农业项目融资方案(精选8篇)

农业项目融资方案篇1

[关 键 词] 农村公路建设；成因分析；改善方案

农村公路建设项目决策阶段需要考虑整个项目运作期内的存在的问题，因此这一阶段需要对信息的搜集和调研投入更大的精力，并更多地借助相关领域专家的经验。农村公路建设项目组经过测试后，农村公路建设项目存在的问题主要来自于以下几个方面：

一 农村公路建设中存在的问题

（一）进度存在的问题

农村公路建设项目的进度直接影响着预期经济目标。在农村公路建设过程中，经常会面临各种存在问题导致项目的研发周期拖延，通常研发合同中都明确规定研发项目组延误交付的违约责任，即使采取一系列措施组织人员额外研发，也要承担一定的费用损失。影响农村公路建设项目的研发进度风险的影响因素主要有：

（1）由于农村公路建设出现的扰民、污染以及人员的意外伤亡，也会不同程度的影响工程的正常施工。如果在农村公路建设项目建设前期的准备阶段，由于周边居民对于环境污染及噪声等存在恐惧心理，执意认为会影响身体健康而进行反对和千扰，甚至破坏，会严重影响农村公路建设项目的进度。

（2）在农村公路建设过程中研发方案不合理。如果研发项目制定不合理，会影响项目的进度。农村公路建设项目研发方案主要包括相关参数的优化设计、流程的优化等方面。

（二）技术存在的问题

由于农村公路建设过程中研发方案本身设计存在缺陷，致使研发周期延长或修补缺陷属于项目组承担风险，所以项目组要承担修补缺陷的风险和费用。农村公路建设项目的技术风险主要表现：设计方案变更没有及时通知相关人员；应用规范不恰当；设计缺陷、错误和遗漏；系统设计片面不完整；施工组织设计不合理等。如果频繁进行设计变更必定影响项目进度，而业务不能正常开放的风险也要由研发项目组来承担，甚至导致为满足项目功能要求所引起的成本增加、进度拖延、系统无法顺利运行。此外，农村公路建设项目的工程设计、制造、施工、设备的使用，研发项目组要承担此项原因给业主带来的赔偿风险。

（三）财务存在的问题

农村公路建设项目的财务风险是指项目财务结构不合理、融资不当使项目可能丧失偿债能力而导致项目组预期收益下降的问题。虽然在农村公路建设项目运行前，相关的工作人员论证了项目在财务上的可行性，但由于本项目所需投入资金巨大且回收期较长，资本金的投入又面临较大的机会成本，过多的投入资本金有可能会影响其它潜力项目的实施，所以市场利率的上升、融资结构的不当等都将对项目的净收益产生较大的风险。除此之外，项目的融资风险也是财务问题的一个主要因素所在。由于负债经营以定期付息、到期还本为前提，农村公路建设项目的财务风险主要表现在无力偿还债务风险，如果项目用负债进行的投资不能按期收回并取得预期收益，必将面临无力偿还债务的风险，其结果不仅会影响整个研发项目组的信誉程度，也寻致资金紧张，甚至还可能因为不能支付而遭受灭顶之灾。

（四）应急存在的问题

近十多年来，农村公路建设项目特重大事故屡屡发生，特别是生产事故居高不下，这些都为重大安全事故埋下了隐患。农村公路建设项目的应急问题是随着应急体制的建立和应急管理的发展而提出的。主要包括技术研发项目的各类交通运输事故、安全事故、公共设施和设备事故、环境污染和生态破坏等。

尽管农村公路建设项目应急风险的发生往往具有突发性和偶然性，但是其不只限于事件发生后的应急应对行动，应急能力应该贯穿于事件发生的前、中、后的各个过程。农村公路建设项目的应急能力是指研发项目组突发事件发生前后，使突发事件所带来的经济损失减小到最低限度，与应急相关的组织、人员、管理水平和各种资源等要素所表现出的应急适应情况，拯救人民的生命、财产，快速恢复研发项目组正常运行机制的能力。

二 农村公路建设中存在的问题改善方案

（一）进度问题的防范与对策

农村公路建设项目组必须对影响进度的各种因素进行详细的分析，并根据经验以及具体情况预测这些因素发生的概率以及对项目进度的影响程度。在分析进度偏差以及产生的原因的基础上，通过采用组织、技术、合同、经济等措施对原进度计划进行调整，再按新的进度计划实施。另外，项目组要根据实际风险情况并按照合同的规定向责任人要求索赔，以减轻自身的经济损失。

因此，农村公路建设项目组一定要在项目实施之前就要根据项目的技术方案、研发周期要求等因素编制详细的进度计划，在项目研发过程中严格执行进度计划，并组织项目管理人员跟踪检查计划的执行情况，一旦发现实际进度与计划进度有所偏差，要认真分析出现偏差的原因，并立即采取有效措施对进度计划进行调整，确保调整后的计划能够满足进度的要求，把因项目进度引起的费用损失降到最低。

（二）技术问题的防范与对策

建立高效的农村公路建设项目项目研发团队，提升组织协调能力。一个具有、团结协作、知识面宽广、思维开放在领域内有前瞻性战略眼光的核心研发团队，能在团队产生纷争时提供指导并作出最终决策，整体把握农村公路建设项目的制定与实施过程；高效的农村公路建设项目项目研发团队应当能够迅速调动行业内部及外部各单位市场专家、技术专家等资源的支持，包括一个或以上的在行业有深远影响力的领军人物；以及一批有代表性、自觉自愿为研发团队发展出谋划策的行业协会、高校、科研院所及科技中介等单位。

项目研发团队应当通过规范口头沟通、会议沟通、书面沟通及学习培训等活动的组织频率及程序，组织具备畅通的沟通渠道，保证在项目研发过程中，研发人员具备良好的沟通能力及技巧，从而保证农村公路建设项目项目研发团队能从行业内部获得客观且具创新精神的未来发展方案及问题解决意见。

在农村公路建设项目实施阶段，则主要负责调动、调配行业内部及相关合作单位的资源，支撑研发活动。在农村公路建设项目项目计划制定阶段，项目研发团队主要负责调动行业内外部专家开展讨论与沟通、深入的调研，确定行业未来技术发展路径。

（三）财务问题的防范与对策

农村公路建设项目融资策略应由目前的单纯依赖银行贷款，向以银行贷款为主，私募和创新融资为辅建立阶段性组合融资安排，实现低成本融资、确保项目资金链安全的策略转变。在农村公路建设项目的财务风险中，风险可能来源于融资结构不合理、融资渠道太过单一、投资收益率与资金获取成本的相对变化风险、利息率的不确定性等众多因素。在进行这一阶段的财务问题应对时，通常根据不同的来源采用相应的手段来控制。比如，对于针对前两种来源，我们可以采用融资模式的变化来控制风险，常见的方法有：减少债务性贷款，发行可转换债，将信托贷款转换成信托股权融资等；有针对性的增加股权性资金注入，如引入战略投资者、提高资本金比例；拓宽融资渠道等。而对于后两种风险来源，则通常采用向债权人的风险转移或企业自身的风险自留方式来应对风险。

（四）应急问题的防范与对策

农业项目融资方案篇2

【关键词】农业银行；三农事业部；改革

2015年4月，国务院批准中国农业银行在全国范围推开三农金融事业部改革，同月，中国人民银行印发《关于中国农业银行全面推开三农金融事业部改革的通知》，安排农业银行全面推开三农金融事业部改革。新疆辖区县域农业银行正式纳入三农金融事业部改革范围。通过对新疆农业银行三农金融事业部改革情况开展的调查，新疆县域农业银行三农金融事业部改革取得积极进展，但改革推进中存在的一些问题需要关注。

农业银行三农金融事业部改革进展及成效

（一）建立健全了三农金融事业部管理体制。农业银行新疆分行、农业银行新疆兵团分行（以下简称农行新疆两分行）分别成立了三农金融分部，搭建了“两部五中心1”组织架构，与原有机构实行“两块牌子、一套人马”，负责“三农”、县域业务和各项政策制度的落实和管理；二级分行比照一级分行设置三农金融分部和落实管理；纳入改革范围的县级支行在年底前加挂“中国农业银行XX三农金融事业部”牌子，负责具体业务经营。根据农总行三农金融事业部改革前期试点政策和新疆辖区探索试点经验，初步研究制定了《全面推开三农金融事业部改革试点实施方案》（草案），将改革工作任务细化为组织架构、边界划分、六单管理2等三大类、21项，明确了推进时限和责任及其城乡业务边界3，待农总行改革方案出台后进一步完善下发执行。

（二）县域支行全部纳入三农金融事业部改革范围，涉农贷款考核位于全国前列。2014年底以前，农总行认定新疆有108个县级支行纳入三农金融事业部改革名录，其中农行新疆分行92个，农行新疆兵团分行16个。2015年7月，人民银行总行对此108个县级三农金融事业部执行差别化存款准备金率政策的涉农贷款相关指标进行了考核，其中达标机构60个，达标比例55、6%，在2015年全国最后13个4纳入县级三农事业部改革省份中，达标机构数位居第二（达标机构数66家），达标率位居第四（宁夏100%，82、5%，天津66、7%）。2015年7月，农总行下发《全面推开三农金融事业部改革的通知》（农银发[2015]198号），将近年新疆新增加的4家农业银行县级支行也纳入三农金融事业部名单。截至2015年12月，新疆符合条件的112个农业银行县级支行全部纳入三农金融事业部改革范围，其中分行94个，兵团农行18个。

