科研考核管理办法(精选8篇)

科研考核管理办法篇1

关键词：科研项目；经费管理；科研单位

科研项目经费是科研活动开展的物质基础，经费管理在科研单位管理体系中十分重要，也极为特殊，它需要科研人员与财务人员的共同参与，从而确保科研经费能够得到科学合理地运用，提高其使用效率，规避经费使用风险。然而在实际科研项目经费管理中存在着很多问题，如何解决这些问题关系到科研项目的实施状况，关系到科研单位的可持续发展能力。

一、当前科研项目经费管理中存在的主要问题

（一）项目预算编制质量不高。在科研项目申报的诸环节中，经费预算编制十分重要，它是科研项目经费管理的开始，是此后各阶段管理的基础和前提。然而当前一些科研单位在项目预算编制上存在合理性与准确性丧失的问题，预算编制质量有待提高。科研项目申报会围绕“科研”二字，技术因素会对申报结果产生决定性影响，因而关注技术因素本是无可厚非的，然而科研人员的经费管理意识过于淡薄，加之在财务管理方面的专业较为欠缺，这导致了在进行项目预算编制过程中态度不端正、方法不规范，并使得预算编制结果不够准确和完整。

（二）项目经费支出考核缺失。在很多科研单位中，如果项目财务验收审计不严格，存有问题和不足的项目能够顺利通过，那么这些问题和不足会被隐藏起来形成隐患，项目组在财务验收通过后便不再努力采取措施解决问题，并疏于对经费管理流程的反思与总结。

（三）对经费支出中形成资产的管理不够。一方面，就项目经费支出中出现的专用固定资产而言，不同科研单位的管理措施有很大不同，在有些机构的经费管理办法中核算办法较为明确，也有很多科研单位未将专用固定资产核查办法写入经费管理办法中。另一方面，针对经费支出时外购与研发形成的无形资产，很多科研单位的经费管理办法中没有清晰的规定，尤其是未对是否将成本核算与核算资产同时进行加以说明。

二、优化科研项目经费管理存在的解决措施

（一）提高科研项目预算管理水平。作为科研项目经费管理的基础性管理，项目预算管理能够对经费使用及其使用效率产生至关重要的作用，如果预算不合理不但会拖延科研进度、抑制项目的顺利开展，还可能造成成本的加重以及资金风险压力的增大，除此之外还可能会引起管理部门、研究人员和各课题小组之间矛盾和不满。因此，科研单位要以项目研究任务为中心，从实际成本出发，加强科研人员与财务人员之间的沟通协调，充分考虑科研项目开展的实际需要，遵循并综合考虑经济合理性、政策相符性、目标相关性等基本原则，对经费预算进行准确合理地编制，准确得出项目预算，合理分配既定的科研项目经费，提高经费使用效率和效果，保障项目的正常开展。

（二）健全科研项目经费监督机制。要极力避免财务人员对科研项目不清楚、科研人员对经费管理不了解的问题，科研单位的财务部门、科研管理部门、课题小组要加强协调配合，在科研经费的使用和管理问题上相互监督，保证经费收支手续内容真实有效、数目齐全；要减少核算失误，增强经费支出的公开性和透明性；如果出现违规现象，应在发现后的第一时间予以解决，实施有效的纠正措施，确保科研经费使用公平公正；应严厉禁止擅自挪用科研经费的状况，禁止通过科研经费谋取私利，保证每一分钱都用在科研项目上；科研经费支出必须符合项目预算和合同约定。

（三）实施追踪问效、绩效考评。在科研项目开展中，应实行项目负责人负责制，由专门的负责人综合把握项目实施情况。要规范财务部门审核，报销对于科研经费报销，应首先由项目负责人核准，继而需经过科研管理部门负责人审批，并且要通过院所领导的审批。对任意一笔经费，无论数额大小，都应做好事前、事中、事后监控和追踪问效。避免资金浪费现象，禁止虚假报销项目。与此同时，要完善综合绩效考评制度，以科研项目的综合运行效果、科研支出目标完成状况、投入与产出对比状况等作为评价参考内容，而不单以其经济效益和审计验收结论为标准，从而加强对各项管理工作的规范，优化经费整体架构。

结束语：通过上文的分析可知，科研项目的顺利实施不仅需要科技人员艰苦奋斗，还需要加强项目经费管理，提高项目经费使用效率，规避项目经费风险。当前科研单位在科研项目经费管理上存在着很多问题，应当注重财务人员与科研人员的协调配合，加强预算管理，优化监督机制，实施追踪问效和绩效考评，不断提高科研项目经费管理水平。

科研考核管理办法篇2

一、当前高职院校分配制度改革所面临的问题

1、高职院校分配制度改革存在的内部机制问题

一是传统的一级管理模式，已经极大地制约着高职院校的发展。高职院校规模的扩张使原来扁平化的管理模式变得不再适应学校发展的需要。校级领导和职能部门管理幅度越来越大，学校集中处理各种事务的管理体制客观上导致管理工作量剧增，必然导致管理效率低下。学校执行校内教学管理岗位津贴，只要完成所规定的教学工作量以及完成年度考核，那么全年的校内岗位津贴就如数发放。因此，系部领导带领广大教师进行专业质量提升，将系部做精做强的愿望并不强，进而影响系部的办学活力和办学效益，从而影响整个学校核心竞争力的提升及内涵发展的实效。

二是考核教师的岗位津贴的因素单一。高职院校教师的岗位津贴只受教学工作量等因素的限制，而与教学质量效果、专业（课程）特色建设无关，这在很大程度上阻碍了学校内涵建设及教师整体素质的提高。传统的分配模式导致部分教师片面追求教学工作量，而不重视教学效果和专业建设。这种分配导向，对高职院校创品牌特色、重办学效益、走内涵式发展是十分不利的。

三是教师考核体系不科学。教师所承担的工作主要有三项，分别是教学、科研和社会服务，且工作内容具有明显的不易评价性，使得教师的劳动价值不容易衡量。目前各高职院校所出台的考核办法大都缺乏科学性，不利于教师创新成果和学术的研究。在实际运行中，由于缺乏一个公平合理、便于操作的考核体系，个人劳动数量和质量难以准确比较。同时由于人际关系中的复杂因素，使得考核工作往往是流于形式，无法真正与工作实绩挂钩。

