高低分组进行研究，得出随着收入水平的增长，居民医疗保健支出占生活消费支出比重下降的结论。

2模型设定与数说明

本文采用面板数据模型进行实证分析与检验，从《中国统计年鉴》上获取2007-2015年全国31个省、自治区和直辖市的城镇居民人均全年收入和人均医疗保健消费的统计数据对全国城镇进行全样本实证分析及分东、中、西部区域进行实证分析。城镇居民家庭收入来源包括工资性收入、经营净收入、财产性收入、转移性收入。根据1986年全国人大六届四次会议通过的“七五”计划中的区域划分及后来的相应调整，东部地区包括北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东和海南11个；中部地区包括山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南8个；西部地区包括四川、贵州、云南、、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、重庆、广西、内蒙古12个。

从表1可以看出我国城镇居民分项收入的来源结构中，工资性收入占总收入的比例约为67%，这构成我国城镇居民最主要的收入来源；转移性收入占总收入的比例约为24%，成为我国城镇居民第二大收入来源。经营净收入占总收入的比例约为7%，财产性收入占总收入的比重约为2%，两者所占比重较小。

为消除价格指数波动影响，以2000年的物价指数为基期对收入及消费数据进行处理。由图2可以看出医疗保健消费增速与收入增速基本同步，但医疗保健消费的增长低于城镇居民收入的增长，在收入增长放缓时，医疗保健消费增速急剧下降，甚至出现了负增长的情况。可能的原因是基本医疗需求实现以后，满足居民高层次健康需求的产品和服务特别是非医疗性健康服务不足；城镇居民对健康的认识还停留在疾病治疗和自我保健上，对于个性化的健康服务和产品认识度不高，从而制约了居民的健康消费，因此城镇居民医疗保健消费还有很大空间。

为避免多重共线性，本文将居民收入从来源上分为主动性收入和转移性收入，把工资性收入、经营净收入和财产性收入加总作为主动性收入，分析两类收入对东中西三个地区城镇居民医疗保健的影响。

3实证检验及结果分析

本文使用Stata/SE12.0软件，进行面板数据回归分析。面板数据模型通常有三种形式：混合效应模型、固定效应和随机效应检验。为判断混合效应模型和固定效应模型中应选择哪个更合理，采用F检验；为判断固定效应模型和随机效应模型中应选择哪个更合理，采用Hausman检验，结果如表2所示。通过检验发现，全国、中部和西部样本数据适合做固定效应模型，东部数据样本适合做随机效应模型，并采用GLS（广义最小二乘法）对数据进行回归分析，有利于避免序列相关和异方差的影响。

从全国样本数据看，主动性收入对医疗保健消费存在明显的正相关关系，主动性收入增长1%，带动医疗保健消费平均增长0.566%。转移性收入对医疗保健消费存在较弱正相关关系，并且相关关系不显著。从东部样本数据看，主动性收入和转移性收入对医疗保健消费存在正相关关系，主动性收入增长1%，带动医疗保健消费平均增长0.040%；转移性收入增长1%，带动医疗保健消费平均增长0.543%。从中部样本数据看，主动性收入和转移性收入对医疗保健消费存在明显的正相关关系，主动性收入增长1%，带动医疗保健消费平均增长0.554%；转移性收入增长1%，带动医疗保健消费平均增长0.268%。从西部样本数据看，主动性收入对医疗保健消费存在明显的正相关关系，主动性收入增长1%，带动医疗保健消费平均增长0.715%；转移性收入对医疗保健消费相关关系不显著。

根据实证检验结果，从全国看，主动性收入对医疗保健消费的扩大具有显著的促进作用，转移性收入效果并不明显。从东、中、西部区域上看，主动性收入对医疗保健消费的促进作用显著，同时地域差异性比较明显，东部地区主动性收入的拉动效果并不强，而中部和西部地区，尤其是西部地区，主动性收入对医疗保健消费刺激显著。另一方面，转移性收入在东部和中部地区对医疗保健消费的促进效果明显，而西部地区并不明显。可以看到，东部地区的城镇居民更愿意花费转移性收入在医疗保健消费上，中部地区的城镇居民主动性收入和转移性收入都愿意花费在医疗保健消费上，西部地区的城镇居民更愿意使用主动性收入在医疗保健消费上。

根据统计局的定义，转移性收入指国家、单位、社会团体对居民家庭的各种转移支付和居民家庭间的收入转移，包括政府对个人收入转移的离退休金、失业救济金、赔偿等；单位对个人收入转移的辞退金、保险索赔、住房公积金、家庭间的赠送和赡养等。可以看出，转移性收入更多地面向弱势群体。东部地区经济较为发达，生活条件较好，城镇居民收入水平高，基本的医疗需求已经得到实现，转移性收入的增加可以有效地刺激弱势群体的医疗性消费需求，但主动性收入的促进作用不明显说明普通城镇居民仅停留在满足基本医疗需求，还没有发展出非医疗性健康保健类消费。中部地区逐步承接东部地区的产业转移，经济发展具有潜力，居民对自身健康状况重视程度不断加深，基本医疗正在逐步完善，因而增加主动性收入、转移性收入都可以达到促进作用，但因消费水平仍然不高，主动性收入的促进效果更好。西部地区发展相对落后，基本的医疗消费还未得到满足，普通城镇居民更倾向于使用稳定的、占大部分的主动性收入，增加西部居民的主动性收入能明显有效地增加医疗保健消费，而面向弱势群体的转移性收入可能更多用于衣食方面的基础消费，基本的医疗消费对于他们还极度欠缺。

