科技管理体系建设(精选8篇)

科技管理体系建设篇1

所谓企业科技档案信息化建设，就是指借助计算机、网络和信息技术手段，运用信息化管理理念，对企业科技信息资源进行数字化处理、信息化管理和网络化开发利用。可见，企业科技档案信息化建设的内容主要包括：一是传统档案的数字化处理，即通过扫描、数字化转换等，将以纸质、胶片、录音录像带等载体形式保存的传统档案，转换成以计算机存储设备保存的数字化档案复制件；二是将在计算机等电子设备（包括数码照像机、摄像机、录音机等）直接生成的文字、图表、音像资料等各类电子文件，经过归档形成可以数字化形态保管利用的电子档案；三是数据库建设，即根据企业科技档案的专业性、多样性和成套性等特点，建立不同专业、不同种类、不同用途的科技档案信息数据库；四是计算机网络管理平台建设，包括网络化收集、归档、管理和档案信息资源网络检索、传输、利用；五是标准化建设，即制定和实施统一的技术标准、业务标准和管理规范，实现档案管理的计算机网络系统的有机衔接和科技档案信息资源的交互共享。

二、企业科技档案信息化建设面临的主要问题

随着我国档案信息化建设的全面开展，企业、尤其是大型集团企业的档案信息化建设相继步入实践阶段并取得一定成效。但是，随着档案信息化建设的逐步推进，一些制约企业科技档案信息化建设顺利发展的问题也逐渐显现。

1、档案分类整理基础薄弱

由于大型企业或企业集团的所属部门和下属成员单位较多，各部门、各单位形成的科技档案专业性强、保管分散，加之现有的企业档案分类规则定性不当、部分二级类目设置欠科学等，给企业科技档案的分类整理工作带来很大难度，导致企业普遍存在科技档案分类整理基础薄弱等问题。例如，目前企业档案的分类整理多执行的是1991年7月4日的《工业企业档案分类试行规则》[1]和2008年制定的国标《科学技术档案案卷构成的一般要求》[2]（GB/T11822-2008），而随着档案信息化建设的发展，现行的分类和整理规则已不适应档案信息化管理的需要，亟待进行修订和完善。

2、缺乏统一的标准和规范

企业科技档案专业性强、形式多样、规格不一，且具有成套性等特点，其管理和数字化处理的业务标准和规范要求应与企业文书档案有所区别。由于我国的科技档案信息化建设总体上还处于起步探索阶段，缺乏统一的技术标准和业务规范[3]，不同企业、不同专业、甚至同一行业内各企业的科技档案信息管理系统异构，数据接口的通用性、兼容性差，不仅导致“信息孤岛”现象的普遍存在，严重制约着科技档案利用效率的提升，同时也加大了企业科技档案管理系统建设和维护的成本。

3、档案信息资源整合不力

据有关调查显示，目前的企业档案信息资源总体上处于分散管理状态，尤其是企业科技档案信息资源建设方面，企业与企业之间、行业与行业之间、地区与地区之间缺乏有效的科技档案信息资源整合，大量的企业科技档案信息资源处于分散管理状态，游离于信息化管理系统之外，严重制约着企业科技档案信息资源的整合和有效开发利用，直接影响到企业科技档案信息化建设的成效。

4、信息化建设人才极度匮乏

企业科技档案信息化建设有其特殊的人才需求，需要有一批既熟练掌握计算机网络技术、具有信息化管理系统的研发能力，又精通档案业务、通晓本企业科研生产常识的复合型专业技术人才。而目前的现状是，企业档案人员不具备信息化管理系统的研发能力，聘请的计算机网络技术人员又不熟悉科技档案动态管理的系统需求，加之通用的技术标准和规范并不完全适用于企业科技档案信息化建设的特殊情况，很难做到尽善尽美。因此，高素质、复合型人才匮乏已成为制约企业科技档案信息化建设发展的瓶颈。

三、推进企业科技档案信息化建设的措施

针对上述面临的问题，笔者认为应从以下几个方面采取措施，进一步推动企业科技档案信息化建设的发展。

1、加快信息化标准体系建设

信息化标准体系建设不仅是社会信息化科学可持续发展的重要支撑，也是档案信息化建设必不可少的重要保障。为此，国家有关部门应加强信息化标准体系建设。一是在现有的信息化标准规范基础上，加快制定、修订和完善有关信息化建设的标准、规范，加强信息化建设的通用标准体系建设。二是国家档案行政管理部门应会同国家工信、科技、标准管理部门尽快研究制定、修订有关档案信息化建设的各种标准、规范，为档案信息化建设保驾护航；三是各行各业行政管理部门，应根据本行业科技档案的特点，研究制定各类企事业单位科技档案信息化建设的专业标准、规范，使各行各业的档案信息化建设更加有规可依。

2、加强企业科技档案管理基础工作

企业应根据本单位科技档案的构成特点，加强科技档案的基础管理工作，使科技档案管理分类科学、整理有序、归档齐全、检索便利，尤其应遵循企业科技档案形成的特点和规律，注重科技档案成套性、动态性保管及企业CAD电子文件等的归档管理工作[4]，为档案资源信息化管理打下坚实基础。

3、整合信息资源进行科技档案数据库建设

数据库建设是实现档案信息化管理的基础工作。大型企业或企业集团应根据所属部门多、二级单位多和科技档案专业性强的特点，针对科技档案实体管理分散的状况，系统地分类整合企业档案信息资源，加强各专业、各项目相关的科技档案数据库建设，为企业科技档案信息化建设筑牢基础。

4、注重研发企业科技档案信息化管理系统

适用的档案信息化管理系统是企业科技档案信息化建设取得实际成效的根本保障。尽管目前各种企业档案管理系统软件充斥市场，但一些大型企业却很难找到完全适用于本企业科技档案信息化建设特殊需求的软件产品。为此，大型企业集团应在企业信息化建设过程中，注重研发能突出本企业特殊需求、具有个性化功能的科技档案信息化管理系统。由于企业档案管理人员目前还不具备软件改造或自主研发的能力，因此，大型企业有必要凭借自己的实力，与一些知名的软件开发和信息化管理系统研发服务公司合作，借助社会上的专业技术力量，相互合作、自主创新，共同研发、构建能满足本企业信息化建设特殊需求的科技档案信息化管理系统。

科技管理体系建设篇2

一、科学发展观与科学发展示范区建设

(一)科学发展观的内涵

总书记指出,科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续发展,根本方法是统筹兼顾。经济社会的科学发展,必须满足可持续发展的基本要求。要做到科学发展就必须改变过去的经济发展模式,做到经济、社会和人的协调、可持续的发展。

(二)科学发展示范区的由来

2006年7月28日,总书记在参观考察唐山曹妃甸工业区建设时提出,“一定要按照科学发展观的要求,着眼长远、整体规划,扬长避短、发挥优势,加快科技进步和创新,狠抓节约资源、保护环境,着力推进经济结构调整和产业优化升级,高起点、高质量、高水平地把曹妃甸工业区规划好、建设好、使用好,使之成为科学发展的示范区。”这是我国科学发展示范区的最早论述。总书记的讲话既为曹妃甸的建设指明了方向,同时也为曹妃甸的建设者和管理者提出了一个现实问题,如何更好、更快的建设科学发展示范区。

建设科学发展示范区是一次中国经济社会建设的伟大实践,没有先例可循,需要曹妃甸的建设者进行创新和探索,建立一套崭新的经济社会发展体系。既然科学发展示范区建设是一种新的创造,为了少走弯路,少犯错误,就必须科技先行,为科学发展示范区建设提供有力支撑。

二、科学发展示范区的科技支撑体系的内涵

周志田、杨多贵等认为传统的科技支撑体系是指有科技资源投入,经科技组织运作,产生科技产品的系统。陈立辉认为,科技支撑体系是发挥科技的支撑作用,需要有资源的投入,要有科技组织的运作,这样有科技资源投入,经过科技组织运作,形成符合经济和社会发展需要的科技产品的过程构成了一个有机系统。

我们认为,科学发展示范区的科技支撑体系是一个以科学发展观为统领,由科技资源投入体系、科技创新主体培育体系、科技成果转化体系和科技环境支撑体系组成的,并在一定的科技政策保障下,促进科学发展示范区建设的有效系统。

三、建立科学发展示范区的科技支撑体系的框架建议

(一)科学规划体系

科学发展示范区是一项伟大实践,必须规划先行。对于示范区建设来讲,需要国内外专家对其进行科学的论证,为科学发展示范区发展制定一个10―20年的发展规划。比如曹妃甸工业区就在大量专家的研究、论证下,制定了《曹妃甸循环经济示范区产业发展总体规划》,提出了2010年到2020年的发展目标。在制定科学发展示范区建设长期规划的同时,还要制定3―5年规划,要根据示范区建设的需要,经济社会发展的背景不断调整每年的实施性规划。形成一个切实可行的规划体系。

(二)科技攻关体系

一个区域的发展离不开先进、适用的科学技术的支撑。科学发展示范区的建设需要与之配套的技术,涉及到节水、节电、节能、节地、资源的循环利用等多个方面。但是任何一个地区的财力、人力、研发能力等都是有限的,必须采取科技攻关的形式,对一些关键技术、共性技术逐点突破,利用现有资金解决目前的难题。当然在财力允许的情况下,可以每年选择一些前沿性的课题进行攻关。科技管理部门每年要制定好科技攻关计划,通过招标、申报、委托等多种研究形式,组织国内外研究机构解决科学发展示范区建设需要解决的问题。

