工程项目结算的流程(精选8篇)

工程项目结算的流程篇1

工程建设项目管理流程大体可分为四个阶段,第一阶段是项目开工前准备阶段,主要包括项目调研论证、立项、项目设计、招标、签定合同及开工准备。第二阶段是整个建设期间,其主要工作是施工,从土石方开挖工程到主体配套基本完成。第三阶段是竣工验收交付工程阶段,指按照设计要求组织项目验收;工程结算;办理工程交付。第四阶段是项目进入运营期,即项目产成品投入市场,回收资金产生经济效益,达到投资预期目标,实现"货币资金--建设资金--产成品资金--货币资金"的经营循环。

笔者经过审计实践认为工程建设项目审计的现状及存在的难点主要有以下三方面:

(一)审计部门人员知识、专业结构单一较难适应工程建设项目的综合性审计要求。

工程建设项目内容覆盖面广、建设过程复杂决定了审计要求的综合性,内容既涉及财务管理,又涉及工程建设管理,不仅要对结果审计,即审查工程建设项目资金的来源运用,对财务核算、会计基础工作的真实性、合规性作出评价,更要对工程建设过程进行审计,查找工程建设项目各个管理流程的衔接部位、缺失部位、薄弱环节,提出改进意见及建议并作出评价,以达到审计的目的,如对开工前准备阶段的审计,通过查缺补漏,预防隐患的发生;在工程建设成本形成期间,通过对人工、材料机械费等其他费用进行跟踪监控,将审计关口前移,及时督促被审计单位发现纠正损失浪费问题,并根据整改结果对项目执行者经济责任的履行情况作出评价;在工程竣工结算环节进行审计,可进一步核实建设项目在建设全过程中实际发生的全部建设投资支出,核实各项结余资金和其他资金的实有数,为评价项目整体效益和效果提供依据。审计内容综合性、专业性都比较强,另外由于我国建筑市场及配套的管理法规、政策尚不健全,各种监督制约措施力量较分散未形成监督合力,内审部门人员较难适应工程建设项目的综合性审计要求,实践中审计人员又多侧重于财务审计,对工程项目管理缺乏相应的专业知识与经验,忽略了工程建设管理流程中存在的问题,局限在单一的知识结构容易做出不全面、不恰当的审计结论,导致审计风险。

(二)工程建设项目的舞弊行为更加隐蔽。

工程建设项目从立项、施工、竣工交付使用等整个过程涉及到很多的利益主体,其中任何一方都可能在某个过程或程序中获取不正当利益,进行营私舞弊行为。工程建设项目可能存在的舞弊手段多种多样,如建设方人员利用工作职务之便获取信息在材料采购、合同订立中收受回扣、佣金等商业贿赂行为;建设方为了处理不正当费用,内部管理层相互串通或建设方与施工方之间串通签定虚假合同,编制虚假预决算资料并购买发票套取现金,使内部控制形同虚设;还有的工程长期不结算,以工程支出之名列支不合规支出,工程效益难以保证等等。工程项目建设过程中的舞弊行为较其它经济项目更加隐蔽,在形式上难以发现漏洞,有看似合法完整的工程资料,合乎要求的程序甚至具备正规发票,加大了工程建设项目审计的难度。因此揭露舞弊行为是工程建设项目审计中的难点和重点。

(三)工程建设项目审计目前缺少系统、完整的评价标准体系。

目前在工程建设项目审计活动的不同阶段通常使用不同的评价指标,工程建设项目前期审计主要是定性评价,主要评价项目调研程序的合规性,论证的科学性、严密性,以及有无决策失误问题等。工程建设项目建设期、运营期侧重于定量评价。建设期的评价指标主要有:投资完成额、资金平均占用额、建设工期、质量合格率、事故率、损失率、结算审减率等。运营期的评价指标主要有:产品市场占有率、成本利润率、销售利润率、投资利润率、投资利润率、投资回收期等。

以上定量指标大多数为财务分析指标,从使用情况看,单靠财务指标并没有真正完全地反映出建设项目的经济效益和社会效益,由于我国工程建设项目审计尚处于摸索发展阶段,成熟的可借鉴的东西还比较少,没有一套系统完整的评价标准体系,因此制约了工程建设项目审计的发展。

针对工程建设项目审计中上述情况,笔者建议应从以下三个方面着手:

(一)确立工程管理审计与财务审计有效结合起来的工作思路,适当利用有关部门的工作成果。

由于工程建设项目审计对审计人员驾御财务与工程两个专业知识的技能和审计经验提出了更高的要求,因此在提高现有审计人员业务素质、拓展知识面的同时做好财务与工程两个专业的合理分工与协调配合显得十分重要,审计项目实施前要对工程建设项目的专业要求进行全面分析,合理安排财务审计与工程管理审计人员知识结构的分工与合作,为工程建设项目审计的顺利实施奠定相应的专业基础。

工程建设项目审计内容涉及不同层面的工程技术领域,要做出恰当的高质量的审计评价,与有关部门的合作尤其重要,必要时借助它们的工作成果,主要表现在:一是与工程审价部门的合作,或直接从工程审价部门取得工程审定值,或委托具有相应资质的中介机构进行审计;二是与工程监理部门的合作,监理部门是对工程施工质量、进度进行鉴定、监督的法定部门,遇有工程技术方面的问题可向其咨询;三是与工程验收部门的合作,通过查阅验收资料有助于明确审计内容,并进行查缺补漏;四加强是与被审计单位的工程、财务、后勤等部门的沟通与配合,对工程建设项目全面进行了解,捕捉真实信息,并尊重对方,以理服人,理由不充分不轻易下结论。

(二)工程建设项目舞弊审计常用的方法。

由于虚假舞弊事项总有异与正常业务之处,因此审计应特别关注没有特殊情况下的单项工程成本严重超预算、利用建设资金巧立名目铺张浪费的行为等群众反映较强烈的问题,进行实质性审查。以下是工程建设项目舞弊审计中常用的几种方法:

1、观察法。

是指审计人员对被审计的工程建设项目进行实地察看,通过眼见为实,取得第一手审计资料作为审计证据,通过现场观察辨别工程的真实性是建设项目审计最常用的方法之一,也是审计过程中很重要的一个环节,因为工程量的落实需要到现场去观察,丈量、测算,然后再与工程结算书比较,从而发现有无虚列工程量的舞弊行为。

2、计算法。

是审计人员对工程建设项目中的各项数据进行验算或者另行计算。此种方法的目的在于验证被审计单位提供的决算资料及计算结果的正确性。当计算结果与被审计单位的记录不一致时,审计人员一般应再次验证计算过程。必要时,与被审计单位有关部门和人员进行沟通,沟通不一致时,应以审计人员的计算结果为准。

3、追踪法。

就是按照资金的流程实施审计,通过对资金流转的各个环节的追踪,检查是否存在资金流转过程中的"跑、冒、滴、漏"等问题,确保建设资金合法、有效地使用。追踪资金流向审计法在审计实践中具有明显的审计效果,资金流转的每一个环节都在审计人员的可控制范围之内,在具体的审计业务中审计人员采取抽样的方式确定样本,完成样本审计的流程过程以期获取舞弊存在的证据,从而决定是否放弃或扩大审计样本实施进一步的实质性检查。