4结论与政策建议

本文使用中国2007-2015年的省级面板数据，考察了城镇居民收入结构对医疗保健消费的影响。研究发现如下结论：城镇居民的医疗保健消费有所增长，但仍处于较低水平，增长速度低于城镇居民收入的增长速度。其次，从城镇居民收入结构对医疗保健消费的促进效应来看，从东部地区到西部地区城镇居民主动性收入增长对医疗保健消费的影响呈递增，而转移性收入增长对医疗保健消费的影响呈递减，这说明在不同收入水平上，两种收入来源对医疗保健消费的影响是不同的。要促进医疗保健消费，高收入地区要重视城镇居民转移性收入的增长，低收入地区更要增加城镇居民的主动性收入。

综合上述研究，提出以下政策建议：

第一，提高城镇居民收入水平，尤其要注重东、中、西部收入水平的差异。影响医疗保健消费的一个重要原因就是收入水平，同时收入水平较低也是我国医疗保健产业相对落后的主要原因，除此之外，影响居民医疗保健消费的因素还有社会保障体系不够完善、收入差距较大等。因此，必须采取有效措施扩大医疗保健消费，具体在初次分配中提高劳动收入占国民收入的比例，建立健全职工工资增长机制；在再分配中增加政府对居民的转移支付，提高社会保障水平。

第二，对东中西部地区采取不同的医疗保健消费刺激措施。在中西部地区，完善基本医疗卫生服眨保证城镇居民能实现医疗性的消费。对其弱势群体需要加大扶持力度，保障弱势群体基本生活。在东部地区，城镇居民的健康消费需求不断增加，应增加健康服务和产品供给。过去人们的健康消费需求是简单、单一的治疗型，现在开始向疾病预防型、保健型和健康促进型转变。基于此，我们发现发展医疗性健康服务和非医疗性健康服务同样重要，通过开发高层次健康消费项目，可进一步引导中高收入群体提升健康消费层次。为促进健康服务业的快速健康发展，政府应出台相应的产业政策，加大对健康服务业的支持力度，促进健康服务业快速健康发展。

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促进居民消费的建议范文篇8

[关键词]农村居民旅游；农村居民旅游市场；开发。

1问题的提出与研究数据的来源。

全面建设小康社会的宏伟目标的实现，就必须关注农村。而农民旅游是小康社会进程中出现的一种新生事物，是农民生活质量不断提高的一个新标志，也是社会文明进步、经济健康发展的一种表现形式。据统计，从1997—2008年，农村居民出游人次一直高居我国国内总出游人次的60%左右，2008年，达10·09亿人次，占全年我国国内旅游总人次的58·9%,比城市居民出游多3·06亿人次。从增量看，1997年农村居民出游率为40%,达3·85亿人次，而2008年的出游率则为111·9%,达到了10·09亿人次，相比1997年净增了6·24亿人次。从消费总量上看，1997年农村居民旅游消费为560·9亿元，1997年第一次超过了1000亿元，2007年则超过了2000亿元，2008年更达到了2777·55亿元，相比1997年增加了2216·65亿元，达39·5%,年均增长35·9%。可见，农民旅游市场是我国旅游市场的重要组成部分。

2农村居民旅游市场特征。

（1）消费总量大，但人均消费量低，消费结构不合理。其中，以交通费、参观游览费为主，旅游购物、娱乐、通信等非基本消费支出相对较小，导游服务等劳务消费支出过少。

（2）出游时间较短，人均出游天数多在4~8天；集中在农闲季节，分别在2~3月和7~9月。调查数据表明，有42·2%的被调查者是一日游，一日游时间短、距离近、安全、方便、费用低廉。

（3）出游目的较为单一，探亲访友居首位，占到64·4%,但在此过程中也会有城市观光等旅游活动。由于受到收入水平、出游方便程度以及消费观念的制约，农村居民的闲暇时间大多在居住地度过，外出机会相对较少，长途出游通常会有多重目的。

（4）收入水平不同但旅游消费差距不明显。总体上看，各个收入水平的农村居民旅游人数相差较小，旅游人数最多是家庭年人均纯收入在3000~3999元的群体，占到26·3%;其次是年均纯收入超过5000元的群体，占到17·6%。各个收入水平的旅游者人均花费差别不大，年人均纯收入超过5000元的人均花费为1178·8元；其次是年人均纯收入4000~4999元的，人均花费798·2元；而1500~3999元的群体人均花费都在450~550元。

3开发措施。

3·1提高对农村居民旅游市场的认识。

从旅游企业到各级政府部门都要提高对开发农民旅游市场的认识，把它作为全面建设小康社会和小康旅游的一个重要组成部分，认真研究和合理地开发它。旅游企业要改变以前忽视国内旅游需求、厌倦赚薄利的做法，正确认识农民旅游市场的地位，把农民旅游市场的开发当做入世后，壮大产业规模、营造品牌的一条有效途径，积极引导农民改变消费观念，提高农民外出旅游的意识。

3·2刺激农村居民消费需求。

①增加农民收入是提高农村旅游消费的前提。②引导农民转变消费观念，促进需求增长。

3·3强化对农村旅游市场的宣传。

从目前来看，我国一些地方农村旅游市场已基本形成，但由于宣传促销工作的缺乏，农村居民旅游意识还不够强。通过加大宣传促销工作力度，提高农村居民外出旅游兴趣，增强农村居民在旅游方面的购买力。

（1）整合促销。建议县、乡镇、村各级行政单位，通过墙体宣传语、广播等形式，加强农村居民对于旅游的感性认识，拉近农村居民与旅游的距离；旅游局和旅游企业联合起来到乡镇和村里进行宣传，同时向村民介绍旅游知识，增加农村居民旅游的兴趣；电视台、电台、报纸、杂志等媒体开辟关注农村居民旅游的新栏目，及时更新旅游信息，让农村居民感觉到旅游就像衣食住行一样，是日常生活消费的一部分。

（2）出游组织。农村居民出游以团队旅游为主，可以由村委会组织招揽客源，开展宣传。除此之外，农村青年中心、乡镇老年活动中心等也是宣传旅游产品、组织农村居民出游的重要渠道。

