改善空气质量的建议范例(12篇)
改善空气质量的建议范文篇1
关于禁止燃烧秸秆倡议书通用范文 广大农民朋友们：
一年一度的夏收季节即将来临，你们辛勤的汗水变为丰收的果实。然而每年夏收过后，秸秆大部分被废弃或燃烧，污染环境，危害群众健康和交通安全，已成为一个严重的社会问题，必须提高对秸秆禁烧工作的认识。
秸秆燃烧有以下害处：一是焚烧产生的滚滚浓烟中含有大量的有毒有害气体，不仅影响人体健康，而且污染空气；二是对交通安全构成威胁，焚烧产生的滚滚浓烟直接影响民航、铁路、公路的正常运营；三是形成新的火灾隐患，近年来秸秆焚烧导致火灾频频发生，给群众生命财产造成重大损失；四是焚烧秸秆所形成滚滚浓烟、片片焦土，极大的破坏了城乡环境形象。
实行秸秆全面禁烧，认真搞好秸秆禁烧禁抛和综合利用，不仅能够改善大气环境质量，而且从根本上解决了因秸秆焚烧或乱乱放、腐烂变质而带来的环境污染，在改善村容村貌、提高空气质量、保护生态环境的同时，可以实现秸秆转化升值，增加经济收入。
为了保护生态环境、打造魅力淮滨，改善环境质量，特向全县广大农民朋友发出倡议：要树立环保意识，充分认识焚烧、乱弃秸秆的严重危害性。要响应县委、县政府的号召，积极行动起来，投身到秸秆禁烧禁抛工作中，做好家人、亲戚、邻里的说服教育，引导大家支持配合政府，争做遵纪守法的楷模，管好自己的田块，做到坚决不焚烧秸秆，真正实现秸秆全面禁烧禁抛。要切实开展综合利用，促进资源节约型和环境友好型社会建设，为共创生态淮滨贡献自己的一份力量！
农民朋友们。立即行动一起来吧！衷心感谢您的支持和参与！
淮滨县环境保护局
20xx年5月
关于禁止燃烧秸秆倡议书通用范文
农民朋友们：
夏收时节已经来临，大家辛勤的劳动即将换来丰收的喜悦。然而，近年来，部分农户在夏收过后，在田间焚烧油菜、小麦等农作物秸秆，不仅破坏了耕地土壤结构，而且产生的浓烟污染了空气，加剧了雾霾发生，严重影响人体健康，对交通安全构成巨大威胁。同时，秸秆焚烧容易引发火灾事故，还释放二氧化碳导致地球变暖(据统计，每焚烧1吨秸秆将产生1.5～1.8吨二氧化碳，约需1～1.5亩森林才能完全消耗)。秸秆焚烧问题已受到社会广泛关注。
农作物秸秆还田具有改善生态环境，增加土壤有机质，改良土壤结构，增强土壤肥力，提高土壤保水保肥能力和提升农产品品质的作用。每还田1000公斤农作物秸秆，相当于施用12.8公斤尿素、12.2公斤过磷酸钙、19.1公斤氯化钾，可节约化肥成本80元。建议广大农民朋友采用秸秆粉碎翻压还田、秸秆覆盖还田、堆沤还田、过腹还田等综合利用模式。
在此，我们向广大农民朋友倡议：
一、树立生态环保意识，充分认识秸秆焚烧的严重危害。
二、积极响应号召，自觉做到不焚烧秸秆。
三、主动向家人、邻居和亲戚朋友宣传劝导，做到不烧一根秸秆、不冒一处烟。
四、开展秸秆综合利用，选用带粉碎机的收割机收割油菜和小麦，做到资源不浪费，变废为宝我带头。
农民朋友们，为保护蓝天碧空、建设美丽乡村、创建生态安乡，我们一起行动起来吧，从我做起，从现在做起，支持秸秆禁烧!
安乡县农业局
5月12日
关于禁止燃烧秸秆倡议书通用范文 各位老师：
一年一度的夏收果实已归仓，但大量秸秆留在田里，根据往年情况，秸秆大部分被废弃或燃烧，污染环境，危害群众健康和交通安全，已成为一个严重的社会问题。
为了保护生态环境、打造精致淮北，改善环境质量，根据镇党委、政府的要求，特向全中心校广大教职工发出倡议：
1、要树立环保意识，充分认识焚烧、乱弃秸秆的严重危害性。组织开展“小手牵大手”活动，做好中小学生的秸秆禁烧和环保知识宣传。
2、要响应上级号召，积极行动起来，投身到秸秆禁烧和秸秆离田工作中，起模范带头作用。
3、做好家人、亲戚、邻里的说服教育，引导大家支持配合政府，争做遵纪守法的楷模，管好自己的田块，尽快把秸秆离田，并按指定地点存放，做到坚决不焚烧秸秆，真正实现秸秆全面禁烧。
各位老师，立即行动起来吧，为建设美好家园贡献自己的一份力量！衷心感谢您的.支持和参与！
改善空气质量的建议范文篇2
航空活动在给人类经济、社会和文化交流带来快捷、便利的正效益的同时，对我们的环境、我们的地球也正产生着负面影响。主要表现在：
（一）航空噪声问题航空噪声可损害人的身体健康和生活质量，如损伤人的听力、干扰人的睡眠、诱发各种疾病、削弱儿童认知能力、影响胎儿发育等[4]130。自现代喷气式飞机在20世纪60年代被引进民用航空以来，航空噪声伴随着科技的进步获得了巨大的改善和提高，现在单个飞机产生的噪声比50年前要减少75%以上[1]24。但是，在过去的几十年间，航空公司的全球网络布局逐渐形成，不断新建、扩建机场，航空运输的宽度、厚度和密度不断提高，科技进步带来的航空噪声改善正被不断增长的空中交通运输量所消减。根据国际民航组织预测，空中交通运输量预计还会持续增长，暴露于严重航空噪声影响的人数预计将在未来增加而不是减少[1]24。另外，由于公众对环境问题认识的提高，人们对航空噪声已经变得更为敏感。因此，噪声问题一直以来都是重要的航空环境关切点。
（二）航空排放问题航空排放对环境的影响体现在两个方面：一方面是航空低空排放对近地面空气质量的影响；另一方面是航空高空排放对全球气候变化的影响。在航空器“起飞和着陆（LTO）”循环周期内，即地面以上至3000英尺/915米低空范围内，航空器排放的一氧化碳（CO）、未燃烧的碳氢化合物（HC）、碳氧化物和烟雾会对周边人群的健康造成直接损害和潜在性影响[1]29。此外，航空器在8~13千米高空巡航时，因航油燃烧排放的二氧化碳（CO2）、水蒸气等温室气体可以改变大气的构成，成为全球气候变暖的促成因素[5]68。其中，航空二氧化碳排放量约占航空总排放量的70%，水蒸气稍低于30%，其他气体不多于1%[1]33。二氧化碳的排放，尽管对人体健康没有直接的危害性影响，但它却是最重要的一种温室气体，二氧化碳被大量释放并长期滞留在大气，特别是高空中，对地球表面温度的上升具有直接和倍增性影响①。资料显示，目前航空二氧化碳排放量在全球人为制造的二氧化碳排放量中已经占到2%，国际航班约占其中的62%[1]33。考虑到全球航空运输量预期每年约3%~4%的递增速度，即使通过技术革新改进航空燃油效率也仅能部分抵消航空二氧化碳的增量排放②。因此，航空排放尤其是航空温室气体排放引发的全球气候变化问题正日益成为重要的航空环境关切点。
（三）航空事故引发的环境问题航空事故发生的几率基本上是随机的，以百万航班量的基数来看，航空事故发生的概率非常低③。但航空事故从概率上讲依然不可避免且可能引发严重的环境问题。在2004年“11•21”包头空难中，除人员死亡外，还对事故现场的南海湖生态系统结构和功能造成严重破坏，生物多样性大幅下降，空难事故中心区部分生物类别绝迹。根据中国环境科学院评价中心对湖水的检测，空难事故对南海湖造成的环境影响和生态破坏的经济损失达1.05亿元[6]。
（四）航空废水、废弃物问题航空器的清洁、保养、喷涂、除冰、维修以及航空运输中的餐饮服务等会产生大量废水、废弃物，这些废水、废弃物如果不及时有效处置，会对环境产生有害影响。
二、国际航空环境法的形成与演进
航空活动会引发诸多环境问题，对航空活动引发的环境问题进行国际法律调控和规范引导，形成了国际航空环境法。由于航空环境保护具有行业性、专门性和全球性的特点，因此，国际航空环境法主要依托国际民航组织（ICAO）开展工作④。
（一）1944年《芝加哥公约》对环境问题没有直接规定《国际民用航空公约》（又称《芝加哥公约》）于1944年在美国芝加哥签订，并于1947年生效。《芝加哥公约》是迄今为止有关国际民用航空领域最为重要和基础的国际公约。公约确认了国家航空原则，明确了不定期航班和定期航班的飞行权利，规定了航空器的国籍和航空便利化措施，设立了国际民用航空组织，建立了航空争端解决程序，构架了国际民用航空基本法律框架。但受制于历史条件的局限性，制定公约之时对航空活动可能引发的环境损害及其法律规制问题未作任何讨论和考虑，在《芝加哥公约》总共22章96个条款中，没有任何章节或条款直接明确规定航空环境问题。尽管《芝加哥公约》对于航空环境问题没有任何直接规定，但是，公约仍然为后来国际航空环境法的形成奠定了基础。具体体现在：首先，公约构架的国际民用航空领域的基本原则和制度在国际航空环境法律规则的形成中得到普遍遵循，构成国际航空环境法的基础，如航空原则、航空可持续发展原则、航空运输机会均等原则以及航空运输资料报告制度等；其次，《芝加哥公约》特有的附件机制为国际民用航空组织将环境问题锲入公约体系用以约束缔约各国提供了制度性保障，从而使《芝加哥公约》体系能够包含具体的航空环境问题；最后，国际社会有关航空环境保护方面形成的决议、宣言和建议等主要依靠国际民航组织推动，而国际民航组织是根据《芝加哥公约》成立的，其组织结构、法律能力、权利来源等均源自于《芝加哥公约》。
（二）利用《芝加哥公约》附件机制将环境问题锲入公约体系根据《芝加哥公约》第54条第12款之规定，国际民用航空组织理事会有权制定并随时修订公约的《附件》，这些《附件》构成公约第6章的“国际标准和建议措施”，对缔约各国具有约束力，缔约各国仅可根据公约第38条“背离国际标准和程序”中规定的通知程序方可背离①。这就是《芝加哥公约》的附件机制。该机制为后来国际民航组织将环境问题锲入公约体系用以约束缔约各国提供了可能。我国已故著名国际航空法专家赵维田先生曾评价道：用《附件》制定法律规则以弥补公约的缺陷和不足，是国际民航组织掌握的一项十分灵活、有效又备受国际社会称赞的职权[7]86。国际民航组织理事会拥有的这项职权被称为“准立法权”，在联合国专门机构的组织体系中，尚无任何一个其他国际组织具有此种权力[7]86。国际民用航空组织充分利用公约附件机制，并不断扩展和更新附件内容，使国际民用航空规则在基本法律框架保持不变的同时，又不断顺应、反映和引导着国际民用航空领域的新发展、新问题②。20世纪60年代末，国际民航组织开始关注航空环境保护问题[1]6。1968年国际民航组织大会通过决议，指示国际民航组织理事会制定国际规范和相关指导材料以控制航空器噪声。1971年国际民航组织通过了处理与航空器噪声有关各项问题的《附件16》。这次会议后不久即成立了航空器噪声委员会（CAN），以协助国际民航组织为不同类型的航空器制定噪声合格审定要求③。该委员会的第一次会议制定了对《附件16》的第1次修订。该修订于1973年开始执行，包括对将来生产的和派生型的亚音速喷气飞机进行噪声合格审定。在随后举行的各次会议上，航空器噪声委员会制定了未来的亚音速喷气飞机和螺旋桨飞机的噪声合格审定标准，以及在今后生产现有型号的超音速运输机和直升机的噪声合格审定标准，同时还制定了未来的超音速飞机、螺旋桨STOL（短距起降）飞机和所装辅助动力装置以及相关航空器系统在地面运转时的噪声合格审定准则[2]30。几乎在对航空器噪声制定国际准则的同时，国际民航组织也开始对航空器发动机排放采取具体行动。1971年国际民航组织大会通过决议，着手为控制某些型号航空器发动机的排放制定国际标准。这些标准在1981年首次通过后不断修订。《附件16：环境保护》的范围也因此得到扩大并改编为两卷：第I卷是与航空器噪声有关的规定；第II卷是与航空器发动机排放有关的规定。在《附件16：环境保护》第II卷中，禁止1982年2月18日之后制造的所有涡轮发动机航空器有意向大气中排放原油；规定了1983年1月1日之后制造的意图作亚音速推进用的涡轮喷气和涡扇发动机的烟排放限额；对于意图作超音速推进用的发动机，1982年2月18日之后制造的发动机适用类似限额；规定1986年1月1日之后制造意图作亚音速推进用的大型涡轮喷气和涡扇发动机的一氧化碳、未燃烧的碳氢化合物和氮氧化物的排放限额[2]31。通过《芝加哥公约》附件机制，将环境问题锲入公约体系用以约束缔约各国，这对于航空环境的保护起到了至关重要的作用。但是，按照《芝加哥公约》第90条的规定，公约《附件》需经理事会会议2/3以上多数票方能通过，加之，《附件》会对缔约各国产生实质性法律约束力，各国态度均较为谨慎，因此，《附件》的制定与修订并不容易。目前来看，《附件16：环境保护》的内容集中于规定不同型号航空器噪声和航空器发动机排放的国际标准，主要采用技术性措施，关注航空器噪声和地面空气质量改善，对于航空减排、减噪中的运行措施、市场措施以及航空温室气体排放等其他方面较少涉及，而航空环境保护是一个系统工程，仅依靠公约附件形成的规范并不充分。