4、审查复核法。

就是对被审计单位提供的和审计人员收集到的各种资料,运用审计人员的专业技术知识与经验,在审查其提供资料的真实性、完整性、合法性和一致性的基础上复核并进行合理的计算、验证、分析与推断。如在工程结算环节审计中对工程量计算结果的审查复核,结合图纸审查复核有无多计、重计、漏计工程量,有无人为错算、多算情况。通过审计人员理性的审查复核与分析判断作出具有证明力的审计结论。

5、对比分析法。

就是将预算数或计划数与实际数从定量的方面进行对照比较,分析其异同的分析方法。在工程项目审计中对比分析法贯穿于审计活动始终,在审计分析中占有重要地位。如工程项目投入运营审计,通过对完工项目可行性研究报告数据与实际数据的对比分析和项目效果的实际验证,确定项目预期目标是否实现;又如工程结算审计,通过审计实际测量与定额计算的工程造价值与被审计单位提供的工程预结算值的比较,确定工程项目造价的真实性、正确性等。对比分析法中常用的方法是比率法,可以通过百分比、绝对比、相对比等形式表示,并根据不同的对比对象分为纵向对比、横向对比、计划与实际比、整体与部分比和综合对比。

工程项目结算的流程篇2

1成本管理信息系统运行的原则和功能

1、1成本管理信息系统运行的原则

1、1、1资源共享原则依托公司开发的成本管理CC系统、设材管理DM系统、财务核算NC系统、工程管理EM系统、人力资源HR等系统资源在综合项目信息管理系统实现共享。1、1、2流程化原则目标成本、实际成本必须按流程填报、审核、审批、归档。1、1、3以工程量清单为平台的原则成本核算、成本监控必须以工程量清单为基础展开。工程量清单必须能自由编辑，并具有导入、导出功能。

1、2成本管理信息系统功能

1、2、1系统主要功能包括工程量清单的导入和导出，工程量复核，分部分项工程与工程量清单的挂接，材料复核及分解，设备总体计划的编制及摊销，目标成本的核算和调整，风险预警管理等。1、2、2自动生成报表的功能在系统中填报原始数据后，能自动生成成本核算及成本过程控制所需的各类报表。报表能准确、及时反映整个项目的成本状况。1、2、3电子收方单、结算单、材料收发料单具备填报、审核、审批及与财务核算NC系统对接的功能操作人员按系统流程和权限办理收方、结算工作，直到形成最终的报表。经审批通过的电子收方单按流程进行电子结算，电子结算单通过最终审批后，直接与财务NC系统对接，进行帐务处理。审批通过的电子单据打印后各负责人书面签字确认后最终做为入帐凭证。1、2、4打印和导出功能在系统中操作生成的全部报表、基础资料表格都可以直接打印和导出。

2成本管理信息系统架构

成本管理信息系统，分为集团公司、分公司、项目经理部三级管理。集团公司级：由集团预算合约部负责执行。具体负责对项目部和分公司提交的各项申请进行决策审批，给出处理意见，对项目成本进行管控。分公司级：由集团下属各分公司负责执行。具体由公司预算合约科负责审核及控制所属项目的目标成本、经济合同及其他相关业务等。项目经理部级：由项目经理部负责执行。具体由项目合约部编制、汇总上报该项目的目标成本，上传各类经济合同及进行电子结算等。

3成本管理信息系统的内容成本管理系统包含目标预算子系统和成本控制子系统。

3、1目标预算子系统

目标预算子系统指的是在项目中标后，项目部在该系统中核算目标成本的过程。项目成本管理系统目标预算子系统流程：工程、材料数量复核（管段技术员）工程、材料数量复核汇总（项目合约人员）成本核算（项目合约人员）复核成本（项目经理部）复核成本（承建公司合约人员）审核成本（承建公司主管领导）成本审核、待摊费用计算（预算合约部）审核待摊费用（集团分管领导、集团主管领导）研究下达施工任务令（总经理办公会议）。目标预算过程中也涉及到预算调整，是根据《项目成本核算及管理控制实施细则》的规定，在工程完工后、项目内部审计前对符合规定的项目在系统内进行目标预算调整。

3、2成本控制子系统

成本控制子系统是项目建设过程中，利用该系统通过电子合同、电子收方、电子领料单、电子结算等手段控制工程实际成本，链接财务NC系统作实间接成本和其他直接成本，形成实际成本。通过与工程管理EM系统链接项目整体收入及当期计量情况，以准确反映项目的盈亏状况，从而达到工程成本的过程监控。项目成本管理系统成本控制子系统流程：目标预算上传各类经济合同（合约人员）填报收方单（管段技术员）和领料单（材料人员）对劳务、机械设备和材料进行结算（合约、设材人员）从NC系统提取间接费用、其他直接费用生成成本统计表。

4成本管理系统辅助功能

在目标成本编制过程中，必须借助一些附表对某些分项工程进行单独计算总价后分摊到对应的工程细目中，如预制场的建设费用，拌合楼的运输、安拆费用等。同时还涉及到指导价体系、电子合同的管理和使用等。

4、1配合比的录入及使用

混合料一般按配合比计算各种材料的消耗量，在系统中首先植入各种混合料的配合比，在计算该分项工程材料用量时，直接选取该种配合比，系统自动罗列出该分项工程材料名称及用量。配合比分为集团理论配合比和项目配合比。在目标预算时，结合项目实际情况，如果不存在项目配合比时，可参考集团理论配合比。项目人员在施工期间将各种设计施工配合比随时录入系统中。

4、2指导价体系的录入、调整及使用

指导价体系是公司在多年施工过程中积累下来的施工经验单价。包含劳务指导价、设备指导价。指导价录入由集团合约部负责，系统提供批量导入功能。原则上指导价体系每年调整一次，由集团合约部负责。在调整过程中系统自动记录指导价调整历史，最后一次调整结果作为有效数据。在合同签订时，类似项目合同价与指导价进行对比，对超出指导价的，按程序审批通过后才可签订合同，系统会自动记录指导价审批情况。

4、3电子合同的签订和使用

根据集团合同范本模板，在合同范本有改动的部位，作出标识，合同审批人员只审批修订的文字部分条款，以提高工作效率。工程结算时直接从合同中提取合同单价进行结算。

5结语

工程项目结算的流程篇3

关键词：企业总经济师基本职责地位和作用

中图分类号： F 文献标识码： A 文章编号：

一、设置项目总经济师的必要性

当前我国施工企业管理已由施工项目管理代替传统的生产队式管理，从生产型向经营型转变，逐步形成以经济效益为中心的经营理念。实现经济效益最重要的途径有两条就是“开源”和“节流”。所谓“开谓”主要是指项目工程价款的结算;“节流”主要是指项目工程成本的控制。项目总经济师在这两方面中都起着不可替代的作用。因此，从实现项目经济效益的角度来看，设置项目总经济师是必然的。