（三）“三农”业务发展迅速，服务“三农”能力进一步增强。2015年前3季度，新疆农业银行三农金融事业部各项贷款较年初增加122亿元，增长17、4%，高出全辖金融机构平均增速8、1个百分点。其中涉农贷款较年初增加88亿元，增长13、7%，农户贷款余额较年初增加37、5亿元，增长62、2%。同时加快服务点增设和自助设备布放，农行新疆分行在县域以下乡镇、行政村设立惠农服务点2550个；农行新疆兵团分行设立惠农服务点7202个，当年新增1717个，电子机具连队覆盖率达97、7%。两分行三农金融事业部新安装ATM机200台、布放POS机2900部、转账电话3600部，发放惠农卡6600张，43家三农金融事业部新农保、新农合、财政性直补，打通农村基础金融服务“最后一公里”，服务“三农”能力进一步提升。

（四）建立沟通对接机制，组织落实各项优惠政策。农行新疆两分行主动与当地人民银行、银监局、自治区农业局、金融办等单位对接三农金融事业部改革工作，做好相关数据报表的报送、差别化存款准备金政策的实施和改革配套扶持政策的落实，并及时向机构网点转发财政部、人民银行出台的各项优惠政策文件，督促三农金融事业部落实好营业税、存款准备金率、监管费减免、涉农贷款奖励等优惠政策。

（五）加快了“三农”金融队伍建设。农行新疆两分行实施县域（团场）支行青年英才工程，加大县域后备干部培养，开展高层次业务骨干培训，放宽边远县域（团场）支行招聘条件，鼓励年轻干部员工到基层一线锻炼。加大县域人才战略储备，将年度用工增量和校园招聘计划各50%补充到县域（团场）业务岗位。投入4273万元资金改善县域员工职业和生活环境，使县域支行能“稳人心、聚人力、留人才、固阵地、促发展”。

存在的问题

（一）农行总行改革方案迟迟未出，影响三农事业部改革推进。2015年农总行相关改革文件中提出要制定全面深化三农金融事业部改革实施方案，但改革实施方案迟迟未出台。农行新疆分行、农行新疆兵团分行虽然提前制定了改革试点方案，但考虑与总行方案一致性原因没有下发，各三农金融事业部也因等待上级实施方案，对如何界定核算边界、业务边界、职能边界等方面出现困扰，改革推进缓慢，多数仅加挂三农事业部门牌，成立事业部架构，但运行机制和管理体制与改革前没有区别。

（二）基层农行“三农”金融人员配置不足，结构性矛盾突出。目前，农总行对一级分行机关人员实施“能出严进”政策，新疆两家一级分行“三农”业务部门因退休、调离、升迁等原因离职多人，人员严重不足，无法满足全面推开三农金融事业部改革工作需求。农行新疆分行县域员工本科及以上学历人员占比不足40%，45岁以上员工占比45、4%，深入推进三农金融改革受到人力限制。

（三）部分三农金融事业部差别化存款准备金率优惠政策的落实面临困境。2015年4月，人民银行出台农业银行新纳入改革范围县级三农金融事业部差别化存款准备金率优惠政策，新疆纳入改革范围的108个县级支行中，部分县级支行不能享受差别化存款准备金率优惠政策，且短期内难以化解。主要原因是：一是部分三农金融事业部地处城区、矿区、石油基地、口岸等，信贷业务以非涉农业务为主，涉农贷款相关指标难以达标；二是部分三农金融事业部所在县域经济落后，多为国定贫困县，符合要求的涉农信贷项目少，信贷有效需求不足；三是受经济下滑、自然灾害及市场变化等因素影响，部分涉农企业和农户不能按约定归还贷款，县域三农金融事业部为防范风险控制涉农信贷投放；四是部分县域担保机制不完善，涉农信贷担保难，影响涉农贷款投放；五是银团贷款或非涉农项目大额贷款投放，影响涉农贷款指标达标。

（四）三农事业部改革实施方案中“两块牌子、一套人马”管理模式实效性需要关注。2014年农总行出台的《中国农业银行扩大深化三农金融事业部改革试点实施方案》，明确一级分行建立省级三农金融分部，新疆农行草拟的实施方案中也明确建立“两部五中心”，实施“三农”金融业务与城市业务合署办公、“两块（多块）牌子、一套人马”经营管理。这种操作管理模式，易造成城市业务与“三农”业务界线模糊，相关业务存在相互交叉、挤占、调账等操作问题，不利于“三农”金融业务发展。

（五）个别三农事业部风险管控压力较大。从2015年前3季度情况看，新疆农业银行三农金融事业部信贷风险管控总体良好，不良贷款余额、不良贷款率较年初出现“双降”，不良贷款率较新疆银行业平均水平低0、47个百分点。但受经济形势、农产品价格波动、自然灾害等因素影响，部分县域企业经营出现困难并向银行传导，农户不能按期还贷，部分县域三农金融事业部不良贷款余额、不良贷款率“双升”，显现出风险。

对策建议

（一）农总行尽快出台改革细则，加快改革步伐。建议农总行尽快出台全面深化三农金融事业部改革实施方案细则，明确改革推进时间、具体任务和推进措施，督促各级分支行落实三农金融事业部改革措施。农行分支行要进一步细化改革目标措施，做到政策“亮底”、措施有力、传导到位，使县域三农金融事业部做到“搞得清、道得明”，全面有效推开事业部改革。

（二）进一步完善三农金融事业部改革方案，探索实施事业部制法人改革。建议探索实施三农金融事业部制法人管理，即农总行设立三农金融事业部，代表农总行出资在各省（区市）设立二级法人三农金融事业部，县域涉农贷款规模超过50%以上农行机构改制为非法人三农金融事业部，向管辖省（区市）二级法人三农金融事业部直接负责。地州市农行、涉农贷款规模低于50%县域农行的“三农”金融业务部门更名合并为三农金融事业部，作为二级法人三农金融事业部派出机构，专门负责属地”三农”金融服务。这种管理方式改革，将促进自主经营权下放，有利于各地区根据“三农”经济发展特点，实施更加灵活和专业的经营管理，有利于差别化存款准备金政策的实施，有利于基层经营单位责、权、利挂钩，有效促进”三农”金融科学发展。

（三）进一步完善“三农”信用体系，建立健全“三农”信贷担保机制。各级人民银行加强与地方政府、金融办的沟通协调，进一步推动涉农金融机构开展农户、农民、涉农企业信用评级工作，加强民间借贷登记，加快推进农村土地经营权、林权、宅基地、集体土地确权，健全农村产权流转市场，规范抵押登记，解决“三农”贷款担保难题。建议由政府、银行共同出资建立“三农”信贷担保补偿基金，增进对“三农”信贷的担保支持和风险补偿，完善“三农”信用体系建设，助推“三农”金融改革发展。

（四）用足用好“三农”金融扶持政策，支持“三农”金融发展。农业银行要加强与政府、财政、税务和人民银行的沟通汇报，加强对现有各项扶持政策的学习领会，熟悉政策内容和实施条件，确保三农金融事业部各项扶持政策落地实施。同时要用足用好县域金融机构涉农贷款余额和增量奖励等普惠性激励政策，主动争取更大的政策扶持力度。对差别化存款准备金率政策考核中未达标的三农金融事业部，认真查找原因，做好帮扶，给予政策倾斜，争取各项涉农贷款指标达标，提升“三农”金融服务能力，提高货币政策传导效率。

（五）完善乡镇团场基础金融服务，提升“三农”服务能力。建议新疆农业银行加快农村和兵团机构网点增设力度，设立流动服务站，深入推进“金穗惠农通”工程，进一步增加自助金融服务设施布放，完善农村金融基础设施和服务，尽快实现农村金融服务全覆盖。加大“三农”金融产品和服务创新，构建“三农”金融服务新模式，增大“三农”信贷投放，促进县域经济可持续发展。要强化“三农”人才队伍建设，补充分支行“三农”金融部门岗位人员，以机制考核、绩效考核、资源配备等方式鼓励优秀人才到县域工作，满足全面推进三农金融事业部改革工作需要，筑牢“三农”金融改革基础。

（六）强化“三农”风险防控，确保区域金融稳健运行。建议农业银行进一步完善“三农”金融风险管理体系建设，明确细化风险管理职能职责，强化对“三农”风险的全面集中管理。加强日常“三农”风险的评价和管理机制建设，强化贷后管理，关注客户第一还款来源和现金流变化，开展“三农”和县域经济形势研究，做好风险前瞻性预判预警，高度关注不良贷款率超过5%的县域支行专项治理和重点领域风险，确保县域“三农”金融安全运营和稳健发展。

注释：

1两部五中心：农业产业金融部、农户金融部、三农信用审批中心、三农风险管理中心、三农核算与考评中心、三农资本与资金管理中心、三农人力资源管理中心。

2六个单独管理：单独的资本管理、单独的信贷管理、单独的会计核算、单独的风险拨备和核销、单独的资金平衡与运营、单独的考评激励约束。

3城乡业务边界：注册地或生产经济地在县域的对公业务由三农金融分部营销管理，城市涉农企业及县域涉农企业，按三农金融分部和城市业务前台部门确定的客户名单分别营销管理。

农业项目融资方案篇3

民生工程、产业调整、“三农”发展和小微企业是经济金融领域的热词，也是国家战略决策的重点内容。为实现履行国有大行社会责任与自身经营创效的协调发展，近年来，农行北京分行围绕首都发展的重点、围绕民生关心的热点，积极创新金融工具全力支持实体经济。

据了解，该行今年年初就确立了“五保五优先”的差异化信贷策略，对接京津冀协同发展形势下的新要求，确定了“五专五到位”的工作思路：组建一个专门团队、建立一个专门机制、制定一个专门方案、打通一个专业渠道、搭建一个专业平台，确保组织对接到位、目标对接到位、服务对接到位、效率对接到位、协同对接到位。

