员工管理实施细则(精选8篇)

员工管理实施细则篇1

精细化管理是源于发达国家的一种管理理念，是社会分工的精细化以及服务质量的精细化对现代管理的必然要求。现代管理认为，管理有三个层次，一是规范化，二是精细化，三是个性化。它是建立在常规管理的基础上，并将常规管理引向深人的关键一步。精细化管理就是要求把每一项工作都抓细、量化，有利于落实到行动中。

“精”就是切中要点，抓住运营管理中的关键环节;“细”就是管理标准的具体量化、考核、督促和执行。精细化管理的核心在于实行刚性的制度，规范人的行为，强化责任的落实，以形成优良的执行文化。

2施工项目实施精细化管理的必要性

2、1激烈的市场竞争形势要求企业实施精细化管理

目前水利建筑市场竞争日趋激烈，施工企业如雨后春笋般不断涌现。以浙江省为例，20世纪末，省内水利一级资质企业屈指可数，而今省内水利一级总承包资质企业达数十家之多。同时市场分工越来越细，专业化程度越来越高，利润空间逐渐缩小，整个行业进人了微利时代。企业要想在竞争中取胜，就必须通过精细化管理，合理降低成本。唯有如此，企业的经济效益才有可靠的保证，企业才能在面对竞争时脱颖而出。

2、2精细化管理是创建资源节约型、环境友好型社会的需要

同志在十八大报告中提出坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。建筑行业目前倡导的“精益建造”、“绿色施工评价标准”等均要求企业实行管理的科学化、精细化。而精细化管理作为科学化管理的第二个层次和发展阶段，是落实节约资源和保护环境的生产方式的具体体现。“十二五”是我国全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的关键时期，在这个关键时期，要进一步树立和落实科学发展观，就要求企业必须转变经济增长方式，加快建设节约型社会，在生产、建设、流通、消费各个领域节约资源，提髙资源利用效率，减少损失浪费，以尽可能少的资源消耗，创造尽可能大的经济效益和社会效益。

就施工项目而言，通过实施精细化管理，最大限度地避免人力、物力和财力的浪费，才能进一步降低施工成本，提高各种资金和资源的使用效益，构建节约型工程，以实际行动争当节约型社会建设的表率。

2、3精细化管理是施工项目管理现状的迫切要求

水利工程施工项目管理由于传统和施工环境影响，大部分施工管理比较粗放。具体表现：在管理体系的不完善，计划编制粗线条，可执行性差;施工组织设计深度不够，往往缺乏可操作性;缺乏成本意识，成本核算控制体系很不完善，成本控制能力不足，有的项目为了降低成本甚至偷工减料;施工管理信息化水平比较低。具体到个体项目的施工管理，普遍存在岗位之间职责分工不甚明确、管理随意性，容易出现推倭扯皮现象;做事粗放，缺乏精益求精的意识和作风;个人责任、企业利益常常被轻视，上有政策，下有对策的隐性规则泛滥，使执行力大打折扣。

邹春江，等水利工程项目施工精细化管理的实施

所有这些，都直接影响到施工项目的管理水平、经济效益和服务质量的提高，而要避免和消除上述不良现象，就必须加强管理。

精细化管理的本质意义就在于它是一种对目标分解细化和落实的过程，是让施工项目规划能有效贯彻到每个施工环节并发挥作用的过程，同时也是提升项目整体执行能力的一个重要途径。企业管理更重要的是以实现提高企业运营绩效为目的，实现这一目的的手段就是要向科学管理要效益、要能力。要全面、协调和可持续发展，必然要求有强大的执行能力和高超的运作水平，所有这些都依赖于精细化管理的强大支撑。

3精细化管理的初步探索

3、1转变观念，树立精细化管理的理念

施工项目管理水平的提高，首先必须转变观念，要充分认识到目前粗放型的管理模式存在的诸多弊端，项目管理要在激烈的市场竞争中获得效益，就必须树立精细化管理理念。

3、2规范管理制度，夯实精细化管理的基础

规范化是精细化管理的基础，要实现精细化管理必须建立健全规范的管理制度。

在项目精细化管理探索过程中，我们结合项目实际，设计制定了八个方面的管理制度，包括：(1)施工技术文件编制规范，包括单位、分部、分项施工组织设计，年度、季度、月施工计划编制，工程计量结算等;(2)现场管理制度，包括各管理岗位、工种的岗位责任制，现场管理制度、场容场貌管理制度等;(3)劳动纪律，包括考勤制度、请假制度等;(4)成本管理制度，包括材料采购、领用，仓库管理、材料节约奖励制度等;(5)财务管理制度，包括资金使用管理制度、业务费用开支规定等;(6)合同管理制度，包括分包单位评估制度、分包单位合同管理制度等;(7)劳动用工制度，包括工资制度、收人分配考核制度等;(8)后勤管理制度，包括办公室管理制度、资料文件收发制度、食堂管理制度等。

但凡企业都有规章制度，但涉及到各个施工项目则往往失之于“千岗一面”，不切实际。以施工项目五大员为例，岗位职责往往没有结合项目业务流程专业化，具体性地描绘岗位的工作权责。而精细化管理需要的是能够实实在在指导不同岗位的员工履行职责、开展工作的规范指引，实现各岗位职责的精确定位。

在设计员工岗位职责时，我们对岗位管理的职责权限作了明确界定。以《质检员岗位职责》为例，公司仅规定质检员负责单元工程质量检验的终检，项目部岗位职责则规定了质检员负责单元工程终检，且必须在终检合格后2h内给出检验结果并通知相关施工班组、施工员和监理工程师。

3、3注重过程控制，实现精细化管理

有了具体的规章制度，还需要强有力的执行。在施工项目管理过程中，经常出现由于部门之间缺乏沟通、协调而各自为战、多重管理或管理真空的问题;各个部门之间、各个岗位之间衔接配合不好，出了问题则各部门互相推脱责任。由此看来，精细化管理，程序甚至比制度更重要。要使我们的管理达到满意的效果，就必须通过具体的程序来保证制度的实施，否则只注重制度而不注重程序，往往达不到预期目的。制定具有可操作性、易执行的管理程序，也是精细化管理的重要工作。

为了使各项管理制度落到实处，我们先后制定了《来文处理暂行规定》、《工程资料编制报送程序》等程序文件，明确了各项工作的程序。以实施性施工组织设计的编制为例，必须按以下程序逐级编制：单位工程施工组织设计一分部工程施工组织设计一分项工程施工组织设计一施工作业指导书。具体规定：单位工程施工组织设计由项目技术负责人编制，公司总工审核;分部、分项工程施工组织设计由专业工程师编制，项目技术负责人审核;作业指导书由工段长或技术员编制，专业工程师审核;要求分级编制分级负责。作业指导书的编制将施工作业分成若干个步骤或作业程序，并对每一个程序再规定工作的具体时限和要求，使得工作人员只要按照作业程序操作即可完成。作业指导书的编制内容规定必须有施工工艺、作业工时、设备和工器具、作业人数、质量要求、安全、标准化和环保注意事项等。