2、高职院校分配制度改革存在的外部环境问题

一是劳动人事制度改革滞后。我国现有的劳动人事制度存在诸多弊端亟待改革，如忽视公平竞争，人才合理流动，未能真正实现按劳分配、优劳优酬等，这些问题的存在对高校人事制度的改革形成了种种困难和阻力。而人事制度的改革对于收入分配制度改革来说是至关重要的一环，没有人事制度的改革，学校内分配就缺乏公正，不会起到激励作用，收入分配制度改革必然会失败。

二是高校管理自受限。在高等教育系统中，高职院校的自主管理权限还没有完全得到落实。高等教育行政部门对高校内部事务管得过多、统得过死，包办了许多应由学校自主决定的事务，干预学校在办学、用人和分配等方面的内部管理。

三是政府投入力度有待加强。在高职院校分配制度的改革中，经费是个核心问题，是“增量”还是“存量”改革，是制定分配方案的前提。一些高职院校经费充足，上级的拨款就足以完成分配制度的改革，而一些高职院校只能通过各种渠道自筹资金来进行分配制度的改革。还有部分高职院校既没有外援，本身的“造血”功能又不强，他们采取“下岗一拨人”的做法，通过后勤社会化和减员增效达到目的。虽然国家已出台了岗位工资的标准，希望以此缩小不同地区高校职工的收入差距，但是由于各省财力不同，不同地区高校在设定绩效工资标准方面仍然存在不小的差距。经费问题已经成为制约许多高职院校深入推进收入分配制度改革的障碍。

四是分配激励缺乏效用。高职院校目前实行统一的事业单位岗位工资与校内业绩性岗位津贴并存的工资分配格局。级差体现职务因素，档差体现年功因素，活工资体现劳动成果因素，校内岗位津贴大多数设计为体现岗位因素和劳动成果因素。在岗位津贴与绩效津贴并存的分配模式下，多劳多得，优劳优酬，既保持了岗位聘任的基本特点，又有利于激励人尽其才。但实际运行中年功和资历因素比重过大，岗位差异和劳动成果差异体现不足。由于总体水平偏低，活工资数额少，工资差距难以大幅度拉开，可能会导致基本岗位津贴的平均主义，而绩效津贴则因行业而异，激化了高校内部各部门之间的矛盾。

二、新一轮分配制度改革应关注的几种关系

1、个人发展与学校发展的关系

高职院校要推进分配制度改革，首先就必须处理好教师个人发展与学校发展的正确关系。管理理论认为，个人的发展与组织的发展应该相互协调，相互促进，但同时组织发展与个人发展在价值指向上又存在差异。高职院校教师自身素质的全面提高和学校教育事业的发展目标具有同向性，但教师追求宽松、和谐的校园文化可能和学校发展所带来的教师高压力、低满意度背道而驰。因此，要充分调动和发挥教职工的积极性，就必须树立“以教师为本”的发展管理观、改革观，实行人性化管理，切实把人文关怀落到实处。

2、教学、科研、社会服务之间的平衡关系

学校大多把教学作为办学的中心，把人才培养作为根本，但在实际办学实践中又多把对科研的考核放在首位。究其原因，一方面是因为科研的业绩与学校之间的实力密切相关，而且从事科研任务具有立竿见影的效果；另一方面相对于教学能力的评价而言，科研能力比较容易量化。这种政策导向必然使教师把大量的精力投入到争课题、搞论文等科研活动中，这将会严重影响教师对教学和参与社会服务实践的投入，制约教学质量的提高。

3、管理人员与教学科研人员的关系

高职院校中管理人员和教师分配的标准体系有着根本的不同，管理人员一般都是按照职级进行分配，而教学科研人员的分配在近年的改革中大多按照其取得的成果进行职务的聘任，并确定其大致的分配档次，再根据工作绩效进行分配。管理人员和教学科研人员是高校发展中两支不可或缺的队伍，任何一支队伍的积极性受挫都会影响到学校的发展。由于管理和教学科研在工作绩效的计算方面存在不可通约性，在分配平衡点的把握上很难找出具有科学性和说服力的依据，因此，在分配制度改革过程中，切不可因此废彼，挫伤任何一方的积极性。

三、高职院校深化分配制度改革的几点建议

随着国家后示范性建设的深入推进，目前黄河水院已进入创品牌、求特色、抓质量、走可持续内涵发展的关键时期。学院围绕内部管理运行机制，对师资队伍培养、专业课程体系特色建设、产学研一体及国际交流合作办学模式等高职院校内涵发展要素，均进行了一系列的改革与创新探索。2013年3月，学院成立了分配制度改革领导小组，在总结历次人事分配制度改革经验的基础上，开启了探索院系两级管理，突出岗位职责与绩效考核的新一轮人事分配制度改革。黄河水院新的分配制度改革方案以改革遵循的原则、津补贴类别、岗位津贴切块、岗位津贴核拨、津贴的发放等关键要素为纲，下含《绩效考核办法》《机关及教辅部门绩效考核实施细则》《系部绩效考核实施细则》《系部教学工作量切块办法》《科研成果奖励实施办法》，以此形成了黄河水院新的分配制度改革方案。新的分配制度改革方案力求解决分配制度改革过程中所面临的问题，最大限度地调动广大教职员工的积极性和创造性。新的分配制度改革方案将现行的“国家工资+学院核算个人岗位津贴”的分配制度调整为“国家工资+系部动态核算岗位津贴+奖励”的分配制度，并本着有利于提高学院教育资源使用效益的原则，以院系两级管理为目标，建立任务与投入资源挂钩，编制定员与经费动态包干相结合的内部管理体制和运行机制。同时，通过建立科学的考核、评价、监督体系，对学院各系部实施目标管理和绩效考核，建立促进教职工提高自身素质和水平的自我激励机制，努力创设有利于优秀人才脱颖而出的良好环境。