全力推动首都民生工程建设。

该行创新运用城乡一体化综合建设贷款，累计投放近260亿元，支持力度和项目总数居同业第一；创新运用棚户区改造贷款，累计投放33亿元，在全市商业银行中支持力度最大；创新运用城乡水利基础设施建设贷款，实现对调水、治水、供水的全流程支持，累计投放超过40亿元，居同业第一；创新运用平原造林贷款，累计投放近15亿元，是北京地区唯一一家支持平原造林工程的商业银行，支持平原造林总面积达17万亩。

着力助推市属重点企业发展。

该行认真落实与多家市属重点企业签署的1000余亿元战略合作协议，持续支持企业融资需求，向北京地区轨道交通、高速公路、热电工程等市属重点建设项目及重点企业提供资金近60亿元，综合运用内保外债、理财融资等创新产品解决企业实际资金需求近50亿元；积极支持北京新机场项目建设，创新设计“贷款+基金”的融资方案，年内计划对项目银团提供资金支持近60亿元。

主动履行服务“三农”和小微责任。

该行重点支持首都农业产业化龙头企业，助推现代化农业发展，涉农贷款余额超过400亿元，率先出台了国家农村金融改革试验区支持方案，创新运用集体土地固定资产贷款，支持大兴区旧宫镇南街地区城乡结合部改造等项目。着眼于解决小微企业融资难的问题，积极创新服务模式，量身打造了瞪羚贷、政采贷、应收账款池融资等产品，综合运用存款结算、融资融信、交易理财、投资银行等服务方式，为优质小微企业提供立体化金融服务。此外，还通过利率优惠、费用减免、政府贴息、增值服务等手段切实降低中小微企业负担。

农业项目融资方案篇4

一、指导思想

按照全国经济金融工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，认真执行国家经济金融政策，以“五个一”工程为抓手，以金融创新为动力，以服务实体经济为导向，以服务“项目建设”为契机，抓住当前重要战略机遇期，加大对薄弱领域、关键领域的金融支持，全面提升金融服务县域经济发展水平。

二、总体目标

2012年，全县金融业要力争实现：信贷投放稳定增长，融资渠道不断拓宽，金融改革继续深化，金融服务日益优化，金融创新有序推进，信用建设逐步加强，金融保持良性健康运营。

三、工作任务

（一）力争金融总量指标稳步增长。一是金融业增加值达到1、22亿元，金融业增加值占GDP的比重提高到2％以上，占第三产业增加值的比重提高到6％以上。二是金融机构本外币存款余额达到73亿元，较初年增长15%以上，新增贷款4亿元，全年累放贷款16亿元。三是努力实现两个“不低于”、两个“高于”和两个“下降”：即各项贷款增幅不低于上年同期水平，全县存贷比不低于全市平均水平；年末涉农贷款增幅、中小微企业贷款增幅高于各项贷款平均增幅5个百分点以上；全县不良贷款余额及不良贷款率继续保持“双降”。四是经营能力大幅上升。全县保险机构（以人保财险和中国人寿为统计范畴）力争实现保费收入首次突破亿元，较上年增长20%以上；金融机构利润增长率达10%以上。

（二）努力增加有效信贷投放。一是要优化信贷结构，加强对我县重点在建续建项目、保障性住房建设以及符合产业政策、有市场需求的企业的信贷支持。二是要积极争取将我县列为信贷支持重点区域，通过总行直贷、银团贷款、新增信贷规模和对交通、能源、水利、物流等重大基础设施项目单列信贷计划等方式，增加对我县重点项目、重大项目的信贷支持。三是要综合利用好再贴现、再贷款等货币政策工具，增强金融机构放贷能力。力争省级、市级以上重点项目、重大项目信贷投放增长20%以上，支持重点项目、重大项目数量稳中有升。

（三）大力拓展利用资本市场融资功能。大力推进企业上市融资，按照“储备一批、培育一批、申报一批、上市一批”的原则，完善上市培育服务体系,做到上市后备资源的培育和上市重点项目的推进并重。相关部门要落实好扶持企业上市的各项政策，建立企业上市绿色通道，加强对上市工作的指导与服务。力争完成1家企业后备上市，1家企业上市辅导或首发上市，助推高新技术企业进入多层次资本市场，拓宽企业融资渠道。

（四）努力提升保险服务能力。一是完善政策性农业保险制度，扩大政策性农业保险保障范围和覆盖区域，探索建立农业巨灾风险分散转移和补偿机制。二是继续加快商业养老和健康保险产品创新，支持保险业参与“新农保”建设。

（五）加快拓宽企业融资渠道。一是积极推动符合条件的中小企业发行企业债、中期票据、短期融资券等各类债券，筹集建设资金，优化投融资结构。二是加大政银企合作力度，搭建政银企网络信息互通、共享和交流合作平台，定期组织召开银企融资座谈会、洽谈会、对接会等，切实解决中小企业和重点项目资金不足难题。三是鼓励金融租赁公司和融资租赁公司在我县开展融资租赁业务，支持其通过售后回租方式盘活企业的各类资产，并通过直接融资租赁为企业购置设备提供融资服务。

（六）全力支持“三争取”工作。全县银行业金融机构要认真贯彻落实国务院关于促进小微企业发展的各项政策措施，紧紧围绕我县做大总量、聚集产业和工业强县的发展思路，积极支持“三争取”（争取重大项目、重大资金、重大政策”）工作，以工业园区为发展主阵地，以扶持优势产业为有效切入点，以电子、轻纺、林产、矿产、能源、旅游、三宝、油茶、医药、物流十大产业为信贷扶持重点，积极参与对接国内外产业转移，加大对园区企业、重点项目的帮扶力度，为园区企业创造良好的融资环境，重点加大对利佳鞋业、德华兔宝宝、新鹏工艺品、光速电子等骨干企业的支持；加大对城东新区建设、江“两桥”拓宽、江南岸建设、保障性住房建设、人民医院整体搬迁、江北支水利枢纽工程等涉及城建、交通、民生等重点领域、重点工程的融资支持；推动宜华木业、坚基矿业、宝邦实业、永盛鞋业等新引进成长型企业的快速发展；大力支持茶叶、金桔、板鸭、油茶等特色产业建设，壮大特色农产品生产基地，不断加快农业产业化进程。

（七）创新金融服务政策，缓解企业融资难题。一是加快推进小微企业信用体系建设，建立和完善小微企业贷款补助制度、信贷风险补偿制度。二是继续推动小微企业金融服务专营机构建设，积极开发适合小微企业的金融产品和信贷模式。三是对小微企业金融服务实行差异化监管，强化尽职免责，适当提高不良率容忍度。四是积极发展小微企业贷款保证保险和信用保险。力争2012年银行机构单笔授信500万元以下的小微企业贷款增速保持20%以上，小额贷款公司面向中小企业的贷款增长20%以上。

（八）积极推进金融产品和服务方式创新。一是积极争取金融监管部门及全国性金融机构总部将更多的金融创新放在我县试点或推广。二是推进跨境贸易人民币结算试点、个人外币兑换特许业务试点工作，有力支持我县外向型经济和外汇市场发展。三是创新抵押担保方式，扩大商业保险、大宗商品套期保值、担保等风险缓释手段，鼓励银行机构推出各种类型的供应链融资产品。四是创新金融产品和服务，支持文化产业发展。各银行机构要紧紧抓住文化大发展繁荣的政策机遇，将金融资源主动融入到我县文化基础设施建设和改造，促进我县茶叶文化、红色文化、客家文化、生态文化及传统文化的有机融合。

农业项目融资方案篇5

一、人民银行辽南某县支行采取行之有效措施，支持实体经济发展

1、积极与地方政府进行沟通，积极稳妥地开展工作

（1）认真疏通货币政策传导渠道

组织召开行长经理联席会议即“经济金融分析会”，分析研究辽南某县经济金融运行形势，要求继续围绕县域经济发展的重点，合理安排信贷资金投放进度，既要满足经济发展合理的信贷需求，又要防止由于信贷增长过快引发的信贷风险。要求各金融机构站在共同谋划辽南某县发展的高度上，支持辽南某县六大产业的发展，加大创业信贷的引导力度和金融创新力度。

（2）积极引导信贷资金支持实体经济

制定下发了《关于加强和改善金融服务支持实体经济发展的指导意见》和《辽南某县金融机构支持实体经济发展考核办法》，引导金融机构加大对辽南某县实体经济的投放力度；加速推进县域工业化进程；落实房地产信贷政策，鼓励发展消费信贷；发展第三产业，扎实做好保障和改善民生类的信贷政策支持工作。支持重点产业、项目的发展，严控对高能耗、高排放和产能过剩行业的贷款，努力提高信贷资产的质量和效益。

2、积极引导金融机构拓展新的信贷产品和服务方式，支持县域经济发展

（1）贷款担保方式创新

①开展了土地承包经营权抵押贷款业务。2008年，中国人民银行辽南某县支行在全国率先推出了“土地承包经营权抵押贷款”创新试点，县人行制定的《辽南某县农村土地承包经营权抵押贷款的指导意见》、《辽南某县农村土地承包经营权抵押贷款管理暂行办法》以县政府文件形式印发。县政府专门成立了土地承包经营权流转中心。县人行制定了《辽南某县土地承包经营权抵押贷款贴息资金及风险补偿金使用暂行办法》，县财政出资500万元专项用于创新产品的风险补偿。