3·4针对性地开发农民旅游产品。

从我国农民旅游市场的特征可以看出，农民旅游市场还处在起步阶段，绝大多数农民旅游素质还不是很高，因此要形成一批适应农民消费心理和消费需求的旅游产品。

比如都市风情游、样板农村游、疗养健身游、新婚蜜月游、奖励旅游等。

3·5切实推出旅游惠农政策。

（1）完善交通通信条件。交通通信设施是农村地区基础设施建设的重要一环，它直接影响着农村居民的出游意愿。由于受到收入水平的限制，农村居民外出主要的交通工具是长途汽车和火车。目前我国的铁路建设发展迅速，但是，在铁路建设取得诸多成就，使得核心城市居民的出游更加便捷的同时，也把大量的农村小村镇抛在了火车外面。因而，政府应该更加重视这些地区的公路交通建设，方便这些农村小村镇居民的出行。

（2）推出旅游惠民政策。由于现阶段为了应对经济危机的压力，政府相继出台“家电下乡”、“汽车下乡”、“图书下乡”等优惠政策。建议政府同样给予农村居民旅游方面的优惠政策。比如，给农村居民发放旅游消费券，组织旅游企业开展“旅游下乡”等活动。

3·6重视农村导游人员培训。

促进居民消费的建议范文篇9

如果说扩大投资对经济增长能起到“立竿见影”的效果，那么扩大消费则是长远之计。中央经济工作会议提出，要“大力促进农民消费，稳定发展住房消费和汽车消费，着力发展服务消费和旅游消费，不断增强最终消费能力”。

2008年以来，中国消费连续9个月保持20％以上增速。11月，全国社会消费品零售总额实际增速比上年同月和上月分别加快5.5个和1个百分点。展望2009年，在中央提出的五大消费点的带动下，消费将是保增长的一个强劲“引擎”。

农民消费：全力启动农村市场

四川简阳市石板凳镇菜子村村民许菊华家，不久前买了一台崭新的29英寸彩电。“这台彩电1338元，政府补贴了174元。有了‘家电下乡’补贴，我们才舍得换掉原来的小彩电。”

国家决定自2008年12月1日起推行新的“家电下乡”试点，范围从3个省扩大到12个省区，产品包括彩电、冰箱（含冷柜）、手机、洗衣机，农户购买此类家电可享受13％的财政补贴。

推行“家电下乡”是扩大内需一项重要举措，也是启动农民消费一个信号。“政府拿出真金白银来撬动农村市场，既可以让广大农民分享经济发展成果，又能在一定程度上起到减轻金融危机影响、扶持企业发展的作用。”商务部副部长傅自应说。

去年12月24日召开的国务院常务会议指出，“必须进一步完善政策，采取有力措施，积极扩大国内消费，切实增强消费对经济增长的拉动作用”。要健全农村流通网络。明、后两年再新建和改造一批农家店和农村商品配送中心；进一步扩大品种，加大“家电下乡”推广力度。

数据显示，2008年前三季度，城市社会消费品零售额53165亿元，增长22.7％；县及县以下零售额24721亿元，增长20.6％。无论是增速，还是占全社会消费品零售总额比例，农村都有很大的提升空间。

住房消费：促进楼市健康发展

2008年12月17日，国务院常务会议研究部署促进房地产市场健康发展的政策措施，确定了促进楼市健康发展的三项措施：加大保障性住房建设力度；进一步鼓励普通商品住房消费；引导房地产开发企业积极应对市场变化，促进商品住房销售，支持合理融资需求。

人们注意到，在一个多月时间内，稳定楼市政策频频出招：

2008年11月5日，国务院进一步扩大内需、促进经济增长的十条措施出台，“加快建设保障性安居工程，加大对廉租住房建设支持力度，加快棚户区改造，实施游牧民定居工程，扩大农村危房改造试点”被列为“国十条”之首。

继而，“促进房地产市场平稳健康发展”成为国务院召开省区市人民政府和部门主要负责同志会议、部署落实中央政策措施的七项工作之一。

中央经济工作会议布置的2009年五项重点任务中，有两项涉及房地产，“要把满足居民合理改善居住条件愿望和发挥房地产支柱产业作用结合起来”；“增加保障性住房供给，减轻居民合理购买自住普通商品住房负担，发挥房地产在扩大内需中的积极作用”。

汽车消费：为准备“过冬”的车市加温

随着国民经济持续快速发展和人民生活水平不断提高，最近10年，特别是加入世界贸易组织以来，中国汽车产销连续保持两位数增长，已成为世界第二大新车市场和第三大汽车生产国。

然而，受多重因素影响，2008年国内汽车业呈现明显颓势。11月，国内乘用车销量同比下降超过10％。

汽车工业产业链长、关联度大，不仅可以拉动钢铁、化工、石化，甚至纺织、轻工等机械制造业，而且可以直接拉动消费。

据国家发展和改革委人士透露，目前汽车等产业的振兴规划编制工作正在推进。工业和信息化部也正对与汽车相关的一些政策进行调查研究。

“国务院2008年11月份出台的扩大内需十大举措以及12月初确定的金融促进经济发展九条措施，将有助于鼓舞老百姓2009年的汽车消费信心，扩大汽车需求，改善汽车消费环境，对目前陷入低迷、准备过冬的中国汽车市场无疑是重大利好。”中国社科院工业经济研究所研究员赵英认为。

服务消费：创造良好消费环境

目前，整个世界的服务业增加值在国内生产总值中平均超过60％，而我国这两年仅为40％左右，明显偏低。这既是不足，同时也具备强大的结构性增长空间。

在当前经济形势下，大力发展第三产业，不仅能够直接拉动内需，扩大就业，也为经济结构调整创造了条件。

“今年，要大力发展社区商业、物业、家政等服务性消费。积极发展网络、动漫等新型消费。开发群众喜闻乐见的多样化文化产品，加快发展体育健身和老年服务产业。”国家发展和改革委主任张平说。