（三）以决议、宣言、建议等构筑更广泛的国际航空环境“软法”规范“软法”是指在严格意义上不具有法律拘束力、但又具有一定法律效果的国际文件。国际组织和国际会议的决议、宣言、建议等绝大多数都属于这一范畴。“软法”对各国不具有法律拘束力，通过的程序较为简易，可以在各国就有拘束力的法律规范达成共识之前，迅速反映国际社会或有关国家对某一领域或问题的关注和愿望，能够对有关国家产生“软约束”效力，发挥指引和导向性作用。一些重要国际组织或国际会议通过的决议、宣言、建议等，可能会促成国际公约的签订或国际习惯的形成[8]456。“软法”在国际航空环境保护中得到广泛应用。自20世纪60年代末以来，国际民航组织以大会决议、理事会指导材料、高级别环境会议宣言和建议等形式，构筑了庞大的国际航空环境“软法”体系。包括但不限于：《机场规划手册》第2部分“土地使用和环境控制”（Doc9184号文件）、《飞机噪声管理平衡做法指导》（Doc9829号文件）、《连续下降操作手册》（Doc9931号文件）、《国际民航组织运行措施指南》（Cir303号通告）、《关于机场和空中航行服务收费的政策》（Doc9082号文件）、《国际航空运输领域收税政策》（Doc8632号文件）、《与当地空气质量有关的航空排放收费指南》（Doc9884号文件）、《航空排放权交易使用指南（草案）》（Doc9885号文件）、《自愿减排措施指导原则和范本》、《国际民航组织高级别环境会议的宣言和建议》、《国际民航组织航空替代燃料会议的宣言和建议》等规范性文件。这些“软法”规范涵盖航空减噪、减排方面可采用的技术措施、运行措施和市场措施（市场措施中又包含排放权交易、收费措施和自愿措施等），以及航空环境保护方面可持续燃料的开发与部署等较为广泛的领域。在国际航空环境“软法”规范体系中，国际民航组织的大会决议起到了基础性地位和作用。1971年，国际民航组织大会通过决议，承认可能与航空活动有关的有害环境影响，并要求国际民航组织负责指导国际民用航空的发展，发展的方式应造福世界人民，并实现民用航空的安全和有序发展与人类环境质量之间最大的兼容性[2]30。这一决议阐述的航空与环境之关系以及处理航空与环境冲突时的基本立场，被后来一系列同一内容的决议、宣言和建议等不断重复、反复援引，成为国际航空环境习惯法规则存在的有力证明。此后，在每届国际民航组织大会决议中，航空环境均成为必不可少的内容。需要特别提及的是，国际民航组织于2010年9月28日—10月8日第37届大会上通过的A37-18号决议（《国际民航组织关于环境保护的持续政策和做法的综合声明———一般规定、噪声和当地空气质量》）和A37-19号决议（《国际民航组织关于环境保护的持续政策和做法的综合声明———气候变化》）是国际社会在航空环境保护方面相关进展的最新反映[9]。其中，A37-19号决议是国际民航组织首次对“航空与气候变化”问题单独形成决议。
（四）简要评论如果从20世纪60年代末起算，国际航空环境法已历经40多年。40多年间，国际航空环境法从无到有，依托国际民用航空组织，形成了以《芝加哥公约》为基础，以《〈芝加哥公约〉附件16：环境保护》硬法规范为核心，以国际民航组织系列性决议、指南、宣言、建议等软法规范为的规范体系，涵盖了国际航空环境保护领域的噪声、地面空气质量、气候变化以及航空可替代燃料的开发与部署等较为广泛的议题。可以说，国际航空环境法作为国际航空法和国际环境法的一个新的交叉分支已经初步形成。纵观国际航空环境法的形成过程，大体经历了如下演进和变化：1.从关注地面环境到关注全球环境。20世纪90年代前，国际社会集中于对航空器噪声和航空器发动机排放引起的当地空气质量进行法律规制，这两个方面尽管存在诸多不同，但均是有关机场及机场周围地面环境的改善。20世纪90年代之后，基于人类对全球气候变化科学认识的提高和普遍关切，1992年联合国环境与发展大会通过了《气候变化框架公约》，1997年又通过了《京都议定书》。在《京都议定书》第2.2条对于航空排放做了原则性反致规定，将其交由国际民航组织努力①。此后，国际民航组织环境保护的工作重心逐渐转移到更为关注航空器温室气体排放引发的全球气候变化以及相关政策和应对措施上。2.从主要规定技术标准到综合采用各种措施。在对航空噪声、排放问题进行法律规制时，早期的法律规则手段主要是对各种不同型号的航空器制定噪声和有害气体排放标准，这对于从源头上控制和减少航空器对环境的有害影响是有效的。但是，除这些技术标准外，合理的空中交通管理与规划、有效的地面机场运行措施对航空环境的改善也是有益的。此外，技术标准能够淘汰落后者，却不能激励先进者，而采用市场措施，如航空环境收费措施和航空排放权交易等，却可以激励航空环境改善进程中的先进者。因此，国际航空环境法律规范正日益从技术规范扩展到包含收费、收税、排放权交易以及航空可替代燃料的开发与部署等更为广泛的内容。
三、国际航空环境法发展展望
尽管国际航空环境法已初步形成，但今后的发展尤其是对“航空与气候变化”问题的法律规制可能面临更大挑战和发展困境。这是因为：首先，人类对地球气候系统的科学认知尚不确定。在气候科学领域，由于地球气候系统具有极高的复杂性，当前国际科学界对于温室气体和气候变化的认识远未形成定论[10]。“气候变化”已成为能够左右上万亿公共资源和政策措施的问题，它与复杂的国际国内政治、经济关系交织，这更增加了气候变化科学认知的不确定性。具体到航空温室气体排放与全球气候变化之关系，联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）曾于1999年《航空与全球气候》的特别报告。该报告明确，就航空排放对于全球气候系统某些方面的影响已经十分了解，但另一些方面，如航空器卷云、凝结尾迹和雾以及氮氧化物、甲烷等对地球气候系统的影响则并不了解[11]。一些关键领域或问题上科学理解的不确定往往会限制和制约相关措施和规则的达成与执行。其次，航空环境利益不一致形成了不同的国家集团。虽然气候变化是典型的全球性问题，但其间不同国家具体的航空环境利益并不一致。航空业发达国家与航空业发展中国家、航空活动量大国与航空活动量小国、小岛屿国，这些不同的国家集团有着不同的利益考量。如欧盟，由于其航空业非常成熟、低碳技术与管理经验世界领先，这促使其积极推进国际航空环境政策的形成。2008年欧盟通过2008/101/EC法令，将全球进出欧盟机场的航空公司的排放问题，均纳入其温室气体排放交易系统[12]。欧盟此举遭到美国、中国、印度等国家的反对[13]366-369。美国对欧盟将国际民用航空纳入欧盟排放交易系统不满，认为欧盟此举违反了《芝加哥公约》规定的国际义务以及双方签订的双边航空协定[14]。美国航空运输协会联合美国大陆航空、美国航空、美联航三家航空公司采取实际行动，向英国法院提讼，要求停止欧盟将全球进出欧盟机场的航空公司强制纳入欧盟排放交易系统的适用[15]127。中国、印度作为航空业发展中国家，则对欧盟航空排放交易指令中不区分发达国家和发展中国家的“单轨制”做法明确反对[16]。再次，国际航空环境法基本理念的确立尚需要假以时日。国际航空法以《芝加哥公约》为基础，确立了“平等、无差别”的基本理念，国际环境法以联合国《气候变化框架公约》为基础，确立的是“共同但有区别责任”原则。国际航空环境法作为交叉学科需要协调这两种基本理念和价值体系的冲突，究竟何者优先？发达国家可能更强调“平等、无差别”，发展中国家则会坚持“共同但有区别责任”。此外，航空贸易利益与航空环境保护之间的内在矛盾，决定了国际航空环境法还必须处理好航空可持续发展与航空环境保护之间的关系，必须明确二者的优先位序。目前，这些基本理念层面的问题尚没有很好解决。确立国际航空环境法的基本理念，处理好“国际环境正义”与“国际贸易公平”、“航空贸易利益”与“航空环境保护”等矛盾体的关系，尚需要假以时日。最后，国际航空环境法关键领域制度构架存在严重分歧。国际航空环境法在发展早期更多的体现为技术性标准和措施，没有太多技术以外的复杂因素掺杂其中，但这种情况正在发生改变。可以预见，今后一段时期“航空与气候变化”问题将成为国际航空环境法发展的关键问题，而这一领域的国际斗争十分复杂，制度构架非常困难。“航空与气候变化”问题远比航空噪声和地面空气质量问题复杂，尤其是在通过“市场措施”减少航空温室气体排放方面，早已超出技术规范范畴，关涉到航空运输发展权、世界航空运输格局重塑、排放权交易市场主控权等敏感的政治、经济利益争夺，国际社会存在很大分歧[17]23。虽然存在上述困难和发展障碍，但依然有很多因素会促进国际航空环境法继续朝前发展，包括：第一，科学认识会不断提高。科学界不会中断对地球气候系统的探索，同样也不会中断对“航空与气候变化”问题的研究。继1999年政府间气候变化专门委员会（IPCC）《关于航空与全球气候》的特别报告后，此方面的内容不断更新，目前，最新版本是2007年的第四次评估报告，IPCC的第五次评估报告将于2014年完成[18]。此外，《国际民航组织2010环境报告》更是详尽反映了此方面的最新成果①。科学认识的不断提高，会使相应的法律措施和规则更具合理性。第二，航空技术会不断进步。航空技术不断进步，既体现在航空燃油、运营效率不断提高上，也体现在航空可替代燃料的开发与部署上。航空可替代燃料实际上已经存在，只是尚没有足够的数量用以满足商业航空整体燃料需求[19]。航空技术进步会推动国际航空环境法的发展，同时，国际航空环境法也为航空技术进步提供制度性保障。第三，国际共识会不断增加。尽管各国存在不同的航空环境利益，但环境和气候系统作为地球的生命支持系统，是一个不可分割的整体，没有东西南北之分，全球人类环境安全的新概念、新要求，迫使世界各国需要建立积极、务实、相互联系的新框架，共同进行全球环境治理，共同的地球利益仍会促使国际社会在一些关键领域共识不断增加。综合上述各种因素，可以预见，今后一段时期内国际航空环境法尽管面临很大的挑战和发展难题，但在科学界、航空运输业界及其他利益相关者共同的持续性努力下，在国际民航组织及其会员国强烈政治意愿的支持下，随着科学认识的不断提高、航空技术的不断进步以及国际共识的不断增加，国际航空环境法体系会日趋完整、基本理念会逐步清晰、法律效力会不断加强，国际航空环境法这一分支学科会日益成熟。具体而言，笔者认为，国际航空环境法未来发展趋势可以概括为以下几点：