结合黄河水院在新一轮分配制度改革中的实践探索，现就高职院校深化分配制度改革提出如下几点看法：

1、分配制度改革要坚持正确的实施原则

黄河水院在新的分配制度改革方案中，将“按需设岗、竞争上岗、择优聘用、合同管理”作为实施原则，实行岗位聘任制度。学院重视强化岗位聘任和岗位聘后考核，建立了与岗位职责、工作业绩、鼓励创新相协调的分配激励机制，向教学、科研一线和管理骨干倾斜。

2、分配制度改革要坚持正确的改革实施模式

黄河水院在新的分配制度改革方案中坚持“总额包干、二次分配、分级管理”模式，科学合理地推进院系两级管理。学院各教学系部岗位津贴按照系部实际学生人数、教学工作量切块划拨。由各系部根据办学特点，教学人员岗位职责履行情况，即教学任务、专业与课程建设、科研与技术服务等实际完成的工作质量和数量，进行考核评价，通过系部教代会进行灵活动态的自主分配。扩大系部二次分配自，激励系部增强办学活力。

3、分配制度改革要重视管理效用

黄河水院在新的分配制度改革方案中重视加强学院内部管理，不断提高教育教学质量和办学效益，建立了突出质量监控考核体系的评价机制。学院对行政和教辅部门绩效考核突出行政执行力和服务意识，对部门服务质量、办事效率及工作实绩进行全院师生公测评价。教学系部绩效考核突出教学运行与教学质量监控，对教师课堂教学、实践教学、学生考核与技能竞赛等环节建立多元化的教学质量保证与监控体系。重视教学检查和专业社会调研，依据教学督导、学生评教及第三方社会评价等多方面信息回馈，跟踪测评系部实际整改效果，来促进系部办学效益的内涵提升。

4、分配制度改革要合理设计科研发展激励制度

黄河水院在新的分配制度改革方案中坚持“统筹规范、激励为主，体现需求，弹性约束”的原则，合理设计了科研发展激励制度。学院取消对教学人员个体的科研任务量的统一硬性规定，只对教学系部整体的科研及技术服务水平进行业绩考核，同时重奖具有重大科研推广价值和社会效益的高质量、高水平科研成果完成个人或团队。可以使系部根据实际办学效益，统筹调配教学与科研技术骨干精力，从而减少和缓解目前大量低层次、硬性规定应付型科研技术成果泛滥的局面。

5、分配制度改革要兼顾公平和效益

科研考核管理办法篇3

为加强街道集体资产管理，维护集体资产的安全和完整，确保集体资产的合理配置和有效使用，促进其保值增值和街道各项事业的健康发展，结合街道实际情况，经街道党工委、办事处研究决定，制定本年度考核办法。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导,以实现可持续发展和和谐发展为目标,正确把握城市建设与经济发展,经济建设与社会稳定,考核目标与客观困难的关系,进一步调整和完善考核机制,继续加大对招商招租工作力度,实现街道经营性集体资产的保值增值。

二、考核对象

蠡湖科技创业园管委会、蠡湖胡埭工业园区管委会、湖滨路商业街管理办公室、蠡园房地产开发公司、蠡湖市场、供销社、农服中心、商业楼宇资产管理办公室等8个直属单位的主要负责人。

三、考核内容

对街道相关直属单位执行集体资产管理制度的情况进行年度考核，并将考核结果纳入年度目标管理考核，街道托管经营性资产合同租金收缴完成100%得全额年终报酬，未完成的适当扣除年终报酬。

（一）招租奖

按街道规定完成经营性资产的招租，完成招租面积的80%得基本奖，每超额1%并到账奖励1000元，以此类推。

（二）应收奖（含售楼金）

1、商业街管理办、蠡湖科技创业园、街道楼宇办按合同完成租金收缴并上交至街道财政账户，完成90%得基本奖，每超额1%奖励2000元，以此类推。

2、科技创业园售楼款按售楼合同收缴并到账，完成80%得基本奖，每超额1%奖励2000元，以此类推。

（三）超额奖

经营性资产租金超出规定招租价格，超额部分按实际到账数返回20%，作为奖励。

（四）税收奖

1、2012年蠡湖科技创业园管委会载体全年税收达到8000万元(其中:科研大厦7000万元,科创中心1000万元)，胡埭工业园全年税收达到10000万元，楼宇办载体全年税收达到3500万元(其中:商务大厦税收2500万元,翡翠大厦税收1000万元)，商业街管理办公室全年税收达到4000万元(其中:商业街总税收3000万元,商旅大厦1000万元)，蠡湖市场全年税收达到40万元,供销社全年税收达到25万元。每超额完成税收任务5%，奖励2000元，(不包括房地产税收)。

2、2012年引进规模企业税收额度大的，按单项奖励标准参照《蠡湖街道招商引资奖励实施办法》执行。

（五）品牌奖

1、引进的世界500强、国内500强工商企业，奖励标准参照《蠡湖街道招商引资奖励实施办法》执行。

2、引进的知名商业品牌企业，按照工商部门核定的知名品牌为准，并工商、税务注册在我街道,市级品牌奖励（必须在市内有三家门店以上）3000元/家，省级品牌4000元/家，全国品牌5000元/家，国际品牌6000元/家。

（六）奖励原则

为确保集体资产的合理配置和有效使用，促进其保值增值和街道各项事业的健康发展，原则上以奖励为主，最终奖励金额由街道考核领导小组确定（奖励超出上年基数一定比例的，也可纳入下一年业务费）。未完成下达目标同比例适当扣除全年基本奖金，最多扣除不超过年终奖金的15％，最终扣除基本奖励由街道考核领导小组另行确定。

（七）业务费用（蠡湖科技创业园管委会、湖滨路商业街管理办公室、商业楼宇资产管理办公室）

1、科研大厦售楼业务费按照销售合同额到账3‰计算。

2、科研大厦、蠡湖大厦、商业街管理办公室招租业务费按照当年签订合同额到账8%计算。

3、全年使用的业务费用最高不得超过20万元，超额部分滚入下一年度使用，以此类推。

科研考核管理办法篇4

[关键词] 民办高校；科研经费；财务管理

doi ： 10 、 3969 / j、 issn 、 1673 - 0194 、 2015、 05、 036

[中图分类号] F230 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2015）05- 0067- 02