计算机的普及为运用信息化进行程序化管理创造了条件。通过建立局域网可以将工程技术经济文件及各类程序文件利用局域网在业主、监理工程师及各相关部门之间进行文件的传递、签证等。

3、4结合精细化管理，推行量化考核

通过岗位职责的精确定位和强化程序管理，结合细化的权责提炼出合理的量化考核指标，进行绩效考核是精确化管理的细化。水利工程由于其产品的特殊性，与一般工业产品的流水线不同，量化考核有其特殊性。量化成果的测算，需要有丰富的经验和较高的技巧。但就具体工序作业而言，仍然有许多可以进行量化考核。因此，在工作中预先就要制定科学的评估机制，并分项进行量化，形成数据信息。以质检员的绩效考核为例，我们采取了混凝土浇筑开仓检验一次通过率、单元工序检验的一次合格率、单元工程优良率作为量化考核指标，逐一进行量化后，即可确定绩效考核指标。

量化管理的难点是考核。为了确保考核的科学、公正、公平、公开，除了员工的自我评价和项目部的考核，还引进了第三方考核机制。即将与管理岗位相关的业主、监理工程师、劳务分包单位引入考评，旨在考核管理人员为用户服务的绩效。“无威不足以立规矩，不惩不足以守规矩”，xt员工的绩效考核要根据考核结果，严格奖惩兑现。对于工作优异、绩效考核成绩优秀的提高绩效工资系数;对于成绩较差的，下浮绩效工资，连续三个月绩效考核不达标者离岗培训。

4推行精细化管理存在的问题

4、1水利工程施工管理观念亟待转变

精细化管理作为现代工业化时代的一种管理概念，已经被越来越多的企业管理者接受，它所体现的是一种先进的管理方式和精益求精的企业文化。但目前大多数水利施工企业对此缺乏认知，有的管理者认为精细化管理过于繁琐，不适应施工企业;有的认为精细化管理虽然好，但实行起来比较困难。

改革开放以来市场化的步骤日益加快，和市场息息相关的企业也面临更加严峻的挑战，企业粗放管理和扩大外延式的经营管理模式已经显露出它的弊端，企业管理者亟待转变观念，通过精细化管理提升管理水平。

4、2精细化管理必须加强企业规范化建设

近些年来许多企业先后通过了ISO9001、职业健康安全管理体系等认证，但这些体系往往滞留在通过认证层面，为的是为企业投标增加一些筹码，真正贯彻到具体施工项目往往比较少。

科学化管理分为规范化管理、精细化管理和个性化管理三个不同的阶段和层次。要推行精细化管理首先要加强规范化建设，建立健全各项规章制度并将其落到实处，只有在规范化管理达到一定的基础和水平之后，精细化管理的实施才不致成为“空中楼阁”。

4、3精细化管理必须提高全员素质

施工企业是劳动密集型企业，目前管理人员尤其是施工队人员素质参差不齐，技术水平较低，而实施精细化施工管理要求有较高管理水平和技能的管理人员，因此必须花大力气培养和造就大批专业人才。

4、4绩效考核的量化指标尚需不断探索

要确保精细化管理有效实施，很重要的一条就是量化考核，但量化考核要真正落到实处，首先是量化考核指标的落实。由于水利工程单一性的特点，尤其是一些无法量化的指标如何定性并进行考核，需要在施工实践过程中不断探索完善。

员工管理实施细则篇2

【关键词】精细化；人力资源管理；策略

引言

随着我国市场经济体制的不断完善，同时，我国加入WTO不断深化，企业面对着来自于国内外的竞争越来越激烈。人力资本的竞争已经成为当前企业竞争的核心内容。企业为了提高竞争力，需要对人力资源管理中的人才选拔、人才培训、人才考核以及人才留用等问题给予足够的重视。作为一种新型的管理技术与管理理念，精细化管理在人力资源管理中的应用，能够提高人力资源管理效率，降低人力资源管理成本，提高企业的竞争力。

一、精细化管理概述

精细化管理的实质是一种管理技术与管理理念，实际上精细化管理就是基于系统的规则，通过程序化的标准，结合数据手段，使得管理过程中的各个单元的效率更高、使得管理更加精确，同时，能够使得管理的协同性提高，换句话鳄鱼肉，精细化管理无疑就是具体化企业的管理责任，使得企业的管理责任更加的清晰与明确，从而能够使得企业管理责任的可执行性与可考核性提高。企业的精细化管理需要工作岗位的每一位员工，对于自己的工作都要积极热情，对工作要日清日结，及时检查当天的工作，使得问题能够及时发现并及时得到解决。

二、企业精细化管理的意义

随着当前社会不断进步，社会的分工也不断细致，专业化程度也在不断提高，时代的发展无疑需要精细化管理。另外，当前市场竞争越来越激烈，压缩了企业的盈利空间，企业通过精细化管理能够使得自身的竞争力提高。因此，对于企业而言，实施精细化管理具有非常重要的意义。第一，企业精细化管理的实施，使得企业的资产经营目标管理责任制得到有效落实，实现了企业成本费用指标管理的细化，对于企业的成本费用标准进行量化，从而使得企业的责任、权利、利益有机结合的考核方式得到全面落实，最终使得企业的利润目标得到实现。第二，企业精细化管理的实施，能够使得全体员工节约的意识提高，使得企业的内部潜力得到充分发挥，开源节流，使得企业的生产经营的成本降低，无疑使得企业的经济效益提高，最终使得企业的市场竞争力提高。第三，通过企业精细化管理的实施，能够实现精细化管理企业的现金流量与周转资金，对于企业的财务风险起到极大的预防作用，对于企业由于缺乏先进或者是资金周转不开造成的破产进行规避。第四，通过企业精细化管理的实施，能够优化企业的人力资源、物质资源、信息资源、现金支援以及技术资源等，通过资源的有机整合，使得企业的资源利用率不断提高。第五，基于企业精细化管理的实施，使得企业的管理工作的深度以及管理工作的广度不断拓展，使得企业综合实力得到显著提升，无疑促进了企业的长远发展。基于以人为本的精细化管理，通过科学的管理手段与措施，对于管理制度进行制定，从而对监督与工作规范机制进行制度，使得企业岗位职责得到细化，同时，也能够使得企业内部的管理制度不断地完善与健全，进而促进企业的高效运行。

三、企业精细化人力资源管理实施的策略

1、企业精细化人力资源管理原则

相对于传统的粗放型管理方式不同，精细化管理管理的实施具有独特的原则，为了确保企业精细化管理得到落实需要遵循的原则包括：

（1）精细化管理应该基于科学管理的原则。

精细化管理中的科学管理要求管理的任何一个环节尽可能数据化。通过数据化的管理使得管理的准确性提高。通过收集收集、分析收集，对精细化管理的准确操作进行明确。

（2）精细化管理基于以人为本的原则。

人是精细化管理的核心内容，因此，在精细化管理工作全程都需要贯穿以人为本的思想与理念。对员工的优势进行充分发挥，从而能够使得员工的积极性与主动性充分调动。精细化管理中应该重视转变员工的思维模式，培养员工的精细化管理的意识。