（一）“航空与气候变化”问题将日益成为国际航空环境法的核心问题由于国际社会对于航空器噪声和航空器发动机引发的地面空气质量问题关注较早，已经形成较为完备的“硬法”和“软法”规范体系，比较而言，对“航空与气候变化”问题的关注历时较短，目前形成的均为“软法”规范，尤其是在通过市场措施减少航空温室气体排放方面国际社会还存在很大分歧，加之，“气候变化”是一个复杂且长期的议题，并非短期能够解决，因此，今后一段时期内国际航空环境法发展的重心将集中于“航空与气候变化”问题，会寻求一些突破性进展。此外，航空环境治理中的融资、适应、可持续燃料开发等衍生问题，也将成为今后国际航空环境法的关注点。但是，前面提及的航空事故引发的环境问题以及航空废水、废弃物问题，由于可以纳入既有的民事责任赔偿和环境监管体系之中，因此对于这些问题国际航空环境法不会特别关注。
（二）“区别”基础上的不歧视和机会均等的基本理念将逐步得到确立以《芝加哥公约》为基础的国际航空法确立了“平等、无差别”的基本理念，要求各缔约国在提供航空服务竞争上给予运营商“公平和均等的机会”，在诸多双边航空运输协议中也均有类似的表达。在WTO《服务贸易总协定》的《航空运输服务附录》中尽管将航空运输服务领域适用的范围限制得很小①，但也遵循以最惠国待遇、市场准入和国民待遇为保障的平等待遇。贸易主体的平等对待是公平竞争的前提。但另一方面，以联合国《气候变化框架公约》为基础的国际环境法确立的是“共同但有区别责任”原则，该原则是发展中国家和发达国家在国际环境领域开展合作并产生实际功效的前提，历史和现实的差异决定了该原则的正当性。国际社会将会越来越意识到对发达国家和发展中国家不做区分，用同一标准和规则去苛求它们承担相同的国际航空环境责任，是不公正的，也是不切实际的。在“区别”基础上不歧视、保证机会均等，实现实质上的公平、正义，这与《芝加哥公约》“平等、无差别”的基本理念并不冲突。
（三）航空可持续发展与环境保护相兼容的基本理念将逐步得到确立曾是20世纪人类文明、进步象征的飞机被环保人士描画为“吞云吐雾”的怪兽。“愚蠢号飞机”②为给地球“降温”，通过各种抗议行动“炮轰”高空中的飞机，呼吁公众抵制短途飞行和机场扩建。据研究，地面上排放的二氧化碳通常需要50年左右才会上升到大气层的平流层，而在9000米高空飞行的飞机则直接将二氧化碳排放在平流层；一架航班进行一次跨越大西洋飞行对大气层带来的破坏，远大于一辆汽车在地上开一年[20]。航空对环境负面影响的“面纱”逐渐被揭开，环境保护的内在压力迫使人们对航空业的持续增长产生怀疑和担忧。但另一方面，航空可持续增长对于保障未来各国经济与社会文明的持续发展非常重要。设想，如果为了保护环境而阻止、限制或抑制航空运输业的发展，并非明智之举，特别是对于航空业发展中国家和航空业待发展国家来讲，阻滞航空业发展的政策实际是“因噎废食”。因此，迅速采取有效行动，尽可能降低航空对环境的不利影响，实现航空以与环境质量相兼容的方式持续发展，是明智之举。
（四）限制和减少航空温室气体排放的全球行动框架会逐步完善国际民用航空组织于2010年通过的A37-19决议标志着航空温室气体减排全球行动框架已初步形成。在该决议中，航空温室气体减排全球量化目标得以确定，即在2050年之前全球年平均燃油效率提高2%；具体措施和实现机制上，不对单个国家分配义务，不处理国内航空，鼓励各成员国向国际民航组织提交国际航空减排行动计划[21]。客观上讲，该决议仅为航空温室气体排放问题国际努力的初步成果，其局限性在于：（1）效力上，决议本身没有严格意义上的法律约束力，对于国际民航组织的各成员国只具有政治约束力的作用，中国、欧盟等国家还对其中的一些关键条款提出了保留；（2）目标上，仅明确了航空温室气体的相对减排目标，没有绝对减排目标；（3）实施机制上，各成员国不承担实质性强制航空减排的国际义务。今后国际航空环境法的发展必定会努力协调不同国家利益集团的不同利益关切点，顾及不同国家的情况和能力，强化并逐步完善航空减排全球行动框架。
（五）航空排放“市场措施”全球框架逐步形成“市场措施”包括排放权交易、与排放有关的收费或收税、排放抵消等。与传统的依靠“命令和控制（commandandcontrol）”进行排放限制的监管措施相比，市场措施更具灵活性，更能激励航空环保技术革新和成本投入[22]751。自1998年以来，国际民航组织环保委员会（CAEP）承担了各种市场措施的技术和经济研究工作，形成了多项政策和指导材料。但是，通过市场措施减少航空温室气体排放远比通过技术规范和运行措施改善航空环境复杂得多，尤其是在跨国航空排放权交易规则方面，涉及跨国管辖权的行使、全球排放权交易市场主控权、排放权交易资金分配与使用等利益之争，国际社会分歧很大。目前，在此领域仅通过了一项草案———《航空排放权交易使用指南（草案）》（Doc9885号文件）。在国际民航组织最近更新的A37-19决议中对于“市场措施”也只做了灵活处理，将一些市场措施的指导原则列于决议附则之中，请理事会继续在此领域开展工作[21]。可以预见，随着国际民用航空组织工作的不断推进，航空排放“市场措施”全球框架会逐步形成。
四、结论
改善空气质量的建议范文篇3
[关键词]航行情报；航班正常性；风险预警；协调联动
中图分类号：46P6文献标识码
0引言
近年来，民航航班量急剧增加，但由于空域供给增加缓慢，再加上航路结构不合理等问题的存在，导致部分地区航路拥堵现象与日俱增，如何减少延误，提高航班正常性[1]，已经成为民航各系统、各单位的主要任务之一。在空管保障中，影响航班正常性的因素有很多，比如复杂天气、设备故障、飞行流量控制等等，有些因素可以人为的通过努力缓解甚至消除。但有些因素比如天气原因是人力不可抗拒的，只能通过采取一些有效措施来降低保障风险，提高航班正常率。本文将从航空情报服务工作实际出发，就如何提高复杂天气下的航空情报服务质量，从而提高航班正常性进行深入分析，提出改进意见。
1复杂天气对航班正常性的影响
东北地区位于我国东北部，包括黑龙江、吉林、辽宁三个省，共有22个民用机场。东北地区属于温带季风气候，夏季高温多雨，冬季寒冷多雪，春秋季干燥多大风，一年四季气候类型多变，基本上涵盖了冰雪、大风、雷雨、大雾、沙尘暴、低能见度等多种恶劣天气现象。由于东北地区恶劣天气较多，航班正常性在一定程度上受到了影响。以2013年为例，东北地区4个主要机场的年平均架次、不正常架次及航班正常率[2]如表1示：
表1：2013年东北地区4个主要机场平均架次、不正常情况及航班正常率
地区年平均架次不正常架次天气原因航班正常率
沈阳4499212581278672.04%
长春26857793776470.45%
大连5023814194514171.75%
哈尔滨4191218819326255.1%
从表1中可以看出大连、哈尔滨地区受天气影响航班较多，尤其是哈尔滨地区航班正常率较低。据统计：仅2013年12月份，哈尔滨机场因雾霾天气，连续两天航班无法正常起降，造成航班大面积延误。因此可以得出恶劣天气是导致航班延误、备降、返航的主要原因之一。
2目前东北情报部门应对复杂天气条件下安全保障工作的总体情况
自然条件是人力无法改变的，但如何将恶劣天气对飞行安全造成的负面影响降至最低，是东北地区空管部门一直都在探讨的课题。情报部门做为飞行安全保障过程中的一个重要信息枢纽，在其中承担着至关重要的信息传递、沟通协调等作用。近几年来，我们针对东北地区气候特点，对复杂天气下的情报服务工作做了些尝试。一是不断完善复杂天气条件下安全保障的各项规章与程序，比如《复杂天气及返航备降工作程序》[3]，各种应急保障预案等规章。二是做好相关培训工作，使职工能够熟练掌握复杂天气下的各种工作规章及保障程序。三是初步建立了一些沟通协调机制，在复杂天气保障过程中发挥了一定的能动作用。四是在一些工作细节上也有所创新，服务质量有所提升。
虽然我们在复杂天气下的情报服务保障工作方面做了一些努力，但还存在一些不足之处和薄弱环节。一是规章制度不够科学完善，在工作细节上还做不到无缝隙衔接的程度。二是从业人员素质仍有待进一步提高，除了业务素质以外，心理承受能力和应对特殊情况的应对能力也需进一步加强。三是还没有建立比较科学完善的沟通协调机制，在沟通协调等环节还有脱节或是不畅的地方。四是信息通报机制不够健全，在某种程度上还存在滞后不顺等现象。五是在服务质量上仍需进一步提升，主动服务意识不够强，有时还停留在被动服务的层面。六是东北地区各情报保障部门之间的配合度还不够好，存在各自为战，配合协作少，资源没有充分共享的情况。
3对提高东北地区复杂天气条件下情报保障工作质量的几点建议
应对复杂天气下的情报保障工作是东北地区情报部门一项长期而艰巨的任务，如何能够在不利的天气条件下，采取有效措施，最大可能地降低复杂天气对安全保障工作的影响，现结合工作实际，提出以下几点建议：
3.1进一步完善规章、规范程序，筑牢复杂天气下情报保障工作的基石
一是在原有复杂天气下工作规章及程序的基础上，持续改进其内容，使其更具有科学性、实用性和可操作性，比如《航班大面积延误工作程序》需要根据上级要求和实际情况进行持续改进和完善；建立和完善《复杂天气下航行通告及飞行前资料公告提取工作程序》，增加服务内容，提高飞行前资料公告质量。通过持续改进规章制度，使职工能够及时适应情况变化，在面对恶劣天气下情报服务保障工作时，能够有条不紊、规范运行。二是建立风险预警制度，查找危险源，进一步完善应急保障预案。在复杂天气可能出现的季节，如强降雨易出现的夏季，大风易出现的春秋季，积冰、降雪常出现的冬季，提前对可能出现的各类运行风险源进行深入排查并加以控制。针对低云、大雾、冰雪等恶劣天气下的保障情况提前组织研讨，建立较为科学完善的预警机制和运行信息通报制度。制定适合本部门的应急预案，优化包括设备故障、恶劣天气影响、人为错忘漏等突发事件的应急处置程序。
3.2进一步做好人员业务及心理素质相关培训，筑牢复杂天气下情报保障工作的技术基础
一是要加强复杂天气下情报保障工作的业务培训。东北地区季节特征明显，每个季节都有不同的保障手段和方法。因此，我们要事先做好职工的熟练培训和应急演练工作。比如冬季来临之前，对内做好雪情通告拍发的规范培训。对外，对机场现场运行指挥中心等相关人员进行雪情通告专项培训等。模拟因强降雪造成的大面积航班延误、因雷击导致的航管楼供电突然中断、因暴风雨引起的地空通信失效等紧急情况下的综合应急演练，以提高各部门整体协作能力。二是要加强职工心理素质方面的培训。只有较好的业务素质，若没有强大的心理来支撑，那么再好的技术也无法充分发挥作用。因此我们要加强心理素质方面的培训。一方面可以充分利用安全形势分析会等平台，每到换季前夕，开展“清醒认识，准备充分”等内容的安全教育和提示，提高职工的思想认识和重视程度，使其有充足的心理准备，警惕恶劣天气的出现，避免由于思想上的准备不足，给安全保障工作造成被动。另一方面，可以适当开展心理咨询和辅导，为职工消除心理上的负担和不必要的恐惧，使其轻装上阵，无论形势如何变化，也能应对自如。
3.3建立科学完善的沟通协调机制，签订保障协议，使保障工作环环相扣，无缝衔接
在飞行安全保障过程中，飞服各部门作为空管部门信息传递的枢纽，承担着重要的信息传递作用，尤其在冰雪、大雾、低能见度等恶劣天气条件下，对信息传递的及时性、准确性要求更高、更严格。一是飞服部门要与其他各相关保障部门签订保障协议。即：对外要分别与当地机场运行指挥中心、基地航空公司签派等部门，对内与管制中心、气象中心、技保中心、通信中心等相关部门签订保障协议。只有通过协议明确双方的责任与义务，就复杂天气下的信息传递、通报、联动等事宜进行规范，才能保障内外沟通及时、顺畅、准确，使复杂天气下的安全保障工作横向到边，纵向到底，每个环节均有章可循，有法可依，始终处于规范运行的可控状态之中。二是重点加强与机场运行指挥中心之间的沟通协调，提前掌握本场因积雪等原因开放、关闭等信息，密切关注强降雨和强雷电等对盲降、地空通信系统等设备的干扰程度，及时掌握导航设备状况，这样一方面可以提前联系可靠备降机场，将相关信息及时通报塔台和区调，反馈给航空公司，为他们决策作依据。另一方面，可以为及时准确完整的航行通告和雪情通告做准备，避免工作上的被动，节省时间。