特别是十八届三中全会以后，为加快落实中央赋予农民更多财产权利的精神，中国人民银行调研组于2013年12月24日到辽南某县开展“两权”抵押融资调研，调研分金融机构、政府部门、人民银行分支机构、乡镇政府和村委会四个层面展开，并对农民专业合作社、种养殖大户、农民进行深入调研。调研组就以下情况广泛征求了各方面意见：辽南某县开展土地承包经营权流转的总体情况；抵押贷款相关工作开展情况；土地承包经营权确权颁证、抵押登记、流转交易中心等配套制度建设情况；实现抵押担保权能可能存在的风险、下步计划和建议等。调研组对辽南某县开展的土地承包经营权抵押贷款试点工作在全国的先行作用表示肯定，并对下一步继续深入试点工作提出了殷切期望。

2014年，人民银行辽南某县支行针对现代农业的特点，重点扶持现代农业企业、家庭农场、农民专业合作社及种养大户等现代农业经济主体。县人行会同金融机构组织人员对十多户家庭农场进行了实地走访，调查了解经营状况、资金需求、制约其发展的问题，并多次召开金融机构参加的推介会。协调县政府和部门，与县农村经济局协商土地流转抵押、与县财政局协调财政扶持资金事宜。截至2014年12月，承包土地经营权抵押贷款、附属抵押及追加附属抵押贷款余额共计19441万元，为有效解决农业抵押品不足问题开创了一条新路。

②开展了林权抵押贷款业务。针对近年来辽南某县林地种植面积不断扩大的问题，县人行引导辽南某县农村信用合作联社开展了林权抵押贷款业务，对借款人从事林木、林地经营活动所需流动资金给予贷款支持。截至2014年末，辽南某县投放林权抵押贷款共90笔、余额3667万元。

③开展了担保公司担保贷款业务。县人行引导辽南某县农村信用联社扶持农民专业合作社及农户发展。针对有些农民专业合作社自身的不完善及农户对大额贷款的需求而筹资困难的现状，辽南某县农村信用合作联社与辽南某县鑫财源担保有限公司合作，担保公司在辽南某县农村信用合作联社存足保证金后，辽南某县农村信用合作联社以5比1的比例放大，为农民专业合作社及发展设施农业的农户发放贷款，累计发放3200万元。

④开展了全民创业贷款业务。为解决辽南某县公民自谋职业、自主创业中遇到的资金短缺问题，县人行受县政府委托，牵头协调县财政局与县联社签订协议，担保中心在信用社开立担保基金专户，实行总量控制，为下岗失业人员借款提供担保，由信用社以3：1的比例发放贷款，2014年初发放贷款84笔、贷款金额368万元。

（2）改进和完善金融服务方式

推动县农村信用合作联社开展“阳光・惠农贷”业务；全县各乡镇政府、农村信用社、保险公司积极联动，农户申请贷款时，农村信用联社将为其办理一份保险金额与贷款金额一致的商业人身保险，保险费率为0、4%，信贷品种包括农户小额信用贷款、农户联保贷款、设施农业贷款三个品种。目前“阳光？惠农贷”贷款余额为10852万元，惠及农户7010户。

（3）发放创新型信用贷款

发放农村青年创业小额贷款。县人行制定了《助推诚信农民创业致富实施方案》，引导当地某信用社积极扶持当地青年农民创业致富，开展金融知识宣传、金融业务咨询、农村青年创业小额贷款服务等工作。累计对诚信青年农民累计发放贷款35笔、209万元，极大地满足了青年农民创业的资金需求，目前全部按期收回，取得了良好的示范效应，推动了当地信用环境建设。

（4）基于订单和保单的金融工具创新贷款

近几年，随着农村经济现代化、规模化发展的加速，农民专业合作社、家庭农场、种养大户等新型经济体发展迅速，资金需求也发生了变化，县人行引导金融机构开展基于订单和保单的金融工具创新，为农民专业合作社发放贷款1370万元，促进了当地农业的发展。

3、农村信用体系建设有序推进

（1）加快征信创新工作

一是为扶持新型经济体发展，采集了家庭农场信用信息档案，为家庭农场评级打分，引导金融机构进行培育和信贷扶持。二是组织制定了《辽南某县农村信用体系建设的实施方案》，开展“助推百名诚信农民创业致富”活动，制定了《助推诚信农民创业致富实施方案》，推动“农户+征信+信贷”的业务模式有效开展，组织宣传队深入村屯和田间地头，与当地某农村信用社合作，积极扶持当地青年农民创业致富。三是开展诚信企业红名单活动，制定了《辽南某县诚信企业红名单评选规则（暂行）》，设计了金融守信企业申报表和年度考核表，逐步建立企业“守信获益、失信受损”的长效机制。四是进一步改进和完善信用体系建设。优先采集资信程度高、经营效益好、发展潜力大的中小企业信用信息，建立信用信息数据库，推动金融机构提供快捷、优质的信贷支持，破解中小企业贷款难问题。

（2）积极开展辽南某县“平安金融”创建工作

在县政法委领导下，县人行联合县综治办、公、检、法和财政、税务、工商等部门，组织县辖各金融机构开展创建平安金融活动，共同促进辽南某县生态环境建设，切实防范系统性风险。加快了区域金融稳定协调机制建设，完善与政府相关部门金融风险防范与处置协调机制和信息共享机制，研究并组织落实系统性金融风险的防范和化解措施。

二、金融机构结合自身特点，采取各种措施加大对县域实体经济的支持

1、建立资金洼地，增设机构吸引资金

建设银行看好了辽南某县县域经济发展的前景，在辽南某县设立分理处；哈尔滨银行也于2014年在辽南某县设立支行。县域工行、农行等中资全国性大型商业银行通过将支行升格为管辖行、增设网点等措施，以及扩大县域机构信贷审批权限、提高贷款审批效率、优化业务流程等措施，强化对县域经济的信贷支持，服务水平不断提高。2014年，县域内金融机构投放实体经济贷款6、1亿元。近几年，浦东发展银行、招商银行、辽宁省农村信用社等县域外金融机构对辽南某县的辉山乳液、陶瓷等重点产业投放资金约30亿元。

2、发挥政策优势，不断扩大贷款范围和种类

中国农业发展银行积极支持土地储备整理项目贷款，向上级行申报辽南某县辽代风情小镇土地储备整理项目贷款1、7亿元，该项目得到了省行营业部的高度重视，在全省23个重点县近期可操作的贷款项目中，辽南某县辽代风情小镇土地储备整理项目排名第一。

3、当地涉农金融机构充分发挥自身优势，不断加大对县域重点产业的支持力度

农信社、邮储行、盛京银行以及富民村镇银行和小额贷款公司等涉农金融机构充分发挥自身优势，加大对新能源、农业产业化龙头企业、陶瓷等县域重点产业的支持力度，增加消费信贷和助学贷款的投入，支持中小微企业的发展，以适应农村不断发展变化的需求，更好地发挥支持实体经济发展的作用。

三、金融支持实体经济发展取得的成效

辽南某县县域经济实现了“十二五”的高起点开局，夺取了冲刺“双目标”的阶段性成果。2014年，全县实现地区生产总值312亿元，同比增长5、4%；固定资产投资完成371亿元，同比增长10、7%；公共财政预算收入27、8亿元，同比增长28、1%，经济社会综合指标进入全省县域第一集团。

金融创新工作成效显著。在全国率先推出的以“土地承包经营权抵押贷款”为主要内容的农村金融产品和服务方式创新试点活动中取得显著成效。辽南某县土地承包经营权抵押贷款工作开展以来，新华社、中央电视台、中央广播电台、金融时报、财经杂志、辽宁日报等多家新闻媒体都进行了报道，并引起中央高层领导和众多专家、学者的关注。2010年5月31日，辽宁省农村金融产品和服务方式创新工作经验交流现场会在辽南某县召开，土地抵押的“辽南某县模式”在会上进行了交流推广。2011年，县人行荣获人总行“创新竞赛先进单位”荣誉称号。

农业项目融资方案篇6

一、要加强学习,深刻认识加快经济发展方式转变的重要性和紧迫性

加快经济发展方式转变既是党中央的重大决策部署,也是中国进入到后国际金融危机时期赢得国际竞争之中的主动权、提高经济发展的质量和水平的必然选择。我们要认识到,加快经济发展方式转变,是中国经济领域的一场深刻变革,是深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措,关系改革开放和社会主义现代化建设全局。国际金融危机使中国转变经济发展方式问题更加凸显出来,已经到了必须调整经济结构才能实现持续发展的关键时期。党中央指出,这次国际金融危机对中国经济的冲击从表面上是对经济增长速度的冲击,实质上是对经济发展方式的冲击。毋庸置疑,改革开放30年来,中国经济社会发展取得了举世瞩目的成就,但也出现了经济发展方式的一系列新情况、新问题:比如经济增长高度依赖国际市场,投资率偏高、国际贸易顺差偏大、消费率偏低的增长格局不可持续;比如主要依靠物质投入的传统发展方式与资源环境的矛盾日益突出,外延型扩张模式难以为继;比如经济发展技术含量不高,企业技术创新能力不强,产业结构不合理,大量低水平产业粗放生产,部分产能严重过剩;比如居民收入占国民收入分配中的比重偏低,城乡居民、不同社会群体收入差距过大,不仅造成投资和消费不平衡,而且还影响到社会的和谐稳定;比如人民群众对生活水平、生活质量的要求不断提高,对干净的水、新鲜的空气、优美的环境等方面的要求越来越高,但是生态环境总体恶化的趋势尚未根本扭转,环境治理的任务相当艰巨。认真分析判断国际国内形势,中国原有的经济发展方式已经呈现出诸多的不适应性,转变经济发展方式已经刻不容缓。要按照中央和中共云南省委、省政府的部署要求,见事早、行动快,未雨绸缪,积极应对,为云南省加快经济发展方式转变,保持经济平稳较快发展不断增添推动力。在加快经济发展方式转变面前,我们最缺乏的是思想准备、工作准备、项目准备。加快经济发展方式转变,关键要在“加快”上下功夫、见实效。我们要加强学习,提高对转变经济发展方式重要性和紧迫性的认识,从而增强工作的主动性和自觉性,按照中共云南省委、省政府的安排和部署,进一步发挥金融的支撑服务作用,在云南省调整经济结构、转变经济发展方式方面有更大的作为,作出更大的贡献。首先,金融办党组理论学习中心组要带头学习。要围绕怎样发挥云南省金融办的职能作用,创新和提供金融服务,推进经济发展方式转变这个重点,认真分析云南省当前经济社会发展中存在的突出问题,积极思考和提出发挥金融的支撑服务作用,加快经济发展方式转变的思路和举措。通过强化金融服务,加快经济发展方式转变;通过加快经济发展方式的转变,促进金融发展质量和水平的提高。实现经济金融的互动发展、互融共进。每一个党组成员和各处的处长,都要撰写学习的体会文章,真正做到学有所得、学以致用。其次,机关党委要组织各个支部进行专门的学习,发挥党员的带头作用,带动全体干部职工搞好这次专题学习。其三,各个处室要结合自身的工作重点组织专题学习,把全办干部职工的思想认识统一到党中央、中共云南省委、省政府和金融办党组的要求和部署上来,凝聚共识、形成合力,在云南省加快经济发展方式转变中提出新思路、探索新举措、作出新贡献。

