工业安全市场规模(精选8篇)
工业安全市场规模篇1
一是交通区位优势。阜阳地处长三角纵深腹地,水路、公路、民航、铁路等立体交通网络已经形成,具备了贯通南北、呼应东西的区域优势,已成为安徽乃至全国重要的综合交通枢纽。二是农产品资源优势。常年粮食产量约占全省1/6,2008年,粮食总产率先成为全省“百亿粮仓”。桔梗、柳编等优质特色产品均在全国享有知名度并占有较大市场份额。黄牛、生猪、山羊常年存栏量约占全省的1/4、1/6和1/5强。三是劳动力资源优势。我市劳动力资源丰富,农村剩余劳动力295万人,阜阳已经成为全国劳务输出的5大民工集散地之一。丰富的劳动力资源对于发展劳动密集型产业,特别是精细农业、特色农业,具有巨大的比较优势。四是市场优势。阜阳980万人口本身就是一个大市场,加上周边地区可以辐射3000万左右的人口。这4大优势基本上奠定了我市成为承接沿海发达地区农业产业向内转移、经济辐射的重要阵地的地位。笔者认为,我市农业和农村经济战略目标应科学地定位为:长三角经济圈优势农产品的加工和供应基地、农产品加工原料供应基地和劳务输出基地。
2承接长三角区域产业转移的制约因素
阜阳是农业大市,而不是农业强市。改革开放以来,农业和农村经济得到较快发展,但与东部发达地区相比,还存在着较大差距,制约发展的因素仍不容忽视,主要有以下3个方面:一是农业基础设施依然薄弱。农田水利建设滞后,田间配套设施老化,失修严重,防灾抗灾能力较差,农业靠天收的成份依然很大。二是农业结构层次偏低。目前我市农产品依然存在“3多3少”问题,即传统农产品数量多,优质农产品数量少;可供商品多、市场占有份额少;出售初级产品和原材料的多,加工转化的高附加值产品少;三是农产品质量安全管理体系建设与东向发展要求有一定差距,人力、物力、财力投入不足,监管手段亟待加强。
3致力做好承接长三角产业转移的各项服务
承接产业转移、加强与长三角的交流合作不仅要竞争优惠政策,更要竞争服务水平、服务质量。要把协调服务工作放在突出的位置,提高水平,增加内容,真正让合作方满意。要积极打造效能机关,降低外地资金、技术、人才进入阜阳农业领域的市场风险,减少审批环节,简化审批程序,提高办事效率。要积极参与和加强合作交流一条龙服务、项目实施过程中全方位服务、项目建成后经常服务等3大体系建设,对合作交流项目进行跟踪服务、上门服务,真心实意地帮助协调解决实际问题,关心合作交流人员的事业和生活,大力营造办事高效、服务到位的合作环境。特别是对引进的大企业、大项目要“一企一议”、“一事一议”。各级农业部门要积极落实招商政策,兑现承诺,打击骗商、坑商行为,维护客商的正当权益。充分发挥阜阳农产品资源、生态环境和劳动力资源优势,创造轻松和谐的合作环境,促进与长三角在资金、技术、人才、信息、市场等方面的广泛合作与交流。突出加大支持力度。凡来我市参与农业领域合作交流项目的客商,在享受本地投资者同等待遇的同时,还可享受招商引资一系列优惠政策,在政策服务、财政支持、税收支持、金融支持等方面享受优惠或优先待遇。对长三角地区客商来我市投资兴办农业产业化龙头企业、建立生产基地,在项目审批、土地供应、银行贷款、财政资金安排、良种供应、技术服务、产销对接等方面给予大力支持。达到市级龙头企业基本条件的,优先增补为市级龙头企业;对投资规模较大、带动能力强的,优先安排市农业产业化贴息资金。重点强化市场秩序维护:继续完善和落实鲜活农产品“绿色通道”政策,实现和长三角地区的省际互通。严禁在农产品市场流通中的乱收费、乱罚款和各种摊派行为,摒弃地方保护主义,打破地区封锁、部门分割和行业垄断,逐步形成面向全国的统一、开放、竞争、有序的大市场。
4顺应长三角发展需要,明确产业结构调整重点
推进全市农业结构调整,要结合阜阳实际,高度关注长三角经济发展动向,发挥自身优势,调动社会各阶层生产积极性。要突出发展重点,在以下4个方面狠下功夫,提高农业市场竞争力,增加农民收入。
4•1着力推进种植业区域化、规模化到2012年,全市新增667hm2以上规模化种植区20个;66•7hm2以上规模化种植区100个;33•3hm2以上规模化种植区200个。转变种植业发展方式,确立“分区划片,典型引路,梯次推进”的工作思路,强力优化种植业结构,优先发展特色种植业。深入推进粮食“三大”行动,继续加大小麦高产攻关活动、水稻提升行动、玉米振兴计划工作力度,提升我市粮食高产创建水平,持续稳定提高单产、增加总产、提升品质。继续实施粮食高产创建“百千万”工程,广泛开展粮食高产创建竞赛活动。积极推进“沃土工程”,开展鼓励农民增施有机肥、秸秆还田奖补试点和普及测土配方施肥技术,提高耕地质量,促进稳产、高产、优质、高效。加快农产品质量安全保障体系建设,健全农产品质量安全监测体系,建设阜阳市农业环境监测中心,健全县市区农产品质量安全监测站,推进规模生产基地和农产品市场农残速测室建设。鼓励龙头企业、农民专业合作经济组织和生产基地制定并实施生产技术操作规范,逐步普及农产品质量安全标准。到2012年底,全市农产品标准化生产基地面积达到13•3万hm2以上。实行标准化基地建设补贴政策,继续执行农产品质量认证财政补贴政策。加快绿色食品、有机食品产业发展,保护地理标志产品,推行农产品质量安全可追溯制度,确保农产品质量安全。
4•2着力发展规模养殖业转变养殖观念,调整养殖模式,积极发展规模化、标准化现代养殖。着力推进牛羊产业可持续发展、生猪产业标准化、家畜产业化、渔业富民、无规定动物疫病区建设5大工程。稳定发展生猪、禽蛋生产,加快牛羊肉和优质禽肉生产,大力发展奶业、蜂业,加快畜牧产业化。突出抓好规模化养殖,促进规模养殖小区(场)和家庭畜牧场的发展。到2012年,全市新建千头牛场、万头猪场、5万只禽场100个,规模养殖比重达到70%。突出抓好动物疫病防控,到2012年全市初步建立动物疫病控制、防疫监督、疫病监测3大体系。突出抓好畜禽养殖污染物治理,加大宣传引导、技术指导和资金扶持力度,积极推广生态养殖和循环经济模式,力争规模养殖场全部配套建设沼气池,市级规模养殖场(小区)的治污率达到90%以上。突出抓好畜禽良种繁育和推广,切实加强良种繁育场的建设,积极开展定点引种工作,提高良种普及率。着力实施渔业富民工程。到2012年,全市水产养殖面积扩大到3•3万hm2,精养水面0•33万hm2,建成商品鱼基地0•67万hm2、特种鱼养殖基地0•13万hm2。加强渔业社会化服务体系建设。加强优良品种的引进和本市土著鱼类品种的人工训化工作,提高科学养鱼水平。加强渔政管理,促进渔业健康发展。
工业安全市场规模篇2
食品工业是朝阳产业、民生产业，也是我市的支柱产业、品牌产业和优势产业。
近几年来，我市食品工业获得快速发展，到20*年，全市食品工业企业达到1200余家，规模以上企业完成工业增加值123亿元，销售收入383亿元，占全市规模以上工业的比重均达到10%左右。拥有九个“中国名牌”产品，四个“中国驰名商标”。已成为全国著名的速冻食品生产基地，啤酒饮料、面粉加工、烟草等行业也涌现出一批在全国具有一定影响力的龙头企业，为推动全市经济社会跨越式发展发挥了重要作用。但同时我市食品工业还存在规模总量相对偏小、精深加工能力弱、产品附加值不高、创新能力不够强、外向度较低、规划布局不合理等突出问题。加快食品工业发展，是贯彻落实省委、省政府建设食品工业强省的具体举措；有利于促进工业结构调整，加快工业化进程；有利于推进新农村建设，加快农业产业化；有利于增加社会就业，改善民生。
二、指导思想和总体目标
(一)指导思想
贯彻科学发展观，全面落实《食品安全法》，适应消费升级和食品安全新要求，以“创新、优化、升级”为核心，以“产业支撑，龙头带动，打造品牌，壮大规模”为重点，强化招商引资，增强创新能力，支持项目建设，推动集聚发展，加大安全监管力度，构建比较优势突出，产业带动明显，结构优化，产业升级、布局合理的现代食品产业新体系。
(二)总体目标
到2015年,全部食品工业销售收入达到1500亿元，规模以上食品工业增加值达到500亿元；国家名牌达到12个，“中国驰名商标”达到5个；部级行业技术中心达到3个以上；建立健全食品安全监管体系，将我市建设成为中部地区的食品工业强市和在全国具有重要影响力的食品工业大市。
三、发展重点
(一)做大做强速冻食品，方便、休闲食品，面粉、粮油加工、啤酒，烟草行业