他表示，着力扩大消费尤其是居民消费，首先要增加居民收入，提高消费能力。今年，要努力提高中低收入居民的收入，包括继续提高农资综合直补、良种补贴、农机具补贴等标准，提高企业退休人员基本养老金水平，提高城乡居民最低生活保障标准，提高优抚对象等人员抚恤和生活补助标准。

此外，还将完善消费政策，优化消费环境，抓紧研究出台鼓励消费的财税、金融等政策，研究采取鼓励消费升级的税收政策，发展和完善消费信贷，加强城乡消费设施和服务体系建设。

“要改善居民消费预期，增加消费意愿，努力消除制约消费的制度和政策障碍，减少居民扩大消费的后顾之忧，增加即期消费。”张平说。

旅游消费：挑战中寻找机会

2008年12月2日，首届北京旅游产业发展大会开幕，北京市旅游局在会上推出了涉及文化创意、景区建设、古镇乡村、特色街区、生态恢复等新型旅游项目。

“北京市正在谋划借助奥运效应带动旅游产业发展和产业结构优化。近期推出82个旅游产业项目，初步估计涉及780亿元资金投入。”北京市副市长丁向阳说。

国家旅游局局长邵琪伟指出，从各方面了解的情况看，这次金融危机与1998年亚洲金融危机和2003年“非典”相比，对旅游业冲击更猛烈，影响范围更大，持续时间将更长。但只要充分利用当前的有利条件，旅游业仍然可以平稳较快发展。

促进居民消费的建议范文

【关键词】安徽；农村居民；消费启动；收入；协整分析

一、引言

安徽省作为中部农业大省，2009年其农业人口比重、农业产值比重、以及第一产业就业比重为57.9%、14.86%、39.3%，均高于全国同类指标平均水平53.4%、10.3%、38.1%，第一产业生产总值在全国30个省市排名第九。安徽农村居民的消费需求不足严重制约着全省经济整体发展，如何更快更好的挖掘农村市场消费能力，以实现安徽省“十二五”规划提出的“增加城乡居民收入，提高居民消费能力，全面开拓农村市场，提高农村和农民消费水平，提升省内消费对我省经济增长的拉动力”的目标。本文从安徽省农村居民收入和生活消费支出二者的实证分析出发，从收入构成入手，探究影响农村居民生活消费支出的主要收入因素，并将主要收入影响因素进行量化分析，探索增加农村居民收入、扩大农村居民生活消费支出的具体途径，这对于增强农村居民家庭支出持续增长以及安徽省政府制定相应的农村消费刺激计划进而扩大农村需求具有重要意义。

农村经济发展的长期实践表明，农村居民收入增长缓慢是制约农民家庭支出的根本原因；理论角度看，从凯恩斯的绝对收入理论到杜森贝里的相对收入假说，再到莫迪利安尼和弗里德曼的生命周期―持久收入假说全都强调了收入对消费的决定性作用。就目前的研究文献来看，关于农村居民需求方面的实证研究也大多是围绕居民收入与居民消费的关系进行。刘文勇（2005）就收入对中国居民消费的影响进行了实证分析，结果表明，现期收入依然是影响中国居民消费的主要因素。韩倩、王健（2005）主张农民消费需求的增长依赖于农民持久性收入的提高，农民收入不稳定性的增加也在一定程度上制约了农村消费。高宏旭运用1995-2007年的全国数据进行分析得到结论：农村居民和城市居民随着经济发展年收入都在不断增长，但消费倾向却不同。农村居民消费倾向处于波动状态，而不像城镇居民消费倾向那样一直在下降，这也从某种程度上说明农村消费市场潜力巨大，有待开发。尽管诸多学者就收入和消费支出作了各样实证分析，但基本上都没有将收入细分量化成众多因素，而且针对安徽省农村居民收入分解和消费方面的研究更是寥寥无几。

二、安徽农村居民收入分解与消费影响因素实证分析

本文采用“农村居民人均纯收入”这一指标，安徽省统计年鉴中，可细分为“工资性收入”、“经营性收入”、“财产性收入”和“转移性收入”四小项。其中，工资性收入和经营性收入占农村居民纯收入的93%以上，鉴于财产性收入和转移性收入占比很小，故将两者合并。为了更客观的描述变量间的均衡关系，所采用数据都剔除了物价影响。

（一）安徽农村居民消费影响因素的实证分析

以农村居民消费为因变量，选取“农村居民生活消费支出”（SXZC）为农村居民消费的变量，并选取农村居民工资性收入（GZSR）、经营性收入（JYSR）、财产性收入和转移性收入（CZSR）作为自变量。对数据进行平稳性分析：对各项数据取对数，再对对数序列做单位根检验。结果表明，1991-2009年期间，LNSXZC、LNJYSR、LNGZSR、LNCZSR序列均为一阶单整序列I（1），因此，可以对上述序列进行协整分析，为了消除序列的自相关性，添加一滞后项AR（1），多元回归估计结果为：

（1）

t=（2.0252）（1.9888）（3.2552）（3.1698）（2.7196）

F=280.1756R2=0.9885调整后R2=0.985D.W.=2.1639

根据Engle和Granger提出的协整检验方法，在建立回归模型的基础上，我们对回归残差序列进行单位根检验，检验结果如表2所示。

表1协整检验结果

变量检验形式

（c，t，k）ADF检验值临界值（1%）临界值（5%）临界值（10%）P值结论

D回归残差（0，0，0）-6.7838-2.6998-1.9614-1.60660.0000平稳

表1表明回归残差序列为平稳序列，即农村居民生活消费支出与农村居民经营性收入、工资性收入、财产性收入和转移性收入之间存在着长期稳定的协整关系。从公式（1）各影响因素系数可以看出，经营性收入对农村居民生活消费支出的影响最大，其次是财产性收入和转移性收入，工资性收入的影响作用也很明显，但财产性收入和转移性收入受限于在纯收入中所占份额太小，不能明显体现出其对消费支出的提升作用。