3.4转变服务理念，改善服务方式，提升复杂天气条件下情报保障工作服务质量
在日常工作中，无论是报告室业务还是情报业务，基本上都是被动的接收信息、传递信息，但在复杂天气情况下，我们要转变服务理念，变被动为主动，开展主动服务及延伸服务，在提供“精细化”服务上下功夫。一是在遇有因降雪、低能见度等天气发生航班大面积延误滞留时，及时主动与管制部门和公司签派沟通，了解航班放行信息，重点关注航班延误期间航班计划的更改情况，保证航班计划准确性，并做好信息通报与延伸服务工作。二是在为航空公司提取飞行前资料公告时，可以将提取方式改成按情报区提取，并适当多增加1-2个备降场资料，以便使机组能够掌握更多更全的信息，为他们正确决策提供参考。三是对于因延误排队等候的航班，若其目的地机场或是航路上有重大信息变化，可以通过服务报告室或塔台将相关新变化的资料信息主动传达给机组，使安全保障工作无缝隙衔接。四是在复杂天气下特事特办，减少环节，简化程序。当恶劣天气突发，导致相关业务部门需立刻航行通告时，可以根据轻重缓急做出快速反应，减少其中的部分环节（事后再将减少的环节补充上），在第一时间将航行通告出去，以保证复杂天气条件下航行通告的及时性。
3.5突出“东北地区一盘棋”思想，充分发挥各单位各部门的联动机制作用
民航工作是一个系统工程，牵一发而动全身。东北地区是一个战斗集体，我们在人力资源、物质资源、设备资源等方面可以充分共享，以集体的力量对抗自然天气的挑战。一是东北空管局可以统一组织各单位一起完善相关规章制度，签订相关协议，在区内建立互为备份关系，在制度层面上明确各单位的职责、分工和配合，适时开展全区性应急演练，使东北地区形成统一的“一盘棋”，在紧急情况发生时，能够为对方提供必要的支援和帮助，举全区之力共同来承担和完成复杂天气下的安全保障任务。
4结束语
复杂天气下的安全保障工作一直是东北地区所面临的艰巨任务，虽然多年来一直在积累总结经验，但在保障过程中仍存在着一些不足和薄弱环节，就情报保障工作而言，仍有很多需要不断改进的地方，比如在服务的及时性、准确性、关联性及延伸性等方面，都有很大的提升空间，我们会不断总结、摸索、创新和实践，把情报服务推向一个新的标准和高度，从而推动情报事业的发展和壮大。
参考文献：
[1]中国民用航空局.航班正常性统计办法[Z].2014-01-01
改善空气质量的建议范文篇4
编制背景
大气环境保护事关人民群众根本利益，事关经济持续健康发展，事关全面建成小康社会，事关实现中华民族伟大复兴中国梦。近年来，我国大气污染形势严峻，中国的区域性大气污染问题日益严重，许多地区（特别是发达地区）多次出现大范围雾霾天气，以可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）为特征污染物的区域性大气环境问题尤为突出，引起人们对生存健康和环境污染的普遍关注。党中央、国务院对治理大气污染高度重视，为进一步落实科学发展观，加强生态文明建设，2013年，国务院以动员公众参与并践行环境保护为落脚点，《大气污染防治行动计划》，为切实改善空气质量，制定本行动计划，要求广泛动员社会参与，在全社会树立起“同呼吸共奋斗”行为准则，共同改善空气质量。
随着我国工业化、城镇化的深入推进，能源资源消耗持续增加，大气污染防治压力继续加大。面对严峻的大气污染形势，每一个人都是“受害者”，同时也是“贡献者”。这就要求我们每一个社会成员都能从自身做起、从点滴做起、从身边的小事做起，“向污染宣战”，不仅科学认识大气污染，而且践行节约、绿色的消费方式和生活习惯，为改善空气质量、建设美丽中国贡献力量。
编制依据
《大气污染防治行动计划》的奋斗目标是经过五年努力，全国空气质量总体改善，重污染天气较大幅度减少；京津冀、长三角、珠三角等区域空气质量明显好转。力争再用五年或更长时间，逐步消除重污染天气，全国空气质量明显改善。此次《准则》的制定和出台是为了落实国务院《大气污染防治行动计划》，进一步推动该计划的实施与实现，推动社会公众参与大气污染防治和环境保护，增强环境意识、责任意识，提高环境道德水平，强化环境法制观念，在全社会形成“同呼吸共奋斗”的价值理念和行为方式。据环境保护部相关负责人表示，《准则》编制以科学发展观为指导，以生态文明建设为统领，以保护人民群众身体健康为出发点。编写过程遵循源于公众、用于公众；从公众中来、到公众中去的基本原则。《准则》的内容具体针对大气污染问题，重点选择影响突出，有代表性的公民行为作为核心内容。同时，在表述上注意简洁明了，易记易行，对象上兼顾城市与农村居民，注重突出公众在日常生活中与大气污染防治相关的行为规范。
《准则》内容框架和范围依据《大气污染防治行动计划》确定，并优先借鉴、参考政府性文件提出的与大气污染防治有关的公民行为方式和内容，如《环境保护法》、《大气污染防治法》、《中国公民环境与健康素养》，北京市《清洁空气行动计划》、京津冀等地政府的《大气污染应急预案》等。
主要内容
改善空气质量的建议范文1篇5
结合当前工作需要，的会员“renyan0925”为你整理了这篇2022年关于“空气质量管控不够到位”问题整改情况汇报范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
2022年关于“空气质量管控不够到位”问题整改情况汇报
针对省委巡视组提出的我县“空气质量管控不够到位”问题，我局作为牵头部门高度重视，切实把问题整改落实作为一项严肃的政治任务来抓，现将整改推进情况汇报如下：
一、及时传达部署
为确保整改任务保质保量完成，局党组第一时间召开党组会议进行传达部署，并及时召集建设、交通、综合执法等重点部门进行专题会商研究，明确整改时限、整改内容和整改要求，同时要求责任到人，分工负责，确保整改任务落到实处。会后局主要领导亲自将党组会议情况及部门会商情况向分管副县长作了专题汇报。
对照整改方案，坚持每周组织气象、交通、建设、综合执法、公安（交警）和重点问题单位进行空气质量会商，确保提前防控到位，整改到位，截至目前已累计会商8次，有效将问题化解在萌芽处。
二、严格整改落实
今年以来，我局继续保持扬尘治理管控高压态势，通过2017年以来的严管严控，建设主体呈现从被动治尘到主动治尘思维转变的积极态势，现阶段全县建筑工地扬尘防治情况明显改善。2022年以来查处项目38个，截至目前较去年查出项目同比下降72.4%。具体采取以下三个方面的措施。
1、关于工地扬尘防治问题整改
一是创新管理模式。针对建筑工地量大面广、治尘全覆盖要求，成立五大片区，开展网格化巡查，五大片区项目层层落实到人，各片区监督组加强对属地工地扬尘治理工作的指导服务，与质量安全同查同治。
二是开展专项整治。对全县所有在建工地开展“综合查一次”专项整治行动，通过运转高效、规范有序的跨部门跨领域联合执法机制，进行全覆盖、全方位督导检查，切实提高动态监管效能。截至目前“综合查一次”已巡查项目148个次，下发停工单5份，整改单22份，现场即知即改解决扬尘防治相关问题32处。
三是加大宣传成效。加强宣传、营造氛围，强化项目现场管理主体责任意识，充分发挥新闻媒体的舆论监督作用、广泛宣传跨部门联合执法的重要意义、工作进度及开展成效。
2、关于涉气处罚占比高问题整改
一是全面消除环境隐患。开发“德清县安全隐患排查通”APP软件，并编制《德清县高质量推进安全隐患排查见底行动实施方案》及《德清县开展“洗楼”式排查高质量推进安全隐患排查见底行动指导手册》，将全县9483家涉及环境安全隐患排查的企业纳入底数清单，开展“洗楼式”环境隐患排查，全面消除企业存在的环境隐患,现已排查8970家企业，排查完成率为94.6%。
二是强化企业主体责任。启动“重点涉气企业自巡查”系统，企业每天按照系统自动发送的检查任务单，开展自查，并以文字和图片的形式，在系统平台上反馈，对发现的苗头性隐患立行立改，降低环境污染风险,目前已有240家纳入自巡查管理，覆盖行业类型30个，有效推动企业主体责任落实。
三是坚持监督服务并行。开展“生态环境正面清单执法行动”，参照编制《德清县正面清单监督执法工作方案》，对梳理出正面清单企业实施差别化管理，免于现场执法检查或减少检查频次，对无主观故意、首次轻微的环境违法行为且及时纠正未造成环境污染后果的，免予行政处罚。
3、关于涉气信访占比较高问题整改
一是开展涉气企业专项检查。组织开展专项执法检查、重点区域夜间巡查、联合属地政府整治排查等行动，对群众反映涉气问题集中区域进行走航监测，7月以来已累计走航8天，开展夜查16次，对异常企业督促整改，助推涉气排放企业加快治理，减少排放。
二是强化重点行业环境核查整治。对重点涉气企业实施核查，通过采购第三方服务方式规范企业污染排放。切实维护生态环境安全，促进重点行业健康、规范和可持续发展，目前已对印染行业、化工行业的信访集中企业实施环境核查整治工作。
三是多渠道有效化解信访问题。扎实开展信访工作“周周清”例会制度，对县域内涉气环境信访问题突出、信访问题敏感的区域及时进行梳理，及时向属地政府进行通报，加强联合处置。推行利用智慧环保的企业自巡查APP，将重点涉气企业纳入监控网络，强化企业主体责任，加强日常管理和治理水平。
4、关于锅炉淘汰长效机制问题整改
一是立即开展排查。成立联合检查小组对全县2014以来淘汰改造的锅炉进行抽查，均淘汰改造到位；对2018-2019年淘汰的16台燃煤锅炉进行全面排查，16台燃煤锅炉已全部注销拆除；对截止2019年底在册的80台生物质（颗粒）锅炉进行检查，其中30台已注销淘汰，50台在用均使用生物质（颗粒）燃料。
二是做好长效管理。加强锅炉准入管理，禁止新建35蒸吨/小时以下燃煤、燃油、燃生物质（含颗粒）锅炉。强化属地管理责任，督促镇（街道）加强日常检查，确保企业按要求使用。同时不定期对淘汰改造锅炉进行检查，对未经审批或非法安装和非法使用高污染燃料锅炉的要依法查处，责令限期拆除。
5、关于黄标车长效机制问题整改
一是停止办理黄标车过户和异地检验委托，停止办理黄标车辆所有人新车注册登记；并坚持把环保检测作为机动车检验合格的前置条件，环保检验不合格车辆不予核发机动车检验合格标志。
二是所有镇（街道）禁止黄标车通行，全面压缩黄标车通行范围。公安、环保等部门加强路面查处力度，开展集中统一行动，加大对违反限行规定的黄标车、无标车的处罚，提高管控力度。
自落实巡视整改措施以来，我县空气质量得到大幅改善，7月单月PM2.5平均浓度为16微克/立方米，空气优良率为100%。两项指标绝对值均排名全市第1，改善幅度均排名全省第1，成为全市首个乡镇（街道）空气质量均为“绿色”的区县，获得全省7月份治气最高荣誉“蓝天之星”。
三、狠抓长效监管
按照县委关于巡视整改的系列决策部署要求，坚持问题导向和效果导向，强化责任担当，确保9月底前“空气质量管控不够到位”问题整改到位，空气质量持续得到改善。
1、坚持高位推动，全员参与齐发力
坚持每周组织分析会商，做到提前预测精准管控；强化治气办日常巡查+市级部门帮扶指导、县级领导带队暗访、部门专项行动、社会有奖举报的“1+4”协同盯防体系；开设治气进行时专栏，以树典型、曝负面为主基调，示范带动全领域共同提升。
2、坚持问题导向，全域整治销隐患
