科技成果管理与研究(精选8篇)

科技成果管理与研究篇1

1科技创新的保障措施

1、1完善科技创新体系建设

施工单位要建立和完善以企业为主体，产、学、研相结合的技术创新体系，形成以公司负责人为主要领导，公司总工程师为直接责任人的科技进步决策层和领导层，以各级科技管理部门为科技进步实施的组织和管理层、以工程项目为科技课题实施的操作层的三级科技创新组织体系。同时坚持对科技计划课题实行主管部门初审和专家委员会评审的两级评审制度，避免低水平的重复研究，加强对科技开发项目的责任合同制管理，明确课题组组长和承担单位的职责和权限，加强对科技开发项目的指导和全过程管理，确保科技开发课题高水平、高效益。

1、2建立健全科技保障制度

要建立适应市场竞争、具有较强自主创新能力的科技发展政策与运行机制，健全科技开发、技术攻关、设备改造、成果推广、信息交流、人才培养、科技投入、奖励与待遇、知识产权保护等方面的政策，进一步完善科技管理制度，从科研项目立项、项目审批、计划下达、经费管理、过程监控、成果评审、成果登记、科学技术奖的评选和奖励、专利申请保护和知识产权保护、科技成果推广应用、科技成果转让等诸多方面形成一套完整的政策和管理制度。切实做到科技工作有章可循、有制度可依。

1、3坚持以人为本，保持创新活力

要坚持以人为本的技术创新观，努力建设一支爱岗敬业、勇于创新、素质优秀的复合型人才队伍，始终保持技术创新工作的活力。把发现、培养、使用、凝聚优秀科技人才作为科技发展的重要任务，采取自主培养、外部引进和内外合作等各种方式聚贤揽才，建立健全一整套有利于人才培养和使用的激励机制，促进创新人才特别是年轻人才脱颖而出。发挥总工程师在推进企业科技进步、强化技术管理、建立技术指挥系统、提高工程质量、增加经济效益中的作用。

1、4加大科技资金投入，保证重点技术突破

把科技投入作为战略性投资，以确保关键技术和重点领域的突破，要以我为主，面向社会，积极探索多渠道、多层次筹集科技资金，重点扶持有较好前景的项目和产品。同时，要探索建立起完善的科技投入保障体系。为解决具有共性和前瞻性的关键技术问题，提高整体技术水平和技术实力，减少和避免重复立项、重复开发的弊端，公司将统一策划和组织重大课题的实施。同时，积极稳妥地推进实施重大科研课题招投标制，以开放式科研的方式，吸引社会科技资源的广泛参与。

1、5加强技术交流与协作

加强与其他单位之间的交流与协作，邀请国内外专家、学者来公司或现场做专题学术报告或咨询讲学，施工过程中对于出现的技术难题适时组织召开专题研讨会或现场论证会，以解决技术难题，优化施工技术方案，提高技术人员的技术水平。充分利用网络技术平台，发挥科技情报信息在科技发展中的先导作用，强化科技情报信息的采集、建库、管理和利用，增强信息资源共享意识，缩短与同行业中的技术差距。

2施工过程中的科技创新管理

施工过程中的技术创新是科技创新管理的关键环节，在工程施工的不同阶段，科技创新的管理内容也各不相同，现就科技创新管理在不同阶段的工作侧重点进行详细介绍。

2、1工程开工时科技策划

工程伊始，项目经理部要根据施工图纸及施工组织设计对科技创新工作进行整体策划，以建筑业10项新技术为主，找出本项目应用的新技术、新材料、新工艺、新设备；如10项新技术中没有，列为创新技术，找出项目需解决的关键技术，列出课题攻关计划，明确技术研发思路，明确责任人。

（1）研究课题概况及主要工作内容，包括课题方案的比选与制订，选择试验研究过程中各阶段工作的主要工作。

（2）解决关键技术中遇到的问题及所采取的主要措施，研究工作的难度和工作量。

（3）组织协调，包括课题组内部分工和相互配合、协作单位之间的合作、试验室和试验基地的结合等。

（4）预计达到的目的与效果，研究成果应用、转化和产业化已产生经济社会效益情况。为便于项目部人员做好科技管理工作，要求在制订计划的同时，聘请专家进行现场指导，同时密切与当地协会和住建委联系，确保科技创新工作的高水平、高收益。

2、2工程施工中课题研究跟踪

对列入科研计划的项目实施全过程管理，每季度或半年要对课题进展情况进行检查，重大项目可组织专家进行阶段审查，实施过程中对试验数据、试验报告、关键部位影像资料等进行记录和收集，同时还须注意对技术应用情况进行定期观测。

2、3课题结题时形成科技成果

工程竣工后，对已完成的科技课题，根据技术应用情况进行总结验收，编写技术研究报告。报告应全面反映技术研究工作的全貌，阐明该技术的方案论证、技术特征、总体性能指标与国内外同类先进技术比较情况，对比研究的内容，技术的先进性、创新性、成熟性和科学性，已达到技术指标和成果推广应用情况等。应从能体现研究工作的科学性和严谨性，对每个阶段的研究过程、研究内容采用定量和定性相结合的方法阐述，叙述如何会选择和确定该施工方法中的各项参数与研究方法。在试验研究过程中理论上的新发现，及应用技术发明与创新、改进与提高等新颖性和创新性内容，应有对比研究和对比分析，研究结果应与国内外同类研究的主要结果进行综合比较，加以归纳说明，并附上必要的对比研究和对比分析图表。同时对关键技术与技术创新点进行总结，阐明推广应用情况。技术研究报告编写完成后，要进行成果鉴定，除按相关格式进行完善外，还需提供技术查新报告、成果应用单位出具成果应用情况证明及经济效益证明，评审时采用演示文稿或录像片的形式对技术应用情况进行介绍，对专家提出的问题进行答疑。在经过评审委员会评审后，形成评审意见。

科技成果管理与研究篇2

[关键词]高教强省 农业高校 科研管理质量

[中图分类号]G47 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2013）10-0038-02

2013年1月，吉林省提出了建设高等教育强省的战略目标和任务，这为省属高校提供了前所未有的机遇和挑战。吉林农业大学作为一所以农为优势和特色、多学科协调发展的吉林省属重点大学，应抓住机遇，开拓创新，贯彻落实好建设高等教育强省战略规划，认真抓好学校科研工作，不断推动科技创新和成果转化。科研管理部门作为科研活动内部运转的枢纽和外部联系的窗口，在此形势下，就需要建立一种动态、可持续、立体全方位现代化管理模式，创建一支精管理、懂业务、乐奉献、善协调、会沟通、高素质的科研服务队伍，提高科研管理质量。

一、高校科研管理部门职能

（一）加强顶层设计，实现科研项目全程化管理

1、项目实施前

科研管理部门在组织申报项目前期就应该结合自身的科研优势，围绕国家战略需求和地方经济社会发展需要，把服务于建设高等教育强省作为今后一段时期工作的主线，深入开展调查和论证，动员科研人员积极参与到上级主管部门发展规划制定以及课题征集工作当中，做好重大项目和前瞻性基础性研究谋划储备工作，提高科研项目和经济社会发展吻合度。项目在申报过程中，除了做好项目申报阶段的传统基础工作外，还要指导协助科研人员，按照目标相关性、政策相符性和经济合理性原则，科学、合理、真实地编制科研经费预算，增强预算的前瞻性和可操作性，这也成为高校科研管理部门的工作范畴之一。

2、项目实施后

为保障项目按照制度化、规范化的要求进行工作，根据上级部门要求并结合学校自身实际，建立诚信合同签订制、重要事项申报制、重大项目定期检查制、项目按期督促制等方式，对项目运行全程跟踪管理。由于科研项目具有探索性和未知性，尤其农业科研项目，在计划执行中必然会出现各种预料不到的情况和问题，及时了解和掌握项目进度、经费使用情况、运行工作中遇到什么问题，结合自身工作优势特点，积极协调校内外各部门，第一时间处理问题，寻求解决办法。项目完成后，鼓励并协助研究人员申报各类相关成果奖项，督促课题组人员完成归档，便于后续深入研究的开展和项目申请。根据农业科技特点梳理项目产生成果，结合自身的实际和特色，建立专业化的中介服务机构，利用现代网络信息平台，搭建起科技成果与企业市场深度融合的互动平台，全面促进高校科技成果转化和产业化。

（二）打造科技创新团队，促进科研队伍健康发展

人才队伍建设，是科技创新发展的动力，而加强科研创新团队建设和管理是适应高教强省背景下农业科技创新要求，是整合创新资源、发挥整体优势的有效途径，也是推进农业科技进步的重要手段。科技管理部门应本着“立足培养、重点引进、绩效激励、强化考核”的原则，采用引智项目、科研带头人负责制，科研团队和科研人员绩效考核制，打造众多梯队合理的创新团队。提高为人才服务的意识，尊重人才，协调各部门尽可能地为科研人员提供良好的实验基地、先进的实验设备，努力营造和谐科研氛围。

