合同履行管理办法(精选8篇)

合同履行管理办法篇1

【关键词】合同管理；部门；签订；审批

为规范事业单位经济行为，维护单位的合法权益，事业单位对外发生采购、劳务、租赁、投资、借贷、担保、筹资、融资、委托等经济行为，必须订立合同。单位内部各职能部门在与外部单位或个人发生合同业务前，必须获得主管领导的授权。与对外投资、租赁、筹资、融资、担保、借贷、政府采购及大额采购和劳务有关的经济合同的签订事项须经领导层集体决定是否列入全面年度预算并予以授权，同时按管理权限履行上级主管部门的审批程序。即承办经济业务的职能部门书面向主管领导报告所要进行合同业务的性质、目的、合作方基本情况、合作方式、业务预算及期限等，同时还要经中介机构进行风险评估及可行性分析，经领导层审批同意予以授权并履行上级主管部门审批后，职能部门方可进入合同业务承办阶段。严禁超越权限批准订立合同或未经授权擅自以单位名义对外签订担保、投资和借贷等合同。所有合同的签署权属于本单位的法人代表，法人代表负有对签订的经济合同最终审定职责。合同承办部门负责前期的市场调查和资信审查；组织合同的谈判；起草合同，协调、承办合同的签订和履行，并及时将合同的履行情况向本部门主管领导及合同主管部门报告；承办合同的变更、终止、解除并及时协助委托人办理有关手续；办理或与委托人共同办理合同纠纷的协商、调解、仲裁或诉讼；收集整理所承办合同在签订、履行、变更、终止或解除中的有关资料并归档。在拟定合同文本前，应当充分了解合同对方的主体资格，信用状况、履约能力、以及承担民事责任的能力，对方签约代表人或人要有合法的身份证明，及法定代表人证明书及其授权委托书。合同谈判应由具有合同谈判经验的人员以及相关法律、技术、财务等人员参与，对于影响重大、涉及较高专业技术或法律关系复杂的合同，要由合同主管部门和承办部门，并聘请社会专业咨询机构联合组成谈判小组参加谈判，谈判过程中的重要事项和参与谈判人员的主要意见应当予以记录保存。

通过谈判，从中选出不少于两家的合作方，由单位主管领导、经营、财务、设备、技术、法律、审计等部门人员参加的合同招标小组，在具备资质的招标机构对投标方进行招标竞价，中标原则为在确保质量优良的前提下标价最低。根据天津市水利工程建设项目招标投标管理规定：勘察设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；施工单项合同估算价在100万元人民币以上的；货物采购单项合同估算价在100万元人民币以上的；项目总投资额在3000万元人民币以上，但分标单项合同估算价低于本项第1、2、3目规定的标准的项目原则上均必须招标。上级主管部门核拨经费项目及自筹工程项目物资或劳务的采购，应按照政府采购实施招标程序并履行合同签订程序。合同承办部门根据谈判及招标的结果拟订合同文本。合同拟定由承办部门的谈判人员或谈判小组负责，严格遵守法律、法规和有关规章制度，做到标的明确、自愿公平、条款完整、手续齐备，合同的权利义务均衡对等，责任明晰，表述严谨准确，无重大疏漏。签订合同应当使用工商行政管理部门监制的合同统一文本或参照规范文本，合同签订后行政办公部门编号后与财务部门、承办部门各留一份。所有合同在正式签订前，合同承办部门的经办人员应将合同文本和有关资料（包括合同依据的计划、批文、市场调查及有关资信审查资料、合同谈判纪要、招投标资料等），送交单位的合同主管部门、内部审计部门、法律顾问以及主管领导进行审核，重点关注合同的主体、内容和形式是否合法，合同内容是否符合单位的经济利益，合同对方是否具有履约能力，合同权利义务、违约责任和争议解决条款是否明确等。

内部审计部门对合同履行审计签证及备案程序，并签署审计意见。合同承办部门应根据审计意见对合同及时修改完善，并将修改结果反馈内部审计部门。按照重要性原则，以市水行政主管部门及其直属单位、市级水利建设项目法人单位签订的涉外经济合同；以市水行政主管部门及其直属单位名义签订的金额在200万元（含200万元）以上的国内经济合同；以市级水利建设项目法人名义签订的金额在1000万元（含1000万元）以上的国内经济合同由市水行政主管部门审计机构负责审计签证和备案。以市水行政主管部门直属单位名义签订的合同金额在200万元以下的国内经济合同；以市级水利建设项目法人名义签订的金额在1000万元以下的国内经济合同；直属单位内部签订的承包经营合同由直属单位内部审计部门或人员自行审计签证或备案，其中金额20万元以下的各类经济合同执行备案制。内部审计部门在经审计签证及备案的合同封页加盖经济合同审签备案专用章，合同承办部门的经办人员将审签后的合同递交主管领导审定，同意后履行法人代表签章手续，再持经主管领导审批授权的批件，到行政办公部门进行盖章；行政办公部门合同业务管理人员根据授权批件和经济合同审签备案专用章，方可在每份合同上予以编号并加盖合同专用章，待双方签章完毕后留存一份备案。法律法规规定需经专门机关批准的合同，合同签订后应由承办部门的经办人办理审批手续；凡是国家规定需经有关部门登记或备案的合同，必须向规定的部门申请登记或备案；凡是按有关规定必须鉴证的合同，必须申请鉴证；法律规定或合同约定进行公证的合同必须进行公证。所有参与合同订立的部门和个人对合同的信息安全负有保密责任，未经批准，不得以任何形式泄露合同订立及履行过程中涉及的商业秘密或国家机密。合同承办部门在双方签章后将合同及时送达有关的各方，开始合同履行阶段。承办部门要在支付合同价款前将合同递交财务部门，以便财务部门做好资金安排。

对依法签订生效的合同，双方不得擅自单方面变更、自行修改、解除或终止。合同虽已签订，但发现显失公平、重大误解或对方有欺诈行为，或因政策、市场等客观因素已经或可能损害相关方利益，合同承办部门应及时向主管领导报告，并立即采取合法有效的措施，制止危害行为的发生，同时按规定权限和程序与对方协商变更或解除合同。发生价款及支付方式变动的，合同承办部门应向财务部门提供完整的文件及资料，经内部审计部门审计签证备案后作为补充合同，履行签章完毕方可支付工程价款。在履行合同过程中发生纠纷的，合同承办部门应依据法律法规在规定时效内与对方协商并及时报告合同主管部门及主管领导。经双方协商变更合同的内容，应签订书面协议，作为原合同的补充文件进行管理，重新履行合同的拟定、审计签证备案及签章程序。经协商无法解决纠纷的，应根据合同约定由仲裁机构或人民法院予以变更或撤消。合同承办部门负责组织、协调合同规定的义务的全面履行，督促检查、验收、确认合同对方义务的履行。合同承办人员应将合同履行的有关情况及时向本部门负责人及主管领导汇报。财务部门将经济合同作为原始凭证进行专门管理。当合同承办部门将合同正本交给财务出纳要求履行合同时，出纳要审核合同封面是否加盖经济合同审签备案专用章后，方可予以执行。否则退回合同承办部门由内部审计部门进行审计签证及备案，通过审计签证及备案后再予执行。