充分借助企业自巡查系统、“洗楼”式环境隐患排查行动，即查即改，对县域内扬尘、油烟、废气、尾气排放突出点位和区域进行及时化解，切实减少涉气环境违法行为，有效消除涉气环境隐患
改善空气质量的建议范文篇6
关键词：热电联产；节能；电力
中图分类号：TK11文献标识码：A文章编号：1671－7597（2012）1210124－01
某电厂2×200MW热电联产机组，锅炉型号HG-670/13.7-HM18，由哈尔滨锅炉厂有限责任公司设计、制造的超高压参数单汽包自然循环锅炉，单炉膛，一次中间再热，平衡通风，室内布置，固态排渣煤粉炉。汽轮机为哈尔滨汽轮机厂生产的超高压、一次中间再热、三缸双排汽、单轴、采暖抽汽式，型号为C162/N205-12.75/535/535型。本文通过实地核查运行数据，通过整理分析比对，分析该火电厂节能潜力，为火电厂开展节能工作提供参考。
1节能潜力分析
1.1锅炉效率
影响锅炉热效率的主要因素是锅炉排烟热损失较高。对于特定的燃料和送风温度而言，排烟温度每升高10～20℃，排烟热损失就增大0.4～0.8%，影响煤耗1～2g/kW・h。通过对电厂能耗指标汇分析可以看出，#1、#2炉的排烟温度分别高出设计值35℃和17℃；排烟温度每升高10～20℃，排烟热损失就增大0.4～0.8%，影响煤耗1～2g/kW・h，#1机组影响煤耗3.5g/kW・h、#2机组影响煤耗1.7g/kW・h，平均影响煤耗约2.6g/kW・h。
1.2减温水
过热器减温水流量超标10t/h，影响煤耗约0.14g/kW・h；再热器减温水流量超标10t/h，影响煤耗约0.75g/kW・h。通过对锅炉过热器减温水流量和再热器减温水流量分析可知：#1～#2锅炉过热器减温水流量超标8t/h和9t/h；煤耗升高0.11g/kW・h和0.13g/kW・h，再热器减温水流量超标4t/h和5t/h；煤耗升高0.30g/kW・h和0.37g/kW・h。平均约影响煤耗约0.46g/kW・h。
1.3蒸汽参数
对于高参数大容量机组，蒸汽温度影响蒸汽焓值较大。与过热蒸汽温度设计值541℃相比，温度每降低10℃，影响煤耗约1.21g/kW・h；与再热蒸汽温度设计值541℃相比，温度每降低10℃，影响煤耗约0.91g/kW・h。
#1炉过热蒸汽和#1炉再热汽温度比设计值低4.43℃和6.34℃；煤耗上升0.53g/kW・h和0.58g/kW・h，#2炉过热蒸汽和#2炉再热汽温度比设计值低2.82℃和6.81℃；煤耗升高0.34g/kW・h和0.62g/kW・h，平均约升高煤耗1.04g/kW・h。
1.4机组负荷系数
#1、#2机组单台机组平均负荷为141.27MW，负荷系数为70.64%，未能在设计工况下运行，使得机组的各项运行指标达不到设计水平，只能在低效率下运行，导致发电煤耗增大。
1.5蒸汽参数参数
#1机组进汽温度534.32℃，再热温度532.61℃，分别较设计值低1.7℃和2.4℃；#2机组进汽温度535.98℃，较设计值高0.98℃，再热温度531.59℃，分别较设计值低3.41℃。
1.6真空度和凝汽器端差
真空度升高1%，可降低煤耗约3.811g/kW・h。凝汽器端差变化1℃，影响煤耗约0.9g/kW・h。
#1、#2机组真空度分别为90.54%和89.08%，分别较设计值（94.34%）偏低3.80%和5.26%。煤耗升高14.48g/kW・h和20.05g/kW・h，平均煤耗升高约17.27g/kW・h。
#1、#2机组凝汽器端差分别为17.12℃和16.96℃，分别较设计值（5℃）偏高12.12℃和11.96℃，煤耗升高10.91g/kW・h和10.76g/kW・h，共计升高煤耗约10.84g/kW・h。
1.7机组热耗率
热耗率26kJ/kW・h约影响煤耗1g/kW・h。
#1、#2机组热耗率分别为8908.60kJ/kW・h和8929.00kJ/
kW・h，分别较设计值（8205.62kJ/kW・h）偏低702.98kJ/kW・h和723.38kJ/kW・h，煤耗升高27.04g/kW・h和27.82g/kW・h，平均煤耗升高约27.43g/kW・h。
2节能建议
1）为了有效降低机组发电煤耗，建议火电厂研究实现厂内优化调度，并与电网调度加强联系，实现机组尽可能承担基本负荷，实现电网节能调度。针对海拉尔地区供暖需求，逐步增加供热量。
2）应进一步重视节能管理工作，实行技术经济指标的动态管理，认真进行各项经济指标的分解考核，开好经济活动分析会，按月进行供电煤耗、厂用电率等指标的分解细化，使经济指标全面地向全国先进水平和设计值靠近。
3）针对主要运行数据偏离设计值的问题，建议火电厂优化机组的运行水平，对影响煤耗比较明显的因素，要研究最优值的确定。
4）针对汽轮机漏气损失大，缸效率低，进行汽封改造。
5）针对机组真空低，应及时对凝汽器进行清洗。
6）针对机组阀门的内外泄漏量较大，加大了汽水损失率；应提高阀门的检修水平，把阀门的检修和维护责任落实到人，完善现有阀门内漏台帐，在机组小修中进行针对性治理，使机组的补水率进一步降低。
7）火电厂应严格执行国家能源标准，避免因煤质化验方法落后而造成的损失。建议尽快完善煤质化验方法标准，尤其要规范取样方法，强化取样的加密措施，规范数据传递程序，完善燃料采购合同，避免因煤质管理不善而造成损失。
8）继续提高全员的节能意识，进一步加强生产用水、用能的管理，加强完善用水的计量管理。
9）建议对耗电率大的泵与风机进行变频改造。
10）建议可根据负荷情况及时调整磨煤机出力，根据煤质改变磨煤机运行方式。加强对空气预热器的清灰处理，严格进行空预器吹灰，在机组启停、入炉煤灰分较高和燃烧不好时，增加吹灰次数，减少飞灰堆积。
11）降低厂用电率的建议措施。
①引风机、送风机、风扇磨电耗大。可根据负荷情况及时调出力。
②给水泵电耗大。在机组启动、并网前，可启动一台电泵运行。当负荷升至100MW时，建议启动汽泵运行，并及时退出电动给水泵。
③循环泵电耗大。根据气温，当循环水入口平均水温低于25℃时，可停运一台循环泵，采用“两机三泵”运行方式。气温再降低，循环水入口平均水温低于15℃时，可采用单泵运行方式。
④除盐水泵电耗大。建议对其进行变频改造。
⑤脱硫系统。通过优化风机的运行方式，实现在低负荷工况下以单引风机运行代替双引风机+双增压风机运行。
⑥运行人员可根据机组运行参数，改变（调整）主要辅机的运行方式，及时调整设备的投入与退出，降低厂用电率。
⑦提高检修质量，减少设备的重复性检修，提高机组运行的投入率和负荷系数，从而达到降低厂用电率的目的。
3总结
通过对该火电厂生产现场调查、资料核查和必要的测试，分析能源利用状况，并确认其利用水平，查找存在的问题和漏洞，分析对比挖掘节能潜力，提出切实可行的节能措施和建议，从而为火电厂提供真实可靠的能源利用状况，并指导火电厂提高能源管理水平，降低发电成本，以实现节能减排目标，促进经济和环境的可持续发展。
参考文献：
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[3]王斌，电厂中汽轮机节能技术的应用[J].中国高新技术企业，2009（14）.
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[5]郭连波、邹玮，高压变频节能技术应用实例及效果分析[J].内蒙古石油化工，2010（05）.
改善空气质量的建议范文
2013年以来，上海雾霾污染日益严重。2013年12月6日，上海遭受史上最严重雾霾侵袭，平均PM2.5指数超过600，气象台了霾红色预警。如何治理雾霾污染成为市民关心的热点话题。厉明代表到杨浦区五角场街道邯郸居委会倾听社区居民意见时，居民们将治理雾霾问题与解决出行难、看病难、养老难等提到同样的高度。再度当选市人大代表后，厉明代表将履职聚焦到环保问题，如何战胜雾霾污染成为他的履职重点。
市人代会上提交议案推动空气治污法制化
厉明代表通过走访专家、实地调研等形式，对雾霾问题有了深入了解，就如何解决雾霾问题进行了积极思考。结合各地治理雾霾的实践，他认识到，治理雾霾问题一定要采用法制化的手段，严格执法，力求实效。为此，在2013年的市十四届人大一次会议上，厉明作为领衔代表联合其他15名代表向大会提交了《关于空气治污应法制化，建议制定大气污染防治地方细则》的议案。
在这份议案中，厉明代表直言当前治理空气污染存在的几大问题。为解决这些问题，他提出的对策是制定地方立法，使临时措施常态化、法制化。当上海空气质量出现重度污染时，他提出要建立应急防护措施：首先要建立提醒特殊人群机制，提醒儿童、老年人和患有心脏病、肺病等易感人群应当留在市内，停止户外运动；督促中小学减少户外运动；建议一般人群应当留在室内，减少户外运动和室外作业时间；建立督导特殊对象机制：倡导公众及大气污染物排放单位自觉采取措施，减少污染排放。对于治理大气污染，他建议要针对各个污染源进行具体分析，采取不同的解决方案。如对于工业废气排放，要制定法律规定控制废气排放，更新制定相关废气排放标准；针对扬尘污染，应当重点规定协调各部门之间的合作交流，减少过度施工和重复施工；对于车辆尾气控制，应当通过立法进行调控，降低汽车尾气排放；还要明确各个部门的相关监管职责；明确相关违法主体的法律责任。
议案提出后，经大会主席团同意，交付市人大城建保护委会后审议。城建保护委审议后认为，2001年制定的《上海市实施〈中华人民共和国大气污染防治法〉办法》对本市大气污染防治起到了积极作用，但是当前PM2.5污染问题日益凸显，确有必要在法规中增加相关规定，强化对PM2.5污染的防控。2013年11月20日，市十四届人大常委会第九次会议审议了《上海市实施办法（修订草案）》，重点聚焦了PM2.5污染防治。并将法规草案在《解放日报》、《新民晚报》、《上海法治报》、东方网、上海人大公众网上全文公布，向社会广泛征求意见，以便进一步研究修改，再提请以后的常委会会议审议。
热线连接环保局长共同努力改善上海空气质量
2013年市人代会期间，厉明代表提出空气治污法制化议案后，在新闻媒体的牵线搭桥下，与市环保局局长张全进行了面对面的交流。在这次交流中，厉代表将议案进行了简要介绍，并指出了空气污染治理难的重要症结：“污染一出，由环保部门一家推动，其他部门被动接受，全社会主动配合度不高，治理效果可想而知”。他还向张全建议大力发展公共交通，鼓励公交出行以降低汽车尾气污染。张全则向厉代表详细介绍了上海市PM2.5的来源。会谈结束后，厉明和张全还互留了联系方式，建立起连接市人大代表和环保局局长的“环保热线”。
有了这次交流，厉明代表在2013年4月份专门给张全局长发了一封函。在这份函中，他提出“建议上海市公安消防部门停止现行的通过燃烧方式销毁非法烟花爆竹的做法，避免污染空气”。在他看来，改变现有的非法烟花爆竹销毁方法是改善空气质量的一条捷径。通过烧毁的方式处理非法烟花爆竹对大气的污染较为突出。他通过大量地调研论证提出，对烟花爆竹的处理手段，除烧毁外，还有其他办法：水溶化法和深埋法。厉代表建议考虑建设或利用现有的焚烧车间，通过少量多次对烟花爆竹予以烧毁的办法，将由此产生的有毒有害气体直接进行无害化处理；或者将非法烟花爆竹予以拆解，并对残骸作无害化处置。公安消防等部门应该做出表率，积极改进现行“粗放式”的非法烟花爆竹销毁方法，为大气污染的治理做出贡献。厉明代表的这些建议得到了公安消防部门的高度重视，他们就此与厉明代表进行了积极的沟通，并力求改进方式以避免产生环境污染。