（三）搭建科技创新平台，引导科研协同创新

科技创新平台能够将学科建设、人才建设与科技发展统一起来，是能够最大限度集聚创新资源、凝聚创新人才、汇聚创新项目的有效、有形载体，实现人才和资源的充分共享，实现协同创新，形成充满创新活力、可持续发展的科研组织。策划和组建科技创新平台，科研管理部门要从农业高校的科研、学科长远发展的战略层面，构建平台发展的模式，创新适合平台发展体制，制定切实可行的内部管理办法和考核机制，加大平台的扶持力度，使之真正成为具有竞争力的、高水平、培养高层次优秀人才、协同创新的研究基地。

（四）发挥人才科技优势，提升新农村建设服务能力

服务三农是农业高校重要职能之一，实现成果转化是促进三农发展和社会进步的强大动力。为发挥科技在新农村建设进程中的支撑和引领作用，科技管理部门应按照国家“高等学校新农村发展研究院建设方案”和地区政府的总体部署，着眼农村发展、农业增收、农民创业的实际，结合农业高校人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新的多功能优势，构建符合国家和地区农业发展的科技推广和服务模式。制定切实可行的服务计划，通过创新服务机制、搭建服务平台、拓展服务渠道、丰富服务内涵，引导广大师生形成系统化、组织化、长期性的服务理念，实现社会服务和高等教育相互促进、相得益彰。

二、农业高校科研管理与服务过程中存在的问题

（一）科研管理理念落后

目前，科研管理的基本理论与理念相对薄弱，许多科研管理人员没有认识到自身所扮演的角色的重要性，只是停留在依据上级文件传达指令的管理方式上，工作就只是表面意义上的办事员，没有深入研究科研活动的内在规律，没有把管理活动真正深入到科研活动的过程当中，重管理轻服务，重立项轻结项、重数量轻质量、重成果轻推广，思维没能跟上时代的步伐，缺乏主动性和广泛参与性。

（二）科研管理机制僵化

目前，很多高校评价科研业绩只是以科研成果产出量为考核标准进行量化考核，导致科研人员急功近利，滋生学术造假、学术腐败，学校科研经费多、科研成果少，低水平科研成果多、高水平科研成果少，对于社会经济发展有实质意义的科研成果更是少之又少。对于衡量科研管理者考核和激励机制更是无人问津，严重打击了科研管理者工作主动性、事业心和成就感。

（三）科研管理业务素质滞后

随着国家对科技发展的重视，对高校科研发展提出了更新、更高的要求，而高校科研管理人员并没有增加，许多科研管理人员只忙于停留在上传下达，收取、上报材料，没有机会参加业务培训与学习，没有时间学习本单位科研领域内的专业知识，掌握国内外形势发展，认识国家与地区政府部门制定的科研发展规划及产业发展方向，很少深入生产实际，这些都制约了科研管理水平的提高。

三、提高农业高校科研管理质量的建议

（一）提升理念，明晰思路

科研管理理念是科研管理的灵魂，要树立以人为本的管理思想，坚持科学管理与优质服务并重、自我发展与政策引导结合、外延扩展与内涵发展并举、当前任务与长远目标兼顾的内涵式科研管理理念。不断改进、创新项目管理方式和方法，转变工作态度，各项工作开展都要以是否尊重知识、尊重人才，是否有利于项目顺利实施和完成、是否有利于服务社会经济发展为出发点和落脚点。

（二）完善制度，规范管理

从学校实际出发，本着研究人员能够更好地进行科研活动，科研工作能够顺利实施，科研目标能够成功实现，充分采纳基层科研人员的意见，及时完善各项规章制度。设立协同创新计划专项资金，用于科技协同创新、团队建设等；制定科研业绩考核管理办法，将科教人员科研工作量列入业绩考核，作为绩效津贴发放的重要依据；完善科技成果转化管理办法，进一步细化成果收益分配，对在成果转化方面有突出贡献的人员在专业技术职务评聘方面给予倾斜政策；制定科技人员服务地方（企业）管理办法，鼓励科教人员领办创办科技型企业，允许3年内保留原职务级别、编制、人事关系和福利待遇，努力创造一个良好、宽松的科研氛围。

（三）科学谋划，有效执行

延长管理进程，加强对科研人员的研究特长、研究方向的了解，挖掘研究潜力，整合研究力量，积极引导科教人员，围绕国家战略需求和地方经济社会发展需要，深入开展调查研究。鼓励科研人员积极与同领域专家和管理人员广泛进行沟通与交流，联合校内外有关单位做好项目的谋划工作。在项目执行中，实行诚信合同签订制、重要事项申报制、定期检查制，协议签订制、预算报账制和管理档案制，对项目运行全程跟踪管理。

（四）健全机构，组建团队

一是成立由主管校领导为组长，科技处、财务处、审计处、人事处、项目所在院级单位等负责人为成员的项目工作领导小组，负责项目的组织与协调。二是成立由资深专家为组长、相关学科专家为成员的重大项目技术领导小组，负责项目的宏观设计与指导。三是以科研平台整合科研创新团队、科研项目凝聚科研创新团队、首席专家引领科研创新团队。

（五）创新手段，提高能力

引进现代化科研项目管理系统，升级科研管理网站，创建即时通讯组群，实现科研项目的网络化管理，方便管理人员与科技人员之间的信息沟通，有效节省沟通双方的时间与经济成本。不断提高业务素质，采取“理论领学+分析点评”的系统学习、“业务指导+调查研究”的实践学习、“请进来+走出去”的开放学习、“对照+总结”的反思学习等方式，使学习研究与科学参谋、解决问题、推进发展有机统一起来，不断提升服务水平。

（六）推介成果，服务三农

科研管理人员应引导科研人员有针对性地选择具有科技优势和市场前景的课题来研究，组建一支懂政策、懂技术、懂经济、懂法规，并热心于开发和推广工作的专业化队伍。建立多渠道科研经费投入体系和系统的科技成果转化技术市场，与企业建立利益共享、风险共担的合作共同体，通过各种形式的博览会、交易会、成果会和现代化媒体宣传本校的科研成果。同时，开阔本校科研人员视野，了解市场需求。组织专家科技下乡，开展各类适用技术培训班，推广农村实用技术，使科研成果在农村得以迅速推广。

【参考文献】

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科技成果管理与研究篇3

一、加强农业科技管理，大力发展知识农业

1、适应知识农业发展需要，创新农业科研教育组织

为提升农业科技水平，策划农业科技发展方向与目标，加强科技计划的管理与考核，“农委会”于1986年成立任务编组的“农业研究发展小组”，于1993年改组，确定该小组的主要任务：(1)农业科技发展政策及法规的拟定；(2)计划的规划、评审及预算编列；(3)计划的推动、管理、成果检讨与绩效的考评；(4)人才培养及国际合作的规划、推动与管理；(5)科技会议的筹划及其结论与建议事项的推动；(6)与相关“部、会”、学术及研究机构有关农业科技计划的协调与联系。随后又改组为任务编组的“农委会”农业科技研究发展委员会。这一时期台湾农业科技集中在“农委会”农粮处主管，部分科技项目由“农委会”有关业务处室管理。此外，“国科会”生物处主管台湾地区农业生物科技的基础研究。

为了适应知识农业发展的需要，“农委会”着手研究调整农业试验研究机构，于2000年把拟成立“农业部”作为工作重点来抓，研究设置“农艺研究署”，从事全台湾农业科技研发工作。

为了迎接生物科技新纪元的到来，“中研院”设立生物农业科学所，台湾大学成立生物技术中心，中兴大学成立农业生物技术研究所。民间企业于1998年投资12亿元新台币成立了花卉生物技术公司，投资六亿元新台币成立家畜疫苗公司。近几年还先后把屏东技术学院和嘉义技术学院扩大为屏东科技大学和嘉义科技大学。

各有关农业科技的研究机构的分工是，“中央”研究院主要从事学术及基础方面的研究工作；大专院校则以教学及训练人才为主，研究工作为其业务的一部分；公营事业机构研究所及财团法人或类似组织的研究所从事专业性特定项目的研究工作；而原省属的试验研究机构为从事台湾地区全面性的试验研究工作的主干。有关农业科技研究发展对于基础研究、应用研究、技术发展与商品化及应用，依上、中、下游各层次负责推动。

2、应对国际农业科技发展趋势，加快高新技术创新步伐

1992年“农委会”农业研究发展小组依据《台湾科学技术发展12年长程计划及6年中程计划》、《农业综合调整方案》有关农业科技发展目标，以及历次“行政院”科技顾问会议农业组顾问建议事项，确定生物技术、生物防治、种苗繁殖、栽培渔业、动物用生物制剂等五个领域的研究发展重点，加以推动实施。其湾“农渔牧产业自动化”十年计划，约投入经费25亿元新台币。