民办高校大多由于建校较晚，软硬件基础差，科研力量薄弱，纵向经费拨款有限，科研投入主要靠学校自筹。学校存在对科研经费管理重视不够，会计控制弱化、管理平台落后、效益不高等现象。现就如何提升民办高校科研经费财务管理水平浅谈若干点看法。

1 民办高校科研经费存在的问题及原因

1、1 科研经费管理意识淡薄，组织机构不健全

民办学校特有的办学体制下，科研经费渠道单一，数额较少，因此，普遍对科研经费管理存在着“重争取，轻管理”的客观实际。科研管理部门往往由教务处派出人员兼管，不甚专业。财务部门对科研项目不知情，对经费去向不过问，这些现状难以适应民办高校科研经费科学管理的需要。产生这些问题的原因：①民办院校起步晚，科研实力弱，纵向经费较少，导致科研经费管理意识淡薄。②大多民办院校职能部门少，存在身兼多职现象，管理粗放。

1、2 研经费管理责任制度形同虚设

按照国家规定，高校科研管理由科技处、财务处、课题组负责人共同承担。由此在三者之间形成互相依托、分工合作、责任分担的管理机制。但现实情况是多数民办高校财务部门难以获取科研项目的信息资料，更难以对科研课题经费支出的情况、结题成果进行分析，根本谈不上参与科研前期预算制定、中期开支去向、后期结题及决算的监督管理工作；科技处与财务处没有会商机制；课题组脱离了财务监管。科研经费管理责任制无法有效落实，出了问题往往财务部门背黑锅。主要原因有：①民办高校科研经费管理经验不足，未形成一套规范且高效的管理体制是根本原因。②课题组缺乏对科研经费意义的认识，主观上不愿意受财务部门约束。

1、3 科研经费财务管理制度不够健全

（1）存在挪用、侵占经费现象。个别课题组责任人借协作科研之名，把科研经费挪作他用或转入关联单位，最后中饱私囊。

（2）存在经费结构错位，支出混乱现象。大部分科研项目中的差旅费、餐饮费、劳务费占比较大，真正用于科研开发的费用占比较低。报销票据存在“失真”的现象：如发票开具时间不在科研活动时间范围内或者未附购物清单；使用收据、假发票等票据不规范行为；科研管理部门审查松懈，财务部门会计科目不明细，把关不严，这都给一些部门违规核销有机可乘，甚至报销与科研业务无关的汽油费、过路费、停车费等。

（3）存在“结题不结账”现象，造成资金沉淀。民办高校缺乏结余经费处理规定，管理松懈。有些项目已终结，但部分项目负责人总是想方设法用完结余资金，把项目结余资金用于部门旅游费、通讯费、家庭消费等方面。由于结账时限制执行不严，常常出现“马拉松”式的报销问题。不仅影响到财务日常账务管理还造成了大量科研经费闲置沉淀，甚至人为贪污浪费。

（4）固定资产管理失控。名义上存在着科研管理部门、院所、财务部门等齐抓共管，实际上共管缺位。购置后的科研仪器设备等资产大部分由课题组保管使用，甚至成了私人财产，在科研人员工作调动时，缺乏严格的资产交接手续，物随人走。科研投入的固定资产财务无记账，处于失控状态。

导致这些问题的主要原因在于：①财务缺乏监督检查能力。财务部门对科研项目的运作过程不熟悉，获取的信息不对称，也难以监督科研经费的预算执行情况。对固定资产管理更是无章可循。②费用支出约束性差。科研经费如何运用，科研管理部门一般不管，财务部门也只有流水账，绩效评价更是无从谈起。因此，科研经费不规范开支严重、甚至产生。③人情因素干扰，财务控制职能弱化。财务部门即便有科研经费时限结算制度，但实际执行中由于人情因素干预，总是执行不力，造成报销拖延。

1、4 缺乏科研经费使用的绩效考核制度，资金使用效率低

民办高校的科研经费绝大部分来自学校自筹，每年经费预算较少。抢报科研项目申报成了各个学院普遍的例行“公事”。而对应项目研究的结果却鲜有奖惩措施，这就导致“有申报无汇报”的现象。申报项目落后，科研结果应付了事，浪费了科研资源。这些主要是因为缺乏对科研过程及结果的绩效考核制度，客观上造成为申请科研经费而申请经费的现状。

1、5 没有信息管理平台，监督管控不力

多数民办高校没有建立科研项目预算管理系统网络信息平台，财务部门根本不能及时了解科研项目资金的最新使用情况，何谈风险监控。学校也没有建立三方商讨机制，科研资金使用全凭项目负责人一人管控，没有了过程监督，最后结算很难避免出现支出混乱，马拉松结算等现象。就是因为缺乏信息共享平台，监督技术难道大。

2 提升民办高校科研经费财务管理水平的举措

2、1 重视科研经费的管理，健全组织管理机构

随着民办高校进入快速成长期，其承担的科研项目逐步增多，纵向科研经费呈现增长趋势，科研经费已经成为学校重要资金来源之一。因此高校领导要重视科研经费使用效率，健全组织管理机构，健全科研立项、成本核算、项目预算、合同审查等岗位职能，加强会计控制；财务与科研管理部门建立协调机制；为科研经费的管理奠定组织基础。

2、2 财务部门在科研经费管理责任制中要扮演主导角色

财务部门负责科研经费的财务管理和会计核算，指导项目负责人编制项目经费预算，审查项目决算，监督、指导项目负责人按照项目合同约定，以及有关财经法规在其权限范围内使用科研经费。从科研立项、资金划拨到位开始，财务部门要对资金统一管理，分账核算，专款专用。要与学校科研管理部门密切配合，定期对科研购置设备进行资产清查备案，对资金去向进行跟踪。还要加强对科研项目经费绩效审计。财务人员要了解科研工作的相关业务信息，与科研管理部门一道参与科研项目管理的全过程，包括参与绩效考核，充分发挥财务管理的监督职能。