1、速冻食品行业。适应消费结构升级需要，改良配方，改进工艺，继续做大总量，提高产业集中度，积极开拓国内外市场，巩固全国冷冻食品生产基地，加快行业国际化进程，国内市场占有率达到50%以上。
2、方便、休闲食品。加快方便食品新产品开发，向多品种、营养化、高品质方向发展，扩大现有市场占有份额。以满足休闲、旅游、嗜好为重点，开发各种风味、强化营养的焙烤食品；加快发展糕点、果脯、肉脯、糖果、干果等风味独特、营养健康的休闲食品，满足市场细分需求。
3、面粉、粮油加工。采用面粉改良、保鲜防霉等新技术，加快专用面粉与传统主食品的融合，大力发展各种专用面粉，培育在全国具有重要影响力的龙头企业；发挥我省花生、芝麻、油菜籽等资源优势，重点发展精制油、专用油、大豆蛋白等深加工产品，积极引进国内外知名企业入郑，我市建设成为全国重要的面粉生产和粮油加工基地。
4、啤酒行业。进一步拓宽市场，加大研发力度，采用先进生产工艺，开发科技含量高、附加值高的产品，建设全国啤酒生产基地。
5、烟草行业。扩大一、二类卷烟生产规模，提高新产品、精品等优质烟的比重，进一步做大品牌，加快年产高档卷烟150万大箱生产项目，形成规模优势突出、产品结构合理、经济效益显著的大型企业集团，提高市场影响力和占有率。
(二)培育壮大饮料果蔬加工、乳制品、添加剂、农副产品加工行业
1、饮料果蔬加工业。实施名牌战略，扩大市场份额；提高果蔬产品精深加工能力，加快大枣等名优果蔬原料生产基地建设。
2、乳制品行业。扩大生产规模，加快发展纯奶、酸奶和含乳饮料等主导产品，开发高端产品，做大品牌和提高市场占有率；建设高标准优质奶源基地；引进战略投资者，加快产业整合步伐。
3、食品添加剂行业。发展大豆蛋白、骨素、木糖醇等新型天然食品添加剂，开发生产与高档方便面、方便汤、调理菜肴等相配套的膏状、液态方便调味料，提升具有优势的干粉复合调味料的产品档次。加快运用先进适用技术，推动传统酿造产品规模化、现代化生产。
4、农副产品加工行业。以满足畜牧、水产养殖为重点，加强饲料行业的监管，为畜牧、水产养殖业提供优质安全的饲料。
(三)加快发展食品机械、包装印刷业，食品物流产业，食品观光旅游产业
1、食品机械制造、包装印刷业。立足技术创新和具有自主知识产权的先进技术，加快发展高生产率、自动化、单机多功能的食品机械和食品包装业。
2、食品物流产业。加快规划建设符合食品保质、卫生、安全要求的冷链物流网络；大力发展连锁经营和电子商务，完善物流配送网络，提高物流效率。
3、食品观光旅游产业。充分发掘我市食品文化内涵，将其转化为我市食品工业发展的优势，把食品生产与旅游观光有机结合起来。
四、主要措施
(一)培育龙头企业
1、鼓励食品企业做大做强。选择年销售收入3亿元以上的企业作为重点培育企业，加大扶持力度，鼓励上市融资，扩大规模，尽快成为国内知名的大型企业集团。挖掘一批传统品牌，推进规模化、现代化经营，提高市场占有率。
2、推进企业兼并重组。鼓励食品龙头企业以强化主业、培育核心竞争力为主线，充分发挥自身优势，通过资金注入、品牌运作、技术输出、管理输出等多种方式，实施跨区域、跨行业、跨所有制的兼并、控股、参股，迅速扩张，壮大规模。
(二)创建知名品牌
1、鼓励企业创建知名品牌。积极支持企业创建国家及省、市名牌。每年组织评选“*市十大食品名牌产品”，对入选企业给予表彰并优先推荐参加省和国家名牌评选；对获得国家名牌和“中国驰名商标”的食品企业，一次性奖励50万元。
2、支持企业加大品牌宣传。对在中央一级媒体做产品广告的食品生产企业，按照宣传费的1%予以补贴，最高补贴不超过300万元。
3、鼓励食品企业参加各类展销活动。鼓励食品企业参加各类食品展销活动，对参展企业进行补贴，补贴金额根据参加展会的规模、层次等具体情况而定，原则上不超过参展费用的70％。
(三)推进技术创新
1、加强食品工业创新体系建设。瞄准国际食品工业发展趋势，支持建立以企业为主体，科研院校为支撑，自主创新、集成创新与引进消化吸收再创新相结合的食品工业创新体系。鼓励支持企业加大科技投入，建立产品开发创新机制。加强产学研合作，加快科技成果转化。鼓励食品工业关键技术的开发研究和成熟技术的推广应用，提高自主研发能力和水平。支持食品生产企业建立国家和省级企业技术中心、博士后工作站和重点实验室。
2、鼓励企业新产品开发。对食品生产企业研发并认定的单项新产品，自认定之日起一年内销售收入在500万元以上的给予一次性奖励10万元。对获得A级、AA级绿色食品和有机食品认证的产品，分别奖励10万元、20万和30万元。
3、鼓励企业提高装备水平。鼓励企业采用电子信息、生物工程等先进技术，提高自动化水平。鼓励企业加快技术更新和改造，加大设备和食品安全、节能环保设施投资，淘汰落后、高耗能设备。对食品企业新建投资额3000万元以上的项目或投资额1000万元以上的技术改造项目，项目竣工投产后，经审核，财政按照其设备投资额的5％给予补贴。
4、支持食品企业节能环保生产。采取切实措施，加快食品企业采用节能环保技术实施清洁生产，节能减排，保护环境。
5、鼓励企业创建人才培训院校。鼓励企业与国内外知名院校(所)联合创办行业专用人才培训院校，或单独创办行业人才培训院校。
(四)推进集聚发展
1、科学制定规划。结合城市发展规划，加快编制《*市食品工业发展规划(2009-2015年)》。加强重点食品产业集聚区规划工作，引导食品生产企业和项目向园区集聚。鼓励引导骨干企业做好发展规划，引导企业配套协作，实现集聚共赢发展。
2、推进重点产业集聚区建设。加大对重点食品产业集聚区的支持力度。鼓励重点食品产业集聚区加快食品机械、装备制造、印刷、包装、食品物流及食品企业观光旅游产业发展，建成产业关联度高的现代食品产业集聚区。
3、加快原材料基地建设。本着因地制宜、发挥优势、突出特色、相对集中、高产高效的原则，统一规划和建设一批规模化、标准化、专用化的食品原料生产基地。支持龙头企业向产业链前端延伸，通过联合、租赁等方式，稳定企业与原料基地的供需关系。鼓励乳制品加工企业创建、参股建设规模化奶牛场、奶牛养殖小区，对日处理50吨以上的乳制品加工企业自建的标准化奶站，一次性补贴20万元。
(五)健全食品安全体系
1、推进食品标准化认证和质量安全体系建设。引导和鼓励食品企业开展ISO9000质量体系认证、有机食品认证、绿色食品认证、无公害农产品认证和建立HACCP(危害分析和关键控制点)质量安全体系，推广食品行业良好作业规范。
2、建立健全食品质量保证体系。加强对农业种养殖和食品生产加工、流通和消费等重点环节的全程监管和溯源体系建设，严格实施食品质量安全市场准入制度、严格审查企业生产条件、严格按标准组织生产、严格产品出厂检验，严厉打击制售假冒伪劣食品的违法犯罪行为。
3、进一步加强食品质量安全监管。推动食品放心工程建设，坚决查处生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为。建立食品安全监管机制，综合协调各职能部门在食品安全监管方面的职责，建立统一、权威、高效的食品安全监管机制。
4、完善检验检测体系。整合现有的检测资源，形成企业自检、行业自律、部门监督抽检的覆盖全面的检测体系。对购买先进食品检测检验设备的企业，经审核，按购置设备款的10％予以补贴。
5、加强食品行业自律和企业诚信体系建设。强化责任意识，宣传、强化食品企业负责人是食品安全第一责任人的观念。
(六)建设现代食品物流和市场网络体系
运用现代食品物流理念和信息技术，围绕食品生产企业和终端消费市场，建设一批设备齐全、设施完善、信息化水平高、辐射功能强的全国性综合食品物流中心。大力发展符合食品保质、卫生、安全要求的冷链物流。大力发展连锁经营和电子商务。搭建工商对接平台，推动我市食品进入城市商超和连锁超市。
(七)营造良好环境
1、加大对食品产业发展的资金支持。每年设立3000万元食品工业发展专项资金，支持食品产业发展。
2、优先保障用地。优先安排和保障重点食品生产企业建设用地，积极引导食品生产企业集约利用土地。
3、简化项目审批手续。简化重点企业新扩建和技改项目审批手续，对重点食品企业建设项目实行“绿色通道”审批制度。
4、拓宽融资渠道。加强银企对接，鼓励金融机构加大对食品工业的支持力度。加强舆论宣传引导，吸引社会资金流向食品工业。创新机制，改进方式，加大招商引资力度，积极承接产业转移。