从1997年7月至2000年6月，台湾“农委会”按照台湾地区“跨世纪农业建设方案”中的有关“发展政策导向的产业科技”要求，在重点产业科技、加强生物技术的研发与应用、整合农业科技研究群及区域推广体系、加速农业自动化与信息科技应用等方面研究取得一批成果。

2000年夏季，台湾“农委会”研究拟定“迈进二十一世纪农业新方案”，做为2001年至2004年农业政策蓝本。该方案提出了“发展农业知识经济，厚植农业竞争得基”策略，明确了新世纪初台湾地区农业知识经济的发展重点。2001年台湾农政机关用于扶持农业知识经济发展的经费预算为450、01亿元新台币，2002—2004年约需195、18亿元新台币用于支持农业知识经济发展。

2001年“农委会”制定台湾地区农业各领域科技发展中程纲要，包括11个研究领域，分别是作物科技领域、林业科技领域、渔业科技领域、畜牧业科技领域、农业环保科技领域、农产品加工科技领域、农业自动化科技领域、农业共通性科技领域、农业生物技术领域、林业防灾科技领域，“农委会”计划从2000—2004年度，共投入241、56224亿元新台币用于支持农业科技研究。

从上述分析可以看出，二十一世纪前十年台湾地区农业科技发展方向主要是：(1)在生产方面：建立高科技、高效率的农业生产体系，提高国产农产品的市场竞争力，突出加强生物技术的研发与运用，创造台湾地区农业的新绿色革命：加速农业自动化与信息科技应用，提升产业竞争力。(2)在生活方面：生产卫生、安全、高品质且多样化的农产品，提升国民生活品质质，重点发展高品质且多样化的农产品，满足消费大众需求；结合民间力量发展食品科技，带动产业发展。(3)在生态方面：减轻农业生产对环境的冲击，强化农业支持生态环境维护的功能，重点改进动植物生产、检疫防疫技术与体系，保护国内农业生产环境；加强农业资源保护利用，维护自然生态环境。

3、大力推动农业生物技术的研发与应用

鉴于农业生物技术将成为21世纪世界产业发展趋势，为了加快台湾生物技术的研究创新及其应用技术的发展，突破台湾农业发展与产业结构调整的瓶颈，提升传统农业的技术能力，近十几年台湾在生物技术产业发展方面，不断增加研发经费、人力和设备投入。

1995年8月台湾“行政院”第2443次会议通过《加强生物技术产业推动方案》，并于1997年修订方案内容，确定将农业与医药领域的生物技术，作为台湾全力发展的重点科技。“农委会”为落实“行政院”《加强生物技术产业推动方案》，1996年优先执行了花卉种苗、动物用疫苗及生物农药三个推动计划。

1997年3月，台湾“国科会”委员会选定农业生物技术为台湾四个“国家型”科技计划之一。同年10月，成立台湾农业生物技术“国家型”专案计划规划工作小组。1998年1月，聘任该计划个案咨询委员会委员。1998年2月，台湾农业生物技术“国家型”计划的目标、规划重点提交“国科会”委员会审定通过，推动执行，课题申请通过率为45、2%。1998年7月，公布1999年度第一期三年的课题补助金额，共有42项课题列入该“国家型”计划。其主要研究目标是：(1)整合台湾农业生物技术产业研发既有人力、物力与技术资源，落实产业应用，使农业生物技术在台湾得以生根并茁壮发展；(2)加强本土性的具有产业发展潜力的农业生物技术产品，以提升台湾生物技术产品的国际竞争力；(3)建立台湾研发与应用体系，确保台湾农业生物技术产业的永续发展，尽快提升台湾的农业生物技术水平；(4)整合以产业发展为导向的尖端农业生物技术研究，把台湾建成为亚太地区农业生物技术产业研发与营运中心，促进台湾加入WTO后的农业发展。

该科技计划的重点研究领域是：(1)、花卉及观赏植物领域，(2)植物保护领域，(3)水产养殖领域，(4)动物用疫苗领域，(5)农产品保鲜利用领域，(6)农业环境保护领域，(7)保健及药用植物领域。

4、加快农业科技管理创新

“农委会”为加强农业技术发展规划及本会农业科技研究发展计划的执行、管制与运作，设立农业科技审议委员会，该委员会的任务是：农业科技研究发展方向规划的咨询，农业各产业技术发展政策、制度、法规、策略及重大方案审议之咨询，农业科研计划资源分配审议的咨询，农业科研计划成果检讨审议的咨询，其它农业科技发展事项的咨询。委员会下设农业、林业、渔业、畜牧及生物技术五个技术领域审议小组，各技审小组的任务是：对“农委会”个别产业技术发展规划及审议的咨询，“农委会”科研计划审查及管理考核咨询，“农委会”科研计划与业界合作事项协调及审议的咨询，“农委会”有关科研计划事项的咨询。

为加强农业科技研究发展计划执行绩效评估，促使农业科技研究经费有效运用，“农委会”2001年3月6日成立农业科技绩效评估委员会，该评委会的任务是：以农、林、渔、牧及生物技术等领域科技研究计划为对象，评估过去该领域的研究计划执行绩效；评估农、林、渔牧及生物技术等领域科技研究成果所建立的技术，对提升台湾地区农业产业竞争力的效益。评委会设委员23—25人，由“农委会”主任委员遴聘学养优异、经验丰富，对产业科技、经济充分了解的相关产、官、学、研界专家兼任。评委会在对各领域专业技术进行评估时，得视需要聘请该领域的相关专家若干位参与绩效评估。此外，还在台湾地区农业生物科技“国家型”计划中设立了咨询委员会，在台湾地区农业科技中程发展纲要各领域聘请评审委员会。

二、注重农业科技投入，扶持技术创新

从下表可以看出，台湾地区农业科研经费投入常年维持在较高的水平。

1996年度(1995年7月1日—1996年6月30日）台湾地区农业科研经费为21、135亿元新台币（下同），其中农业基础研究（含农艺学、园艺学、农业化学、畜牧兽医、森林及水土保持、渔业科学及农业工程）的经费投入为3、9450亿元新台币，其经费主要来源是“国科会”和“中研院”，共执行537个研究课题，参加研究人员1206人。同年度的农业应用研究与技术发展（含农作物科技、林业科技、渔业科技、畜牧科技、食品科技等）的经费投入为17、19亿元，执行197项整合性研究发展计划，参与研究人员5142人。

在研究成果方面，共有952篇研究、72本专著、934项技术报告发表，完成55项技术创新和923项技术服务，实现技术转移18项，取得专利权6项、著作权3项。从1996年度的农业应用研究与技术发展的经费投入结构看，应用研究占70%（12、172亿元），应用基础研究占3%（0、439亿元），商品化开发研究和技术发展占18%（3、077亿元），其他研究占9%（1、504亿元）。

1997年度台湾地区农业科技应用研究与技术发展经费投入为15、3857亿元。1998年度台湾地区农业科技应用研究与技术发展经费投入为16、6880亿元。从1998年度台湾地区农业科技各领域经费投入结构看：重点产业及资源保育利用研究发展的经费为10、94648亿元，农业生物技术领域经费2、12078亿元，食品加工科技经费投入为1、79738亿元，遥测技术及精准农业科技经费投入为0、44965亿元，农牧渔产业自动化科技经费投入为2、60亿元，其中重点产业领域内部经费投入结构为：作物育种及生产技术研究2、822亿元，农业生物遗传资源研究利用0、8亿元，动植物防检疫与病虫害防治研究1、25755亿元，渔业生产科技研究发展0、805亿元，畜牧生物科技研究发展1、46606亿元，农业废弃物利用及公害防治技术研究0、44431亿元，水土森林资源保育利用及水利科技研究0、95641亿元，农业经济、农产运销技术与农民辅导研究0、52亿元，农业科技人才培育、国际合作及计划管理0、6亿元，农业资导系统建立研究与利用1、07515亿元。

“农业生物科技国家型计划”经费，包括台湾地区“国科会”、“农委会”、“中研院”、“环保署”和财团法人台湾农业生物技术中心五部分的研发投入，预估1998至2001年度，总额达到8亿元新台币。各年度分别为0、2亿元、2、11亿元、2、6亿元和3、1亿元。

三、加强农业科技推广，促进技术成果转化

1、制定农业技术成果转化政策法规

主要包括《“行政院”加强生物技术产业推动方案》、《“农委会”农业科技计划产学合作实施要点》、《“农委会”科技计划已有成果拟进行产学合作加速商品化的项目一览表》、《“农委会”科学技术研究发展成果归属及运用办法》、《“农委会”主管计划研究成果技术转移执行要点》等法规。