财务出纳负责对签章齐全的合同要在合同正本封面内侧粘贴印花税票，并用划线法予以注销。若合同价款一次付清，财务出纳则要在封面上加盖结清戳记，并标注时间及记账凭证号；若合同价款需按进度分次支付，出纳需填制《工程合同价款支付情况记录》表，记载合同编号、合同总价款、每笔工程款支付的时间、项目、金额、支付后的余额、经办人签字、记账凭证号，同时，在编制记账凭证时要注明合同编号，最后一笔款项支付后要将记录表余额结为零，在合同封面加盖结清戳记，并标注时间和记账凭证号。对于超出合同金额的款项支付，财务部门有权要求承办部门提供追加合同，否则不予支付。年终，财务部门将本年度的合同文本及《工程合同价款支付情况记录》表归纳整理存档。若工程款项需跨年度支付，年终则将合同文本先行整理存档，《工程合同价款支付情况记录》表由财务出纳单独保管，待工程款支付完毕并作相应记载后，交主管会计按合同编号补充到原合同文本之中，出纳同时也要在原合同封面加盖结清戳记，并标注最后一笔款项付清的时间及凭证号。凡不按合同约定的结算方式、对象和支付进度履行合同的，财务部门有权拒绝付款，同时向主管领导报告。合同主管部门每年末要对合同履行的总体情况及重大合同履行的具体情况进行分析评估，从对国家法律法规的了解程度、对政策的解读能力、市场规律的把握、合同履约的状况、产生纠纷的原因、解决纠纷的方法、承办部门的履职情况、审查工作的程序、授权范围的控制、综上所述，在市场经济条件下，做好经济合同的管理对于事业单位是非常重要的，它体现着依法治国环境下作为独立的法人主体对自身权益的维护，也加强了对单位经济行为的自律和约束，有助于在经济交往中树立良好形象。

【参考文献】

[1]财政部：行政事业单位内部控制规范（试行）[S]、2012、

合同履行管理办法篇2

合同管理规定

一、合同是公司的重要文档，是公司有关业务开展的凭证。根据《江苏阿尔法电梯有限公司管理办法》及国家有关法规，为规范合同的调研、起草、审查、谈判和签订、合同执行及归档管理的全过程的操作，特制定本规定。

二、本办法适用于公司合同事务及管理。

三、合同承办人--指具体经办合同有关事宜的人员。

统一采办--指将各部门可通用的、消耗类的或其他物资和服务采办，由公司行政部统一组织，形成规模效益的采办。

四、销售部负责业务合同的的谈判，并按合同及时催款及安装协调沟通。

合同管理员负责合同资料的整理归档、保管，合同管理员须根据合同及时和厂里协调安排生产计划及，保证生产及时，准时供应。

财务部合同的审核、合同管理和执行情况的检查监督、考核评审。

五、管理内容

（一）、合同的调研

1、合同的调研由销售人员进行，主要调查了解合同对方，包括但不限于

（1）资信能力；

（2）履约能力；

（3）资质情况；

（4）支付能力；

2、与合同对方进行初步接触，了解合同相关要素，为起草合同创造条件。

（二）、合同的起草

1、一般由合同承办人员或合同管理员起草，要求：

（1）起草人应参加合同谈判；

（2）涉及技术方面的合同，应有相关技术人员参加。

2、合同起草要求：

（1）各类合同应当采用书面形式；

（2）起草合同，要做到内容合法、语言规范、结构严谨；

（3）合同起草应参照使用有关合同范本，合同格式及内容应符合有关法律、法规的规定。

（4）公司合同文本须按规定编制合同号。合同如若对方起草，也须按本规定合同号编制办法编制公司合同号附在合同文本上，并使用此合同号进行统计、申报、汇总等。

（三）合同的谈判

1、由销售人员负责合同的谈判，必要时邀公司领导参与。

2、销售人员协商洽谈，拟订谈判方案，研究洽谈对策和目的，洽谈中视情况适时进行补充、修正。

3、抓住重点，商定合同具体条款，并予以确认。

（四）合同的评审与审查

1、合同管理员组织合同评审，然后依据合同管理类别报送财务部组织审查；

2、未经审查的合同，公司财务部将不办理财务手续。

3、具体评审要求根据业务实际状况制定。

（五）合同的签订

1、合同签订时，签字人出示并与对方交换法人代表证明文件或授权委托书。

2、销售人员需要对外签订合同时，必须取得公司法定代表人的批准授权。

3、需要办理法定手续的合同，应：

（1）法律法规强制或合同双方要求进行合同鉴证或公证的合同，需到有关部门办理鉴证或公证手续；

（2）法律法规规定需要办理批准、登记、过户等手续的合同，应在法定时限内办理批准或许可手续。

（六）合同的履行

1、合同履行的跟踪

（1）合同履行实行项目负责制，由销售人员自行负责本人的项目。

（2）合同管理员应通过下列方式掌握合同履行情况：

1）销售人员就本人的项目合同履行情况向合同管理员报告；

2）合同管理员根据合同规定时限对有关人员提醒及对合同履行情况进行检查。

2、合同履行中的变更

合同签订后，或在合同履行过程中，如果本方或对方要求变更合同内容，应

（1）双方要确定变更内容，并签字确认，需要时再按本规定第五条第四款进行审查；

（2）对变更事项，销售人员应以书面形式通知合同管理员；

3、合同履行中的纠纷

其处理按合同约定或按法律程序进行；

（七）合同情况统计上报

每月第一个工作日合同管理员向西安公司负责人报送下列报表，以便公司及时掌握合同总体情况：

1、每月及年终汇总上报《合同统计报表》；

2、每年年终汇总上报《合同台帐表》。

（八）合同的归档

1、合同归档

（1）合同原件的移交

1）合同签订完后，销售人员应在签订完成后5个工作日内（以最后签订者的日期为起点）将交合同管理员保存正本一份，同时分别送财务部保存合同正本一份、工程部保存合同安装部分正本一份。

2）在外地签订的合同原件应在回到部门后3个工作日内交合同管理员；

3）合同管理员收到合同原件后，应填写《合同登记卡》；

4）合同管理员对合同文本原件进行整理；

5）有商业秘密的合同应实行密级管理。

（2）合同相关资料的移交

1）合同履行过程中的一些文件、信件、电报、电传、传真等书面材料原件，合同承办人应在收到原件之日起10个工作日内交合同管理员；

2）合同管理员将其与合同原件装订成册。

（3）销售人员对合同及相关资料的使用

1）一般使用复印件；

2）严格控制再次复印。

（4）合同原件及相关资料的保存

1）合同管理员应妥善保存合同文本及相关资料；

2）履行完毕的合同，应交档案室归档保存，其归档时间和保管年限按法律、法规和公司有关规定办理。

（5）合同资料的借阅

1）借阅资料应填写《合同资料借阅登记表》；

2）经合同管理负责人签字批准后才能提供复印件；

3）如需使用原件，应经主管部门领导签字批准。

合同履行管理办法篇3

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻市局工作要求，创新合同工作方式，规范企业合同经营行为，减少旅游业合同纠纷，提高旅游业合同履约率，促进旅游业信用体系建设。

二、工作目标

结合合同示范文本推行，加强宣传，进一步提高全县旅游业合同意识，实现合同示范文本使用率不低于__%，全县旅游业合同履约备案率达__%，合同履约率达__%，合同纠纷不高于_%。并通过旅游业合同履约备案形成合同履约工作模式在其他重点行业予以推广。