(三)科技投入体系

科技支撑体系的重要部分是科技投入,包括资金投入、人才投入、技术设施建设投入等几个方面。现阶段,我国的科技投入以政府为主,主要利用国家宝贵的财政资源,对于科学发展示范区的建设需要是远远不够的。这就要求引进一些社会的科技投资、风险投资。我国要尽快建立科技风险投资机构,建立鼓励企业投资研发的机制。国家要对这部分投资切实落实财税减免政策,鼓励企业在研发上的投入。使企业成为真正的投入主体、研究主体、创新主体。

(四)科技引进推广体系

科学发展示范区建设,光靠自己的研发是不够的。现代科技的发展和应用的主要特征是对全世界资源的整合和利用。因此如果本地的研究机构不能适应科学发展示范区建设的需要,就必须采取引进吸收的办法。科技管理部门应当建立强大的科技推广管理部门,帮助研究部门建立和企业对接的中试基地,为科技推广牵线搭桥;建立一些知识产权数据库,采取有偿服务的方式,为科研机构和相关企业提供有高附加值的技术产品;还可以通过建立科技市场的方式,来提高技术的应用效率和经济社会效果。

(五)环境保障体系

第一,要制定科学发展示范区建设的相关政策法规。通过一系列的资金投入政策、技术研发优惠政策、科技资金管理政策等建立一个有序的、高效的政策体系。

第二,做好政策宣传工作。要将国家制定的科技研发鼓励政策、高科技企业优惠政策、实验室、实验中心优惠政策等汇编成册。要建立完善的科技政策数据库,便于企业、研究人员查询使用。

第三,对科研投入资金、科技产品进行有效的监管。要建立科研管理制度,建立科研管理监督机构,定期的实施监督检查科研资金的投入与使用情况,要保证企业科研资金投入到位,使用到位,防止资金的虚假使用。科研管理要制定有力的监管制度,并切实执行监管,保障科研资金的安全高效的使用,保证科研政策的权威。

(六)人才引进培养体系

科学发展示范区需要大量的科技人员。科学发展示范区内需要建立专门针对高层次科研人员的灵活的研究机制,吸引高水平的科研人员;要制定各种优惠政策,引进一些本地区急需的研究人才,着力解决一些科技难题。要支持本地大学发展,也可以委托著名大学,培养未来的科技人员,以满足科学发展示范区建设的长期需要。

总之,科学发展示范区建设需要科技体系的支撑,但是这种支撑体系,要符合科学发展的特点,满足科学发展的要求,就必须在原来科技管理体制、机制的基础上,进行创新。

科技管理体系建设篇3

科技档案是设备工程项目管理的基础工作，科技档案的质量好坏和完整程度影响到设备工程项目管理工作。设备监理是依据国家有关法律法规和技术标准，对重要设备的设计、制造、检验、储运、安装和调试等过程的质量、进度和投资等实施监督，设备工程质量是对工程性质、品质和安全的综合表述是，对设备工程质量的评价就是以科技档案为基础，以量化的指标进行综合测评。因此作为项目负责人应当提高科技档案管理意识，从思想上重视科技档案管理工作，注重培养科技档案管理人员的服务意识和调动他们的工作热情，同时作为科技档案管理人员需要转变思想，增强科技档案管理意识和服务意识，把科技档案工作作为一项重要的工作来做，摒弃科技档案工作可有可无，可做可不做的思想意识，要注重加强档案专业知识的学习，努力掌握科学管理的原则和方法，提高科技档案质量，要积极探索科技档案管理模式，确保科技档案工作更科学、更实用，为设备工程项目管理提供有利资源保证。

2建立健全有效的设备监理科技档案管理制度，规范科技档案工作

设备工程项目管理科技档案是一个动态的过程，这一过程的目的和结果都是需要建立真实、完整、系统的工程档案，因而需要从积累、形成、鉴定到整理、归档、利用，所有环节都需要有符合设备工程项目管理实际情况的科技档案管理制度和设备监理工作程序，实现动态管理和绩效考评，才能客观反映设备工程项目管理的完整面貌，为设备工程建设项目服务。为此建立档案需要遵循以下要求：①科技档案管理制度要体现合理性、有效性。建立的设备监理科技档案管理制度和程序需要考虑设备工程建设项目的特点和科技档案管理的实际情况，以适应实际工作需要。②科技档案管理制度要体现实用性、科学性。依据GB／T26429－2010《设备工程监理规范》，建立的设备监理科技档案管理制度和程序应当具有实用性和可操作性，以便于更好地发挥制度的指导性和规范性。③科技档案管理制度要具有权威性。建立的设备监理科技档案管理制度既需要有效执行就要监督落实，因此制度在执行的过程中要做到有功奖赏，有过惩罚，充分体现制度的权威性。

3加强设备监理科技档案管理人员的业务知识培训，提高综合素质

做好设备监理科技档案，加强业务学习，提高自身文化素质和业务素质是保证科技档案管理工作的需要。科技档案管理人员的综合素质和管理水平决定着设备监理科技档案管理质量的好坏，因此需要加强设备监理科技档案管理人员的业务知识培训，提高综合素质。为此需要从以下几方面入手：①按期参加内蒙古档案局和呼和浩特档案局组织的档案系列专业知识继续教育培训和岗位培训工作，提高理论知识和水平，不断加强对科技档案管理工作的认识程度，完善科技档案管理人员的知识结构，培养较强的档案技术能力，同时重视信息技术和网络知识的教育培训工作，以适应设备监理科技档案管理工作的需要。②注重加强科技档案管理人员和档案管理单位之间的业务交流。同时参加设备监理单位之间的业务交流，通过交流，相互学习，相互切磋，取长补短，吸收更好的经验应用于自己的科技档案管理工作当中。③注重加强个人素质教育和自身修养的培养，科技档案工作枯燥繁琐，不容易被支持和理解。对于科技档案管理人员来讲，就需要注重个人素质教育和自身修养的培养，要耐得住寂寞和失落，任劳任怨，默默奉献，以饱满的工作热情做好科技档案的管理工作。同时为科技档案利用者提供方便，不断提高科技档案利用率，为科技档案管理工作开创局面。④注重加强质量管理知识的培训和学习。设备监理科技档案是设备工程项目质量管理中的重要环节，完善的设备监理科技档案可以为公司质量体系认证提供原始凭证和法律依据，也是公司通过质量体系审核的前提条件和必要的保证。为此作为科技档案管理人员需要加强质量管理知识的培训和学习。

4加强设备监理科技档案基础设施建设，提高档案的利用价值

科技档案的利用是实现科技档案的价值重要途径，也是科技档案发展的力量源泉。丰富的，高质量的设备监理科技档案是档案管理的基础和前提，科技档案资料匮乏、不专业、不系统、不准确、不完整，就难以保证设备监理科技档案的有效利用。如果科技档案放在档案柜里不使用，也会失去科技档案的价值。保管是一种手段，利用才是目的。如何提高档案管理的利用价值呢。必须加强科技档案的基础设施建设工作。①科技档案管理人员要转变思路，不断创新，深入设备工程项目现场，根据实际需要和设备监理工程项目程序和工作规范到项目和制造厂家对各监理项目和监理人员进行指导，了解工程进度，帮助项目部和监理人员做好基础资料的形成、整理、归档工作，确保设备监理科技档案完整、准确、系统地归档保存。②科技档案管理人员要做好科技档案的基础性工作。丰富的、高质量的科技档案材料是科技档案利用的前提和条件，科技档案材料如果缺乏、不系统、不规范、不准确、不完整、不专业是很难做到合理和有效利用。作为科技档案管理人员应当了解设备工程技术资料和设备监理工作内容、范围，按照科技档案管理专业方法，开展科技档案的收集、整理、归档、立卷、鉴定和保管工作，确保科技档案基础性工作，以提高科技档案的有效利用价值。③加强基础设施建设，建立适宜的科技档案存储空间，配备相应设备设施以顺利开展各项职能工作，建立健全方便快捷高效提供利用科技档案平台等。设备监理单位要根据档案数量和档案内容重要程度，完善科技档案设备设施，争取能够确保有效管理各种载体的科技档案，进而确保科技档案资源体系的建设，促进档案规范化管理工作不断深入开展，与时俱进。④加强科技档案信息化管理，实现科技档案信息资源共享。要想对科技档案实现信息化管理，需要用现代化的管理手段，对科技档案进行信息存储、检索、利用公司网络平台实现科技档案信息网络化管理，从而实现科技档案资源共享。⑤加强科技档案的宣传工作，提高科技档案意识。利用公司的网站、局域网、微信群等现代化办公条件，从档案基础知识、馆藏资源、档案查阅利用等几个方面开展档案宣传工作，从而体现科技档案开发利用所产生的作用和为公司各方面带来有益的帮助。