《“行政院”加强生物技术产业推动方案》提出台湾地区生物技术发展策略是加强研究发展与其成果移转、扩散及应用，整合产、官、学、研的研究发展体系，成立“国家型”计划，畅通研究、发展、生产三者之间的渠道，以加强生物技术产业发展。其中与农业相关的主要内容有：修订生物性农药开发相关法令规范；推动农业生物技术国家型计划以花卉种苗、水产养殖、动物用疫苗、生物性农药、保鲜技术等方向为重点，并落实于产业发展；加强花卉新品种智能财产权保护，并纳入植物种苗法新品种命名及权利登记范围的花卉种类，加强花卉新品种权利保护，以提高育种研发意愿，推动花卉种苗产业发展。

“农委会”为提高农业科技研发绩效，鼓励民间产业界积极参与农业科技研究与开发应用，以加速落实研发成果于产业发展，于2001年4月3日制定了《农业科技计划产学合作实施要点》。“农委会”的经费支持主要用于人事费、研究设备费、包括杂支、材料、仪器设备维护等其它研究有关费用、管理费和必要的技术移转费用。

《“农委会”主管计划研究成果技术转移执行要点》提出，移转研究成果的技术或智能财产权给予厂商时，应以该成果作价取得价款。技术成果移转作价原则以“农委会”资助研究总经费乘下列百分比收取之：(1)参与开发的合作厂商收取5%，未参与开发的厂商收取10—15%。(2)技术成果最终使用者若为供个别农家使用则收取5%，供农企业使用则收取10—15%。

2、推动农业科技推广方面的研究

台湾地区各年度的农业科研课题均包括与农业技术推广和成果转化方面有关的研究课题。从2001年度台湾地区“农委会”主管科技计划研究重点内容看，与推广相关的研究主要有，在农业政策方面，设有《农产运销制度、法规、批发、零售、渠道与市场的规划及评估研究》在健全组织及人力资源，提升农业经验管理效益方面，设有《农民组织功能研究》、《农业推广体系研究》、《农村建设规划研究》、《农业人力资源研究》、《农民福利制度研究》、《农业金融结构研究》；在农业生物技术产业方面，设有《推动花卉种苗、生物性农药、动物用疫苗及水产养殖生物技术产业发展研究》；在农产运销电子化方面，设有《推

动产销与网络商城信息整合研究》、《农业自动化与电子化推动配合措施研究》、《农产运销自动化及电子化研究》等。

从1999年度台湾地区“农委会”主管农业科技计划实施结果看，安排与农业技术推广相关的研究课题主要有，《现有农业网站与农业推广网络系统评估》、《农业知识信息推广体系研究》、《农业推广远距离教学系统的规划》、《农业知识创新的传播研究》、《作物基因转移技术的开发应用研究》、《生物技术在植物病虫害诊断与防治上应用研究》、《生物性农药的生物技术应用开发研究》、《生物肥料的生物技术应用开发研究》、《应用生物技术加强花卉种苗产业发展研究》、《加强推动动物疫苗产业发展研究》、《农产品服务业自动化计划配合措施研究》、《加强食品工业技术及管理的辅导》、《灵芝和樟芝菌种发酵培养技术开发研究》。

【参考文献】

1996年、1997年、1998年“中华民国”科学技术年鉴，“行政院国家”科学委员会编印

“农委会”九十年度委外办理之科技计划研究重点、汇整单位及汇整人一览表

科技成果管理与研究篇4

科技项目管理是指在科技活动中，对以项目形式进行的科技研究活动的全程的管理活动，其包括科技项目的立项管理、项目中研发管理和项目后实施管理。科技项目管理是一项及专业性特点的综合管理活动，要求项目管理者既要掌握了解有关科技项目的国家特有的政策规定，也要求管理者具有专业的管理知识，使管理方式符合科研活动的特点，以便促使科技项目产生良好的科技效益，促进科技事业的发展。

二、我国科技项目存在的问题

( 一) 科技项目立项审查不严格，重复立项多

作为项目实施的第一关，立项这一环节对科技项目来说十分重要，在我国目前的科技项目立项中，立项前的审查存在着许多问题。作为实践性的科研项目来说，立项审查最重要的一点就是对其可行性、可靠性的论证，往往一些项目负责人为了诸多利益目的，对立项缺乏全面合理的考察，为了立项而立项，为使项目设立而夸大项目实际效益，而就审查机构来说，审查标准设置的较低，审查评估缺乏科学性。很多科研单位，利用其每年可以申请到的财政资金，仅仅是在立项上凑数，充数，在立项审查上流于形式，自审自立，难于监督，真正做到立项合理、立项创新的科技项目少之又少，且由于高校等科研主力机构的内部评级问题的格式化，使得立项不慎重，盲目立项的问题十分突出。同时，由于我国目前尚未建立起有效的科技计划信息共享，许多项目“换汤不换药”，多头申报现象仍然存在，这也导致经费投入效益低下。

( 二) 科技项目研究效率低，监管环节薄弱

项目进行申请立项后，就进入了项目的研究开展阶段，但由于缺乏有效的监管，就导致一些项目负责人研究期不安心于科研研究，研究期结束后，无法提交项目预期成果，甚至出现挪用研究资金，虚假研究，学术抄袭现象的产生。特别是利用国家财政资金进行的科研项目问题尤为突出，在项目的承担实施者一方为国家，一方为个人、研究机构等科研组织、项目组时，国家难以采取有效的监督方法全程监督为数过广的项目资金申请者，没有建立合理的项目追踪、期中评估等动态的监督手段，大部分项目有的监督往往也是形式上的过场，没有建立有效的真正了解项目的检查组进行项目监督，以致项目产出与投入不成正比，产出效果不高。

( 三) 科技项目产学研结合不密切，成果转化率低

与国外大多有企业公司的研究机构进行科研项目不同，在我国实施承担科技项目研究的大多是科研院所、高校等专门的纯科研机构，这就导致了科研产出与生产实践的脱节。我国目前的科学研究大多陷入了一种只出不用的怪圈，很多科技项目立项后，研究出成果，提交一个项目报告，发表几篇论文就算完结了，没有人关心项目成果是否真正实施应用。这种怪相与我国的科技项目评价机制有很大关系，现有评价缺失成果转化评价，使得项目研究者往往不关心转化成果，只关心评价评奖，白白的使许多能产生良好生产效益的成果不得应用，使得科研项目的意义本末倒置，造成资源浪费。

( 四) 科技项目奖惩设置不明，竞争动力不足

科技项目的承担者往往是一个单位或是一个课题组，具体落实到研究组内的各个成员，科技项目取得研究成果后，得到的科技项目奖励不是归属于实施者个人，而是归属于项目承担单位，而当项目实施中出现问题时，又是对单位进行归责，对科技项目实施的具体个人来讲，其风险性与效益性都很小，这就使得一些研究者研究动力不足，缺乏尽责意识。

三、我国科技项目管理机制的完善

( 一) 加强科技项目审查，引入事前评估机制

科技项目管理机构在审查立项时，要综合考虑项目的研究进行价值，考察国内相关研究项目的立项情况，避免低水平重复立项现象的发生。引入事前评估机制，对项目的风险性、实施性、可行性进行评估，保证项目在立项上的新颖性和创新性。

( 二) 加强项目实施监督，提高研究实效

科技项目立项后，为保证取得良好的项目效果，就要对科技项目的实施情况进行监督，特别要加强对项目进行中的审查监督，形成内部监督机制，预防捏造数据和篡改实验结果的行为发生。监督不仅仅是短期的，形式化的，而应该是全方位的，有时效的监督。

( 三) 形成产学研结合链条，促进科技成果转化现代科学

项目的研究应着眼于科技成果的实施与产出活动中，要采取多方面措施促进科技成果向生产力的转化，以实现科技项目的真正意义。鼓励企业参与到科技项目的活动中，鼓励企业与科研院所相结合，积极研发采用新技术，在税收上对新技术企业予以优惠。把推进高新技术产业化作为调整经济结构、转变经济增长方式的一个重点。积极发展对经济增长有突破性重大带动作用的高新技术产业。

( 四) 建立合理项目评估机制，明确奖惩措施

有关科技管理机构在科研立项、科技成果的评审、鉴定、验收和奖励等活动中，应当本着对社会负责的科学态度，遵循客观、公正、准确的原则，如实反映其水平。对用不正当手段拔高或者贬低他人成果水平以及不认真负责、不实事求是、在评价活动及其结论中弄虚作假等行为，应当坚决制止。要按照对科技成果的创造性贡献大小，合理确定成果完成单位和完成人，未参加研究或者仅从事辅、服务性工作的单位和人员，不得以任何方式挤入排名顺序，侵占他人应得的权益。

科技成果管理与研究篇5

[关键词]高职院校 科技创新团队 管理机制 管理特点

[作者简介]毛建梁（1956- ），男，江苏丹阳人，江苏海事职业技术学院科技处，副研究员，研究方向为高职科技管理；顾健（1956- ），男，江苏南通人，江苏海事职业技术学院科技处处长，研究员，研究方向为高职教育。（江苏 南京 211170）