在2014年的市两会期间，厉明代表与张全再次交流起雾霾治理问题。由于2013年上海遭遇了严重的雾霾污染，如何治理雾霾在2014年的两会上，成为包括厉明在内的大多数人大代表们极为关心的议题。在这次交流中，厉明代表建议上海市环保局应坚持打好治污这一仗，不能松懈。他还直言“上海做好了自己的环保工作，还会受到周边地区影响。上海要加强长三角联动，共同治理雾霾污染”。他建议作为全国人大代表的张全局长，在全国两会期间为推动长三角环保区域合作和联防联治工作积极建言献策。厉明代表还再次提出要重视采用科学方法处理非法烟花爆竹，争取快速改善当前空气质量。
关注禁放烟花爆竹推动全体市民提高环保意识
随着对雾霾污染的研究不断深入，厉明代表发现要真正解决环保难题，不仅仅是职能部门的事情，更需要提高全体市民的环保意识，全社会共同行动起来一起治理。为了提高市民的环保意识，他瞄准了烟花爆竹问题。
2013年2月份，厉明代表向市人大提出了《建议上海全面禁止销售烟花爆竹》的书面意见。在这份书面意见中，他指出燃放烟花爆竹产生的烟尘对大气造成严重污染，损害市民健康。烟花爆竹容易引发火灾，导致人身财产损害。厉明代表认为，广州已经禁放21年，在上海完全有可能同步实施。他以上海曾发生的两次较大规模的甲型病毒性肝炎爆发为例（一次是1983年，另一次是波及30万人口的1988年），说明禁止销售烟花爆竹的可行性。上海市政府曾紧急下令，禁止生产、运输、销售、食用毛蚶。2002年市政府再次对毛蚶发出禁令，《上海市生食水产品卫生管理办法》规定一切蚶类产品都遭到严格禁止。从1988年到现在，上海再没有发生过这种瘟疫般的公共卫生事件，“禁售毛蚶”的政令功不可没。在本市禁售毛蚶等产品是出于公共卫生安全的需要，同样，禁售烟花爆竹是出于防治燃放烟花爆竹对大气污染和火灾事故给公众带来人身健康和财产损害的需要。厉代表建议市政府颁布政令，采取当年全面禁止毛蚶的方法，全面禁止在本市范围内销售烟花爆竹（继而在合适的时间禁止在本市燃放烟花爆竹）。市消防局对该书面意见答复透露，上海拟大幅度缩减烟花爆竹批发单位数量，将原16家至少减少一半；拟逐年减少临时销售点，特别是临时搭建的零售点。
改善空气质量的建议范文篇8
关键词：办公空间；绿化设计；植物
随着全球城市化、工业化和经济的快速发展，各式各样时尚新颖、生动灵活的高层写字楼如雨后春笋般地立于各个城市当中，如北京的东方广场、上海外滩写字楼群等。人们一生有三分之一的时间在办公室里度过的，人们工作生活压力越来越大，办公室的舒适化、生态化、人性化设计，成为现代办公空间新的特征和亮点。设计师在进行现代办公空间设计时，应树立正确的设计理念，加强办公室的绿化设计，达到美化空间，净化室内空气，改善人们的工作环境，使办公环境更加人性化的目的。经过绿化设计的办公空间可以满足人们亲近自然、回归自然的心理诉求，让人们在舒适、自然化的环境里工作，从而提高员工的工作效率。随着人们的生态意识不断地提高，绿化设计已经成为办公空间设计中不可或缺的重要组成之一。办公空间设计在时展和社会进步的推动下，也将不断完善，不断创新，呈现出更科学、更优美、更人性化的特点。
1办公空间绿化设计的作用
1.1改善办公环境，体现人性化设计
公司职员长期生活在交通拥挤、噪声干扰、空气质量下降的条件下，更需要一个优美、宁静、鸟语花香、自然清新的良好的办公环境。植物具有隔音、消尘、阻光、降温清除室内有毒气体等功能。植物可在24小时内吸收87%的有毒气体，是良好的空气清净机。办公空间的绿化设计，可使其小环境下的空气质量大大改善。此外，绿化环境能使眼睛得到休息，消除疲劳，预防近视。植物潜移默化中解除人的疲劳，舒缓紧张，排除压力，进而心旷神怡。办公室的空气得到净化，室内温度湿度得到调节，使得整个环境更加人性化。
1.2分隔与引导空间
通常写字楼的内部有许多空间是开敞型的，通过绿化设计可以将空间再次划分，充分利用空间，例如在两厅室、厅室与走道之间以及在某些大的空间或场地的交界线进行绿化，可以起到分隔的作用。[1]写字楼内部空间布局通常比较复杂，这样的布局常让人分不清方向，大门入口处、楼梯进出口处、交通中心或转折处、走道尽端等地方，既是交通的要害和关节点，也是空间的塑造点，是必须引起人们注意的位置，因此这些地方可通过放置醒目的、富有装饰效果的植物起到强化空间、突出重点、引导空间的作用。
1.3创造办公空间的归属感
人对空间的感知既要从围观的角度来体验，也要从宏观的角度来体验。人与建筑之间的距离过近，容易造成人心理上的封闭感与压抑感，办公建筑公共空间的设计能够消除一些办公楼的巨大体量给人带来的压迫感，使环境具有亲切感。尤其是植物、水体的设计能够给空间带来生机与活力，消除办公空间的冷硬的感觉，营造出轻松愉悦的工作氛围，从而使空间具有亲切感、归属感。[2]
1.4提升企业的经济效益与文化品位
具有人文韵味的绿化设计为员工创造一个优美的、生态的自然工作环境，有益于员工的身心健康，让员工在舒适的工作环境办公空间里有亲近感、安全感。良好的工作环境会给员工带来良好心情，员工在心情好的状态下也会提高工作效率和质量，给公司带来潜在的、间接的经济效益。绿化设计不仅使员工在办公之余得到身体上的放松、精神上的享受，而且也给来此办公的客户留下美好的印象，因此公司的绿化设计好坏直接反应了公司的管理水平和文明程度，对提高公司的知名度起到了推动作用。
2办公空间绿化设计要点
2.1大堂
大堂是员工与客户出入办公室的必经之地，是通向办公楼其他空间的交通中心，是整个办公楼的枢纽，它能给顾客以第一印象。其绿化设计的目的是营造出独特的气氛，这直接影响公司的形象与其本身功能的发挥。该空间植物景观可起到防尘、防震、吸音、隔音及改善温度与湿度的功能，又能给员工与顾客以心理上的满足与精神上的愉悦。大堂的绿化设计可按空间内对称布置大型常绿盆栽，如散尾葵、大金桔、也门铁、螺纹铁等。还可添加一些红色和黄色盆花摆成彩色图案进行烘托，形成热烈欢迎的气氛。大堂的建筑立柱四周用盆栽搭配，以柔和生硬的立柱，改善客人的视觉效果。
2.2前台
前台是公司前面的部分或者服务台，前台的工作在公司的整个运行链中居于重要地位。前台是来访客户办理手续的地方，前台代表着公司的形象。前台大部分的柜台有一米五左右的高度，因此不宜放置过高的植物，而应结合前台的家具风格、背景颜色，选择相配且形质兼备的植物，如观花类植物可选兰花、茉莉、红掌、栀子花、水仙花等；观叶类植物可选质感细腻、叶面有美斑纹的小绿萝、黄金葛、竹芋类等盆栽；藤蔓类植物中的常春藤、吊兰、黄金葛、都是上选，选择蔓性植物摆在柜台上，垂曳的枝叶可以软化柜台刚硬的线条；或者前台上可通过适当点缀精致的鲜艳的艺术插花，形成温馨、亲切的服务场面。前台左右角落可摆放一米高左右的大型植物如发财树、大金桔、能够让前台的位置绿意葱葱，而且还可以修饰前台角落位置的空旷（图1）。
2.3会议室
会议室是集思广益、意见交流的场所，为了使气氛融洽，植物是最好的装饰品。小型会议室通常使用环形会议桌，中间的空间刚好可以摆放中型的盆栽，其高度与会议桌的高度相同或略高于桌面，高度不能超过人坐在椅子上眼睛平视的视线，盆栽太矮也应该要帮它垫高。植栽的种类要避免叶片稀疏蓬松的如椰子类、孔雀木等，最好是选叶片大而有斑纹、叶面平展的植物，例如有明亮黄白斑纹的大型黛粉叶或粗肋草等观叶植物是最佳选择（图2）。如果会议桌是长方形的台面，可以在台面上点缀插花，但其高度不得高于人们的视线。大型会议厅的植物配置，应注重主席台及台下的布置。讲台可点缀新鲜插花，其高度不能高于发言人的面部，避免阻挡参会者的注目，以表示对客人、贵宾的尊重。台前应布置大小高低一致的盆花或观叶植物，台后布置高大的观叶植物。四周可临时布置大型观叶植物，以活跃会场气氛。如果会议室的空间够大，可以考虑营造一个室内造景，植栽的选用要考虑会议室是否有使用频繁而持续不断的光线，不然就要选用最耐阴的植物如蜘蛛抱蛋、观音棕竹、翡翠宝石等。
2.4公共工作空间
开敞式办公室是现代典型的办公形式之一，员工们集中在一个公共的大空间里办公，办公建筑内部无墙体隔阻，通常以隔屏、家具、设备组合形成若干独立的空间，作为员工个人的办公区域，这种方式被大量应用于各种群体办公区域。这种方式可提高空间的利用率，促进员工之间的交流互动，培养合作共事的团队精神。但是这种方式常让来访者有深陷迷宫的感觉，群体办公也容易使室内产生很多废气。空间内则可以通过配置植物来改善办公环境，可在主要走道上排放整列盆栽，发挥引导动线的功能。选着植物时尽量选着叶片颜色与隔屏颜色形成对比的植物，隔屏颜色一般是浅灰、浅蓝色，则可选择株高在50公分左右的竹芋、白掌、万年青、一品红、变叶木等深色或亮色的植物，在色彩上与隔屏形成对比，可给来访者形成注目的焦点，起到引导路线与净化空气改善办公环境的作用。隔屏上如果有置物架，可用花槽种植中小型盆栽或藤本植物（图3），如常春藤、旱金莲、牵牛花、吊兰、弦月、绿铃等。隔屏上藤蔓线条优雅，绿意盎然，使隔屏更加生动活泼。目前全球已经信息化的时代，人们要用计算机处理大量信息，员工每天都要长时间坐在办公桌前看着屏幕，不但给眼睛造成极大的负担，也使得身心容易疲惫，员工可充分发挥个人的想象力与创造力，在办公桌上摆放仙人球、芦荟、鹅掌柴、网纹草、鹤望兰、密叶蔓绿绒、虎皮兰、铜钱草、粉掌等精致的小盆栽（图4），这些盆栽小巧玲珑又不占空间，可让狭小的办公空间更富情趣，还可以让人们在眼睛疲累的时候欣赏它们，让眼睛和心情都得到放松，对消除疲劳也有很好的效果。
2.5独立式办公室
独立式办公室多为各公司中高层的领导使用，由于上下级之间的等级区别，各工作部门分工明确，工作实行相对自主，部门之间和员工之间的交流也较少，故在空间划分上多以独立式的个人办公室为主。这一类办公室一般都有表现企业精神和经营理念的标志性特殊设计，因此这类办公室的绿化重点是彰显领导层的品味与气质，所以可选择精致典雅大气的大型盆栽布置在角落，如可选株高在1～1.5米之间的散尾葵、大绿萝、滴水观音、发财树、天堂鸟、千手观音、平安树、螺纹铁、金桔、摇钱树、巴西木、蔓绿绒等。为避免大型盆栽过于单调，可在办公室中会客区的沙发边或茶几上放中、小型的观花植物，如蝴蝶兰、报岁兰、红掌、粉掌等，这些花不但方便照顾，能带来高贵典雅的不凡气质。在文件柜上还可摆放或悬吊枝叶下垂的藤本花木或叶形小、向下开花、色彩变化协调的花木如风信子、紫藤、吊兰、常春藤、玄月、香草等，植物的藤蔓垂落下来，办公室里充满了诗意。
2.6卫生间
由于卫生间水分较多，湿度较大，在盥洗台、花架、墙壁上可适当摆设小羊齿类、蓬莱蕉、冷水花、蕉叶草、网纹草等植物，也可以吊挂抽叶藤、四季海棠等，或陈设季节性的鲜花、插花，进行装饰。如室内空间较大，还可以在墙角处点缀较矮的印度橡皮树，绿色植物不但可以吸纳卫生间的污气，还可以美化空间，让卫生间里飘逸清新的感觉。
2.7过道及楼梯
办公室过道及楼梯是连接各办公空间的通道，因此它有很多处转角处，布置观叶盆景可以打破建筑的死角，使客人不常到的角落富有生气。楼梯上也可适当布置盆花，在其转角平台上可以配置较大的盆栽，或在扶梯下方悬挂盆栽藤本园林植物，穿插上下空间，丰富视觉效果。[3]在过道的墙基布置绿色观叶植物，可使墙面更加稳重又富有生气（图5）。
3结语
随着社会经济的不断发展和人们生活水平的提高，人们对办公环境的要求越来越高，设计师应不断地加强办公空间的绿化设计，以实现美化空间，净化空气，营造健康、温馨、舒适氛围的绿色办公环境的目标。
参考文献：
[1]柳建华.建筑公共空间景观设计[M].北京：中国水利水电出版社，2008.
[2]薛娟.办公空间设计[M].北京：中国水利水电出版社，2010.