5结束语

科技管理体系建设篇4

1、1组织系统庞杂

除和天津外，各地林业厅（局）皆设立了林业科技推广行政管理机构，但设置形式各地并不相同（图1）、北京、山西、内蒙古、辽宁、黑龙江、浙江、安徽、福建、山东、河南、重庆、四川、贵州、甘肃、宁夏、新疆等地的林业厅（局）设立了科技推广行政管理的专门机构———科学技术处；湖北和云南的林业厅设立科技教育处；河北、江西、湖南、广东、广西、海南的林业厅将科技与国际合作交流工作合并，设立了科学技术与国际合作处（或科技合作处）；吉林省林业厅设立的是科技产业处，上海市林业局设立的是科技信息处，陕西省林业厅设立了科教外事处，青海省林业厅将科技推广的管理工作归口于造林绿化管理处，江苏省林业局则将科技推广的管理归口办公室、除了，各省（自治区、直辖市）都设置了林业科技推广机构，多数为林业科技推广总站（中心），另有一些地方（如天津、上海、山东等地）为林业工作站（总站）、各省（自治区、直辖市）所设的林业科技推广机构皆为全额拨款的公益性事业单位，此外，一些省（自治区、直辖市）的苗木管理站（总站）、林业科学研究院（所）等机构也具有林业科技推广职能、据民政部2011年统计数据显示，全国大陆有332个地级行政区划（其中地级市284个，地区15个，自治州30个，盟3个）、

据笔者统计，全国有256个市（地区、州、盟）林业局设立了林业科技推广行政管理部门，占全国地级行政区划比例为77、11％、在此256个林业局中，北京昌平、大同、晋城、哈尔滨、鸡西、黄山、三明、上饶、郑州、洛阳、长沙、张家界、宜宾和庆阳等市的林业局单独设立了科技推广专门管理机构———科学技术科，有108个市（地区、州、盟）的林业局（农林局）将科技推广与教育培训、人事、宣传、营林造林、林业规划、林业产业、对外合作等工作合并，其中，佳木斯、苏州、镇江、泰州、嘉兴、阜阳、宜春、鹰潭、抚州、开封、十堰、宜昌、黄冈、咸宁、岳阳、汕头、韶关、梅州、揭阳、昆明、普洱、榆林22个市的林业局将科技推广与教育培训合并，设立科技教育处（科教处）；张家口、保定、邯郸、长春、白城、南京、常州、杭州、衢州、萍乡、景德镇、日照、临沂、荷泽、周口、信阳、湛江、云浮、柳州、六盘水、西宁等市以及恩施土家族苗族自治州和甘孜藏族自治州23个地方的林业局（农委、农林局）加挂其他单位牌子，另有133个市（地区、州、盟）林业局（农林局、农委）将林业科技推广管理职能置于办公室、林业科、经营科、资源管理科、造林绿化科、产业科、林政科、计划财务科、改革与产业发展处、林业工程项目管理中心（如廊坊）、社会保障科（如厦门）、营林与花卉（如三亚）、茶蚕园艺科（如安康）、集体林权制度改革办公室（如枣庄）、公园管理处（如太原）等部门、

（各地林业科技推广管理机构设置形式比例见图2所示）、据笔者统计，全国有305个市（地区、州、盟）林业局（农林局、农委）设立了林业科技推广机构，占全国地级行政区划总数的91、87％、在305个市设的林业科技推广机构中，有229个林业科技（技术）推广站（总站、中心），占设置总数的75、08％（其中有7个加挂林业工作站的牌子）；有35所林业科学研究院（所），占设置总数的11、48％；有26个林业工作站，占设置总数的8、52％，其他名称的机构有15个（如伊春市森林病虫害防治检疫站、莆田市林业科技实验中心、乌兰察布市公益林站等），占设置总数的4、92％、由此可见，省市两级林业科技管理部门和林业科技推广机构设置形式较杂，更为关键的是数量庞大的林业科技推广机构大多未发挥有效的职能、省市两级林业行政主管部门设置林业科技推广管理部门是必要的，但所设立的林业科技推广机构，则远离实际需求地，大多基本难以发挥重要作用、因此，这个庞大的机构，目前存在着人浮于事，难以发挥实效的现实情况、

1、2机构不健全

与省市两级机构庞杂相比，县乡两级林业科技推广机构存在的突出问题是机构残缺、特别是乡镇林业推广机构缺口很大、广东省有21个地级市，未设置林业科技推广机构的有9个，比例为42、86％；121个县（区、市）中有84个未设立林业科技推广机构，比例高达69、42％、［5］以江西青海两省为例，两省的省、市的林业科技推广机构的设置率为100％；青海县设林业科技推广机构有39个，占比为90、7％，江西则有县设林业科技推广机构91个占比为91、92％、但乡镇一级的林业科技推广机构的设置率明显存在着很大缺口（图3），同时，乡镇还存在着林业推广机构和人员不稳定的现状、乡镇林业科技推广机构是林业科技推广服务最基层的组织，对提升乡村林业生产效益具有重要作用，这一层级的机构存在大量缺口，使“科技兴林”战略难以在基层林业生产经营中落在实处、

1、3组织系统欠完善

目前林业科技推广组织体系见图4所示（图中林业站各级管理部门和高等院校、科研部门并不属于目前林业科技推广组织体系，因此用虚线构图）。在图4所示的组织体系中，上层组织注重对下层组织下达推广任务，下级组织落实推广项目、管理部门和推广机构责任往往不清晰，有些推广机构往往重在实施管理而未真正从事推广工作、乡镇林业站作为系统中最基层的单位，上层组织有县（区、市）林业站、科技推广管理部门、科技推广机构和乡镇政府4个相对独立运行的管理组织对其管理，往往导致政出多门，疲于应付、此外，整个组织系统，相对封闭运作，权责不符，上级往往下达任务，并不对结果负责，导致项目落实达不到应有的效果，因此是金字塔式（图中箭头单一指向所示）的组织管理系统、整个组织体系，并没有把高等院校和科研院（所）纳入其内，造成科研经费、人才资源和智库资源的极大浪费。

2林业科技推广组织体系改革与建设思路

从机构设置的名称上看，目前只设立林业科技行政管理部门和林业科技推广机构，并未设置林业科技服务机构、“推广”侧重官方意志，“服务”更多强调的是适应市场和林业生产经营需求、提升林业科技推广成效，政府必须强化服务意识，注重职能转化，对林业科技推广机构进行调整改革，建立起一个适应乡村林业发展实际，符合林农生产和经营需求的科学有效的组织体系、

2、1调整机构，重心下移

国家林业局应将科技司的科技推广服务职能调整到林业工作总站、省（自治区、直辖市）林业厅（局）要规范科技管理部门，市（地区、州、盟）林业局应健全科技管理部门，应将省市两级设立的林业工作站与林业科技管理部门进行调整合并、省市两级设立的林业科技推广服务管理部门，主要职能应是强化管理和为辖区内林业科技信息服务提供组织和资金保障、县（区、市、旗）林业行政主管部门必须设立林业科技信息服务管理机构，应与县林业站合并（或采取“两块牌子，一套人马”的做法）、县（区、市、旗）设立的科技推广服务管理部门在整个管理组织系统中处于关键环节，要强化建设、同时，补齐县（区、市、旗）林业科技推广服务机构的缺口，保证财政全额拨款，强化这一层级林业科技推广服务机构硬件设施建设，撤销省市两级设立的林业科技推广机构，将其人、财、物资源调整下移到县、乡两级，将用于省市两级设立的林业科技推广机构的经费，充实到县级设立的林业科技推广服务机构之中，科技人员调整到县级林业科技推广服务机构，以充实基层林业科技推广机构的技术力量、县（区、市、旗）林业科技信息服务行政管理部门和推广机构还应是联接高校、科研院所与乡镇林业站的主要组织环节、

2、2建立高校与科研机构广泛参与的组织体系

高校与科研院（所）在整个林业科技服务体系中要发挥重要的科技支撑作用、专家教授要积极为基层林业提供科技服务，以有效克服目前科研远离实际应用的弊端，强化科研目的性和实用性，有效促进林业科技成果转化、高校、科研院（所）要设立社会服务的专门机构，在高校与科研院（所）的社会服务机构和县（区、市、旗）林业科技推广服务机构的业务对接中，通过协议形式，实现科研机构为乡镇林业站提供必要的技术支撑，使科技真正落在实处、要改革高校与科研院所的职称评定机制和办法，将为基层提供科技服务纳入科研人员的绩效考核之中，将科技推广成果作为职称评定的依据、高校、科研院所为乡村林业生产经营提供科技服务，是林业科技推广服务组织体系建设中亟需解决的难题，这需要国家决策层重视和教育行政主管部门通力支持、国家战略决策层应充分认识到目前人才智力资源存在严重浪费的现实，采取切实有效的措施，建立良好的激励机制，促进高校、科研机构参与林业科技推广，为乡村林业生产经营提供必要的科技服务、

2、3强化基层林业站职能

乡镇林业站的组织建设重在服务能力建设上、作为最基层的林业事业单位，乡镇林业站直接为林业生产经营实体提供服务，在整个林业科技推广服务组织系统中，是重要的基础环节、乡村林农直接向乡镇林业站提出科技服务诉求，乡镇林业站要全力满足其需求，如果林农所需的科技服务超出乡镇林业站技术和资金条件的许可，乡镇林业站可向县林业站提出申请，由其统一调配技术力量，通过协议形式提供资金和人才支持、在得到技术和资金支持后，乡镇林业站要负责组织落实具体事项（如过程控制、结果检验、成果上报等）、必须强化乡镇林业站职能建设，将其目前的“宣传、管理、组织、执法、服务”五大职能调整为提供科技服务、管理林业资源、建设生态文化三大职能，重点发挥科技服务职能，在林业科技推广服务中发挥主力作用、