三、工作措施

_、加大宣传，营造氛围。采取设立专栏、拉横幅、发宣传单、上门等多种方式宣传《合同法》、《××*省合同监督条例》等相关法律法规，提高全社会合同意识，营造良好的工作氛围。举办全县从事旅游经营的企业和系统内干部职工合同法律法规以及县局《旅游业合同履约备案办法》培训，使系统内外都能熟练掌握合同履约备案的范围、程序、须提交的材料等，为此项工作的顺利开展夯实基础。

_、加强领导，成立专班。为做好全县旅游业合同履约备案工作，县局成立合同履约备案工作领导小组，副局长××*任组长，商广合股、法规股、消保股、公平交易分局、登记注册分局及各基层分局负责人为成员。领导小组在县局商广合股下设办公室，××*同志任办公室主任，具体负责此项工作的部署协调督办。同时县局成立了_个工作专班，即××县城区_个_人工作专班，分别从注册、公平、××*、××××*_个分局抽调骨干力量组成。基层乡镇_个工作专班，分别是：××*、××*、××*、××*四个基层分局，每个分局分别设立_人工作专班。

_、制订方案，规范备案。县局制订《××*工商局旅游业合同履约备案办法》，该方法从七个方面对全局开展此项工作进行了规定：一是规定了此项工作开始的时间。二是规定了备案的范围。三是规定了备案的程序。四是规定了主动备案的原则。五是规定了备案应提交的材料。六是根据便民、就近属地管理原则，明确授权四个乡下基层分局对辖区内从事旅游经营的企业代表县局行使备案权。七是规定了对不切实履行合同履约备案企业的惩处。

_、摸清情况，突出重点。县局对全县从事旅游服务经营的进行调查摸底，全县共有__户从事旅游经营的企业，经实地调查比较，××*旅行社有限公司等_户企业每年签订履行的旅游合同较多。通过调查摸底县局决定以这_户旅游企业为重点开展旅游业合同履约备案工作。

合同履行管理办法篇4

工程款拖欠主要是指建设工程业主拖欠承包单位(人)在施工过程中按合同应该支付的工程进度款和工程竣工后的结算款、履约保证金、质量保证金等。我国实行改革开放2O多年来，建筑业迅猛发展，但由于建筑市场运作不规范、不成熟，项目投资法人责任制度没有真正建立和运行，加之建筑施工业实际上存在着的无序竞争，致使部分工程业主玩“空手道”。有的政府为了所谓的政绩和形象不顾其财力大搞“形象工程”，而施工企业迫于生计百般迎合建设工程业主，从而使本不正常的拖欠却变得“正常”。工程业主大量拖欠工程款给施工企业带来了巨大的经营风险和财务风险。

2防范办法

施工企业如何应对这样的风险?笔者就施工企业在投标签订施工承揽合同、合同的履行以及工程价款的结算等全过程应注重的新问题，提出了以下几点防范办法。

(1)投标前应认真作好调查，摸清发包方底细和项目底细。非凡是要摸清项目资金的组成和来源是否有保障。

在投标阶段，建设单位一般都能提供较为全的招标证实文件资料，投标单位(人)应了解清楚建设单位名称和发包人或招标人名称在招标各项文件中的记录是否一致。项目的建设单位为两方或多方而仅以其中一方作为发包人进行招标时，投标单位(人)应获得建设单位其他各方的授权委托书面文件，同时还应审查该授权是否已明确包含了已签合同的全部内容，也就是要认真审查项目投资法人责任制。

另外，投标单位(人)还要了解项目建设单位的注册资本金是否到位，工程进度资金来源渠道是否有保障，以及履约能力、资信情况和诉讼情况。

(2)工程中标后施工企业要认真做好承包合同签约管理，提高合同审查水准。

工程发包方在签订承包工程合同时，除了国家明文规定的合同范本中的各项通用条款和专用条款，仍然还要附加各种条款，设置一些“陷阱”，对此，施工企业应尽可能地就“陷阱”条款的消除和发包人进行谈判。对于合同双方同类型的义务或责任，要求采用和发包人承担义务或责任的条款文字对等或对应的文字表述。尽可能要求澄清语言模糊的条款，避免条款中出现含混、疏漏或约而不定等对施工方不利的内容。

对于那些经谈判协商仍不能消除的“陷阱”，施工企业要充分考虑自身履约可能的风险，慎重决定是否签约。决定签约后，对于“陷阱”条款，应制定非凡的防范办法，并落实到合同履行的全过程和和“陷阱”条款所涉及工作范围相关的每一个部门和相关责任人员。

同时，在合同中要明确工程进鏖及竣工价款结算依据、时间限制、工程款支付的时间限制以及业主违约责任。在条件许可的情况下，尽量在合同中设置对等的履约担保或有效的抵押条款。另外还要在合同中明确双方文书往来处理方式。

(3)在施工过程中，施工企业应加强合同履约管理，强化证据意识。

施工企业在合同履约过程中一定耍坚持“以合同为依据”的原则，履行合同中的每一项工作都应当有合同依据。要正确理解在今后违约纠纷解决中“以事实为依据”的法律原则，这里所说的“事实”不是社会公众统称所认为的客观事实，而是客观事实中能够在事后被合法有效的证据证实的那一部分“事实”。换言之，不能被合法有效的证据事实证实的客观事实，将难以被法律认可。

为此，施工企业应强化证据意识，加强履约管理，要建立和落实符合合同约定的收发文制度，同时要非凡注重承包人单方面发给发包人的书面文件，假如没有发包人签收或者邮政部门、公证部门或和承包人无利害关系的第三方确认送达发包人的证据，在日后产生纠纷时，发包人就会轻易地否认曾经收到过此类文件。因此，对于发包方在涉及工期、价款、质量等内容的重要文件签收方面的违约，施工企业要予以高度警惕。发现对方违约，要有理有节地及时交涉。交涉无果，工程业主(或监理工程师)仍拒绝签收的，要采取挂号邮寄送达，必要时可采用公证送达等方式保全证据。对于履约工程业主方(或监理工程师)以非“正式”的书面方式、口头方式或事实行为，单方面作出的对合同条款的变更应仔细甄别其利弊，对施工企业不利的变更要以书面形式明确拒绝，对确需要变更的，应以双方盖章或合同约定的双方代表签字的补充协议等“正式”书面文件予以明确。

在合同履行过程中，施工企业要敢于运用《合同法》第六十七条的规定“当事人互负债务，有先后履行顺序，先履行方未履行的，后履行一方有权拒绝其履行要求。先履行一方履行债务不符合约定的，后履行一方有权拒绝其相应的履行要求”。据此，除非合同另有规定，应做到未获得符合合同规定的发包方或发包方委托的监理工程师或设计单位出具的工作依据的书面文件时不施工。在出现进度款不按时足额到位等发包人严重违约且无纠正办法的情况下，施工企业要敢于暂停施工。当工程业主要求施工方在合同约定之外完成某项工程时，或者，当因为工程业主或者不可归责于施工方的原因导致施工方工期延误或费用增加时，施工方要按合同约定程序和期限，及时签证、及时索赔。工程业主(或监理工程师)对索赔金额或时间不能及时给予确认的，施工方应非凡注重保留由工程业主(或监理工程师)签署过的相关证据，根据这些证据应能够反映出或计算出索赔事项所涉及的工程量或工作时间。施工方应该清醒地熟悉到：在工程业主严重违约的情况下，一味忍让，将导致自己一方的损失进一步扩大。