2、3 完善科研经费财务管理制度

（1）认真执行财务报销制度。财务要用公示的方式明确科研经费的开支范围、开支标准、核销流程及要求，明确经费审批权限，减少科研人员报账的无序性、随意性；严格按照核销标准执行，打消票据作弊侥幸心理；相关领导要重视科研经费的科学管理，减少人情干预财务制度。

（2）区别对待不同类型的经费使用办法。针对科研项目的学科特点，组织专家团队核算项目成本，科学预算，不搞一刀切，明确规定不同性质科研经费的使用原则和方法，对其中的经费使用核销明细作出严格规定，使得管理工作有章可循。

（3）严格结题时限。根据教育部、财政部《关于进一步加强高校科研经费管理的若干意见》，原则上项目负责人应在科研项目结束或通过验收后6个月内办理结账手续。对无正当理由逾期不办结账手续的科研项目，财务处根据学校管理办法予以结账，直至冻结资金。

（4）明确固定资产归属。凡使用科研经费购置的固定资产，须纳入学校资产统一管理，办理固定资产入账手续。项目结算时要持有《固定资产清单》及移交、保管情况方可进行课题结算。

（5）为了预防项目组或个人利用学校的设备和技术等资源私自换取横向收入，防止学校资产流失，项目结题时财务部门必须审核确认所有与财务收支相关的数字后，才能出具报告。要保证科研经费能够“好钢用到刀刃上”。

2、4 财务与科研部门携手建立并完善科研项目绩效考核制度

（1）产出绩效考核。具体选取以下指标：科研人员数量、科研支出经费、专著论文数量及质量、鉴定成果数、技术转让收入等方面考核评价，在政策上加大对在科研工作中做出突出贡献的科研人员的奖励力度。对于科研水平低，项目效果差的则采用惩罚措施，比如按比例核销经费，减少下一年度的申报项目数量和资金预算等，对于弄虚作假的甚至可以停止科研项目经费的申报，达到奖优罚劣的目的。通过绩效考核和评价，提高科研水平和资金综合使用效益。

（2）扩展评价对象。实行个人与项目组相结合的科研经费绩效评价方式，鼓励内部竞争，形成将个人利益与项目发展紧密结合的良性循环。

（3）公示考评结果，形成相互监督，相互学习，积极向上的科研氛围。

2、5 建立财务―科研信息管理平台

向先进院校学习管理，建立科研项目预算管理系统和财务信息查询系统为一体的“财务―科研信息管理平台”。将科研项目预算审核、经费支出、查询、决算结题等业务实现信息化管理，实现各职能部门的信息数据共享，形成一个动态的信息查询平台。各职能部门通过信息平台对科研经费进行动态查询、统计、分析和管理，方便及时快捷获取准确完整的科研项目信息，促进各环节的相互协调和制约。科研及财务部门根据网上数据信息，对项目的进展程度和费用使用情况进行监控，对不规范的费用支出要及时踩刹车，实现科研经费的全过程监管，从而提高科研经费的综合使用效益。

主要参考文献

[1] 翟慧霞、高校科研经费的管理与核算[J]、事业财会，2001（4）、

[2] 程忆军、课题制管理条件下的高校科研经费管理难题及对策[J]、学院

学报，2005（4）、

[3] 蔡爱华、高校科研经费管理亟待加强[J]、发展研究、2005、12。

科研考核管理办法篇5

摘要：本文关注了事业单位科研经费的管理存在的问题，深入剖析了财务部门插手科研经费管理的必要性和重要性，并结合笔者的自身工作经验，从改进国家科研经费管理模式，建立多层次多部门协调机制和预算制度，加强信息化管理和审计监督工作，并采取有力措施，使得科研经费在事业单位经费管理中达到高效的管理水平。

关键词 ：科研项目；经费管理；预算制度

事业单位获得科研经费的渠道多种多样，主要有：从财政部门直接申请，从主管部门中具有资金分配权的部门，包括投资主管部门、科技主管部门、国家自然科学基金会管理委员会等部门以及相应的省级单位的主管部门申请,这就是所谓的纵向课题经费，以及从社会各界筹集的合作开发、委托开发、技术咨询技术成果转让等办法取得的横向科研经费。

一、事业单位科研经费管理办法

科研经费具体包括各种用于支持科学技术领域而产生的费用。政府、企业、民间组织、基金会等是科研经费的主要来源，并且通过第三方委托的方式或者对科研经费申请报告的筛选提议来分配具体的科研经费，用于对特定的科学和技术问题进行解决和探讨。科学技术是第一生产力已经被广大的科研一线工作者所认同，国家对科研领域的经费投入在与日俱增，而科研经费在某一国家或者某个地区的GDP比重是反映这个国家或者地区对科学技术重视程度的一项重要指标，也是一个国家发展未来的重要体现。

在现在常见的事业单位科研经费管理体系中，科研项目管理部门主要负责组织课题的创立和课题的结算，使得科研进展的情况得到汇总统计，科研成果得到汇总展示。业务主管部门主要负责课题组的成立工作与科研项目的申报、科研活动的实施以及经费安排的合理性，财务部门主要负责对经费进行会计核算以及监督预算的执行情况，使得财预验收具有合理性，合同审核和采购管理等工作由其他部门联合，共同负责。

科研经费管理工作是一项复杂而严肃的工作，分好多个环节，许多相互分离、沟通协调不充分的情况都是客观存在的，比如，科研经费的预算编制阶段缺少专业财务人员的参与，在许多科研人员眼中，科研项目经费是课题组在主导争取，而争取到的经费也交由课题组专款专用，管理好坏由课题组全权负责，这也导致了财政部门不能充分发挥其预算审核，理性分析监督管理等专业性职能。而部门的预算编制情况，由于事业部门从财政部门直接获得预算的难度太大，各种各样的纵向科研经费和横向科研经费也由于许多主观或客观原因不能得到充分的预算，事业单位预算编制部门则往往忽视了科研经费的收支预算，这使得部门预算得不到全面的数据信息，预算的约束能力和严肃性受到了很大的影响，并且使得年终各部门的收入产生了很大的差异化。