5、鼓励企业增加就业。鼓励食品生产企业稳定就业岗位，减少裁员。对稳定就业岗位的食品生产企业，经有关部门认定，其劳动力增量部分，给予适当补贴。
6、开展产业发展信息服务。建立食品工业统计和信息服务制度，及时分析和产业发展信息，引导食品工业持续健康发展。
(八)强化组织推动
工业安全市场规模篇3
目前山东省羊的国内流通贸易主要有两种方式:一是活羊直接销往目的地;二是屠宰后新鲜胴体或冷冻后再运往目的地，其中以活羊直销为主，而山东当地的零星销售绝大多数以活羊直销方式进行。调研发现，山东省经多年的羊贸易发展，已形成了许多规模较大、各具特色的活体羊及羊胴体贸易集散地。东营市利津县盐窝镇是目前山东最大的肉用羊胴体集散地，每年的交易量在30万只左右(最高时达到70多万只)，主要供应北京、上海、天津等大城市。德州禹城市伊盛畜牧养殖专业合作社，则采取合作社内分散屠宰，统一检疫收购，集中进行冷冻贮藏，统一销售的方式，主要供应上海、广州、南京、北京等大城市，年销售量达8万～10万只。而在济宁市则以活羊的集中交易销售为主，形成了梁山黄海乡活羊集中销售市场和嘉祥杨营镇活羊交易市场两大集散地。通过不同的贸易方式，目前山东省肉羊产业已形成了买卖全国的基本贸易格局。山东肉羊出口量连续多年居全国前列。主要的出口目的地包括沙特阿拉伯、阿联酋、约旦、利比亚等中东穆斯林国家和港澳地区，主要产品是冷冻羊胴体、分割肉、羊肉片(卷)等产品，主要进口国为新西兰、澳大利亚等传统畜牧业大国。但是由于近几年国内对羊肉的需求量剧增，价格飙升，成本加大，近几年来山东出口羊肉数量逐年下滑，出口企业数量不断减少。统计表明，2012年1～8月山东地区出口羊肉8批次、重量88、06吨、货值61、25万美元，同比分别下降87、69%、89、04%和82、84%，出口形势持续下降。山东已成为羊肉净进口省份，进口量不断上升。
羊的屠宰是由生产过程进入消费(包括加工)过程的重要环节，也是保障羊肉安全生产和消费的关键技术环节。从目前山东省的总体情况来看，仍然以传统的分散作坊式手工屠宰为主，自动化集中屠宰为辅。受传统消费习惯的影响，绝大多数消费者认为现宰的羊肉更新鲜、安全，因此，在山东当地销售的羊肉多数是手工屠宰的热鲜肉。虽然作坊式手工屠宰成本较低，但屠宰后的羊肉卫生安全状况较差，检疫覆盖率低，安全隐患大。近几年来，山东省的自动化专业屠宰线开工率很低，大约只有10%左右。从表2的统计资料可以看出，2000～2010年全国的羊肉总产量由264、1万吨增长到398、9万吨，年均增长率为4、21%。山东省羊肉总产量从22、1万吨增长到32、7万吨，年均增长率为4、0%，低于全国的年均增长率［4，6］，产量平稳。最新统计数字显示，2011年山东省羊肉总产量达到51、4万吨。稳定的羊肉产量为羊肉的消费和加工奠定了坚实的基础。20世纪90年代山东养羊业的快速发展，带动了羊肉加工行业的迅速成长，在全省涌现了20多家羊肉专业加工企业或畜产品综合加工企业。其中规模较大的有凯银清真肉业有限公司、富士达食品有限公司、济南长荣畜产有限公司、青岛波尔旺肉业股份有限公司、山东百寿坊食品有限公司等企业。凯银清真肉业有限公司建有日屠宰量达500只羊的自动化屠宰线、500吨库容的排酸冷库及低温分割车间。青岛波尔旺肉业股份有限公司的年加工能力达100万只，生产羊肉产品10000吨，其中深加工产品200吨，加工牛羊血4000吨/年。山东百寿坊食品有限公司大量经营进口冷冻分割羊肉，年进口量达5000～6000吨，另外还生产大炖羊肉、辣椒油羊肉汤、真空包装烧羊腿等深加工产品。富士达食品有限公司、济南长荣畜产有限公司等企业的主要产品是冷冻羊胴体、分割带骨肉，还有羊肉卷、肉串、肉片、肉丸等初级加工品。调研显示，目前山东省的羊肉加工企业数量较大，但规模偏小，绝大多数是作坊式企业，生产规模、加工能力小，产品单一，技术水平和产品研发能力不足。尽管如此，由于受到多种因素的影响，大部分企业严重开工不足或处于停产状态，整个加工业的总体水平与羊产业生产水平严重脱节，发展滞后。羊肉及其加工产品的构成也不合理，从调查的信息和实地调研结果看，目前山东大多数羊肉加工企业的产品主要是初级产品，如冷冻羊胴体、冷冻分割羊肉、羊肉卷、调理羊肉串、羊肉片、羊肉丸等产品，产品科技含量不高，附加值低。仅有很少企业生产羊肉熟制方便食品，如炖羊肉、红焖羊肉、方便全羊汤等产品。另一方面，对于羊肉副产物的利用率更低，象羊软骨素、羊胎盘素、羊血红素等高附加值、深加工产品的生产，基本处于空白状态，资源的浪费比较严重。近十年来山东养羊业发展迅速，但是对于羊肉及其深加工产品的开发理念和技术水平还比较落后，目前的羊肉生产仍然延续传统的模式，以淘汰羊和老龄羊屠宰产肉为主，高档羔羊肉的生产处于空白状态，严重影响了羊产业的整体效益。
羊肉的安全性主要表现在两大方面:一是人畜共患传染性疾病的影响;二是羊肉中存在的有害物质(抗生素、瘦肉精等)对消费者心身健康的危害。同猪、牛等畜产品一样，羊同样也会感染多种人畜共患疾病(炭疽病、布鲁氏杆菌病等)，如果人们食用了患病的羊肉，很容易被传染。在调研中发现:对于这些疾病的防控工作，各地畜牧主管部门做了大量细致的工作，严格按照国家有关法律法规，进行生产过程的防疫，以及屠宰过程中的同步检疫，从根本上杜绝问题肉品流入市场。另一方面，采取严格的预防措施，严把入口关，严禁从国内外各种疫病区引进或调入种羊或商品活羊，确保从生产环节入手严把安全质量关。羊肉瘦肉精事件的发生，引起了社会的广泛关注，凸显出产品质量安全的重要性，同时也暴露了对羊产业监管的缺位。借团队全省产业调研的机会，我们随机从调研地区规模较大的农贸市场或肉品交易市场，抽取了部分羊肉样品，集中进行了两种瘦肉精(莱克多巴胺、盐酸克伦特罗)、两种抗生素(氯霉素、磺胺类药物)及水分含量检测。检测结果表明:所有样品中瘦肉精和抗生素检测结果均为阴性，39个样品的水分含量有4个超过78%，最高的达到80、9%，表明山东羊肉的质量安全状况基本良好。
山东肉羊产后加工业发展中存在的主要问题
1屠宰方式落后，技术水平低，产品检疫率难以保证，存在安全隐患。羊的屠宰业是连接生产与消费的重要技术环节，对于促进羊养殖生产业和羊肉加工业的发展，有着举足轻重的作用。目前山东省羊的集中屠宰率相当低，特别是机械化屠宰数量更少，绝大多数是分散的作坊式屠宰。这种简单的屠宰方式虽然成本低，但是卫生条件差，因为过于分散，政府部门的监管难度大，对于肉品的同步检疫工作跟不上，安全隐患大。另一方面，受到经济利益的驱动，有不少屠宰加工者，逃避检疫部门的监管，私屠滥宰现象较严重，存在不同程度的管理缺位。
2羊肉加工业发展滞后，与养殖生产和市场需求严重脱节。山东是养羊大省，但不是羊肉加工大省，在市场上很难看到山东企业生产的羊肉产品和深加工产品。羊产业链条短，产业整体效益低，主要表现在以下几方面:(1)加工企业数量少，规模小，专业化程度低。据统计，目前山东仅有20家左右涉及羊肉加工的企业，其中规模较大、生产能力和水平较高的企业不足10家，并且绝大多数是牛羊肉兼营，真正羊肉专业加工企业数量更少，专业化、规模化水平低［7］。(2)初加工产品多，深加工产品少，产品结构不合理。从价格上来看，羊肉已成为一种相对高档的畜产品，但是全省各地农贸市场销售的羊肉，几乎是清一色的热鲜肉，在肉品专卖店、超市等销售场所，则是热鲜肉和冷冻羊肉的天下，高档的排酸冷鲜分割羊肉产品鲜有销售，在山东本地优质高档羔羊肉的生产，目前仍处于空白状态。除少数几款方便全羊(肉)汤产品之外，在市场上很难见到其它即食方便羊肉深加工产品。(3)地方特色羊肉产品的生产理念缺乏。重生产、轻加工的传统理念，是目前山东大农业普遍存在的问题。山东有10多个优良地方品种羊，经过长期的自然选择和定向改良，形成了非常好的生产性能，具备优良的肉用品质。对于它们的繁殖和保种工作，各级地方政府投入了大量的人财物，但是发展到今天仍然出现了为保种而谋求产业生存的尴尬局面，其主要原因是没有把繁殖生产与产后加工利用纳入整体的产业规划中谋划布局，形成一套完整的产业链，而是发展成为各自为政的独立环节，影响了当地羊产业的持续发展。