2、4积极组建各种林业生产经营组织

目前，分散的一家一户小林业生产，难以有效激发林业科技服务需求、林业属于弱质性产业，具有周期长和规模化要求高等特点，适度规模化经营有利于实现生产经营的良性循环，可有效拉动科技服务的需求，提高林业生产经营效益，必须走规模化与产业化之路、目前在一些林业资源丰富、生产条件良好的地方，涉林公司与各种林业生产合作组织已初步建立起来，“公司＋农户＋基地”、“公司＋基地＋合作社＋农户”、“公司＋科技＋农户＋基地＋市场”等各种生产经营模式在福建、浙江等多地出现、涉林公司与各类林业生产经营组织是整个林业科技信息服务体系的神经末梢，林业科技服务组织体系建设必须注重林业生产经营组织的培育，促使林业生产经营组织成为林业科技服务需求的聚集点、

3结论

新公共管理理论的“再造流程”理论认为，建立全新过程型组织结构，实现组织在成本、质量、服务、速度等方面巨大改善、科技服务型林业站组织体系建设，应通过改革调整现有林业科技推广管理部门和推广机构，建立起一个组织完整、机构健全、职能完备、服务前移、重心下移、科学有效的林业科技推广组织体系、按照上述的改革与建设思路，改革调整后的组织系统，从管理部门来说，国家林业局林业工作站管理总站（兼有科技推广管理职能）应是林业科技推广最高行政管理机构，代表国家意志，实施战略决策管理、省、市两级林业行政主管部门设立的林业站（总站），职能主要在于对该区域科技推广服务进行宏观管理、县（区、市、旗）林业站的重要性突出，实施林业科技推广的具体管理、乡镇林业站落实科技推广服务的具体工作、由于乡镇林业站在推广服务过程中往往会受到技术、资金与人力等条件的限制，需要通过县（区、市、旗）林业站，采用协议形式获得林业科技推广机构或高校与科研院（所）提供技术、人才等支撑、图5是按照本文建设思路经过改革整合之后的林业站组织体系，与目前的林业科技推广组织体系相比，是一个多维立体的组织结构，具有机构健全、体系完整、职能完备、运行有效的优势、在图5所示的组织体系中，林业科技推广服务的管理职能归并到各级林业站管理机构，乡镇林业站的上层组织是县（区、市、旗）林业站和乡镇政府、在整个组织系统中，县（区、市、旗）林业站的管理作用突出、

它处在承上启下的核心管理层级，具有联接林业科技推广服务机构、相关的高等院校、林业科研院（所）的行政职能，并组织协调科研机构与乡镇林业站之间的业务联系、县（区、市、旗）林业科技推广服务站（中心）在组织系统中处于技术服务核心层级，其作用主要是为林业站提供技术、人力资源等支持、县（区、市、旗）林业科技推广服务站（中心）、高校与科研院（所）通过县（区、市、旗）林业站，实现与整个组织系统链接，通过合作协议形式，向乡镇林业站提供必要的人才、技术等支撑、通过市场化运作，为林业生产经营实体提供有偿科技服务、乡镇林业站处在整个系统中的基础层级，在其技术难以满足乡村林业科技服务需求、需要高校、科研院（所）为其提供技术帮助时，可向县林业站提出申请，由县林业站联系相关科研机构为其提供必要的技术支撑、林业生产经营企业和各种合作组织在组织系统中的作用主要体现在：聚集林农科技服务的诉求，拉动科技推广服务市场需求、

科技管理体系建设篇5

关键词：大数据；高职院校；科研；信息化管理

近年来，大数据概念引起了各方面，特别是教育界、科技界和政府部门的高度关注。Nature和Science等国际顶级学术刊物相继出版专刊研究大数据，指出世界已进入信息化时代的新阶段：大数据时代。许多专家，特别是网络经济、信息技术和高等教育等领域的专家，对大数据的发展前景，以及如何在实践中组织和使用大数据，做了较为广泛的研究。

国家教育部2015年的《职业院校管理水平提升行动计划》指出职业院校要建立高职院校信息化管理制度，加快校园信息化建设，完成信息化建设与高职教育发展的深度融合。2014年“科研大数据”频繁出现在各类大型的学术会议上，如“2014年高等教育信息化创新论坛”、“2014科研大数据与数据科学大会”等，成为了高校科研领域的讨论热点。高职教育作为我国高等教育体系的重要组成部分，因科研管理工作起步晚、起点低，科研管理信息化相较本科院校明@滞后且多处于初级阶段。

1 科研信息化管理引入大数据的可行性分析

大数据在高职院校科研管理中体现为规模超大、密度低、种类众多、结构复杂、价值巨大等特点的科研数据集，由分布在高职院校各个管理信息系统中的科研成果、科研统计、科研报告等数据库组成。科研数据涉及到学生、人事、财务处、后勤、教务等各个部门产生的结构化数据，这些数据具有很强的关联性，引入大数据技术，可以快速地从这些海量数据中提取出有价值的信息。

近几年，随着高职院校人才培养体系的不断优化，高职院校为了推进产学研结合，不断提升竞争力，越来越重视科研工作，投入大量经费进行科研基础设施的建设，科学研究工具也越来越先进，给科研工作者们提供了一个很好的平台。在良好平台的支撑下，高职院校所开展的研究范围不断得到拓展，围绕交叉专业学科所做的研究越来越多，研究维度在高度、深度、长度、宽度上都得到伸延，由此获取和汇聚的科研数据急剧增大，具备了大数据所特有的Volume（大量）、Velocity（高速）、Variety（多样）、Value（价值）的4V特征，高职院校科研领域进入了大数据时代，需要用新的管理理念和管理手段来对待。

2 大数据对科研信息化管理的影响

大数据驱动下的科学研究称之为科研信息化，整个科研信息化活动过程中包括采集数据、传输数据、存储数据、分析数据和展示数据。数据密集和数据驱动成为了大数据时代科学管理的特点，对于科研信息化管理方式、管理手段、科研行为等方面都存在重大影响。

2、1 在管理方式上，由原来精细化的单项管理方式转变成全局化的复合管理方式

大数据时代，科研数据都成为了多方位、多结构化的海量数据，通过对数据的采集和分析，能够得到大数据所反应出来的特为特征，这些特征能够从全局性化的高度为高职院校科研管理提供决策依据。在大数据的驱动下，科研管理行为将会变得越来越全面，信息化手段会贯穿整个科研过程，管理工作有可靠的数据作为参考依据，管理质量进一步得到提高。

2、2 在管理手段上，由原来单一低效率的手工管理手段转变成以数据分析为背景的信息化管理手段

大数据时代，科研信息化管理会遇到文本、图像、声音等非结构化数据，这些低密度的大数据，给管理与决策层带来了很大的挑战。将大数据技术中的可视化分析技术、数据挖掘技术运用于管理手段上，从这些结构化数据中挖掘出对科学研究有价值的知识，可以提升管理水平。

2、3 在科研行为上，由原来的校内行为转换成社会行为

在移动互联网时代，科研管理有了更广泛的发展空间，不再只是某个学校的单一行为，而是转变成为全社会的群体化集体行为。浩瀚无边的网络空间，可以获取很多零成本的专业技术，可以通过多种途径使用各种各样的研究资源，在经费、设备上都有广泛的选择权和使用权，研究成果与市场实现了零距离接触，成果转化更加快捷方便。

3 大数据时代高职院校科研信息化管理对策

3、1 从全局角度出发，做好科研管理信息化的整体规划

在科研数据大幅度增长的大数据时代，科研管理信息化建设任务显得更加艰巨和复杂，成为了一个长期的系统工程。科研信息化建设规划涉及到校园基础设施建设、整体建设目标、人员用户、管理模式、组织流程和系统资源整合等几个方面。需要对这几个方面的内容进行分析，提出解决对策，保证科研管理信息化充分发挥作用。

目前，大部分高职院校已经完成了数字校园建设，正处于智慧校园的建设过程中。在这个基础上，高职院校科研信息化建设需要在充分考虑学院信息化建设目标和科研发展目标的基础上，制定与校园基础设施条件相适应的实施方案。在实施方案中，首先明确科研管理信息化建设目标为建立由学术交流、科研数据管理、技术成果转化、资源整合等功能模块组成的科研管理信息化平台，建设过程中需要结合科研工作情况，全盘考虑大数据背景下信息化建设的技术基础和用户需求，与智慧校园建设实行统一的标准，从而与校园其他管理信息系统一起形成一体化的信息平台。其次，科研信息化建设要充分避免信息孤岛，科研工作涉及到学院工作的方方面面，数据来源于各个业务系统，需要通过大数据共享中心实现与其他业务平台的数据对接，进行资源整合，实现科研大数据的采集与汇总。第三，高职院校科研工作者来自于一线基层教师和职能部门的教职工，他们是科研信息化建设的主角，同时也是整个校园信息化建设过程中的重要实施者，因此，科研信息化建设需要对这些用户的需求进行充分的调研，建立统一的门户，实现“一用户全网通”的功能，保证科研信息化建设有实效。