二、要加大力度,增加对云南省调整经济结构、转变经济发展方式的信贷支持

调整经济结构是转变经济发展方式的战略重点。在云南省推进经济结构调整的进程中,既要着眼于化解过去积累的矛盾和问题,又要加快产业结构调整,为经济不断迈上新台阶,长期保持平稳较快发展创造条件,这就离不开加大信贷支持的力度。党中央指出,要进一步完善财税政策、信贷政策、环保政策、土地政策、贸易政策和技术标准,加强发展规划引导,形成系统的政策体系和强大的政策合力,切实体现区别对待、有保有压,以更加完善的体制和更有针对性的政策加快经济发展方式转变,保障科学发展。这次国际金融危机,暴露了云南省经济社会发展中的一系列问题,比如发展不充分、发展不平衡、发展质量不高的问题;产业结构不合理的问题;工业化水平低以及工业内部结构不能适应新型工业化要求的问题;城镇化和农业产业化发展滞后的问题;对外开放的水平和质量不高的问题等等,都充分说明调整经济结构、转变经济发展方式十分重要和紧迫。我们要从推进云南全省经济社会又好又快发展的全局出发,当好中共云南省委、省政府的参谋助手,动员各个金融机构为我省调整经济结构、转变经济发展方式提供金融支撑、搞好金融服务。首先,要确保2010年1600亿元信贷增量任务的完成,保持信贷投放力度不减。要提高对国家金融政策的理解和执行能力,抓住货币政策继续适度宽松的机遇,千方百计协调各家金融机构完成今年的信贷增量目标任务。特别是要动员各个金融机构针对云南省当前面临特大旱灾以及抗旱救灾的实际,积极向总行反映争取信贷指标和资金的支持。其次,要着力调整和优化信贷结构,将信贷支持的重点转移到我省调整经济结构、转变经济发展方式的主要产业和项目上。要按照中共云南省委、省政府关于“调优一产、调强二产、调快三产”的部署,加大对云南省调整产业结构、大力发展特色经济的信贷支持力度,在巩固传统优势产业的同时,利用信贷杠杆,鼓励新兴产业发展;要加大对全省性重大项目的信贷支持。对关系国计民生和已开工的重点项目、重大工程和基础设施项目加大信贷支持力度,确保云南全省固定资产投资增长;要支持“三农”发展,强化农业农村工作的信贷支持。不断创新金融产品、提升金融服务水平,加大对推进城乡统筹、城镇化和农业产业化的信贷投放力度,确保2010年新增涉农贷款不低于500亿元,增速不低于2009年水平,特别是当前全省性的特大旱灾正在持续和蔓延,我们要动员金融机构千方百计加大对抗旱救灾的信贷支持,努力把旱灾造成的损失降到最低;要加大中小企业的信贷支持力度,采取行之有效的办法和措施,不断改善对中小企业的信贷服务,确保2010年新增中小企业贷款不低于600亿元,增速不低于2009年的水平;要加大对云南省实施“走出去”战略的信贷支持。要充分发挥云南省的区位优势,积极支持云南省企业发展外向型经济;要加大云南省实施“引进来”战略的信贷支持。这次中组部部长李源潮同志在云南考察期间提出了一个“央企入滇”的思路,我们要按照中共云南省委、省政府的要求抓好落实,对中央企业以及省外大型企业到云南省发展高新产业,要协调金融机构给予积极的信贷支持。其三,要促进信贷支持的具体化。云南省金融办相关处室要围绕调整经济结构、转变经济发展方式展开调查和研究,提出加大信贷支持力度的思路、举措和方案。当前尤其要在支持城镇化、农业产业化、新兴产业、旅游业、现代物流业、生物产业方面抓好政策研究和信贷支持方案的制定,使金融在推进经济发展方式转变方面有实实在在的突破。

三、要强化培育,扩大直接融资促进经济发展方式转变

要围绕加快新型工业化、农业产业化来推进我省的直接融资,强化对资本市场的培育。一是要有规划方案。要按照“筛选一批、储备一批、培育一批、上市一批”的要求制定培育企业上市融资的规划方案,方案要突出调整经济结构、转变经济发展方式的要求,重点培育的对象是新兴工业项目的领头企业和农业产业化的龙头企业,掌握更多的上市资源,形成资源库;加快培育后备上市资源,推动现有的后备上市公司加快上市发行的申报、审批工作。目前,云南省金融办已经草拟了“四个一批”的方案,要抓紧征求意见,修改完善,方案经云南省人民政府批准后,尽快付诸实施。二是要有推进机制。充分运用云南省人民政府直接融资联席会议这个机制,调动各个方面的积极性,加强与省内外金融机构的协作配合,形成工作合力,力争实现2010年有2户以上企业成功上市。2月26日,临沧鑫圆锗业股份有限公司通过了中国证监会发审委的IPO申请审核,成为云南省第28家上市公司。我们还要抓紧做好路桥股份公司、健之佳公司以及博浩生物、沃森生物这几家企业的工作,力争2010年在推进企业上市方面有一个大的突破。三是要有人才队伍。要积极抓好云南省资本市场人才队伍建设。要采取培养和引进相结合的办法,建立和健全人才培养和引进机制,建设一支掌握现代资本市场知识、具有丰富实践经验的专业人才队伍,包括企业人才、专家顾问、券商精英等等,加快云南省资本市场的培育。四是要有政策措施。要制定针对性、可操作性强的政策措施,鼓励金融机构、企业和项目业主积极运用各种融资工具,扩展直接融资渠道。除积极推动企业上市融资外,还要注重运用债权性融资工具,积极扩大中期票据、短期融资券、企业债、中小企业集合债、资产支持票据等产品的发行规模,积极开展融资租赁、信托理财等业务,全方位开拓资本市场,力争今年直接融资规模达到200亿元以上。

四、要创新机制,在探索银政合作新途径中推进经济发展方式的转变

2009年,在实施适度宽松货币政策的大背景下,全国新增信贷规模超过9万亿元,在中国8、7%的经济增速中,投资拉动占8个百分点,贡献率达到92、3%,投资特别是政府投资对于经济增长起到了最直接、见效最快、效果最明显的特殊作用。但也出现了一些新情况、新问题。一是出口不振、消费不旺,消费拉动经济增速4、6个百分点,贡献率为52、5%;净出口拉动经济增速为负的3、9个百分点,贡献率为负44、8%,说明经济真正复苏的基础并不牢固。二是由于大规模的信贷投入,加大了通胀压力,还可能加剧产能过剩、重复建设等原有的矛盾。三是新增信贷投入的绝大部分用于重大基础设施项目和公益性项目,增加了各级政府的偿债压力,加大地方财政风险和金融风险。因此,国家一方面坚持宏观调控政策的连续性和稳定性,另一方面强调了政策的针对性和灵活性。2010年2月25日,中国大中型金融机构上调存款准备金率0、5个百分点,这是一个多月之内的第二次上调。这一举措的运用,突出了宏观调控政策灵活性。一方面继续实施适度宽松的货币政策,另一方面要根据形势发展变化不断进行政策微调。同时,监管部门和金融机构对政府性投融资平台公司的贷款已经开始收缩,十分关注投融资公司的债务和资产质量,云南省以政府性投融资平台公司为载体的信用合作就面临新的考验,有两个问题要引起高度重视:第一、投融资公司融资的可持续性;第二、保持云南省固定资产投资增长的可持续性。针对这些新情况、新变化,我们要积极应对,创新机制,探索政府信用合作的新途径。现在我们将名称改一下,由“政府信用合作”改为“协调融资”,但具体内容要创新,合作机制要转换。一是履行协议。要进一步发挥各投资公司的投融资平台作用,推进各家金融机构积极履行和落实好和云南省人民政府已经签订的合作协议,尽快签订具体的贷款合同,积极推进合同的执行。二是抓好项目。要树立靠好项目、优质项目吸引银行信贷投入的理念,围绕调整经济结构、转变经济发展方式,加强与发改委、工信委、国资委等部门的沟通协调,掌握一批事关云南省国计民生和经济社会发展大局的重大项目,特别是云南省人民政府今年重点督查的20个重大项目,我们要积极推荐项目,协调金融机构加大信贷支持,确保投资落到实处。三是创新机制。要根据形势的变化探索投融资的新途径。我们提出盘活存量资产,创新机制,组建金融投资集团的初步方案已经征求了相关部门和机构的意见,尽管征求上来的意见不尽统一,但从云南投融资体制改革和实现可持续发展的角度出发,我们必须克服困难向前推进。要根据外省区的成功做法,进一步修改完善,在方案的针对性和可行性上下功夫,使之更符合云南省的实际,力争得到云南省人民政府的支持和批准,尽快投入实施。四是广开渠道。要进一步拓宽融资渠道,增加资金投入。要按照“政策推动、政府引导、市场运作”的思路,借鉴省外经验并结合云南实际,积极促进股权投资基金的组建。目前组建的方案已经报省政府,我们要积极推动批准,尽快投入实施。组建这样一支综合性、示范性很强的股权投资基金意义重大,可以固化本地资本、吸引外来资本、激活民间资本,优化我省的投资结构,推进产业结构调整和加快经济发展方式的转变。要积极研究出台《云南省政府关于促进股权投资基金发展的意见》,制定具体政策,积极引进包括私募基金、创业投资基金、风险投资基金、民间资本在内的各种资本,为我省经济和企业发展提供长期资金来源。同时,还要积极推进债权性融资,加大中期票据等产品的运用,不断拓宽融资渠道。我们要根据情况变化,提出创新政府信用合作的一揽子方案,当好中共云南省委、省政府的参谋。我们要通过努力,完成协调融资或者是银政合作150亿元以上的任务目标。