项目计划经营业务管理的内容、形式和重点，应随着企业经营模式的转变而转变。其业务开展必须围绕成本和效益这个环节，重点应突出事前控制而不是事后分析，如:生产计划的制定和调整、工程直接成本的控制、分包控制、工程价款结算控制、投标管理等。这些业务已不是一般业务人员所能进行的，只有将项目预算工程师提升为总经济师，进人项目领导层，才能搞好项目计划经营业务。因此从更好地搞好项目计划经营业务的角度来看，设置项目总经济师是必需的。

二、项目总经济师的业务职能

1、计划业务职能。项目总经济师是项目计划应负责项目工程施工计划的制定、调整和考核，参与计划的实施。计划的制定必须满足合同工期及业主提出的阶段性控制目标的要求，同时要从工程成本的角度考虑施工计划安排的均衡性，提出确实可行的计划保证措施。由于施工中存在许多不确定因素，影响计划的实施完成，计划必然会进行必要的调整。

2、统计业务职能。统计业务是项目经营核算的基础，对于项目总经济师来讲，统计业务不再是工程量、工作量等简单的业务统计，而应侧重于项目经营成果的全面统计分析和统计核算，在保证统计数据真实准确及时的基础上，要充分考虑“统计工作量与计量支付的统一，成本归集与统计产值的统一”的因素。

3、预算业务职能。预算的本质就是为成本和效益提供预控和核算的数据，主要内容包括:参与投标预算及清单报价;中标后编制施工预算对中标价进行成本和效益分析;施工中分项、分部工程开工前编制切实可行的施工预算以预控成本;分包单价的确定;施工中发生的变更单价及索赔费用的计算等。

4、合同业务职能。合同管理是项目经营管理中最重要的一个环节，也是项目总经济师应重点控制的业务之一。主要内容包括:项目与业主间建筑承包合同管理、项目经理部内部经营承包合同管理、分包合同管理及其他合同管理。

三、项目总经济师的管理职能

项目总经济师是项目经理的助手，在开展工作时要站在项目经营的高度上，综合考虑其他方面的因素，把自身的业务管理融人项目经营管理中，这样才能真正提高项目的管理水平及经济效益。

1、投标开发管理。项目总经济师应全过程参与投标开发工作。主要内容包括:

(l)在与业主、监理及外界的接触中多注意搜集有关的投标信息，及时向项目经理及公司汇报，

从项目经营的角度对是否参加投标进行论证。

(2)积极协助项目经理和公司进行投标前的公关开发工作，协助公司及总公司搞好投标资格预审工作。

(3)参与投标报价工作。项目总经济师应从项目经营管理的角度出发，结合本项目实际情况，在投标过程中为报价决策提供可靠的依据。这能否中标或中标后项目能否盈利起着至关重要的作用。

(4)在工程实施过程中，将投标报价中存在的漏洞及差错认真加以分析，努力寻找补救的措施，并将情况及时向公司、总公司业务开发部门汇报，以利以后的投标报价。

2、工程结算管理。包括项目与业主的工程款结算和对外合同结算两方面。

(l)项目与业主间工程价款结算管理。项目总经济师要透彻理解和掌据合同协议、合同条件、工程量清单、技术规范等与工程价款结算有关的文件和资料，同时对与工程价款结算有关的部门工作人员进行培训，使他们了解业主及监理对工程价款结算的要求和规定，以及经理部的具体要求，使业务管理形成体系。这是开展结算业务的先决条件。

要高度重视工程价款结算资料的及时、准确和完整性。要制定项目经理部工程价款结算管理实施细则，明确资料管理流程，确定各种资料整理上报的时间和其他具体要求，制定奖罚措施，这样才能保证计量支付资料、变更索赔的原始记录报告及时准确上报业主和监理。

(2)项目对外价款结算。项目经理部对外的合同结算均应由总经济师进行业务控制，项目总经济师应制定明确的书面性的合同结算流程，如分包合同结算管理流程、外租机械结算管理流程、劳务合同结算管理流程及其他对外合同结算流程。在合同结算流程中，项目总经济师的业务审核应是对外结算最后环节。

3、成本控制管理。由项目总经济师负责编制的施工预算是制定工程项目目标成本计划及进行成本分析和核算的依据。项目总经济师还应负责制定项目经理部施工中与工程成本有关的管理实施细则，如:经济活动分析管理实施细则、机械租赁管理细则、限额领料管理细则、民工及零用工管理细则、分包工程材料控制管理细则、班组承包管理细则、质量奖罚管理实施细则、大宗材料采购管理实施细则等，进一步明确各部门、工段的成本职责，并定期对施工现场成本管理状况进行检查和考核。

结语：

总经济师，同总工程师、总会计师一样，是厂长（经理）的左膀右臂，是企业领导班子的主要成员之一。在厂长（经理）的领导下，主管其中一个或几个方面的工作。在领导班子中，总经济师的位置排在副厂长之后，但他的作用和职权并不亚于副厂长甚至还超过副厂长。企业经营包括人、财、物、产、供、销六个方面，其中至少有四个方面总经济师会直接主管或间接涉及到，比如物资、供应、销售和财务。

参考文献：

1、 何孔金、论总经济师和总会计师的职责[J ]、管理现代化，1989(05)、

工程项目结算的流程篇4

关键词 水利工程；项目竣工；结算审核

1水利工程项目竣工结算审核的目的

为加强水利工程建设项目投资管理，规范和完善竣工结算审核工作及监督管理机制，充分发挥投资效益，根据财政部、建设部关于《建设工程价款结算暂行办法》的通知及湖南省财政厅、水利厅、建设厅关于《财政性资金投资水利建设项目工程结算审核管理暂行办法》的通知开展审核工作。

2水利工程项目竣工结算审核的范围

使用财政性资金(包括国债资金，各级预算内、预算外资金和其他财政性资金)投资新建、改建、扩建、除险加固和重建的各类水利工程、使用国债及中央预算内基建投资在50万元以上的工程，在竣工验收前必须由水利、财政、审计主管部门对工程竣工结算进行联合审核，竣工结算的审核是水利工程竣工验收的必备条件。

3水利工程项目竣工结算审核的程序

工程完工后由项目法人直接进行审核，或由项目法人委托工程造价咨询机构进行审核，审核工作完成后项目法人提出申请，由财政部门会同水利部门复查，并出具工程竣工结算审核意见书及竣工结算最终核定表。