3、2 坚持以为人本，通过多种途径加强科研信息化人才的培养

高效的管理需要坚持“以人为本”的原则，人员的积极性和主动性将决定管理水平的高低，构建高效的科研信息化管理管理模式，具有高素质、高水平的信息化人才是根本，目前各高职院校具有^强管理能力而又精通计算机应用技术的人才缺乏，高职院校要实现全方位的科研信息化管理和科研大数据的应用，需要加大科研信息化人才的培养。第一，根据科研管理信息化要求制定科研部门岗位职责，优化人员结构，加快科研管理人员对科研管理信息化流程的适应程度，建立和完善科研管理信息化人才选拔机制，通过引进和选拔科研管理信息化人才，建立一支高素质的科研信息化人才队伍，特别是科研管理领域大数据应用人才。第二，从领导层面重视信息化人才的培养，将信息化人才培养纳入到全院教职工素质提升工程中，出台相关的激励制度，将信息化水平的考核纳入到员工考核和录用范围，使科研工作者和管理人员树立全新的信息化管理理念；第三方面，积极采取不同的培养方式，鼓励教职员工通过继续教育、网络学习、交流培训进行科研信息化学习，提升自身的科研信息化操作水平、科研大数据的获取和分析能力，对于科研管理信息系统要花大力气推动使用，并编写详细、操作性强的帮助手册提供给教职员工查阅，使科研工作全过程实现信息化管理。

3、3 夯实建设基础，完善信息化基础设施的建设

大数据时代，实现科研管理信息化建设需要有更加稳定和可靠的信息化基础设施做支撑，高职院校在现有的信息化校园建设的基础上，运用云计算和大数据技术，整合现有的包括网络、信息系统、数据库在内的优质资源，构建出高效可靠的软硬件基础设施。同时，针对存在的各个业务子系统并行工作的现状，对如教职工基础信息、科研项目信息、学院基础信息等内容的定义和描述实行统一、规范的基础信息标准。

3、4 引入大数据技术，开展科研管理信息平台的建设

大数据技术由数据库技术、智能技术、网络技术结合而成，其先进性体现在从海量数据中找出数据的关联性，挖掘出尚未发现的知识。科研管理信息平台应该包括项目管理系统、成果管理系统、学术交流系统、成果转化系统、数据挖掘与分析系统等子系统组成，各个子系统应相互关联、数据共享，通过大数据技术将科研管理数据库中丰富的信息资源挖掘出来转换成有价值的信息。

建立基于云计算的科研信息平台，采用面向服务和分布式体系架构，实现高速的科研管理业务处理、云端存储和数据访问功能。科研信息平台系统架构分为用户层、SaaS（软件及服务层）、PaaS（平台及服务层）、DaaS（数据即服务），平台集合了数据获取、存储、处理、共享等功能，具有超强的开放性、数据融合能力、共享性，用户可以通过平台获取数据、整合数据、共享数据、挖掘出有价值的数据，实现高效率、低成本的跨专业学科、跨地域的高效研究模式。

大数据环境下建立的科研信息平台，其核心功能是要充分运用大数据技术对科研数据仓库进行深度挖掘和分析，为科研管理工作提供决策依据。因此，创建基于大数据技术的科研资源整合模式，首先对由科研人员库、成果库、项目库、经费库、基础设施库等组成的资源数据库进行数据采集和清洗，在海量数据中将有效数据收集分类，将无效、冗余数据删除，得到关于科研项目信息、人员信息、经费信息、科研成果信息、成果转让信息等各类集成数据；然后运用挖掘算法、聚类算法、支持向量机（SVM）算法等技术进行挖掘与分析，分析得出项目相关信息之间的内在关系，实现科研项目的全过程管理，方便科研管理者及时发现问题和解决问题，同时也可通过分析结果预测出未来几年的关键技术、重点研究领域和发展方向，制定出科学、有持续性发展的科研发展规划。

4 结语

大数据为科研信息化管理带来了挑战和机遇，给高职院校科研工作的管理方式、管理手段、科研行为带来了深远的影响，在科研信息化管理中引入大数据技术具有很强的可行性。因此，各高职院校需要做好科研信息化建设的整体规划，注重信息化人才的培养，运用云计算和大数据技术实现科研管理信息平台的建设，通过对数据仓库的数据挖掘和分析获取有价值的信息，为科研管理决策提供依据，以实现高效、规范的科研管理。

基金项目：

本文系湖南省教育科学规划课题《大数据时代高职院校科研信息化管理研究》（编号：XJK015CZY054）阶段性成果

本文系湖南省教育厅高等学校科学研究项目《基于多客户端高职院校科研管理系统的构建研究》（编号：15C0750）阶段性成果

参考文献

[1] 许哲军、大数据环境下的高校科研管理信息化探索[J]、技术与创新管理、2016（03）；

科技管理体系建设篇6

摘要：落实廉洁自律建设，是促进高校科技创新健康持续发展的必然要求。本文从廉洁自律意识淡薄、廉政制度建设滞后和廉政措施落实不规范等三个方面，分析廉洁自律建设存在的薄弱环节后，提出加强高校科技管理廉洁自律建设的若干措施。

关键词 ：高校；科技管理；廉洁自律

随着创新驱动发展战略的深入实施，高校科技活动涉及领域不断拓宽，科技经费不断增加，面临的党风廉政建设压力也不断增大。近年来，各级科技管理系统所滋生的腐败现象屡见曝光，腐败案件和腐败教训引起高校科技管理深刻的警醒。

一、高校科技管理部门廉洁自律建设的必要性

1、廉洁自律建设是科技管理部门党支部的核心任务

党的十八大报告指出，要创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础。党支部是党的建设工作和战斗的第一线，在全党构建惩防体系中，党支部责无旁贷，应充分发挥前沿基础优势和战斗堡垒作用，自觉担当起廉洁自律教育的核心任务，筑牢预防腐败的思想道德防线[1]。高校科技管理部门党支部必须将党建工作与业务工作密切联系。高校科技管理部门不仅要围绕建立科研组织、协调科研组织与人员关系，还必须合理组织与配置科技资源，充分发掘有限科技资源的生产潜力，努力提高科技创新效率，促进科技成果最大化，真正实现科学技术成为第一生产力[2]。落实干部廉洁自律责任制，既要讲“系统论”，也要讲“两点论”，更要讲“重点论”。统筹兼顾，突出高校科技工作重点，抓住科技创新过程中的薄弱环节，解决牵动科技工作全局的主要问题和困难，系统地研究筹划，积极推进廉洁自律建设工作。

2、廉洁自律建设是对科技管理人员的基本要求

廉洁自律是党员干部应具备的基本品格与道德情怀。总书记在十八届中共中央政治局第一次全体学习讲到腐败问题时说“物必先腐,而后虫生”。指出腐败由党员干部自身为官不廉引起。“打铁还需身硬”，科技管理人员是服务和管理高校科学研究活动的主体，应增强廉洁自律的责任感和使命感，时刻保持清醒的头脑。从自身廉洁做起，增强拒腐防变意识，提高廉洁自律主观能动性，具备识别和控制科技活动中各种风险节点的能力，才能释放出强大的正面能量。有效行使各种职能，提高科技管理效能，更好地发挥高校科技管理部门的桥梁纽带作用。严格执行廉洁自律也能为科技管理人员构筑自我保护的坚实屏障。

3、廉洁自律建设是提高科技创新效率的重要保障

当前是科技创新抢占机遇、跨越发展的重要时期，高校科技创新资源投入不断增加，如何确保科技资源合理配置和高效利用，扎实推进科技创新进程，已引起全社会关注。高校作为科技创新主战场，将廉洁自律融入到科技创新管理工作中，并作为重中之重，弘扬廉洁理念和创新精神，积极营造清正务实的科技创新氛围，才能引领科研人员保持勇于创新的激情与斗志，不断提高科研任务完成质量，取得突破性成果。廉洁自律也是更新科技管理理念，推进科技创新思想解放的强大动力，有利于扫除现实存在的制约科技创新发展的体制和政策障碍，真正激发劳动、资本、知识、技术和管理等创新要素活力，提高科技资源使用效率，提升国家和社会对高校的“科研信任度”，确保科技创新资源不断汇聚和注入，实现科技创新可持续发展。

二、当前廉洁自律建设存在的薄弱环节

1、廉洁自律意识淡薄

高校科技管理服务工作任务繁重，时效性要求高，个别人员对自己要求不严，缺乏进取精神，对科技廉洁自律工作的重要性认识不足，对涉及科技活动中各种风险节点未能明确区分和有效控制。部分人员重视科技创新指标绩效，而忽视科技管理过程的廉政工作，认为获批重要科技项目和取得重大科技成果是工作的主要目标，对廉洁自律理解模糊，放松了政治理论、党章党纪以及相关科技管理的政策制度学习，对自身党性修养不够，容易导致思想麻痹，警惕性不高，缺乏主动防范意识，对国内外各种敌对势力渗透的防范能力与科技创新所需的管理能力不相符，需进一步加强廉洁自律教育和学习。

2、廉政制度建设滞后

廉政反腐制度建设有待进一步完善，现有科技管理制度的改革步伐跟不上新形势需要，制度建设相对滞后，缺乏对高校科技政策实施中可能存在的腐败漏洞进行预测评估。有时履行职责不到位，监督管理力度不够，责任追究机制不够健全。缺乏建立密切联系群众的保障机制，与处于科技创新一线的科研人员交流沟通不足，无法及时解决存在的问题。在科技项目申报、各类科研成果奖励申报、科技平台申报评估等专项活动中，缺乏制定具体廉政风险防控措施，未能对高校的科技创新发挥支撑促进作用。