3羊肉质量安全隐患多，政府监管力量严重不足。羊肉的质量安全是大家普遍关心的问题，在传统的分散放牧情况下，羊基本不喂精料，随着大规模禁牧政策的实施，规模化舍饲养殖技术的推广，特别是育肥羊的生产规模不断发展，大量补饲精料已成为加快羊的生长速度、提高出栏率的重要技术手段。因此一些不法分子受经济利益的驱使，使用了瘦肉精等国家明令禁止的有害物质。另一方面，由于饲养群体的扩大和长期圈养，羊自身的免疫抵抗力下降，如果免疫措施跟不上，过量使用抗生素防治疾病的现象屡见不鲜，这些问题的产生对羊肉的质量安全带来了很大的威胁。目前政府有限的监管力量与过于分散的屠宰、大量而频繁的活体交易，产生了巨大的矛盾，无法实现百分之百的实地检疫，出现了非常大的监管空白地带。另外，对于进入各类市场的羊肉质量监管，也存在很大的漏洞。总之，这些问题的存在，为羊肉及其产品的安全消费带来了很大的隐患。
加快山东肉羊加工业发展的建议
1进一步提高肉羊养殖产业化水平，确保市场有效供给。山东是典型的农区养羊大省，饲草、饲料资源丰富，气候条件适宜，养羊业发展潜力巨大。市场需求的强力拉动，为羊产业的发展带来了难得的机遇。当前仍要坚持以农户散养为基础、规模化舍饲为补充的生产模式，政府要进一步加大各种扶植力度，在良种改良培育、先进饲养技术研发推广、疫病防控、饲料生产等方面增加投资，不断完善配套管理机制，通过科学规划，因地制宜，稳定提高全省的养殖规模和整体产业化水平，确保货源充足，实现有效供给。
2加强羊肉生产加工质量安全管理体系建设。促进各项标准的配套和完善，加大法律法规执行力度，确保各项标准的顺利实施;完善羊肉及其制品的标准体系建设，加大对标准研究的资助力度，尽快制定与国际接轨的等级标准，从而规范羊肉市场，提高羊肉质量。进一步规范屠宰、羊肉生产及其制品的加工规程，加强加工企业的质量认证和管理工作，推进企业HACCP食品安全管理体系建设。进一步加大政府监管能力建设，严格实行集中屠宰同步检疫制度，依法取缔私屠滥宰，严格执行肉羊屠宰加工标准，加强质量安全监管，建立健全各级检疫检验制度。
3大力发展绿色健康养殖，确保羊肉质量安全。由于动物疫病和药物残留是影响羊肉质量安全的主要因素，因此必须积极实施肉羊绿色健康养殖战略，引导肉羊养殖业者转变养殖观念，推进标准化规模养殖。具体措施包括:在全省养羊专业户和大型养羊场建立标准化生产体系，推行标准化生产规程，提高羊养殖业的集约化水平。突出抓好品种、饲料、防疫、养殖技术和产品等五方面的标准化工作，逐步实现品种良种化、饲养标准化、防疫制度化和产品规格化，促进安全优质羊肉生产，确保质量安全。针对目前大量分散养殖的现实情况，要着重抓好疫病预防工作，严格检疫制度，杜绝疫病羊畜产品流入市场，确保安全放心消费。
工业安全市场规模篇4
我市是畜牧业大市，**年畜牧业产值占农业总产值比重达52、5%，畜牧业已成为农村经济的支柱产业和农民增收的重要来源。但我市畜牧业生产方式仍较落后，规模化、标准化、产业化水平低，畜产品加工发展滞后，市场竞争力不强，抗御风险的能力弱，正处于由传统畜牧业向现代畜牧业转变的重要时期。根据四川省人民政府《关于深化试点加快推进现代畜牧业发展的意见》（川府发〔2009〕14号）和《关于印发四川省国家优质商品猪战略保障基地建设规划纲要的通知》（川府函〔2009〕118号）精神，结合达州实际，为加快发展现代畜牧业，实现我市畜牧业在建设现代农业中率先跨越，特提出以下意见。
一、总体要求和目标任务
坚持用科学发展观统领现代畜牧业发展，以保障养殖农户利益为根本，以促进农民增收、企业增效、产业增值为目标，以机制创新、科技创新、品牌创新为动力，加快养殖方式、资源利用方式和经济发展方式的转变，积极发展专业合作组织，探索建立“低成本”养殖、“零风险”收益的养殖风险防范机制，着力通过提高畜牧业良种化、标准化、规模化、产业化水平来改造我市传统畜牧业，切实保障动物卫生安全和畜产品质量安全，加快建设川东北特色畜产品生产加工基地，力争在适度规模养殖、畜产品精深加工、畜牧产业化经营上取得突破性发展，推动畜牧业率先在农业中实现现代化，实现畜牧大市向畜牧经济强市跨越。到**年，全市畜牧业产值占农业总产值的比重达到55%；初步建成国家优质商品猪战略保障基地，新增出栏80万头优质生猪生产能力；生猪等主要畜禽规模养殖比重达到50%；畜产品精深加工率达到30%，农民人均畜牧业现金收入达到2000元。到**年，全市畜牧业产值占农业总产值的比重达到58%；全面建成国家优质商品猪战略保障基地，新增出栏150万头优质生猪生产能力；生猪等主要畜禽规模养殖比重达到65%；扶优扶强畜产品精深加工企业3-5家，畜产品精深加工率力争达到45%；建设1个现代生猪、肉牛批发交易市场，实现市、县、乡畜产品批发市场和专业市场、加工企业、畜禽养殖场和养殖小区网络互联和信息共享机制；农民人均畜牧业现金收入力争达到2500元，基本形成符合我市实际的现代畜牧业产业体系，初步建成畜牧经济强市。
二、明确现代畜牧产业发展重点
立足我市畜牧业资源优势和比较优势，全市现代畜牧产业发展重点是优质肉猪、优质肉牛、高效乳业、特色畜禽四大产业。
（一）稳定发展生猪产业。我市列入全省优质商品猪战略保障基地建设规划中的6个生猪主产县，要在稳定增加生猪数量的同时，重点在适度规模养殖、产品精深加工、农企联结机制等方面实现突破性发展，切实转变生猪产业发展方式，着力提高生猪产业组织化程度和产业化经营水平。到**年，全市建立生猪专业合作组织50个，发展年存栏生猪1000头以上的养殖小区100个，生猪规模养殖比重达50%以上，猪肉精深加工率达40%。到**年，全市建立生猪专业合作组织100个，发展年出栏1000头以上的养殖小区200个，生猪规模养殖比重达65%，力争培育和引进省级以上龙头企业2家，猪肉精深加工率达50%。
（二）突破性发展肉牛产业。按照“巩固改良基础，突出集中育肥，扶持专合组织，培育加工企业，建设中国西部优质肉牛经济强市”的思路，宣汉县、达县、万源市要认真抓好能繁母牛保护和牛种改良，力争在肉牛产业化经营上取得突破性进展，加快肉牛产业化经营步伐。到**年，年改良黄母牛15万头以上，建立25个肉牛专业合作组织，建设年出栏20头以上的标准化育肥示范场（户）500个，引进和培育一家年加工肉牛5万头的大型肉牛加工企业，牛肉精深加工率达30%。到**年，年改良黄母牛达20万头以上，建立50个肉牛专业合作组织，建设年出栏20头以上标准化育肥场1000个，牛肉精深加工率达40%。
（三）加快发展优质奶业。要以奶业骨干加工企业为龙头，推进奶业产业化经营，建立完善乳品企业和奶牛养殖户利益共享、风险共担的奶价协调机制，大力发展奶牛小区，加快发展以宣汉县胡家镇、花池乡等为点，210国道沿线为线的奶牛健康养殖带。到**年，全市奶牛存栏达到3万头，建设年存栏奶牛200头以上的养殖小区20个，10头以上的奶牛规模养殖达55%，奶产量达到10万吨。到**年，全市奶牛存栏达到4万头，建设年存栏奶牛200头以上的养殖小区50个，10头以上奶牛规模养殖达60%以上，奶产量15万吨，培育和扶强1-2家乳品加工龙头企业。
（四）大力发展特色畜牧业。各地要坚持市场引导、区域开发、规模养殖、品牌管理的发展模式，大力支持具有地方特色和市场优势的畜禽养殖及特种养殖，搞好加工营销，特别是要重点抓好旧院黑鸡、板角山羊、开江白鹅等地方优良畜禽品种保种选育和开发利用，扩大饲养规模，提高经济效益。要强化产地保护意识，积极组织开展畜产品地理标识登记工作，大力发展无公害畜产品、绿色食品、有机食品。
三、加快现代畜牧业发展的主要措施
（一）组建农业信用担保公司，安排地方粮储备，支持现代畜牧业发展。农业信用担保公司可以发挥政府资金的导向作用和专业担保的放大功能，调动和聚集更多的社会资金投入农业领域，提高支农资金的履盖范围、使用效率和惠农力度。按照“政府扶持、多方参与”的原则，由市财政联合各县（市、区）财政共同出资，广泛吸纳社会民间资本注入，建立农业信用担保公司，面向全市农业龙头企业、专业合作社和专业种养殖农户，为其在向金融机构申请贷款时提供高效快捷的信用担保服务，解决制约我市“三农”融资担保瓶颈问题。粮食、畜牧、农发行要积极运用地方储备粮计划，安排支持饲料加工企业、种畜禽场、大型规模养殖场搞好粮食的储备轮换和饲料加工，推行“六方合作”机制，带动养殖户降低养殖成本。通过发挥农业担保和地方粮食储备为现代畜牧业发展提供必需的资金保障和物质条件，为争取纳入全省现代畜牧业试点提质扩面创造条件。