五、要提升服务,拓展保险市场,为转变经济发展方式提供保险保障

云南省的保险事业正在加快发展,呈现机构不断增多、队伍不断壮大、业务不断拓展、规模不断扩大的趋势。要巩固和发展这一趋势,进一步提高保险对云南省经济社会发展的风险保障功能,通过提升保险服务、拓展保险市场,促进云南省经济结构调整和经济发展方式的转变。一是创新产品,扩大覆盖面。要按照保险工作服务于“保增长、保民生、保稳定”的要求,围绕新兴产业的培育、传统产业的优化升级、推进城镇化、农业产业化等重点,不断创新保险产品和服务模式,努力拓展保险市场,特别是农村保险市场要加大开拓的力度,扩大政策性保险的范围和规模。最近,我们已经提出《2010年保险服务“三农”行动计划》,这是贯彻党中央、国务院和中共云南省委、省政府关于加大城乡统筹、进一步夯实农业发展基础重大部署的重要措施,要抓紧修改完善,尽快报云南省人民政府批准实施。二是改善服务,增加保费收入。要通过加强队伍建设、树立良好形象、改善服务来赢得客户,稳步增加业务收入,争取2010年云南全省保费收入稳步提升到200亿元以上,形成银行、证券、保险“三驾马车”齐头并进、并驾齐驱的格局。三是加强合作,扩大保险资金运用。要积极扩大与国内主要保险机构的合作,加快引入保险资金,增加云南省经济社会发展的资金来源。当前着重要抓好与平安集团的战略合作,积极向平安集团推荐一批事关云南省经济社会发展大局和推进经济结构调整的重大项目,争取保险资金的支持。2010年云南省要力争保险资金运用超过50亿元。四是搞好协调,组建地方保险机构。根据中共云南省委、省政府关于在云南省设立法人保险机构的部署,我们同保监局、云南城司开展了大量前期工作并取得了重大进展,一是中国保监会给予明确支持;二是股份认购基本完成;三是申报材料已经准备就绪。待云南省人民政府明确董事长、总经理人选后,要会同保监局、云南城投积极开展下一步工作,通过召开投资人大会,履行相关法定程序,尽快向中国保监会上报设立法人保险机构的申请材料,力争2010年上半年有实质性的进展。

六、要深化改革,加快发展地方金融

统筹城乡发展、加快城镇化、推进农业产业化、增加农民收入等工作是调整经济结构、加快经济发展方式转变的重要内容。从中国的金融体系看,是以商业银行为主的体系。存在的主要问题是模式相对单一,同质化程度较高,特别是近期商业银行在客户定位上有向大客户转移的倾向,对于小额信贷的业务覆盖明显不足。中国不缺少金融机构的“航空母舰”,而缺少金融机构的“小船”和“舢板”;不缺少信贷服务的“批发商”,而缺少信贷服务的“零售商”。面向中小企业和“三农”的金融服务,长期以来是金融工作的薄弱环节,我们必须采取切实可行的措施扭转过来。一是深化改革。要切实推进省农村信用社体制的二次改革,要提出既符合国家政策、又符合云南省实际的改革方案,这项工作,2010年要有实质性进展;进一步加强农村信用社的经营管理,提高经济效益,加大不良资产的处置力度,提升抗风险的能力,发挥农村金融主力军的作用。要积极推进富滇银行增资扩股工作,关键是要引进战略合作伙伴,开展战略合作,较大幅度地扩充资本金。同时提高经营管理团队的素质,改善公司治理结构,大幅度提升核心竞争力,力争年内实现二级行达标。二是加快发展。要大力发展面向中小企业和“三农”的小型金融机构,强化对中小企业和“三农”的金融服务。首先,要调动金融机构的积极性,引导和鼓励各个商业银行牵头组建村镇银行,力争2010年内新设立村镇银行2家以上。其次,按照一要发展、二要规范的原则,加快推进开展小额贷款公司试点工作的步伐,科学规划、合理布局,力争2010年内小额贷款公司总数突破200家以上;加强对小额贷款公司的监管,促进规范经营、健康发展;要抓紧筹备工作,尽快成立小额信贷协会,把协会建设成为小额贷款公司的信息交流平台、征信网络平台、业务沟通平台、素质提高平台、力量整合平台。其三,要加强与银监局、供销社等部门的协调沟通,试点发展农村资金互助社,力争2010年内实现零的突破。农村资金互助社试点工作,我们要积极主动,热情参与,发挥金融办的沟通协调职能,整合各方面的力量做好这项工作。三是强化服务。要认真贯彻落实中央1号文件精神,尽快促成《云南省人民政府关于金融支持服务“三农”的指导意见》的批准实施,加快农村金融制度创新、产品创新和服务创新,认真落实和完善涉农贷款的税收优惠、增量奖励、定向费用补贴政策和集体林权制度改革与林业发展金融服务政策措施,引导更多的信贷资金投向“三农”;要开辟农户贷款的“绿色通道”,加大对农业产业化经营、特色农林产业和扩大农村消费的信贷支持;要创新农村信贷、保险、直接融资和担保配套的金融产品,继续扩大农户小额信用贷款、联户贷款和专业合作社贷款的覆盖面;为满足“三农”多样化的金融需求,要加大惠农卡的发行力度,力争年内累计突破200万张;尽快推动出台《解决农村金融服务缺失问题的实施方案》,力争在2年内多种方式完成设立金融服务网点的任务,确保3年消除122个基础金融服务空白乡镇,实现云南全省农村金融服务的全覆盖。要积极引导金融机构调整信贷结构,加大对中小企业的信贷支持力度,力争新增中小企业贷款超过600亿元,增速不低于2009年的水平。一要创新产品服务。要鼓励金融机构积极开发符合云南省中小企业实际的信贷产品,比如自助可循环贷款、融资租赁、委托贷款、资产转让、总行直贷、业内融资、银团贷款等,满足中小企业多样性的信贷需求。二要创新融资担保。要根据全国融资性担保机构监管工作会议的要求,进一步理顺云南省融资性担保机构的监督管理、指导协调的机制,加快建章立制的步伐,促进融资性担保机构规范健康发展;要逐步提升融资性担保机构的实力,加大对中小企业的担保服务力度,建立合理的银企保三方风险分担机制,探索建立中小企业贷款风险补偿机制,降低中小企业贷款中的各方风险。三要创新服务模式。要深化各金融机构的中小企业金融事业部试点改革,加强中小企业“六项机制”建设;开辟服务中小企业的绿色通道,多形式多层次组织项目推荐会,创新推广行之有效的融资方式,尽快解决中小企业贷款难的老问题。

七、要扩大开放,建设面向西南开放的金融桥头堡

2009年7月,总书记视察云南时要求,要将云南建设成为中国面向西南开放的桥头堡,这是党中央对云南扩大对外开放以及经济社会发展的重大战略部署。为贯彻锦涛总书记的重要指示,中共云南省委书记白恩培同志在省委召开的领导干部会议上指出,要把桥头堡建设作为重大课题,深入研究、科学谋划、扎实推进,重点做好8个方面的工作。为认真落实恩培书记的重要讲话精神,云南省人民政府召集省政府办公厅、发改委、省政府研究室等部门做了大量卓有成效的工作,争取了中央有关部委的支持,并将桥头堡建设经中共云南省委八届八次全会正式列为云南新的三大目标之一,开展了规划的前期工作,并对桥头堡建设的8项重点工作进行了责任分解。云南省人民政府给省金融办的任务是:建立健全多层次、多渠道、保障有力的金融支撑体系。要求由云南省金融办牵头,人行昆明中心支行、云南银监局、证监局、保监局等部门配合提出方案。这是中共云南省委、省政府对金融办的信任,我们要集中力量,集思广益,下功夫把这件大事做好。一是要有机构。要组建方案起草领导小组,由云南省人民政府分管领导或者金融办领导担任组长,相关金融部门作为成员,把这项工作尽快开展起来。二是要有人员。要抽调得力人员组成写作班子,开展方案的起草工作。三是要有重点。1、要抓住国家开展人民币跨境贸易结算试点的有利机遇,积极争取国务院尽早批准云南开展人民币跨境贸易结算试点工作;2、要大力推进金融“走出去”战略的实施,积极推进富滇银行国际化的步伐,尽快在老挝设立代表处,并为以后向其他国家和地区延伸创造条件;3、要加大“引进来”的力度,着力推进国家进出口银行以及其他金融机构到云南设置分支机构;4、要建立与南亚、东南亚各国金融机构的合作协调和沟通联系机制;5、要着手考虑在昆明建设金融服务区,发挥金融服务区的集聚和辐射效应,强化对云南省经济社会发展以及外向型经济的金融支撑和金融服务,真正把云南建设成为我国面向西南开放的金融桥头堡;6、由云南省金融办牵头起草“关于建立金融支撑服务体系,推进桥头堡建设的实施意见”。这只是初步的考虑,我们还要借鉴省外的成功做法,丰富和完善方案。