（3）精细化管理遵循责任落实的原则。

企业的每一个员工都有自己的责任，基于岗位责任制的完善，使得各项工作实现量化，从而确保企业全体员工的权责明确，对责任人制度进行建立，从而对员工进行监督。

2、企业精细化人力资源管理的目标

通过企业精细化人力资源管理，能够对员工与岗位的匹配程度进行考核，对于企业岗位特征的量化，结合员工的实际情况，使得人尽其用。同时，通过人力资源的精细化管理，对于企业管理干部的培养提供依据，人力资源精细化管理实施过程中，对于人才的优秀品质进行挖掘，同时，对于岗位缺乏的素质进行发现，进而使得企业有针对的对人才进行培养。

3、企业精细化人力资源管理的策略

第一，优化企业人才管理选拔机制。对企业的人才选拔机制进行优化，通过多渠道对人才进行选拔。比如通过人才的自我推荐、他人推荐以及比赛竞争等方式。对于企业而言，人才的选拔是企业人才储备的前提，对于企业人才管理体系的建立具有举足轻重的作用。对企业内部优秀的人才及时发现，为企业员工提供有利于个人发展的平台，通过公平公正的个人竞争环境的创造，使得员工的归属感增强，进而也使得企业的文化得到弘扬。

（1）员工自我推荐。

基于自身的能力与专业水平、职业规划相结合，员工向企业的人力资源管理部门自我推荐。这是员工责任心与上进心的体现，也表现了对于企业，员工充满了归属感与高度的忠诚度。

（2）他人进行推荐。

企业领导对于企业表现突出的员工向人力资源部门进行推荐。他人推荐无疑是企业员工关系和谐的重要标志，为企业人才的选拔提供参考。

（3）基于比赛竞争的方式选拔人才。

企业通过比赛的方式，对员工进行考核，对成绩优秀、具有潜力的员工进行挖掘。第二，优化企业人才管理培养机制。在企业的人力资源管理过程中，人才的培养具有非常重要的地位，一方面通过培养机制使得员工对于企业的忠诚度与归属感提高，另外一方面，能够使得员工的能力得到充分的发挥，对于企业的团队建设起到促进作用。精细化管理思想下，对人才培养机制进行优化，可以采取以下措施。

（1）员工培训。

根据需要分成新入职的员工进行的企业文化、经营管理、企业战略等培训的入职培训；以提升员工专业素质为目的的专业技能培训；为提高员工的综合素质、个人职业生涯规划的针对性专项培训等。

（2）实施导师制。

企业利用具有丰富管理经验、丰富专业技能的管理人员与技术人员，对新入职员工以及具有晋升潜力的员工进行指导与帮助，从而一方面能够使得企业优秀员工的潜力得到充分发挥，另外一方面，也能够使得企业全体员工的综合素质不断提高。

（3）实施轮岗。

基于精细化管理的要求，对于轮岗计划进行制定，并且及时反馈轮岗的结果。实现对员工综合素质的培养。精细化管理要求员工轮岗时，对第一次参加轮岗的人才进行明确。对于轮岗人员，通过上级或者现任者进行辅导，使得轮岗人员能够快速的适应工作岗位的要求；轮岗过程中，对于轮岗人员进行定期的沟通与交流，使得轮岗工作可以顺利实施。轮岗结束后，基于被轮岗人员、上级、以及原来任职岗位人员等全面评价轮岗的效果以及绩效。第三，优化企业人才管理考评机制。基于精细化管理的要求，对企业员工的考评机制进行优化，构建多渠道的人才考评体系。

（1）导师评价制度。

通过员工培养过程中导师的接洽，对员工进行全面评价。在日常工作中，企业导师和员工的直接接触比较多，因此对员工有比较深入的了解，对于员工专业技术与技能的导师评价更加客观。

（2）上级反馈。

上级对员工表现的评价，包括对员工业务能力、团队合作能力等进行反馈，对于员工的全面发展提出新的要求；

（3）二次考核。

企业考核员工，以半年为周期，进行年中与年末的考评，这样能够实时全程跟踪员工，对于具有潜力的员工进行发现。在年末的时候，人力资源管理部门管理者对上述结果进行综合评价，从而为人才决策提供参考。第四，优化企业人才管理留用机制。多渠道优化员工留用机制。

（1）政策倾斜。

对于具有发展潜力的员工，实施政策的优惠措施。对员工的工作、生活情况进行了解，解决其存在的困难。加强对优秀员工的培训的力度。

（2）职务晋升。

将具有发展潜力的员工提拔到更高的岗位，从而提高员工的能动性与积极性。

（3）职级晋升。

职务级别简称职级，指的是把具有相似工作内容、相近的工作难度以及责任大小的职位进行规划，向同一个等级进行划分，从而满足同样报酬与管理的需要。员工的职务、能力、资历以及业绩是通过职级体现的。职级对于员工而言，体现了企业对于人才的认可。

参考文献：

[1]刘晖、精细化管理的涵义及其操作[J]、企业改革与管理,2007,(4):15,16、

[2]陶琳,刘翠丽、人力资源精细化管理的应用[J]、中国城市经济,2011,(1):107,108、

员工管理实施细则篇3

精细化管理之浅见

企业管理最能保证效率的方法就是精细管理，这也是成功企业的管理之道。但很多时候一些设计精良的精细管理规则，却难得到良好的实施，原因虽然是多方面的，但问题的关键就是在于其操作性设计的得不尽合理，没有充分考虑执行人的反应，最后导致精细化管理只能停留在纸上、口头上、表层上。

因此：笔者认为，在实施精细化管理方面需要注意持续发展，把管理看成一项日常而且独立的工作，从上到下，由粗到细，逐步分解，以最优秀的企业为标杆，保证管理体系本身的领先性。加强动态管理，通过实施检查、考核、奖励、处罚等手段引导、培育，推进精细化管理。如果只是一味地要求大家管理精细化，但在考核方面，激励方面没有先进一步，与精细化接轨，也必然导致精细化落不到实处。

精细化管理是实施煤炭资源开采低成本，高效益。可持续发展战略的重要途径，是适应市场经济要求，完成安全生产经营任务。克服长期存在的粗放管理的需要，因此，我们要把管理创新，实施精细化管理作为降低成本，实现效益最大化和可持续发展的主要措施之一。