（二）加快发展标准化规模养殖。以良种良法、圈舍改造和粪污处理为切入点，引导发展以标准化为基础、适度规模为主导、种养结合为方向的养殖场和养殖小区，推进畜禽“一村一品”、“一乡一业”发展。坚持适度规模养殖，鼓励以年出栏生猪100头、肉鸡12000只、肉牛20头、肉羊60只、年存栏蛋鸡1000只、奶牛10头为基本单元发展专业养殖户（场）。全面推行健康养殖，严格执行场地环境、引种育种、疫病防控、饲养管理等生产技术规程，不断规范养殖过程记录，逐步实现全程受控养殖。
（三）大力发展畜产品加工业。按照“扶优、扶强、扶大”的原则，引进和培育畜产品加工大企业，鼓励、引导、扶持畜产品加工企业改善生产和技术条件，加强质量安全管理，提高畜产品质量安全水平和加工技术水平。重点抓好优质猪肉、优质牛肉、牛奶、禽类的精深加工，迅速增加畜产品加工总量，提高产品档次，支持和鼓励企业创建知名品牌，增加外销出口，提高产品附加值和畜牧业综合效益。
（四）积极发展畜牧业循环经济。大力实施“上山进沟、种养结合、适度规模、循环发展”战略，推行“生态养殖+沼气+绿色种植”生产模式。推行粮食作物、经济作物、饲料作物三元种植结构；积极发展优质牧草、青贮青饲专用玉米，实施秸秆饲料资源开发利用战略，提高秸秆利用率。把发展草食牲畜作为我市调整优化畜牧产业结构的重点，加快推进“以草换肉”、“以秸秆换肉奶”工程。变被动粪污处理成本性投入为主动利用粪污生产性投入，鼓励在畜产品优势产区配套发展沼气发电、有机肥加工等新兴产业。力争**年全市规模养殖场（小区）实现种养结合、生态循环发展模式；大型规模养殖场通过工程和生物措施实现达标排放、清洁生产和资源化综合利用。
（五）健全完善配套体系建设。加大《畜牧法》、《动物防疫法》、《农产品质量安全法》等法律法规的宣传和执法力度，健全完善畜禽良种繁育、动物疫病防控、畜产品质量监管、畜牧业物流四大体系。要支持全市现已取得种畜禽生产资格的种畜禽生产企业做大做强，加快构建原种场、扩繁场、商品场相互配套的三级良种繁育体系；逐步建立种畜禽质量监测体系，完善以县、乡为主的人工授精改良网络。要健全以政府为主体的动物防疫责任体系，加快构建网络健全、队伍稳定、保障有力、处置高效的动物疫病防控体系，特别是要进一步加强乡（镇）、村级动物防疫体系建设，确保有人办事、有钱办事、有能力办事。要大力组织开展饲料、兽药和肉品集中整治专项行动，加强奶牛饲养、奶站和生鲜牛奶的质量安全监管，逐步健全畜产品质量安全监测检验体系，建立畜禽产品质量可追溯制度，强化畜禽产品质量安全责任追究。要按照建设秦巴地区物资集散地的要求，鼓励发展饲料、兽药产品直供服务，支持各类投资主体建设区域性畜产品批发市场和专业市场，完善基础设施，配套信息和检验检测系统。大力支持各类中介服务组织建立社会化服务体系，为养殖农户提供饲料兽药、良种仔畜、疫病防控、产品销售等一条龙的专业优质服务。
（六）大力推行利益联结新机制。鼓励和扶持以农民为主体的畜牧业生产、经营者组建“参与广泛、自愿联合、平等互利、管理民主”的规范化农民专业合作社。广泛推行种畜禽场、饲料企业、畜产品加工企业、合作社农户和金融、担保、保险机构共同参与的“六方合作+保险”产业化经营新机制。积极推行龙头企业通过专业合作社向农户提供仔畜禽、饲料、防疫、养殖技术，并按协议以增重计费方式付酬，农户进行标准化规模养殖的“寄养”模式。大力推广龙头企业向农户提供配套服务，按保证农户收益的协议价回购，农户按标准修建（改造）圈舍进行规模养殖的“订单养殖”模式。宣汉县等奶牛主产区，要建立完善乳品企业和奶牛养殖户利益共享、风险共担的奶价协调机制，促进产业持续健康发展。探索建立种畜禽、饲料、养殖、加工、储藏、营销等环节合理的市场风险分摊机制，鼓励由产业链各主体共同出资，设立市场风险金，提高各环节的风险防范能力。
（七）加快畜牧科技进步。各地要加快现代畜牧业发展关键技术的推广和应用。建立健全畜牧技术推广服务体系，组织实施“畜牧科技入户”工程，通过科技培训、示范带动等形式，大力推广畜禽适度规模养殖配套技术、优质畜禽生产综合配套技术和疫病综合防控技术。各级政府要保障培训经费，依托“五业”培训和“绿色”证书工程，对广大养殖户普遍开展现代畜牧生产知识和技能培训。加强畜牧人才队伍建设，积极引进管理和技术人才，鼓励和支持畜牧高新技术人才带项目搞开发。加大畜牧技术推广师资培训、技术人员在职教育，提高技术水平和服务能力，建立畜牧科技推广绩效考核和激励机制。充分发挥市场经济的杠杆作用，促进畜牧业科技推广队伍多元化、技术服务社会化、推广形式多样化、运行机制市场化。大力开展畜牧科技人员进村入户技术承包活动，到**年，科技对畜牧业增长的贡献率达65%以上。
四、营造加快现代畜牧业发展的良好环境
（一）加大投入力度。要依法建立完善动物防疫、畜产品质量安全等公共财政保障机制。整合政府性农业资金，按照《畜牧法》、《动物防疫法》的要求，加大对畜牧业发展的投入力度，市、县（市、区）要安排专项资金，重点用于动物疫病防控、畜产品安全监管、畜牧业基础设施建设、种质资源保护、良种良法推广、规模化养殖基地和优质饲草基地建设以及畜牧科技推广等。特别是要依法保障重大动物疫病强制免疫、强制免疫造成的动物应激死亡、应急防疫物资储备、病死畜禽的无害化处理、村级动物防疫员劳务补贴、疫情监测监督管理、疫情控制扑灭、饲料兽药等投入品监管以及畜禽产品质量安全检测等财政性经费开支。要逐年增加畜牧科研和技术推广经费，农业科研、农业技术推广等专项资金要向畜牧业倾斜，鼓励和支持保险机构发展多种形式、多种渠道的畜牧业保险，运用贴息等方式，引导和鼓励各类金融机构增加对畜牧业的信贷支持。积极支持农业担保体系建设，建立农业担保风险补偿机制。探索建立现代农业发展投资公司，搭建现代畜牧业发展的投融资平台。
工业安全市场规模篇5
我市今年畜牧业发展和畜牧兽医工作主要取得五个方面的新进步：
第一，畜牧业规模化扩张趋势进一步确立，畜禽养殖结构进一步优化。
全市畜牧业规模化、集约化生产趋势日趋明显，水禽和牛羊等草食畜禽的快速发展进一步优化了养殖结构。
一是规模养殖比重呈现持续上升趋势，养殖数量占总饲养量的75%以上。全市年出栏生猪50头以上规模养猪场（户）2300多户，出栏量占据了总量的近八成，散养户比重持续下降，规模化扩张趋势已然确立。集团、牧业有限公司、牧业等一批万头猪场今年都新建或扩大了生产规模，增养母猪也超过5000头。
二是养殖龙头企业产业链逐渐形成。集团年屠宰50万头生猪屠宰线已经进入良性运行阶段，集团在修水已建成投产5000头母猪规模养殖基地和年出栏10万头以上的两大育肥猪场，屠宰基地建设也在紧锣密鼓推进中。
三是肉牛养殖大户增加，山羊生产形势看好。全市新发展了一批牛羊规模养殖户，主要集中在、修水山区及都昌、等沿湖地域，有老板投资的，有产业资本介入的，也有农民工返乡创业的，浙江老板投资1000多万元兴建市五龙肉牛养殖基地，起点高、规模大，目前饲养量达500多头，饲养规模可达1800头，并将带动农户共同养牛致富。修水、山羊生产结合项目实施抓好良种繁育，培育大户，提升质量和市场竞争力。
四是水禽生产靠大连强加速规模化发展，合作社引领实现多方共赢。我市等县市有4-5百户养殖户组成了几个大的合作社与集团联姻;，成为龙头加工企业举足轻重的生产基地。据调查，仅县广和市南两家合作社今年孵化鸭苗超过1000万羽，带动420多户中小养鸭户，取得了良好经济效益和社会效益。
五是獺兔养殖方兴未艾。市以瑞丰兔业养殖合作社为龙头，带动周边近百户从事獺兔养殖；县发展獺兔80户，养殖量接近10万只。
第二，畜禽养殖方式转变进一步加快，科学发展水平进一步提升。
一是粪污治理效果明显，养殖污染明显降低。规模养殖场谁养殖、谁污染、谁治理;的治污理念已达成共识，以综合治污控污为重点，以项目建设为抓手，全力推广干湿分离，雨污分离改造，通过对污水、污物的合理处理与利用，包括下水道、沼气池、沼液排放与储存利用等，并努力做到种养结合、养养结合，尽可能实现减量化、无害化和资源化，达到畜禽清洁生产和发展生态农业相结合。
二是以畜禽养殖场标准化示范创建为着力点，辐射带动了一大批中小规模畜禽养殖户扩大养殖规模，提升标准化生产水平。按照标准化生产经营要求，进行全面规划、升级改造、优化管理，提升标准化生产经营水平。今年我市又有8家企业通过了验收。