根据《合同法》第一百一十九条有关“当事人一方违约后，对方应当采取适当办法防止损失的扩大；没有采取适当办法致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿”的规定，当工程业主方在工程进度款的结算和支付方面存在违约而拒绝纠正的情况下、施工方暂停施工，正属于防止损失扩大而采取的适当办法，施工方因暂停施工而发生的停工、窝工损失，机械台班搁置损失，均属于因防止损失扩大而支付的合理费用，施工方有权向工程业主方索赔。

需强调的是，施工企业在工程施工过程中往往只注重工程进度、工程质量、不抓合同履约管理，证据意识差，忽视资料管理，非凡是当工程业主提出抢工期，重大施工项目调整时，会给予许多口头承诺或者给予少许的奖励，而现场管理者又未及时按合同约定程序和期限取得相关书面证实文件。当工期达到目标后，工程业主就以各种理由拖延和搪塞，以致错过取得证据的最佳时机，到头来对增加的费用无法进行结算。

(4)及时做好工程进度款的结算，提前预备

工程决算报告，坚持按合同约定的方式结算，财务部门要及时办理财务结算手续和收取工程价款。合同造价条款是承发包合同中的关键条款，直接关系到合同双方签订的履行承发包合同权利义务所指向的目标和关键。施工过程中的中间结算，就成为整个合同造价结算的重要环节和总体强化造价结算的关键。坚持工程进度中间结算对施工方具有十分重要意义，要具有边做边算，先算后做，做到哪里算到哪里的思想。因此，在施工过程中，要严格依照合同约定和工程进度，在规定的时间内及时向工程业主委托的监理工程师编报工程进度价款结算申请。同时还要催促监理工程师和工程业主在规定的期限内审签工程进度价款。

当工程施工到尾声时，施工单位应将工作的重点转向工程竣工决算相关资料的预备。工程项目部应将技术质量、计划合同、财务、物资供给等部门的相关人员组成竣工决算班子，相互配合，各施其责，对合同工程量、设计变更量、工程业主供给的物资量等和此相关的各种签证资料进行清理、汇总、核对，如需签证而还未签证的相关结算资料要在工程竣工移交前取得设计、监理、业主的签证。总之要做到“万事具备，只欠东风”，千万不能待工程竣工移交后进行补签证，那样，工程业主将借口设计、监理已退场无法取得签字而无法向工程业主结算应该结算的工程补偿。

无论是工程施工的中间结算，还是工程竣工决算，施工单位的财务部门都要和工程业主办理工程款项支付的清算手续。工程承包合同约定的支付价款一般包括工程预付款，进度款和工程竣工决算尾款(包括施工方的履约保证金、质量保证金等)。而工程预付款一般都要在施工过程的中间结算时，在一定的时间内分次分额度扣除。

同时，工程业主还要按合同约定中间结算扣除由业主提供而应由施工单位承担的各项费用，如业主提供的主要建材价款，代交的电费，代扣代缴的税费等。因此，每当进行一次工程价款结算时，施工单位财务部门应当积极主动和工程业主完清财务清算手续。这样才能在当工程业主不能按合同规定的按时足额支付工程款项而带来的违约责任时，提供有力的证据保证。

3管理机制

施工单位要建立和不断完善严格的自我约束履约管理机制。

上述几种防范工程款拖欠的管理办法，最终必须落实到人，并应有相应的制度保障。笔者建议施工单位应从以下几个方面建立健全内部履约管理制度：

(1)内部要建立专门的合同管理机构，并配备具有各类专业知识的人员，对各项合同的签订实行统一管理。对合同的履约实行授权分级管理负责制。由于水利水电施工项目较分散，且所跨地区多，对各项施工合同的履约要实行集中管理十分困难，也不符合实际。因此，必须给施工现场项目经理授予一定的合同履约管理权限，但涉及到合同条款的变更、施工项目的调整等都必须经过合同管理机构审查和企业法人审签后，方可生效。

(2)建立对生效合同履约情况非凡是造价条款、工程进度款的结算和支付及时检查制度。合同管理机构对合同履约情况不但要建立履约档案以要求施工现场随时反馈信息外，还要经常深入施工现场检查合同签订双方的履约情况，发现新问题及时探究，调整策略，这样才能在合同履约中处于积极主动的地位。

(3)要建立严格的文档记录和各类合同履行资料收集和保管制度，经常检查。确保证据完整地收集保管。

(4)建立合同管理人员的履约管理责任制。设定量化考核指标，对因违反合同管理规定造成企业损失的，追究个人责任。

合同履行管理办法篇5

关键词 合同管理企业

中国加入世贸组织的十年是中国的政治、经济、文化全面向世界开放的十年。市场经济的深入发展带动法制环境同时发生重大而又深刻的变革,同时法制改革又进一步保证了市场经济的有序持续发展。特别是《物权法》《合同法》的颁布、修订为自然人,法人之间及其他组织的公平交易提供了合法依据。为此,合同作为各项交易活动开展的事前事中事后契约越发受到各个企业、公司决策层的重视。我将从以下两个方面浅谈一下合同在现代企业中的运用及管理。

一、现代大型企业合同管理过程中存在的突出矛盾

(一)合同签订前期必要的签订依据与审批方法问题

合同签订后容易发生合同主体不当,违反法律法规签订无效合同,合同文字不严谨等问题,因此,如何建立前期审核程序与审批机制,使各部门在相应的权限及分工下审阅、处理合同也是当前大型企业所面对首要问题。

(二)合同审核签订的组织机构与审核效率的矛盾

大型企业部门多、人员多,权限职能体系较为庞杂,为了保证做好合同签署前资信、权属、立项依据等问题,必须先确定各个合同审核签订的组织机构权限与职能,但因参与人员多,仍存在如何加快合同速度,提高办事效率的矛盾。

(三)原有OA系统无法满足现阶段的企业发展要求

原有OA系统因权限及流程设置方面功能单一,无法适应合同审批的权限及流程变化的多样性和复杂性,特别是无法根据合同类型或费用类型将要审批合同送至拥有该权限的工作人员岗位上去,因此,急需重新设立信息系统以管理相关工作人员权限和职能。

(四)合同履约结算阶段的控制问题往往不受重视

合同签订后的履约工作往往不受重视,这表现为:1、因合同履行外部情况发生变化,应变更合同的没有及时变更或合同变更后因怕麻烦仅仅达成口头协议而未及时签订书面补充协议;2、合同履行无牵头部门,导致合同约定的权利义务因各种原因无法及时实现,且未保留相应证据。

二、解决企业合同管理中存在问题的对策

我认为在面对合同管理的问题上需要加强以下几个方面的控制:

(一)成立合同管理组织机构

各大型企业公司一般以部门为单位负责相应管理实务,当这种机构设置往往会因过于强调本部门利益而弱化部门间的协作关系,从而造成资源浪费和效率低下。必须使每项工作项目化运作,从建立纵向的合同组织结构入手,明确每项工作从立项、招投标、证件审核、合同文本的确立、授权书的下达、合同签订、合同履约到最终的合同关闭等环节的岗位人员配备,明确部门权责,有条不紊,实现合同管理流程化:

1、建立主办部门主办人负责制

要求主办部门主办人对合同项目的前期谈判及对合同他方资质、诚信调查的可靠性负责,对及时、完整的将本部门经审批且已签订完毕的合同,报备等工作负责,并有义务对合同履行中出现的任何问题上报公司,避免我方违约。