3、廉政措施落实不规范

在科技项目立项、审批和实施中，对上级管理部门的规章制度理解不够透彻，对制度执行情况与制度实际要求存在偏差，致使科技项目及其他工作的组织管理不能按期保质完成。受社会关系等外部环境因素影响，在履行职责过程中存在违规违纪现象。或为了获取自身利益，对相关科技管理人员进行利益诱惑或施加其他非正常影响，导致科技管理人员行为失范，构成失职渎职或“权钱交易”等严重后果的廉政风险[3]。对在科技项目评估评审、检查验收、科技奖励评审等环节中出现的违纪行为惩罚力度不足。

上述薄弱环节的存在，不利于高校科技核心竞争力的快速提升。我们应提高警惕，进一步充分认识廉洁自律的必要性和紧迫性，时刻绷紧“廉洁自律”这根弦。科技管理部门党支部必须将廉洁自律作为科技管理服务工作的重要组成部分来抓，坚决反对腐败，实施有效遏制，提前预防控制。

三、加强廉洁自律建设的主要措施

1、加强建设，提高党支部凝聚力和战斗力

夯实党支部廉政基础。党支部廉洁自律先进性作用的发挥依赖于全体成员廉洁自律先进性的提高和团队整体素质的提升。党支部书记作为领导者和第一责任人，其个人廉洁作风直接影响到整个党支部的组织建设，应严格遵守党员干部廉洁自律各项规定，全面提高自身科技管理服务能力，树立廉洁表率，保持先锋模范作用，影响和带动成员共同遵守廉洁纪律，才能有效带领全体成员围绕高校科技创新发展大局共同努力。同时，党支部应重视团队廉洁基础建设，运用角色途径和任务导向途径相结合的方式，塑造党支部的廉洁团队形象。结合团队成员个体的特点，优化科技管理工作角色和任务的分配，帮助团队成员提高自我效能感，让每位成员在廉洁自律氛围中，激发积极的工作动机，发挥自身优势。应注重对取得积极效应的成员及时给予肯定，使其自觉保持先进性，提升支部整体战斗力。同时，对于出现的廉洁自律先进典型加大宣传和表彰，充分发挥其示范和影响作用。而对于支部内出现的反面典型应落实相应的惩罚措施，及时促进改正和完善，并强化其警示作用。

推进党支部廉洁文化建设。强化党支部廉洁自律的凝聚力和战斗力，要发挥良好廉洁文化氛围的熏陶功能，加强廉洁文化建设，倡导和弘扬廉洁自律精神，引导科技管理人员树立正确的世界观、价值观和人生观，坚守廉洁理念，培养廉洁情操，增强廉洁服务的自觉性，才有利于推动高校科技创新核心竞争力的提升。积极探索扩大廉洁文化辐射面途径，促进科技管理部门党支部、科技管理人员、科研人员等的全面联动，使廉洁文化更好地融入相关人员的工作、学习、生活，筑牢高校整体科技廉洁反腐防线。利用高校丰富的教育科研资源，从不同角度和不同层面创新廉洁文化建设，根据高校科技管理需求，把握好科技创新廉洁文化建设的重点、力度和节奏，提高科技创新廉洁文化的渗透力和影响力。注重与高校文化建设相结合，借助生动活泼、灵活多样的形式，结合科技管理工作特点，有的放矢地开展各种廉洁文化活动，使科技管理人员在党支部组织环境中受到教化和启发。注重与科技管理效能建设相结合，转变工作作风，规范管理服务行为，切实增强科技管理人员队伍的创造力和执行力。

2、高度重视，强化科技管理人员意识

高度关注科技管理人员的思想动态，致力建设廉洁科技服务队伍。在马克思主义基本原理和中国革命、建设实践相结合的过程中，形成了马克思主义中国化的四大理论体系，即毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观[4]。坚持与时俱进地用这四大理论体系指导高校科技管理服务工作，用科学理论武装科技管理人员头脑，不断增强马克思主义理论素养，提高共产主义思想觉悟，坚定社会主义信念，坚决反对和抵制一切腐败行为。加强职业道德教育和干部作风建设，强调创新服务理念，使服务走向专业化、科学化，努力提高服务效率和服务质量。通过召开组织生活会、民主评议会等形式，实现科技管理人员的批评与自我批评。通过必要的科技管理形势教育和科技系统典型案例警示教育，使科技管理人员看到党和国家反腐信心和决心，促使其树立正确的世界观和人生观。建立完善的学习制度，大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围[5]。使每位科技管理人员都能将学习政策理论知识与业务技能相结合，形成终身学习的理念，不断拓展学习内容，创新学习方法，用最先进的理论武装自己，切实提高自我防腐能力，为高校科技创新工作保驾护航。

3、规范程序、健全科技管理制度

建立严格的廉政责任机制、考核机制和监督机制，做到科技管理部门内部成员之间责任分工明确，定期考核廉洁自律情况，对管理过程执行监督检查。责任机制用于规范科技管理部门内部职责与义务，做到上级领导有力，下级服从规定，强化廉洁自律意识与服务宗旨。灵活运用考核机制，围绕“公开、公平、公正”的原则，考评和衡量科技管理人员工作绩效和日常廉洁自律行为，对科技管理人员实行科学、合理的评价。完善科技管理监督机制，使其成为约束科技管理人员行为的有效手段。科技管理人员应自觉接受各级纪检监察部门、广大师生和社会群众的监督。加强对各项科技管理政策措施落实情况的监督检查，加强对重大科技项目的跟踪问效，重点对科技经费使用和管理、项目进展和实施质量进行监督，提高科技创新投入产出效率。针对科技管理中出现的每一个问题，必须以实事求是、公开透明的态度进行妥善处理，及时落实限期整改，才能有效预防腐败发生。

完善科技业务制度，建立健全既满足财政预算管理要求，又适应高校科技创新活动特点和规律的科技经费管理机制。加强过程管理，强化监督检查，构建上下衔接内外结合的闭环监管体系。修订科技项目、各类科研成果奖励、科技平台组织管理专项工作的廉政管理办法，切实落实风险评估和防范措施。规范各级各类科技项目、成果奖励、平台等校内评审和科技经费配置工作，围绕“自主申请、承诺竞争、专家评审、择优推荐”原则，提高科技管理工作科学化、规范化水平，保证各项评审工作的公平性和公正性。强化业务监管责任，建立便于问责的管理体系，组织签订廉洁服务承诺，推进科技管理工作全过程在阳光下规范高效运行。切实履行首问责任制、限时办结制、一次性告知制和责任追究制。清晰的科技管理服务工作流程图，明确科技管理业务进程间的协调及协作。加强科技信息系统建设，及时准确传递重要科技信息，通过QQ群、微博和微信等新媒介，为科技创新活动提供交流平台。构建多层次全覆盖的科技信息服务体系，创建公开、透明的信息环境。组织落实高校学术道德、学术伦理规范，着力完善学术道德风尚建设，严明学术纪律，健全学术评价体系，堵住可能存在的腐败漏洞。围绕科技管理工作容易产生不廉洁行为的节点和群众普遍关心的热点问题，落实对科技管理重点岗位和关键环节的动态监测和风险防控。清查科技管理部门内部风险点和人员岗位风险点，根据职权划分确定风险岗位等级，制订相对应的防控措施。提高高校科技管理风险预警能力建设，致力排查高校科技廉洁管理中已经或可能出现的一些苗头性、倾向性问题，以“零容忍”态度，坚决治理和清除隐患，提高廉洁风险防范能力。

高校科技管理廉洁自律建设是一项系统性、长期性和持续性工程，依托基层党支部为载体，进一步在实践过程中不断深化和创新，常抓不懈，积极探索和建立科技管理廉洁自律长效机制，提高科技管理人员廉洁自律能力，自觉地把廉政建设放在增强自主创新能力、全面实施创新强校建设的工作全局中，增强科技管理组织的向心力、凝聚力和感召力，实现高校科技创新的飞跃发展。

参考文献

[1]陈开纯、充分发挥基层党支部廉洁从业教育优势[J]、武钢政工,2007(6):31-32、

[2]张乐平,付晔,盛佩珍、对高校科技管理创新能力建设的探讨:兼谈科技管理与服务的关系[J]、科技进步与对策,2003(9):115-117、

[3]西南科技大学科技处、科技处廉政风险点初查情况公示[EB/OL]、 kjc、swust、edu、cn/s/84/t/443/a/28035/info、htm

[4]李全喜、首都高校科技工作者党建工作的6条经验[J]、北京教育：高教版,2012(5):30-32、

科技管理体系建设篇7

关键词 科技报告 资源工程 成果转化

一、引言

科技报告不仅是国家科技创新体系的重要组成部分，还是国家重要的战略信息资源，建立现代化的科技报告制度就成为我国面临的艰巨任务。在科技报告制度的建设过程中，需要依靠现有科技管理体系和现代化信息技术，对国家立项资助的科技项目的科技报告实施数字化、网络化和集成化的收集和管理，使其由信息孤岛纳入到国家科技文献信息资源保障体系中。科技报告制度的建立包括科技报告的产生、收集、检索、获取、收藏等多个方面，为科技管理、决策、创新提供基础信息支撑和可靠保障。