[基金项目]本文系2012年江苏省高校哲学社会科学研究基金资助项目“高职院校科技创新团队建设”的研究成果之一。（项目编号：2012SJB880024）

[中图分类号]G717 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2013）30-0037-02

高职院校建设科技创新团队，有利于学院优势专业的建设；有利于团队领军人物的成长；有利于增强院校应用性科研的实力，研究出更多成果，提高院校的社会服务能力，提升院校的社会知名度。①然而，这一目标的实现需要配套相关运行机制来保驾护航。因此，如何提高运行机制的有效性即成为高职院校科技团队建设亟待解决的难题。

一、高职院校科技创新团队管理的三个缺位

1、管理目标的缺位。高职科技创新团队是以技术研发、应用性研究成果推广等活动为工作内容，由专业内及跨专业的知识和技术互补的、愿意为共同的科研目标而组成的群体。②有人认为高职院校已经跨入高等教育的行列，可以参照普通高校的科技团队管理模式。这种急于求成的心态，给团队管理带来了偏差。一是在科技创新团队的内部管理上，缺乏内部沟通和团队文化建设的意识，团队分工合作完成的少，尤其是技术难度较大的技术应用开发项目难以突破。二是科技创新团队的研究成果与市场相脱离。缺少企业调研的主动性，对企业的需求不了解，出现了理论研究多、投入市场少的现象，造成人力、物力、财力的浪费。三是科技创新团队缺少严密的计划性和条理性，团队成员目标不明确，各自为政的现象比较明显。

2、管理评价的缺位。在科技创新团队的评价上，还存在原来的习惯思维。一方面仍以教师、编写教材的数量和等级为主要评价指标，忽视了科技创新团队应在技术应用开发方面的研究；另一方面，对科技创新团队的考核单一，重视有形成果的考核，忽视团队协同创新能力的考核，其结果是不少科技创新团队以个人的研究成果代替团队的成果，表面上看团队成员有不少，但真正参与研究的成员不多，科技创新团队形同虚设。

3、管理制度的缺位。一是高职院校多数是由中职学校发展而来，其科研工作起步较晚，科研人员少、基础薄弱，一些教师不愿参与科研，认为高职院校的人才培养目标是培养高素质技能型人才，教师只要上好课、教会学生实践技能即可，没必要搞科研。二是组建团队时，有些团队为了提高申成功概率部分团队成员没有参加过学术交流，只是在申报项目或应付检查时才将各自的成果临时拼凑在一起。形成了团队价值取向的融合度不够，缺乏合作精神，研究力量分散的现象。三是由于教师的职称评审中多以成果第一完成人为有效指标。另有一些教师为评职称而搞科研，需要的时候去涉足一下，一旦评上职称就不愿再搞科研了，缺乏参与科研的内在动力。

二、高职科技创新团队的管理特点

1、合作优势互补。科技创新团队的成员来自于不同的专业、不同的系部，尤其是企业的技术人员的参与，技术多元化的互补特征明显。其互补性体现在三个方面：一是团队成员间的专业互补。不同专业的教师利用自身的技术优势为企业解决技术难题，为企业项目开发和技术改造服务。二是校企合作双方的技术互补。校企共同建设的技术研发机构，有企业委托的科技项目，也有校企合作共同研究开发的项目，校企合作双方在技术研发过程中的技术互补，研发项目速度更快、实用性更强。三是团队成员之间的信息互补。教师具有专业前沿跟踪研究的能力和最新研究信息，企业的技术专家具有新设备、新技术和新方法的信息，行业最新动态，企业为高职院校提供最新的工艺信息等，团队成员的信息互补为科技创新提供了保障。

2、校企合作研究。高职院校科技创新团队的研究更多的是参与企业的生产改造，为中小企业进行技术改造研发、技术转让、技术咨询、技术服务（含技术培训、技术中介）等社会服务。因此，科技创新团队的管理重点鼓励校企合作研究。第一，鼓励寻找合作研究项目。引导科技团队主动寻找与地方企业的合作项目，经常去企业一线调研，为企业排忧解难；引导教师根据自己的科技研究能力，主动为企业的技术项目提供可行性论证、技术预测、专项调查、分析评估报告等技术咨询、技术服务。第二，鼓励科技团队与企业合作技术改造。院校的科技团队有应用性研究能力，企业技术人员了解技术要求和企业需求，校企合作共同组建的研究团队，进行的技改研究，贴近企业、贴近生产、贴近工艺，解决企业生产一线的实际难题，其研究成果转化快、应用率高，具有可操作性和实用性。第三，鼓励科技团队与企业合作技术开发。地方中小企业，技术力量相对薄弱，技术创新能力不强，有不少项目等待研发，需要借助高职院校的力量。

3、技术应用研究。高职院校的社会服务所承担的任务与内容、服务的范畴有其特点。一是研究重心低，面向企业生产、建设、管理、服务的第一线解决实际问题，攻克技术难关；二是研究成果小，大多数是技术小发明、小创造。随着市场经济的发展，企业为提高产品质量，扩大市场份额，每年都有一些技术革新，或者是将新材料、新品种、新产品和新技术能大范围投入生产，企业的需求量很大。因此，可以根据自身专业特点及技术优势，结合当地经济发展趋势及产业调整方向找项目、选课题；组织专业教师主动深入企业第一线，在现有技术的不足中找项目、选课题；在已有成果的推广和应用方面找项目、选课题；组织教师走出课堂、走进企业，提供全方位的科技服务，主动申请企业的技术开发研究任务，推动产业技术创新和产业升级等。

三、科技创新团队有效管理的六个机制

1、内培外引，激活创新人才的培养机制。知识的不断更新与人才培训对科技创新团队十分重要。第一，内部培训，创建“学习型”科技创新团队。一方面，团队应经常组织交互式的学习沙龙，让成员在知识的交流中相互触发感应，互相启发、互相激励、互相促进、由此促进团队成员的创造性思维不断得到激发；另一方面，团队组织以解决问题式的学习活动，围绕着某个问题的解决而展开，通过学习活动来解决问题，通过问题解决获得成长。第二，学院培训，建设“创新型”人才梯队。职能部门有计划地组织教师培训，以创造新技术、开发新产品、新工艺、提供创新构思、解决新难题等培训内容，开展专题培训、出境考察、短期访学、在职进修、和实力较强高校联合培养等，让教师在边学习、边实践中，打破旧有知识体系的屏障，实现知识的超越；在构建形成新的有效知识体系的过程中，实现教师超越式的成长。第三，引进或外聘学术带头人和科研骨干。以开阔的视野、开放的心态面向兄弟院校、面向社会企业科研单位吸引人才，带动院校科技团队人才的培养。③学院职能部门在科研资金、科研资源、科研条件、科研时间等方面给予支持；积极帮助解决其在科研工作中遇到的困难；积极协助其进行科研成果的推广，促成一批科研带头人脱颖而出。

2、多元组合，创建优势互补的合作机制。高职院校的科研起步晚，科技研究能力较弱，需要多方合作、优势互补。合作机制的建立与运行需做好三个鼓励：一是鼓励组建跨系部科技创新团队。打破人才的部门所有、条块分割的束缚，突破单位、专业限制，形成专业互补的科技创新团队。二是鼓励支持校内科技团队与其他高等院校、科研院所、企业研发机构等合作，将企业的工程师、技术专家、研发人员以及科研院所的研究骨干、知名专家学者请到学校，借助院外科技人员的研究力量，形成能力互补的科技创新团队。三是鼓励年轻教师加入科技创新团队，老年教师经验丰富、中年教师年富力强，年轻教师勇于进取。三者结合形成合理的年龄梯队，建设年龄互补的科技创新团队。

3、过程管理，引入PDCA循环管理机制。PDCA循环是质量管理中一种管理方法，在科技创新团队的管理中，形成了一个完整的策划（Plan）―实施（Do）―检查（Check）―改进（Action）的PDCA 循环管理，就是科技创新团队管理提高的过程。这个过程是通过四个阶段来实现的。第一，通过根据本科技创新团队的研究方向，跟踪前沿研究动态与行业新要求、新标准，及时策划团队的新项目研究。第二，对团队的研究过程进行过程控制，在团队成员分工合作的基础上，对团队的整体研究进度实施管理。第三，及时对研究成果进行阶段评价、调整团队研究方案，以确保研究过程和进度符合预期要求。第四，在对研究成果评价的基础上，对科技创新团队进行绩效评价，并将本次PDCA循环没有解决的问题作为下一个阶段研究课题，转入下一次PDCA循环。