二、事业单位科研经费的管理办法

1、优化科研经费管理办法

国家支持的科研项目经费在批复之后按照年度计划中的经费预算直接拨款到事业单位的专项科研经费账户中。国外的成熟科研项目经费管理办法可以借鉴，项目管理经费的渠道可以得到统一，全国性的项目基金平台可以得到全面性建设，现有的多方式管理模式可以得到落实，同时，还要打破项目立项、审批和资金分配的各个环节，分割明细，统一整合，使得项目资金被管理部门纳入预算管理，使得项目经费得到国库的集中支付。

一套健全的适应科研工作要求、财政全程参与的项目管理制度是值得事业单位全力投入的，这样，在科研项目申请、实施经费预算管理、考核评价等各个方面进行比较严肃的规定，制定专门的科研项目管理办法也显得尤为必要，尤其是明确科研项目经费的使用领域、原则和实用程序。与此同时，建立科研人员、科研管理人员和财务管理人员的协调沟通机制，使得以预算管理为核心的沟通协调机制得以贯彻落实，在项目立项、组织实施过程中，课题研究和课题组之间的资源共享得以实现，对科研经费的管理工作有着积极的促进作用。

2、重视事前预测对会计核算的推进作用

事业单位对科研项目经费的有效会计核算是要保证科研项目成果的真实反映。事后的核算工作必不可少，但由于科研项目前期费用归集不完整、收入费用归集不及时和公共费用分摊不充分等问题的存在，必然要求财务部门角色前移，做好事业单位各项资源的整合、预测和控制，强调在科研项目申报决策前，全面参与和引导科研项目有关预算和计划的制定、执行、跟踪和评估，提高对科研项目进行监督和检查的能力，与科研业务人员、科研管理人员一起找出对事业单位最有利的方案，从而减少事后会计核算滞后性情况的发生。

3、推动建设项目管理信息系统

根据事业单位自身实际情况，推动建设以项目预算管理为核心的项目管理信息系统是提高科研项目管理水平的重要手段，主要包括三个层面的内容：一是数据的信息化，二是流程的信息化，三是决策的信息化。建立项目管理信息系统，实现数据、流程和决策的信息化，能够使事业单位全面梳理科研项目管理的预算、计划、合同、人力资源、采购、资产、绩效等要素，以预算管理为核心，将预算管理贯穿科研项目管理的全过程。财务部门、科研管理部门和课题组可以将基础管理台账、管理流程和管理体系实时连接，有效解决科研项目管理中资源共享、预算标准、全程监督的问题，促进科研项目经费管理重点从建章立制向细化落实转变，管理内容从会计核算向财务与业务的融合转变，管理方式从事后监督向过程管控转变，最终树立事业单位各个部门协调配合共同完成工作任务的“全员财务”观念，发挥预算管理对资源配置、过程控制、考核激励的作用。

4、加大内部审计和外部审核管理的监督

加大对事业单位科研经费的管理机制，不仅要解决外部的监管问题，还要充分发挥内部的审核作用使其与外部审核相辅相成，共同促进科研经费的管理。事业单位要加大对内部审核的重视程度，着重设立内部审核管理机制，《行政事业单位内部控制规范（试行）》的管理规定明确说明，科研项目经费的管理领域主要包括：预算的管理、资产的管理、合同的管理、政府采购的管理等关键性领域，都要进行重点的监督和管理。

三、结语

事业单位的改革和科研体制改革都在加快发展和深化改革，为了对事业单位项目管理水平有着更好的促进作用，我们需要构建一个更加有效的全程的科研管理制度体系和管理办法，从事后核算的管理手段转变为事前预算的管理办法，从对财务内部流程的重视到对各部门流程业务的重视，同时，信息技术平台的应用也能对科研经费的管理予以重点的支持和保障，这样，内部的审计工作和外部的监督工作都能得到较好的发展。只有如此，对事业单位的推进作用和对科研经费的管理都会有积极意义。

参考文献：

[1]黄英、加强事业单位科研经费管理的思考[J]、湖南农业科学，2012、

科研考核管理办法篇6

首先，在考核体系中加入招生工作和就业工作两个关键指标。招生和就业是独立院校生存和发展的两大核心要素。招生好了，学校才能通过实现规模发展创造收益，才能持续发展。没有好的招生，学校一切工作的开展就不从谈起。同样，就业工作很大程度上代表着独立院校的整体办学水平，因此它对于学校长远发展也是至关重要的。所以，根据关键绩效指标法则，独立院校在绩效管理中增加招生和就业这两个一级子项目是十分必要的。其次，根据实际适当地调整绩效考核指标的标准和权重。这样做的原因一方面是基于原有考核体系以及考核项目权重配比不够科学，有待改善和优化，另一方面，由于考核指标的变化，与之相应的考核权重必然要随着改变。否则，二者难以做到协调同步。第三，将团队考核纳入到个人绩效考核重要环节。独立院校科学的绩效管理体系中，应加大部门考核的权重。对于教师而言，部门考核特指其所在的教研室。以本人所在的嘉华学院为例，学院新的考核办法中规定：在教研室中个人成绩居首位的，该教师所在的教研室每一位成员均可加1分，教研室主任总成绩则加3分。这主要是为了加强团队建设，动员学校全体教职工参与到学校建设中来。我认为，在绩效管理中，侧重引导教师队伍的团队建设，是未来教师绩效考核工作的一种趋势和大方向。第四，建立多元化考评体系。一是考核评价的主体应该多元化。学生群体的评价地位必须确立和加强，因为学生是教师最直接的接触者。但是，由于学生本身认知层次的限制，因此在绩效考核中又需要或多或少地把家长群体也引入进来。二是考核的内容应该多元化。不应仅仅是对条条框框的宏观上的要求[2]，而是要力争做到尽可能地细化、具体，并且易于操作。三是考核时间应该多节点。绩效考核工作不可集中在某个阶段突击开展，而是应该把考核工作的时限拉长，以划分时间节点的方式将其贯穿于每个学期，形成动态的考评体系。