—、把精细化管理贯穿于安全生产经营管理全过程

近几年来，由于实行标准化管理，煤矿的安全生产管理水平明显有了提高，但与管理科学的要求相比管理粗放的现象还比较普遍。比如，有的管理单元太多、层次太多，造成管理的不到位，有的考核指标缺乏科学的量化和可操作性，还存在形式主义，大而化之的现象。有的管理主体责权利不统一，导致了干多干少一个样，干好干坏一个样，使员工的主人翁地位虚拟化，责任随着利益的不落实，同样得不到落实。因此必须狠下决心摒弃粗放管理的思想观念，思维方式和管理模式，对症下药，改革创新，把精细化管理作为实现科学管理的主要措施，贯穿到安全生产和经营管理的全过程。一是细分管理单元，把管理对象尽可能细化到最小工作单元，管理责任具体化、并落实到位，使细化管理单元的过程成为深化管理工作的过程。二是量化考核指标，在不同的管理层次和管理单元，都要有明确的、量化的、科学的，经过努力可以实现的考核指标，把单位的工作目标分解落实到岗位、员工身上，真正做到横向到边，纵向到底，不留死角。三是管理主体责权利相统一，建立起与管理主体劳动业绩挂钩的分配机制，使每名员工对自己所从事的工作都能根据其责任大小，贡献多少，取得相应的劳动报酬。激励广大员工爱岗敬业多做贡献。今年以来我区不断深化精细化管理的思路，并逐步形成了以6s行为的养成4e标准，abcd四卡的管理。“四工”并存为内容的基本框架，把精细化的静态标准转化成动态的管理考核，由始至终贯穿到安全生产，利益分配的全过程，营造出了一种人人有压力，人人有动力的竞争激励机制，提升了安全生产管理和各项工作落实的执行力。

二、认真落实以人为本的发展理念和精细化管理要求，着力抓好员工教育培训，提高员工素质

员工管理实施细则篇4

关键词：监理；控制；管理

中图分类号：U665文献标识码： A

加强工程质量管理， 是落实国家“百年大计、 质量第一” 方针的具体体现； 是提高电网发展质量， 推动科学发展的具体举措； 是推动基建标准化建设，强化制度执行， 全过程全方位落实质量管理责任的有效手段；是夯实工程质量管理基础、 提高管理创新能力的有效途径。

作为监理单位的一名员工，监理承担者从设计到施工；从安全到质量；从工艺到材料应用各个方面的监督服务，责任重大。这就要求监理人员自身要有过硬的专业知识和较强的学习能力。同时监理在组织协调方面也起着至关重要的作用。在此就需要丰富的实践经验来完成。

监理工作就像“十”字，有横有竖。

横向：监理内部工作。我觉得有四个字可以形容“亮、晒、评、提” 。

亮：亮思想，搞好交流沟通，向组织、向同事亮明思想观点、想法意见，保持阳光心态，实现心心相印。

晒：晒工作，对个人岗位工作及同事、班组内外工作进行点评，利于提高工效、改进工艺、优质服务、确保安全生产。

评：评业绩，鼓励先进，见贤思齐，查找不足，反思整改，达到让员工扬长避短固本强基、凝心聚力勤奋工作。

提：提素质，通过学习交流、反思改进、心平气顺、团结协作等有效工作，促进员工综合素质大力提升，实现企业和谐稳定、工作任务全面完成。

纵向：监理外部工作。我觉得要有三颗心“细心、耐心、狠心”。

细心：在工作中要细心。

耐心：对待工作和各个参建单位人员要有耐心。

狠心：发现问题后要狠心。监理人员要杜绝人情监理现象，不怕得罪人。

下面我们来浅谈一下其具体方案：

一、制定各项监理工作程序和工作标准，规范各项监理活动监理项目部成立之初，根据《建设工程监理规范》中对每一项监理工作宏观的控制性原则和要求。结合监理公司的规章制度和工程实际情况对每一项监理工作进行深入研究，明确目标、内容、要求、实施步骤、参与人员等，并制定出工作程序和工作标准，形成监理工作的流程图和标准体系，使整个监理过程程序化和标准化。 二、全面推行精细化管理监理项目部全面推行精确定位、合理分工、细化责任、量化考核的“精细化管理”理念，每个专业、每个岗位的职责都定位准确，对监理的各道工序和各个环节都规范清晰、有机衔接；并建立制衡有序、管理有责、高效运行的内部管理系统；通过对各专业的责任细化，建立完善的内部管理制度三、提前做好项目监理前期策划和监理风险分析为顺利完成重要节点、重要工程、重要工序、重大危险源的监理任务，提前组织监理人员进行所要采取的监理方法、措施、手段、存在的风险以及应对措施进行分析与策划，提前分析设计、施工、设备厂家、业主单位有可能存在和出现的问题、以及施工环境、运输道路、天气情况、施工人员可能造成的影响，提前考虑应对可能出现问题、影响的措施和办法，提前督促施工单位准备所需的方案、人员、物资和设备，确保重要节点、重要单位工程、重要工序、重大危险源任务目标的顺利实现。四、加大工程质量通病防治控制力度项目监理部根据《电力建设工程质量通病防治守则》和《电力建设工程质量通病防治工作规定》的要求，及时通知各施工单位，要求认真编制电力建设工程质量通病防治方案和施工措施，经项目总监理工程师审查后，严格执行。及时组织监理人员编制《质量通病防治措施监理实施细则》，及时组织《电力建设工程质量通病防治守则》和《电力建设工程质量通病防治工作规定》内容的培训、学习和考试，并要求监理工程师根据工程实际施工特点，不断认真学习和研究相关的质量通病防治管理措施。进一步加强质量通病防治措施落实的控制力度，督促施工单位切实把质量通病防治落实到实处。同时，结合以往施工经验、规程规范、技术文件等编制质量通病防治检查卡，对现场可能出现通病的工程及部位进行跟踪落实，最大限度的控制质量通病的发生。五、强制性条文的贯彻与落实在强制性条文贯彻落实过程中，监理项目部根据规程规范、强条标准，结合施工情况，把强制性条文的有关内容及时全面地编制到各专业监理实施细则中，并组织项目全体监理人员进行强制性条文的培训、学习。六、强化监理项目部监理人员的质量学习与培训请组内老同志指导培训年轻人专业技术知识和传授相关经验，使年轻人的学习落实到实处，并提高他们的学习积极性；监理项目部预计每周至少要组织一次质量培训活动，时间不少于2小时，活动结束要及时做好记录，并对培训的知识内容不定时进行考试，以检测监理人员学习情况和培训的效果。通过培训不断提高监理人员的质量意识、技术水平和综合管理能力。七、高度重视档案资料的整理与收集项目监理部高度重视档案资料的整理与收集，进一步加强工程技术资料的审核力度，各分管专业监理工程师对施工单位上报的各项工程文件进行严格审核，确保工程文件资料符合设计和国家相关施工验收规范的要求。同时，对现场存在的问题及时下发工程联系单或不符合项报告，要求施工单位对存在的问题限期整改。已基本形成标准化、规范化、程序化文件资料管理模式。

在经济建设高速发展的今天，各种新技术、新工艺、新材料层出不穷，为了使自己具有强有力的竞争力，需要从专业技能方面为电力建设储备力量做到向实践学、向书本学、向师傅学不断提高和丰实专业知识，树立严控质量标准，一丝不苟，坚持原则的意识，做一名合格且有强烈责任感的监理员工。

参考文献

员工管理实施细则篇5

关键词：装置 设备 精细化管理 运行周期 措施

前 言：设备管理是任何污水处理企业管理的重要组成部分，设备管理工作搞上去才能确保外排水质稳定达标。污水处理厂具有设备数量大、运行环境差、设备设施腐蚀严重、“跑、冒、滴、漏”现象根治难度大、设备设施无法彻底停工检修，所以做好设备设施的日常维护保养，提高设备的运行周期就显得尤为重要。近几年，在中国石油全面推行装置设备标准化创建工作的引领下，根据车间设备现状及多年的设备管理经验制定出了具有车间特色的设备精细化管理措施，使车间设备管理工作逐步向科学化、规范化、程序化迈进，提高设备的运行周期。