4、绩效考核，健全科技团队的评价机制。建立人才业绩管理制度和个人业绩档案制度，健全科技团队的评价机制，需要完成两个转变：一是由个人考评向团队、个人综合考评转变。将团队建设、领军人才培养、成员协作、团队成果等方面作为科技创新团队考评的指标。引导团队成员在提升自己的研究水平、关注自己的研究成果的同时，更加关注与其他成员协作攻关的团队协作精神。充分调动团队成员的积极性，使其充分发挥个人的专长，最终使团队达到最佳的运行状态。二是由对科技创新团队短期考核向长期考核转变。④一般来说，科技创新研究常常是要跨年度才能完成，将以往的年度考核或者项目指标扩展为团队某一个聘期的定性考核与定量测评考核指标，在职称评定、先进评选和工资晋级等方面优先，激发每个成员参与技术研究的动力，引导科技创新团队更加关注团队整个聘期内的研究成果与团队建设的绩效。在激励措施上，不仅采用奖金、绩效工资等经济手段，还注重精神激励，使团队成员在心理上获得成就感、满足感。如开展“最佳科技团队”“特殊贡献奖”的评选，表彰有重大研究成果的团队成员，并作为专业带头人选拔的重要依据。

5、激发能量，拓展科技团队的竞争机制。提高团队成员的竞争意识，可采取两个价值贡献的管理制度的倾斜：第一，分配制度向贡献大的成员倾斜。建立与业绩挂钩的分配机制，以团队成员实际研究成果的贡献大小作为收入分配的依据，做到特殊贡献，特别奖励，引导团队成员为团队争作贡献。充分发挥收入分配的激励功能，形成良好的竞争机制，使团队内部形成人人争当创新先锋的良好团队氛围。⑤第二，分配制度向无形资产价值贡献大的成员倾斜。无形资产价值贡献是指成员在集体合作中的表现，将收益分配与成员在技术、管理和信息等要素的参与程度结合，激发成员在团队中发挥作用的集体荣誉感，调动团队发展与个人成长的内在动力。

6、搭建平台，创新科技团队的运行机制。高职院校科技职能部门只有主动转变职能，实施院校两级科技管理，才能真正发挥科技创新团队的积极性。一是鼓励二级学院成立相应的应用技术研究所。充分利用各二级学院的师资、技术、信息、设备四大优势，建立多元化的科技创新团队，通过应用性技术研究、成果转让为地方、行业的中小型企业服务。二是将为企业服务的应用性研究项目审批权和管理权交给各技术研究所。技术研究所有了自，就会主动了解市场和企业需求，主动策划如何为企业进行技术咨询、技术服务。主动争取与校企合作研究项目，主动为企业第一线解决技术改造的难题和技术开发。三是给二级学院技术研究所利益分配权，各技术研究所有权决定科技创新团队的奖励、技术研究成果的利益分配，合理安排使用与企业的科研合作经费、转让费等。

四、结语

科技创新团队的建设和管理是高职院校科研管理中的重要工作。做好高职院校科技创新团队的管理工作，需要科技管理的职能部门会同系部技术研究所的教授、副教授等专家，将院、系两级科技管理实施到位，对科技创新团队实行科学、高效的精细化管理，以便把科技创新团队的建设和管理工作做实做好。

[注释]

①黄政艳、高职院校跨专业科技创新团队建设的现状与思考[J]、创新，2011（4）：126、

②卢绍华、高校科技创新团队建设与管理初探[J]、高等教育研究学报，2005（2）：51、

③曾卫明、构建高校科技创新团队对策研究[J]、黑龙江高教研究，2008（9）：41、

科技成果管理与研究篇6

关键词：科学学 软科学 创新管理 创新经济 技术经济 工程经济

创新是科学技术的市场化，作为学术概念，自从熊彼特教授提出以来，引发了世界范围内广泛的研究。本文考虑在“创新是科学技术的市场化”的统一基础上从技术经济与工程经济，科学学与软科学，创新经济与创新管理，科技管理、技术管理与科技政策四个层面在学科基础、研究内容、研究对象、研究方法与手段、研究特点五个维度对这一问题进行探讨，并提出相应的创新研究的学科体系。

技术经济与工程经济

1963年技术经济学科在我国诞生。其时，我国正赶上三年自然灾害，可见在当时诞生技术经济学科是非常及时的。与其他人文社会科学一样，技术经济在我国也经历了时期的取缔，改革开放以后重新焕发学术生命力的曲折经历。从学科特点来看，技术经济是我国经济学家和社会科学家在借鉴苏联经济指标体系和西方经济学系统方法的基础上独立发展出来的，具有鲜明的中国特色，这一点，在比较早的时期就得到了国外学者的认同。从其学科特征来看，主要考虑技术与经济的结合，反对“唯技术论”或者脱离技术的经济发展，在企业、产业、国家层面达到技术可行、经济合理的发展效果。

与技术经济在我国的发展相类似，工程经济学在国外的研究也比较早，在资本主义发展由自由竞争阶段向垄断阶段转变的19世纪末就诞生了，并在20世纪初得到了快速发展。我国对工程经济学的研究和应用相对国外要晚一些，与技术经济学科发展相似，也是在改革开放以后得到迅速发展，工程经济学主要研究工程领域的经济问题，与技术经济研究的对象和内容进行比较可以看出工程经济研究对象更加的具体，主要是针对工程项目，研究逻辑是以工程项目为核心，考虑经济、社会、技术、环境等综合约束，达到工程项目建设的各项技术、经济方面的要求。

综合以上的论述，技术经济和工程经济在五个维度的主要的区别见表1。

科学学和软科学

科学学如果从波兰学者奥索夫斯基夫妇在1936年提出学科概念以来算起，已经有七八十年的历史了。科学学本质上属于科技哲学的范畴，研究科学本身发展的规律，以及科学技术应用过程中的相关实际问题；研究方法上以思辨性为主。虽然我国的科学学研究起步比国外晚，但是在发展速度和发展态势上要比国外迅速和良好，由此也能看出我国对科学技术应用研究的紧迫性与迫切性。

软科学与科学学在我国的发展大致时间基本一致，都是在改革开放以后大力发展起来的。软科学的学科发展历史最早也可以追溯到《科学的社会功能》一书，但是最早使用“软科学”具体名称的是日本。与日本同时出现软科学时机一样，我国当时也正处于从计划经济向市场经济转变的关键时刻，这一历史时刻呼唤决策方法的改变，软科学应时出现，解决了当时存在的决策不科学的问题，这引起了党和国家领导人的高度重视，邓小平、陈云、万里关于软科学的发展都给予了极大的关注，并多次做出指示。软科学与科学学相比更加关注实用性，这从软科学本身的发展历程中可以看出，软科学就是应决策科学转变的时代需要而出现的。

如同技术经济一样，科学学与软科学在借鉴别国研究经验的基础上，我国研究学者和科学家根据中国的实际情况，发挥创造性思维，开创了具有鲜明中国特色的学科体系。具体到科学学与软科学的区别来看，我国首先从科学学研究开始，很多论文中提到科学学的内涵，其中最重要的是科学的技术化和社会化，而软科学相对来说主要从自然科学和人文社会科学的区分上来进行划分的，更加注重决策层面的研究，二者的研究对象和研究角度不同。这从二者主要的研究群体中也能看出不同；同时二者具有极大的关联性，比如在高水平的研究期刊和研究团队、研究人员上具有相当程度的交叉。科学学从钱学森院士研究开始以来，已经形成了极大的研究规模。另外从软科学和科学学的研究命名上也能看出二者的相似之处，二者都更加偏重科学性和学术性，都是以学术的形式出现的，这一点与技术经济和工程经济二者就出现了一些不同，技术经济和工程经济二者主要的出发点还是在于应用领域，作为一门应用交叉学科的特征明显。

综合以上的论述，本文认为科学学与软科学二者的具体区别总结如表2所示。

创新经济与创新管理

创新经济和创新管理的研究区别于上述技术经济与工程经济，也与科学学与软科学的研究区别不同，在我国创新经济和创新管理的研究都没有像技术经济、科学学、软科学等一样形成联系比较紧密的学会、协会，因此二者的研究群体相对比较分散，学科研究内容也相对较宽，创新经济与创新管理二者都是相对比较宽泛的学术研究概念。从二者的发展历史和研究内容的比较中可以看出，二者“同源异构”，即二者都是基于创新的研究，但是研究角度和内容有不同。

创新经济和创新管理二者的研究范围存在一定的区别和明显的交叉，比较明显的区别是二者研究的主要领域不同，从国际上著名的研究专家Freeman、Nelson和我国的著名研究专家的研究来看，创新经济研究的领域还在于经济学的范围之内，在具体研究领域中划分为创新经济的微观研究和宏观研究，微观研究主要从企业的角度来进行问题的考虑，例如企业规模的大小与创新绩效的研究，企业经济研究的计划方面，在宏观研究领域方面能够看出主要的研究在于创新与经济增长，创新与贸易发展，创新的技术转移和扩散，这些都是创新经济经典的研究论题。而创新管理方面鲜明的区别首先是在研究的角度上，无论针对企业、产业和国家层面的研究中，创新管理的研究角度主要在于组织、网络、激励，这些创新的实现手段上的研究。创新经济和创新管理研究在具体的研究者方面体现出二者的交叉特性，大多数研究者同时开展这两方面的研究工作，在创新经济和创新管理研究方面我国一些学者的研究成果比较突出，得到的结论能够理论与实际相结合，在实际的应用中也得到了比较好的效果，这一点在前面的论述中已经进行了说明。