三是畜禽良种繁育体系不断完善，优良品种普及率提高。今年以来我市新建种猪原种场1个，新增畜禽二级良种扩繁场4个，共增加原种母猪1620头，生猪良种品质和供种能力明显提升。同时，我市积极参与全省联合育种，省专家组对海波尔艾格菲种猪有限公司的育种设施、技术能力、育种制度、管理水平等进行了评审，一致认为该场基础硬件和软件环境等各方面达到国际先进水平，具备我省猪联合育种省级核心育种场条件。
四是科学防疫水平进一步提高，动物疫病防控成效显著。尤其是重大动物疫病形势明显好转，免疫密度与质量、疫病监测与预警、应急与处置能力等都有较大进步，为提高畜牧业科学发展水平发挥了重要的支撑作用。
第三，畜牧产业化带动能力进一步增强，产业规模总量进一步发展壮大。
一是产业链不断延长，屠宰加工能力逐年增强。继集团60万头生猪屠宰线全面运转后，集团在修水、五龙牛业在都在筹建新的屠宰场。全市畜产品加工产值有望达到6亿元，现有各类加工企业80多个，共青羽绒厂和德安凯发生态农业科技开发有限公司羽绒加工能力超过2000吨，年产值达3、53亿元。
二是产业规模进一步发展壮大。
一方面，由于规模化生产的快速发展和外来投资的急剧扩张，全市畜牧业生产总量正进入快速增长与上升期，大场大户数量与规模都呈加快发展与增长的良好态势，今年我市牧业在共青新建了1个年出栏5万头新猪场，集团在修水投资新建了1个存栏母猪5000头的种猪场和1个年出栏10万头的商品猪场，全市年出栏万头以上猪场达到13个。
另一方面，兽药、动保等畜牧业上游支持产业也快速发展，今年就有英特科胜动保科技有限公司等3家兽药生产企业通过农业部兽药GMP验收，投资都达了千万元以上，加上集团兽药厂已有4家兽药生产企业，累计产值可超5亿元。集团生物制品产业规模、产品质量、产品种类等都有较大提升与发展，为畜牧规模发展壮大与产业总量提升发挥了重要作用。三是龙头企业带动作用明显。以龙头企业和养殖专业合作社为龙头，采取担保、联保、互保等方式，扩大融资范围和总量，支持规模养殖发展。仅集团生猪产业一体化;1050养殖模式的成功推广实施，就为30多户中小养殖户担保贷款近千万元，新增出栏规模超3万头。预计全年畜牧产业总产值将超过45亿元，产业地位进一步提高。
第四，畜牧业发展基础条件进一步完善，综合保障力度进一步增强。
一是组织保障力度加强。为促进畜牧业发展、保障畜产品供给，今年各级政府和领导更加重视畜牧业发展工作，出台了相关的扶持政策与措施，特别是对动物防疫、良种推广和瘦肉精;监管工作给予了大力支持和重视，各级财政也增加了专项经费和预算，畜牧业发展的组织保障力度明显增强。
二是技术支撑条件增强。以乡镇站机构改革为基础，体系建设进一步完善，站容站貌焕然一新，队伍建设不断加强，基础条件逐步改善。饲料、兽药、动保等畜牧业上游产业快速发展，有限公司等三家兽药生产企业通过农业部兽药GMP验收，全市有13家兽药经营企业通过兽药GSP验收。
三是工作手段进一步完善。今年市本级及4个县级兽医实验室通过省级达标验收，至此我市所有兽医实验室全部通过验收合格，实验室硬件和软件建设不断完善，疫病监测手段与诊断水平进一步提升。#p#分页标题#e#
四是队伍素质进一步提高。加强了人员培训，举办了动物防疫员、畜产品质量安全监管等三期站长专修班，全市动物防疫和畜产品质量安全监管能力与水平不断提高。
工业安全市场规模篇6
关键词：证券行业信息安全网络安全体系
近年来，我国资本市场发展迅速，市场规模不断扩大，社会影响力不断增强、成为国民经济巾的重要组成部分，也成为老百姓重要的投资理财渠道。资本市场的稳定健康发展，关系着亿万投资者的切身利益，关系着社会稳定和国家金融安全的大局。证券行业作为金融服务业，高度依赖信息技术，而信息安全是维护资本市场稳定的前提和基础。没有信息安全就没有资本市场的稳定。
目前、国内外网络信息安全问题日益突出。从资本市场看，近年来，随着市场快速发展，改革创新深入推进，市场交易模式日趋集巾化，业务处理逻辑日益复杂化，网络安全事件、公共安全事件以及水灾冰灾、震灾等自然灾害都对行业信息系统的连续、稳定运行带来新的挑战。资本市场交易实时性和整体性强，交易时问内一刻也不能中断。加强信息安全应急丁作，积极采取预防、预警措施，快速、稳妥地处置信息安全事件，尽力减少事故损失，全力维护交易正常，对于资本市场来说至关重要。
1证券行业倍息安全现状和存在的问题
1、1行业信息安全法规和标准体系方面
健全的信息安全法律法规和标准体系是确保证券行业信息安全的基础。是信息安全的第一道防线。为促进证券市场的平稳运行，中国证监会自1998年先后了一系列信息安全法规和技术标准。其中包括2个信息技术管理规范、2个信息安全等级保护通知、1个信息安全保障办法、1个信息通报方法和10个行业技术标准。行业信息安全法规和标准体系的初步形成，推动了行业信息化建设和信息安全工作向规范化、标准化迈进。
虽然我国涉及信息安全的规范性文件众多，但在现行的法律法规中。立法主体较多，法律法规体系庞杂而缺乏统筹规划。面对新形势下信息安全保障工作的发展需要，行业信息安全工作在政策法规和标准体系方面的问题也逐渐显现。一是法规和标准建设滞后，缺乏总体规划；二是规范和标准互通性和协调性不强，部分规范和标准的可执行性差；三是部分规范和标准已不适应，无法应对某些新型信息安全的威胁；四是部分信息安全规范和标准在行业内难以得到落实。
1、2组织体系与信息安全保障管理模型方面
任何安全管理措施或技术手段都离不开人员的组织和实施，组织体系是信息安全保障工作的核心。目前，证券行业采用“统一组织、分工有序”的信息安全工作体系，分为决策层、管理层、执行层。
为加强证券期货业信息安全保障工作的组织协调，建立健全信息安全管理制度和运行机制，切实提高行业信息安全保障工作水平，根据证监会颁布的《证券期货业信息安全保障管理暂行办法》，参照ISO／IEC27001：2005，提出证券期货业信息安全保障管理体系框架。该体系框架采用立方体架构、顶面是信息安全保障的7个目标(机密性、完整性、可用性、真实性、可审计性、抗抵赖性、可靠性)，正面是行业组织结构、侧面是各个机构为实现信息安全保障目标所采取的措施和方式。
1、3IT治理方面
整个证券业处于高度信息化的背景下，IT治理已直接影响到行业各公司实现战略目标的可能性，良好的IT治理有助于增强公司灵活性和创新能力，规避IT风险。通过建立IT治理机制，可以帮助最高管理层发现信息技术本身的问题。帮助管理者处理IT问题，自我评估IT管理效果、可以加强对信息化项目的有效管理，保证信息化项目建设的质量和应用效果，使有限的投入取得更大的绩效。
2003年lT治理理念引入到我国证券行业，当前我国证券业企业的IT治理存在的问题：一是IT资源在公司的战略资产中的地位受到高层重视，但具体情况不清楚；二是IT治理缺乏明确的概念描述和参数指标；是lT治理的责任与职能不清晰。
1、4网络安全和数据安全方面
随着互联网的普及以及网上交易系统功能的不断丰富、完善和使用的便利性，网上交易正逐渐成为证券投资者交易的主流模式。据统计，2008年我同证券网上交易量比重已超过总交易量的80％。虽然交易系统与互联网的连接，方便了投资者。但由于互联网的开放性，来自互联网上的病毒、小马、黑客攻击以及计算机威胁事件，都时刻威胁着行业的信息系统安全，成为制约行业平稳、安全发展的障碍。此，维护网络和数据安全成为行业信息安全保障工作的重要组成部分。近年来，证券行业各机构采取了一系列措施，建立了相对安全的网络安全防护体系和灾舴备份系统，基木保障了信息系统的安全运行。但细追究起来，我国证券行业的网络安全防护体系及灾备系统建设还不够完善，还存存以下几方面的问题：一是网络安全防护体系缺乏统一的规划；二是网络访问控制措施有待完善；三是网上交易防护能力有待加强；四是对数据安全重视不够，数据备份措施有待改进；五是技术人员的专业能力和信息安全意识有待提高。
1、5IT人才资源建设方面
近20年的发展历程巾，证券行业对信息系统日益依赖，行业IT队伍此不断发展壮大。据统计，2008年初，在整个证券行业中，103家证券公司共有IT人员7325人，占证券行业从业总人数73990人的9、90％，总体上达到了行业协会的IT治理工作指引中“IT工作人员总数原则上应不少于公司员工总人数的6％”的最低要求。目前，证券行业的IT队伍肩负着信息系统安全、平稳、高效运行的重任，IT队伍建设是行业信息安全IT作的根本保障。但是，IT人才队伍依然存在着结构不合理、后续教育不足等问题，此行业的人才培养有待加强。