一、细化设备包机制，落实属地管理责任

打破原有设备包机模式，进一步明晰车间各属地管理界限、权责，强化各属地内作业、人员、设备设施管理，细化、明确属地管理对象及各级属地管理人员管理职责，制定《炼油污水处理车间属地管理责任划分及管理考核细则》，即主任、书记对车间全面负责，生产、设备副主任对预处理、生化装置分片，专业技术员包班，班长包设备，明确“四位一体”的属地划分原则和管理要求，划清属地主管人员，实现各属地“全员、全区域、全过程、全天候”的管控目标，确保各属地范围全覆盖、全方位、全天候、全员管。

二、车间领导主抓，发挥领导干部表率作用

在争创标准化及标杆装置活动中，车间领导要亲自挂帅、亲自安排实施、亲自参与创建、亲自组织整改，在落实创标思路、细化创标措施中，精心部署，扎实安排，要深入明确设备管理主体责任，强化责任落实，根据各装置的设备情况制定切合实际的设备创标达标计划。车间领导班子要经常性地深入车间、班组、岗位，定期安排部署，参与现场整治，充分发挥了领导干部的表率作用，带动班组长和党团员，分阶段检查验收和总结，为创标工作奠定了坚实的基础。

三、推行设备故障分析和责任追究制度

设备故障分析和责任追究对提高设备管理水平和人员素质极为关键。重在分析和总结，而不在于追究。车间设备管理工作要严格按照“四不放过”原则进行处理，即事故原因未查明不放过、广大职工未受到教育不放过、防范措施未落实不放过、相关责任人未受到处理不放过，并讲设备故障分析报告在周一调度会进行宣贯。责任追究制的。平时多通过一些典型案例认真分析，深挖事故根源并全面分析事故造成的损失，使员工逐渐认识到设备责任追究制度的重要性和现实意义。车间设备管理人员应将每年的设备故障和事故进行汇总，分析原因、总结教训，作为职工技术培训教材。

四、做好基础资料和设备档案的规范化管理

设备的基础资料和档案担负着设备技术资料的收集、记录、累计、整理、归档等重要任务。准确完整的设备档案，

对实现设备的全过程精细化管理具有重要意义。车间要按照公司、分厂下发的设备技术资料目录梳理出需要车间建立的各项台账，按纸质台账与设备管理平台台账进行分类进行建立，并随时进行更新。通过对设备台账资料的整理、汇总、分析、归档，能够对故障隐患的排除、检修方案的制定、设备技术改造等工作起到指导和推进作用。

五、凝聚全员之力 分步实施达标

将设备管理“6项标准化”相结合，制定出详细标准化创建方案，分阶段、分步骤持续推进设备标准化工作，不断提升设备管理水平。在确保机泵类设备润滑、盘车、包机、点巡检、维护保养全面到位的同时，从消除设备“脏、松、缺、漏、锈”入手，全面排查，认真整治。将责任落实到人，并定期组织现场标准化讨论会，对检查情况、问题亮点、考核情况进行公示，对照标准找差距。在检维修费用少的情况下，要调动员工的积极性，自助对各装置的防护栏、设备基础、池体情面进行粉刷，消除现场脏、损、绣等问题，提升装置现场的面貌。同时，车间要按照分厂相关制度、规范，将操作室定制化摆放管理纳入日常管理，对操作室桌椅、安全帽、操作记录、记录文具、文件材料等均明确了摆放位置，强化监督考核，切实抓好落实，持续深入推进。在管理升级的大背景下，营造出全员齐抓共管，提高设备基础管理水平的推进态势，掀起现场标准化工作新高潮。

六、强化施工管理，规范检维修管理

要严格按公司全面升级管理的相关要求，在装置检修、隐患治理及日常检维修作业中，必须遵循“谁发包、谁监管，谁用工、谁负责”的原则，全面落实项目主管、属地单位、作业监护人、承包商责任，从人员准入、机具准入、现场准入入手，车间设备管理人员及安全管理人员必须每天参加施工方“工具箱会议”，做到每个作业员熟知作业内容、熟知作业过程中存在的风险、熟知作业风险的消减措施，全面进行升级管理，强化施工现场监督检查。作业现场严格按检修区、废料区、材料区进行划分，并在显眼位置设立标识牌，推进施工现场的标准化建设，规范施工作业。

七、实行“四个到位”管理措施

针对公司、分厂、车间周检出的问题，要分析原因，查找管理问题，制定相应的解决办法，为推进设备精细化管理创造条件。

(1)责任到位。建立健全车间设备管理制度，进一步完善操作规程和明确设备管理、岗位人员的责任人等工作。例如，

岗位人员巡回检查的内容、职责与频次；设备管理人员巡回检查的内容、职责与频次。并按时填写设备运行记录，便于管理人员监督与考核。

(2)润滑到位。车间按润滑管理制度，编制出年度润滑油使用计划，设备润滑手册，设备润滑五定表并在各个泵房进行悬挂，岗位人员按照润滑油五定表的要求定时对设备润滑油进行更换，确保各设备润滑完好，不要润滑不到引起设备故障。

(3)培训到位。对重要及关键设备，车间应利用检修和日常维护机会，请专家为管理和操作人员进行培训。内容主要包括：设备结构及工作原理、操作规程、日常维护与修理知识，采取现场操作与理论考试相结合的方法，提高了广大员工的学习兴趣和综合素质。每天对设备运行状态、润滑情况进行仔细检查，对设备现场维护也能做到“三勤一定”，即勤检查、勤擦扫、勤保养和定时记录。

员工管理实施细则篇6

关键词：安全管理；调查研究；规章制度；安全培训；施工日志

近期我国桥梁垮塌事故连发，社会各界对这些事故非常为关注，各种议论彼伏此起。我作为公路桥梁建设行业的一份子，深感自己肩上的责任非常重大。我也更加认识到公路桥梁施工安全管理的重要性。严格进行公路桥梁施工安全管理，是修建出优质公路桥梁的前提条件之一。

“凡事预则立，不预则废。”公路桥梁施工安全管理也需要在正式施工前组织各方人员详细讨论谋划制定具体的安全管理细则。

首先，我们要成立工程施工安全管理小组。安全管理小组的成员既要有行政管理者，更要有各部门的专业技术人士。汶川大地震后，四川的灾后重建工作进展神速，质量安全也做得很不错。我有一个绵阳的教师朋友，他们的学校属于整体搬迁灾后重建。学校作为业主方在具体的施工过程中并非坐以待成，而是派出了一位教师专门参与到施工管理的各个方面，并且自己独立的记录了一套施工日志。也许学校方面的人员对于建筑施工中很多专业的东西仅仅是一知半解，甚至是一无所知。但是我相信有业主方的人员参与到具体的施工管理中，一定能够激励施工人员一丝不苟的开展工作，这样很有利于做出优质工程。他山之石，可以攻玉。我们在成立施工安全管理小组时也可以主动邀请业主派人参加。这样还可以展示我们的诚意，也有利于融洽与业主的关系。