二、创新独立院校教师绩效管理的具体措施

（一）构建以促进教师发展为主的考评机制

第一，引导教师终身学习，并建立相应的制度保障体系。教学活动本身就是一个需要不断学习、更新的过程。因此，教师在更新观念、与时俱进的同时，更应该在专业知识方面不断地学习。为此，学校绩效的管理应该把教师学习纳入到该项工作中来，鼓励和引导教师终身学习，并辅助以政策和举措上的支持。比如，积极营造教师学习的良好氛围，以教研室为单位组织教师开展理论学习和教学研讨，以及建立教师阅读室、定期对教师阶段性学习情况进行综合检查与考评等。第二，完善教学研究与反思制度。民办院校应该从“课堂教学结构，教师自身学习教学情况，学生的学习过程与效果”等方面进行多角度、全方位地反思。要以教研组为单位，定期开展教学讨论活动[3]，就某一问题开展讨论，共商解决办法。同时，学校要组织全体教职工在本专业和跨专业之间进行相互听课、评课、教学交流、“教学研讨日”以及名、优、特教师示范课程和青年教师观摩课等活动，借以提高教师队伍的整体的授课水平和专业化程度。

（二）妥善处理教学与科研两者关系

对于一所高校，教学工作和科研工作均处于非常重要的地位，它们共同构成了衡量学校办学水平和教育质量的一个重要标准。二者本身存在着相辅相成的关系，后者是前者的驱动，而前者又为后者提供着强有力的支持，二者并不矛盾。因此，民办院校应该牢固树立起以教学激励科研不断深入，靠科研推动教学不断发展的理念，让二者实现有机地结合，进而助推学校教育教学水平的稳步提升。因此，学校在教师绩效管理中，应该鼓励和引导教职工一方面要专注教学，同时又要高度重视科研创新工作，正确理解和处理好二者之间的关系，从观念、认识的树立和时间、精力的投入等方面保障二者的协调同步，共同提升。

（三）完善教师绩效管理的信息反馈制度

科研考核管理办法篇7

关键词 教研室；绩效考核；教学管理

中图分类号：G717 文献标识码：B

文章编号：1671-489X（2015）08-0120-02

1 引言

在我国，绩效考核的思想起源比较早，国内学者谢中才、周国成以“品行，能力，工作业绩”为一级指标设计了用于高校管理干部队伍的考核指标体系，对每一个考核对象都可以计算出一个考核分数，但是他们认为：“如果绝对以考核分数作为考核干部的依据，那未免太简单化了，只有参照单项和综合的量化考核结果，才能得到相对较为客观公正的结果。”[1]

发达国家如美国、日本、德国等经过不断的实践、调查、研究，已渐渐形成一套适合自己国情与文化的、完备的考核评价体系。如美国高校的绩效考评主要侧重点在个人能力与短期业绩的考核，属于比较典型的能力型考评；德国的绩效考评主要着重于专业技术的考评；日本高校的考核侧重于团队合作，看重长期效益。

我国高校教研室自20世纪50年代初设立至今，经过不断的制度规范和职能完善，从开始的教学研究和组织，逐步形成现在的教科研相结合的教学机构。“教研室始终活跃在教学、科研第一线，直接面对教师和学生，开展教学科研活动，进行课程建设、实验室建设、专业建设和师资培养等工作。”[2]要使得教研室工作能真正出成效，必须调动教研室每一位成员的工作积极性，建立与之相对应的绩效考核机制。只有每个人教学、科研水平提高了，整个学校的教学质量和管理水平才能有所提高。

2 教研室绩效考核的重要性

“教研室绩效考核指标体系是高校人才培养的一项基础性工作，只有通过考核指标体系的建立，才能明确教研室及教研主任的功能、任务、职责和建设目标，对于推动教学建设、管理及教研室运行管理具有非常重要的作用。”[3]调动教师参与专业建设、课程建设、教材建设、实习实训基地建设、进行教学研究的积极性，提高学校整体教学水平，保证学校的办学质量。

有利于全面加强师资队伍建设 通过建立制度完善的教研室组织机构，明确教研室主任的职责，建设良好的师德师风。教研室制订详细的师资培养计划并加以落实，以此来不断提高教师队伍的整体教学科研能力。选拔热爱教育事业、专业功底扎实、教育管理经验丰富、协调能力强的教师担任教研室主任，全面负责教研室的各项工作，提高教研室的整体工作水平。教研室建设的方向明确了，教研室主任及每位成员的职责清楚了，这将更加有利于教学团队的建设，在提高专业建设和课程改革的同时，指导和激励教师提高专业素质和业务水平，切实加强师资队伍建设。

有利于做好日常教学管理工作 以教研室为单位开展丰富多彩的教研活动，总结交流工作得失，激励教师工作积极性。开展教学检查活动，规范教师职业道德和教学行为。教研室主任及时掌握教师的教学过程，根据教研室工作计划，认真开展常规教学活动，保证教学工作的顺利进行。督促每位教师及时收集各种教学文件，做好实践教学、教学辅助环节、课程考试、专业建设、课程建设、教学方法与手段改革、个人业务档案整理等各方面工作，使日常教学管理工作能够出成效。

有利于提高教师教学科研能力 一般来说，教研室的划分是以教师所从事的专业方向进行划分的，这就使得相同或相近专业的教师能够经常在一起探讨一些问题，有利于形成专业教学团队，更为重要的是有利于教师教学科研能力的提高。事实证明，科研与教学相互促进、相得益彰。首先，科研工作是提高教学质量的有效途径，做过科研和没做过科研的教师，对同一个问题看法是绝对不一样的，上课的效果也是不一样的。其次，它是教师保持旺盛的职业生命力的有效途径[4]。要使教师始终不渝地热爱这份职业，不要把工作变成每天单调的上课，就必须不断地有所创新，使教师辛勤的工作能够得到认可，而科学研究的成果恰恰就能做到这一点。再者，科研是提高学校管理水平的有效途径。作为学校的各级管理人员，只有通过科学研究，才能提高自己的管理水平和决策能力。