财政部门会同水利部门复查或直接审核的工程竣工结算，经发、承包人签字盖章后有效，并作为项目建设单位编制工程竣工财务决算的依据之一，也是财政部门批复竣工决算的依据。

4水利工程项目竣工结算审核的依据

a、经批准的工程设计、概算或预算，以及批准的开工报告文件。

b、经批准或确认的招标文件及合同(协议)文本。

c、施工过程中的设计变更、监理签证、会议纪要、信函、外购主要材料、设备发票等。

d、造价审核范围内工程的竣工资料和送审结算资料。

e、有关造价方面的水利部和自治区颁发的定额、费用标准、招标投标单价和当地的材料预算价格等。

5水利工程项目竣工结算审核的原则

a、严格执行财政部、建设部关于印发《建设工程价款结算暂行办法》的通知及自治区财政厅、水利厅、建设厅关于《财政性资金投资水利建设项目工程结算审核管理暂行办法》的通知，结合工程的实际情况认真审核，在送审单位保证送审资料真实、合法、完整的情况下，使审核意见及竣工结算最终核定表具有真实性、合法性。

b、对凡是有合同或协议的项目，严格执行合同或协议。

c、对于施工中的变更内容或超出合同的项目，根据招标文件或双方约定的方法进行造价审核，凡合同中有的单价执行合同单价；合同中没有的单价参考合同单价，以此为基础确定变更项目的单价；合同单价无法满足新项的单价时，则按合同单价确认的定额水平、费率标准、计算方法，按实际发生的工艺流程分析新的工程单价。

6水利工程项目竣工结算审核的方法

a、根据项目法人提供的竣工结算及相关资料，对照招标文件、合同文本、竣工图纸、施工现场的各类签证、设计变更、会议纪要、协议价格、发票等，审核合同内外的量、价，各项取费是否按照国家的有关规定计列。

b、审核监理工程师提供的工程量是否存在误差。工程量计算应严格按照工程量计算规则进行，工程量应按合同内、合同外分别列项，以满足竣工结算的编制要求。对工程量的审核主要是根据现场签证、设计变更通知书、竣工图纸等实际情况，实事求是，合理计量。对定额中已包含的量不能重复签证，应以剔除，把好量这一关。

c、对竣工结算单价的审核：

1、合同内项目的审核：凡是招标文件及合同(协议)列示的项目报价均视为合同内项目。根据合同通用条款一般不予调整，执行合同内的单价。实际工程量超出合同工程量的±15％时，视具体合同补充条款综合考虑是否调价；

2、合同外及新增项目的审核：重点审核合同外及新增项目单价，对于施工、业主、监理、设计四方签证的施工方法、工艺流程、运距等正确选用定额，人工、材料、机械、各项费率、下浮比例应采用投标时的水平；

3、竣工结算的审核：仅对构成工程实体的第一至第四部分建安投资进行审核，独立费用不在本次审核范围内，竣工财务决算时一并审核。

7水利工程项目竣工结算审核的几点体会

a、重点审核设计变更：

1、某枢纽坝后回填砂砾石原招标量为726、4m3，现场复测工程量为6、7万m3；坝后坡培厚由原来的土料，改为河床砂砾料，机械碾压；

2、某渠道45+450～47+677段渠底宽度由原设计的9m变更为14m、渠道86+255～91+320段渠道底宽由35m变更为45m，渠道深度由3、5m变更为2、5m，渠道纵坡由1/3000变更为1/2222。

诸如此类。由于设计深度不够造成施工过程中设计变更平凡，导致设计方案、施工方法、工程量、单价等一系列问题均需调整，不利于投资控制。

b、重点审核合同管理：

1、有些项目合同文本、格式、内容不规范，合同中应载明的主要内容不明确。如承包方式、合同价款、中标后的工程量清单、下浮比例等与造价有关的参数无据可查，给审核带来诸多不便；

2、某工程在合同签订时增加一条款“当工程量的变化超过±15％时，其合同单价均不变更，仍按合同单价结算”。此条款违背了招标文件通用合同条款39、7条款，是无效合同条款。因此，在审核时按合同条款第39、1、39、2、39、3对此量采取了合理公平公正的计价方式。

c、塑膜、复合柔粘、土工膜、土工布搭接、损耗费用已包含在定额内，材料的签证工程数量中按定额含量应计入损耗及搭接量内。

d、列入第二部分机电设备及安装工程项下的交通设备投资不能列入竣工结算，应列入财务决算交通设备科目中。

e、流速仪、三角量水堰等所发生的费用也不能列入竣工结算，应在今后的运行费用中开支。

f、施工过程中由业主直接支付的配合比实验费、渗流实验费等也应列入科学研究实验科目内。

g、该项目由于执行的是新水基字[1992]第11号文，因此其他费用项下列入“前期勘测设计统筹费是指进行可性行研究所发生的前期勘测设计摊销费用。按前期勘测设计费的20％计算，由前期工作主管部门统筹安排使用”审核时予以认可，列入财务决算(应付账款或其他应付款)科目中，今后在运行期归还。

h、招标文件及合同文本必须载明承包方式，即主体工程单价承包临时工程总价承包或其他承包方式。如果不明确，施工企业所享有的临时费用便无从体现。项目法人常把临时住房与永久住房结合称为永临结合，虽没有明确的法律依据，但在目前的审核中基本是认可的。

8几点建议

a、变事后控制为事前控制、事中控制。事前控制主要侧重合同管理、计量与支付、设计变更、合同外项目的计价办法等。

b、全过程参与，联系实际，深入现场，不断总结经验。

c、熟悉新标准、新材料、新工艺流程，为编制补充定额、补充单价提供依据。

9结语

水利工程项目竣工结算审核是一项专业性、知识性、政策性、技巧性很强的工作，需要我们在工作中不断学习、不断总结、不断提升，以最大限度地利用好财政性资金，把投资工程造价真正控制在批准的限额以内，来达到预期目的。

参考文献

[1]财政部预算司、中央部门预算编制指南[M]、北京：中国财政经济出版社，2006、

工程项目结算的流程篇5

作为企业财务管理工作的重要部分，工程财务管理的基本目标是控制项目建设成本，实现企业资源的合理利用和产生最大效益。为了确保工程财务管理目标的实现，在工程建设的各个环节，有效实施全过程财务管控，对降低工程成本、提高投资效益发挥着举足轻重的作用。

目前，供电企业工程管理模式是由各相关部门分工协作，发展策划部负责前期规划、立项；基建部门负责项目的初步设计审查、工程建设管理；财务部门负责项目资金的筹措、拨付、使用、监督及竣工决算管理；审计部门负责工程项目的相关审计工作。在这种模式下，工程财务管理各项职能分散在多个部门，不利于企业资源的统筹安排，影响了投资效益的发挥，造成以下几个方面问题：

（一）财务管控能力弱化

财务管理对工程管理的参与程度不断下降，财务部门一般不参与项目前期规划、概算编制、招投标等工作，仅能做到对工程的记录与反映，未能对工程管理实施财务控制。例如，由于多年来概算编制的固定模式，概算中其他费用项目额度虚高，与实际支出相比，存在较大可压缩空间，如果不对概算项目进行清理与控制，势必造成“为了花钱而花钱”的现象，造成不必要的浪费。

（二）部门间相互配合不够

由于缺乏相关的考核和约束机制，部门间责、权、利不清，欠缺有序衔接与协作，经常发生部门间相互推卸责任的现象，影响了工程管理流程的顺利运转。例如，财务部门无法及时获得工程投运信息资料，造成暂估资产入账不及时；工程结算不及时，造成财务部门编制竣工决算时间仓促。以上现象直接导致移交资产的信息不准确、不完整，对资产全寿命管理造成不利影响。