综合以上的论述，创新经济与创新管理二者的具体区别综合如表3所示，从比较中也能够看出来二者的区别比较小，具有更多的相似性。

科技管理、技术管理与科技政策

同创新经济和创新管理的区别一样，科技管理、技术管理和科技政策具有一定区别，但联系更加明显，三者研究的出发点相对创新经济和创新管理更加的具体化，并且相对范围要狭窄一些。三者最重要的区别也主要体现在研究范围的不同上，科技管理研究领域相对其他二者要宽一些，科技管理考虑科学与技术相互关系问题，也就是说，不仅考虑具体的技术应用方面的研究，也要考虑科学与技术之间的相对关系、科学研究对于技术应用的支撑等，科技管理主要的研究出发点在于科学与技术虽然具有联系，但是二者在起源、考虑问题的角度、研究成果的衡量方面具有极大的不同，因此在管理方面就会体现出不同。与科技管理相比，技术管理主要的研究领域在技术应用层面。与科技管理和技术管理不同，科技政策的研究更加的具体，着重的研究对象也不同，科技政策研究核心在于政策制定与应用，以及应用效果的评价问题，因此科技政策如何产生、如何执行、实施的效果，这些关于科技政策的分析相对多一些，研究相对其他两个方面的研究更加丰富。三者之间的区别具体见表4。

结论

第一，从历史发展可以看出，经济发展的速度和质量越来越依赖于科学技术的应用以及创新的程度，因此研究科技、创新领域的经济管理问题对经济发展，特别是当前我国转变经济增长方式、产业结构升级的历史时期更为迫切。我国的学者和科学家对这一问题也给予了足够的重视，特别是老一辈的科学家如钱学森、钱三强、李京文、许庆瑞等院士，也做出了有价值的成果，满足了国民经济发展的需要。年轻的研究者沿着老一辈开创的道路进行前进，在目前的整个经济态势的发展过程中作用也越来越明显。

第二，四个层面五个维度的比较也能够看出四个研究领域的重要的区别与联系，本文认为四者之间区别是次要的，联系是主要的，这其中重要的原因在于研究的核心问题一致，即科技、创新问题的经济管理问题。四者之间在成果上能够共享，研究进程可以相互促进。

第三，创新研究是一门具备明显综合交叉特征的学科，因此在研究过程中应该考虑到成思危教授（2000）提到的要具备宽广扎实的研究基础，在上述创新研究的学科体系构造中本文也着重对创新研究涉及到的相关学科特别是哲学进行了论述，这对于创新研究的指导意义重大。

第四，从学科动力来看，创新研究应该更加关注现实需要，走出象牙塔，这样才能得到更有价值的成果，这不仅是创新研究需要关注的问题，也是其他学科研究应该关注的问题。正如郭重庆院士多次提到的“学者的天职就是透过纷繁芜杂的事实找出规律，满足现实需要”，这在创新研究领域表现的更加明显。

参考文献：

1、（美）熊彼特、经济发展理论：对利润、资本、信贷、利息和经济周期的探究[M]、叶华译、中国社会科学出版社，2009

2、成思危、中国管理科学的学科结构与发展重点选择[J]、管理科学学报，2000、3

科技成果管理与研究篇7

然而，高校目前知识产权工作的现状尚不能适应知识产权快速发展的要求，尤其是在知识产权的管理制度方面，除少数的重点高校有相对完善的知识产权保护和管理制度以及机构外，大部分高校还没有把知识产权管理作为学校的一项重要工作提上议事日程。从总体上看，还没有建立专门的机构统一管理，缺乏高校知识产权管理办法、激励和约束机制。全面加强高校知识产权保护和管理，当务之急是高校要从制度创新入手尽快制订、完善与国家或地区知识产权战略相适应的学校内部知识产权管理办法，研究知识产权开发战略，摸索出一套行之有效的知识产权管理创新模式及与之配套的规章制度。

建立科研选题立项审批制度

长期以来，高校的教师和科研人员不善于利用专利信息，专利意识比较淡薄，通常对立项研究课题很少从专利的“三性”即新颖性、创造性和实用性的高度上来选题。这样必然造成科研项目低水平重复及人力、物力和财力的浪费现象，有的甚至还会导致侵权行为的发生。所以，在科研管理工作中，应从制度创新入手，制订、完善科研选题立项审批制度。教师、科研人员从科研课题的立项研究的开始，就要以具有自主知识产权的研究为目标，做好专利文献的检索、查新和预测研究，借助专利信息对待立项研究课题的过去和现状进行比较和分析，摸清国内外，前人和他人所做过的探索和进度以及存在的难点和问题。这样，通过所选课题新颖性、创造性和实用性的分析，决定其是否有进行研究的可能与必要。这种选题立项审批制度的建立。不仅能使教师、科研人员在选题立项初期就对待立项课题的研究思路、难点和解决的途径等做到心中有数，还能站在他人的肩膀上，高起点进行课题研究。课题组或科研人员在确定科研项目后要向学校科研主管部门报告审批，科研选题立项审批机构要对科研课题把关，这样就可以避免无意义的低水平重复研究，充分利用已有的智慧成果进行技术创新。这样，既能大大缩短研究时间，又能节约研究经费，还能避免侵权行为的发生。

健全科技成果申报管理制度

科研课题按计划或合同完成研究内容以后，就进入了科技成果的管理范畴。为保护高校合法权益，在科研管理工作中，应从制度创新入手，制订、完善科技成果申报管理制度。科技成果申报管理制度应规定课题组人员在完成科研项目后，对其研究成果要在规定期限内向学校主管部门申报，以便主管部门了解掌握成果情况。对符合专利申请条件，同时又有市场需求，或具有潜在的市场应用前景的创新理论或研究成果，应要求和鼓励课题组先申请知识产权，后进行成果鉴定和。

对未申请专利保护的科技成果，制度应规定将其纳入技术秘密的保护范畴，按科技档案管理办法和科技保密条例进行管理。制度应规定完成职务科研成果后，课题组必须将全部技术资料及时归档，并制定整理归档的程序和考核办法、责任机构以及违反制度的责任。

完善技术保密审查制度

高校应根据国家有关的保密法规，按照本单位科技工作的实际情况，设立由主管校长直接领导下的保密机构，统管全校的保密工作，制订切实可行的技术保密审查制度。对技术秘密的标准，认定程序和认定机构进行规定，规定科技成果参加国内外展览，或以其他形式公开之前的保密审查制度；确定学校各个部门，各类人员的保密责任。确保做到分口把关、各负其责，并使其保密责任真正落实到科研课题组、研究室和实验室以及教师、科研人员和学生个人身上，全校上下形成一个技术保密的网络。有效地保护高校知识产权不受侵害。

严格科技合作监察制度

随着科学、技术和经济的一体化发展，高校参与或独立创办知识密集型高科技企业，已成为促进高新技术产业化的一条重要途径。高校除了要为社会提供教育和研究服务外，还承担着“创造和转移适合于新型工业核心的高新技术”的第三种任务。对高校的专利、非专利技术、计算机软件等知识产权在进行权利转让许可贸易时，或者以知识产权进行投资八股以及与社会各界进行各种科技合作研究开发时，应有制度明确学校的科技主管部门要加强上述科技活动的监察和管理，了解、掌握从谈判、签约到履行合同的全过程。对于一些重大科技合作项目，制度还应规定，高校除了安排专业人员，主管领导参与外，科技主管部门要有精通知识产权业务的人员参加。改变目前合作洽谈、签约、履行合同由专业人员一手操作的做法，确保高校知识产权不受侵害。

实行知识产权评估管理制度

随着我国大学市场经济体制逐步确立和完善，经济体制和科技体制改革随着创新型国家的建设而进入一个新的阶段。高校进一步加快了人才分流、成果转化、迈向市场经济主战场的步伐，各种形式的国内外科技合作大量涌现，以知识产权为主要内容的无形资产也越来越多，无形资产的价值、成熟度以及市场前景如何，涉及到对知识产权的界定和评估。知识产权评估将为市场经济的发展发挥积极而重要作用。因此，高校从制度创新入手，制订、完善知识产权评估管理制度确很有必要。对知识产权进行科学、清晰、准确地界定和评估，是防止高校无形资产流失的重要措施科学合理地体现科技成果的价值，是强化知识产权保护和管理的重要内容之一。高校知识产权发生转移时，进行知识产权评估，科学公正地评估知识产权的价值，确保学校权益不受损失，可以改变目前在一定范围内存在的对知识产权随意作价的现象。同时，还应尽快建立知识产权申请与放弃的审查审批制度，对高校知识产权的申请与放弃均应履行审查审批程序，对不重视知识产权保护而使高校的合法权益受损的单位和个人依据制度规定追究相应的责任。