二、科技报告制度的建设

（一）科技报告制度的建设目标

科技报告制度的建设目标为使其成为科技计划管理的基本制度之一，利用现有的管理模式加强对科技报告工作的管理，提升相关部门的科技报告的撰写能力和提交意识，并逐渐演变成为科技知识资源积累的基本手段，成为政府科技投入及产出的重要表现形式，并作为可公开的政府信息的重要组成部分。

该目标分为几个阶段实现：第一步，到“十二五”末阶段，建立科技报告呈交、收藏、管理、共享的标准规范，形成科学、高效、合理的科技报告管理模式和运行机制；第二步，到2020年，形成基本的国家科技报告工作的政策法规环境，逐步完善各项基本制度，建立基本的组织管理架构，基本实现收藏共享服务，在全国范围内形成由国防、中央和地方财政投入的统一的科技报告体系。

（二）科技报告制度的建设原则

（1）政府主导，强制呈交。科技报告制度的建设应以政府为主导，在制定科技报告的规章制度、标准规范、基础平台搭建和组织体系构建方面，充分依靠政府的强制力量，从而推动国家创新性资源的快速积累和有效积累。

（2）以用为本，服务创新。科技报告制度建设的重点为创新自主服务能力，提升公共科技服务的创新能力，通过公共服务平台的搭建和服务水平的提高，使科技成果尽快转化为生产力，促进国家的经济建设。

（3）统一标准，共建共享。制定能适用于不同部门、不同地方的统一标准，推动跨部门、跨地区之间的分工合作，建立联合共建、合作共享的工作模式。

（4）试点先行，分步实施。科技报告制度的建设需要一个长期的过程，在建设过程中，应先将局部地区或部门设为试点，在试点运行过程中摸索规律，从而探索出实用性更强的科技报告制度，并逐渐加大中央财政、地方财政和社会资金的支持力度，推动整个科技报告体系的完善。

（三）科技报告制度建设框架

中国科技报告制度的总体框架包括法律法规制度的建设、组织管理体系的建设、标准规范体系的建设以及共享交流体系的建设。

（1）法律法规制度体系。科技报告制度的建设离不来法律法规的支持与保护，这是实现科技报告收集、管理、共享、使用等各个环节的基本依据。构建完善的法律法规体系，将科技报告管理工作纳入到合法程序中，以保证科技报告的产生、收集、管理和交流工作的合法性，维护科研部门及科研工作者的合法权益。

（2）组织管理体系。科技报告制度的建设及实践，主要依靠国家、部门、地方和基层科研本部门组成的三级体系的力量，各个体系之间，按照“谁出资，谁管理”的原则，负责科技报告的产生、提交、审查和管理工作。国家已经的《国家科技计划科技报告管理办法》已经成为国家科技报告制度实施的指导性文件，已起草的《关于加快建设国家科技报告制度的指导意见》，承担着推动各部门全面实施科技报告制度的重任，对各地方、各科研部门的科技报告工作起到指导指导性作用。

（3）标准规范体系。科学规范的标准体系，是科技报告产生、收集、管理、共享的统一形式，建立这一体系主要任务为研制和宣传科技报告的编写、编号、保密级别的划分及管理、基本元数据等各方面的标准，对科技报告的编写―审查―提交―验收―加工―利用等工作流程进行科学规范。我国在科技报告制度建设方面虽然仍处于落后阶段，但仍然在标准规范体系的建设方面取得了一定进展，《科技报告编写规则》《科技报告编写标准》《科技报告元数据集》和《科技报告保密等级代码标识》的制定和修改工作，已经极大地推动了我国科技报告制度的建设进程。

（4）共享交流体系。科技报告要从管理到使用，离不开共享平台的建设。我国在科技报告呈交和共享服务系统的建设方面主要做两方面工作，一方面在原有的科技部门一站式申报平台中开发科技报告报送专栏；另一方面建立的共享服务系统正在进行全面测试，通过测试后的平台将为公众提供免费查询科技报告的服务，用户通过实名注册后还能进行浏览全文。

（四）科技报告制度实施的意义

科技报告制度的建设是国家创新举措的必然选择。科技报告是国家的一项重要的战略性资源，是国家科技发展水平的重要体现。在能源紧张的今天，国家的经济建设很大程度上取决于科技的发展水平以及利用水平。我国对科研的投入一直处于高速增长的态势，但我国当前的科技创新指数却处于落后阶段，科研投入及产出比例严重不符，造成了资源和经费的极大浪费。造成这一现象的主要原因是没有科学规范的科技报告制度，缺乏公开、透明的信息管理。科技报告制度建设实施后，不仅将推动我国科技研发工作，还能加快科技成果向生产力转化的进程，从而推动我国的创新举措。

三、结束语

在信息高速发展的今天，任何组织和个人都不可能拥有创新所需要的全部资源和知识，即便具备这一能力，消耗的时间和财力对于企业或个人来说都是一笔庞大的数字。国家利用政府的强制，将社会各领域的科技成果集中管理，为社会公众提供了一个共享平台，使科研人员和社会公众了解国家的最新科技动态，加快科研进程的同时，还能促进科研转化的进程，使科学研究真正转化为我国经济发展的推动力。

（施向群单位为枣庄市科技信息研究所；施利群单位为枣庄市居民养老保险事业处）

参考文献

[1] 张铣清、对发展中国科技报告工作的探讨[J]、中国科技论坛，1995（06）、

[2] 范文、中国科技报告制度体系与运行机制初探[J]、中国科技信息，2014（07）、

[3] 石颖、美国科技报告制度的经验和启示[J]、科技管理研究，2014（10）、

[4] 胡红亮，王维亮，于洁、网络时代的科技报告体系建设探讨[J]、科技管理研究，2007（08）、

[5] 范文，赵今明、中国科技报告体系建设研究[J]、安徽科技，2014（01）、

[6] 赵俊杰、美国科技报告体系建设概况[J]、全球科技经济t望，2013（03）、

[7] 王伦、打造“多位一体”的系统工程――中国科技报告体系建构研究[J]、内江科技，2014（01）、

科技管理体系建设篇8

关键词：信息管理与信息系统；课程体系；人才培养；实践教学

中图分类号： G203 文献标识码:A 文章编号： 1673-291X（2012）05-0248-03

在全球经济一体化、信息网络化的时代，社会信息化建设对信息人才，特别是信息管理人才的需求逐年攀升。我国信息管理与信息系统专业课程内容设置滞后，致使培养的人才知识面窄、综合素质低、适应能力差，掌握技术的不懂管理，懂管理的不会技术[1]。

随着信息时代和知识经济社会的深入发展，各种学科相互交叉融合的现象日益普遍，信息管理与信息系统专业教育面临着新的挑战和问题，表现为对知识涉猎范围广、知识融会贯通能力强的社会信息化复合型人才的强调。为了迎接这些挑战，实现信息管理与信息系统专业人才与社会需求的无缝对接，哈尔滨理工大学重新修订本校信息管理与信息系统专业的培养方案，并对原有课程体系做全面的审视和思考，以解决信息专业人才“通”与“专”的问题。

一、信息管理与信息系统专业定位

信息管理与信息系统专业归属于管理学学科门类，是管理科学与工程下的二级学科。根据我们学校是地方理工科院校的特点和条件，我们将本培养方案定位在重点为工业企业培养信息化建设所需要的创新型应用人才，并兼顾其他行业的信息化建设需要。该专业并非经济学、管理学和计算机技术的简单堆砌，而是由经济学、管理学、计算机科学与技术为主干课程的交叉性学科。

为此，哈尔滨理工大学对本校信息管理与信息系统专业学生提出如下的培养要求：信息专业的研究对象是信息管理系统，更强调用管理学的方法解决信息系统中存在的问题和以计算机技术为辅助工具解决企业实际管理中遇到的困难。本专业学生主要学习经济、管理、计算机及信息系统方面的基本理论和知识，通过信息系统开发与管理技能的训练，使学生具备综合运用所学知识分析和解决问题的能力。

二、信息管理与信息系统专业培养目标

关于信息管理与信息系统专业设置的总体方向和目标，教育部已做出明确规定，即培养具备现代管理学理论基础、计算机科学技术知识及应用能力，掌握系统思想和信息系统分析与设计方法及信息管理学等方面的知识与能力，能在国家各级管理部门、工商企业、金融机构、科研单位等部门从事信息管理及信息系统分析、设计、实施管理和评价等方面的高级专门人才[2]。

该培养目标明确了信息专业学生应具备的知识层次，体现了该专业的教学特色，并阐明了该专业的就业领域。信息管理与信息系统专业是一个多学科交叉融合而形成的边缘性学科。根据学校是地方理工科院校的特点和条件，将培养方案定位在重点为工业企业培养信息化建设所需要的创新型应用人才，并兼顾其他行业的信息化建设需要。该校信息专业主要以经济学、管理学和计算机科学技术三门学科为主干学科，培养具备现代管理理论方法，计算机技术应用能力并掌握信息系统分析与设计及项目管理与开发能力的复合型管理人才。