（三）缺少项目分析评估

由于后评估工作中单体输变电对收入增加的确认存在较大难度，特别是项目在产生经济效益的同时，所担负的社会职能难以计算效益；另外，由于长期以来不重视工程项目的财务分析评估，未能制定财务分析和后评估的测算体系和评价标准，项目分析处在无章可循的尴尬境地，无法从财务角度为项目决策提供有用的信息。

二、加强工程财务管理的对策

（一）健全制度标准体系

1、持续完善制度体系。根据国家及网省公司法律法规及制度情况，及时更新完善制度体系，结合本单位实际，进一步完善、补充和加强企业基本建设财务管理的条款，通过制定工程财务、固定资产、资金管理等办法，明晰部门职责，明确时间节点，将工程财务管理融入项目可研审查、概预算编制、工程招投标、重要合同签订、设计变更、工程结算以及竣工验收等方面，为加强工程全过程成本管理提供制度依据。

2、着力构建标准体系。标准化能够使企业在生产、经营、管理范围内获得最佳秩序，工作标准与管理标准的应用已经成为主导各项工作开展的依据。全方位工程财务标准体系以基建财务主管工作标准、工程物资财务管理、工程竣工决算管理三大标准为主体架构，附之基建工程概预算及工程结算管理、资产全寿命周期管理两项标准。工程财务标准体系的构建与应用，能够指导财务、基建人员规范和量化各项工作，持续提高工作效率和质量。

3、理顺业务管理流程。为了解决部门间责、权、利不清的问题，按照有利于工作开展的原则对工程财务相关岗位进行设置，建立良好的信息沟通机制，发展策划、基建、农电、生产等部门均设置管理专责，在覆盖工程财务管理全过程的前提下，保证各部门岗位间的相互配合与牵制，着力提高工作效率。

为了迅速适应ERP上线以来的新形势，科学创建工程进度款管理、工程结算管理、工程竣工决算管理流程尤为重要。各管理流程应当建立在规范的业务模式基础之上，明晰相关业务部门的职责、关键节点、关联环节，并对部门间的配合形成制约。在执行过程中，对工作流程的关键环节进行优化、固化，形成完善的PDCA业务流程闭环管理。应用规范化的业务流程，按照设定的时间节点进行控制，使得部门职责更清晰，业务运作更顺畅，能够有效解决部门间配合不力的现象。

（二）积极介入前期管理

推动成本管理关口前移，财务部门积极参与电网建设分析评价，提高项目投入产出水平，优化投资结构；介入工程可研阶段的投资控制工作，分析工程的经济效益，从源头节约工程投资；在输变电工程设计阶段，积极配合选用典型设计方案和模块，通过技术比较和经济效益分析，优化设计方案，降低变电站建设和运行成本。

财务部门应对概算进行审核，并提出建议。例如概算中办公及生活家具购置费、生产员工培训费、提前进厂费、车辆购置费等费用项目，在实际操作中一般是不需要发生的，从概算中剔除该类费用，按实际需求将其纳入相应预算中管理，可以从源头上净化其他费用，杜绝浪费与失控现象。

财务部门应参与招投标工作，了解招投标的全过程，了解施工队伍的人力、物力和财力情况，了解工程的特点、工期、预算价格、承包方式，对于结算办法以及与财务有关的条款，从财务角度提出合理建议。

财务部门还应参与合同签订工作，对合同进行审批，以依法合规和维护企业利益为目的，从财务角度对经济合同相关条款提出要求。

（三）强化关键环节管控

1、资金计划控制。严格执行资金计划审批制度，项目管理部门根据项目实施进度，向财务部门报送月度资金用款计划，经审核批准后纳入月度现金流量预算管理。对于支付项目，财务部门应按照法律法规、各项制度严格审核，要求其依据充分、手续完整、程序合法。例如，前期费用支出项目，必须提供合规的计算依据；租车费用提供车辆使用情况明细表；会议费支出则需提供详细的会议说明。为了保证资金安全，在支付已开具正式发票的工程往来款项时，对方单位需出具收据，证明资金流向，并按资金管理程序由相关部门审批签字。

2、工程预付款控制。对于合同中有规定工程施工、物资采购等预付款项需提供预付款保函的，必须收到收款单位的预付款保函（且保函金额应与工程预付款金额相等）才能支付工程预付款。对于预付款支付比例，按照以下比例确定：

主要材料由建设单位自行采购的工程项目，施工预付款额度不超过工程价款总额的10%；

主要材料由施工单位代为采购的工程项目，施工预付款额度不得超过工程价款总额的30%。

3、工程进度款控制。为保证工程项目资金安全，工程进度款支付依据为项目建设单位、施工单位、监理公司三方签字盖章的审批表。

施工结算审计前，工程进度款支付应控制在工程价款总额的85%以内。

4、工程结算控制。项目结算时，由项目管理部门填写工程费用报销单，附审计定案通知单、工程结算表、工程完工验收单、发票履行内部审批手续，报财务部门审核后办理工程结算，并根据合同要求预留工程质保金。工程结算表应列明工程已付进度款及已领用工程物资金额，经施工单位签字盖章。

对动用批准概（预）算内的基本预备费，需按规定履行审批手续，项目管理部门书面说明动用预备费的项目、金额、动用原因及依据。

工程结算价款超过原订立的合同金额时，原合同签订单位需提供批准的设计变更、现场签证等相关资料，并签订补充合同或结算协议。

（四）完善指标考核体系

建立覆盖全面的网格式指标体系，包含纵向、横向、时点等一系列指标，从不同角度、不同阶段对工程管理情况进行量化，在实现更广范围控制的基础上，保证工程款支付、工程结算、竣工决算、转增固定资产等工作及时、有序完成。对目标值未达标的，分析影响原因及责任部门，严格进行考核。各指标如下：

1、现金支出误差率＝实际现金支出金额/上报现金支出计划金额×100%。用于考核项目管理部门资金计划申请情况，保证工程资金的及时申请与足额拨付，目标值小于10％。

2、工程结算按期完成率=按期结算工程项目数量/应结算工程项目数量×100%。用于考核项目管理部门结算完成情况，保证工程结算、竣工决算按时完成，目标值等于100％。

3、竣工决算完成率=实际完成竣工决算数量/应竣工决算数量×100％。用于考核工程竣工决算完成情况，保证竣工决算按时完成，目标值等于100％。

4、工程管理部门向财务部门传递竣工投运通知单时点。用于考核项目管理部门传递投运信息的及时性，保证及时暂估资产，目标值为工程投运后3日内。

5、工程验收投运时，工程实际成本支出占概算总金额比率。用于考核工程账面支出与实际进度的一致性，督促项目管理部门及时办理物资出库、工程进度款支付等，目标值大于80％。