其次，我们应派负责人的工程人员到即将施工的场所去实地调查研究工程实地情况并写出简明实用的调查报告。调查人员应该深入工程场地采用实地勘察，走访当地群众等方式对其地理位置环境，交通情况，以及当地风俗人情等方面进行详细了解。调查人员在调查的过程中要结合工程项目的具体情况，把与工程联系紧密的方面作为重点调查项目。

第三，安全管理小组根据以往经验，结合调查情况制定适合本工程项目的具体施工安全管理细则。制定安全管理施工细则应该遵照实事求是，科学易行的原则，以避免装腔作势，华而不实，空而无用。公路桥梁建设是一项系统的复杂工程，安全管理小组所制定的施工安全管理细则可能对工程中有些项目的安全要求不太完善，遇到这种情况还应该对个别项目制定一些相应的补充细则。制定安全管理施工细则后，要特别注意形成规范的安全管理施工档案资料，并用专门的文件柜保存，有条件的情况下还要同时形成电子资料施工安全管理档案。

第四，安全管理小组要组织所有的施工人员进行施工前的安全知识培训。培训的内容包括各部门制定的安全管理法律法规，其中重点内容应是本工程项目的施工安全管理细则。需要特别强调的是在招聘工人时一定要严格把好入口关，认真考察参聘人员是否具备做好完成相关工作的能力。8月8日下午，海南万宁市加神公路上正在加固的太阳河大桥发生坍塌事故，造成2死2伤。关于事故的原因据万宁市政府人士称初步认为是违规操作所致，具体原因尚在调查中。央视新闻在做这次事故的相关报道时，特别提到了其所招用的工人不少为不具备桥梁维修技能的人员。其言虽未指出这是事故的原因，但其质疑之意寓于其中。所以在我们的工作中绝对要杜绝招收不合格人员进入工程队。

以上几点内容是工程正式开工前的安全管理准备工作，在工程正式开工建设中还应做好下面几点：

第一，严格按照所制定得安全管理施工细则做好相应的标志标牌，标志标牌要规范醒目。要随时检查标志标牌是否被风雨或认为损毁，一旦发现标志标牌被损毁要立刻进行维修更换。

员工管理实施细则篇7

关键词：精细化管理；管理意识；工作效率

1精细化管理的主要内容

精细化管理是一种先进的管理理念，很多工程建设在实际施工的时候，都会应用到这一理念，通过对精细化管理的应用，能够使工程施工成本得到有效降低，且能够保障工程施工质量，是促进施工企业及我国建筑行业可持续发展的一种重要手段。从技术管理层面，可以将精细化管理理解为：对每一个施工环节进行细致化管理，并确保相关管理制度的有效落实，每一个施工细节都需要安排专门的管理负责人，使精细化管理贯穿整个工程的施工全过程。自改革开放以来，我国市场经济体制也逐渐发生着变化，各个行业的竞争也变得日益激烈，建筑施工行业也同样如此，这就给建筑工程施工管理带来了很大的压力。在这一背景下，建筑企业必须要不断提高自身的施工水平，不但要保障施工质量，还要尽可能地减少施工成本，只有这样，才能使企业获得更加可观的经济效益及社会效益，才能使建筑企业的市场竞争力得到有效提高，进而促进企业的健康发展。而建筑企业在开展建筑工程施工的时候，要想更好地实现施工质量的提高及施工成本的降低，就必须要对施工过程进行精细化管理，根据工程的实际情况，选择最合理、最可行的精细化管理手段，从而提高建筑工程施工管理效果。此外，在采取精细化管理手段的时候，建筑企业必须要建立起健全的内部沟通体系，确保各部门之间能够保持良好的沟通，从而使工程施工精细化管理效果得到进一步的提高，进一步实现建筑企业的健康、稳定发展。

2建筑工程施工精细化管理应用原则分析

2、1规范性原则

在建筑工程施工管理过程中，为了确保精细化管理能够得到有效的落实，使精细化管理效果得到有效提高，在实际管理的时候，管理人员必须要坚持规范性原则，提高管理过程的规范化水平，从而防止施工过程中出现违规行为，确保每一个施工环节都能够严格按照相关规范要求来开展施工操作，并保证每一个施工环节的施工质量都能够达到相关标准要求，从而实现精细化管理价值的最大化。同时，在实际管理过程中落实规范性原则，还能有效防止管理失误现象，能够使管理效率及管理决策的合理性得到进一步提高，进而防止资源浪费问题的发生。此外，还能有效提高建筑工程施工的安全性，可以有效规避各种施工隐患，为工程施工的顺利、高效开展奠定良好的基础。

2、2注重细节原则

建筑工程施工管理中，管理人员还需要注重细节原则，精细化管理理念本身就是实现工程施工管理的细致化，所以，只有加强对施工细节的管理，才能实现精细化管理效果的提高，才能防止施工过程中出现质量问题及成本浪费问题。由于建筑工程项目本身的复杂性比较高，在实际施工的时候涉及到的施工内容非常多，施工操作也比较繁琐，在施工过程中，任何一个细节上的失误，都可能会导致施工质量问题、成本问题以及安全问题的发生，所以，这就给细节上的控制提出了更高的要求。为了确保细节管理效果，在开展管理之前，管理人员需要根据工程的实际情况，来制定合理、可行的精细化管理规划，确保每一个施工细节都能够得到有效的管理与控制，防止因细节管理不到位而导致管理效果的下降，进而提高建筑工程施工精细化管理效果。

2、3服务性原则

在建筑工程施工精细化管理中，管理过程还有着一定的服务性特点，为了保证精细化管理的服务性能够得到充分体现，在实际管理的时候，管理人员因坚持服务性原则，为工程各项施工操作提供便利条件，解决工程施工中所存在的各种风险及隐患，确保建筑工程施工的顺利、高效进行，防止施工质量问题、成本问题以及安全问题的发生。此外，在管理过程中，还需要尽可能地满足各单位所提出的要求，比如对于建设单位在质量、进度以及成本等方面提出的要求，必须要加强有序管控，促使其最终得到落实；对于建筑工程施工单位所提出的安全性要求，则需要充分采用精细化管理理念，来实现对施工过程中施工安全隐患的管理，尽可能地清除所有安全隐患，确保工程施工安全。

3建筑工程质量的影响因素

3、1人的因素影响

人为因素是导致建筑工程施工质量问题出现的一种主要因素，在实际施工的时候，每一个施工操作都需要由施工人员来进行，因此，施工人员的技术水平、专业化程度以及综合素质水平都直接影响着建筑工程施工质量，如果工程施工人员的技术水平、专业化程度以及综合素质水平非常低的话，那么将会给建筑工程施工带来极大的质量隐患，很可能会导致施工质量问题的发生。

3、2材料的因素

在整个建筑工程施工中，施工材料是不可或缺的，施工材料质量也直接关系着建筑工程施工质量。建筑工程在材料采购环节，如果没有加强采购管理的话，那么将很可能采购到质量不符合标准的施工材料，给工程施工质量带来极大的影响，严重的还会影响建筑后期的使用安全，给人们的生命及财产安全带来极大的威胁。近年来，因材料质量问题而导致建筑发生安全事故的现象越来越多，造成了大量的经济损失及人员伤亡。