2采取的对策和措施
2、1进一步完善法规和标准体系
首先，在法规规划上，要统筹兼顾，制定科学的信息技术规范和标准体系框架。一是全面做好立法规划；二是建立科学的行业信息安全标准和法规体系层次。行业信息安全标准和法规体系初步划分为3层：第一层是管理办法等巾同证监会部门规章；第二层是证监会相关部门制定的管理规范等规范性文件；第三层是技术指引等自律规则，一般由交易所、行业协会在证监会总体协调下组织制定。其次，在法规制定上、要兼顾规范和发展，重视法规的可行性。最后，在法规实施上、要坚持规范和指引相结合，重视监督检查和责任落实。
2、2深入开展证券行业IT治理工作
2、2、1提高IT治理意识
中国证券业协会要进一步加强IT治理理念的教育宣传工作，特别是对会员单位高层领导的IT治理培训，将IT治理的定义、工具、模型等理论知识纳入到高管任职资格考试的内容之中。通过举办论坛、交流会等形式强化证券经营机构的IT治理意识，提高他们IT治理的积极性。
2、2、2通过设立IT治理试点形成以点带面的示范效应
根据IT治理模型的不同特点，建议证券公司在决策层使用CISR模型，通过成立lT治理委员会，建立各部门之间的协调配合、监督制衡的责权体系；在执行层以COBIT模型、ITFL模型等其他模型为补充，规范信息技术部门的各项控制和管理流程。同时，证监会指定一批证券公司和基金公司作为lT试点单位，进行IT治理模型选择、剪裁以及组合的实践探索，形成一批成功实施IT治理的优秀范例，以点带面地提升全行业的治理水平。
2、3通过制定行业标准积极落实信息安全等级保护
行业监管部门在推动行业信息安全等级保护工作中的作用非常关键、应进一步明确监管部门推动行业信息安全等级保护工作的任务和工作机制，统一部署、组织行业的等级保护丁作，为该项丁作的顺利开展提供组织保证。行业各机构应采取自主贯彻信息系统等级保护的行业要求，对照标准逐条落实。同时，应对各单位实施信息系统安全等级保护情况进行测评，在测评环节一旦发现信息系统的不足，被测评单位应立即制定相应的整改方案并实施、且南相芙的监督机构进行督促。
2、4加强网络安全体系规划以提升网络安全防护水平
2、4、1以等级保护为依据进行统筹规划
等级保护是围绕信息安全保障全过程的一项基础性的管理制度，通过将等级化的方法和安全体系规划有效结合，统筹规划证券网络安全体系的建设，建立一套信息安全保障体系，将是系统化地解决证券行业网络安全问题的一个非常有效的方法。
2、4、2通过加强网络访问控制提高网络防护能力
对向证券行业提供设备、技术和服务的IT公司的资质和诚信加强管理，确保其符合国家、行业技术标准。根据网络隔离要求，要逐步建立业务网与办公网、业务网与互联网、网上交易各子系统间有效的网络隔离。技术上可以对不同的业务安全区域划分Vlan或者采用网闸设备进行隔离；对主要的网络边界和各外部进口进行渗透测试，进行系统和设备的安全加固、降低系统漏洞带来的安全风险；在网上交易方面，采取电子签名或数字认证等高强度认证方式，加强访问控制；针对现存恶意攻击网站的事件越来越多的情况，要采取措施加强网站保护，提高对恶意代码的防护能力，同时采用技术手段，提高网上交易客户端软件使朋的安全性。
2、4、3提高从业人员安全意识和专业水平
目前在证券行业内，从业人员的网络安全意识比较薄弱、必要时可定期对从业人员进行安全意识考核，从行业内部强化网络安全工作。要加强网络安全技术人员的管理能力和专业技能培训，提高行业网络安全的管理水平和专业技术水平。
2、5扎实推进行业灾难备份建设
数据的安全对证券行业是至关重要的，数据一旦丢失对市场各方的损失是难以估量的。无论是美国的“9·11”事件，还是我国2008年南方冰雪灾害和四川汶川大地震，都敲响了灾难备份的警钟。证券业要在学习借鉴国际经验的基础上，针对自身需要，对重要系统开展灾难备份建设。要继续推进证券、基金公司同城灾难备份建设，以及证券交易所、结算公司等市场核心机构的异地灾难备份系统的规划和建设。制定各类相关的灾难应急预案，并加强应急预案的演练，确保灾难备份系统应急有效、使应急工作与日常工作有机结合。
2、6抓好人才队伍建设
证券行业要采取切实可行的措施，建立吸引人才、留住人才、培养人才、发展人才的用人制度和机制。积极吸引有技术专长的人才到行业巾来，加强lT人员的岗位技能培训和业务培训，注重培养既懂得技术义懂业务和管理的复合型人才。要促进从业人员提高水平、转变观念，行业各机构应采取采取请进来、派出去以及内部讲座等多种培训方式。通过建立规范有效的人才评价体系，对信息技术人员进行科学有效的考评，提升行业人才资源的优化配置和使用效率，促进技术人才结构的涮整和完善。
工业安全市场规模篇7
我国是畜牧业生产和畜禽加工业大国，我国的畜牧业资源和肉类生产在全球占有重要位置。自1990年以来，我国肉类总产量始终在世界各国中处于首位。同时，我国还是肉类消费人口和消费总量最大的国家，在我国“民以食为天”的文化传统中，肉类消费占有极为重要的位置，是必需的营养源和生活质量的象征。
我国肉类加工业发展现状
当前，我国的肉类加工业已基本建立起以现代肉类加工业为核心，涵盖畜禽养殖、屠宰及精深加工、冷藏储运、批发配送、商品零售及相关服务的完整产业链，在行业规模、技术水平和产业素质等方面取得了突破性的进步，全行业已出现经济效益逐年好转的积极态势。
加之肉类需求的拉动，政策的调整及生产方式的变革。肉类加工业的竞争优势不断增强，规模以上肉类加工企业进入良性循环，肉类产品结构和流通形式也发生深刻变化。
2004年1～12月我国全部屠宰及肉类加工规模以上企业累计工业总产值达到160,765,943千元，比2003年同期增长34％；2005年1～12月我国全部屠宰及肉类加工规模以上企业累计工业总产值达到224,557,207千元，比2004年同期增长40％；2006年1～11月我国全部屠宰及肉类加工规模以上企业累计工业总产值达到241,961,051千元，比2005年同期增长22％。
2007年、2008年，我国全部屠宰及肉类加工规模以上企业累计工业总产值总比超过往年，我国肉类加工行业迎来发展高峰期。
肉类加工行业也还存在一定的问题，特别是在国际竞争力方面还有欠缺，需要我们采取措施进行调整，如：扩大现有的屠宰加工能力；淘汰陈旧肉类加工设备，改善落后加工工艺；调整肉类产品结构；营造肉类产品的绿色产业链；进行国际认可检验；加强法制建设和标准化建设，建立健全相关法规和标准化体系：发展特种动物肉类加工业等。
事实证明，未来我国的肉类行业发展前景广阔，利用肉类资源开发具有调节机体功能、提高免疫力和智力、延缓人体衰老、增强体质和抵抗力的功能肉食品是21世纪研究的重要课题，特别是开发老年、儿童保健肉制品和绿色肉食品更是具有广阔的市场前景和投资前景。
我国肉类加工业发展趋势及问题、建议
未来5～10年是我国肉类加工业难得的战略发展机遇期。肉类加工业要在“十五”发展的基础上，适应新形势的要求，大力促进产业素质的全面提高，为全面建设小康社会，促进农牧业产业化发展，改善人民生活质量做出更大的努力。
我国肉类工业发展的战略指导思想是：坚持以人为本的宗旨，贯彻落实科学发展观，遵循发展新型工业化道路的要求，以市场为导向，实行“一抓三转变三推进”的战略方针。一抓，是紧紧抓住保障肉类食品安全和提高市场竞争力这条主线，带动各项工作全面发展。三转变，是加快实现三个战略转变：由传统分散的饲养方式向产业化、规模化饲养方式转变；由传统的作坊屠宰向工厂化、机械化屠宰当时转变；由传统的肉类销售方式向冷链运输、冷链销售、连锁经营的现代营销方式转变。三推进，是推进企业结构的创新和改革：一是推进肉类企业产权结构和组织结构的变革，发展规模化生产、集约化经营、标准化管理，促进生产要素向优势企业集中，提高资源配置效率：二是推进技术结构的升级，继续改善技术装备和生产工艺，采用先进的生产和流通方式，为肉类工业的产业升级提供支撑，为扩大内需市场和参与国际竞争创造条件；三是推进产品结构的优化，继续推行“变大为小、变粗为精、变生为熟、变单一为多样、变废为宝、变害为利”方针，扩大精深加工，实施品牌战略，积极发展名优产品和安全放心肉类产品。在肉类产品质量上，贯彻“安全、卫生、营养、风味、快捷、方便”的理念，开展诚信经营，更好地为消费者服务。