6、暂估转资与正式转资的金额差异率。用于考核工程投运暂估转资时，项目管理部门暂估工程支出的准确性，目标值小于±10%。

（五）深化资产全寿命管理

为了保证移交资产信息的完整，应加强工程财务管理人员工程造价、概预算、固定资产目录的培训工作，了解资产的形成、功能与分类，保证准确合理划分资产分类，完善核实移交资产的信息（如设备基座价值、坐落地点、厂家、资金来源等），为资产全寿命周期管理提供准确、完整的数据。

工程项目结算的流程篇6

关键字：全过程控制法 建设项目 工程造价

建筑工程成本控制的基础是要有准确的工程造价审核，它是建筑工程造价控制与确定的前提条件。在建筑工程预结算的每个过程中都要进行工程造价的审核，主要是确定单价、审核选取的费率是否科学合理、以及审核计算的工程量，其中重要一项是对材料价格的审核，另外对现场签证和工程变更也要重点审核。而建筑工程项目全过程造价控制是重要的基础建设管理工作，对项目投资的经济效益有着直接的影响。？

1、全过程控制方法概述？

全过程造价控制自建设项目立项至完成竣工决算，由专业的造价工程师负责执行，其它各专业人员配合实施连续不断的项目造价管理工作。其控制范围包括立项的必要性研究，可行性研究及报告编写，设计方案经济比较及概算编制，施工图审核及预算编制，招投标及合同签定，施工过程造价确定及控制，各个阶段的索赔处理，竣工结算，竣工决算，竣工投资经济评价等。全过程控制法的基本原理是指确定目标标准-检查实施状态-纠正偏差的三段式工作模式，并根据控制目标实施全过程、全方位的动态控制。？

在项目实施的不同阶段，全过程造价控制的目标和任务也有所不同。在项目决策阶段，根据总体建设目标，考虑各种建设条件和费用，通过多方案比选和可行性研究，确定合理、优化的建设方案，并形成投资估算。在设计阶段，实行设计方案招标或竞选，运用技术经济方法评选设计方案，在设计过程中进行限额设计和设计优化，形成设计概算和施工图预算，使建设工程造价控制目标具体化。在工程招投标阶段，认真编制工程量清单、招标文件和控制价，利用市场机制，确定工程承包价，使工程造价控制目标具体落实到承包商。在施工阶段，严格按图纸和施工规范施工，控制工程变更，审核期中付款签证，处理承包商提出的索赔，将工程造价控制目标通过工程实体物化地体现出来。在竣工验收阶段，对承包商提出的工程量和竣工决算进行审核，防止承包商高估冒算，以实现该工程的造价。？

全过程控制根据发生机制不同，可分为“事前”、“事中”和“事后”控制。“事前”控制是指在投资发生前的控制，主要以前期设计阶段为主；“事中”控制是在投资发生时的控制，以项目施工阶段为主；“事前”控制指在投资发生后的控制，主要以项目实施及竣工决算阶段为主。全过程造价控制的关键是事前的、动态的、全过程的控制和管理，以及建设项目的全部投资；其重点在于规划好前期，掌握好中期，控制好后期。？

2、 全过程控制方法在建设项目工程造价过程中的应用模型？

2、1全过程造价控制内容？

全过程控制方法常应用于建设项目工程造价过程中的各个阶段DD项目前期阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、结算阶段以及质保期阶段，其控制内容根据各阶段的需要进行设计并实施，具体情况如图1、1所示：？

2、2全过程造价控制原理？

在建设项目工程造价过程中，把造价计划书全过程控制的纲领实现动态控制流程，如图1、2所示。？

图1、2 工程造价全过程控制流程

全过程造价控制以承发包合同作为控制的基础，确定项目的实施模式，选择合理的招投标方式与合同形式，并编制招标文件及工程量清单，由专家组对投标文件进行评审与分析，在由主办单位协助签订承发包合同。全过程造价控制的主要手段是采用流程控制法对施工阶段进行跟踪控制，主要包括工程进度款审核支付模式控制流程，施工中设计变更审核控制流程，造价索赔处理控制流程，工程竣工结算阶段造价审核控制流程等全过程造价流程图。

2、3 全过程法流程控制模型？

2、3、1设计阶段？

在保证工程质量和达到生产能力的前提下，通过对设计方案的结构体系、基础造型、平面布置等影响项目建设成本的关键因素进行全面的分析，再采用限额设计控制投资支出，有效使用建设资金。在这个阶段还要注意施工中设计变更审核控制流程，即在设计修改草图前对修改内容费用测算，并与估算费用比较，若符合造价控制要求即向业主报告抄送监理单位，通知设计院出正式修改图，由承包单位对修改部分报价，比较估算费用与承包单位报价费用，与承包单位商付确定修改部分费用，再将讨论结果报告业主，由业主确认费用调整额，进而调整造价控制目标值；若结果突破造价控制目标值，须向业主提供专业意见，由业主决定通知设计院取消修改。？

2、3、2招标阶段？

在工程项目招标文件的编制过程中对投标人的不平衡报价和组价模式给出了非常严格的限制，要求分析各投标报价书中分部分项工程工程编码、工程量是否与招标文件一致，综合单价、人材机组价的合理性，措施项目与招标文件一致、合理性，总价计算的正确性等；并寻找结算时工程量可能增加的项目，综合单价是否报高，而不易变更的项目报价是否过低，对其中的不平衡报价进行严格界定；对所有投标人的报价列表对照、分析，出具详细的清标报告。？

2、3、3施工阶段？

在该工程实施阶段，监理和设计单位可以直接签订工程的技术方面的设计变更和洽商，但凡是涉及经济洽商和变更的内容必须先经过咨询公司进行造价测算，并协同设计单位向业主汇报，使工程变更前业主随时事先掌控造价情况。在这个过程中工程进度款审核支付模式控制流程为承包商工程向业主提出费用申请，再监理单位确认该部分工程进度质量后，造价工程师的现场量度，并对工程价格核算，将核算结果与申请额比较，若结果相符，可直接向业主作出付款意见；若结果不相符，则须与承包商沟通，并将审核意见和审核后的付款意见提交给业主。？

2、3、4竣工结算阶段？

工程造价咨询人员在对工程所在地、工程施工期的相关定额、政策、法规等的了解与熟悉的情形下，从工程的施工范围、施工内容、施工方法、定额选用到每项工作的工程量、综合单价、取费、人工、材料调差的合理性、合规性等逐项审查。因本工程属全过程咨询服务，在工程竣工结算阶段造价审核控制流程是由承包单位提出结算报告，交由责任部门，在专业工程师配合下主持审核，在结算内容全面，依据有效完整且计算正确的情况下，接受结算报告并核算，若结果不一致则与承包商进一步商讨取得共识，若结果不一致，则须由业主编制工程结算审核报告和造价控制最终报告。？

3、结语

建设工程造价的全过程控制可以把建设工程发生在投资决策阶段、设计阶段、项目承包阶段和实施阶段的造价控制在批准的造价限额以内，并能随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，以求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力取得较好的投资效益和社会效益。？