改善空气质量的建议范文1篇9
Modelhome2022是6个真实的可持续建筑，它们可以对不同的气候、文化和建筑条件做出反映和回应，通过监控、测量建筑的能源消耗及室内气温，威卢克斯将从中积累经验，用于推动实现碳中和能源设计、高质量室内气候及健康舒适度为目标的未来可持续建筑的发展。同时将为新产品研发方向及功能提出建议，并推进产品在未来可持续建筑中的使用。
VELUXModelhome2022是对可持续发展建筑方案进行的大胆尝试与创新，威卢克斯可以通过产品与技术，建造光照充分、通风良好、零碳排放的建筑，并确保消费者喜欢居住，建筑商易于批量建造和实现利益最大化。
日光，能量，和室内气候
今天，威卢克斯产品给用户带来的利益是前所未有的。自威卢克斯集团于1942年成立之日起，便把改善日光和新鲜空气问题作为了自己的核心业务。通过将日光和新鲜空气引入居室，威卢克斯为改善居住环境和消费者健康做出了贡献。从设计上来说，建筑物应该确保人们享有舒适的环境温度，美好的视觉感受，以及优质清洁的空气质量。建筑设计要求我们在采光需求、温度控制、通风质量等方面统筹安排，让这些相互作用的元素达到完美的和谐统一。多年来，威卢克斯投入了大量人力物力开发先进生产技术，深入探索有关提高能耗效率，改善室内环境，充分利用自然光等问题的技术和应用。
气候变化和环境保护
在公司的发展议程中，气候变化也是一个极其重要的问题。威卢克斯致力于在最佳自然采光标准和室内舒适度下，提供优质环保产品，降低建筑物CO2排放量。通过安装和利用我们的产品，我们相信可以为世界建造更多环保性建筑。
威卢克斯正在加倍努力，通过大量投资和提高技术标准，从而实现环境保护。公司的发展策略包括两方面：降低公司自身生产生活过程中对环境的影响，提高产品质量，确保客户在安装使用后享有更高的环保水平。我们一直大力推进这一事业，希望在产品的生产、使用、和废弃回收等环节都能有效降低对环境的破坏程度。威卢克斯有责任为减轻全球气候恶化做出自己的贡献，其中，降低产品生产和使用过程中对气候造成的影响是我们工作的重中之重。
产品分类
VELUXModelhome2022项目建设过程中，我们使用了五类主要产品，这些产品可以单独使用也可以通过多种不同方式结合使用，它们对于建筑的能耗平衡起着决定性的作用：
*屋顶窗－用于不同目的的多种型号屋顶窗。
*窗帘和百叶窗－具有遮阳、全遮光、保温隔热等功能性的丰富的附件产品，且具有很强的装饰性，安装方便，用于控制日光照射量和热量摄入，满足不同客户的需要和偏好。
*太阳能系统－提供热水供应，房屋取暖，让客户获得最佳效果、最佳美感和最佳便利性。
改善空气质量的建议范文篇10
关键词：大气污染;联防联控
项目资助：教育部人文社会科学研究青年基金（13YJC630196）;河北省社会科学基金项目（HB14GL018）;2015年度河北省社会科学发展研究课题（2015030241）
中图分类号：X321文献标识码：A
收录日期：2015年9月22日
一、我国区域联防联控机制演化过程
我国区域大气污染联动机制演化大致可以分为三个阶段：第一阶段：从大气污染属地管理模式到“两控区”（酸雨控制区、二氧化硫污染控制区）的“分区域管理”，再到区域环境保护督察中心设立;第二阶段：从区域环境保护督察中心设立到局部区域大气污染联防联控的实践。北京奥运会期间环境保护部与北京及周边六省区市建立区域大气污染联防联控机制，完成奥运空气质量保障工作，开启了我国区域大气污染防治的新模式;第三阶段：从局部区域、临时性的实践活动上升到国家层面的重点区域联防联控长期规划，并开始付诸实施。2010年国务院转发的《关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见》是我国第一次提出在全国范围内推进大气污染区域联防联控制度。也就是说，解决我国区域大气污染问题，应当走点源防治和区域联防联控相结合的立法路径（常纪文，2010）。2012年国务院批复的《重点区域大气污染防治“十二五”规划》是我国第一次以全国五年规划形式实施区域大气污染联防联控制度。但是区域联防联控仅局限于规划的编制，缺乏持之以恒的行动力（柴发合等，2013）。2013年9月国务院办公厅《大气污染防治行动计划》，确立了我国区域大气污染防治联防联控新模式。京津冀及周边地区、长三角地区分别于2013年10月、2014年1月开始启动区域大气染防治协作机制，但具体的联动内容、联动措施、联动执法等方面的长效机制都还很不完善，联动工作进展缓慢。
二、河北省大气污染原因分析
（一）城市内源过量排放污染是河北省雾霾爆发的决定性因素。河北省的内源污染主要来自煤烟型污染源、石油型污染源和扬尘型污染源。
1、煤烟型污染，主要由工业、电厂、垃圾焚烧、小锅炉、餐饮业、居民生活等炉窑燃煤释放出的烟（粉）尘、二氧化硫、氮氧化合物等一次污染物，以及由这些污染物发生化学反应生成的硫酸盐、硝酸盐等二次污染物。首先，以煤炭为主要燃料的能源结构导致煤烟型污染严重;其次，工业排放的二氧化硫、烟（粉）尘是煤烟型污染的首要来源;再次，工业污染主要集中在火电、钢铁、水泥、有色、化工、石化六大行业。最后，餐饮业及市民生活排放对PM2.5亦有重要贡献。2012年河北省常住人口7，280万人，目前市民生活燃料主要是煤气、液化石油气和天然气，煤气和液化石油气的用户和用量家庭仍然占有较大比重。
2、石油型污染源，主要是机动车尾气排放，尤其是高污染的“黄标车”排放。一是巨大汽车保有量导致大量尾气排放。2012年河北省机动车排放污染物总量647.8万吨，全国排名第一，其中排放颗粒物7.42万吨，占全省颗粒物排放总量的5.05%，排放氮氧化物56.18万吨，占全省所有行业氮氧化物排放量的31.13%。同时，由于城市道路拥堵严重，低速、怠速等产生更多有害气体和细颗粒物，使污染严重;二是长期存在的“黄标车”是各类机动车污染排放的最大“制造者”，全面淘汰“黄标车”，可降低PM2.5浓度9%～10%。河北省的“黄标车”总数105万辆左右，却占了80%左右的机动车污染排放。与国IV标准车辆相比，“黄标车”排放高出5～10倍;三是燃油品质较低是造成机动车污染严重的重要原因。巨大的机动车燃油消耗制造的尾气污染非常可观。
3、扬尘型污染，主要来自城市施工建设。2012年，全省各种房屋施工建设、道路建筑工程，缺乏有效扬尘管理的巨大施工量从土方作业、堆场、渣土运输等多方面制造大量扬尘，雾霾的污染源中约10.35%来源于工地扬尘。
（二）外源输入污染是河北省雾霾爆发的重要因素。河北省属于温带大陆性季风气候气候，大部分地区四季分明。有利于气态污染物朝颗粒状污染物的转化和累积，且秋冬季节多西北季风，容易受周边城市传输的影响。PM2.5污染物由于粒径小，易漂浮在空中随风传输。经分析2013年10月～12月河北省与周边城市PM2.5爆发规律发现：河北省与华北区域内其他城市大气污染变化过程呈现明显的同步性，重污染天气一般在一天内先后出现，河北省PM2.5浓度与距离较近的北京、天津、济南、太原等城市有较高的一致性。外源输入污染加剧了河北省雾霾污染程度。
（三）内外源共同作用生成二次污染。在内外源共同作用下，大气中的二氧化硫、二氧化氮、挥发性有机物等多种污染物在一定条件下相互反应，生成硫酸盐、硝酸盐、二次有机气溶胶等颗粒态物质，成为PM2.5污染的重要因素。因此，防控PM2.5污染，不但要减少一次颗粒物的排放，还要降低二次颗粒物前驱体二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物等污染物的排放。
（四）不利天气是河北省雾霾爆发的诱发因素。由于污染物产生量远远大于城市大气环境容量，一旦遇到逆温、静稳、高湿等不利气象条件，污染物不易扩散而累积，马上导致雾霾污染爆发。不利天气只是城市雾霾爆发的诱发因素，而不是决定因素，要想彻底消除雾霾，必须从大量减少内外污染源的污染物产生量。
三、河北省大气污染治理对策建议
综合借鉴国内外区域大气污染治理成功经验，构建河北省大气污染区域环境转移补偿体系，推进大气污染治理联防联控机制，并对管理体制、机制、组织、技术、标准、监测体系、法律法规等方面进行全面创新以适应新的管理模式。
（一）联防联控机制与目前属地管理相结合。根据区域内不同城市社会经济发展水平与环境污染状况，划分重点控制区与一般控制区，实施差异性管理，按照属地管理的原则，明确区域内大气污染减排的责任与主体。环保厅负责制定区域空气质量标准，区域内市级政府负责制定本辖区达标方法与时间表，县级政府负责具体实行并针对本地特殊情况对此进行补充的大气污染防治三级管理体制。
（二）总量控制与质量改善相统一。建立以空气质量改善为核心的控制、评估、考核体系。根据总量控制与质量改善之间的响应关系，构建基于质量改善的区域总量控制关系体系，实施二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物等多污染物的协同控制和均衡控制，有效解决当前突出的大气污染问题。从重点行业和重点污染物抓起，以点带面，集中整治，着力解决突出大气环境问题。
（三）组建权威的跨市区域环境管理机构。根据大气污染的区域性特征，划定大气污染控制区域，组建河北区域大气污染管理委员会，隶属河北环境保护厅，实行区域联动，实行统一规划、统一治理、统一监管，增强对区域内各地市的约束力，确保区域内大气环境资源协同管理。并赋予其执法、监督、处罚的权利，通过推行空气质量管理计划、排污许可、检查、监测、信息公开和公众参与等方式，实现治污目标。
（四）采用行政或税收手段推动市际联防联控机制的协同管理。考虑目前我国大气环境管理体制和政策实施难易程度，采用行政或税收手段推动市际联防联控机制，既能充分利用经济手段发挥区域各地市污染物去除成本差异优势，又具有强制执行、公平感强等优势，考虑到征税立法程序时间比较长，可先以征转移费作为过渡，等排污转移税立法获批后，再用排污转移税取代转移费。在此基础上，应尽快地建立一个跨市的区域级税收征管系统，制定具体的排污转移税征收政策、征收标准和对象、征收资金的征收和补贴办法。
（五）建立统一协调的区域联防联控工作机制。建立河北省区域内地市级政府的联席会议制度下，定期召开区域大气污染联防联控联席会议，统筹协调区域内大气污染防治工作，相关部门与区域内各地市级政府参加的大气污染联防联控工作领导小组;成立由主管省级领导为组长的领导小组。区域内各地市轮值召开年度联席工作会议，通报上年区域大气污染联防联控工作进展，交流和总结工作经验，研究制定下一阶段工作目标、工作重点与主要任务。
（六）提升大气污染相关数据统计能力，扩展统计范围，加强统计水平，实现信息共享。建设河北省区域大气污染相关数据库，确保数据的时效性、真实性、全面性和一致性，为科学政府决策的提供保障。首先，要确保统计数据的全面性，强化全方位、多角度统计，只有真实的数据经过计算才会真实的反映实际情况，真实的数据是决策科学的保障;再次，要确保统计数据的一致性，区域各地市统计各种数据、各项指标值时口径、标准应一致;最后，要确保统计数据的时效性，适时公布、及时更新并及时通过各种新闻媒体编发报道统计信息，实施宏观调控、保持经济社会持续健康发展，提供更及时的数据支撑。
（七）建立河北省大气污染预警应急机制。加强极端不利气象条件下大气污染预警体系建设，加强区域内大气环境质量预报，实现风险信息研判和预警。建立区域重污染天气应急预案，构建区域内地市联动一体的应急响应体系，将保障任务层层分解。当出现极端不利气象条件时，所在区域及时启动应急预案，实行重点大气污染物排放源限产、建筑工地停止土方作业、机动车限行等紧急控制措施。
（八）完善区域内大气污染治理法律体系。发达国家的大气污染联防联控成功经验表明，大气污染的治理，必须是配套体系的多管齐下，除了技术上的保障，还要有立法的配合。而我国现行法律远远滞后于目前大气污染治理的需要，大气污染物排放标准体系不健全，排放限值过于宽松等，积极探讨、完善具有河北省特色的大气污染防治法律体系迫在眉睫。
主要参考文献：
[1]常纪文.域外借鉴与本土创新的统一：《关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见》之解读（上）[J].环境保护，2010.10.