2、合同管理部门的职责

设立专人负责公司的合同管理事务。赋予其职责为:负责审核合同中的法律条款及整个合同内容的合法性合规性;负责审核合同管理制度的制定及机构人员的落实情况;负责监督合同全过程管理的运作情况;负责监督合同签约人负责制、重大合同履行报告制度的实施情况;负责检查对方当事人的资信、资质审查情况。凡合同主体不合格,不具备履行能力及信誉较差的,合同内容和条款违反法律法规的,合同管理部门有权予以否决;负责公司的合同管理,包括合同登记履约台帐管理、审批手续、专用章保管及使用、合同备案以及保密工作等合同管理的基础工作情况;负责并将日常问题记录形成检查表,应用检查表法考核全公司范围合同管理工作。

(二)建立合同管理信息系统

通过建立以上主办部门主办人与合同管理部门相结合的二级合同办理监督机制可以实现合同的全过程管理,从而极大的降低合同履行风险,但仍需要建立一套合同管理信息系统来高效实现以上权限及职责。合同管理系统应至少实现以下几点:

1、界面简洁,操作方便。由于各级管理人员流动性较大,容易造成今天培训完毕,明天该工作人员调离原岗位的情况。必须保证合同上报的界面思路清晰,与其他上报单据存在共同性,以尽快让操作人员上手,不至于耽误工作。

2、较大的附件上传空间。合同不仅仅是合同文本的审核,其对方的相关经营证照及履约能力调查是制定合同文本的最佳参考依据,因此需要合同主办部门上传对方资信证件原件的扫描件,方可实现合同签署前期的尽职调查工作。

3、拥有合同管理台帐查询功能。合同管理系统必须实现合同管理台帐的查询功能,并保证系统台帐与手工台帐账账相符。

4、零活可编辑的流程制定。由于现阶段的合同类型无法实现完全符合标准文本的要求,容易造成事无人管的局面。因此,零活的权限流程设置是保证工作顺利进行的前提。但要注意权限调整工作与合同管理工作的操作不应由同一人担任。

合同履行管理办法篇6

第一条为规范区政府、各部门的有关合同的签订及管理，预防和减少因合同质量不高导致风险和纠纷，切实维护公共利益，促进法治政府、诚信政府建设，根据《民法通则》、《中华人民共和国合同法》等法律法规规定，结合本区实际，制定本办法。

第二条本办法适用于区人民政府及政府各部门、镇、街道办、直属机构。

第三条本办法所称政府合同，是指区人民政府或区政府授权部门、直属机构在行政管理和经济活动中对外签订的各类合同、协议、意向书等有合同性质的法律文书，包括下列类型：

（一）房屋等国有资产（含无形资产）的建设、租赁、担保、出借、承包、买卖合同；

（二）森林、水域、滩涂、矿藏等国有自然资源的出租、承包、出让合同以及土地整理合同；

（三）行政征收、征用、拆迁安置、委托合同；

（四）政府借款合同；

（五）政府采购合同；

（六）各类招商引资合同；

（七）区政府认为应该纳入监督管理的其它合同。

第四条政府合同一般应当具备以下主要条款：

（一）合同主体的名称或者姓名和住所；

（二）合同标的、数量、质量、价款、报酬或者项目的详细内容；

（三）合同当事人的权利和义务；

（四）履行期限、地点和方式；

（五）违约责任及赔偿损失的计算方法；

（六）合同变更、解除及终止的条件；

（七）合同争议解决方式；

（八）生效条件、订立日期。

第五条签订合同，应当遵守国家法律、法规的规定，遵循自愿、公平、诚实、信用的原则。

第二章合同主体及职责

第六条区政府及其部门、镇、街道办、区属事业单位在订立和履行合同中，承担的主要职责是：

（一）负责调查合同对方的主体资格、资信、履约能力等情况；收集对方营业执照、法定代表人身份证明、授权委托书以及资质证书等相关法律文件资料。

（二）进行合同的协商与谈判，起草、修改合同文本。

（三）将合同拟订文本及背景资料、谈判文件、签约资料、相关意见等资料提请政府法制办审查。

（四）合同正式签订后10日内将合同正式文本及相关资料报送政府法制办进行备案。同时，建立本部门、单位的合同档案管理制度，做好合同档案的保管。

（五）依法全面履行合同，对合同履行过程中产生的纠纷和发现的问题及时向区政府汇报并提出具体的解决方案。合同内容涉及国家秘密和商业秘密的，应当做好保密工作。

第七条签订合同，应当遵守下列工作程序：

（一）审查。承办机构应当将合同文本草拟稿，合同对方主体资格、资信、履约能力调查材料以及其他与签订合同有关的材料送区政府法制办公室进行合法性审查。

（二）会议研究。合同文本经合法性审查后，须集体研究，并作出是否签订合同的决定。

（1）合同按标的额大小分为：一般合同、重大合同、特别重大合同。100万元以下为一般合同；100万元以上500万元以下为重大合同；500万元以上为特别重大合同。

（2）区政府拟签订的一般合同，由合同承办部门向区政府分管领导汇报，分管领导向区长汇报后决定；区政府拟签订的重大合同，应当经区政府主要领导同意或授权后决定；区政府拟签订的特别重大合同，应当经区政府常务会议或专题会议集体研究决定。

（3）区政府拟签订的合同，涉及财政拨款、专项资金的，应当由区财政局、区审计局等有关部门提出意见，并经区政府领导同意后决定。

（4）区级各部门、镇、街道办、区属事业单位对外合同，应当向区政府分管领导汇报，并由区政府分管领导牵头集体研究决定。

（三）签字。研究决定签订的合同，由本单位法定代表人或其书面委托的人签字。法律、法规、规章规定应当报经有关部门批准或者审查的合同，在报经批准或者审查同意后签字。

合同未经区政府法制办公室进行合法性审查，不得签字。

第八条政府法制办在合同订立和管理中承担下列职责：

（一）根据区政府的安排参与以区政府名义订立的重大、特大合同的谈判工作。

（二）根据合同承办部门提供的背景资料、谈判文件、签约资料、相关意见等资料，对合同拟订文本进行合法性、合理性、规范性、权利义务的对等性、可行性审查，并提出书面审查意见。

（三）建立合同档案，备案管理各类合同文本及相关资料，并监督检查合同履行情况。

第三章合同的审查和监管

第九条行政监察机关要将政府合同管理纳入行政监察范围，对违反政府合同管理的行为和责任人员进行处理。

第十条合同审查程序。

（1）合同承办部门应在合同正式签订前，将拟订的合同草案及相关资料报送政府法制办进行审查。

（2）政府法制办应在3日内出具书面审查意见并反馈给合同承办部门。

（3）定稿的合同文本报请区政府领导审批或加盖区政府公章时，要出具政府法制办的书面审核意见。

（4）未经政府法制办或法律顾问审查的合同不得签订。

第十一条各单位签订合同后，应当在10日内报区政府法制办公室备案，并同时提供以下材料：

（一）正式生效的合同副本；

（二）合同对方的主体资格、资信、履约能力等资料、材料及授权委托书等相关文件依据。

合同签订后又进行变更或签订补充协议的，签订合同单位应当按照本办法第七条规定的要求办理，并报区政府法制办公室备案。

合同签订后未在规定时间内报送区政府法制办公室备案的，由区政府办公室给予通报批评。

第十二条合同签订后，各单位应当按照合同约定认真履行自己的义务，并及时处理合同履行中出现的问题。

第四章责任

第十三条区政府法制办公室会同区监察局、区审计局、区财政局、区司法局等部门按照本办法要求，每年对全区合同履行情况进行监督检查，提出督查意见。

第十四条未按本办法规定签订的合同，区财政局不得核拨项目资金。造成经济损失的，依法予以追偿，并追究相关责任人的行政责任。

未按本办法规定擅自在合同上加盖区人民政府和区长印章的，由区监察局追究相关责任人的行政责任。造成经济损失的，依法予以追偿。

第十五条违反本办法规定，签订合同造成较大经济损失并具有下列情形之一的，除对主要负责人和直接责任人给予相应的行政纪律处分外，还应追究其一定的经济赔偿责任；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