（二）农村居民经营性收入影响因素的实证分析

农村居民经营性收入主要是指农民从事第一产业生产经营的收入，为此，选择第一产业产值、农产品生产价格指数、农业生产资料价格指数、农林水事务支出四个变量来解释。考虑到因变量和各自变量的量纲有所不同，在具体计量分析中，统一换算为以1991年为基期的指数序列，分别为：经营性收入增长率（JYSRZ）、第一产业产值增长率（CYZZ）、农产品生产价格指数（SCJG）、农业生产资料价格指数（SCZL）、农林水事务支出增长率（NLSZ），对各变量的对数序列进行单位根检验，LNJYSRZ、LNCYZZ、LNSCJG、LNSCZL、LNNLSZ序列均为I（1）过程。在建立回归模型的基础之上，对LNJYSRH和LNCYZZ、LNSCJG、LNSCZL、LNNLSZ分别进行回归，结果见表2，为了证实两两之间存在协整关系，最后对回归残差序列进行单位根检验，检验结果见表3。

从回归结果可以得出：农村居民经营性收入的增长受农产品价格、农业生产资料价格、第一产业增长率以及政府对农林水事业支出影响，第一产业增长越快，农产品价格越高，政府对农林水事业支出的越多，农民经营性收入增长的也就越多；农业生产资料价格上升亦能导致农民经营性收入增加，这主要是因生产资料价格的上升主要由生产资料的优化升级投入造成，而生产资料的优化升级大大提高了农业劳动生产率，产生技术外溢效应，最终对经营性收入增长起到正面作用。

（三）农村居民工资性收入影响因素的实证分析

农村居民在第二、第三产业的就业情况和工资水平等因素主要影响着农村居民的工资性收入状况。农村居民在二、三产业的就业情况可以使用“第二、第三产业的总就业人员”减去“城镇就业人员”得出，用“农村居民二、三产业就业人员”作为变量；由于统计数据中没有农村居民从事二三产业的实际“工资水平”，只能使用总的第二、第三产业的工资水平来替代，这里依然存在着量纲不统一问题，统一采用增长率相对指标来做具体实证分析，以GZSRZ代表被解释变量工资性收入增长率，FCJY、GZSP分别代表解释变量“农村居民二、三产业就业人员增长率”和“二、三产业工资水平增长率”（以1991年为基期）。对GZSRZ、FCJY、GZSB序列取对数，并做ADF检验，他们都服从I（1）过程。

表5显示，LNGZSRZ与LNFCJY、LNGZSB存在协整均衡关系。农村居民在第二、三产业的就业比率和第二、三产业工资水平对农村居民的工资性收入的增长有着直接的关系，随着两者的上升而增加，农村居民在二、三产业的就业比率和二、三产业工资水平每上升1%，农村居民工资性收入分别上升0.467%和0.23%。

三、安徽省各市农村居民消费支出状况的聚类分析

鉴于安徽省地区经济发展的不平衡性，省政府在出台具体的消费启动计划中，应考虑到地区差异性。为了明确政府政策的导向，采用上文“农民生活消费支出”、“经营性收入”、“工资性收入”、“财产性和转移性收入”、“第一产业产值增长率”5个指标，由于一些指标从现有资料中难以获取，添加“第一产业产值”、“农业产值比重”和“第一产业就业比率”作为补充，并剔除全省统一指标，从8个方面对安徽省17个市进行聚类分析。在数据具体处理中，为了增加数据的代表性，选用2005-2009各项指标的平均值进行聚类。考虑到伪T2值和类的个数应具有一定的实用性，将17个市归为3类，结果如下：

表6安徽省各市农村居民消费支出状况的聚类分析

第一类第二类第三类

合肥市，芜湖市，马鞍山市，铜陵市，淮南市淮北市，黄山市，宣城市，

池州市阜阳市，六安市，安庆市，

滁州市，巢湖市，亳州市，

宿州市，蚌埠市

由表6可见：合肥市、芜湖市、马鞍山市、铜陵市、淮南市的农村居民消费启动状况较好，因为这几个地区的工业化较发达，农村居民从事二、三产业的比例明显高于其他地区，工资性收入亦较高。淮北市、黄山市、宣城市、池州市居中。而阜阳市、六安市、安庆市、滁州市、巢湖市、亳州市、宿州市、蚌埠市等地区虽然在第一产业产值方面具有较大优势，但是在居民消费启动方面处于较弱地区。为了启动这些地区巨大的消费潜力，需要省政府加大农业生产投入，促进农业产业结构优化升级，提升农业劳动生产率，创造量和质上的双重优势地位，与此同时，应在这些地区大力发展二、三产业，增加农民工资收入。

四、结论与建议

根据前文对农村居民生活消费支出和农村居民经营性收入、工资性收入影响因素所作的实证检验，以及对安徽省各市农村消费支出状况的聚类分析，本文得出以下结论和建议。

（1）当前，影响安徽省农村居民生活消费支出的主要因素还是经营性收入和工资性收入，财产性收入和转移性收入受限于份额比例太小的原因，并不能充分发挥其积极推动作用。只有在不断促进经营性收入和工资性收入的提高的同时，加大转移支付，才能最大化拓展农村消费市场。

（2）应着眼于那些能够真正提高农村居民收入、稳定农村居民预期的长期性措施，即不断加大农业财政支出，提高工资待遇，改善医疗卫生条件，完善社会保障体系，让农民在能够消费的基础上敢于消费。

（3）将城市化建设和促进农村居民生活消费支出联系起来。在城市化建设中不断提高农民在二、三产业的就业比率，提高农民收入，促进消费支出，进一步以消费拉动经济增长，加快城市化建设的步伐。

（4）积极推进新农村建设，调整农业结构，鼓励和壮大农村集体经济，大力发展无污染的村级劳动密集性企业，引领经营型收入和工资性收入的双丰收。

（5）在实施具体的消费促进计划中，应考虑到各地区的优势和劣势，有针对性的提出适合各地区的政策。对第一类地区重点是稳中求增长，第二类地区由于没有明显的优劣势，要从整体上着手，均衡提升各项收入，而第三类地区则需要将工作重点放在大力发展二、三产业，提升农村居民工资性收入上。

参考文献：

[1]高铁梅.计量经济学分析方法与建模Eviews应用及事例[M].清华大学出版社,2006.