八、要完善机制,不断改善金融发展环境

金融为加快经济发展方式转变提供更好的支撑与服务,离不开良好金融环境的营造。云南省金融办成立2年多来,在中共云南省委、省政府的重视关心下,建立了一系列的金融协调机制,有效地推进了各项工作的开展,很大程度上改善了金融发展的环境和条件。在新的一年,要巩固已经取得的成绩,进一步发挥省金融办协调与推进、管理与服务、桥梁与纽带的职能作用,不断推进相关机制的建立和完善,有效地整合和聚集各类金融资源,凝聚共识、形成合力,共同促进我省经济结构调整和加快经济发展方式的转变,实现云南经济社会又好又快发展。一是完善原有机制。继续完善金融工作领导小组、人民币结算领导小组工作机制;提升云南全省金融部门联席会议、推进直接融资联席会议、处置非法集资联席会议、保险资金运用联席会议等机制的水平和效率,做到务虚与务实相结合,工作研究探讨与解决实际问题相结合。二是建立新的机制。要根据工作需要,考虑建立信用体系建设联席会议机制、农村金融体系建设联席会议机制、金融支持林业发展协调机制等等,推动解决各种经济金融的重点难点问题。要按照秦光荣省长在全省金融工作座谈会上的要求,推动各州市设立金融办,加大各州市政府对金融资源、金融部门和机构的协调力度。三是加强配合协作。要加强与财政厅以及政府相关部门的配合协作,加强与“一行三局”的配合协作,形成工作的共识与合力;要发挥地方金融机构出资人的职能,加强与中共云南省委组织部的汇报沟通,尽快出台地方金融机构高管人员的管理考核办法;要密切关注全省金融运行情况,高度重视地方法人金融机构的资产负债变化情况,采取有效措施,防范和化解金融风险;要切实保护银行债权,防止逃废银行债务,保护金融机构的合法权益,维护云南省金融系统安全稳定运行,建设良好的金融发展环境。

从金融办来讲,还要注重自身环境的营造,要按照建设效能政府的要求,改善和提高机关工作效能;要改革选人用人机制,逐步推行竞争上岗,按照“公开、公平、公正”和“竞争、择优”的原则,把那些群众公认、能干事、会干事的人选拔充实到领导岗位;要加大检查督促的力度,完善月度工作通报制度,抓好对重点工作的督查,确保各项工作按进度有序推进。

九、要转变作风,务实创新,围绕加快经济发展方式转变,不断开创金融工作的新局面

加快经济发展方式转变,既是一场攻坚战、也是一场持久战,重在转变作风,狠抓落实。我们一定要着眼长远、立足当前,认真按照党中央、国务院和中共云南省委、省政府的部署和要求,理清工作思路、找准工作重点、明确工作目标、狠抓工作落实,实实在在地做好每一件实事,就能在云南省加快经济发展方式转变上有为有位,做出新的成绩,开创新的局面。在2009年5月26日召开的全体干部职工大会上,我代表办党组提出金融办要树立和营造“务实、创新、和谐”的理念和氛围,才能做好工作、打开局面。今天,在加快经济发展方式转变的新形势、新任务面前,有必要重申和深化这三点要求,希望每一位同志从自己做起、从现在做起,共同为云南省金融办发挥职能作用,在加快经济发展方式转变中有所作为贡献力量。一是要提倡务实的作风。所谓务实就是“为可为之事”。在调整经济结构、转变经济发展方式的进程中,需要做的事情很多,只要我们一件一件地认真做好,一天一个小的进展,一年下来就会发生重大的变化,我们就有成就感,很多写在纸上的目标就会成为现实。看到可为的工作而不为、能够做的事而不去做,金融办就无所事事,无所作为。要大力提倡出实招、干实事、谋实效。我们要立即分解任务,各处就要深入调研、找准重点,提出措施、拿出方案,在抓落实上狠下功夫。二是树立创新的观念。所谓创新就是“为难为而可为之事”。金融办是一个新机构,转变经济发展方式是一项新工作、新任务,没有现成的模式与经验可循。从来就没有什么救世主,天上也不会掉下馅饼。很多工作需要我们创新思路、创新机制、创新办法才能有新的进展,新的突破。我们鼓励每一位同志大胆思考、大胆探索、大胆实践,在开拓创新的工作实践中找到办法、积累经验,走出一条前人没有走过的成功道路。各位同志就要围绕金融为调整经济结构、加快转变经济发展方式以及各自的任务进行一番创新思考,提出自己富有见地的意见、措施和方案来。三是营造和谐的氛围。和谐就是风清气正,就是和衷共济、协调一致;每一位同志都心情舒畅、团结干事。氛围对一个人的精神状态、工作效率影响甚大。提倡大事讲原则,小事讲风格。同志之间相处,要珍惜缘分、相互包容;取长补短、共同提高。希望我们每一位同志,都要多一分理解,少一点隔阂;多一分支持,少一点扯皮;多一分宽容,少一点狭隘。我们这支团队,就是一支精诚团结的团队,就是一支务实创新的团队,就是一支开拓局面的团队。

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农业项目融资方案篇7

面对复杂多变的经济金融形势，市政府金融办在**市委、政府的正确领导下，坚持以“科学发展观”为指导，认真贯彻落实国家宏观调控政策、自治区经济金融工作战略部署和**市优化金融环境座谈会精神，紧紧围绕市委、政府的中心工作，在改善地方金融环境、完善地方金融服务体系、推进重点项目融资和破解非公经济融资难等方面做了大量卓有成效的工作，现总结如下：

一、开展的主要工作

（一）、加强与域内外金融机构的沟通和联系，加大支持地方经济社会发展的力度。

一是与人民银行合理调度安排支农再贷款资金，保证农牧业生产资金需求，09年支农再贷款资金规模已经达到5、76亿元，基本满足了备春耕和接羔保育资金需求；二是与银监局共同做好非法集资查处打击工作，保证了金融秩序稳定；三是与工行、农行、中行、建行、农发行、信用社对接，探索促进我市经济社会发展的金融支持途径，在继续加大对我市重点工业项目的支持力度的基础上，加大对农牧业产业化龙头企业、加工企业、流通企业、外贸企业、过腹转化项目和基地建设等项目的贷款支持力度。**年，各金融机构新增贷款54、28亿元。其中：各商业银行、农村信用社发放中小企业贷款资金达8亿元；四是与国家开发银行、农业发展银行、信托投资公司等域外金融机构合作拓展了域外融资渠道，重点支持了市本级及各旗市区城市道路、给排水、垃圾处理等基础设施建设和教育、卫生、就业、中小企业等社会瓶颈项目的建设。**年市本级重点公共、公益项目实现融资10、54亿元，并实现了当年立项、当年融资、当年开工建设的预定计划。

（二）、加大对中小企业的支持力度，有效缓解中小企业融资难问题。

**年，我市担保机构累计发放担保贷款7、49亿元，**年当年累计发放担保贷款1、9亿元；通过努力使担保公司成为担保、融资双平台，开发银行内蒙古分行对市投资担保公司进行评估授信，获得授信额度3亿元，09年发放了7340万元短期营运资金贷款。**市投资担保公司自2005年组建以来，经过多方努力，股本金由1990万元增加到4838万元，年均增长35、78%；担保规模由6000万元增加到2亿元,年均增长58、33%；营业收入由90万元增加到409万元，年均增长87、49%；通过发放担保贷款使受保企业新增就业人数9399人，新增利税1、63亿元。**市投资担保公司经营业绩在自治区担保机构中属业务开展比较好的担保机构之一，**年荣获自治区金融业务创新奖。

（三）、积极引进金融机构，探索新型农村金融机构的组建，逐步完善我市金融服务体系。

包商银行在我市设立分支机构的营业场所己选定，现正在做开业前各项准备工作；鄂温克旗村镇银行试点己经获得国家银监会正式批准，拟于09年2月25日前开业；**融新小额贷款公司小额贷款业务已经开展起来，其余2家小额贷款公司已经批准筹建，民间资本支持县域经济和中小企业发展的作用逐步显现；包商银行通辽市分行已同意受理海拉尔伊士丹商厦扩建等项目，信贷业务已延伸至我市。

（四）、扎实稳妥推进农村信用社改革工作。与人民银行、银监分局共同做好农村信用社改革工作，使我市的农村信用社改革工作稳步推进，并取得了阶段性成果。满洲里农村信用社组建合作银行己经挂牌成立，成为我市首家地方性农村合作银行。其它旗市区农村信用社已基本完成产权制度改革挂牌开业，并获得了1、08亿元人民银行专项票据资金支持，占应兑付总额的64、3%。