（一）在合同签订或履行当中，与对方或第三人恶意串通或收受贿赂的；

（二）签订有重大缺陷或无效合同的；

（三）不按照本办法规定签订和履行合同的；

合同履行管理办法篇7

本制度适用于市水利局组建的项目法人或受项目法人委托与其他经济组织、自然人或相互之间签订的水利工程合同、协议等。

一、合同管理职责

1、项目法人的主要职责

1）、认真学习、贯彻执行《中华人民共和国合同法》和有关法律法规，依法保护本局的合法权益。

2）、制定、修订本局合同管理制度、办法，组织实施合同管理工作。

3）、依法签订、变更、解除有关工程合同。

4）、严格审查所签订的合同，重大合同应提交有关方面会审，防止不完善或不合法的合同出现。

5）、协助合同承办人员依法签订合同，参与重大合同的谈判与签订。

6）、做好合同统计、归档、保管工作。

7）、监督、检查合同签订、履行情况。

8）、宣传合同法和有关法规，培训合同管理人员。

9）、依法处理合同纠纷。

10）、制止有关单位或个人利用合同进行违法活动。

2、财务部门的主要职责

1）、加强与项目法人及现场管理机构等的联系，及时通报合同履行中的应收应付情况。

2）、做好与合同有关的应收应付款项的统计、分析，提出处理建议、妥善保管收、付凭证。

3）、配合项目法人做好合同管理工作。

二、合同审签管理

1、本局对外签订合同，应由法定代表人或法定代表人授权的人进行。未经授权，任何人不得以本局名义对外签订合同。

2、严禁将合同业务介绍信转借其他单位或个人使用。介绍信的存根应当保存五年，以备核查。

3、合同应当采用书面形式，合同文本应当采用国家规定的合同示范文本；合同相对方提供的合同文本必须送交局有关部门审核。

4、所有合同都应按顺序由项目法人统一编号。

5、合同及其有关的书面材料，应当语言规范，字迹（符号）清晰，条款完整，内容具体，用语准确、无歧义。

6、订立合同，必须完备合同条款。合同条款一般包括当事人的名称或者姓名和住所，标的，数量和质量，价款和报酬，履行的期限、地点和方式，违约责任及解决争议的方法等。

7、对于合同标的没有国家标准又难以用书面确切描述的，应当封存样品，由合同双方共同取样封存，并加盖公章或合同章，分别交由指定责任人保管。

8、订立依法可以设定担保或者对相对方的履约能力没有把握的合同，应当要求相对方依法提供保证、抵押、留置、定金等相应形式的有效担保。

对方当事人提供的保证人，必须是法律许可的具有代为清偿债务能力的法人、其他组织或者自然人。对相对方的保证人的主体资格和清偿债务能力要参照本制度的规定进行审查。

9、对外签订合同，要明确选择纠纷审判管辖地，并优先选择由本局所在地人民法院管辖。

10、法定代表人或合同承办人应当在合同文本上签名或盖章。

11、签订合同，应当加盖单位的合同专用章。严禁在空白合同文本上加盖合同专用章或公章。单份合同文本达二页以上的须加盖骑缝章。

三、合同审签程序

1、签订合同前必须严格审查对方当事人的主体资格。

对法人必须审查营业执照原件或者盖有工商行政管理局复印专用章的法人营业执照或营业执照的副本复印件（必须有最近年检章）。

对非法人经济组织，应当审查其是否按法律规定登记并领取营业执照。对分支机构或是事业单位和社会团体设立的经营单位，除审查其经营范围外，还应同时审查其所从属的法人主体资格。

对外方当事人的资格审查，应调查清楚其地位和性质、经济组织是否合法存在、法定名称、地址、法定代表人姓名、国籍及注册地。

2、签订合同前需要审查人的身份和资格。

人职务资格证明及个人身份证；

被人出具的授权委托书；

行为是否超越了权限或权是否超出了期限。

3、签订合同，必须认真审查对方当事人的履约能力。

4、签订合同，应当仔细审查对方当事人提供的有关证明资料，必要时应到签发部门进行验证或进行实地考察，以防对方当事人伪造或变造证明材料。对方当事人提供的各种证明资料中所使用的当事人名称、印章等内容必须完全一致。

5、下列资料不能作为主体资格和履约能力的证明资料，但可归入合同档案保存，以备考查。

名片；

厂家介绍、产品介绍等资料；

各类广告、宣传资料；

各类电话机等通讯工具号码；

对方当事人提供的未经我方合同承办人见证而复制的或未与原件核对无异的复印资料。新晨

6、合同承办人应将合同的副本一份及时送交本单位财务部门备案，作为财务部门收付款物的依据。

四、合同履行、变更和解除

1、合同履约管理

1）、法定代表人或指定的委托人全面负责合同的履行。合同承办单位、部门和人员具体负责其订立合同的履行。

2）、在履行合同过程中，根据情况的变化，应当对相对方的履行能力进行跟踪调查。如发现问题，合同承办人要及时处理，必要时经单位负责人同意，可实地调查合同标的情况和对方当事人的履约能力。

3）、接收标的必须经过严格的验收或商检程序。对不符合制度规定和合同约定的标的应在法定期限内及时提出书面异议。

4）、合同结算必须通过本单位财务部门进行。对合法有效的合同，财务部门必须在合同约定的期限内结算。对未经合法授权或超权限签订的合同，财务部门有权拒绝结算。

5）、凡与合同有关的来往文书、电传、信函、电话记录都应作为履约证据留存。

对我方当事人的履约情况，除妥善保存有关收付凭证外，还要做好履约记录。

我方当事人收到对方当事人通过邮递方式传送的与合同有关的法律文书时，应当连同信封一并收存。通过邮递方式传送与合同有关的法律文书时，必须使用挂号信函，并保存邮局收据、回执备案。