落实知识产权绩效考评制度

由于体制的原因，我国高校对，科技成果奖比较重视，教师、科技人员的晋级、升职乃至津贴主要以论文、奖项为主要依据，而知识产权成果(如专利、软件等)所占比重较小，尚未引起应有的重视。而高校内部实行的科研课题与经费分配制度、奖惩考核制度大多着眼于当前，缺少长其目鼓励支持知识产权创造与转让的制度。为了促进高校知识产权的创造和运用，高校应在群体目标考核和教师、科技人员职称的晋升、考核、岗位聘任等方面，建立知识产权绩效考评制度。将专利列入科研工作考核体系，把专利申请数量和专利创造的经

济效益与职称晋升挂钩。制订积极的激励政策，对专利申请、授权的发明人给予奖励。对转移成功的技术成果，学校给予发明人报酬等。加大对发明人的激励力度，体现“谁发明，谁受益”的激励原则，区分奖励和报酬的不同目的，确保激励政策既有推动作用又有可操作性。使激励制度成为研发成果的知识产权化，知识产权的产业化的有效措施。

强化知识产权保护合同制度

当前，在市场经济环境下，人才的流动不断加快，而人是技术最有效的活载体，人才流动就可能引起技术的流失。高校作为各类人才的“聚宝盆”，因人才流动导致知识产权流失的现象时有发生，特别是高新技术领域知识产权的流失，更是触目惊心。在人才流动过程中，存在将在校完成的科技成果在离校后再申请专利而占为已有；也有将职务发明创造以个人名义对外转让技术以及将计算机软件作为非职务作品进行登记甚至出售等现象。人才流动造成技术随人走，成果向外流。造成智力成果流失的原因是比较复杂的，但高校知识产权保护和管理制度的缺失是重要的原因之一。尽管高校都有科技成果的管理机构，但大多都是按行政权力划分的条块来管理的模式，部门间各行其是，相互脱节。教师、科技人员由人事处管，科研成果由科技处管，本科生、研究生的成果分别由学生处、研究生处管等。高校管人事的不管成果，管成果的不管人事等。这种内部科技管理权力结构上的行政权力模式，造成了管理上的盲区和漏洞，形成高校知识产权流失的“黑洞暗道”。而高校学生参与生产实习、毕业实习和毕业分配也成为高校知识产权流失的“渠道之一”。

科技成果管理与研究篇8

【关键词】科研管理工作 校企合作 区域经济

一、高职院校科研工作现状

众所周知,拥有优秀的人才就等于拥有竞争的实力。高职院校多数是近年来中等专业学校升格而成,多数教师没有受过科研训练,科研能力欠缺,创新意识较差。从学校层面上看,这些院校对人才战略的认识不足、落实力度不够,对人才的引进和培养缺乏紧迫感,思想观念滞后于时代步伐。

尽管科研工作在高职院校在科研工作方面有种种不利因素,然而随着社会和高等院校的发展,高职院校又要必须涉足科学研究领域。高职院校科研的主要作用有以下四个方面:第一,能在教育教学管理上的创新起到“龙头”作用,即借鉴先进的教育理念来指导教育教学实践。第二,是推动教育教学改革和发展的载体和工具,是体现专家治校、治学的重要谋略。第三,提高学术氛围、文化底蕴,是形成真正的“大学”风范的主要措施。第四,通过科研活动使教师由“教书匠”转变为“专家、学者和科研工作者”,为培养“双师型”教师提供阶梯和磨练的舞台。第五,是高职院校迅速“做强、做大、做优”之本,为实施名牌战略、打造品牌特色提供足够强大的科学技术支撑。

二、高职院校科研工作定位

科研条件的制约,决定了高职院校不能照搬本科院校的科研套路,必需根据自身特点,选择适合的研究内容,应将研究的重点定位在教育科学研究、教育技术和教学手段研究、应用技术研究。

1、教育科学研究

教育科学研究是教育改革与发展的第一生产力。对于广大教师来说,从事教育科学研究就是要解决教育实践中的现实问题。研究始于问题,教师从事研究要从问题入手。宏观研究方面,如高职教育的思想、教育观念、人才培养模式、专业设置与课程体系等方面;微观研究方面,如教学内容、教学方法、学生管理等方面的具体问题的研究。宏观问题和微观问题在高职院校的教育科研中具有同等重要的地位。可以组成两方面的研究队伍,即由专职教科人员组成课题研究;以教师为主的教育技术和教学手段的研究。专职科研人员主要是研究高职教育发展和改革实践中出现的新情况、新问题,探索在教育思想、教育观念、人才培养模式、课程体系等方面较为宏观的课题。教育科研规划课题的申报立项,是教育科研整体工作的重要组成部分。

2、教学手段研究

以教师为主体的微观研究是以具体课程的教学为研究对象,主要是以教学内容与方法、教育技术与手段的研究。这样不仅使教师处于最佳的研究位置,而且拥有最佳的研究机会。通过研究现实教学过程中亟需解决的问题,将先进的教育技术和教学手段运用到教学的各个环节,可提高教学效率和效果,同时只有通过广泛开展德育、智育、体育、学生管理等教育教学方面的微观研究,教师的研究水平才能提高,才能适应高职教学工作的需要。通过对自己所执教的专业领域内科技发展动态的研究,将最新内容传授给学生;另一方面就是要加强教学方法的研究,遵循高职教育规律,依据高职教育特点,结合当今学生的素质和个性差异,充分利用现有的办学条件,选择和探索最为有效的教学方法和手段,通过教学方法和手段的优化组合,更好地完成教学任务,实现人才培养目标。

3、应用技术的研究与开发

应用技术研究主要包括应用技术的开发、科技成果的推广、生产技术的服务、科学技术咨询等。高职教育是培养生产和管理第一线的应用型专门技术人才,要实现这样的人才培养目标的定位,就必须在应用技术的研究和开发方面发挥优势。高等职业院校在培养学生能力方面,其动手能力和解决实际问题能力要高于普通高校。通过采取产学研紧密结合的教学模式,形成市场导向、技术推动、自主发展、自我约束机制,构建开发型科技实体。高职院校在进行应用技术科研时,从立项开始就要进行市场调查,弄清市场有无需求,尽量做到技术推广与市场需求相结合。同时通过对应用技术的研究,可使教学与生产紧密联系,既能防止理论教学的空洞,提高学生学习的兴趣,又能提高教师的实践能力,使人才培养更适合社会的需要。

三、高职院校科研管理工作的重点

科研工作管理是高职高专院校顺利开展科研工作的重要前提和保证。科学、规范、高效的科研工作必须依赖高效的管理。首先要建立、健全科研组织机构,认真抓好课题项目组织机构建设,制订科学、规范和严密的教育科研制度,层层落实任务,确保科研工作的正常开展。其次要有明确的科研定位,坚持以教学带科研,以科研促教学的原则,做到教学科研两不误。对有能力和条件从事专业学术方面的科研工作,也应一视同仁予以积极的引导和支持。再次,要规范科研课题管理,树立严谨的科研意识,在调查研究中不断积累,才能提高科研能力,才能在科研课题研究中有重大发现或重大进展。要实行科研项目管理责任人制度,科研项目要实行定期检查制度,要建立科研项目调整、中止、撤消制度,以及科研项目实行终期结项制度和科研项目管理通报和档案制度。课题管理要坚持一题一档,重视过程材料的积累。另外要加大科研经费投入,加强科研经费管理,科研经费应纳入全校经费预算之内,设立专项科研经费,并加强对科研专项经费的管理,经费实行专款专用,财务部门监督检查。也应鼓励科研人员积极争取国家及其他有关部门的科研课题的立项,多渠道争取科研经费,保证配套经费足额到位,专项使用。此外,对科研成果要有推广和奖励机制,科研成果要服务于教学活动,服务于社会经济发展,服务于高等技术应用型人才的培养。应建立相对稳定的科研成果宣传推广渠道。对校内教师取得的科研成果,应及时在校内推广。经鉴定的优秀的科研成果,要积极向上级教育行政部门推荐,科研成果的推广应用是科研效益的直接体现,只有科研成果在教学活动和社会实践活动广泛接受和应用,才能促进高职高专教育教学改革的深入发展,提高教育教学质量。

高职院校的科研工作必须创新管理机制。科研管理机制在科研工作中的作用是非常显著的,但是,我们必须充分认识到一种机制本身具有正、反两面的作用,机制科学合理则会产生积极作用,否则将产生消极作用,作为科研工作刚刚起步的高职院校,必须创新管理机制。

参考文献:

[1] 对高职院校科研工作的思考、陕西医学高等专科学校 叶向 前 弥曼 徐曦、 (下转第139页)

(上接第71页)

[2] 对高职高专院校科研工作的认识、福建商业高等专科学校 陈斌、

此论文为河北省高等教育科学研究课题“高等职业院校科研管理问题研究”的阶段性成果,课题编号:GJKT-09-16。

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