[2]安毅,张青.扩大农村消费的总体思路与政策建议[J].经济与管理研究,2007.

[3]刘文勇.收入因素对中国消费需求影响的实证分析[J].经济理论与经济管理,2005.

[4]陈乐一,李星.对消费与收入关系理论的再思考[J].制度建设,2006.

[5]詹兆雄.影响农村消费的主要原因与扩大农村消费的对策[J].农业现代化研究,2009.

[6]孙亮.国内消费需求影响因素的实证分析[J].南京财经大学学报,2009.

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[8]卢嘉瑞.应着力提高农民消费率[J].当代经济研究,2008.

[9]周晓农.加速农村城镇化、促进农村现代化[J].贵阳学院学报,2008.

作者简介：

促进居民消费的建议范文1篇11

关键词:消费需求;居民消费;经济增长

2008年以来,在世界经济危机的影响下,国内外经济形势发生了一系列的变化,致使我国外需下降,内需不足。在这种情况下,我国为抵御国际经济环境对我国的不利影响,促进经济平稳较快增长,中央适时提出“扩大内需,促进增长”的措施。扩大内需是一个系统工程,涉及到方方面面。而改革消费结构,调整消费政策,引导消费,扩大有效消费需求,则是其中非常重要的方面。

一、我国消费现状分析

(一)居民消费整体状况

1、商品零售价格指数变动情况。从全社会商品零售价格指数变动情况来看,我国有效需求明显不足。从1994年的121.7%到1999年的97.0%,商品零售物价长期处于负增长状态。自2000年的98.5%后略有增长,但增幅不大,到2006年也只有101.0%的水平。虽已止住下滑态势,但市场价格继续保持低位运行格局,消费品市场仍处于低迷状,而在金融危机的影响下表现得更为明显。2009年2月我国的商品零售价格指数是99.5%。由此可以看出,居民消费需求不足日趋凸显。

2、居民消费市场特点。我国消费品市场总体呈现供大于求的买方市场格局,市场格局的不合理造成我国供求失衡。2002年资料表明,其上半年国内市场供过于求的商品比重达到86.3%,比2001年上半年上升3.3个百分点。从2003年到2008年上半年,在宏观调控政策的作用下,我国市场平衡性较之以前增强,但进入2008年第4季度后,由于全球金融危机的影响,多数商品的供求关系一夜巨变,转变为供过于求状态。

3、居民收入增长放缓,消费率偏低。近年来,我国城乡居民收入放缓。2008年农村居民人均纯收入4716元,扣除价格因素,比上年实际增长8.0%;从城镇居民来看,2008年人均可支配收入15781元,扣除价格因素,实际年均增长率达到8.4%。而2007年农村和城镇居民收入增长分别为9.5%和12.2%。伴随居民收入增长放慢的是我国的储蓄率一直居高不下,而我国消费率明显偏低。到2007年储蓄率超过50%,消费率只占48%,消费和储蓄结构的不平衡带来我国内需的相对疲软。

(二)消费领域状况

2007年底以来,中国房地产市场需求持续低迷。进入2008年下半年,在世界金融危机的影响下,中国房地产市场所依托的宏观经济增长急剧下挫,企业盈利能力降低,居民收入预期悲观,消费趋于谨慎,住房消费意愿创历史新低。全国商品房市场低迷,观望气氛浓郁,2008年1-11月全国累计销售商品房49148.38万平方米,交易量同比下滑18.30%,5年来首次出现大幅下滑。

大型批发零售企业销售额受金融危机影响较大。2008年限额以上的批发零售企业实际增长17.2,低于2007年4.4个百分点,其中第4季度增长12.4,低于2007年7.8个百分点。从总的来看,2008年全国重点大型零售企业消费品增长速度比2007年下降了4.8个百分点,并且增长速度自2000年以来首次低于社会消费品零售总额的增长速度。另外,利润增长速度相比2007年下降5.5个百分点,耐用消费品和奢侈品下滑速度较大。据统计,2008年全国重点大型零售企业多数商品销售增幅也明显不及2007年。其中食品、服装、化妆品、洗涤用品、金银珠宝和家电等主要商品增速下滑速度均在4个百分点以上,分别是4.6、4.96、5.12、5.22、7.41和4.7个百分点。

二、我国消费需求不足原因分析

(一)投资对消费的影响

我国经济增长至今仍是以投资带动为主,投资过高对消费率偏低有直接的影响,如果投资率高了,那么消费率自然偏低。由于生产的目的最终是为了消费,因此,政府会通过调节投资来达到调节消费的目的。但是我国的消费品市场供过于求,如果由于投资的不恰当,很可能会出现投资扩大而增加的产品产量不能适时地通过消费实现最终使用,这样就达不到扩大消费需求的目的。

(二)收入对消费的影响

长期以来,我国经济的不平衡发展,使产业间、地区间以及不同社会群体间居民收入差距不断扩大,从而导致居民购买力的不断分化。特别是一些低收入群体,虽然近年来收入水平不断提高,但仍属于较贫困阶层。其收入状况决定了其消费行为比较谨慎,主要是满足基本生活需求。另外居民的收入偏低,收入增长缓慢,导致居民的消费能力无法得到提升。特别是全球金融危机直接影响了城乡居民增收的稳定性,一方面一些缺乏市场竞争力的企业进入停产半停产甚至倒闭的状态,出现了一定程度的农民工“返乡潮”,这势必导致一部分城乡居民收入减少;另一方面,受发达国家经济衰退影响出口减少,一些企业出现收益下滑甚至是亏损的情况,这也会使一部分城乡居民收入减少。