（五）、推进信用体系建设，改善金融生态环境。

一是继续开展我市中小企业信用等级评定工作。我市已完成对65户中小企业信用等级评定工作，其中，**年对申报的27户中小企业进行了信用等级评定。二是继续推进我市企业和个人征信系统工作。**年新录入征信系统中小企业信用档案962户,更新中小企业信息1504户，核查个人账户1877户，较好地推进了我市企业和个人征信系统建设步伐；三是积极配合自治区开展了诚信企业和诚信个人推荐评选工作。我市友谊公司、宏裕科技公司等5家企业，海拉尔啤酒集团董事长孙立军等2名企业法人受到自治区表彰奖励。四是制定了《**市金融业进一步支持经济社会发展指导意见》、《**市政府办公厅关于建立**市金融工作协调机制的通知》和《关于进一步加强和改善中小企业融资服务的意见》等加强金融生态环境建设的文件，并有序展开工作。五是与人民银行、银监分局及其他金融机构建立了沟通联系机制，加强信息交流，研究解决与区域金融稳定相关的重大事项，促进金融业稳健运行。六是配合金融机构、协调公安、司法部门加大对各类金融犯罪案件的侦破力度和恶意逃废银行债务的打击力度，提高金融维权诉讼案件的执行率。

二、存在的问题

一是我市的金融生态环境需进一步改善,在社会信用水平、金融司法环境、政府支持等方面有待进一步加强；二是我市金融机构存贷差仍然很大，达到288、8亿元，创历史新高，贷款结构还有待改善；三是我市金融体系还很不完善，没有形成分层次提供金融服务的体系，农村牧区还存在金融服务的盲点。四是金融危机对我市经济影响尚未见底，经济下行压力较大，外向型中小企业经营困难，致使部分银行贷款逾期和担保公司代偿。

三、**年重点工作。

（一）、继续完善金融服务体系，促进经济又好又快发展。

一是要加快金融机构的引进工作。一方面要抓机构的引进，另一方面要抓业务的引进。二是加快组建村镇银行步伐。要积极利用国家银监会降低金融准入门槛，争取自治区金融办、人民银行、银监分局等部门将我市其它旗市列为组建村镇银行试点，多渠道解决我市中小企业和农村牧区贷款难问题。三是加快组建小额信贷公司等新型农村金融机构步伐。根据《内蒙古自治区小额贷款公司试点管理实施细则》制定我市小额信贷公司发展规划，根据不同旗市经济发展水平制定小额信贷公司准入条件，并积极推动此项工作的开展，指导帮助已组建、筹建的小额信贷公司规范运作，发挥民间资本支持地方经济发展中的作用。

（二）、继续做好我市重点项目的融资工作。做好国家开发银行**年对我市授信额度复评工作，争取获得更大的授信额度，积极协调国家开发银行、农业发展银行等政策性银行加大对我市重大基础设施建设项目、中长期贷款项目的支持力度，确保**年市本级重点项目融资需求。

（三）、积极协调市域内金融机构支持我市经济发展。

**年，积极协调各金融机构加大对我市的信贷投放力度，促进经济社会持续健康发展。据初步统计，**年各家金融机构将发放新增贷款79、4亿元，力争新增贷款达到118亿元。其中，人民银行支农再贷款计划新增1、2亿元，力争支农再贷款规模达到7亿元；工商银行**年计划新增贷款20亿元，力争新增贷款达到30亿元，重点投向伊敏煤电三期工程、两伊铁路、国华电力、华能伊敏等项目；农业银行**年计划新增贷款10亿元，力争新增贷款达到15亿元，重点投向鲁能、两伊铁路、房地产开发、国营农牧场及中小企业等项目；中国银行**年计划新增贷款16亿元，力争新增贷款达到20亿元，重点投向宝日希勒、国华电力、云天化、东能化工等项目；建设银行**年计划新增贷款20亿元，力争新增贷款达到30亿元，重点投向城市基础设施、大中型能源项目和中小企业领域；农业发展银行**年计划新增贷款11、2亿元，力争新增贷款达到20、8亿元，重点投向农业基础设施、中储粮、粮食收购和龙头企业流动资金等项目；农村信用社计划新增贷款1亿元。协调各家金融机构在确保上述贷款投放计划的基础上，加大对我市中小企业信贷投放力度，促进我市非公经济又好又快发展。

农业项目融资方案篇8

2015年5月，贵州省委、省政府在晴隆县召开扶贫开发重点县结对帮扶工作座谈会，确定贵州省农村信用社联合社“一对一”结对帮扶务川仡佬族苗族自治县。帮扶工作开展以来，省联社高度重视，把责任扛在肩上、抓在手上，按照省委办公厅、省政府办公厅《关于动员国有企业结对帮扶贫困县推进整县脱贫的指导意见》的安排部署，立即采取行动，狠抓落实，结对帮扶工作取得积极进展。

以规划为引领

帮扶农户脱贫

结对帮扶工作启动以来，省联社领导班子成员先后到务川实地走访调研，省联社党委书记、理事长宋锐更是先后两次到务川，与县委、县政府相关领导进行座谈，了解县情实际，制定帮扶措施。

在结对帮扶工作之初，省联社结对帮扶务川工作领导小组办公室副主任带队，到务川实地对接，围绕务川自治县委、县政府确定的五年全面小康战略规划，扶贫开发工作规划、精准扶贫要求、项目融资需求等内容，突出发挥金融支撑作用，与县委、县政府共同制订了《省联社帮扶务川自治县加快实现整县脱贫工作实施方案（2015-2019）》，按照“帮扶资金引领、信合贷款支持、部门资金整合、社会资金助力”的原则，确立帮扶目标、找准帮扶方式、细化帮扶措施、夯实帮扶保障，为结对帮扶工作有序开展提供政策依据。

《省联社帮扶务川自治县加快实现整县脱贫工作实施方案（2015-2019）》明确，5年帮扶期内，省联社向务川捐赠资金不低于1、5亿元，用于美丽乡村“六项行动”基础设施建设、医疗卫生、教育事业、行政村“两室一校”、农户技能培训等事业发展；累计提供经济社会发展信贷资金不少于100亿元；24家县级农商行及联社结对帮扶务川24个贫困村，助推贫困村出列；争创农村金融信用县，改善县域金融诚信环境，争取更多金融政策和资源更好地服务务川扶贫开发。实现到2019年，帮助务川自治县2个贫困乡镇“减贫摘帽”，67个贫困村出列，26541户贫困户脱贫致富，提前实现全面建成小康社会目标。

2015年6月，省联社与务川自治县在贵阳召开第一期结对帮扶工作联席会议，明确建立干部互派机制，深化干部人才交流，实施双向挂职交流。当月，省联社从省联社党委驻遵义市党工委选派了一名业务骨干到务川联社挂职。10月，省联社选派了安顺审计中心副主任李永康到务川自治县委、县政府挂职，具体负责结对帮扶及金融精准扶贫相关工作；务川自治县拟选派一名副科级干部于2016年到省联社挂职交流锻炼。通过干部互派，增强工作对接联动，发挥驻地情况熟悉优势，提升工作效率，加快推进结对帮扶工作。

发展民生事业

扩大扶贫覆盖面

截至2015年末，省联社已划拨资金2000万元，分别用于9个“四在农家・美丽乡村”示范点基础设施建设、10所乡镇卫生院救护车等医疗设备购置、15所乡镇中心完小及城区中学教学设备购置、1000户务川肉羊养殖农户的专业技能培训。接下来，省联社将进一步整合资金，加快推进务川自治县教育医疗等民生事业建设。

按照帮扶计划，五年内，省联社将累计向务川投入不低于100亿元的信贷资金支持。2015年以来，务川联社已累计投放各类贷款14、76亿元。其中，累计发放“四在农家・美丽乡村”建设贷款3、6亿元，发放种养殖业贷款5、79亿元，发放城镇化建设贷款1、56亿元，发放中小微企业贷款2、1亿元。

同时，务川联社结合结对帮扶及金融精准扶贫工作，2015年9月在全省农信社率先启动了建档立卡贫困户精准信息比对及完善农户建档评级授信工作，100余名信贷员走村串寨，深入全县117个行政村遍访贫困户，累计对全县26541户贫困农户中的16589户建立了农户经济档案，评定了信用等级，授信总额达到9、5亿元。其中，对4980户贫困农户共计发放了农户小额信用贷款3、18亿元，累计新投放贫困农户小额信用贷款1、54亿元，涉及农户2506户。

此外，围绕交通、教育、医疗等一系列制约务川加快扶贫开发的瓶颈，《省联社帮扶务川自治县加快实现整县脱贫工作实施方案（2015-2019）》明确将务川通乡道路、学校、医院等重点民生工程建设项目纳入年度信贷支持计划。2015年11月，省联社遵义审计中心组织遵义县、红花岗、汇川、仁怀茅台农商行四家行社业务部门负责人组成信贷业务工作组，到务川指导开展重点民生工程建设项目融资工作。

省联社遵义审计中心还积极协调，在遵义市召开务川自治县人民政府与人民银行遵义中心支行金融支持精准扶贫工作座谈会，对人民银行支农再贷款的需求、精准扶贫项目库中的贷款匹配相应金额的合意贷款规模等进行协调，争取人民银行的支持。截至目前，除务川县中医院整体搬迁工程、全县通乡公路建设2个重点民生工程项目因医院建设调整立项规划及通乡公路建设未完成立项手续暂时搁置外，已完成务川县职业中学图书馆建设项目2400万元贷款、仡佬之源5A级景区祭祀板块建设项目2000万元贷款的发放工作，务川县第一中学三期工程建设项目融资1、2亿元正按照社团贷款管理程序申报组团发放。

启动结对帮扶

助推精准脱贫

2015年12月22日，省联社结对帮扶务川自治县大扶贫工作会议在务川召开，由省联社统一组织，遵义地区14家县（市、区）级联社（农商行）、除遵义外的8个地区所在地联社（农商行）共计24家行社到务川结对帮扶24个贫困村。启动仪式上，务川自治县向24家行社负责人颁发了脱贫攻坚工作顾问聘书。24家行社将按照省联社的部署，发挥各自支持农业产业发展经验、推荐农业产业企业等优势，为结对贫困村发展出谋划策，介绍农业企业入驻，捐资办好民生实事，助推贫困村出列发展。