上述这些工作的完成，都必须以教研室为基本单位，实施起来才能有效果。将这些内容全部纳入各教研室的绩效考核细则，在教研室主任的带领下，各教研室相互交流、相互促进，认真完成绩效考核的各指标内容。只要绩效考核的这些工作内容完成了，全系乃至整个学校的教学管理工作一定能够做好。

3 教研室绩效考核指标体系基本内容

根据教研室实际的工作内容，构建适合教研室实际工作需要的考核办法及绩效考核体系框架；在此基础上广泛征求教研室意见，对指标体系的内容进行细化，初步建立绩效考核指标体系；在实际的考核过程中，由实践主体进行信息反馈，针对反映出的问题，优化调整绩效考核指标体系的内容[5]；在后续的工作过程中，及时监控指标体系的运行状态，对考核指标体系产生的效果进行定量和定性分析。

按照具体工作内容，教研室绩效考核指标体系可以分为一级指标五个，包括组织与师资队伍建设、日常管理、教学工作管理、教研科研、特色与亮点；二级指标根据学校实际情况进行制定，主要包括组织建设、教研活动、教学文件、课程考试、教学改革、教科研计划与项目、社会服务等。各考核指标下面又细化为若干考核要素，并建立具体的考核评价标准。

教研室绩效考核是一项复杂而又艰巨的工作，需要全员参与，这就需要建立配套的教研室绩效考核实施方案，包括考核原则、考核办法、考核步骤、考核等级及奖励办法，以此保证绩效考核工作的顺利进行，调动教师参与考核的积极性[6]。

4 结束语

教研室作为高校教学、科研工作的支点，教研室工作的水平直接关系到人才培养质量及教风、学风建设，也直接影响学校整体办学水平。教研室绩效考核工作的目的恰恰在于促进教学管理工作的规范化、标准化和科学化，提高学校整体教学质量和水平。这项工作的实施对学校的教学管理以及学校整体发展具有十分重要的意义。

参考文献

[]谢中才，周国成、试论高校干部考核指标体系的正确使用[J]、保山师专学报，2006（1）：81-82、

[2]王颖、教研室绩效评估体系构建与实践[J]、文化建设，

2007（12）：214-215、

[3]屠群锋、高职院校教研室工作评估指标体系的研究[J]、浙江交通职业技术学院学报，2005，6（1）：47-51、

[4]向大众、略论高职院校教研室的职能[J]、职教研究，

2009（5）：12，60、

科研考核管理办法篇8

一、职务晋升审核备案工作

1、市级各参照管理单位科级以下（含科级）机关工作者的领导职务和非领导职务的晋升，需向市委组织部干部调配科备案；破格或越级晋升职务的（式样见附件一）须事先报市委组织部审批；

2、各单位来文后，承办人员要认真登记，并按照机关工作者管理的有关规定对各单位领导职务和非领导职务职数限额及拟晋升职务人员的任职资格条件进行认真审核：

3、对在职数限额内且符合任职资格条件的，在收文之日起10日内由承办人员提出意见，经研究同意后，正式复函答复；破格或越级晋升职务的，由分管部长审核，并提交会议研究审批（式样见附件二）。各单位依据复函或批复，按照机关工作者管理权限办理任职和增资手续。

二、年度考核审核备案工作

1、党群系统各单位按照《国家公务员暂行条例》的规定，在进行机关工作者年度考核后，于次年3月15日前向市委组织部进行备案（式样见附件三、四）；

2、各单位来文后，由承办人员认真登记，并对优秀等次的比例及被考核人员的情况进行审核后，提出审核备案意见；

3、对年度考核符合规定的，在收文之日起10日内，经研究同意后，在年度考核登记表中签注审批意见并向备案单位出具《机关工作者年度考核备案通知书》（式样见附件五）；

4、年度考核不符合规定要求的，不予备案，与考核相关的调资不与进行。

三、晋升工资审批工作

1、在职务晋升审核和年度考核备案的基础上，市级参照管理单位机关工作者的职务工资和级别工资的晋升，须在每月10日前报市委组织部干部调配科审批；

2、对符合规定的，由承办人员提出意见，科长签字同意后，具体办理增资手续；

3、不符合增资规定的，不予办理。

四、补充录用工作人员工作

1、市级参照管理单位在编制限额内出现职位空缺需选调补充工作人员的，应按照《延安市市级党政群机关人员调配管理办法》，先与市委组织部沟通，然后到编办领取“编制控员通知单”，提出具体进人申请，一并报送市委组织部审核。干部调配科根据《国家公务员暂行条例》有关规定进行审查，符合条件者提交会议研究，同意后办理调配手续；

2、机关工作者的考试录用工作程序，按中共**西省委组织部《党群机关和人大政协机关工作人员录用工作实施意见》（**组发[1997]54号）、《**西省人民法院招考录用工作人员实施办法》（**高法发[2002]4号）、《**西省检察机关录用工作人员办法》（**检发[2002]5号）文件所规定的程序办理；

3、党群系统事业单位选调补充工作人员，需按照《延安市事业单位新进人员考试聘用管理暂行办法》规定程序办理。各单位来文后，承办人员按有关规定进行审核并提出办理意见；对符合条件者，经会议研究同意后，办理有关调动和录用手续；

4、对符合条件、新进入参照管理单位的人员，需按照省委组织部、省人事厅《关于省级机关推行及参照国家公务员制度管理后进入的人员身份确认问题的通知》（**人发[1999]22号）的规定，办理机关工作者身份确认手续。

五、参照管理的范围及非领导职务职数的审批工作

1、列入参照管理的范围由市委组织部转呈省委组织部研究审批；各单位非领导职务职数的设置，需报市委组织部审批；

2、列入参照管理范围的审批，由单位根据本单位“三定方案”提出申请，干部调配科根据有关规定提出意见，经会议研究同意后，以市委组织部名义上报省委组织部审批。

3、非领导职务职数的设置，由承办人员根据单位申请和有关规定提出意见，会议研究同意后，以市委组织部名义批复。其中：处级非领导职务职数的设置，由分管部长审核，提交部务会议研究；科级以下（含科级）非领导职务职数的设置，报分管部长审定。