2、合同的变更和解除

1）、对方当事人作为款物接收人而要求变更接收人时，必须有书面变更协议。严禁未取得对方当事人的书面材料而凭口头约定向已变更的接收人发货或付款。

2）、我方当事人遇有不可抗力或者其他客观原因无法履行合同时，应当及时收集有关证据，并立即以书面形式通知对方当事人，同时积极采取补救措施，减少损失。

合同履行管理办法篇8

公司合同管理办法 公司合同管理办法

1目的 规范集团公司合同管理程序，明确管理职责，界定管理层面，防范经营风险，提高管理效能。 2 适用范围 本制度适用于集团公司本部、分支机构和其他直属单位。集团公司全资、控股子公司依据法定程序执行。 3 定义 3、1所属单位：特指集团公司所属各全资企业、其他直属单位，以及依照法定程序应当执行本制度的集团公司控股企业。 3、2合同：是指除劳动合同外，集团公司及其全资、控股成员企业及其他直属单位与平等主体的自然人、法人和其它组织之间,以及集团内各平等主体之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。 3、3合同管理：是指对合同立项、意向接触、资信调查、商务谈判、合同条款拟定、审查会签、签字、备案审核、履行、变更、中止、解除、纠纷处理、立卷归档等全过程的管理。 4管理体制、组织形式与相关规定 4、1 合同管理实行分级归口管理与有限的集中控制相结合的管 -2- 理体制，具体组织形式包括： 4、1、1 所属单位下列合同，如果是隶属于集团公司直接管理的项目，由集团公司相关业务主管部门审核同意后方可签订；非隶属于集团公司直接管理的项目，以及其他属于集团公司授权分支机构或其他直管单位管理的项目，需经具有相应管理权限的集团公司分支机构或其他直管单位审核同意后签订，并由审核或直接办理单位报集团公司备案。其中，需由集团公司提供担保的项目合同，应当经集团公司审核同意后签订： 4、1、1、1 电力项目利用外资合同。 4、1、1、2 投资、借（贷）款及其他融资、企业财产保险、资产转让、出售、收购、租赁合同（房屋租赁合同除外）。 4、1、1、3 集团公司直管所属单位的购售电合同、并网调度协议、电厂运营、机组检修合同。 4、1、1、4 企业合并、兼并、联营合同，以及担保合同。 4、1、1、5 限额以上的买卖合同。 4、1、1、6集团公司或具有管理权限的所属单位认为有必要审核或备案的其它合同。 4、1、2 集团公司本部各类合同，以及所属单位除4、1、1规定范围以外的其他合同，由集团公司及所属单位分别按本办法关于单位内部合同管理的相关规定，自行办理。 4、1、3 集团公司控股企业，对4、1、1规定事项，按《公司法》 -3- 及公司章程规定的股东权利及程序办理。 4、2 管理规定 4、2、1签订合同，除即时清结外，都必须采用书面形式。 4、2、2 集团公司本部及所属单位法律事务工作机构或者法律顾问所在的综合管理部门，为合同归口管理部门。 4、2、3 需要以集团公司或者所属单位名义订立各种具有履约性质的协议、文件的部门，为合同承办部门。承办部门应根据合同项目需要指定承办人，借调、借用人员不得被指定为承办人。 4、2、4审计、监察部门依其职责对合同订立、履行、变更、解除全过程进行审计、监察。 4、2、5合同签订之前应当经财务、审计、归口管理部门，以及合同项目所涉及的相关业务管理部门审查会签。相关业务管理部门范围，由承办部门根据项目所涉及的计划、归口管理、综合事务、劳动、人事、安全、技术、生产、建设、股权、市场、国际合作等问题确定。 4、2、6 合同管理实行承办部门负责制与审查会签责任制相结合的责任制度。 4、2、6、1合同承办部门对合同订立、履行和执行的全过程全面负责，合同承办人为直接责任人。 4、2、6、2 审查会签部门根据本部门职责及本办法的规定，对合同项目中应当提出相关意见而未提出的，应当承担相应的责任。 -4- 4、2、7 集团公司及所属单位内部的部(处、科、室)等职能部门一律不得以自己的名义对外签订合同或者其它具有履约性质的任何书面文件；具有营业执照的分支机构以自己的名义对外签订合同，应当具有集团公司的授权委托。 4、2、8 法定代表人不亲自签署而授权人签署合同，应当按《集团公司法定代表人授权委托管理办法》的规定，办理授权委托书。 4、2、9合同承办部门和合同归口管理部门应当分别建立合同台帐，实行履约跟踪统计报告责任制。 4、2、10 在合同的订立、履行中，对有下列行为之一，且产生较大影响或严重后果的，由监察部门按照有关规定进行查处，并会同人事部门追究责任单位（部门）负责人和直接责任人的责任。涉嫌犯罪的，移交司法机关处理： 4、2、10、1 不按本办法规定签订、履行合同的。 4、2、10、2 订有重大缺陷或无效合同的。 4、2、10、3 审查人员延误审查时间或未审出合同缺陷的。 4、2、10、4 不按法律或本办法规定履行变更或解除合同职责的。 4、2、10、5 应当追究对方违约责任而擅自放弃的。 4、2、10、6 提供虚假资料的。 4、2、10、7 不履行内部管理程序、超越授权或滥用授权签约的。 4、2、10、8 未按规定进行授权或擅自转委托的。 4、2、10、9 与对方或第三人恶意串通、收受贿赂的。 -5- 4、2、10、10 泄露合同意向、商业秘密或有关机密的。 4、2、10、11 延误纠纷处理法定时效期间的。 4、2、10、12 在合同管理、签订、审核、履行过程中有其他失职行为的。 5 职责 5、1 归口管理部门职责 5、1、1 贯彻执行合同管理的法律、法规和规章制度，为合同承办部门提供法律服务。 5、1、2 建立健全本单位合同管理制度，监督、检查考核各部门及所属、所管单位合同管理情况。 5、1、3 参与重大合同的论证、谈判、起草、审查、签订及合同纠纷的处理。 5、1、4 统一管理法定代表人授权委托书和公证、鉴证事宜，管理合同专用章。 5、1、5 负责合同备案文本的管理，执行合同登记、统计及报告制度。 5、1、6 组织合同管理知识培训，负责合同承办人员资格审查。 5、1、7 在会签或参与重大合同谈判过程中，负责审查合同主体、内容、形式的合法性、严密性、可行性。 5、1、8 其他相关管理工作。 5、2 合同承办部门职责 -6- 5、2、1 负责合同立项，指定合同承办人，进行可行性论证，意向接触，资信调查，报请主管领导审批。 5、2、2 组织合同的谈判。 5、2、3 起草合同文本，并组织审查会签。 5、2、4 组织合同的签订，办理所需的法定代表人授权委托书。 5、2、5 负责合同的履行、变更、解除及纠纷处理。 5、2、6 负责合同档案的管理。 5、2、7 负责所属单位报送集团公司审核合同事项的办理。 5、2、8 收集本办法的执行情况信息，并按集团公司年度制度建设计划，提出修改意见。 5、3 合同审查会签部门职责 5、3、1 财务部门负责对合同的价款、支付方式的合理性、可行性，资金预算及来源的可靠性，财务手续的合法性、合规性，担保财产合法、安全性进行审查；对合同变更或解除的经济性进行评估，出具书面意见。 5、3、2 审计部门负责对合同涉及的资金来源、使用及资产所有权、动用审批手续的合法性以及合同价款、酬金和结算的合理、合法性进行审查。 5、3、3 相关业务部门按本部门职责，负责对合同所涉及本部门业务范围的相关条款的合法性、可靠性、可行性、安全性，是否符合相关标准及政府文件规定等问题提出审查意见。 -7- 5、3、4 归口管理部门审查会签职责，按本办法5、1、7的规定执行。 