(三)收入预期对消费的影响

除了收入水平不高,收入增长放缓因素外,收入预期也是影响消费的重要因素。金融危机导致了大量的农民工下岗,城乡居民就业稳定性收到严重威胁,由于还没有实现充分就业,加上城乡部分居民收入不稳定性增加,这些情况不能形成可靠的收入预期,居民不敢大胆消费,因此,消费将会受到限制。

(四)社会保障体系和历史文化的影响

我国80%以上的劳动者没有基本养老保险,85%以上的城乡居民没有医疗保险,而对于大多数城镇居民来说,住房、子女教育、医疗是家庭负担中最主要的部分。在农村社会保险制度基本上是空白,生老病死等风险引起的损失基本上家庭自行承担。社会保障的不健全使得居民为了实现将来可能的支出,不断提升储蓄率,不敢放手去消费。

另外,受我国历史文化的影响,我国居民本身有着一种有收有支的习惯,由于我国传统的节俭为本,“多储蓄、少消费”的消费意识深入人心,从而使正常的消费需求被弱化。正是这种文化观念导致我国居民是不会“寅吃卯粮”的,爱储蓄的文化习惯自然会导致消费水平会受到制约。

(五)消费环境的影响

从消费政策上来看,自改革开放以来,那种“抑制性”的消费政策已有所调整,但是并没有实质性的突破。从当前居民的消费热点来看居民的消费方向的转变使得消费政策未能及时地得到调整,致使消费政策欠完善。而我国当前的消费环境不完善也在很大程度上影响了居民的消费。购物环境不够理想,例如,农村销售网点的稀少,城市地区的商店布局过于集中等。再就是基础设施建设落后也限制了居民的消费,比如农村地区的交通不便,城镇地区的车位缺乏,收费过高等,这些都限制了居民的消费。

(六)金融危机和商品安全的影响

2008年,受宏观调控政策变化以及全球经济增速放缓的影响,股市迅速下跌,房地产市场中,深圳、北京、广州等地出现了明显的下跌和成交量萎缩,加之当前的全球性金融危机,这些都将直接和间接影响到消费。

食品安全也严重影响着消费市场。2008年9月发生的河北三鹿奶粉事件乃至之后的一系列奶制品质量问题,使消费者对国内奶制品行业产生信任危机,甚至对其他食品行业、制造行业等相关领域带来较大负面影响,且影响仍在持续。该事件影响了人们的市场消费信心,商品特别食品安全问题仍将制约居民的正常消费。

三、扩大消费需求政策建议

(一)增加居民收入,提高消费能力

1、继续增加中低收入户家庭收入。增加就业机会,逐步提高最低工资标准,建立职工工资正常增长机制,增加对中低收入者、困难群体的生活补贴,确保中低收入者和生活质量不因物价上涨而降低。

2、千方百计增加农民收入。坚持中央扩大内需政策,提高粮食最低收购价格,提高农资综合直补、良种补贴、农机具补贴等标准。当前农民就业困难,不少农民重新返乡务农,收入受到一定影响。为此,要积极创造条件,把农民增收放在重要位置。

(二)完善社会保障制度,激发预期消费

完善社会保障体系,循序渐进地对以养老、医疗、失业为主的社会保障体系进行改革,加大财政转移力度,不断增加公共产品供给,缓解居民消费后顾之忧,降低居民过高的支出预期,树立即时消费和信用消费的信心,从而使居民高额储蓄转化为即期消费。切实解决居民关心的教育、医疗、养老、住房等民生问题。

(三)健全城乡消费环境,扩大消费

全面推广家电下乡,促进农村消费结构升级。继续推进“万村千乡”市场工程,扩大农家店的覆盖面,提高同以前配送能力和综合服务能力。加快完善农产品流通网络,新建和改造一批农产品批发市场和农贸市场,开展“农超对接”,建设从产地到超市的冷链系统和快速检测系统。完善农业生产资料流通体系。

推进“便利消费进社区、便民服务进家庭”,进一步完善城市社区便民服务设施,推进家政服务网络建设,实施菜市场标准化改造,加快大众化餐饮网点建设。财政要继续加大对农村物流服务体系发展专项资金和促进服务业发展专项资金规模的投入,支持农村流通体系和城市服务体系发展。

(四)加大对房地产市场的调控,培育和完善消费热点及方式

目前,房价过高不仅远远超出居民承受能力,并成为阻碍住房消费扩大的最主要因素。扩大居民住房消费的关键是在控制不合理的虚高房价的同时,加大经济适用房和廉租或廉价房的开发力度。这样,才能使居民在买得起住房的同时,还有能力消费其他消费品。

开发适应消费者生活方式的新产品,促进节假日和会展消费,旅游、文化、休闲、健身等服务性消费和个性化消费,提高服务性消费在最终消费中的比例,引导流通企业加大促销力度、完善促销方式,扩大持卡消费。

(五)改善居民消费观念,积极发展消费信贷

一方面充分利用新闻媒体等宣传工具,改变消费者传统消费观念,更新消费意识,掌握消费常识,提高居民的消费欲望;另一方面扩大消费信贷业务规模,改善消费信贷的金融服务,鼓励居民进行“超前消费”。同时增大个人投资渠道,让居民储蓄进行分流。进入股票、证券等新型投资领域,有效利用闲置资金。

(六)创造良好的市场环境,提高消费者信心

狠抓流通企业食品安全,重点严厉打击销售假冒伪劣产品、商业欺诈等违法违规行为,打破市场垄断,同时要促进零售商、供应商公平交易。从根本上保护消费者的合法权益,以提高人们的市场消费信心。

当前国际金融市场动荡多变,世界经济增速明显放缓,对我国经济的影响不断显现。面对如此复杂的经济环境,我们必须针对我国消费现状,及时调整消费政策,使之能真正有效的扩大我国消费需求,促进经济增长。

参考文献:

1、王秋花.我国居民消费现状与发展[J].山西广播电视大学学报,2007(11).