3、3机械设备的因素

建筑企业在开展建筑工程建设的时候，通常都会使用到大量的机械设备，这些机械设备可以代替人工完成人工无法完成的工作。现如今，随着我国建筑行业的快速发展，建筑形式及施工方式都发生了非常大的改变，传统的机械设备很难满足当前建筑工程的施工需求，在建筑工程施工中，如果仍然采用传统的机械设备或者已经超过使用寿命的机械设备，那么将会给工程施工质量带来非常大的影响，同时，还可能会导致施工安全问题的发生，严重威胁现场施工人员的人身安全。

3、4环境的因素

环境因素也是导致建筑工程施工质量问题发生的一个主要因素，施工地区的天气、温度以及地质地貌，都直接关系着建筑工程施工质量，比如，在实际施工过程中，如果突然出现天气变化问题，那么将会大大增加施工难度，且会给已经完成的施工带来影响，进而导致施工质量问题的发生。

4建筑工程施工中精细化管理的运用措施

4、1提升精细化管理意识

1）建筑企业应加强对精细化管理的重视，要求管理人员提高自身的精细化管理意识以及相关责任意识。在施工管理过程中，管理人员必须要对施工现场的实际情况进行实时的监督与管理，及时发现工程施工中所存在的问题，并及时予以解决，防止工程施工质量问题的出现。2）由于建筑工程项目的复杂性比较高，施工项目比较多，所以，在施工过程中，通常会涉及很多施工企业，且还会涉及到大量的施工技术以及施工工艺，需要各施工单位的相互协调与沟通，才能实现工程施工的顺利、高效进行，才能进一步保障工程施工质量。所以，在工程施工管理过程中，必须要加强各施工单位之间的沟通，并建立起良好的合作关系。3）建筑企业必须要具备较强的规则意识，并具有较高的施工管理能力，只有这样，才能有效保障建筑工程施工质量以及施工效率，才能进一步促进建筑企业的健康发展。因此，建筑企业必须要加强对相关组织结构的完善，并不断提高自身的施工管理水平，积极探索新工艺、新技术。

4、2建立施工管理部门，探索多样化的管理方式

为了使建筑企业得到更加可观的经济效益，使建筑工程施工成本得到有效的降低，企业必须要建立起专业化的施工管理部门，并对当前的施工管理模式进行完善与改进，探索多样化的管理方式。同时，还应当建立起完善的施工建设管理体制，施工管理人员应落实相关管理制度，并对自身的管理责任进行明确，从而确保建筑工程施工管理效果。

4、3提升施工建设管理的工作效率

在建筑工程施工管理过程中，施工管理人员需要根据工程的实际情况，来对施工管理方案进行制定，并对各个施工环节的管理机制进行完善，确保工程所有的施工环节都能够得到有效的管理。同时，管理人员需要加强自身的精细化管理意识，对施工过程进行精细化的管理，防止管理疏漏问题的发生。此外，在实际管理的时候，管理人员应积极采取相应的措施来解决工程施工中存在的问题，从而使施工建设管理效率得到有效提升，保障建筑工程施工质量及施工安全。

员工管理实施细则篇8

浙江省公路水运工程施工分包管理实施细则

第一章　总则

第一条 为规范公路水运工程施工分包活动，加强公路水运建设市场管理，保证工程建设质量和施工安全，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国航道管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、交通运输部《公路工程施工分包管理办法》、浙江省人民政府《浙江省交通建设工程质量和安全生产管理办法》等法律、法规和规章的规定，结合本省实际情况，制定本实施细则。

第二条 在本省行政区域内从事新建、改(扩)建的公路水运工程施工分包活动，适用本实施细则。

第三条 公路水运工程施工分包活动实行统一管理、分级负责。

第四条 鼓励公路水运工程依法进行专业化施工分包。禁止承包人以劳务合作的名义进行施工分包。

第二章 管理职责

第五条 省级交通运输主管部门负责制定全省公路水运工程施工分包管理的规章制度、施工分包专项类别以及相应的资格条件、统一的分包合同格式和劳务合作合同格式等，对市级交通运输主管部门的公路水运工程施工分包活动进行指导和监督检查。

市、县级交通运输主管部门负责本行政区域内公路水运工程施工分包活动的监督与管理工作。

第六条 发包人应当按照本实施细则规定和合同约定加强对施工分包活动的管理，建立健全项目分包管理制度，负责对分包的合同签订与履行、进度管理、质量与安全管理、计量支付等活动监督检查，并建立台帐，及时制止承包人的违法分包行为。

第七条 监理人按照本实施细则规定和合同约定，负责对所监理合同段的施工分包活动的管理，及时发现并制止承包人的违法分包行为，并通知发包人。

第八条 发包人和监理人应当分别设立相应的合同管理部门，负责施工分包的日常管理工作。

除承包人设定的项目管理机构外，分包人也应当分别设立项目管理机构，对所承包或者分包工程的施工活动实施管理。

项目管理机构应当具有与承包或者分包工程的规模、技术复杂程度相适应的技术、经济管理人员，其中项目负责人和技术、财务、计量、质量、安全等主要管理人员必须是本单位人员。

工地临时试验室应由合同段承包人自行设立并开展试验检测工作，分包人不再设立工地临时试验室。

第三章 分包的条件

第九条 承包人可以将适合专业化队伍施工的专项工程分包给具有相应资格的单位。不得分包的专项工程，发包人应当在招标文件中予以明确，且每一合同段的不允许分包的专项工程不得少于一项。

单独招标的专项工程承包人不得将承接的专项工程进行分包。

分包人不得将承接的分包工程再进行分包。

第十条 分包人应当具备如下条件：

(一) 具有经工商登记的法人资格;

(二) 具有与分包工程相适应的注册资金;

(三) 具有从事类似工程经验的管理与技术人员;

(四) 具有(自有或租赁)分包工程所需的施工设备;

(五) 具有与分包专项类别相适应的资格条件(见附件1)。

第十一条 承包人对拟分包的专项工程及规模，应当在投标文件或承包合同中予以明确。

未列入投标文件或承包合同中未明确的专项工程，承包人不得分包。但因工程变更增加了有特殊性技术要求、特殊工艺或者涉及专利保护等的专项工程，且按规定无须再进行招标的，由承包人提出书面申请，报监理人审查，经发包人书面同意，可以分包。

第四章　合同管理

第十二条 公路水运工程项目应实行合同考核确认，以此认定进场施工队伍与所签订合同承包人主体的符合性，并作为动员预付款拨付和工程开工的前提条件。

在进场初期，合同段项目部应按要求及时提交合同考核确认表(见附件2)，经监理人核查，报发包人确认。

第十三条 在施工期间，发包人和监理人应对承包人的合同履行情况进行动态管理。施工合同段主要管理人员和主要机械设备等需变更调整时，承包人应及时提出申请，报监理人和发包人同意后方可实施。