改善空气质量的建议范文篇11
关键词环境空气；质量；spearman相关系数法；黑龙江牡丹江
中图分类号x823文献标识码a文章编号1007-5739（2011）08-0264-01
analysisonenvironmentalairqualityinmudanjiangcity
lijing1langgui-lin1yuzhi-guang2
（1mudanjiangenviromentalmonitoringcentralstationofheilongjiangprovince，mudanjiangheilongjiang157000；2collegeofeconomicsandmanagement，northeastagriculturaluniversity）
abstractthecausesandchangingtrendsofenvironmentalairpollutioninmudanjiangcitywerediscussed，andthetrendsanalysiswerecarriedoutbyspearmancorrelationcoefficientsmethod.theresultsshowedthatenvironmentalairpollutantsmainlyconstructedwithpm10anddustinmudanjiangcity，whichshowedthetrendofdecreasing.somecountermeasureswereputforwardtoimprovethelocalenvironmentalairquality.
keywordsenviromentalair；quality；spearmancorrelationcoefficientsmethod；mudanjiangheilongjiang
1环境空气污染成因及变化趋势
1.1大气污染成因
受市区复杂地形与气象条件影响，空气污染物被滞留在山地丘陵所环绕的市区[1]。煤炭的消耗量占燃料消耗总量的90%以上，尤其在采暖季节居民小炉灶和采暖锅炉排放的燃烧废气滞留期间。由于部分企业缺乏环境意识，在城市上风向及中心的居民稠密区建立如橡胶、水泥、化工等企业，这些是构成大气污染的主要因素。
1.2空气污染的变化趋势
牡丹江市空气环境质量变化趋势见表1。可以看出，2006—2010年，可吸入颗粒物变化最为明显，下降12.5%。可吸入颗粒物、二氧化硫、氮氧化物均达到国家二级标准，环境空气质量明显改善。
2污染趋势分析
2.1分析方法
利用spearman相关系数法进行趋势分析，推算出环境空气污染趋势年际变化，计算公式：
di=xi-ri
式中：rs—秩相关系数，s—按时间排列的序号，xi—周期按浓度值由小到大排列的序号，di—变量x和变量r的差值。
2.2分析结果
二氧化硫、氮氧化物、可吸入颗粒物、降尘的相关系数rs分别为-0.6、0.3、-0.6、-0.9。分析结果表明，“十五”期间，除氮氧化物变化规律不明显外，二氧化硫、可吸入颗粒物、降尘量均呈现明显下降的趋势。总体来看，牡丹江市的环境空气污染仍属煤烟型污染，环境空气中污染物的构成仍以可吸入颗粒物、降尘为主。
3污染缓解的原因分析
3.1烟尘控制区的建设卓有成效
“十一五”期间，西三、东安、爱民、大庆等4个烟尘控制区面积达到302万km2。
3.2城市基础设施建设进度较快
投入巨资建成热电联产供热面积达到1.940hm2，城市热化率达到77.6%，推行了石油液化气和煤气。
3.3重点污染源治理成果显著
加强对洗浴业和餐饮业的扰民污染治理力度，市区435家饭店全部使用了清洁能源，139家浴池全部使用专业型煤锅炉，狠抓机动车尾气治理，使牡丹江市机动车排放废气达标率在82%左右。
4建议
“十一五”期间，牡丹江市的环境空气质量各项指标虽然达到国家二级标准，但不能忽视后续治理力度，“十二五”期间仍需继续采取治本措施加以控制。坚持热化、气化、绿化、地面硬覆盖和创建烟尘控制区为治本措施，千方百计削减污染物排放量。如兴建煤气工程、大力普及型煤、取缔原煤散烧落后的燃烧方式，继续推行集中供热和小锅炉并网的可行供热方式，积极治理分散的空气污染和加大控制汽车尾气污染的措施[2-4]。加强法制建设，加强污染源的科学化管理。
5参考文献
[1]李四清，张向东.气象因子与空气质量监测预报的关系[j].现代农业科技，2007（16）：233-236.
[2]翟萌，卢新卫，龚文姣，等.西安市近十年空气质量变化趋势及治理成效分析[j].江西农业学报，2009，21（4）：173-175.
改善空气质量的建议范文
淄博市生态环境质量控制服务中心
一、2022年主要工作开展情况
（一）紧盯主要污染物总量减排，全面落实四减四增”
1.全面落实2022年度主要污染物减排任务。一是按照相关文件要求，深入挖掘减排项目，筛选出大气减排项目94个，水减排项目11个，农业源减排项目127个。二是全面梳理主要污染物减排工作的重点和难点。按减排计划对相关企业进行现场指导，查看DCS及中控实时及历史数据，督促企业环保治理正常运行。三是做好全口径及减排档案整理工作，确保减排档案资料齐全。四是按照省厅下达的主要污染物减排任务目标，根据2019年主要污染物减排核查核算反馈结果和2022年减排计划情况，能够全面完成2022年及十三五”减排任务指标。
2.配合做好对排污许可证审查抽查工作。配合市生态局对今年排污许可新发证企业进行了现场审核抽查，核查企业共194家，针对发现的问题，提出了具体整改要求。
3.第二次全国污染源普查圆满收官。圆满完成第二次全国污染源普查工作。在加强污染源监管、改善环境质量、防控环境风险、服务环境与发展综合决策提供了高质量服务，被国务院第二次全国污染源普查领导小组评为表现突出集体。
4.抓好重点排污单位名录更新工作。对2022年重点排污单位名单进行更新，确定我市大气环境重点排污单位371家，水环境重点排污单位210家，土壤环境重点监管单位共159家，其他重点管理单位49家，共计789家。
5.完成2019年环境统计年报、季报工作。一是做好环境统计年报工作。确定2019年环境统计年报重点调查工业企业1205家，污水集中处理24家，大型畜禽养殖场39家等，其中主要污染物二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘、挥发性有机物排放量为38694吨、38863吨、28259吨、30495吨，水主要污染物化学需氧量、氨氮排放量分别为16929吨、3476吨。二是做好环境统计季报工作。组织企业进行2022年第一季度环境统计季报填报，筛选全市火电、钢铁、水泥、造纸行业及污水处理厂等行业企业共84家，其中工业企业67家，污水处理厂17家；筛选后三个季度企业名单，确定2022年后三季度环境统计季报调查单位为76家，按照10%的抽查比例，对24家企业季报直报数据质量进行了现场核查并建立季报档案。
（二）加强在线监测监控能力，提高分析研判预警能力
1.一是配合省监测中心编制完成《山东省污染源烟气在线监测运维管理规范》，该技术规范在国家规范补充和完善的基础上，结合山东省烟气在线监测系统运行维护中遇到的实际问题，全面规范了固定污染源烟气在线监测系统的日常运行维护工作，8月9日起正式实施。二是配合做好并完成《山东省固定污染源烟气流量在线监测技术规范》工作。制订系统的烟气流量在线监测技术规范，保证烟气流量监测数据能够真实反映污染物排放总量及实时变化情况，提高流量在线监测数据的准确性、有效性，9月20日完成征求意见稿的编制工作，并完成9个站点废气排放速度场均匀度检测。
2.督导排污单位安装自动监控设备。一是督导全市581家重点排污单位自动监控设备的安装联网工作，截止11月底，废水重点排污单位应安装156家，已安装152家，废气重点排污单位应安装328家，已安装311家，对未按时完成联网的重点排污单位名单已按要求移交市生态环境局进一步处理。二是督导全市VOCs排污单位联网自动监控设备至市平台，截止11月底，联网95家、145个站点。三是督导电量监管平台联网，截止11月底，安装425家，联网425家。四是落实《环境监测数据质量监督检查三年计划》要求，检査排污单位自动监测数据及相关人工监测数据，分析平台数据，发现问题及时跟踪处理，重点检查并按省6.0平台要求推送报警工单，并督促各区县分局积极落实核查相关内容，现场核实及处置率位居全省前三名。
3.做好自动监控数据的实时调度和汇总报送。一是全面完成国家重点污染源自动监控与基础数据系统软件的使用和管理，做好全市联网的239家企业537个站点数据修约管理工作，1-10月份数据传输有效率99.73%，达到国家和省里的要求（90%以上）。二是监督审查废气污染源自动监控数据3680万余个，废水污染源、污水厂自动监控数据860万余个，出具重点污染源日均值超标报告435份，小时值超标报告1241份。三是对1405万余个城市空气、镇办空气、地表水、水源地、城市管网自动监控数据监督审查。
4.做好镇办空气站点巡检、管理及考核工作。加大对全市空气站点的抽力度，截止11月底共抽查空气站点、VOCs站点、第三方质控站点144个。每月编制淄博市环境空气质量月报及VOC空气站点质量月报，截至11月份总计编制22份月度综合分析报告并提出精准管控建议42条。
5.完成市控地表水自动站运维和比对质控单位的巡检、管理和考核工作。一是现场巡检市控水站506次，编写水质自动监测设备比对检测报告110份。二是每月以实际水样比对10个水站20台设备（COD、氨氮各10台），同时以质控样考核水站。三是编写水环境监测月报，对水环境监测历史数据进行分析，提高自动监测的监督水平。
6.组织每月重点监控企业座谈会，2022年召开超标排污单位帮扶座谈会共6次，解决超标顽疾效果明显，超标小时数由5月的2864次下降至10月的617次，下降78%。组织区县召开大气防治视频调度会共164次，通报全市环境空气质量和废气污染源超标情况。
7.做好环境空气质量预测预报工作，对重污染天气应急提出预警建议。2022年环境空气质量日报、预报610份，正式预警建议2次。按规则环境空气质量数据高值提醒745次。召开环境空气质量会商会305次。
（三）提升监控信息化水平，打造综合调度平台
1.编写完成《淄博市生态环境综合信息调度指挥平台推送信息闭环处理办法（试行）》及配套的《淄博市调度指挥平台发现问题闭环处理机制》《淄博市生态环境综合信息调度指挥平台信息处理考核办法》《淄博市生态环境综合信息调度指挥平台值班制度》《工作流程》。
2.健全完善淄博市新型智慧城市试点示范建设项目”制定平台建设方案，召开信息化建设技术交流座谈会，将平台建设方案细化。
（四）实施一号改革工程”，创优营商环境
1.根据淄博市委、市政府要求，开展高质量发展树标对标夺标”行动，2022年5月中心指派专人前往对标单位南京市生态环境局开展先进模范学习，紧抓环境监管主线，完善网格化监管，不等、不靠、不推，深入推进大气污染精细化管理，奋力推动各项工作走在前列。
2.做好《淄博市污染源自动监控管理条例》立法工作。积极配合市司法局按程序召开《条例（草案）》立法听证会，并进行了为期一个月的向社会征求意见。9月底，《条例草案》进行了部门会签。该《条例草案》共5章41条，包括总则、建设与运行维护、监督管理和数据应用、法律责任、附则。10月份《条例草案》经过市人大常委会第一次审议，根据审议意见进行的进一步的修改完善。我市此次以污染源自动监控”为题进行地方立法，开创全国地市级城市的立法先河。
3.结合中心工作实际研究印发《淄博市生态环境质量控制服务中心优化营商环境大讨论大反思大提升工作方案》，深入学习海口企业家在深圳和海口不同遭遇的新闻报道、《淄博日报》党报记者深圳行系列报道等有关内容，对标深圳优化营商环境改革攻坚，深挖思想短板，深刻学习营商环境对城市未来发展的重要性，对照优化营商环境十问”，从思想、作风、能力等方面深入进行大反思、大讨论。
4.聚焦群众和企业所盼，向社会各界发放《征求意见表》76份，就质控中心工作服务情况进行意见征求，回收意见表76份，收到建议51条，对收到的建议进行整理研究，制定相应的整改措施，确保边查边改、立查立改。
二、存在问题
（一）工作思路不够开阔，举措不够创新。一是执法职能取消后，重点排污单位现场巡检工作进门难。二是河流断面及纳污管网数据异常后的问题溯源技术操作难度大。目前只是部分企业安装了在线监控，并非全覆盖，数据出现异常后，无法对这部分企业及时进行问题排查。
（二）工作闭环机制还不完善。抓工作力度和实效上有待进一步加强，工作标准不够高。重点排污单位数量较多，逐一现场巡检以及问题整改回头看”力度不够。
（三）横向联动不足。中心内部科室融合主动作为不够，与其他部门单位沟通不主动，被动接受工作任务的情况多，存在信息共享不及时的情况。
三、明年工作打算
（一）加强学习教育，坚定理想信念。一是坚持以生态文明思想为指导，认真贯彻党的五中全会精神，深入推进三会一课”学习教育常态化制度化，进一步发挥党组理论学习中心组领学促学作用。二是推进党风廉政建设，针对存在廉政风险点，制定管长远、见实效的防范措施，从源头上遏制腐败行为的发生。三是坚持理论学习与业务培训相结合，强化对生态环保相关法律法规、政策标准的系统学习，切实提高专业思维和专业能力。
（二）科学谋划十四五”减排目标任务。根据目前全省大气环境质量状况和十三五”主要污染物减排任务数据，综合分析我市空气质量与全省平均值之间差距，确定十四五”主要污染物减排任务目标。预计到2025年，全市二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量、氨氮排放总量分别控制在2.71万吨、7.58万吨、4.33万吨、4.87万吨、0.14万吨以内，比2022年分别下降10%、10%、30%、15%、15%。
（三）更新2022年重点排污单位名录。结合环境统计、已竣工的新改扩建项目、新发排污许可实施重点管理的企业名单、第二次全国污染源普查名录库等数据，凡是符合纳入重点排污单位的企事业单位，做到应纳尽纳，最终名录通过重点排污单位名录系统软件上报省厅，并于2022年3月底对外公布。
（四）完善生态环境综合调度体系。一是建设淄博市生态环境超级指挥平台。整合现有各类与生态环境质量有关的自动监控数据资源，实现数据互联互通，信息及时共享；对关键监测数据进行逻辑关联性分析，快速、准确发现问题、解决问题。二是建立综合调度工作机制。成立综合调度指挥组，制定综合调度信息闭环处理办法，实现数据统计分析、预测预报、信息共享、联动执法、整改反馈的闭环工作机制，做到每一环节皆留痕、所有环节可追溯”。三是实现监测数据与环境管理工作的有机结合，对环境空气质量污染高值时段提前预警，并采取针对性的解决措施，实现高值时段污染物浓度削峰。
（五）健全环境空气质量预警预报系统。根据国家和山东省政府对环境空气质量预报预警业务体系建设相关要求，采用最新的数值模式系统、技术方法、业务流程和模块功能为淄博市建设环境空气质量预报预警平台，实现全市逐小时3km×3km分辨率的不包括当天未来7天的精细化预报。
淄博市生态环境质量控制服务中心