三、信息管理与信息系统专业学科性质

信息管理与信息系统有别于其他专业的特色之一就是它是管理与技术相结合的专业，本专业致力于培养既懂管理知识又精通信息技术，能够用所掌握的技术解决实际生产运作中所存在的管理问题的高级复合型人才 [3]。鉴于本学科的专业定位及培养目标，信息专业具有如下特性：

1、学科交叉性。信息管理与信息系统专业是一个应用性很强的学科，既涉及到管理学科，又要学习计算机学科的基本知识，并以系统思想贯穿整个研究学习过程，可以说是多学科的交叉融合。

2、实践性。信息管理与信息系统专业主要培养学生收集信息、整理信息并提出信息解决方案的能力，因此，本专业的学习强调理论研究与社会实践的结合，并注重学生创新思维的养成。

3、发展创新性。信息技术的飞速发展与我国信息人才的短缺推动了该专业的发展，该专业的发展又依赖于学科教育模式、师资力量、课程体系的不断创新与进步。

四、信息管理与信息系统专业课程体系构建

目前，信息管理与信息系统专业的课程体系中注重理论知识，忽视实践能力，强调专业教学，弱化学科交融，使得学生在学习了每门课程的理论后，无法将其融会贯通，达不到应用要求。因此，哈尔滨理工大学信息管理与信息系统专业在课程体系改革时不仅强调经济、管理及计算机技术的学习，更要加强学科间的交叉教学，使学生能灵活而不是单一的运用所学知识，并将理论研究与实际相结合，培养动手操作能力。使本专业课程设置强化基础、突出专业主干课、精选平台课、拓宽专业面、增强专业技能实训、注重素质教育和创新精神培养，有利于毕业后的继续发展。

本专业从“知”、“行”、“统”、“一”四个角度出发，在建立完整的知识体系层次的基础上，加强学生的校园及社会实践行为，鼓励学生将所学知识应用于实际企业信息系统，并在课程体系设计中实施“一对一”培养模式，实现管理学、经济学、计算机科学与技术三门学科的统一集成。增强学生对所学知识的融会贯通和综合应用，加强各个实践教学环节间的联系和衔接，从知识结构上保证课程体系的系统性和完整性。使学生具备综合运用所学知识，设计开发实际信息系统并解决相关问题的能力。

本课题在构建课程体系上，本着“面向市场、明确目标，注重过程”的人才培养理念，遵循柔性化培养的原则，以信息化所需人才层次为梯度安排相关学科的课程逻辑顺序，提出：“平台+模块+实训”的培养体系。

平台主要是由公共基础课、学科基础课和专业平台课三部分构成。平台课设计的主要目的是使学生掌握较扎实的理论基础知识，构造一个良好的知识体系结构，为进一步学习专业课或继续深造打下一个坚实的理论基础。

模块是为适应市场需求的快速变化而设计的，由专业方向必修课和专业方向选修课构成。该部分是整个课程体系的核心，它包括经济管理类课程、计算机科学与技术类课程的学习。课题根据市场的需求情况和专业的能力特点提出两个不同的培养方向：A：信息系统开发与管理；B：电子商务。

实训是为培养学生的应用、创新能力构建的，实训课程体系的构建及实验教学基地的建立是为强调理论与实践的紧密配合，注重学期间的衔接和连贯，提高学生综合应用与创新能力。

（一）基础教育课程体系

该校高度重视学生的思想道德素质及文化素质的培养和教育。因此，在信息专业学科基础课中开设高等数学、计算机基础、外语、体育等公共基础课，既提升了学生的文化基础高度又可为专业课的学习打下基础；开设马克思主义原理、大学生职业规划、大学生健康教育等人文、社科、经管类素质教育课，提高学生的思想道德修养并使其对自己未来的职业目标及方向进行定位。

（二）学科基础课程体系

信息管理与信息系统专业课程体系的设置是为实现培养“信息系统设计及管理”人才这一目标，为此，该专业开设的所有课程都是围绕信息系统分析、设计、管理及维护的。为了合理的组织和配置人、财、物等因素，提高生产力的水平，本专业开设了管理学科知识；为了实现资源的有效配置，本专业开设经济学科知识；为了掌握计算机硬件、软件的基本理论与应用基本技能，本专业开设了计算机科学与技术学科知识。只有以这三门学科为主干学科，我们才能进行信息系统地分析与设计，并利用信息系统进行信息的管理。

根据该校信息专业特点及人才培养方案，开设的学科主干课程有：管理学、经济学、技术经济学、管理统计学、顾客关系管理、会计学、生产与运作管理、运筹学、系统工程、数据结构、数据库原理及应用、信息资源管理等课程。

通过学习本专业相关的基础理论知识和方法，掌握信息系统开发与管理的技术，形成完整的知识结构，具有学习本专业及相关领域新理论、新方法、新技术的能力，运用信息技术解决管理工作中实际问题的能力及一定的科学研究和实际工作能力，为进一步学习打下坚实的基础。

（三）专业平台课程体系

为了充分发挥学生的潜能，同时也为了适应社会对人才的需求以及学生今后各方面能力的发展，本专业构建了专业平台课，该课程体系里的所有课程都配有课程设计或企业实习等实践环节，为学生构建将所学理论运用到实际企业生产运作中的平台。

信息系统开发基础与计算机网络原理两门课程的学习是为信息系统分析与设计打下基础，目的是建立学生开发信息系统的技术思想，明确信息系统的技术架构。ERP原理及应用是一门综合研究企业信息化管理的课程，通过该课程的教学，可建立学生企业整体信息化管理的知识结构。管理信息系统是信息管理与信息系统专业的入门必修课程，其任务是介绍信息、系统、信息系统之间的关系，及信息系统的结构和开发原理，体现信息专业的目标与特色。

（四）专业方向课程体系

根据不同办学层次、专业背景，考虑该校地处东北老工业基地，将重点为工业企业培养信息化建设所需要的创新型应用人才，按照“基础＋特色”的思路，构建信息管理与信息系统专业的专业方向课程体系如下：

1、信息系统项目开发与管理方向

该方向主要培养学生掌握企业信息系统规划和软件项目开发管理的基本理论与方法，对ERP系统具有维护、实施、应用和一定的二次开发能力，具有组织与管理企业信息化建设项目实施的专业人才。

该方向学生的职业定位：企业信息化建设项目的管理人员；软件开发方向开发管理人员，ERP系统实施和维护人员。

2、电子商务方向

该方向主要培养学生掌握电子商务的基本理论、方法与技术，具有电子商务网站开发、维护的能力，同时培养学生对电子商务系统管理和运营的能力。

该方向学生的职业定位：从事各行业的电子商务网站的开发、维护和管理等方面的工作；电子商务系统营销方案推广等相关工作。

（五）实践教学课程体系

以“加大硬件投入，加强软件建设”为建设目标，在本专业建设过程中，不仅注重改善教学条件和实验室建设，以及实习基地的建设。更重要的是注重教学实践的配套改革，具体从以下几方面着手建设：

1、多媒体教室建设。使得85%以上的课程都能用多媒体教学，增加了课堂的知识含量，改善了教学方式，增强了学生的实践能力。

2、实验室建设。实验室是实践教学的基本阵地，是保证实践教学质量的首要环节。我专业建设了科学、合理、满足教学实验需要的立体实验室。共建设了计算机公共基础实验室、信息管理与信息系统实验室、网络与电子商务实验室、学科研讨室及在省内具有领先水平的多功能教室，极大地改善了实验环境和条件。

3、实习基地建设。为了培养学生的实际运用能力，我院建设了哈尔滨航空工业有限责任公司、哈尔滨电机厂有限责任公司、哈尔滨轴承集团公司等实习基地，基地在课程设计和毕业设计等实践性教学环节中，接纳学生100%，获得了很好的教学效果。

4、建立健全实验室管理制度。根据培养要求，评估实验学时所占比例的合理性；调整实验内容和实验的方式方法；将实验、实习等实践性环节整合到培养目标体系中；加强专业教师、实验教师和学生的沟通，形成课程实验、课程设计、生产实习、开放实验、创新实验多层次、多形式、多阶段的实验实践教学体系，协调各方资源，互相促进共同提高。

五、总结

信息管理与信息系统专业是一门多学科交叉而成的边缘性、综合性学科。随着科学技术及信息技术的飞速发展，传统的教学体系已不能满足社会对应用型信息人才的要求。本课题对信息管理与信息系统专业课程体系进行优化，从社会对本专业人才的需求和本学科的知识体系出发，设计本专业核心课程，然后扩展出整个课程体系。该课程体系更注重学科间的交叉融合，并增添平台课和实践课等专业特色课程体系，使学生能够运用所学理论、技术和方法去分析并解决企业实际生产运作过程中所发生的问题，培养其独立思考和应用创新能力。

参考文献：

[1] 刘敏，张社民、关于信息管理与信息系统专业教学内容与课程体系的研究[J]、统计与信息论坛，2000，15（39）: 56-58、

[2] 中华人民共和国教育部高等教育司、普通高等学校本科专业目录和专业简介[M]、北京：高等教育出版社，1998、

[3] 赵志远、基于系统结构研究的信息管理与信息系统专业课程体系设计思考[J]、中国管理信息化，2009，12（16）: 98-100、

Study on the innovation of the course system in the information management

and the information system specialty

TIAN Shi-hai,ZHANG Xiao-meng

（Management college,Harbin sicence and technology university,Harbin 150040,China）