参考文献：？

工程项目结算的流程篇7

1、体系内涵

在生产活动中建立以项目为主体的薪酬管理体系，与工程实际完成情况相结合，形成动态薪酬管理体系。

动态项目核算体系以经济责任制为核心，配合项目金评估会等手段，将经济责任制与工程实际有机结合起来。动态项目结算体系以工程进度为项目金发放主要依据，结合工程质量、服务等进行动态考核，形成项目结算与工程管理挂钩。动态项目核算体系和动态项目结算体系以增强服务观念，激发生产经营活力、鼓励技术进步，提倡机制创新为目的，形成生产与薪酬相互作用的良性循环。

核算和结算体系各自包含不同的流程，各项流程条理清晰、环环相扣，确保管理工作有序、高效进行。

体系的实质是项目金的动态管理，以项目金核算为基础，以薪酬在项目实施过程中的考核和发放为形式，最终达到依托项目薪酬动态的目的。构成了项目金下达项目月度预结算项目实施考核项目金相应奖罚项目开展，实际情况发生变化项目金调整项目完成项目最终考核项目完成结算一个闭环流程。在这个流程中，把薪酬动态管理的要素整合串联成一个环环相扣的工作流程，使工作由始至终构成一个封闭的回路，确保项目管理工作科学、高效、有序开展。

2、体系结构

项目管理模式下的动态薪酬管理体系共有三层结构，第一层为定义层即项目管理模式下的动态薪酬管理体系为以项目管理为中心，结合实时考核和调整，对于职工薪酬进行动态控制的体系；第二层为职能层即此体系的相关职能分配在由动态项目核算体系和动态项目结算体系中，两个体系共同作用，形成大体系循环；第三层为运行层即此体系的具体运作完全依靠动态项目核算体系下的经济责任制、项目金评估会议、经济责任制补充规定和动态项目结算体系下的项目金月度预结算、项目金实时考核和项目完成结算来实现的。

3、体系内容

1）动态项目核算体系

（1）经济责任制

各类设计项目实行以项目管理为中心，项目金实行总额包干制，按项目核算。项目立项后，依据经济责任制进行项目核算。项目按六类划分，即：变电工程、线路工程、系统工程、通讯工程、可研项目、投标项目。项目金基准值依据专用标准值作为技术，考虑项目的设计规模、技术难度、作业距离等因素综合确定。

项目金由经营部项目管理人员计算确定、经营部主任审核，经营院长批准后，下达项目组。

（2）项目金评估会议

项目评估会议由项目小组人员参加。项目评估小组由经营副院长、生产副院长、总工、副总工、经营部主任、相关生产部室主任等组成，必要时邀请专家参与。新型项目、零星工程或临时性工程任务，经济责任制中无明确的项目金，全部由院项目评估小组进行评估，依据评估会议结果下发项目金。项目进行过程中，项目情况发生变化或项目组成员对项目费用有分歧意见时可提出申请，依据评估会议结果对项目金进行调整。

项目金评估会议补充了经济责任制中未涵盖部分项目金核算的空缺，同时应对了目前项目条件不断变化的情况，对动态薪酬管理进行了有力的补充。

（3）经济责任制补充规定

随着经济责任制的实施的日益深化，业主需求的多元化，设计范围的不断扩展，原经济责任制不能完全满足动态薪酬管理。不断出台补充规定，对原经济责任制的部分条款进行解释、细化，对新型工程核算进行了补充。

2）动态项目结算体系

（1）项目金月度预结算

项目金实行月度预结算，以实际进度为基础，项目金各阶段按照相应工程进度比例进行结算。

项目金的月度结算作到了奖金与工程进度的同步，使员工的工作量在薪酬中得到了体现，真正将动态项目结算体系落到了实处。

（2）项目金实时考核

定期回访顾客了解工代服务质量；每月对所有开展工程进度情况、创优执行进行核查；工程考核结果在每月月度例会上进行通报。对工程进度未按计划完成项目、工期不满足业主需求、与业主的配合和服务不到位、工代服务不及时的项目依照相关规定扣发相应项目金。

项目金实时考核做到了薪酬管理在项目实施全过程的控制，通过动态考核使薪酬管理与项目管理有机结合起来。

（3）项目完成结算

工程项目结算的流程篇8

一、污水处理企业实施资金集中管理的必要性

（一）未实施资金集中管理前，基建工程项目资金管理中存在的问题

1、 资金管理体系有待完善

污水处理企业工程项目一般采用资金的分权管理模式（公司总部-公司二级机构-项目部），这种体制下，面临的问题是下属企业账户种类和数量繁多、资金分散、片面追求自身利益，无法实时监控资金动态，导致资金使用率和收益率较低，忽视了资金预算管理和头寸控制，容易导致资金沉余或债务危机。造成工程项目结算成本高，整体资金使用效率及风险防范低的资金管理问题。资金管理组织体系中，财务部门与其他资金管理部门存在协作分工不明确，交叉界面模糊的情况，对资金管理上往往容易出现失控的现象，造成资金管理的分散和乏力。因此工程资金的筹集、安排、使用、管理职能还需要进一步细化。

2、 资金监控体系有待加强

污水处理企业监控内容不够全面、有待统一标准。对项目资金缺乏有效监控造成资金流向与控制脱节，从而影响正常的运作。财务监控的模式由于监控标准和方式不够统一，还不能充分、有效衔接，兼容不强，缺乏有效的协调，有时出于各自部门利益产生矛盾，缺乏资金管理的最高权力机构决策，导致公司整体的一致性、协调性还需完善。

因此应用创新的技术开发应用资金管理系统、资金监控体系，实行资金集中支付的财务管理模式势在必行。

（二）污水处理企业资金集中支付管理的作用分析

1、 实现资金统一结算，提高资金使用效率

实行资金集中管理一方面可以通过资金相对集中，统筹安排，实时了解资金的动向，及时、完整、准确的获得资金的信息；另一方面完善资金流转环节，减少绕道资金的流动，节约资金路径。

2、 合理调剂资金，降低融资成本

近年广州进行生态水城建设，工程项目多且投资的金额大，因此需求大量的资金以满足项目的建设。公司总部根据年度预算情况统一向金融机构融资，在较短的时间内可筹集较大数额的资金，同时可获得银行的优惠利率。保证项目资金的到位，为项目建设顺利进行提供了保障，并且提高结算中心对资金的整体运筹，从而降低资金的筹措成本。

3、 增强对资金的管理能力，对资金管理进行创新

污水处理企业建立资金集中管理系统使资金的申请、拨付、使用等规范化管理，并加强账户的管理实时掌握资金的存量、流量及流向。实施资金集中管理，实现了资金管理的创新实践。

二、污水处理企业资金集中支付中心构建

资金集中支付是指将资金集中到公司总部，由总部进行统一的调度、管理和使用。主要包括的范围：建设项目概（预）算内发生的建筑安装工程投资、设备投资、待摊投资、其他投资以及项目资本金投资。