一、发展目标
我国肉类加工业的总体发展目标是：通过体制改革、技术创新和加强管理，是我国工业化屠宰进程明显加快，产业化经营广泛推行，企业组织化程度和行业生产集中度进一步提高，结构调整、技术进步和产品开发取得突破性进展，引导畜牧业生产和适应消费的能力大大增强，第一流企业具备参预国际市场竞争的实力，肉类工业整体素质与世界肉类工业发达国家的差距减小。战略性发展目标：
1、加大工业化、机械化屠宰比重
到2010年，大中城市全部实行工厂化、机械化屠宰：县级城市工厂化屠宰达到70％，半机械化屠宰达到30％，县以上城市消灭手工作坊式屠宰和私屠烂宰；乡镇半机械化屠宰达到40～50％。城乡100％全面推行定点屠宰，定点注册企业的硬件设施应达到国家屠宰法规和相关标准要求。2010年，全国上市流通的畜禽工业化屠宰加工产品的比重从2005：~25％提高到45～50％左右。其中：禽类达到50％以上，牛羊达到60％以上，生猪达到40％左右。
2、发展肉类大集团，提高生产集中度
2010年，按肉类工业总产值计算，全国形成1家400亿元以上的国际化超大型肉类产销集团；1～2家200亿元以上的特大型肉类产销集团，2～3家100～200亿元的大型肉类产销集团。2010年肉类规模企业工业总产值达到2000亿元以上，税后利润达到100亿元以上。
3、加快肉类产品结构调整
按照肉类产品结构调整方针，积极发展生鲜冷却肉、小包装分割肉，提高各类中西式肉制品比重，加快皮、血、骨、肠衣、动物内脏等副产品的综合利用。2010年，争取鲜、冻分割肉占肉类商品总量60～70％；冷却肉及小包装分割肉占大中城市供应量的20～30％；肉制品总产量由20003年的614万吨提高到1000万吨以上，占肉类总产量的比重由8、8％提高到11、5％；规模以上肉类企业全面开展畜禽副产品综合利用，大型肉类加工企业的综合利用产值占总产值的20％以上。
4、技术装备、生产工艺和企业研发能力
大型肉类企业及列入国家农业产业化的肉类龙头企业，技术装备和生产工艺应与发达国家先进水平保持同步，同时形成若干拥有自主知识产权的工艺技术和独特产品，并建立健全新产品研发机构，同高等院校、科研单位建立产、学、研关系。新产品上市品种每年增加5～10％。
5、质量管理体系和环境保护
在屠宰加工和肉类企业中大力推行各类质量管理体系。规模以上肉类企业推行IS09000和HACCP体系认证力争达到90％；大中城市建立荣磊食品安全信用体系的比率力争超过60％；规模以上肉类企业污水污物处理设施和畜禽肉无害化处理设施力争100％达标。
6、大力发展现代流通方式
201O年，大中城市和县级市肉类全部实现退路进厅(店)销售；县城进入连锁超市销售的肉类达到25％以上，大中城市达到50％以上。努力减少裸肉上 市比重和流通环节造成的二次污染。普及各类“安全肉”的认证和流通，城市销售的肉类全部达到无公害标准。中等城市“冷链”流通比率达到40％，大城市达到60％以上。
二、发展战略要点
以规范肉类屠宰和流通行为为突破口，采取强有力的综合措施，消除体制上的障碍，形成公平竞争、诚实守信、优胜劣汰的市场环境和鼓励肉类工业化的发展机制。
以肉类食品市场准入制度和各类食品安全工程为“抓手”，全面推行肉类生产许可证、强制检验和市场准入标志三项制度；大力推进无公害食品行动计划和“三绿工程”；建立肉类食品“从土地到餐桌”全程式安全链条，为扩大内外销市场创造条件。
以畜禽产销一体化经营为载体，促进肉类屠宰加工企业完善产业化经营模式；改革企业内部组织结构，推动肉类加工技术装备、生产工艺和产品档次的升级换代；推广规模化生产、集约化经营、品牌化竞争、社会化服务和现代流通方式，增强行业整体素质。
以科技进步和标准化建设为支撑，大力发展肉类加工业的基础研究，相关学科研究和新产品研发。
三、主要措施和政策建议
1、制定畜禽屠宰和肉品流通的国家法律
依法管理屠宰行为是市场经济国家的通行做法，其立法宗旨是对屠宰场的设置和肉类的生产经营做出严格规定，以保障生产流通符合环境保护要求，肉品质量符合食用卫生标准。我国现行的屠宰法规，对依法管理混乱的屠宰市场很不适应。迫切需要制定一部《畜禽屠宰及肉类产品流通法》，尽早纳入立法计划，使国内的屠宰和肉品流通全面纳入更加有效的法制轨道。
2、完善和提升技术标准
应针对当前存在的问题采取以下措施：(1)应当将肉类加工和流通的国标、行标制定工作，在国家统一规划和指导下，行业主管部门及行业协会，负责各项标准的制订、修订和宣传贯彻，并由财政足额落实制标经费。(2)对凡涉及卫生安全的标准应列为国家强制性标准，有些要上升为技术法规。(3)国家标准应重点制定和完善基础性标准。总之，应大力加强制标、贯标工作，使企业树立标准就是法规的意识，对强制性标准做到有标必依。
3、建立肉类企业食品质量安全信用体系
确保食品安全是肉类食品质量的最低标准，生产销售安全卫生的肉类产品是“以人为本”理念的起码要求。保障肉品卫生质量要一手整治市场，一手抓安全信用体系建设，两者不能偏废。建立肉类企业食品安全信用体系是规范肉类市场秩序的治本之策。2004年，国家食药监局等八部门确定肉类作为全国食品安全信用体系建设的试点行业之一。肉类企业食品安全体系建设主要由以下三项内容构成：(1)实行食品安全信用码制度。(2)卫生质量查询制度。(3)建立企业肉类卫生质量档案制度。
4、坚持产业化方向，实施大公司、大集团战略
坚持产业化方向，实施大公司、大集团战略，形成优势企业主导市场的肉类工业格局。应采取有效措施，支持有条件的肉类工业企业实施大公司、大集团战略和“走出去”战略，用规模经济带动肉类工业的产业化、现代化，提高生产集中度和参预国际竞争的能力。一方面要加快发展肉类工业的产、供、销一体化经营，另一方面要强化物流中间节点建设，推进肉类食品“冷链”流通的顺利发展
5、围绕安全、质量和效益，加强肉类基础科研和技术培训
工业安全市场规模篇8
市建委高度重视一年一度的建筑安全生产大检查工作，为了加强对今年建筑安全生产大检查的领导，专门成立了建筑安全生产大检查领导组，市建委党委书记、主任黄锦超担任组长，副主任濮亚峰、刘福荣担任副组长，市建管处具体负责组织实施，从全市安全专家库中抽调相关专业的专家组成考评小组，同时邀请市新闻媒体对大检查进行跟踪报道。
二、公正验评、督促整改
检查考评小组对被抽查的市区在建的119项工程，严格按照建设部《建筑工程安全生产监督管理工作导则》和《建筑施工安全检查标准》中所列内容，先查企业的安全管理工作情况：包括企业的安全管理制度、各项安全生产责任制、安全检查整改记录台账、安全生产责任追究制度等内容；再查施工现场安全管理工作情况，对现场的安全技术方案、安全防护设施、文明施工等内容进行细致的检查和评分，评分结果当场反馈，对存在的隐患和问题及时下达督查整改意见书。对存在重大生产隐患，整改不力的中建八局三公司等十家施工企业下达了停工整改通知书。对下发督查整改意见书的61个工地进行了复查，消除施工隐患，确保了工程安全生产文明施工。
3、塔吊和起重运输设备：设备装拆方案针对性不强；部分塔吊基础的地耐力和砼强度等数据没有按规定检测；多塔作业防碰撞措施不可靠；设备施工中的检测、检修、保养、交接班记录等制度执行不力；特种作业人员未达到100％持证上岗。
4、临时用电：现场电工对《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）新规范熟悉程度不够，线路敷设不规范，接零保护与接地保护系统混用；施工现场末级开关箱缺少。
5、三宝四口：部分工地工人安全帽佩带方式不正确，帽带未系牢，很多安全网是防尘网，属伪劣产品，起不到防护作用；“四口”防护未做到工具化、定型化。
6、文明施工：部分现场道路未硬化，环形道路未贯通，设置的车辆清洗台使用率低；材料堆放不整齐，无标识，建筑垃圾未及时清运；现场无工人活动室、卫生室；生活区与施工作业区未严格分开，职工宿舍、食堂条件较差。
7、安全管理：企业对项目部安全生产监控力度不够，部分企业出现以包带管现象；项目部现场专职安全员到位率低，很多是挂名的专职安全员；施工现场安全交底、安全教育、班组安全活动等制度落实不够。