第十四条 承包人有权依据承包合同自主选择符合资格的分包人，提倡承包人以招投标方式公开、公平、公正择优选择分包人。任何单位和个人不得违规指定分包。

第十五条 承包人和分包人应当参照我省制定的公路水运工程施工分包合同统一格式(见附件3)依法签订分包合同，并履行合同约定的义务。分包合同必须遵循承包合同的各项原则，满足承包合同中质量、安全、进度、环保以及其他技术、经济等要求。承包人应在分包工程实施前，将监理人审查后的分包合同报发包人备案，未经备案同意的分包合同不得实施。

分包合同审查与备案应遵守以下程序和要求：

(一)承包人自查并提出分包合同备案申请。承包人自查拟分包专项工程的内容和范围，查验拟选定分包人的资格、注册资金、管理与技术人员和施工设备等情况，提供拟签订的分包合同，并填写施工分包合同备案表(附件4)，报监理人审查。

(二)监理人组织审查。监理人按照相应要求，对拟分包专项工程的内容和范围，拟分包人的资格、注册资金、管理与技术人员和施工设备等情况以及拟签订的分包合同进行审查;

(三)发包人备案受理。发包人将经监理人审查符合要求并同意的分包合同进行备案。

第十六条 承包人应当建立健全相关分包管理制度和台帐，对分包工程的质量、安全、进度和分包人的行为等实施全过程管理，按照本实施细则规定和合同约定对分包工程的实施向发包人负责，并承担赔偿等责任。分包合同不免除承包合同中规定的承包人的责任或者义务。

第十七条 分包人应当依据分包合同的约定，组织分包工程的施工，对分包工程的质量、安全和进度等实施有效控制。分包人对其分包的工程向承包人负责，并就所分包的工程向发包人承担连带责任。

第五章 行为管理

第十八条 禁止将承包的公路水运工程进行转包。

承包人未在施工现场设立项目管理机构和派驻相应人员对分包工程的施工活动实施有效管理，并且有下列情形之一的，属于转包：

(一)承包人将承包的全部工程发包给他人的;

(二)承包人将承包的全部工程肢解后以分包的名义分别发包给他人的;

(三)法律、法规规定的其他转包行为。

第十九条 禁止违法分包公路水运工程。

有下列情形之一的，属于违法分包：

(一) 承包人未在施工现场设立项目管理机构和派驻相应人员，对分包工程的施工活动实施有效管理的;

(二) 承包人将工程分包给不具备相应资格的企业或者个人的;

(三) 分包人以他人名义承揽分包工程的;

(四) 承包人将合同文件中明确不得分包的专项工程进行分包的;

(五) 承包人未与分包人依法签订分包合同或者分包合同未遵循承包合同的各项原则，不满足承包合同中相应要求的;

(六) 分包合同未经监理人审查或未报发包人备案的;

(七) 分包人将分包工程再进行分包的;

(八) 法律、法规规定的其他违法分包行为。

第二十条 按照信用评价的有关规定，承包人和分包人应当互相开展信用评价，并向发包人提交信用评价结果。

发包人应当对承包人和分包人提交的信用评价结果进行核定，并且报送相关交通运输主管部门。

交通运输主管部门应当将发包人报送的承包人和分包人信用评价结果纳入信用评价体系，对其进行信用管理。

第二十一条 发包人应当在招标文件中明确统一采购的主要材料及构、配件等采购主体及方式。承包人授权分包人进行相关采购时，必须报监理人审查，经发包人书面同意。

第二十二条 为确保分包合同的履行，承包人可以要求分包人提供履约担保。分包人提供担保后，如要求承包人同时提供分包工程付款担保的，承包人也应当予以提供。

第二十三条 承包人与分包人应当依法纳税。承包人因为税收抵扣向发包人申请出具相关手续的，发包人应当予以办理。

第二十四条 分包人有权与承包人共同享有分包工程业绩。分包人业绩证明由承包人与发包人共同出具。

分包人以分包业绩证明承接工程的，发包人应当予以认可。分包人以分包业绩证明申报资质的，相关交通运输主管部门应当予以认可。

劳务合作不属于施工分包。劳务合作企业以分包人名义申请业绩证明的，承包人与发包人不得出具。

第二十五条 承包人与分包人都应严格遵循基建财务管理制度，加强合同段和分包专项工程的会计核算。分包款项的结算支付应符合如下要求：

(一)承(分)包人按照基建财务管理规定，对所承(分)包的工程应单独记账，并按规定进行核算;

(二)分包结算支付内容应与分包合同内容相符，收款单位应与分包人名称一致，收(付)票据必须合法有效;

(三)分包款项应根据实际工程计量进度按期进行结算，不得以预支工程款、借款等名义回避结算;分包工程款应通过承包人开设的银行账户转帐支付，不得提取现金支付;

第二十六条 各级交通运输主管部门按照职责实施监督检查时，可以依法行使下列职权：

(一)进入工地现场等与项目建设有关的场所进行检查;

(二)向被检查单位和有关人员询问相关情况;

(三)查阅和复制工程档案、合同、发票、账簿以及其他有关资料;

(四)责令被检查单位立即停止和纠正违反施工分包规定的行为。

交通建设工程从业单位及其相关人员应当配合有关行政主管部门和监督机构依法实施的合同履约监督检查，不得拒绝、阻扰或者隐匿、谎报有关情况和资料。

第二十七条 各级交通运输主管部门及时向社会公布公路水运工程建设中的转包和违法分包的处理信息，接受社会监督。

第二十八条 公路水运工程建设实行实名举报制度，任何单位和个人对公路水运建设工程中的施工转包和违法分包行为，有权向交通运输主管部门举报。交通运输主管部门对举报应当及时受理和查处，并将查处结果告知举报人。

第六章 附 则

第二十九条 发包人、监理人、承包人或者分包人违反本实施细则相关条款规定的，法律、法规对处罚机关和处罚方式有相关规定的，依照法律、法规的规定执行。

第三十条 本实施细则所称施工分包，是指承包人将其所承包工程中的专项工程发包给其他专业施工企业完成的活动。

本实施细则所称发包人，是指公路水运工程建设的项目法人或者受其委托的建设管理单位。

本实施细则所称监理人，是指受发包人委托对发包工程实施监理的法人或者其他组织。

本实施细则所称承包人，是指由发包人授标，并与发包人签署正式合同的施工企业。

本实施细则所称分包人，是指从承包人处分包专项工程的专业施工企业。

本实施细则所称本单位人员，是指与本单位签订了合法的劳动合同，并为其办理了工资及社会保险关系等相关手续的人员。

本实施细则所称专项工程是指“浙江省公路水运工程施工分包专项类别和分包人资格条件表”(附件1)中规定的相应工程内容。

第三十一条 除施工分包以外，承包人与他人合作完成的其他以劳务活动为主的施工活动统称为劳务合作。劳务合作企业应具有经工商登记的法人资格、与劳务活动相适应的注册资金及具有从事类似工程经验的管理与劳务作业人员等条件。

承包人应参照我省制定的公路水运工程施工劳务合作合同统一格式(见附件5)签订劳务合作合同，并将劳务合作合同报监理人备案。