2、许昕.我国居民消费现状及成因、对策分析[J].统计与决策,2000(8).

促进居民消费的建议范文1篇12

一、当前张家界社会消费品市场运行特点

1、扩大内需政策效应显现，消费品零售额平稳增长。为扩大内需，刺激消费，国家出台一系列惠民政策，促进了城乡市场的共同繁荣，且当前物价相对去年有所回落，增强了广大老百姓的消费积极性。2009年上半年，张家界市共实现社会消费零售总额30.24亿元，其中市级零售额14.03亿元、县城零售额为7.52亿元、县以下8.69亿元，所占比重分别为46.4%、24.9%、28.7%，同比增长分别为18.3%、19.4%、18.6%。

2、新型业态的发展推动了商贸经济的稳步增长。新型流通业态的快速发展，激活了全市消费品市场，有效地激发了居民的消费欲望。连锁化经营成为全市商贸企业加快发展的重要方式，比如梅尼连锁超市百货大楼店开张、新宜佳超市等本土及外地大型零售连锁店的入驻。连锁经营发展呈现出扩张加快、规模壮大、业态多样、业种丰富的良好态势，在带动发展、扩大消费、增加就业等方面发挥了积极作用。

3、农村消费市场比较活跃。随着“万村千乡”工程、“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”、社会主义新农村建设的稳步推进，全市农村各项事业蓬勃发展，城镇商业网点迅速向农村扩张，有力地促进了农村消费市场快速增长。2009年上半年，乡镇实现社会消费品零售总额7.52亿元，同比增长19.4%，农村消费市场比较活跃。主要得益于:一是“两免一补”、农村合作医疗、农村实行最低生活保障、国家增加教育投入等一系列惠农政策的出台，农民从中得到了较多实惠，收入进一步提高;二是消费观念发生了很大改变，消费结构正逐渐从物质消费向享受型消费转型。农民消费不再满足于“吃、穿、用”等温饱问题，而是逐步向个人享受型转变，如购买太阳能热水器、空调、冰箱、电脑等，消费需求快速增长，消费结构发生根本性变化。

4、住宿餐饮业消费快速增长。全市住宿餐饮业共实现社会消费品零售总额4.86亿元，同比增长21.5%。主要原因是:一是随着人们生活水平的不断提高，城乡居民收入的增加，人们在外消费日渐增多;二是旅游和节假日带来了大量的客流，黄金周和传统节日婚宴消费集中，使得住宿餐饮消费相当火爆;三是新增湘夫人、乐口福、山鬼寨等知名餐饮企业的住宿和餐饮业的增长幅度比较高，拉动效应明显，为居民住宿餐饮消费搭建了新的平台。

5、批发零售业仍是拉动消费的主力军。批发零售业共实现零售总额25.29亿元，所占比重为83.6%，是支撑消费品零售总额的主力军。其中批发业实现7.3亿元，零售业实现17.99万元。

二、存在的主要问题

1、城乡居民增收困难，收入水平制约有效需求，开拓城乡市场尤其是农村市场困难较大。一是农民主要经济来源靠种植柑橘、茶叶等农产品，而去年柑橘产业严重受损，农民收入大打折扣;二是受金融危机影响，外地就业打工非常困难，部分农民工返乡，减少了农民主要经济来源;三是交通道路改造滞后，山区柑橘、反季蔬菜运不出，工业品下乡困难。

2、农村市场商品流通网络建设滞后。连锁经营、特许经营等现代流通方式在城镇有所发展，但在农村仍处起步阶段，不能适应农村消费升级的需要，农村一些地区出现买难卖难现象。现代物流在邮政、储运、配送、运输服务企业的带领下开始发展，但资源整合力度不大，经营规模小、实力差。

3.住房、教育等消费预期增支较大，影响居民生活开支。多数低收入居民户购房意愿较强，期盼通过国家的扶助，购买经济适用房改善住房条件，其他家庭的购房意愿则随着收入的增加而增强。多数居民表示不会减少甚至会增加教育类的开支，以支持子女升学和自身学习。为了购房、教育等大额支出，一些低收入户趋向于削减生活开支尤其是消费弹性较大的衣着类等。

三、有关建议

1、不断提高居民收入，增强消费能力。当期收入是影响居民消费的最直接、最重要的因素，居民消费的多少直接取决于收入水平，因此，扩大消费首先就要努力增加居民收入，逐步提高居民收入在初次分配中的比重。其次，进一步扩大就业，只有实现就业，居民收入才有稳定来源，紧密结合张家界的实际，大力发展旅游业和各类劳动密集型产业，增加居民就业。

2、完善各类保障体系，让城乡居民大胆消费。进一步深化医疗、教育、社会保障等制度改革，扩大养老、医疗、就业等各类保险的覆盖面，积极探索养老保险、医疗保险、最低生活保障等新形式。从2009年起，国家决定开展新型农村社会养老保险试点，逐步建立广覆盖的农村养老体系，可积极争取试点工作，造福农村居民。完善财政支出和转移支付政策，健全公共保障体系，降低居民对未来收入和支出预期的不确定性。

3、挖掘农村市场潜力，全面推行“万村千乡”工程、“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”。在加大城镇消费市场繁荣的同时，充分挖掘农村市场潜力，农村市场发展容量大，蕴藏着无限商机，全面推行“万村千乡”、“家电下乡”和“汽车摩托车下乡”市场工程，把城镇消费市场的强大动力辐射到农村，城乡联动，齐头并进。