5、4 合同承办人职责 承办人应对合同自商约时起至履行完毕止的全过程负责，对期间出现的任何与合同有关的问题，按国家有关法律法规及本办法的规定，须及时与本部门负责人、归口管理部门进行协商，并以承办人为主进行处理。 5、5 监察部门职责 负责对合同办理的程序及相关当事人行为的合法性、合规性、真实性进行监督检查，对合同管理中出现的违法、违纪、违规问题进行调查处理，提出监察建议或做出监察决定，并可根据需要进行专项效能监察。 6 程序 6、1 合同送审及备案程序 6、1、1 按4、1、1规定，责任单位将合同草案、立项依据、事项所涉及的有关原始资料，并附相关情况说明，办理报批或备案。 6、1、2 合同送审，按合同所涉及业务的性质，向相应业务主管部门报送，由该业务主管部门承办。 6、1、2、1 承办部门审核立项依据、签署承办意见、确定承办人。 6、1、2、2 按6、2规定的会签、审核、审批程序办理。 6、1、2、3 通过审批后，由承办部门通知送审单位签署。 -8- 6、1、2、4 涉及变更、解除、纠纷处理问题时，按本办法相关规定办理。 6、1、3 合同备案，应向合同归口管理部门报送,由归口管理部门办理。 6、1、3、1 归口管理部门根据具体情况和需要，组织合同审查，征求相关部门意见。 6、1、3、2 对存在相关问题的合同，协商报备单位处理。 6、1、3、3 备案材料归档。 6、2 合同签订程序 6、2、1 立项 6、2、1、1 合同立项应当由承办部门填写立项登记审批表，注明立项依据及资金来源（预算内与预算外）。 6、2、1、2 意向接触，确定合作主要条件及运作方式，开展相关合作条件或价格方面的咨询，或者按招投标管理规定组织招标。 6、2、1、3 资信调查, 确定合作主体是否符合签约要求、是否具备履行合同的能力，范围包括： 1）具有经年检的营业执照及其他权利能力证明文件，且真实有效。涉及专营许可的，具备相应的许可证明文件；涉及资质要求的，具备相应的资质（等级）证书。 2）经营范围能够充分满足合同项目的需要。 3）具有履约能力，必要时应索取其经审计的财务报表、资 -9- 金证明、注册会计师签署的验资报告等相关文件。 4）具有履约信用：过去三年重合同、守信用，无严重违约事实；在签署本合同时，未涉及可能影响本合同履行的重大经济纠纷或重大经济犯罪案件。 5）在签署本合同时，不存在任何司法机关、仲裁机构或行政机关作出的任何对履行本合同产生重大不利影响的判决、裁定、裁决或具体行政行为或其他法律程序。 6）其他与合同签订、履行相关的事项。 6、2、1、4 对不符合前款规定的当事人，如果必须与其签订合同时，应由其提供合法、真实、有效的担保。 6、2、2 草拟合同文本 凡国家、行业或集团公司有标准或示范文本的，应当结合实际需要予以适用或借鉴。 6、2、2、1 合同必备条款包括标的（规格、型号、数量或具体事项）、质量标准或要求、履行期限、地点、方式、价款与支付方式或合作条件、双方权利与义务、违约责任、争议解决方式等。 6、2、2、2 具有支付条件的合同，首期预付款原则上不超过合同总价款的30%；如数额较大或必须超过30%，合同他方应当提供相应担保。 6、2、2、3 合同有效期限应至合同所有权利义务履行完毕之日止。 -10- 6、2、2、4 合同文本份数按实际需要确定，但我方至少保证承办部门存档、附财务付款手续留存、归口管理部门备案各一份。 6、2、3 谈判 重大合同应组成谈判小组进行谈判，一般应有财务、技术、法律、监察审计及与合同内容相关的其他部门人员参加，承办部门负责组织和确定具体人员范围。 6、2、3、1召开准备会议，明确谈判事项，确定谈判原则、策略、重点及主谈人员，统一部署。 6、2、3、2 承办人对谈判中遇到的重大问题，应及时向本部门负责人汇报，必要时向本部门分管领导请示。 6、2、3、3 谈判结束后，承办人制作谈判备忘录，并经我方全体参加人员签字确认。备忘录应记载以下内容： 1）准备会议情况，包括会议时间、参加人员、形成的一致意见、声明保留意见、法律意见、需要请示承办单位负责人、分管副总经理或法定代表人的事项等。 2）谈判情况，包括进展情况、取得的成果、双方存在的主要分歧，以及下一步我方谈判人员提出的应对意见。 6、2、4 审查会签 6、2、4、1 承办人填制审查会签单，附合同草案，连同合同立项依据、他方当事人的资信状况证明材料，送会签部门审查。 6、2、4、2 审查部门应提出具体的审查意见，如有必要，可附书 -11- 面审查意见返回承办部门。如没有具体意见，应按职责在会签单上签署“同意”或“不同意”的确定性意见，并由审核人签字。 1) 审查意见书应包括以下内容：合同名称、承办部门、送审日期、审查意见、审查人、部门负责人签字。 2) 合同签审部门对合同的审核期限，一般不超过五个工作日。对特别重大、复杂合同的审查，一般不超过八个工作日。 6、2、4、3 审查会签意见处理 1) 根据合同所涉及项目的具体情况，经承办人与审查人沟通，由承办人按双方取得共识的意见，修改合同草案。 2) 出于项目本身需要及各种客观条件的限制，对于承办人认为无法采纳的意见，应向本部门领导汇报，由本部门领导决定是否采纳。 3) 承办人应将审查会签意见处理情况如实填入《立项登记审批表》，对未予采纳的意见，应注明原因。 6、2、6 审核 6、2、6、1 承办人将承办部门承办意见填入《立项登记审批表》，由部门审核盖章、领导签字。承办意见包括： 1）当事人的主体资格和资质是否符合要求。 2）合同项目是否符合法律、法规、政策及有关政府部门的批准文件。 -12- 3）合同技术条款是否符合国家标准、行业标准、企业标准及规程、规范。 4）合同项目是否列入年度投资计划。 5）合同条款是否是缔约人真实意思的表示。 6) 合作条件、方式是否符合公平、效益原则，主体之间的平等地位是否得到体现。 7）合同价款是否合理，价款的确定是否符合公司有关程序。 8）相关问题的处理意见。 9) 是否具备签署条件。 6、2、6、2 承办人将《立项登记审批表》连同合同草案、会签单、会签部门审查意见书、或有的谈判备忘录，以及承办部门认为必须提交的其他说明材料，送归口管理部门审核。 6、2、6、3 归口管理部门审核 1) 对符合本办法规定的程序和要求，所附资料齐全的合同，由归口管理部门经办人在会签单上签字、统一编号。 2）对未按本办法规定履行相应程序、所附资料不全的合同，由归口管理部门提出补正意见，承办部门整改。 6、2、7 审批 6、2、7、1 归口管理部门审核、编号后，由承办人将合同草案及相关资料送部门分管副总经理（总师）审批。部门分管副总经理（总师）认为必要的，在签署意见后送法定代表人审批。 -13- 6、2、7、2 部门分管副总经理（总师）或法定代表人，根据《立项登记审批表》记载的事项、部门意见及相关情况，决定是否批准。 6、2、8 签署 6、2、8、1 承办人对合同逐页签字后，送法定代表人签署。 6、2、8、2 法定代表人授权委托人签署的，应由承办人会同合同归口管理部门办理授权委托书。 6、2、8、3 法定代表人或受托人签署后，送归口管理部门加盖合同专用章。承办人应将合同副本、授权委托书（各1份）留存归口管理部门备案。 6、2、8、4 合同他方由人承办、代签合同的，应索取其法定代表人身份证明书、授权委托书、人身份证明。 6、2、8、5 根据法律规定或当事人之间的约定，办理合同鉴证、公证或审批、备案手续。 6、2、9 简易程序 对于标的数额及风险较小的采购、服务类合同，以及特殊紧急情况下的应急事项合同，可按6、2、