（一）污水处理企业资金集中支付中心的基本职能

资金管理为母公司及其子公司、分公司，支付中心具备以下职能：1、结算管理根据母公司批准的污水处理工程项目审批手续，负责支付工程项目的日常结算并进行账务处理建立台账，与所属单位核对往来账目。2、资金监控管理由结算中心对外统一管理，对资金的存量及流量实行监控，实现效率和效益两方面的均衡。3、资金预算管理负责所属企业资金预算报表汇总上报，掌握资金的使用情况，作为预算执行的考核依据。4、融资职能资金管理中心实行统一贷款统一还款，筹措整个污水处理系统的资金需求量。

（二）资金使用各方主体及管理部门（单位）的职责与分工

1、 项目建设组织实施单位（包括公司所属各项目部、技术管理部及各区代建单位）

（1）按国家基本建设程序及相关法律法规要求开展项目建设，及时提供项目程序性批复文件，包括立项、用地、环评、可研、概算等；（2）根据建设项目的年度投资计划、合同和实施进度情况填报月度的资金用款计划；（3）充分熟悉公司支付管理制度和合同相关规定，指导监理单位和施工单位合规申请计量支付，并对其提交的申请材料认真审核、严格把关，确保报送资料的真实、完整；（4）按计划、概算、合同、进度申请拨款；（5）对应每个合同记录有关罚金、工程借款、劳保金情况，在办理拨款申请时及时扣除或扣留各种应扣款项；（6）统计和汇总所实施项目的资金支付情况并建立台账，每月与支付中心核对上月支付情况。

2、 公司工程管理部

（1）负责根据合同及有关规定审查工程计量情况； （2）综合审查各种变更程序的合规性。

3、 支付中心

（1）负责按照资金用款计划筹集建设所需资金；（2）负责对资金拨付申请进行符合性审查，主要审查以下内容：项目是否已列入市发改委审批的固定资产投资计划；请款是否在市发改委下达的年度投资计划额度内；项目基建程序是否完善（四证齐全、概算批复）；请款是否符合合同支付条款；请款材料是否齐全等；（3）统计和汇总项目资金支付情况并建立台帐，每月8日前与项目建设组织实施单位核对上月支付情况。

三、污水处理企业资金集中支付有效实施的措施

（一）建立完善的财务支付操作流程

制定污水处理工程支付操作流程，包括付款审批流程、付款应附资料，通过规范资金管理运作，做到资金管理标准化、精细化。并在经济业务运行中融入相互牵制和制约的控制流程，建立一个以预防为主的标准化事前控制的流程，这样可以加强企业的监督管理水平。

（二）资金收支两条线的管理模式

从资金流入、资金流出两方面入手，实现收入账户的自动归集和支出账户的自动下拨，构建了整个污水处理企业的资金平衡体系。对企业范围内的资金进行集中管理，公司总部的管控能力和资源调配能力得到了根本性的提高，通过资金归集，公司总部实现资金集中，且规模逐步上升，并能有效控制结算头寸，资金平均集中程度基本集中在90%以上，减少资金的持有成本，提升整个企业的资金利用率，增加企业的运作效率。

（三）完善资金预算管理体系

污水处理企业将资金集中管理和全面预算管理有机结合起来，通过对资金流量和资金流向进行有效管控，使预算执行的准确度大大提高，确保企业每一笔资金都归入预算管理系统中，使资金管理更加高效。保证资金管理工作能够安全、高效稳定的开展。实施资金预算的管理应遵循以下几点：1、建立项目支出预算，合理使用建设项目资金。跟踪资金运动并对项目执行情况进行分析，要坚决杜绝那些虚假的支出，防止腐败的发生，提升资金的实际使用效率。2、资金内控制度与监督管理制度落实到位。掌握资金实际流向实施动态监控，对大额资金支出全面审查并进行合理预算，量化开支标准。3、建立现金流量预算分析体系与考核机制。将当期预算执行数与上年同期预算执行数相比较，并与年初预算、预算批复进行对比分析，找出差额的原因。将目前资金的事后分析的现状转变为资金的事前预算、事后监督和事后分析的全过程管控，保证资金的安全、有序流动。将预算执行情况与绩效考核挂钩，加大预算的执行力度，保证资金管理工作能安全、高效、稳定地开展。

（四）加强对企业现金流的预测管理

污水处理企业的发展需要巨大现金流的支持，因此通过加强对现金流的预测，保持良好、充足的现金流量。在污水处理工程项目支付的各个阶段都需要实行严格的现金流管理，在企业现金流预测工作并编制预期现金流的相关报表中应适时的进行修正、完善。对企业现金流进行重点监控，做好企业支付、资产流动等风险的防范措施；同时实施动态化的现金流管理，确保企业每笔资金的流入与流出有据可依，才能提高整体经营运作效率和资金的流转效率。

（五）完善财务管理制度，实施资金集中支付

污水处理企业集团要在母公司成立集中的资金管理机构，构建资金结算中心，确立科学合理的资金使用制度实施统一决策，开展结算制度实时了解资金的动向，盘活沉淀的资金，做好资金流动跟踪管理、高效管理，减少资金使用成本。

（六）建立资金预算管理责任制度，充分发挥其对资金的监控作用

污水处理企业的资金管理应当加强资金的全过程监控管理，防范资金活动中的各种风险。1、实行资金授权、批准、审核等环节的管理。实行资金分级授权管理，严格履行授权审批程序，重大资金使用由单位领导层集体决策权管理。2、实施资金计划管理。公司总部统筹计划的原则，做到按计划用款、按进度拨款，加强资金跟踪检查。结合当年工作任务对资金的需求编制资金收支计划，对资金计划执行偏差进行分析，保障资金运行的安全性。通过资金计划管理提高货币资金的管理水平，是降低并控制企业资金风险的有效手段。3、采用计算机系统来实现资金管控，增加信息化系统的安全性及相关信息的保密性进一步提高资金的管控水平。4、资金管理岗位的不相容岗位相互分离。加强业务的审查和审批，一项业务有两个人以上的岗位人员，多环节监督。5、加强资金的监督。污水处理企业对项目资金监控的核心工作包括：资金收入和资金支出。资金收入：对工程项目应收账款处于应收、未收等状态，对已完工项目中的资产审批与款项收回等情况进行监控，根据应收账款的具体内容建立跟踪档案，降低呆账坏账发生；对于资金支出的管理，规范资金支付的程序，保证资金在合理有序的控制下使用，杜绝工程款超付的现象发生，杜绝腐败现象的滋生。加强项目工程支付、竣工决算环节的管理，确保会计数据的真实、完整、准确。对于筹集的资金，利用财务管理做好期限的匹配及资金成本的控制，避免出现资金部兑付风险。

（七）应用现代化信息技术手段，加强资金管理的有效性

为了充分发挥支付中心的各项职能，首先要运用现代化信息技术，建立覆盖全集团范围的快速、稳定、安全的ERP资金管理系统、OA信息管理系统。并结合资金集中管理的要求，对系统的功能、业务流程等方面进行审查并适当的进行简化，加强污水处理企业之间信息的集中实现信息共享。将信息技术和现代化设施运用到资金支付管理中，提升财务资金管理效率，减少资金浪费现象，保证资金的安全、有序流动。